煤矿安全管理问题及措施

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了1篇煤矿安全管理问题及措施范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

煤矿安全管理问题及措施:浅析煤矿安全管理存在的问题及防治措施

摘要：煤矿企业生产过程中存在一系列的威胁安全作业的相关因素，强化安全管理力度十分必要。本文结合具体案例，对煤矿企业的安全管理中存在的问题及不足进行归纳总结，并在此基础之上提出有针对性的防治对策，以期提高煤矿安全管理水平。

关键词：煤矿生产；安全管理；问题；防治措施

1前言

煤矿生产过程中存在着一系列威胁生产安全性的相关因素，其中最为突出的就是安全管理力度不够，这也是导致煤矿生产安全事故频发的一大主要诱因，全面认识到煤矿安全管理工作中存在的问题，并及时采取有针对性的防治措施十分必要。

2煤矿安全管理存在的问题

当前我国煤矿企业生产管理工作中存在的突出问题大致可以归结为以下几方面：

第一，市场对煤矿需求量居高不下，加剧了安全管理与生产之间的矛盾。当前煤炭的市场形势良好，为了争取经济利益最大化，不少煤矿企业的管理者将关注的焦点集中在了生产方面，忽视了安全管理工作，安全管理为生产让路的现象普遍存在，“不安全不生产”的口号也流于形式，从而在一定程度上激化了生产与安全管理之间的矛盾，埋下了煤矿安全生产隐患。2012年3月28日14时30分许，山西华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生透水事故，据事发煤矿统计，现有153人被困井下，升井人数达到108人。导致这起事故的原因就在于急于赶工，为了满足市场需求，而忽视了对矿井的检查；第二，安全生产意识淡薄。一方面，对于煤矿企业管理层而言，对安全生产的认识不到位，虽然也制定出一系列的确保安全生产的规章制度，但由于对安全生产重视程度不够，并未真正落实到位。2011年4月2日，新疆焦煤集团主焦煤分公司一煤矿发生瓦斯突出事故，致使在井下作业的10名矿工被困，瓦斯突出事故实际上是有迹可循的，当前新疆焦煤集团普遍安装了瓦斯突出预警系统，但是该系统长期以来受到的重视程度不够，这也是导致这期事故的一个非常重要的原因。；另一方面，大部分一线工人的文化水平较低，缺乏自我保护意识，并没有形成安全生产的意识和观念，导致“三违”现象屡见不鲜；第三，用于安全生产的投入有限，煤矿安全装备落后，大型机电设备老化、为按现实需求引进先进设备的问题普遍存在。

3防治措施

针对煤矿企业生产过程中安全管理工作所存在的一系列问题，笔者建议从以下几方面入手，采取相应的防治措施，多策并举，多管齐下，确保煤矿安全管理水平的不断提升。

第一，煤矿企业在生产管理过程中要将“安全第一”的方针严格落实到位。为了促进煤矿企业进一步加强和改善企业管理，完善和优化企业内部组织结构和管理结构，广泛采用先进科学的企业管理办法，积极引导、鼓励和督促我县地方煤矿企业走产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的路子，逐步解决煤矿企业当前因个人独资和家族式经营带来的企业管理粗放、管理制度不规范、投融资渠道单一、企业竞争能力不强等长期存在的问题。在具体的生产实践中，要站在求稳定、保发展以及争取高效益的角度来全面认识煤矿生产安全工作，相关领导干部要真正从观念上认识到安全生产对于提升经济效益、实现企业健康稳定发展的重要性；从企业生产实际出发，始终将安全工作放在首位，各级领导人员要紧抓安全规章制度的落实工作；正确处理安全与生产、安全与经济效益之间的关系，充分认识到安全是生产的重要保证，紧抓安全工作的最终目的是获取更高的经济效益。

煤矿用瓦斯安全监测系统存在诸多结构各异的选择，但在功能方面差异不大。一般而言，瓦斯安全监测系统主要分为传感器、传输装置、地下站点以及地面控制中心等，分别肩负着采集收集、传输、处理以及输出信息的职责。传感器依据传感内容可以分为不同类型，比较常见的有一氧化碳传感器、温度及湿度传感器、瓦斯传感器以及负压传感器等，在煤矿安全监测系统中占据重要位置；地下站点的主要作用是收集传感器信号，并将其尽心转换后向地面控制中心传输；信号主要是通过传输装置进行传送的，传输装置包括两部分，即通讯电缆以及调制调解器；地面控制中心的主要作用是将监测数据进行实时显示，存储较重要的数据，并确保可以随时进行调取，一旦所监测到的数据超出正常范围，自动发出警报并切换至紧急状况处理模式，以便为状况分析以及科学决策创造条件。现代化的煤矿瓦斯自动报警监测系统工程施工量极大、施工的工艺也很复杂，在监控系统施工前对工程进行系统、客观、实用的整体设计必不可少。煤矿瓦斯自动报警监控系统的设计图不仅要对监控的技术要求、施工质量要求、施工细节特点等做出详尽充实的反应，还应该对系统工程各个具体环节的施工要求、可操作性、实用性等进行严谨专业的论证。煤矿瓦斯自动报警监测工程的施工规划应该按照国家施工规范标准和建筑图纸设计标准的要求，从地下作业部分、传输系统和中央控制系统编制三个设计相互独立的设置规划，对工程施工进行全程的技术指导、切实的监控管理，并且科学设置施工工程各个程序的衔接部分，进行预案的演练和实验并合格后才可以组织施工。

