工程造价咨询对控制工程造价的影响

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工程造价咨询对控制工程造价的影响:工程造价咨询对控制工程造价的影响分析

摘要：本文分析了工程造价咨询的重要性和对工程造价产生的影响，阐述了工程造价咨询的工作流程和参与工程造价编制的重点环节，有一定的参考价值。

1、我国工程造价咨询中造价控制的现状

当前，政府从在宏观上对工程造价的管理建立了严密的组织系统，设置了多级管理机构，进而明确了管理权限和职责范围。国家直接参与和管理经济活动是现行的工程造价管理制度的最大特点。具体表现如下：（1）为确保相关的有效执行要求施工在不同设计阶段必须编制概算或预算；（2）明确规定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；（3）确定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。因此，这就要求设计单位和工程造价咨询单位，在弄清业主或委托方的意图的前提下，依据各个工程阶段的特点进行造价控制（包括可行性研究、规划设计阶段、招标阶段、项目实施阶段等阶段）。至于承包商的工程造价管理，则是在对市场进行了充分的调查研究加之过去积累的经验的情况下，科学地施工，采用工程造价的动态管理，时刻留意各种调价因素，做好工程价款的结算，进而加强成本控制，避免收益的流失，以促进企业盈利目标的实现。

2 工程造价咨询的业务内容

项目工程造价的全过程控制和管理，具体实施来说就是在优化建设、设计、施工方案的基础之上，在项目实施的各个阶段，采用专业、科学、技术的有效方法和措施，将建设工程造价的费用控制在合理的范围及合理的造价限额内，并根据实际情况，随时纠正偏差，务必确保实现工程造价管理控制的目标。工程造价咨询机构在收到投资人委托授权以后，针对所委托的项目，在项目建设前期阶段、设计阶段以及工程施工、竣工阶段过程中，对所有牵涉到工程造价控制的环节，进行科学有效的管理和控制。项目前期决策和设计阶段设计工程造价工作的核心围绕着为投资人提供科学、合理、客观的决策依据，重点放在预测成本和收益上，对项目进行可行性研究，对各种方案作出相应的投资估算，并进行经济评价；项目设计阶段应采用专业技术手段选择合适的设计方案，并编制概算，从经济角度辅助设计人员进行方案优化；工程承包和施工阶段的主要内容是为投资人的基建资金提供有效、科学合理的控制手段，重点应放在成本的控制上。其中工程承发包阶段主要包括编制招标文件、制定合同条款、编制审定标底，协助业主选择承包商。施工阶段，工程造价咨询单位任务应包括审查变更，付款签证以及审核评估相关索赔等；在竣工阶段，主要是进行估算审核、编制工程决算书，并作好相应的后评价工作等。

一、工程造价咨询对控制工程造价的必要性

以前的工程造价基本上是政府主导和管理的，但是随着我国市场经济体制的不断完善，政府开始转向宏观调控与指导的地位，转而由投资单位与建设部门全权负责。这些部门要想使它的管理职能得到有效发挥还需依赖于造价咨询公司提供细致而且综合的服务。

工程项目的资源非常有限，合理的控制造价有利于资源成本的节约。本着节约成本的理念，在以后的项目开发建设过程中，各单位对造价咨询服务的需求会越来越大，这也体现了社会分工在全球化与市场化经济影响下越发精细的趋势。

伴随经济的飞速发展，管理制度、招投标制度、项目法人责任制的明确，使得新业务如研究工程项目可行性与确定工程索赔以及项目融资等步入繁荣阶段。这些业务要求人才通晓经济法，并且具备工程计量和计价相关的知识，以此作为工程造价管理的基础支撑。

二、工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响

1. 项目的决策和设计阶段

投资估算作为项目投资决策阶段主要的造价文件，同时也是项目的建议书与可行性报告的重要组成部分。在接受委托到参与编制投资估算的过程中，工程造价咨询公司需要做好以下几点：

(1)注意积累资料。编制投资估算最主要的依据就是估算指标，所以除了已有的估算指标，还应该根据实际情况的需要及时进行修正，使得指标能够具有综合性和概括性的特点。

（2）要充分考虑投资估算的编制，合理估算，充分估算出项目在建设过程中以及建设完成后的风险和收益，并且及时提出应对和防范的措施，但同时也要避免过分高估，最大可能地做到准确、全面、合理。

拟建的项目一旦经过决策，工程建设与投资控制关键就在于设计，它也是造价控制的要点，对工程投资与工期的长短有着直接的影响。造价控制在设计的阶段就需要加大投入的力度，使用技术和经济结合的方式，并且贯穿于设计的整个阶段，包括方案的设计、初步设计、技术设计、施工图设计，从而为整个工程的投资控制打下坚实的基础。项目施工阶段，投资方常常对投标报价和竣工之后的决算价予以重视，却忽视了设计概算。但概算作为设计文件的一部分，一些技术力量差的设计院常常不能提供设计概算，使得投资方对设计产品的价格不能予以确定。

