有机农业发展策略研究

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有机农业发展策略研究:有机农业发展思路

1有机农业———江西农业可持续发展的重要选择

1．1环境保护与节约资源的需要江

西省有着丰富的生物资源和生态资源，物华天宝。伴随现代农业的不断发展，农业化学投入品不断增加，普遍存在使用不科学和利用率低等问题，致使环境污染及农产品重金属、农药残留超标常有发生，有益生物减少、水土流失、水体富营养化等问题日益严重。而有机农业的生产过程对生态环境起到保护和改善的作用，促使农业资源内部循环，不但有利于控制农业面源污染，提高农业废弃资源的利用率，而且可以提高耕地肥力，实现农业生态系统中的生物多样性，保护和改善农业生态环境［6］。

1．2绿色崛起的需要

相对其他省份，“绿色生态”是江西最有特色也是最大的优势，因为，这里有全国一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境。江西全省5条河流监测断面Ⅰ～Ⅲ类水质常年保持在80%以上;11个设区市城市空气质量常年达到国家二级标准;全省森林覆盖率超过60%，居全国第2位;各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园的数量均居全国前列。绿色崛起是江西自身最大的责任，江西至今还有21个县没有摘掉国家扶贫开发工作重点县的帽子，按照新的扶贫标准，全省贫困人口仍有132．5万。江西省统计局的最新数据显示，江西省人口占全国总人口的3．3%，但生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、消费品零售总额、海关进出口总额等重要指标在全国所占比重都不到3%，有的甚至不到1%。“改革开放以来特别是进入新世纪以来，江西经济发展取得了显著成绩，但经济欠发达地位仍未根本改变，经济总量小、人均水平低，发展不足仍是江西的主要矛盾。”［7］中共江西省委书记苏荣曾指出，“处理好加快发展与保护生态环境的关系，在加快发展中切实保护好、建设好青山绿水，是江西需要破解的最大难题。”因此，不难发现发展有机农业产业是江西实现绿色崛起的重要途径之一。

1．3现代生活对食品高质量的需求

民以食为天。食品安全事关人民群众生命安全，近些年我国多次发生因食用受农药、重金属、添加剂污染的食品而危害身体健康的事件。国家把食品安全上升到很高的高度，专门制定了食品安全法。安全、优质的食品是目前广大消费者迫切需要的，而有机农产品在整个生产过程中，由于不使用化学合成的投入品，在采收、加工、包装、运输、销售的全过程中，有着严格的有机食品质量控制程序，因此有机食品能满足人们对安全食品的需求，并且，还能提升该地区食品产业在国内外市场上的竞争地位。

1．4江西目前发展指导思想的客观选择

建设生态文明，是推进中国特色社会主义事业的重大战略任务之一，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是积极应对气候变化、共同呵护人类赖以生存的地球家园的必然选择。鄱阳湖生态经济区是新中国成立以来江西第一个上升为国家战略的区域性规划，是江西发展史上的重要里程碑，这一重大战略是江西“山江湖工程”的延续和拓展，是生态立省、绿色发展战略的继承和提升。以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，紧紧围绕科学发展、进位赶超、绿色崛起的奋斗目标，建设环境友好型、资源节约型高效农业，大幅度增加农民收入，实现江西崛起，这些都在客观上要求快速健康地发展江西的有机农业。

2制约江西省有机农业发展的因素

2．1企业自发行为与市场无序竞争

江西有些有机农业生产企业光看到有机农业产业化前景潜力大，但没有具体从产前、产中、产后深入调研论证，存在盲目跟风现象。在有机农业生产过程中往往只重视有机产品认证结果，执行有机农业生产的标准却不够严格，有机农业生产关键技术不规范、水平滞后，有机产品达不到要求。极少数有机农业生产企业只放眼当前的市场利益，急于求成，不严格贯标，不是想办法提高管理水平和产品质量，而试图走捷径，甚至出现想方设法花钱买认证的现象。

2．2公众认知和诚信体系的缺失

有机农业在江西乃至全国仍然是一项新兴的产业，公众对有机产品普遍缺乏认识，广大消费者对有机产品的广泛认识和接受还需要很长的一段时期，这需各方的努力，如政府需加大投入、宣传、政策支持、示范和推广工作等。由于有机产品和常规产品差异性从直观上难于区分，消费者有疑虑是难免的，如果有机产品本身就存在品质问题，有机农业面临公信力挑战也是不可避免的。自有机产品标准GB/T19630颁布以来，江西省有机农业每年保持着较快的发展速度，有机农业企业、产品连续7年全国第一。在强劲的有机产品市场需求的驱使下，有些有机农业生产企业只顾眼前的利益，仅注重数量的增长，盲目扩大规模，轻质量监督管理，有机产品认证的严格性也将会失去它的公信度。同样，如果有机产品认证机构、质检部门、认监委等不严格遵照法律法规进行监督检查，不合格的有机产品流入市场那是不可避免的，将会严重影响消费者的利益及消费信心。

2．3有机农业关键技术研究相对还比较落后

有机农业和常规农业生产的不同之处在于前者对环境、土壤、大气、水源、投入品及栽培技术有严格的标准要求，江西省目前面临的病虫害防治、土壤培肥、品种选择和繁育、产品质量及生产效益等诸多难题，主要原因在于江西省有机农业关键技术研究薄弱、专项经费投入少、科研和教学的机构较少［8］，这样使得江西省有机农业科学发展面临许多问题，一是理论与战略研究层次不高，缺乏高层面的发展战略研究，仅仅集中在区域性有机农业发展问题上的研究。二是产品及技术应用缺乏系统化研究。国内有关有机肥、生物农药的有些研究成果可以应用于有机农业生产，但有机农业生产缺乏系统化的投入品研究和应用支持。三是关键技术研究综合性不强。有机农业生产关键技术缺乏全局性的系统研究，大多数研究成果应用面受限于田间尺度［9］。四是地方特色品种的发掘、保护、利用研究不足。

2．4政府支持有限

江西省各级政府还没有明确的对有机农业的扶持政策、项目专项支持，其产生的生态和社会效益没有得到应有的认识和关注。一些欧美发达地区为了鼓励有机农业，不但出台支持有机农业发展的补贴政策，对获得认证的产品、农场、企业等给予现金补贴或专项支持，而且每年对有机农业专业协会、科研机构、学校、咨询机构等都提供一定的资金支持或定向项目支持。

2．5规模小，效率低

目前，江西省有机农业生产还存在规模小、生产群体散、农产品种类多而乱等现象，在有机市场培育、服务体系健全方面江西省也需要不断完善，生产成本高，致使江西省内市场有机农产品价格偏高，严重影响了有机农产品的普及和销售量增长速度。江西省有机产品发展上主要集中在农业种植类及产品初加工上，需求量大和消费者最为关注的安全有机畜牧、水产品和深加工品严重缺乏，有机产业化结构与市场需求结构脱节产生有机食品生产不足和过剩同时存在。