第二，进一步强化安全生产的宣传力度。通过定期组织安全工作会议、电视广播等方式对煤矿企业生产安全管理工作的重要性及紧迫性进行大力宣传；通过悬挂安全生产警示语、宣传画、班前会安全宣誓以及伤残职工现场说法等途径使广大一线工作人员充分认识到安全生产的必要性，营建起人人讲安全、事事讲安全以及时时讲安全的良好工作氛围，进而促进全体职工思想观念的转变，从之前的“要我安全”主动转变为“我要安全”；定期组织安全生产培训，培训结束进行考核，只有顺利通过考核才可以上岗；此外还要针对转岗职工以及新入职职工开展岗前安全培训，进一步强化安全宣教力度，提高职工的安全素质。

第三，煤矿生产安全性的重要前提条件及物质保障就是生产设备，要本着装备与管理及培训同等重要的原则，增加用于先进生产设备的资金投入，引进现代化煤矿生产机械设备和新技术，为实现煤矿企业安全生产奠定坚实的物质基础。当前，我国的许多煤矿安全生产事故是由于设备投资不到位导致的，一些危险矿段，本来能够通过先进机械进行挖掘，但是由于缺少相应设备，而必须要人工采掘，从而埋下了安全的隐患。同时，在煤矿内重视引入安全预警设备，并且善加利用也是减少安全生产问题的重要手段。

最后，将科学安全管理工作真正落实到位。领导人员要及时转变思想观念，保持认真负责的工作态度，深入职工作业现场，进行定期和不定期的安全管理工作检查，以便及时发现问题、解决问题；加强生产过程中规章制度落实情况的监督检查力度，对于煤矿生产过程中存在的不安全隐患要在第一时间予以消除；各级管理人员要认真主动学习安全生产管理制度，在生产实践中注意总结经验教训，从生产实践中的小事入手，真正将生产安全管理工作放在工作首位，在生产过程中，通过采取诸如班前会、联保互保制以及小组安全工作评比等方式切实做好安全管理工作，多策并举，营造起人人讲安全、人人抓安全、人人保安全的良好工作氛围。此外还可以以班组为单位，进行安全生产评比活动，并根据评比结果给予一定的奖励或惩处，从而激发职工在生产实践中以安全性作为重要行为标准的积极性。

4结语

综上所述，对于煤矿企业而言，安全管理是各项工作的重中之重，要对安全管理予以足够的关注，进一步强化安全生产的宣传教育力度，紧抓落实煤矿生产管理工作，营造起人人讲安全、事事讲安全以及时时讲安全的良好工作氛围，为煤矿企业的健康有序发展提供有力保障。

煤矿安全管理问题及措施:我国煤矿安全管理工作存在的问题及解决策略

摘要：我国煤炭储量丰富，是世界上的煤炭大国，我国有大量企业从事煤炭开采工作，长期以来，煤炭产业都是我国经济发展进步的支柱产业。可是虽然煤炭产业有效促进我国经济发展，但是我国煤矿安全问题让人担忧，经常会发生一些恶性安全事故。煤矿安全事故后果非常严重，严重威胁人民群众的生命财产安全，必须得到重视。本文从地质环境、机电设备、工人行为以及安全管理缺陷等四个方面对煤矿安全问题进行了深层剖析，并且采用安全目标管理模式，对煤矿安全管理进行细致研究。

关键词：安全目标；管理；煤矿；安全管理；应用

由于经济的价格和丰富的储藏量，煤炭成为生产生活中重要的能源资源。但是煤矿开采是一项长期且艰巨的工作，由于开采设备不完善、工作人员素质良莠不齐、管理水平低等原因，导致了煤矿安全事故频频发生，危及矿工的生命安全。煤矿安全管理是煤矿企业管理的重要组成部分，为了保证矿工的生命安全，保证煤矿企业的安全运营，提升煤矿采煤中的安全管理水平已经成为重中之重。