2. 招投标阶段

造价咨询公司在此阶段的工作重心如下：

（1）对招标计划进行合理的编制。招标计划要将设计出图计划和施工计划相结合，然后根据分项工程造价进行施工标段的合理划分。

（2）清单与标底的编制。工程清单和标底的编制可以单独委托给造价咨询公司，也可以委托给有造价咨询资格的单位和招标文件一同编制。清单与标底编制需要注意如下几个地方：1）根据清单计价的规范来编制清单，对专业和分布进行合理地划分，分不分项要尽量详细。比如说某公园被划分为五个区域，每个区域的铺地形式都不相同，在进行清单编制的时候应该分地块，然后根据不同的铺地形式进行分项，切忌用一样的工序项目汇总之后再进行分项，以便对施工过程中的造价控制和变更费用进行核算。2）与现场实际情况相结合，充分考虑必要的措施费，防止以后出现索赔的现象。比如有些市政工程的不确定因素非常多，排水、便道等的措施费用通常采用的是包干形式，假如措施项目欠缺考虑，造成标底价太低，对投标单位的报价决策是会产生影响，导致中标报价被恶意压低，施工过程中偷工减料使得工程的质量低下，或者使得施工过程中的索赔增加。3）与当地常用的施工材料和方法相结合，从而提出合理的设计建议。设计单位非本地以及设计师水平不等，这就会导致设计过程中套用旧有的标准图，此时造价咨询公司就应该发挥自身优势，及时向投资公司提供合理化的建议。

（3）招标文件的编制。工程招标包括两个方面，它们分别是设备与材料采购招标、施工招标。招标文件明确了施工招标的原则与程序，对施工招标的所有环节加以规范与指导，对项目报建到签订到合作这整个过程都作了详细规定。因为招标文件是合同文件的一部分，一样具有法律效应，它作为施工方投标标价与双方合同签订的依据，同时也是竣工结算索赔处理的依据，根据法律解释的顺序应当排在前面。所以，编制招标文件要求严密并且准确，对每项都要进行详细说明。

（4）合同管理的参与。施工合同作为拨付工程款、办理工程解释和处理索赔的直接证据，也是工程建设过程中费用控制、进度控制、质量控制的主要证据，所以在合同签订的时候要谨慎，尤其是在进行费率招标的时候，更加应该明晰业主和施工单位双方各自的责、权、利。对其中所谓的包干风险费，一定要把握它所谓费用的涵义，这对招投标两者来说都很重要。

3. 施工阶段

在施工阶段造价控制工作的重点在于如下几个方面。

（1）明确施工阶段的资金使用规划，并且在对工程进行计量的时候要严格按照规定执行，对付款进行严格的控制。

（2）以施工合同相关条款以及工程图为依据，对工程造价的目标进行风险分析，从而制定防范性的对策。

（3）对工程的变更进行严格的控制，最大限度的使变更的费用减少。

（4）主动对各方关系进行协调，根据合同规定对完工工程进行计量验收，对合格的工程签发工程付款凭证，并监督建设单位使其能够及时的支付工程进度款，从而避免工程索赔事件的发生。

（5）及时地收集和整理相关的施工、监理资料，为费用索赔的处理提供必要的证据。

（6）对实际完成的工程量进行及时地统计，对实际投资和计划投资进行动态的比较，并在特定的时间内把工程投资动态状况向各方汇报。

（7）随时关注国家的调价动态，对合同价款予以合理的调整。

4. 施工结算和后评价阶段

竣工结算作为工程造价确定的重要根据，施工单位和业主都对其予以了高度的重视。与此同时，竣工结算的审核也是工程造价控制的最后一环。作为工程造价的咨询公司在这个环节的时候要特别注意以下两点：

（1）审计报告的内容。我们不可以只对审计后工程结算的价款数目和审减数予以重视，应在分析报告里面提到工程造价控制方法，审核调整主要内容以及影响工程价目的原因。

（2）审计中，应对三级复核予以落实，不能只是流于形式。因为工程审计的工作面很广，工作量很大，对技术质量的要求也很高，所以在审核的过程之中会遇到计算错误以及判断偏差的情况，为了防范审核的风险，作为工程造价的咨询方要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人的三级复核制度予以确定，层层把关，逐级对工作底稿进行复核，以便最终交出一份合格的竣工结算的审核报告，从而达到合理确定与有效控制工程造价的目的。

工程造价咨询公司还有一个较少参与的环节就是项目后评价的阶段。通常情况下，造价咨询公司需要做好如下几个方面：对数据资料进行积累、分析以及整理归类；工程造价咨询公司要不断搜集业主、监理、施工以及设计单位等的意见与建议。工程造价咨询公司在后评价阶段对自我的总结很重要。