3加快江西省有机农业发展的对策建议

进入21世纪，随着我国经济市场化改革的不断深入及国际化进程的不断加快，有机食品在江西的发展迎来了前所未有的大好局面，全面建设和谐社会，统筹人与自然和谐发展，推广资源节约型和环境友好型农业的国家方略为有机食品的蓬勃发展提供了广阔的空间。然而，我们也必须清醒地认识到，目前，江西省有机农业的发展面临诸多问题和挑战。我们要以对待任何一项新兴事业应有的谨慎和冷静，妥善处理好各种复杂的关系和矛盾，精心培育这项产业不断走向成熟、壮大。针对当前江西省有机农业的发展现状，提出以下几点建议。

3．1加大政府的合理引导与支持国家认监委颁布《有机产品》国家标准和《有机产品认证管理办法》以来，有机食品产业的发展逐步纳入法制化管理的轨道。中央有关部门和部分地方政府也出台了一系列鼓励性的政策，为加快有机食品产业的发展注入了活力。目前，有机农业的一整套技术措施及社会服务体系还很不完善，例如从常规农业向有机农业的转换中，防治病虫害的能力还比较弱，有效的生物农药品种还比较少;肥力投入的措施和手段仍没有保障;在市场管理上，有机食品生产流通和规范销售的体系还没有建立起来。有机食品产业的发展涉及到多部门、多领域，需要各方面的合作研究和共同努力，特别是农业部门的指导和支持。

3．2制订有机农业的发展规划，坚持因地制宜、稳步推进江西在今后相当长的时期内，既面临着耕地减少、环境污染形势严峻的矛盾，又面临庞大的消费人口对农产品数量和质量要求不断提高的压力。从长远看，有机农业的终级目标有助于上述矛盾的解决，但从近期效果看，我们还无法全面承受这种生产方式的转换成本。有机食品的开发和认证，毕竟有一套严格规范的标准体系，需要选择有条件的生产区域，建立完整的生态系统，遵循特定的生产方式，实现行为和理念的统一，甚至牺牲相当的产量，所以，当前有机食品的发展一定要规模适度，要适应江西省省情、农情和农产品质量安全实情，稳步推进。不能脱离江西省农业基础设施差、生产规模小、农民教育程度和法律意识水平低等现状，不宜轻率提倡建设有机食品县等不切实际的做法，盲目追求有机食品的发展速度。同时，要正视无公害农产品、绿色食品、有机食品同步发展的客观现实，在开发、管理、宣传以及消费引导等方面妥善处理好三者的关系，根据不同区域的资源秉赋差异、生态条件差异以及不同的市场需求分别突出不同的重点，充分发挥各自的优势，形成相互促进、相互借鉴、和谐竞争、共同发展的良好局面。

3．3倡导诚实守信，建立健全约束机制随着众多消费者对食品卫生、健康和环境质量要求的日益提高和国内外市场空间的不断扩大，有机食品将在具备条件的地区得到快速发展，对此我们充满信心。但应当看到，虽然国内有机食品的消费在部分大城市的高收入阶层已初露端倪，但作为一个完整的高端市场尚在培育之中。国际市场对有机食品需求的增长虽然很快，但各国供给的增加也很快，江西省的出口渠道尚待进一步开拓。在此形势下，国内、省内有机食品生产者和认证机构恶性竞争的现象比较普遍，有的甚至不顾消费者的利益弄虚作假，从而亵渎了追求自然、和谐的有机食品发展理念。如果在一个事业的起步阶段，不能奠定良好的发展基础，加快发展就可能出问题。

3．4积极发挥科技支撑作用一是将有机农业关键技术研究列入国家科技发展规划。支持农业科研院所、高校和企业开展有机农业科学研究和技术攻关。二是加强科技自主创新。通过科技创新，解决制约有机农业发展的关键技术问题。如生物多样性、环境治理修复、高产优质多抗品种选育等。三是强化有机农业配套产品的研制与应用。针对不同生产系统，开发和应用有机农业生产投入品，提高有机农业生产能力。四是加强有机农业继承发展。认真总结和发掘传统农业的技术精华，进一步利用和完善传统农业中物质循环利用技术，将生物多样性利用、立体种植、时空布局、用养结合、地力常新等可持续技术应用到我国有机农业建设体系中去。学习、借鉴发达国家有机农业的先进理念和经验，提升我国有机农业生产水平。五是利用生态农业建设的理论和实践经验。充分利用我国生态农业、绿色农业、环境治理已取得的成熟理论和丰富的实践经验，进一步完善和提升生态工程技术措施。六是加强有机农业生产技术研究。主要包括6个方面:有机农业生产品种创新研究(包括具备环境适应性、抗病性的有机动植物的品种筛选和改良);综合管理措施研究(研究以有机农业生产系统内部循环和自然规律充分运用为目标的综合管理措施);生产系统质量的提升(通过生产系统内部物质能量循环、流通，提升系统质量，发挥系统最大生产潜力);有机农业生产系统平衡维护研究(利用系统内部循环和生物平衡原理，创造适宜环境，抑制系统病、虫、草害的发生;研究化学药品的替代技术及其产品，保障生产系统健康运行);有机产品加工、储藏、流通技术研究(在有机农业理念下，研究产品高效加工、流通技术);高效生态系统构建研究(科学运用生态学理论，合理安排生产系统内部结构，提高生产系统能量和物质循环利用效率，提高生物多样性)。

有机农业发展策略研究:有机农业发展策略

1江西有机农业发展现状

农业部公布的国家级有机食品原料标准化生产基地，江西占了30%以上，并有5个全国最大的食品生产基地，有机食品在数量和质量上都位居全国前列。绿色（有机）食品正逐渐成为江西省食品行业中最具扩张力和生命力的朝阳产业，成为开放型经济的主导产业和支柱产业之一，成为促进农民增收和社会主义新农村的重要抓手，成为把江西建设为沿海发达地区与城市的优质农副产品供应基地的突破口。