一、煤矿采煤安全管理概述

安全基础管理工作是企业健康发展的前提。国家七部联合下发的 《关于加强国家国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，从煤炭企业安全发展的战略高度，多方面、多角度对安全基础管理工作进行了全面诠释、界定和要求，充分体现了党和政府对煤矿安全问题的高度重视和遏制重特大事故、扭转煤矿安全状况的根本好转的坚强决心。

煤矿采煤安全管理是煤矿企业管理的重要组成部分，贯穿于煤矿企业的整个生产过程之中，是制定合理设计方案的核心，是排查治理煤矿事故隐患的重中之重，也是调动工程技术人员积极性的有力保障，更是促进企业安全高效生产的最大动力。煤矿采煤安全管理是针对煤矿企业中开采、生产安全的管理，对于保证矿工的生命安全、实现煤矿安全生产具有重要的意义。

二、煤矿安全管理存在的问题

1、地质环境危险因素造成的煤矿安全问题

虽然我国煤炭储量丰富，种类较多，但是从总体上看，煤层赋存不稳定，地下煤矿结构复杂多变，给开采工作带来很大阻碍。同时，煤层中瓦斯含量很高，我国煤井很多都为高瓦斯煤井，这就造成煤层很容易发生自然现象。随着煤量的逐渐减少，开采深度和难度逐渐加大，矿井下的开采工作将会面临越来越多的安全问题。

2、机电设备不安全状态导致的煤矿安全问题

煤矿开采需要大量机械化和电气化设备，这些客观事物都存在不安全状态，并且很难被人所察觉。通过对众多矿难事故的分析可以发现，机电设备出现问题是导致矿难发生的重要原因，因此在煤矿生产中要安排专门人员负责监察机电设备安全状态，控制问题，预防和减少安全事故的发生。

3、工人自身的不安全行为导致的煤矿安全问题

煤矿生产工人是煤炭开采最主要的参与者，其对煤矿安全生产具有重要作用。通过对大量安全事故的分析表明，在安全事故中人的因素占到第一位，这是因为与机电设备、地质因素等因素相比，人具有主观动能性，具有主观感情，比较活跃，心理、生理容易受到客观事物的影响，导致安全事故的发生。

4、安全管理缺陷导致的煤矿安全问题

安全管理缺陷是人为因素的特殊情况。目前，我国众多煤矿生产企业安全管理机制存在缺陷，比如生产过程中安全监管力度不够，针对员工的安全生产知识教育欠缺，缺少相关生产技能的培训。同时，煤矿生产企业对安全问题的重视程度不够，意识淡薄。煤矿企业领导一般将经济效益放在首位，很少考虑安全问题，对于已经存在但不紧要的安全问题一般选择搁置不管，减少资金投入。

三、提升煤矿安全管理水平的策略

1、转变传统的管理理念实现精细化管理

与时俱进的管理理念是进行高效管理的先导。“千里之行始于足下”，在煤矿企业管理中也是如此。安全生产无小事，在安全管理工作中，我们要带着“放大镜”深入煤矿开采的一线去检查安全隐患。要有大局观，要从细微处入手，时刻绷紧安全生产的神经。在日常工作中，必须要严格执行相关的规章制度，注重生产的每一个细节，不让任何一条宝贵生命在这样的疏忽中失去。要使管理精细化成为管理工作中的一种习惯，切实贯彻到煤矿采煤的每一个环节。

2、认真落实煤矿开采的法律法规

目前为止，中国在煤矿产业中已经颁布了几部法律法规，如 《煤矿安全规程》、 《矿产安全法》、 《煤炭法》、 《中华人民共和国全民所有制工业企业法》等，这些法律法规对于企业的安全管理有极大帮助，指明了煤矿企业安全管理方向。煤矿企业要认真贯彻落实这些法律法规，同时企业自身制定的安全管理制度也不能违背国家的法律法规。只有这样，才能保障人民群众的生命安全，保障企业的安全健康发展，生产效率才会稳步提升。

3、加大宣传教育的工作力度

煤矿企业要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管理、装备、培训”并重的原则。在矿工工作之前要对他们进行统一的培训工作，提高专业素养，提高员工的自我保护和安全生产意识，认真落实企业安全管理责任制度，禁止在安全生产上投机取巧。定期对安全管理者进行专业培训，提升管理者安全管理的专业素养，提高管理者安全管理的能力水平。定期对其他员工进行安全生产方面的教育培训。