三、结语

工程造价的控制是一项综合性的系统工程，造价控制应该在各个阶段得到实施，从而更好地完成工程项目。在这个过程中工程造价咨询对于工程造价的影响是显而易见的，而且在未来的发展当中，投资公司如果想要控制住工程造价必然会加大对工程造价咨询方面的投入。

工程造价咨询对控制工程造价的影响:探讨工程造价咨询对控制工程造价的影响

0 引言

根据业主或工程委托方的要求，对工程开展可行性研究，进行规划设计，再合理确定，并有效控制相关工程项目的造价，这就是工程造价咨询的最终目标。在这个过程中，造价咨询单位起着主要作用，通过造价管理产生的业绩，提高竞争力，赢得市场声誉。

1 工程造价控制的现状

首先，从宏观方面分析，造价咨询单位在工程造价管理中具有双重角色，一方面是宏观管理主体，另一方面还作为政府投资项目的微观管理主体。因为涉及到安全问题，政府设立了严密的组织系统对工程造价进行管理，通过多级的管理机构，同时把管理权限和各级部门的职责范围加以严格限定。

关于政府相关部门的分工，国家建设部层面，以标准定额制实行归口管理，其它专业部门包括交通部、水利部等，也对应设置造价管理单位。其中，建设部的标准定额司主要负责制定和完善工程造价管理的制度和相关的法律法规，并且对全国和部管行业实行统一的经济定额，对咨询单位的资质和从业人员的执业资格进行归口管理；落实到各省、市、自治区的行业主管部门和造价管理部门，则在相应的职责范围内具体管理，值得注意的是，地方造价管理单位的职责垂直于国家建设部的工程造价管理单位，接受其领导。

其次，从微观方面分析，根据业主或工程委托方的要求，设计单位和工程造价咨询单位对工程开展可行性研究，进行规划设计，再合理确定，并有效控制相关工程项目的造价，这是工程造价咨询的最终目标。其中，设计单位通过限额设计等手段，合理确定并实现工程项目的造价目标；造价咨询单位则编制标底，参加评标、议标等招标类工作，并且通过设计变更、工期、索赔和结算等多种管理手段对施工阶段的造价加以控制。在这个过程中，设计单位和造价咨询单位共同发挥主要作用，通过规划设计和造价管理产生业绩，提高竞争力，赢得市场声誉。

工程造价管理是工程类企业管理工作中的关键组成部分，设立专门的职能机构进行投标决策的市场调查，积累各种有益的经验，在施工过程中对工程造价进行科学的动态管理，密切注意各种可能存在的调价因素，保障工程价款及时结算，使企业盈利目标得以实现。

值得注意的是，承包商在强化工程造价管理的同时，更应重视企业内部的各项管理，特别是成本方面的控制，以保证工程造价得到最合理的控制。

2 工程造价咨询对工程造价控制的几点必要性

由于历史原因，工程造价早前基本都由政府主导，甚至进行管理，但随着国内市场经济进程的不断加速，政府的职能开始转变，从主导变成宏观调控与指导，管理职能转交给投资单位和建设部门。要充分有效地发挥管理能力，这些部门必须借助于造价咨询公司方面的配合，提供细致深入的综合型服务。再者，因有限的工程项目资源，对造价进行合理的控制，可以大幅节约资源成本，从这个角度出发，越来越多的项目开发和建设会对造价咨询服务提出需求，这也符合社会分工的精细化，符合全球化与市场化的趋势。第三，伴随社会经济的迅速发展，各项管理制度、招投标制度以及项目法人责任制等相关规定逐一颁布，不少新业务例如工程项目可行性研究、工程索赔问题、项目融资等的比重不断提升，这些新业务对人才的全面性提出更高要求，必须通晓经济法、工程计量和计价等相关知识，为工程造价管理提供基础支撑，而这正好是造价咨询公司的优势所在。

3 造价咨询在项目实施各阶段的主要影响

首先来看策划设计阶段。项目投资决策阶段主要是编制预算造价，作为项目建议书和可行性报告的重要组成部分，造价咨询公司需要注意积累资料，才能以此为依据进行编制投资估算，除了从已有资料估算出指标和数据，还要根据实际变化及时修正，保证其综合性和概括性。

由于经过决策后的项目，工程建设与投资控制的关键在于设计，直接影响投资大小与工期长短，因此，要非常重视这个阶段，加大投入力度，以技术和经济紧密结合的方式，介入设计的所有阶段。值得一提的是，项目进入施工阶段后，投资方只注重投标报价和竣工后的决算价，习惯性地忽略设计概算，这是个比较严重的失误。

其次来看招投标阶段。在这个阶段，造价咨询公司必须先对招标计划进行合理编制，结合设计图纸和施工计划，根据分项工程造价合理划分出各个施工标段。然后，再去编制清单和标底。需要特别注意的是，编制清单应根据清单计价的规范，合理划分专业和分布，尽可能详细地注明是否分项，切忌用一样的工序对不同项目统一汇总再分项，不利于施工中的造价控制与变更费用核算。同时，编制时要充分结合现场实际情况，列支必要的措施费，防范发生索赔的可能性。