2万载县有机农业发展概况

宜春市万载县是江西省发展有机农业的先行探索者，被国家环保总局定为“全国有机食品生产基地”，正着力打造“江南有机农业第一县”。万载县发展有机农业，具有以下优势：（1）扎实的产业基础。1999年，万载县在茭湖乡按照国际标准建立了第一个有机农业示范园区，拉开了发展有机农业的序幕。经过十年多时间的不懈努力，全县有机农业已成为强县富民的新兴支柱产业。（2）良好的品牌效益。2008年江西省人民政府将万载县评为“有机（绿色）食品十强县”，2010年3月正式通过专家评审，确定万载县为江西省唯一的有机绿色食品加工产业基地。2010年底，江西省宜春市被商务部、人力资源和社会保障部、海关总署联合授予全国第三批加工贸易梯度转移重点承接地，其中万载定为有机食品加工承接地。（3）过硬的产品质量。目前，万载县已成为江南最大的有机水稻、有机木姜、有机欧洲小葱生产基地，有机稻、木姜、小葱、百合、竹笋、紫薯、草莓、毛豆、蜂蜜、山茶油等30余个品种通过欧盟BCS、ECOCERT等国际权威机构的有机认证。万载有机产业受到了世贸组织132个会员国的认同，有38个国际有机认证品牌。（4）系统的体系建设。万载县始终坚持从战略的高度发展有机农业，强力推动，高要求进行产业规划、引导、扶持和监督，构建了政策支撑体系、生态支撑体系、组织支撑体系、产业化支撑体系、监控服务体系、标准化支撑体系告示十大现代有机农业制度支撑体系。为推动有机农业产业化、集约化发展，万载县引导农村土地大规模向优势产业集中流转，积极探索“公司+基地+合作社+农户+标准化+市场”新型合作模式，目前全县共建立各类经济专业合作组织96家，成立注册的合作社30多家。目前，万载县有机农业生产区覆盖10多个乡镇，有机土地认证面积达1.8万hm2，其中有机耕地面积0.7万hm2，有机野生采集面积1.14万hm2，成为江南最大的有机农产品生产基地。该县共有水稻、竹笋、蜂蜜、山茶油等30多个品种通过了国际专业机构有机认证，建成有机食品加工龙头企业6家，下线企业100多家，10多个系列、100多个品种产品进入国际市场。2008年出口创汇达5000多万美元，年销售收入突破4.6亿元。

3发展江西有机农业的对策建议

2002年国际有机农业运动联盟(IFOAM)对有机农业的基本标准规定为“有机农业是以导致可持续的生态系统、安全食品、良好营养、动物福利和社会公正等一系列过程为基础的整个生产方式系统”。江西最大的优势是生态，发展有机农业，能充分发挥江西生态环境好的优势，提升江西的区域竞争力。

（1）探索生态与经济协调发展的新路子。要遵循产业经济生态化、生态经济产业化的理念，改变传统的粗放型生产方式和消费方式，要合理利用资源、发展生态经济，推动工业文明向生态文明迈进，为转变发展方式、实现科学发展提供示范。建立和恢复生态系统的生物多性和良性循环，以维护农业的可持续发展，以符合江西省山江湖工程“立足生态，发展经济”的指导思想。

（2）打造江西有机产品品牌，提高产品核心竞争力。近几年随着人们健康消费、安全消费的意识增强，绿色、有机产品的需求日益增长。有机产品给市场带来巨大商机。在有机产品高价位、高利润驱使下，一些非有机产品生产企业不惜造假，将非有机产品冠名以有机产品销售，欺骗消费者。加上某些有机产品生产企业品牌保护意识较弱，导致市场中假冒产品层出不穷，品质参差不齐，严重削弱了有机产品生产企业的生产积极性和竞争力。因此，为了增强市场公信力，提高企业核心竞争力，重点发展有机产品龙头企业，打造和保护江西本土的有机产品品牌，已成当务之急。

（3）坚持走农业可持续发展道路。加强生态建设，强化环境保护，推广生态文化，走农业可持续发展道路。这首先要求在农业生产中对化学投入品严把准入关。对农药、化肥等化学投入品的使用加强监管，杜绝高毒、假冒的化学投入品使用。定期抽查土壤有毒有害物质残留情况，禁止农田周边建立高污染工厂。其次，鼓励企业采用新品种、新技术、以及有助于改善农业生态环境的生物肥、生物农药等农业投入品。再次，向企业加大有机产品宣传力度，提升企业对产品质量安全和诚信守法意识水平。

（4）打破国际农产品绿色壁垒。有机农业符合科学发展观和可持续发展战略，符合人类社会和谐发展的愿望要求。在当前食品安全日益受到重视、国际农产品技术壁垒不断强化、出口门槛不断抬高的大背景下，发展有机农业以冲破国际绿色壁垒的阻碍，抢占国际市场，拓展外向型经济发展空间。

（5）提高有机食品检测技术，优化有机食品检测服务体系。随着有机产业的不断发展壮大，有机农业产业链逐步完善，产品质量要求不断提升，加强有机食品检测工作势在必行。通过有机食品检测中心的严格检测机制，可以提升有机农产品质量安全水平、提高有机农产品的市场竞争力，以应对日益严峻的食品出口壁垒的挑战。建立高标准的有机食品检测中心可以增加有机农产品质量的权威性，促进江西有机农业的发展。要加大资金、技术、人才投入力度，规范管理，建立专业齐全、运行有效的检验检疫实验室体系，优化检验服务质量，为推动江西有机农产品出口的进一步发展提供坚实的技术支撑和技术保障。

有机农业发展策略研究:有机农业发展优势研究

1有机农业基本概念

有机农业是一种对生态环境要求最为严格的可持续发展的农业系统，有机农业的概念定义起于20世纪20年代，是由德国和瑞士两国的科学家率先提出的［1］。依照国际食品法典，“有机农业的首要的目标是实现土壤活性、植物、动物和人这一相互依赖的共同体的健康和生产力的最优化。有机食品生产者、加工者和零售商只有坚持标准，才能保证有机农产品的真实性”。根据这个定义，有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在动植物生产中不采用任何形式的基因工程，严格遵守不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质的原则，并遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的系统平衡，应用一系列可持续发展的农业科学技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式［2］;它是一个过程导向的、而不是产品导向的生产系统，生产过程中的一些重要限制使生产和销售成本增加，消费者购买有机产品主要是基于对健康、食品安全和环境利益的认识［3］。

2有机农业发展意义

近年来，伴随经济时代的到来，现代农业得到了迅猛发展，农作物单产也大幅度地提高，但长期大量施用化学合成农药、化肥、添加剂的等化学物质，大大抑制了生物多样性的发展。据有关数据显示，近50年来，我国高等植物己灭绝了高达200多种，脊椎动物也灭绝或可能灭绝了10种，目前仍有约4600多种高等植物，400多种脊椎动物面临灭绝威胁。大量化肥的使用流失汇集到湖泊、水库、河流，造成水体污染，通过水循环进入土壤，使土壤结构被破坏，肥力降低，形成板结、沙化，引起水土流失［4］，受到污染的耕地面积不断扩大。农产品加工中过度依赖使用添加剂，使农产品受到化学污染，食品安全问题屡见不鲜，严重威胁着人类的健康，这已经引起国家和地区政府的高度关注。农业环境保护己经成为当今世界面临的重大课题，为此，积极率先倡导有机农业已成大多数发达国家农业发展的主流。因为有机农业的发展有利于改善食品质量、保障食品安全、保护生态环境，提高消费者对可持续农业的认识，并可以向社会提供富营养、品质高、口味好、安全的有机食品;有利于解决农村富余劳动力，提高农民经济收入，提高经济、社会效益;有利于促进科技成果转化为生产力和各区域现代农业的可持续发展。