4、改革安全管理技术

现代化设备和信息化管理是高效管理的必要条件。但是目前中国煤矿企业管理的技术水平还处在比较低下的阶段。要改变人工管理效率低下的状态，就要使煤矿安全管理技术实现信息化、智能化，为管理人员配备统计、计算和快捷交换信息的技术设备。要推进科学管理，加强和改进安全技术管理，实施科技兴安战略。煤矿企业要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，大力提高矿井自动化、信息化水平。建成综合信息网络，形成公司总部、煤炭公司、煤矿三级测监控体系。煤矿企业要积极践行“无人则安”的理念，对采掘、供电、运输等设备增加多种自动化、智能化的监测监控系统，力求实现作业环境的安全可靠。以期以信息化、自动化技术的应用，减少用工人数和人工作业的环节，使系统运行更加安全可靠，提高矿井安全保障能力。

5、增加在安全管理方面的投资

转变盲目追求眼前利益，忽略安全管理的旧观念，从煤矿企业的长远利益出发，加大在安全管理方面投资，从而更新采煤设备、更新煤矿企业管理者用以统计数据、进行信息交流及监控矿井的设备，以保证优化煤矿采煤技术，保证采煤安全。

6、建立健全煤矿安全生产责任制

安全生产责任制是煤矿企业所有安全生产管理的核心，必须完善。因此，为贯彻落实“以人为本、安全第一”的思想，煤矿企业必须严格地把安全生产责任制、业务保全责任制和工种岗位安全责任制建立健全起来，就需要每个单位、每个岗位、每个人都要负起职责范围的安全工作，从而为煤矿安全生产打好坚实基础、提供可靠保障。

7、建立完善的安全管理体系

煤矿安全生产是一项全面性、系统性很强的工作，涉及到煤矿企业生产建设的方方面面，哪一个环节稍有疏忽或者事物，就可能埋下安全隐患，造成重大安全事故，导致员工伤亡[6]。如果管理不善，造成安全事故，不仅影响生产效益，更加影响职工的生命健康和家庭幸福，有的甚至会影响社会的安定和谐。因此要实现安全生产管理，必须建立健全安全生产管理体系。建立健全安全技术管理体系，可实行混合管理模式，总工程师直线领导、全面负责、分清层次、综合管理，总工程师对技术管理全面负责，分管副总在其权限内及时决策，以利于提高效率。

结束语

安全生产是现代煤矿生产的重中之重，煤矿企业不能仅仅追求经济利益，更要将安全管理引入到工作中来。现代煤矿生产为了实现安全管理，引入了安全目标管理的新模式，此模式对未来煤矿安全生产必将有大的作用，本文从现代煤矿生产仍然存在的安全问题入手，对安全目标管理在煤矿安全管理中的应用进行了细致研究，希望能对煤矿生产企业有一定的指导作用。

煤矿安全管理问题及措施:煤矿安全管理中的常见问题及防治措施

[摘 要]煤炭行业是一个高危行业，所以规范煤炭企业安全生产行为对煤炭行业的可持续发展有起着重要作用。我国大多数煤矿是地下作业，煤层赋存条件复杂多变导致了频繁发生灾害事故，因此，煤矿要加强企业安全生产管理切实的维护职工的生命安全。文章对煤矿安全管理中的常见问题及防治措施进行了探讨。

[关键词]煤矿；安全管理；问题；措施

因煤炭企业在开采的过程中其自身存在一些安全隐患，所以搞好煤矿企业的生产安全是煤矿企业在工作过程中的头等大事。在煤矿开采的过程中开展安全管理，是煤矿企业搞好煤矿安全生产的重要保证，但由于煤矿企业在发展的过程中，煤矿安全管理工作的投入仍存在局限性，造成了煤矿安全管理工作在管理制度、管理模式以及管理人才等方面存在很多弊端。所以进一步加强煤矿安全规范，重视管理，加大煤矿企业安全管理中问题的防治。

一、煤矿安全管理中存在的问题

1、煤炭企业安全管理观念落后

尽管安全第一，预防为主的口号在我国煤矿行业已经喊了很长时间，但是在煤矿行业实际生产过程中，大部分煤矿企业都在不同程度上存在严重的重视生产，对安全问题不够重视的问题。多数煤矿企业都在把精力放在如何扩大安全生产上，当煤炭企业发生安全事故的时候，人们经常是去追求责任人，而不是认真总结经验教训，杜绝安全问题再次发生。

2、对员工的安全技术培训不够

我国有95%的煤矿实行的都是地下作业，员工可能随时面临生命危险，这也对员工在面对安全事故时候的应变能力提出了更高的要求。但通过调查，多数煤矿企业的员工都没有受到过正式的安全技术培训。多数煤矿企业的安全培训不过是形同虚设，并不能真正对员工进行安全培训。对员工进行的培训往往只是注重对理论知识的讲授，忽视了与生产实际结合。