之后，要开始编制招标文件。内容主要包括设备、材料采购招标和施工招标两部分。按照规定，招标文件必须明确施工招标的原则、程序，规范所有环节，详细规定了从项目报建到签订到合作的全过程。由于招标文件属于合同文件的重要组成部分，具有足够的法律效应，还能用来作为竣工结算索赔处理的依据，所以，编制招标文件必须严密，准确，细致。

最后，还要参与到合同管理。施工合同作为工程款拨付、工程解释办理与索赔处理的最直接证据，关系到工程建设的费用、进度和质量控制，所以签订时必须非常谨慎，特别是费率招标方面，应明确写明业主和施工单位双方的责、权、利，尤其对包干风险费，一定要明晰其内涵，对招投标来说，这个原则都极为重要。

其三是施工阶段。在这个阶段，资金使用的规划必须非常明确，在工程计量时就应严格按照规定执行资金使用审核，严格控制付款行为。通过分析施工合同的相关条款和工程图纸，明确工程造价的目标，从中寻找可能存在的风险因素，制定对策加以防范。尤其要严格控制工程变更，尽可能杜绝变更费用的产生。同时，主动协调各方关系，根据合同规定及时计量验收已完工的工程，合格工程付款凭证要迅速签发，及时支付，避免发生工程索赔事件。平时就要注意收集整理相关的施工和监理资料，保留有用证据，以备日后发生费用索赔问题。

此外，及时准确统计实际完成的工程量，动态比较计划投资与实际投资的差距，并把进度立刻向各相关方面汇报。

其四是竣工结算和后评价阶段。竣工结算最终很可能成为确定工程造价的依据，所以施工单位和业主都极为重视，而且对竣工结算的审核属于工程造价控制的最后一个环节，工程造价咨询对两方面内容要特别重视。一是审计报告的内容。不能单单关注审计后工程结算的价款数目和审减数目，还要对工程造价控制方法进行分析，并写明审核调整的主要内容，标注导致工程价目发生变化的原因；二是要对咨询单位负责人、技术负责人、项目负责人进行严格的三级复核，层层把关，以保证形成合格的竣工结算审核报告，工程造价才能有效控制。工程咨询单位通过积累数据资料、分析和归类整理，归类，同时搜集业主、监理、施工等相关单位的意见与建议，持续进行自我总结，对于防范风险，都具有重要作用。

总的说来，工程造价控制属于系统性工程，应在各个阶段都加以重视，具体实施，工程造价咨询的影响非常明显，想要控制造价，获得进一步的发展，必须加大这方面的投入力度。

工程造价咨询对控制工程造价的影响:浅谈工程造价咨询对控制工程造价的影响

摘要：工程造价咨询是一项经济技术含量高、专业性强，投入产出比大的知识密集型服务，被WTO 列为主要服务项目之一。我国工程造价咨询机构要想在与国外同行的竞争中处于有利地位，就应该积极面对现状，转换经营模式，加快进行自身创新，全面提升其核心能力，学会在竞争中生存和发展。本文介绍我国工程造价咨询中造价控制的现状，分析了工程造价咨询中对造价控制管理存在的问题，探讨了工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响。

关键词：工程造价咨询 工程造价现状影响

环顾目前的建筑市场，预算超概算、决算超预算的现象在工程项目中屡见不鲜，这一现象直接加大了工程造价控制的难度，工程竣工后容易造成资金的缺口，导致工程款支付出现问题，引发甲乙双方的纠纷及各种款项的连带纠纷，造成一定的社会不稳定因素，这一现象长期存活的原因是多方面的，必须积极查找原因，针对性地实施控制。为了更好的实现控制和管理的有效性，工程造价咨询行业孕育而生，正逐步地地同国际接轨，虽刚刚起步，不过我们可以看到，在工程造价咨询的过程中，造价咨询机构承担着独立的民事和刑事责任，促使责任更为明确，更有利于推动建设工程造价的控制。

一、我国工程造价咨询中造价控制的现状

政府在宏观上对工程造价的管理建立了严密的组织系统，设置了多级管理机构，规定了管理权限和职责范围。现行的工程造价管理制度表现为国家直接参与和管理经济活动：规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。

设计单位和工程造价咨询单位，按照业主或委托方的意图，在可行性研究、规划设计阶段、招标阶段、项目实施阶段等进行造价控制。承包商的工程造价管理，是通过对市场的调查研究，利用过去积累的经验，科学地在施工过程中，进行工程造价的动态管理，注意各种调价因素的发生，工程价款的结算，加强成本控制，避免收益的流失，以促进企业盈利目标的实现。