3江西省发展有机农业的基础优势

3．1特色农产品区域优势

江西南北产业布局逐步形成，产业结构调整初显成效。全省有6个优势产业区列入国家《优势农产品区域布局规划》(2008－2015)，即鄱阳湖平原双季水稻优势产区、中部生猪优势产区、长江中下游出口河蟹优势产区、赣南湘南桂北柑桔产区、“双低”油菜长江中下游产区、长江流域棉花优势区。江西省根据农业部要求和自有的资源优势确定了加快建设十大优质农产品基地的战略构思，分别是建设以赣南脐橙(包括南丰蜜桔、赣北早熟梨)为主的果业、以草食动物为主的畜禽、以环鄱阳湖地区蟹虾为主的水产品、以绿色大米为主的优质稻、以双低油菜为主的优质油料、以无公害特色蔬菜为主的蔬菜、以有机茶为主的茶叶、以香樟为主的苗木花卉、以杜仲为主的中药材和以毛竹为主的速生丰产林等十大类专业化、规模化、标准化的优质农产品生产基地，并已初具规模。

3．2农产品市场优势

全省拥有大小各类农产品市场2200多个，农产品批发市场近200个，年批发交易额50多亿元。“十一五”期间新建成一批规模大、交易额亿元以上的大型农产品批发市场，有19家被列为全国农产品定点批发市场。“绿色江西，生态江西，绿色食品”已美名远扬，在北京、上海、广州等地超市货架上，齐云山南酸枣糕、恩泉茶油等赣产绿色(有机)食品销量在不断上涨。目前，中国出口欧盟的绿茶，70%为产于婺源的有机绿茶;江西供港叶菜类蔬菜占香港全部需求量1/3;黑芝麻、葛粉、茶树菇等有机食品又敲开日本市场等等。

3．3企业优势

据2009年数据显示，江西省“三品”即无公害农产品、绿色食品、有机农产品生产企业已达892家，“三品”农产品总数2124个，其中无公害农产品716个，绿色食品658个，有机农产品750个，均在全国名列前茅。有机农产品更是连续7年在全国排名第一。全省拥有全国绿色食品标准化生产基地39个，绿色食品标准化生产基地面积60多万hm2，列全国第二位。绿色食品合格率达99%，绿色原料基地带动农户190．2万户，户均增收500多元。

3．4成本优势

主要是土地成本、工业成本、水电成本和原材料成本低。土地价格仅为上海1/10，工资仅为广东1/2，运输成本比西部要低，加之各级政府及有关部门给食品工业园、开发区在土地、税收等方面提供了优惠的政策，更可降低入园食品企业的生产成本。

3．5江西食品工业科研技术有一定的优势

江西省内高校设有食品相关专业30余个，产学研有机结合，成为食品科研的重要力量。近几年，江西省大力推广农产品采后保鲜、贮藏技术，现代生物技术，真空浓缩技术，微胶囊技术，膜分离技术，真空冷冻干燥技术等现代技术在食品领域的广泛应用;现代技术与传统农业有机结合的猪─沼─果、草─兔─稻、鱼─果─兔等生态高效农业产业工程模式得到迅速推广，致使江西食品工业的科技含量不断提高，竞争力不断提升。

4江西省发展有机农业的区位优势

4．1地理位置的优势

江西省地理位置特殊，虽位于我国中部，但地处沿海腹地，内陆前沿，位于长江三角洲、珠江三角洲、闽东南三角区这三个中国最具活力的核心区的辐射交叉点上，东临浙江、福建，南接广东，西接湖南，北临湖北、安徽，与武汉、南京、上海、杭州、广州、深圳、港澳等中心城市相邻近，江西区位优势明显，市场广阔。

4．2交通优势

处于中部区域与经济结点上的江西，正在形成以南昌为中心，连通各市县、全面打通与相邻省份高速主通道的高速公路网，基本实现省内4小时、省际8小时经济圈，县(市)基本半小时进入高速公路网络，实现纵贯南北、承东启西、覆盖全省、通达四邻的高速公路网。由此可以看出，地理位置和交通条件优势为江西承接三个国内经济最发达地区的辐射，给江西绿色(有机)农业的发展带来机遇和有利条件。沿海地区经济产业结构调整，必然向更高层次发展，一些劳动密集、资源型产品逐步向内地转移，而江西是沿海产业梯度转移和建立农副产品加工基地的最好位置。

5江西省发展有机农业的生态优势

自古以来，江西就是有“物华天宝、人杰地灵”美誉的农业大省，为发展有机食品产业创造了良好的生态条件。其一，首先看其地理构造，江西是一个相对独立的生态大系统，可以阻断、防止外来污染;而且气温地肥、水足林密、山高湖大、污染较轻。其次鄱阳湖相对全国几大淡水湖是目前唯一没有多少污染的大湖，几大山脉毗邻地区的污染更轻，且有“六山二水一分田，一分道路和庄园”的俗称。其二，江西特有的自然环境孕育着极为丰富的森林和野生动植物资源。全省森林面积达1062．9万hm2，活立木蓄积量3．7亿m3，森林覆盖率超过60%，位居全国第二;有高等植物5117种，占全国17%，其中木本植物2000多种;有脊椎动物845种，占全国13．5%，其中华南虎、白鹤等国家一级保护动物22种，有小天鹅、金猫等二级保护动物67种;全省已建立各类自然保护区138处，其中国家级保护区5处，省级保护区25处，市、县级保护区108处;自然保护小区5000多处，区个数在全国排第五位，保护总面积达98．42万hm2，占全省国土面积的5．9%，基本形成了类型齐全、分布广泛、具有典型性和国际国内影响力的自然保护区网络。省级以上森林公园99处，其中国家级39处，总量跃居全国第一，省级60处，总面积达44．11万hm2。

6江西省发展有机农业的资源优势

6．1气候资源

气候资源是决定农业产量和品质的重要环境因素。江西省农业气候资源总的特征是热量丰富，四季分明，雨水丰富，日照充足。江西省山地丘陵面积占全省土地面积的78%，山区气候丰富多样，其特点是山区夏季无高温危害，有利于种植反季节蔬菜，雨量分布较均匀，有利于亚热带作物和林木、花卉生长;冬季山区逆温层的存在，可使一些高效经济作物、果树安全越冬。我省丘陵山区丰富多样的气候特征和土壤条件对农业生产的分层利用、开展有机食品、绿色食品和特色食品生产提供了有利条件。