3、煤矿企业安全管理机制不健全

在调查中，发现煤炭行业在开发建设缺乏统筹规划，在资源管理方面也过于混乱，安全生产形势严峻等是影响我国煤炭企业健康发展的突出问题。主要原因就是煤炭行业的管理体制不完善，管理职能弱化，管理机构不健全。一些煤炭企业的管理力度非常弱。尽管我国已经制定了相关的法律法规规范煤炭行业的生产，但是违章操作引起的煤矿安全事故仍然是经常

发生。一些煤矿企业的管理机构设置不是很合理，出现机构重叠现象，这就会出现责任，权利不明确以及员工工作效率的问题，这对煤矿企业安全管理产生了坏影响。

二、煤矿安全管理措施

针对煤矿企业生产过程中安全管理工作所存在的一系列问题，要采取相应的防治措施，多管齐下确保煤矿安全管理水平的不断提升。

1、煤矿企业在生产管理过程中要将安全第一的方针严格落实到位。为了促进煤矿企业进一步加强和改善企业管理，完善和优化企业内部组织结构和管理结构，广泛采用先进科学的企业管理办法，积极引导、鼓励和督促我县地方煤矿企业走产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的路子，逐步解决煤矿企业当前因个人独资和家族式经营带来的企业管理粗放、管理制度不规范、投融资渠道单一、企业竞争能力不强等长期存在的问题。在具体的生产实践中，要站在求稳定、保发展以及争取高效益的角度来全面认识煤矿生产安全工作，相关领导干部要真正从观念上认识到安全生产对于提升经济效益、实现企业健康稳定发展的重要性；从企业生产实际出发，始终将安全工作放在首位，各级领导人员要紧抓安全规章制度的落实工作；正确处理安全与生产、安全与经济效益之间的关系，充分认识到安全是生产的重要保证，紧抓安全工作的最终目的是获取更高的经济效益。

2、进一步强化安全生产的宣传力度。通过定期组织安全工作会议、电视广播等方式对煤矿企业生产安全管理工作的重要性及紧迫性进行大力宣传；通过悬挂安全生产警示语、宣传画、班前会安全宣誓以及伤残职工现场说法等途径使广大一线工作人员充分认识到安全生产的必要性，营建起人人讲安全、事事讲安全以及时时讲安全的良好工作氛围，进而促进全体职工思想观念的转变，主动转变为“我要安全”；定期组织安全生产培训，培训结束进行考核，只有顺利通过考核才可以上岗；此外还要针对转岗职工以及新入职职工开展岗前安全培训，进一步强化安全宣教力度，提高职工的安全素质。

3、煤矿生产安全性的重要前提条件及物质保障就是生产设备，要本着装备与管理及培训同等重要的原则，增加用于先进生产设备的资金投入，引进现代化煤矿生产机械设备和新技术，为实现煤矿企业安全生产奠定坚实的物质基础。当前，我国的许多煤矿安全生产事故是由于设备投资不到位导致的，一些危险矿段，本来能够通过先进机械进行挖掘，但是由于缺少相应设备，而必须要人工采掘，从而埋下了安全的隐患。在煤矿内重视引入安全预警设备，并且善加利用也是减少安全生产问题的重要手段。

4、将科学安全管理工作真正落实到位。领导人员要及时转变思想观念，保持认真负责的工作态度，深入职工作业现场，进行定期和不定期的安全管理工作检查，以便及时发现问题、解决问题；加强生产过程中规章制度落实情况的监督检查力度，对于煤矿生产过程中存在的不安全隐患要在第一时间予以消除；各级管理人员要认真主动学习安全生产管理制度，在生产实践中注意总结经验教训，从生产实践中的小事入手，真正将生产安全管理工作放在工作首位，在生产过程中，通过采取诸如班前会、联保互保制以及小组安全工作评比等方式切实做好安全管理工作，多策并举，营造起人人讲安全、抓安全的良好工作氛围。还可以以班组为单位，进行安全生产评比活动，并根据评比结果给予一定的奖励或惩处，从而激发职工在生产实践中以安全性作为重要行为标准的积极性。

总之，在煤矿企业在实际运营的过程中，缺乏对煤矿安全管理的重视，极易造成煤矿安全管理工作中的问题与弊端。煤矿企业应进一步的提升对安全管理工作的重视，加大资金以及技术的投入，使安全管理工作可以达到国际领先水平，提升煤矿企业生产活动的安全系数。

煤矿安全管理问题及措施:煤矿安全管理工作存在的问题及解决策略

摘要：近年来，我国煤矿事故频发的原因，基本都是煤矿现场安全管理不到位、安全措施落实不到位、违规生产与违规操作等原因造成的，因此必须加强煤矿的安全管理，找出问题并制定有效的管理办法，以实现煤矿安全生产的根本好转。本文就煤矿安全管理工作存在的问题和解决策略进行了探讨。