二、工程造价咨询中对造价控制管理存在的问题

由于工程造价咨询中全程的造价控制管理理念没有系统形成，工程建设各个环节的管理相互脱节、管理不够完善等问题，导致“三超”现象严重，即估算超概算、预算超概算、决算超预算，造成资源浪费严重。在建设工程项目工程造价控制中导致施工企业资金困乏，运转不灵，人力、物力、财力不能合理使用，国家投资不能发挥应有效益。工程造价控制现状是多个机构参与不同阶段，缺乏系统的、连续的造价咨询服务。一个工程项目往往是决策阶段委托专家或机构参与评估分析，设计阶段由设计单位完成，招投标有机构，施工阶段有监理，竣工结算有咨询企业，工作独立，互不负责，为全过程的造价控制留下很多隐患。

三、工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响

1、项目可行性阶段

研究项目的可行性主要研究项目计划是否是合理的、经济的、适用的,它是开启项目的大门, 确保投资人利益的保障,缺少这一过程极易导致项目决策的盲目性。可行性研究主要要历经调查、分析、比较、论证、结论这五个过程, 认真做好项目可行性阶段的评估研究能将工程造价控制在合理范围内, 减少决策的失误。

根据市场需求, 社会上出现了大量的专业工程造价咨询机构, 也有越来越多相关的专业毕业生涌人人才市场, 他们拥有较为专业的理论知识, 经过一段时间的实习, 他们可以很快的成为经济的、专业的决策性评估人才。并且在比较专业的造价咨询机构中,还有一些经验丰富的工程造价师, 相对于一些建筑公司或者设计院,他们能够更科学的控制工程造价, 同时做出较为精准的风险评估, 为开发商提供最大的经济效益。

2、设计阶段

（1）设计投标

设计投标, 是为了让设计单位能够尽可能的以最优秀的方案展现在投资商眼前, 多家设计单位之间处于互相竞争的地位, 所以可以更好的保证方案的质量。这样, 最后获胜方按照法律规定签订必要的劳动合同, 而开发商将支付给设计方应得的劳动报酬。

（2）限额设计、标准设计

在设计过程中, 造价咨询公司必须跟设计方不断地沟通与协调。他们需要提供一些必要的预算资料、设计限额、设计标准等。设计初步完成以后, 造价咨询公司必须对设计稿进行必要的预算评估以及分析。如果设计方案所需要的投人成本过高,超出开发商预期投人, 造价咨询机构必须及时向相关设计部门提出合理化建议, 在定稿审查的时候也是一样的程序。开发商可以对设计人员进行一定的要求,比如说限额设计、规定设计⋯ ⋯ 这些方法都能有效的降低工程造价。如上所述, 我们不难看出, 造价咨询机构与设计单位的密切配合,足以保障开发商对投资成本的有效控制,更好地降低头期预算, 整体工程造价也便自然地受到控制。

3、工程项目实施阶段

（1）工程投标

在招标之前要对投标单位进行资格审查, 包括企业资质、经营业绩、管理能力和商业信誉等, 确定好投标方后, 对于招标文件需认真细致的对待,严格筛选各项数据和信息, 此过程造价咨询机构可以参与指导, 帮助开发商控制好各项资金投人并做好相关记录, 将工程标底控制在一定的范围内。

（2）施工管理阶段

最后的设计方案确定下来以后,工程项目就掘土动工了。动工之前需要严格、谨慎地选择工程所需材料、设备以及具有高素质水平的施工队伍。选择这些的同时,造价咨询公司需要详细的做好各项工程花销预算,因为进人施工单位以后, 资金运转涉及到多方利益, 如果处理不好, 施工单位工作过程中甚至完成以后对工程造价的结算都有一定的影响。把此项预算工作交给有信誉的工程造价咨询公司可以让开发商高枕无忧。首先, 这类咨询单位具有众多经验丰富、学历较高的专业评估预算人员, 他们的预算方法和模型科技含量高,精准性较高。其次, 当出现工程预算事故时,有了明确的责任负责人来承担, 这个相比于由自己建设单位部门负责预算并承担责任合理现实很多；在工程实施过程中, 造价咨询单位同样能提供专业的跟踪管控服务；严格依据施工工程图、工程预算对施工各项进程严格把关, 及时根据施工实况调整成本造价。以上的诸多好处为我们提供了良好可靠的保障。

4、竣工结算阶段

竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节,但却十分重要,它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐,它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核, 同时还需与其他单位的人员合作, 这是一项既有技术性又能创造经济的工作。

他们拥有精确的工程量跟踪计算、设计变更的调查、材料定制的合理性报告以及索赔条款等等详尽的资料, 这些都为工程竣工结算阶段的工作做足了基础数据的支撑,因而制定出公正、合理、细致的结算报告自然不难。