6．2水资源

江西东、南、西三面群山环绕，中间盆地舒缓，北部低洼，湖湫棋布，贯穿江西全境的赣、抚、信、饶、修等五大江河水系汇集于北部，形成我国第一大淡水湖———鄱阳湖，构成一个相对独立的水系，可以阻断、防止外来污染。全省境内有大小河流2400余条，据2006年数据显示，江西水资源量1630．0亿m3，占全国水资源的6．4%，人均水资源量为3768．7m3，水资源总量和人均水资源量均居全国第7位。另外，江西境内有全国最大的淡水湖———鄱阳湖，其水质优良，水域总面积达167万hm2，占全国内陆水域面积的9．34%，可养殖面积达36万hm2。江西不仅水资源丰富，而且水质总体良好，据2009年数显示，我省主要河流水质达标率80．5%，高出全国平均水平30多个百分点，饮用水源地水质达标率100%。

6．3山地资源

江西是以丘陵山地为主的省份，根据江西省森林植被资源遥感调查结果，2010年森林覆盖率已达63．1%，居全国第二。全省坡度在25°以上的有林地面积为1．3711万hm2，占坡度在25°以上面积的93．35%，应退耕还林还草面积约为9．12万hm2。海拔500m以上的中高山区是江西省天然林所在地，对涵养水源、保护生态环境起到重要作用。利用山区夏季温凉、冬季逆温层存在的特点，有利于在赣东北、井冈山、九岭山区和南岭山区发展有机茶、森林有机蔬菜、林药、林木花卉等山地经济产业。

6．4农产品资源

江西农产品资源非常丰富，地方名优特新农产品繁多，如享誉古今的鱼米之乡、中国茶叶之乡、油茶之乡、猕猴桃之乡、白莲之乡、蜜桔之乡、脐橙之乡、乌鸡之乡等;还有众多的水禽、珍禽和家禽六畜是食品开发的宝库，优质丰富的农产品资源为食品工业的发展提供了充足的原料，为将把特色农业优势转化为经济优势，发展农产品精深加工，推进绿色(有机)农业产业化发展，为绿色(有机)食品工业列为重点培育的支柱产业创建了一个很好的平台。

7江西省发展有机农业的政策优势与定位优势

7．1政策导向优势

如何把优势资源变为优势经济，江西在为之努力，这也成为江西经济社会发展的重要战略目标。2001年，江西省委、省政府提出建设“三个基地、一个后花园”的定位。2003年，省委提出“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，树立“生态也是财富”的观念，提高江西绿色GDP水平。2004年，江西省委、省政府作出“山上办绿色银行，山下建优质粮仓，水中兴特色产业”的新路，推进江西由农业大省向农业强省转变的战略决策。2005年，江西省委、省政府为推进江西的经济社会更快更好地发展，对农业和农村经济提出“希望在山，潜力在水，重点在田，后劲在畜，出路在工”的工作方针，明确了进一步巩固农业的基础地位，增强工业与农业关联度的基本思路。2008年，提出了建设鄱阳湖生态经济区的战略构想，着眼于保护鄱阳湖“一湖清水”，走科学发展、绿色崛起的路子，积极探索经济与生态协调发展的新模式。2009年12月12日国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区划》，标志着鄱阳湖生态经济区建设正式上升为国家战略。2010年，全国人大代表、江西省省长吴新雄面对记者的提问，曾坚定的回答:“江西发展生态产业是出路，坚定走‘绿色崛起’的道路”。这更加坚定了要把第一位的优势资源转变为第一位的优势经济，振奋了全省人民以之为奋斗目标的信心。江西省委、省政府“十一五”期间，提出江西将继续紧紧围绕建设绿色生态江西、创新创业江西、和谐平安江西，以绿色为切入点，认真研究绿色(有机)食品发展的新思路、新任务、新方法，以着力推进“公司+基地+专家+经济合作组织+农户”的生产模式为重点，以质量、效益、安全、生态为目标，通过实施“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”，以努力实现江西绿色食品既快又好的发展。明确了发展绿色(有机)农业在全省新农村(生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)建设中重要地位。

7．2定位优势

7．2．1行业发展思路定位

按省委省政府指出的以“工业化为核心，以大开放为主战略”的指导思想，以结构调整和食品安全为主线，围绕适应城市食品多样化，农村食品商品化，饮食社会化、营养化，传统食品现代化、绿色化的发展趋势，把握住体制创新、管理创新、技术创新三个环节，加大资金投入、技术投入，加快产品结构调整，大力开发适销对路和引导消费需求的新产品，通过工业园区和招商引资，使食品工业向集团化、科技化、绿色化的方向实现跨越式发展。

7．2．2发展重点定位

一要巩固优势重点产业，继续抓好酿酒、烟、饮料、罐头等特色食品，做大做强;二要结合农业结构调整，大力促进农产品精深加工，着重发展推进农业产业化的龙头企业;三要结合生态保护，大力发展绿色食品、有机食品;四要大力开发新产品，加快传统食品改造步伐。

7．2．3产业战略联盟定位

2010年11月，江西省绿色食品产业技术创新战略联盟创立，系由南昌大学食品科学与技术国家重点实验室联合江西省近60家食品加工骨干企业和科研院所组建的以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的战略联盟。围绕江西省科技创新“六个一”工程建设和十大战略性新兴产业之一的绿色食品产业发展需要，充分发挥大学、国家重点实验室、“长江学者”创新团队和江西省科技创新“六个一”工程科技创新团队的优势，重点围绕绿色食品产业发展关键共性技术开展攻关，解决绿色食物资源综合利用的关键技术问题，建设一批绿色食品技术创新平台、技术研发基地、科技成果转化和产业化基地，培养一批高素质的绿色食品科技创新人才，为江西省绿色(有机)食品产业的发展提供强有力的科技支撑和引领作用，着力服务于鄱阳湖生态经济区建设。绿色(有机)食品将是江西食品工业的突出优势，也是江西21世纪实现绿色崛起的明智选择。农业是国民经济的基础，农业的可持续发展是整个社会可持续发展的重要组成部分，是其他各业可持续发展的重要基础和基本条件，江西发展绿色(有机)农业有自己独有的优势，采取有效措施，以市场为导向，以科技创新为动力，以产业化经营为载体，结合“绿色江西”品牌的优势，江西绿色(有机)食品的规模优势、市场优势、竞争优势将会更加突出。