关键词：煤矿；安全管理；问题；对策

引言

安全是煤矿企业的头等大事，能否做到长期稳定的安全生产，事关企业的经济效益、地方和国家的经济发展及社会的和谐稳定，其意义重大而深远。因此，在煤矿的生产经营中，坚持牢记“安全第一、预防为主”的安全生产方针，贯彻“以人为本”的管理理念，不断提升安全管理水平，坚持科学的态度，将安全技术及安全文化渗透到安全管理的每一个环节和层面，改变煤矿不稳定的安全状况，才能使煤矿安全生产进入良性循环的发展轨道。本文通过找出安全管理工作中存在的问题，强调通过建立长效的安全管理机制，提高全员的整体素质和安全意识等对策，才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，实现煤矿企业的安全稳定持续的发展。

一、煤矿安全管理工作中存在的问题

1、安全管理观念淡薄，制度体系不够完善

随着煤矿企业深度的融入市场，为了追求经济利益，一些领导干部和工人依然持有重生产、重效益、轻安全的思想。对于安全、生产、效益之间的关系认识不清，认为不抓安全生产也能创造利润和效益，不能坚持先安全后生产的原则，安全意识和安全生产法规观念仍比较淡薄，从而导致事故发生或存在重大隐患。其次，政府及相关职能部门对于煤矿生产缺乏有效监管，对于监管机构的设置及权力监管职责没有明确的严格规定。另外，很多企业安全管理体系、安全保障制度不健全，没有制定相应的安全规章操作规范，不严格执行领导干部下井带班等基本制度，各种责任制和规章制度没有真正落实和有效的监管。

2、参差不齐的用工管理

就当前煤矿的用工情况来看，许多煤炭企业仍然雇佣大量的农民轮换工、协议工、临时工，即便是部分国家企业，因为经济利益的驱使和生产组织的局限，也不同程度存在使用临时工现象。由于用工的混乱和参差不齐，使煤矿从业人员整体素质较低，安全生产观念和技术落后，给煤矿的安全生产埋下了“人的不安全行为”方面的大量隐患。另外，多数的安检人员直接是从基层区队抽调到安检部门的，没有接受过系统的理论和实践培训，致使其安全检查的专业水准达不到要求，出现有问题查不到、查出问题但解释不清原因、工作应付推诿、检查看情面等一系列问题。以上原因直接增加了安全生产事故发生的几率。

3、不精确的科技定位

煤炭行业涉及采煤、开掘、机电、运输、通风等多个专业，同时针对不同矿井的地质条件要面对不同程度的瓦斯、水、火、煤与瓦斯突出、冲击地压和顶板等多种自然灾害，并且随着开采深度的增加和机电设备的现代化，需要煤矿对科技的投入越来越大。但是，煤炭行业目前面临理论和实践经验丰富的科技人才紧缺、科技研究和科技转化不足、机电设备老化和带病工作现象较普遍等问题。这些直接导致煤矿维护技术装备等工作不能及时有效开展、技术改造和改善安全措施更显得问题重重。专业技术人才的短缺、技术装备不能有效发挥作用等，是煤矿安全事故发生的重要原因。

4、安全检查、监督及培训不到位

当前，各级煤矿安全管理不到位，存在于安全检查、监督及培训环节中的问题主要有以下几个：一是检查制度虽然修订较为齐全和完善，但因缺乏行动、执行不力，使制度不能有效的落实；二是安检人员工作态度不够认真，不能充分发挥其职能，与其他部门缺乏配合，汇报工作以俊掩丑，优点多缺点少，由于经济等诱惑或是其他复杂心理的存在，明知问题、隐患的存在，却不愿意提出，致使隐患愈演愈烈，致使特重大安全生产事故的发生；三是对于企业工会、安监、纪委及全体职工所提出的检举、建议、控告，领导多数采取轻视的态度，或其微弱的过问力度也将导致监督部门形同虚设；四是在安全培训中，教学制度不严谨、不完善，没能很好的传道授业。导致员工技能并不会因受到培训而有显著提升，使高额的培训费用打了水漂。

二、提高煤矿安全管理工作水平的对策

1、强化安全生产意识

安全生产事关国家和人民群众的生命财产安全，事关职工的切身利益，事关改革发展的大局。因此，企业应保持高度警惕，警钟长鸣，牢固树立“安全第一，以人为本”的思想。企业要加大对安全管理的宣传工作，从根本上提高全员对煤矿安全生产工作的认识，使安全生产的方针能落到实处，落实到现场，实现全员、全方位、全过程的安全生产。同时，企业要正确处理好生产、安全与效益三者之间的关系，当煤矿安全生产与经济利益发生矛盾时，一定不能片面追求短期的经济利益，要站在企业长远发展的角度，以安全为重，依法组织生产，严格杜绝“三违”现象的发生。