5、后评阶段

从工程项目前期可行性预算、开发商投资一直到施工结束,后评是他的最后阶段,类似于教学过程中的教学反思。在这一过程中,工程造价公司需要对本工程作出最后的综合性的评价, 对每个环节中的工程控制进行最后的总结。这就需要该公司在整个工程项目开展过程中做好各项数据的记录、统计与分析。作为专业的工程造价咨询公司, 他们有丰富的工作经验, 以及良好的专业素养, 归档各项数据并建立相应的数据库。这些数据库远不止后评阶段进行整体评价这么简单, 而且还可以为今后其他的工程项目的评估咨询服务。此外, 对于各单位主体,如业主、设计单位、施工方、监控部门的总结和意见都应尊重并重视, 对他们的建议做合理的分析, 能得出更合理的环节衔接方案, 对于规避风险、防止“ 三超” 等现象十分有利, 并且对于咨询机构今后的工作更为合理科学也大有裨益。

工程造价咨询对控制工程造价的影响:浅谈工程造价咨询对控制工程造价的影响

摘 要：随着我国人口的不断攀升，住房、餐饮娱乐、教育等公共场所的需求量也随之加大。建筑市场因此进入了空前繁荣的阶段。因此，相关工程造价的预算也成为建筑工程起步的首要问题。面对日新月异的房地产发展格局，工程造价咨询等行业也随之产生，在一定程度上对工程造价的正确预算起到了良好导向的作用。

关键词：工程造价咨询；建筑工程；控制；影响

随着住房、道路建造等社会基础设施建设发展的盛行，精准的工程花销预算成为了工程建设的第一步。为了减少不必要的资源浪费，工程造价咨询行业已在建造基础设施工程中扮演着不可或缺的角色。面对工程建造中不同阶段复杂多变的环境，工程造价咨询也面临着不能忽视的考验。因此，相关咨询服务机构的合理运作将成为精准的预算工程造价的先决因素。做好工程造价咨询工作，将每一分精力都用在实处，这无疑会使我国建筑市场蒸蒸日上更加繁荣。

1 具有中国特色的工程造价咨询业的发展

1.1 工程造价咨询包括的方面。工程造价咨询服务是指工程造价咨询企业接受委托，对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务，出具工程造价成果文件的活动。工程造价咨询服务的主要内容：建设项目可行性研究经济评价、投资估算、项目后评价报告的编制和审核；建设工程概、预、结算及竣工结（决）算报告的编制和审核；建设工程实施阶段工程招标标底、投标报价的编制和审核；工程量清单的编制和审核；施工合同价款的变更及索赔费用的计算；提供工程造价经济纠纷的鉴定服务；提供建设工程项目全过程的造价监控与服务；提供工程造价信息服务等 。

1.2 中国工程造价咨询业的发展走势。在过去相当长的经济发展体制里，造价管理是依据计划经济的原则进行管理的。政府是建造工程的投资者，项目的建设和管理也由政府承担。工程造价的发展格局完全是根据政府的经济计划控制，这在一定程度上使我国建造业市场桎梏，发展缓慢。

而自从90年代以来，工程造价咨询业从新起到如今的发展迅猛。相关市场体系日趋完善，工程造价咨询单位创建了规范的管理制度。政府对企业的投资管理力度也逐渐加大，中国的工程造价咨询企业正迈着坚实的步伐前进。

2 我国工程造价咨询企业存在的部分问题及解决方法

2.1 工程造价咨询企业人才资源的相对匮乏。自改革开放以来，我国教育体制改革的成果丰硕，出台了一系列加强人才工作的政策措施，培养造就了各个领域的大批人才。人才强国的战略决策施行的今天，工程造价咨询业的人才缺口对工程造价行业带来了巨大的冲击。另一方面，就国内的市场容量而言，在工程造价咨询业中，具有较高层次的工程造价工程师所占的比例并不高。信誉好，技术高，规模大的工程造价咨询业企业较少。

而想要解决此类问题，要大力发展相关教学教育，大量培养相关人才。培养技术综合能力强，有涉外知识，能适应国际竞争，富于开阔创新精神，高素质的复合人才。

2.2 国内工程造价企业管理制度不健全，管理体制尚未完善。管理机制的转换和创新是企业发展的核心，管理机制一旦形成就会带领企业走上良性发展的道路，现阶段，工程造价咨询企业的管理体制尚不完善，还有很大的发展空间。面对这个问题，国家应该建立健全企业机制，为企业的发展铺平道路。建立一个有国际影响力和竞争力的管理型企业。

3 造价工程咨询对控制工程造价的重要性

自十一届三中全会以来，我国大部分的沿海地区城市公路，桥梁，铁路，住房等公共项目如雨后春笋般快速发展，由于最开始我国的市场经济体制好不够完善，工程造价咨询工作主要有政府从事。我国在摸索中发展工程造价咨询行业。随着全球化经济的高速运行，工程造价咨询企业也在发展浪潮中摸索出一条属于自己的康庄大道。此时许多开发商和相关建设单位开始依赖这样的机构。本着能够最大化节约资源的原则，合理的工程造价成为负责人关心的首要问题，因此，不言而喻，工程造价咨询所扮演的重要角色不容小觑。它可以对一个工程项目进行合理的控制，保证资源的节约。