有机农业发展策略研究:有机农业发展新方向

1有机农业的发展及现状

有机农业的发展是随着农业生产过程中大量施用化学物质而不断造成健康隐患提出来的。从世界范围看，目前有机食品的销售量还不到食品销售量的1%，但其发展速度相当快，而且销售潜力相当可观。在发展中国家由于多数人还在解决温饱问题，有机农业的发展相对较慢;而在发达国家由于人们对这个问题认识较早、投入力度大，因此在欧美及日本等国家有机农业发展得比较快，如法国大约有5%的农场专门从事有机食品原料的生产，有机食品市场占整个食品市场的5%，婴幼儿食品基本上都是有机食品。欧洲其他国家从事有机食品生产的农场在2%～3%之间，90年代初已注册登记专门从事有机食品加工的工厂有1716家。美国几乎在所有的连锁店都销售有机食品，有1/3的美国人会购买有机食品，1980年有机食品销售额为7800万美元，2000年为60亿美元，每年以20%左右的速度增长，从事有机农业生产的农民以每年12%的速度递增。目前，日本有8000多个有机农场，有机食品的市场规模3500亿日元左右，年增长率为30%左右。当然，“3•11”地震后，核电站泄漏事件，给了日本有机农业以沉重的打击。我国是一个农业大国，但是有机农业的发展相对滞后，有机农业的发展起始于八十年代。1984年，中国农业大学开始进行生态农业和有机食品的研究和开发;1988年，国家环保局南京环科所开始进行有机食品的科研工作，并成为国际有机农业运动联盟的会员。1994年10月，国家环保局正式成立有机食品发展中心，我国的有机食品开发走向正规化。其中，1990年，浙江省茶叶进出口公司开发的有机茶第一次出口到荷兰;1994年，辽宁省开发的有机大豆出口到日本。以后陆续在我国各地发展了众多的有机食品基地，在东北三省及云南、江西等一些偏远山区有机农业发展得比较快。近几年来，已有许多外贸公司联合生产基地进行了多种产品的开发，如有机豆类、花生、茶叶、葵花子、蜂蜜等。目前，绝大部分有机食品已出口到了欧洲、美国、日本等国家。但是，从总体情况来看，我国有机食品的生产目前仍处于起步阶段，生产规模较小，且主要是面向国际市场。

2发展有机农业对社会的贡献

2．1关于环保食品

发展有机农业可向社会提供无污染、口味好、食用安全的环保食品，有利于保障人民身体健康，减少疾病发生。多年来，农业生产过程中化肥、农药的大量施用，在大幅度提高农产品产量的同时，不可避免地对农产品造成污染，给人类生存和生活留下隐患。有机农业不使用化肥、化学农药，以及其它可能会造成污染的工业废弃物、城市垃圾等，因此其产品食用非常安全，且品质好，有利保障人体健康。

2．2关于生态平衡

减轻环境污染，有利恢复生态平衡。据调查，农业生产过程中施用的化肥、农药利用率很低，一般氮肥利用率只有20～40%，农药在作物上附着率不超过10～30%，其余过剩化学物质大量流入环境造成污染。化肥大量进入江湖中造成水体富营养化，影响鱼类生存;农药在杀病菌害虫的同时，也增加了病虫的抗性，杀死了有益生物及一些中性生物，引起病虫再猖獗，农药用量则愈来愈大，施用的次数愈来愈多，进入恶性循环。而有机农业生产方式，可以减轻污染，有利于恢复生态平衡。

2．3关于农产品的国际竞争力

有机农产品有利于提高我国农产品在国际上的竞争力。随着我国加入世贸组织(WTO)，农产品进行国际贸易受关税调控的作用愈来愈小，但对农产品的生产环境、种植方式和内在质量控制愈来愈大，只有高质量的有机农业产品才是国际公认的高品质、无污染环保产品。因此，发展有机农业，有利于进一步提高我国农产品在国际市场上的竞争力。

2．4关于农村劳动力和农民增收问题

有机农产品有利于增加农村就业和农民收入。有机农业是劳动知识密集型产业，是一项系统工程，需要大量的劳动力投入，也需要大量的知识技术投入。因此，发展有机农业可以增加农村就业，增加农民收入，提高农业生产水平，促进农村可持续发展。

3潍坊市发展有机农业的优势

3．1传统农业优势

有机农业是在传统农业的基础上依靠现代的科学知识，在生物学、生态学、土壤学科学原理指导下对传统农业反思后的新的运用。潍坊有着历史悠久的传统农业，在精耕细作、用养结合、地力更新等方面积累了丰富的经验，这是发展有机农业的精髓。

3．2生产条件优势

潍坊农业生态景观多样，生产条件各不相同，尽管一些地方仍是依赖于大量化学品，但仍有许多地方，农民能够很少用化肥农药就能完成生产过程，这也为有机农业的发展提供了有利的发展基础。

3．3农村劳动力优势

有机农业的生产是劳动力密集型的一种产业，我市农村劳动力富余，这也有利于有机食品发展。

3．4出口优势

我市农产品的出口渠道通畅，有机食品的发展能与国际接轨，可以更好的开拓国际市场。同时随着我国人民生活水平的提高和环境意识的增强，有机食品的国内市场将有较大发展需求。因此，有机食品在国内外都会有广阔的发展前景。

3．5有机农业认证优势

现在，潍坊市有机农业认证面积已达到9．3万亩，377种产品，包括蔬菜、杂粮、果品、畜产品等，其中90%以上是通过国家农业部有机食品认证机构认证的。

4加速发展有机农业的建议

4．1加强宣传力度

加强发展有机农业的宣传力度，通过各种媒体如报纸、电视等方式的宣传，提高人们食品安全意识和环境保护意识。

4．2政策的引导和调控

政府结合“十二五”发展规划，进行合理的政策引导和调控，针对有机农业的发展需求，制定一系列发展规划并对其发展进行调控，在常规农业向有机农业转化期，给予农民一定的经济支持。

4．3技术指导的跟进

做好技术指导工作。由于有机食品在生产过程中禁用化学合成物质，因而势必要求较高的生产技术与之配套，建议组成专家技术指导体系，通过专家指导和培训，使生产者掌握先进的科学技术，解决好杂草防除、病虫防治、营养供应等技术问题，使有机农业更好更快地顺利发展起来。同时，应在生产过程中加强生产关键技术的研究、示范与推广。

4．4产品包装的标准化

有机农产品，其收获与销售实现“五统一”，即统一分级标准、统一销售品牌、统一内外包装、统一农药残留检测、统一加贴有机标志。

4．5网络化经营

构建营销网络。充分发挥寿光蔬菜市场的影响作用，构建有机蔬菜营销网络、流通销售渠道，创建品牌、拓展市场，逐步形成辐射国内外的有机蔬菜销售网络。

有机农业发展策略研究:有机农业发展前景

1有机农业相关的概念

“民以食为天，食以安为先”，近年来，苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精以及转基因等名词相继出现在人们的日常生活中，食品安全问题成为民生的头等大事。于是，“无污染”、“纯天然”的有机食品越来越受到消费者的关注。