2、实行分级分管安全负责制

首先，矿领导深入基层能及时发现和解决问题，要坚持做到：每位矿领导包一个基层单位，每周到所包保现场检查指导1～2次；抓一次实质性违章；参加一次所包保项目部安全会。其次，加大对基层单位管理干部的考核力度，带班干部必须做到：现场地质条件变化必到，存在重大隐患必到，问题多管理差的现场必到，新技术、新工艺、新装备、新材料使用必到，及时解决现场存在的各类隐患问题，各单位各级行政负责人是本单位安全生产第一责任人。同时，各专业、区队、班组、各临时作业地点都要指定安全责任人，真正把安全责任分解落实到各个环节、各个岗位，形成矿、科室、基层区队、班组四道安全管控防线，真正做到一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。

3、加强员工安全培训工作

安全培训可以提高从业人员的素质，减少人的不安全行为，进而减少物的不安全状态，从而达到煤矿的本质安全。因此，煤矿企业建立安全培训体系显得尤为重要，企业要把安全培训工作作为企业发展的头等大事来抓。为使培训效果突著，企业需要制定规划和方案，并且分层次、分阶段的进行。首先，企业要对新入职的员工进行岗前培训，特别是一线关键岗位的具体操作人员，必须经过专业的岗前技术培训和教育，具备基础的安全理论知识，经考试合格后方可持证上岗。其次，企业要组织对所有员工进行定期的安全复训和教育，不断加强员工的安全意识和操作技能，帮助员工树立科学、正确的价值观，确立正确的安全理念，提高员工对灾害事故的预见性和发生事故时的应对处理能力。再次，安全培训不能流于形式，停留在教材上，要理论联系实际，建立实操基地，有针对性的进行安全培训，最好是以典型的煤矿安全事故案例为例，总结灾害事故的经验和教训，使员工从思想上真正认识到安全的重要性。

4、建立完全责任考核体系

建立一套统一、完善的煤矿管理制度，实行精细化管理，实施安全责任考核体系是保证煤矿正常运行以及安全生产的重要条件。要保证煤矿的规范化运作，必须从完善、细化规章制度和工作标准入手，把员工的职能分工、工作流程、岗位职责及各个专业的工作标准进行具体化，形成制度，使员工有章可循，有规可守。同时，要明确自上而下各级管理人员的工作职责，并且责、权、利要明晰，促使各级管理人员努力“尽责”，责、权、利明晰后，各级管理人员将会自觉尽心去关注企业的安全工作，安全管理将会取得事半功倍的效果。另外，要建立安全责任考核体系，加强对基础组织建设和基层安全管理进行考核，通过奖惩来大幅度是提高管理人员和工作人员对安全的重视，使被动变主动。对安全责任落实的好，考核结果优良，无事故的人要给予奖励，反之要进行惩罚。通过管理制度的规范与安全责任考核体系的建立，不仅能保证煤矿生产秩序的正常运行，而且在很大程度上能切实预防煤矿事故。

结束语

安全生产是与企业员工生命安全和健康密切相关的工作，因而必须建立起群众性安全活动，只有从领导到基层职工人人重视安全，安全生产才有保证。安全管理是一项系统工程，需要运用系统的方法来实施管理，并根据环境的变化，不断地进行管理创新，方能保证煤矿的可持续发展。

煤矿安全管理问题及措施:煤矿安全管理存在的问题及其防控措施

摘 要：煤矿是关系我国发展的重要战略资源，对于我国的经济建设和社会发展发挥了举足轻重的作用。但是，煤矿安全事故频发，因此煤矿安全管理和安全生产时刻牵动着举国人民的心，本文针对煤矿安全管理存在的一些问题提出几点防空措施，希望为煤矿的安全生产提供一定的帮助。

关键词：煤矿;安全生产;防控措施

我国地大物博，矿产资源十分丰富，尤其是丰富的煤炭资源。作为世界经济增速最快的国家，其能源消耗量是巨大的。矿产资源的开采，特别是矿产资源中有“黑金”之称的煤炭资源的开采对于我国经济发展速度的提升和国家地位的提高有着重要的意义。但是，煤矿产业的发展道路并不是一帆风顺的，随着经济、社会、科技的不断前进，煤矿的需求也是难以满足现实的需要，引发煤矿的加班加点生产，却忽略了最重要的安全管理问题，煤矿安全管理措施却难以跟上煤矿产业发展的步伐，时常出现在公众面前的矿难事故不断的给煤矿从业者敲响警钟，也给社会带来了不安定的因素。因此本文针对频发的煤矿安全事故进行探索和分析，希望对于提升煤矿安全生产效率，以及保护煤矿生产人员安全起到一定的作用。