4 造价咨询机构参与工程全过程造价控制实践介绍

综观现今建设领域当中，许多大中型项目建设，均可见到中介咨询机构发挥作用的成功案例。如重庆爱心亭的建造，该项目包括两部分：集中市场及原有建筑外立面装饰、分散市场、集中市场位于辅仁路S湾处（原旧车市场二期）。建筑面积约8251m2，共三层，首层层高5.1m，其余两层均为4.5m。筏板基础；钢结构。原有建筑外立面装饰工程主要为铝塑板幕墙装饰，装饰面积约为2151m2。分散市场为单个或几个并排单层爱心亭。爱心亭开间3m，进深2m，单个建筑面积约7m2。根据各地的具体情况，布置爱心亭数量。覆盖全区各街镇。建筑面积计划为10000m2。采用政府组织建设，企业筹集资金的建设模式，建设单位对新爱心亭工程项目进行全面管理，通过服务采购选择专业机项理服务，如工程咨询，招标，造价咨询等；通过工程招标确定武汉爱心亭工程承包商。充分依靠专业机构，单位和社会专家的力量，对重大技术问题进行把关；合理整合人力资源，有效处理新爱心亭建设过程中大量繁杂的事务，避免了资金和人员的浪费，降低了运行成本，使到工程投资增值实现了最大化。而不少咨询机构也在这一项目中得到充分展示行业优势和实力的机会，经济效益和社会效益得到大大提升。

5 工程造价咨询机构对建筑市场工程造价的意义

5.1 工程造价咨询业发展对中介服务企业的重要性。建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。该企业的建立和完善能最大程度的加快我国建筑业大发展。

5.2 加强建设项目全过程的造价管理的方法。在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管理方法，其优越性在于它能够使决策具体而有针对性，有利于企业不断改善进行工程项目的活动水平，易于企业财务业绩的评价。

6 结语

在公共基础设施发展迅猛的今天，工程造价咨询业的发展在拥有美好前景的同时还存在着一些隐患。总的说来，工程造价控制属于系统性工程，应在各个阶段都加以重视，具体实施。工程造价咨询使建筑工程负责人在一定程度上具有了更加精准的控制力。而在建筑市场不断发展的今天，相信在我国所有工程造价咨询行业相关工作人员的共同努力下，工程构架咨询能更好的服务于预算工程造价，为建筑行业谱写新的篇章。

工程造价咨询对控制工程造价的影响:工程造价咨询对控制工程造价的影响分析

摘要：随着我国经济的发展，以及建筑行业制度和规定的不断完善，对工程造价的控制不断进步，为了开发商或者投资公司减少投入成本,使他们的经济效益最大化,从实际情况出发,比较恰当的控制工程造价是解决该问题的有效手段。目前,越来越多的造价咨询机构热忱于这一方面的工作,工作业绩也有显著提升,本文将就工程造价咨询部门所发挥的作用进行综合性论述,以说明工程造价控制所受到的相应咨询机构的影响。

关键词：造价咨询；工程造价；控制

引言

由于工程造价在整个工程中是比较重要的部分，对于工程造价的控制好坏与否直接影响到整个工程的成本，为了减少不必要的资金以及能源投入,我们必须深刻的认识到工程造价咨询机构的特殊地位,他对控制工程造价有着不可轻视的社会角色。在确定和控制工程造价的过程中,咨询单位必须重视各个阶段的跟踪控制,不放过微小的细节,这样才能最大化的实现资金节约和最优利用。

1、程造价咨询对控制工程造价的必要性

改革开放以来,我国大部分地区,特别是东南沿海的大部分城市公路、铁路、桥梁、楼房等工程项目如雨后春笋般飞速发展。然而,起初的一段时间,由于我国的市场经济体制还不够完善,主要有政府直接管理和控制工程造价,但随着我国市场经济逐渐转型成为宏观调控的地位,工程造价这项作业就落到了投资商和相关建设单位的头上。因为完成一项工程,要预先做好工程造价工作,随着全球化经济和社会主义市场经济的高速运行,项目法人责任制、招投标制度管理制度的确立,社会分工逐渐明确、精细,研究工程项目可行性和确定工程索赔、项目融资等新兴行业不断出现在我们的视野里,这也就要求有更多的相关专业技术人才的配合。很多的投资商和相关建设单位开始逐渐的依赖这样的工程造价咨询机构。本着能源资金有限的原则,合理的工程造价成为工程开发负责人关心的主要问题,那么,不言而喻,工程造价咨询在这时就起到了相当关键的作用,它可以有效的对一个工程项目进行控制。

2、工程造价咨询在项目工程各阶段的控制影响

2.1项目可行性阶段

研究项目的可行性主要研究项目计划是否是合理的、经济的、适用的,它是开启项目的大门,确保投资人利益的保障,缺少这一过程极易导致项目决策的盲目性。可行性研究主要要历经调查、分析、比较、论证、结论这五个过程,认真做好项目可行性阶段的评估研究能将工程造价控制在合理范围内,减少决策的失误。

