国有企业党风廉政建设

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在报告中指出：“坚持全面从严治党，坚持三严三实，以零容忍态度惩治腐败，夺取反腐败斗争压倒性胜利。”充分彰显了党要管党、从严治党的坚定觉醒，体现了以为核心的党中央领导班子推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚决态度。党风廉政建设和反腐败斗争是党和国家的重要工作，也是国有企业不断深化改革和发展不可分割的内容。我们要积极响应党和国家的反腐政策和廉洁思想，引导企业廉洁诚信、依法经营、着力构建与现代企业制度相适应的反腐倡廉制度，遏制腐败蔓延，建设廉洁文化，形成完善的企业内部防治腐败的有效体系。

一、坚持教育、制度和监督并重，推进企业惩防体系建设

（一）建立健全防腐体系

教育、制度和监督是企业党风廉政建设的重要内容，三者相辅相成，相互配套，缺一不可，必须将三者结合起来。第一，抓教育，通过开展“两学一做”学习教育专题活动，加强对党的廉洁思想、党规党纪和廉政建设方针的学习，确保党员干部从思想上得到净化，建立思想道德和党纪国法两道防线。第二，抓制度，建立健全科学合理的制度作为保障，结合经常性的监督检查和有效的思想教育作为推动，分散制约领导人的权利，杜绝滥用职权。第三，抓监督，坚持党内监督、行政监督、职工群众监督多种监督方式并存，加强教育，健全制度，从而形成牢固的城墙，防止权利的滥用、决策的失误和行为的失德，提高监督的时效性，从而达到相关领导不敢滥用职权，不敢贪污腐败的目的。

（二）加强腐败惩治工作

通过查办违法乱纪行为和案件，按照党规党纪和相关法律规定，严惩贪污腐败的党员干部，并作为反面教材进行宣传教育，维护制度和体系的权威性和严肃性，增强教育的说服力和必要性。完善惩防体系建设，将其纳入企业发展的整体战略规划中，将教育、制度和监督并重的方针融入到企业生产管理的各个环节中。使惩治和预防腐败体系成为防范企业生产经营过程中未知和潜在风险的有效途径。

二、加强企业内控监督管理体系建设，防止权力滥用

（一）加强制度建设，做好防范管理

建立健全以规范管理为核心的防范机制，积极推行投资决策民主制度、报告制度、评估制度和重大投资项目的论证制度，完善产权交易、物资采购和薪酬管理等制度。通过这一系列制度建设，加强对领导权利的监督，规范各级领导正确使用权利，确保企业经营投资等重大事项的公开公正和透明化，杜绝“一言堂”的现象。此外，还要同时建立健全财务相关制度，加强对企业资金的管理，尤其是大额度资金，更要实时监控。

（二）实行民主集中制

将企业集团领导与个人分工负责结合在一起，针对“三重一大”的问题必须经由领导班子讨论研究决定，杜绝和防止专制独裁现象的存在。此外，还要把党风廉政建设同对领导干部的考评工作和党员及干部们的民主生活结合起来，推动党员干部廉洁自律，自查自纠。

三、落实责任，建立健全企业党风廉政建设领导体系

企业宣传党委要加强对党员干部的领导和管理，认真规划部署党风建设工作，既要立足长远，制定具有前瞻性的战略规划，又要实事求是，采取对应不同时期具体情况的针对性措施。针对企业一段时间内最突出的问题，着重进行解决，纪检部门要积极谋划、组织协调和监督到位。无数的实践证明，党风廉政建设工作的根本就在于明确责任和任务目标，健全责任考核制度，严格执行党风廉政建设制。

四、加强信访工作力度，依法查处违法乱纪案件

为了更好的了解企业党风廉政建设工作开展情况和贪污腐败情况，要加强信访工作的宣传和开展力度，宣扬信访渠道，高度重视信访中反应出的各种问题。一方面，要及时处理和认真对待群众和员工的信访和电话举报，并对举报者的信息进行保密，切实保护举报人的合法权益；另一方面，针对失实的的举报要及时给与解释和澄清，以免对被举报者造成任何不必要的负面影响。同时，要加强同相关部门的沟通、联系和协作，及时妥善处理上访工作，并开展全面调查，了解事实情况，积极采取措施，化解矛盾，为何企业与社会的和谐稳定。此外，针对信访中暴露出的大案件，要加大核查力度，运用法律武器，切实维护企业利益和国家资产。建立“有腐必纠”的政治纪律和工作纪律，不仅要查清楚问题、惩治腐败，而且要尽可能维护企业利益，减少损失，维持稳定。努力形成“举报受理—案件查证—案件核实—剖析原因—通报示警—整改防范”的工作制度。

五、加强企业纪检队伍建设

纪检队伍是企业反腐败斗争的中坚力量，只有切实加强对纪检队伍的建设，才能确保企业的党建廉政建设和反腐败斗争落到实处。

（一）提高干部理论水平

党中央提出“要提高纪检检查工作能力”的要求，这就要求我们在提高纪检监察干部的素质和工作能力上下功夫。首先，纪检监察干部要认真学习党中央关于反腐败斗争的思想和方针，养成自我学习的良好习惯，全方位了解党委关于纪检监察工作方面的具体要求和标准，提高自身的思想政治素养；其次，组织纪检监察干部的理论学习。定期开展新时期纪检监察工作理论的相关讲座，提高个人的政治素质，用党的政治思想武装自己。再次，组织学习《中国共产党记纪律处分条例》、《中国共产党党员全力保障条例》的具体内容和代表性事件，提高纪检监察干部对党内相关法律法规和规则制度的全面了解和准确把握。最后，开展调研论文研讨会，将每名纪检监察干部一年以来的监察工作以论文、调研报告或者经验材料的形式，理论化、成果化，相互之间进行交流学习，提高纪检监察队伍整体分析问题和解决问题的能力。

（二）增强队伍业务能力

纪检监察工作对干部人员的知识结构和实践技能要求很高，不仅要熟悉法律法规和纪检的工作原则，还要了解党的最新政策，对经济、金融、法律和科技等方面均要有所涉及，唯有如此，才能练就火眼金睛，洞悉问题，起到真正的监督作用。因此，要加强对纪检监察干部的业务培训，坚持“缺什么，补什么”的原则，引导其刻苦专研业务，自主学字，自主思考，把理论知识运用到实践中，提高自身业务能力，将反腐倡廉工作落到实处。

（三）适当提高纪检监察队伍成员的工资待遇

企业专门设置纪检监察机构，需要保证其独立行使权力，直接受党委管辖，定期汇报工作情况。为了保证纪检工作的完成效率和监督管理的有效执行，适当提高纪检监察干部的收入待遇，在一定程度上可以更好的激励他们积极工作、努力跟贪污腐败做斗争，从而维护企业利益和国家资产。

新时期，党风廉政建设具有了新的意义和新的任务，我们只有不断学习，加强制度建设和监督管理，防惩结合，才能应对新形势下党风廉政工作面临的新挑战，将企业的反腐倡廉工作推向新的高度。