一、煤矿安全管理主要存在以下问题

首先是煤矿的事故安全防范意识不够。煤矿安全生产不只是煤矿领导需要关注的要点，更应该是每一个煤矿一线工人关注的要点，煤矿的安全生产事关每一个产业工人的生命安全，对于安全隐患没有提起应有的重视儿放任不管或者习以为常[1];其次是矿井、巷道设计不符合安全生产的规定，对于煤矿产业工人的施工和安全生产存在重要的隐患，不能满足生产的需要进而影响煤矿的产业和经济效益;再次是“一通三防”问题突出，无论任何时间任何地点都不能放松警惕，矿井的通风问题、瓦斯问题、煤尘问题和防火、顶板问题是摆在煤矿安全管理面前的头等大事，还有生产过程中的采掘机运通等工作都需要专业的技术，任何一点的疏忽都可能引发无法挽回的事故，危机矿工的安全;最后是煤矿工程技术人员的专业性，技术工人发挥着巨大的作用，煤矿安全制度的建立和管理的实施都需要技术人员发挥主要作用，但是大部分矿区对于老技术人员的关注程度不够，同时新技术人员的引进和补充存在渠道上的问题，技术人员的工作积极性大大折扣，导致煤矿生产和安全工作出现了被动的局面。

二、煤矿安全管理问题的应对措施

（一）针对煤矿事故安全防范意识不足的问题，应该责令相关人员组织好定期检查制度。煤矿安全生产是一个常抓不懈的工作，应该每日定期安全检查，落实好具体的安全责任人。将安全设施、安全隐患等内容纳入安全检查的范围之内，安全检查小组要深入到一线矿区、班组，对于煤矿安全生产的劳动条件和作业的环境以及生产的设备进行全面检查，落实安全生产制度和相关规定，提升煤矿事故安全防范意识，制定相应的防治措施。

（二）对于矿井、巷道设计问题，需要拿出科学的矿井开采方案，对于煤矿安全生产和煤矿的发展有重大的影响。矿井开拓和开采需要注意以下的问题，首先是选择井筒的合理位置，其次是开采阶段的划分，再次是煤矿采取的划分还有巷道的位置选定。煤矿矿井的设计师必须实地到达矿区进行考察和监测，在对矿区地形和地质条件进行细致的了解和深入的分析的基础上，根据目前掌握的先进技术制定出符合要求的矿井开采方案;同时，对于巷道的位置选定要贯彻简单明了的方针，要求产业工人熟悉各个系统的设施以及生产设备的性能和线路指示图等多方面的信息，以便在安全事故来临时能够第一时间进行控制和撤离。

（三）如何做好“一通三防”问题的防范工作，对于生产过程中的局部瓦斯超标还有工作面接近含水层等安全隐患，要在管理机构、管理制度面上做文章同时保证将具体工作落实。首先煤矿企业的成长需要良好的机构和制度，上至单位领导下至普通员工都是煤矿安全管理的主人，各个部门落实“一通三防”工作的责任问题，层层把关，将安全生产的隐患消灭在萌芽之中;其次是制定安全生产、防治“一通三防”的专项制度，推行“一通三防”工作的一票否决权[2]，将思想工作落到实处，从源头上做好员工的工作，让具体工作落到实处。“一通三防”工作的一票否决权这一根本性的原则是不能碰触的，尤其是安全事故频发的生产部门。在良好的管理制度和管理机构的带动下，真抓实干，将工作细化。尤其是高度重视矿井通风工作，对于煤尘、瓦斯问题的防空意义重大。对于通风系统的管理要及时有效，调整和及时改造不合理的通风口的位置，同时引导煤矿生产一线的工人爱护通风设施，将“通风口就是煤矿工人的生命线”的思想落实到每一名矿工的心中，确保通风口的稳定工作。

（四）在煤矿的安全生产和管理中，要时刻注意发挥技术人员的先进带头作用。关注技术人员的工作和生活情况，调动技术人员的工作积极性带动整个矿区的工作氛围以保证安全生产需要。尤其需要建立以技术人员为主导的领导班子，让内行领导发展，走科学发展之路，注意新鲜血液的补充和新技术的引进和开发。为我国煤矿产业的发展和安全生产创造出一个和谐、健康、稳定的环境。

作者简介：李红波（1989―），男，汉，山东省济宁人，鄂尔多斯市营盘壕煤炭有限公司，技术员，大专，煤矿安全管理。