根据市场需求,社会上出现了大量的专业工程造价咨询机构,也有越来越多相关的专业毕业生涌人人才市场,他们拥有较为专业的理论知识,经过一段时间的实习,他们可以很快的成为经济的、专业的决策性评估人才。并且在比较专业的造价咨询机构中,还有一些经验丰富的工程造价师,相对于一些建筑公司或者设计院,他们能够更科学的控制工程造价,同时做出较为精准的风险评估,为开发商提供最大的经济效益。

2.2设计阶段

（1）设计投标

设计投标,是为了让设计单位能够尽可能的以最优秀的方案展现在投资商眼前,多家设计单位之间处于互相竞争的地位,所以可以更好的保证方案的质量。这样,最后获胜方按照法律规定签订必要的劳动合同,而开发商将支付给设计方应得的劳动报酬。

（2）限额设计、标准设计

在设计过程中,造价咨询公司必须跟设计方不断地沟通与协调。他们需要提供一些必要的预算资料、设计限额、设计标准等。设计初步完成以后,造价咨询公司必须对设计稿进行必要的预算评估以及分析。如果设计方案所需要的投人成本过高,超出开发商预期投人,造价咨询机构必须及时向相关设计部门提出合理化建议,在定稿审查的时候也是一样的程序。开发商可以对设计人员进行一定的要求,比如说限额设计、规定设计……这些方法都能有效的降低工程造价。如上所述,我们不难看出,造价咨询机构与设计单位的密切配合,足以保障开发商对投资成本的有效控制,更好地降低头期预算,整体工程造价也便自然地受到控制。

2.3工程项目实施阶段

（1）工程投标

在招标之前要对投标单位进行资格审查,包括企业资质、经营业绩、管理能力和商业信誉等,确定好投标方后,对于招标文件需认真细致的对待,严格筛选各项数据和信息,此过程造价咨询机构可以参与指导,帮助开发商控制好各项资金投人并做好相关记录,将工程标底控制在一定的范围内。

（2）施工管理阶段

最后的设计方案确定下来以后,工程项目就掘土动工了。动工之前需要严格、谨慎地选择工程所需材料、设备以及具有高素质水平的施工队伍。选择这些的同时,造价咨询公司需要详细的做好各项工程花销预算,因为进人施工单位以后,资金运转涉及到多方利益,如果处理不好,施工单位工作过程中甚至完成以后对工程造价的结算都有一定的影响。把此项预算工作交给有信誉的工程造价咨询公司可以让开发商高枕无忧。首先,这类咨询单位具有众多经验丰富、学历较高的专业评估预算人员,他们的预算方法和模型科技含量高,精准性较高;其次,当出现工程预算事故时,有了明确的责任负责人来承担,这个相比于由自己建设单位部门负责预算并承担责任合理现实很多;在工程实施过程中,造价咨询单位同样能提供专业的跟踪管控服务:严格依据施工工程图、工程预算对施工各项进程严格把关,及时根据施工实况调整成本造价。以上的诸多好处为我们提供了良好可靠的保障。

2.4竣工结算阶段

竣工结算阶段是控制造价的最后一个环节,但却十分重要,它关乎到施工单位和开发投资商的多个主体的利益。这个阶段的结算过程较为繁琐,它要求结算工作人员耐心而细致的进行审核,同时还需与其他单位的人员合作,这是一项既有技术性又能创造经济的工作。他们拥有精确的工程量跟踪计算、设计变更的调查、材料定制的合理性报告以及索赔条款等等详尽的资料,这些都为工程竣工结算阶段的工作做足了基础数据的支撑,因而制定出公正、合理、细致的结算报告自然不难。

2.5后评阶段

从工程项目前期可行性预算、开发商投资一直到施工结束,后评是他的最后阶段,类似于教学过程中的教学反思。在这一过程中,工程造价公司需要对本工程作出最后的综合性的评价,对每个环节中的工程控制进行最后的总结。这就需要该公司在整个工程项目开展过程中做好各项数据的记录、统计与分析。作为专业的工程造价咨询公司,他们有丰富的工作经验,以及良好的专业素养,归档各项数据并建立相应的数据库。这些数据库远不止后评阶段进行整体评价这么简单,而且还可以为今后其他的工程项目的评估咨询服务。此外,对于各单位主体,如业主、设计单位、施工方、监控部门的总结和意见都应尊重并重视,对他们的建议做合理的分析,能得出更合理的环节衔接方案,对于规避风险、防止“三超”等现象十分有利,并且对于咨询机构今后的工作更为合理科学也大有裨益。

结语

随着我国经济的发展，建筑行业一直会是我国经济的支柱产业，控制好建筑项目的工程造价有利于减少建设成本的支出，由于工程造价咨询对控制工程造价的影响非常大，因此为了减少不必要的资金以及能源投入，做好工程造价咨询是非常有必要的。