1.1有机农业

有机农业这一名词是从英文OrganicAgricul-ture或OrganicFarming直译过来的，与石油农业、化学农业、无机农业或工业式农业（IndustrialAgri-culture或Industrialfarming）相对应。有机农业是指遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。有机农业关注的不仅是产品，而是整个生产体系的综合效益。它在减少了农产品中的农药残留、提高农产品安全性的同时，还有效保护了农田及其他生态系统的生物多样性。同时，有机农业不使用化学肥料，避免了化学肥料带来的氮磷流失及由此而引起的水体富营养化；通过合理的耕作措施，切实防止了水土流失、土地荒漠化等问题；通过农业废弃物如作物秸秆、人畜粪便的综合利用，减少了外部物质的投入，既利用了农村的废弃物，也减轻了农村废弃物不合理利用所带来的环境污染。有机农业在发挥其生产功能即提供有机产品的同时，关注人与生态系统的相互作用以及环境、自然资源的可持续管理。有机农业基于健康的原则、生态学的原则、公平的原则和关爱的原则。这4项原则是有机农业得以发展的根基，也体现了有机农业能为世界发展做出的贡献，在全世界范围都被接受；有利于推动有机农业的发展和全球发展有机农业的目标和共同愿景。具体而言，有机农业的基本原则包括。①在生产、加工、流通和消费领域，维持和促进生态系统和生物健康，包括土壤、植物、动物、微生物、人类和地球的健康。有机农业尤其致力于生产高品质、高营养的食物，以服务于预防性的健康和福利保护。因此，有机农业尽量避免使用化学合成的肥料、植物保护产品、兽药和食品添加剂。②基于活的生态系统和物质能量循环，与自然和谐共处，效仿自然并维护自然。有机农业采取适应当地条件、生态、文化和规模的生产方式。通过回收、循环使用、有效的资源和能源管理，降低外部投入品的使用，以维持和改善环境质量，保护自然资源。③通过设计耕作系统、建立生物栖息地，保护基因多样性和农业多样性，以维持生态平衡。在生产、加工、流通和消费环节保护和改善我们共同的环境，包括景观、气候、生物栖息地、生物多样性、空气、土壤和水。④在所有层次上，对所有团体———农民、工人、加工者、销售商、贸易商和消费者，以公平的方式处理相互关系。有机农业致力于生产和供应充足的、高品质的食品和其他产品，为每个人提供良好的生活质量，并为保障食品安全、消除贫困作出贡献。⑤以符合社会公正和生态公正的方式管理自然和环境资源，并托付给子孙后代。有机农业倡导建立开放、机会均等的生产、流通和贸易体系，并考虑环境和社会成本。⑥为动物提供符合其生理需求、天然习性和福利的生活条件。⑦在提高效率、增加生产率的同时，避免对人体健康和动物造成伤害。因为对生态系统和农业理解的局限性，对新技术和已经存在的技术方法应采取谨慎的态度进行评估。有机农业在选择技术时，强调预防和责任，确保有机农业是健康、安全的以及在生态学上是合理的。有机农业拒绝不可预测的技术，例如基因工程和电离辐射，避免给健康和生态带来风险。

1.2有机食品

有机农业生产出的产品是当今世界上最高质量的产品，称之为有机食品，有机食品这一名词是从英文OrganicFood直译过来的，在其他语言中也有叫生态或生物食品的。有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据有机产品标准生产、加工、销售，并通过合法的独立的有机食品认证机构认证的供人类消费、动物食用的产品。根据中国国家认证认可监督委员会2011年12月1日，2012年3月1日实施的《有机产品认证实施规则》（CNCA-N-009：2011）规定，我国有机认证机构可认证的有机产品，包括植物类（谷物、蔬菜、水果与坚果、豆类及其他油料作物、花卉、香辛料作物产品、制糖植物、其他类植物（青饲料植物、纺织用的植物、调香的植物、野生采集的植物）、种子与繁殖材料、植物类中药等），畜禽类（活体动物、动物产品或副产品），水产类（鲜活鱼、甲壳与无脊椎动物、水生脊椎动物、水生植物），加工类（肉制品及副产品加工、水产品加工、加工或贮藏蔬菜、果汁或蔬菜汁、加工或贮藏的水果和坚果、植物油加工、植物油加工副产品、经处理的液体奶或奶油、其他乳制品、谷物磨制、淀粉与淀粉制品、加工饲料、烘焙食品、面条等谷物粉制品、不另分类的食品（茶、代用茶、咖啡、贮藏的去壳禽蛋及其制品、调味品、植物类中草药加工制品（颗粒/饮片）、白酒、啤酒、纺织用其他天然纤维（竹纤维、蚕丝）、服装（纱、线、丝及其纺织制成品）等127类产品。

1.3有机蔬菜

有机蔬菜是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业的生产技术标准生产出来的，经独立的有机食品认证机构认证允许使用有机食品标志的蔬菜。有机蔬菜在整个生产过程中都必须遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业平衡，严格执行有机食品的生产技术标准，即生产过程中完全不使用农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等化学物质，不使用基因工程技术获得的生物及其产物，同时还必须经过独立的有机食品认证机构全过程的质量控制和审查。所以有机蔬菜的生产必须按照有机食品的生产环境、质量要求和生产技术规范来生产，以保证它的无污染、富营养和高质量的特点。随着人们生活水平的提高，消费观念发生了根本性的转变，追求纯天然、无污染的有机食品消费将成为一种时尚。人们对农产品的要求不再满足于吃饱、吃好，更要求吃得健康，对鲜活农产品的发展提出了新的要求，由于生产过程中不使用人工合成的化学品，不含转基因成分，有机食品符合了人们对食品安全的需求。发展有机蔬菜具有非常广阔的市场前景，也具有较好的综合效益。

2国际有机农业发展现状

目前，IFOAM组织已经发展成为当今世界上最广泛、最庞大、最权威的一个拥有来自120个国家700多个集体会员的国际有机农业组织。从20世纪80年代至今，有机农业始终保持高速发展，即使近年在世界经济普遍不景气的大环境下，仍能保持一定的增长。据欧洲著名有机咨询机构FiBL（ForschungsinstitutfürbiologischenLandbau欧洲有机农业研究所）和IFOAM在年度出版物《TheWorldofOrganicAgriculture———Statistics&EmergingTrends2012》中公布的统计数据表明，截至2010年，全球约有160个国家超过160万个有机农户进行有机农业生产，获得有机认证的土地面积有3700万hm2，占全球生产总面积的0.9%，全球有机产品贸易额达到590亿美元。美国是世界上有机食品销售额最高的国家，2008年的销售额达到了229亿美元，是1997年的6倍，2004年的2倍。其有机产品中，大田作物产品大约占一半，其他主要产品有乳制品、速冻蔬菜、有机方便食品等。美国2008年的有机食品销售额占全部食品销售额的3.5%。据有机贸易协会估计，加拿大2008年的有机食品销售额也达到约18亿美元，也在有机食品消费大国之列。欧洲有机产品市场比较兴旺的国家和地区有德国（58.5亿美元）、法国（25.9亿美元）、英国（24.9亿美元）、意大利（19.7亿美元）、瑞士（9.1亿美元）、奥地利（8.1亿美元）、丹麦（7.2亿美元）、瑞典（6.2亿美元）、荷兰（5.4亿美元）、西班牙（3.5亿美元）和比利时（3.0亿美元）（2008年数据）。

3我国有机农业存在问题及对策

3.1我国有机农业的发展历史

中国有机食品的发展可分为三个阶段。①起步阶段（1989-2005年）。这一阶段的特点是中国成为国际有机农业运动联合会（IFOAM）成员，开始了有机农业的生产、认证工作的探索，并出台了相关规范、标准。1989年，多年积极从事生态农业和有机农业研究、实践、推广的南京环境科学研究所农村生态研究室加入了IFOAM，成为中国第一个IFOAM成员。该研究室的科研人员并于1990年参与了按照欧盟有机标准对浙江裴后茶园和临安茶厂进行的有机认证检查，揭开了中国有机农业认证的第一页。与此同时，不断完善的有机产品认证监管体系为保障中国有机产品认证的有效性，促进有机产业的健康发展奠定了良好基础。1995年上半年，国家环境保护局制定和了《有机食品标志管理办法》以及《有机食品生产与加工技术规范》。2001年，国家环境保护总局相继了《有机食品认证管理办法》和行业标准《有机食品技术规范》，并成立国家有机（食品）认可委员会，批准了OFDC等首批认证机构。②发展阶段（2006-2011年）。本阶段以2004年和2005年，国家质检总局和国家认监委先后制定了《有机产品》国家标准、《有机产品认证管理办法》和《有机产品认证实施规则》，标志着中国有机产品事业迈上了一个规范化发展的新台阶。2006年我国有机产品出口总值超过4亿美元（出口对象主要为美国、欧盟、日本和东南亚等国家和地区），国内销售总额超过40亿元，但由于市场开发相对滞后，每年都仍有相当比例的经过认证的有机产品未能按照有机产品出售。目前，我国有机产品已涉及蔬菜、茶叶、大米、杂粮、水果、蜂蜜、中药材、水产品、畜禽产品等20多个大类500多个品种。我国2010年底有机生产面积达到199万hm2，其中植物类生产面积109万hm2，占我国耕地面积的0.9%。③规范发展阶段（2012-）。2011年12月1日中央电视台“焦点访谈”节目播出《以假充真“有机菜”》，披露山东部分农场将普通蔬菜冒充有机蔬菜销售。国家认证认可监督管理委员会2011年10月21日了“关于进一步规范有机产品等食品农产品认证活动的紧急通知”（国认注[2011]68号）。为了应对有机蔬菜发展过程中存在的问题，规范从事有机产品认证的认证机构有机产品认证活动，提高从事认证活动人员的个人素质，加强有机产品生产、加工、营销过程的检查、检测与管理，为我国有机农业的可持续发展提供有力依据与保证，中国国家认证认可监督管理委员会于2011年12月1日，2012年3月1日实施的《有机产品认证实施规则》（CNCA-N-009：2011），同时中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会也对2005年制订的有机产品标准（GB/T19630-2005）进行了修订。从此将开启中国有机食品规范发展阶段。

3.2我国有机农业的发展及制约因素分析

我国有机食品发展主要制约因素包括政策、法规、科技和观念方面。普通农田改作有机农田，通常要3年的转换期，国家对此没有经济补偿，导致进入门槛高。研究与开发缺乏经费。消费者对有机食品认识不足也制约其发展，直到现在很多人可能仍不知道什么是有机食品，或者分不清有机食品和绿色食品、无公害食品有什么区别。有机农业还面临现代科学技术的挑战，如基因技术、污泥利用、辐射技术和综合防治技术等。有机农业也必须解决自身技术的持续性问题，如动植物病虫害防治、有机肥使用引起的硝酸盐污染以及重金属污染问题等。

3.3我国有机农业的发展对策

应加大对有机农业的扶持力度。欧美、日本等发达国家已基本上建立了有机农业政策体系，并在法律层次上得到明确。有机农业作为保障食品安全和应对国际贸易壁垒的有效措施受到并将继续受到世界各国政府的重视。我国政府也应制定鼓励政策对有机农业和有机食品开发实行政策倾斜，特别是在生产投入、技术咨询、科研开发、认证管理、市场培育等方面加大补贴和投资，推动有机农业发展。应进一步规范有机产品的认证、生产、加工和经营。目前我国的有机产品认证实行的是“统一管理、共同实施”的工作模式。国家认监委会将同农业、环保等行业主管部门，共同加强对有机产品认证的监督管理工作。国家认监委每年都组织力量对认证机构、获证企业、认证标志以及获证产品进行监督抽查，对发现的问题及时严肃处理，以切实提高有机农产品认证的有效性。应充分利用各种途径宣传和普及有机产品相关知识。鉴于目前消费者对有机产品的知晓程度不高，应加强有机产品的宣传和普及，借鉴日本的做法，强化生产者与消费者之间的沟通，从事有机产品生产、加工、经营的企业、农业协会定期或不定期举办有机农业节、有机农业体验教育、有机食品品尝会及开展相关调查等活动。推广、培训有机生产技术，通过广播电视、报纸等媒体报道有机产品，让消费者对有机产品有所了解、有所认识、有所消费，提高认知度和接受度，提高公众的健康意识、环境意识，以利于形成生产和消费的良性循环。同时应注重品牌创建工作，拓展和创新有机产品的销售渠道和模式。应注重有机农业生产的配套服务体系建设。强化有机农业科研、培训和开发，运用生态学、生物学原理解决生产中的问题，实现传统农业精华与现代科研成果的结合。土壤肥力的维持依靠自然的轮作及生草覆盖，病虫害的防治靠自然天敌平衡是有机生产方式的一个方面，对传统技术进行研究和改造，利用现有的高新生物技术，开展新型生态技术的攻关，如微生物快速发酵菌株的研制，提高生物肥料的肥效和养分含量，新型生物杀虫剂、杀菌剂的引进和开发等。建立我国特色的有机产品的产业链条，发展有机种子、有机农业生产资料等产业，实现配套供应和加工增值。