建筑工程项目管理现状与对策

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建筑工程项目管理现状与对策:建筑工程项目管理探索与实践

1建筑工程概述

通常所说的建筑工程和建设工程是建筑物及构筑物的总称，是为了满足人们社会生产和生活的需要，采用多种技术手段，运用科学规律、风水理念以及美学法则所建造的，用来居住或使用的场所、建筑物。从广义上讲，是指为了新建、改建和扩建房屋建筑以及附属构筑物等设施所进行的规划、勘察、设计、施工，即采用各项技术手段完成的工程实体，包括与其配套的各类线路、管道、设备的集合，即人为建造而成的所有东西，既包括房屋也包括构筑物。狭义的解释，建筑物是特指房屋，而不包括构筑物。房屋是指在坚固、稳定可靠的地基上建有基础、维护墙、屋顶、门、窗，用以提供给人类用来居住、工作、学习、娱乐、储物的场所。构筑物是指房屋以外的附属构筑物设施，如烟囱、水塔、桥梁、涵洞、堤坝、水池等。

2建设工程项目管理

工程项目管理的概念简单的表述是：针对于工程建设的全过程进行的监测和管控。项目管理一词，最早是美国的曼哈顿计划开始的名称，20世纪50年代由华罗庚引进到中国，在我国译称“统筹法”和“优选法”，而在中国台湾一直称之为“项目专案”。关于此概念的定义，由于参与管理的主体不同，涉及的行业、部门多样，以及管理标的范围不同，而有着多种层面的不同释义。在这里，我们所讨论的是自工程项目的规划选址、可研立项，直至工程竣工验收的全过程，“全链条”的管理，即：全寿命周期建设项目管理的模式。建设工程项目管理是一项集法律法规、专业知识、专业技能等综合的管理工作，是一项系统工程。伴随着国际化和WTO的发展趋势，建设工程项目管理方法和手段的不断进步，出现了越来越多的管理模式，以下我们做近一步的梳理。

2.1市场类的工程项目管理模式。

其中有：①传统的DBB模式，即：设计—招标—建造模式，这是最传统的一种工程项目管理模式；②DB模式，即：设计—施工总承包模式；③DM模式，即：阶段发包方式（最早出现在美国）；④B0T模式，即：建设—经营—转让模式；⑤Partnering模式，即合伙人模式（出现在美国）；⑥PFI模式，即：私人主动投资模式；⑦PMC模式，即：业主方将项目委托给专业的机构代为进行项目管理的模式；⑧PPP，即：公私合营模式；⑨ABS模式，即：资产证券化模式；⑩TOT，即：移交—经营—移交模式。

2.2政府投资建设项目管理模式。

目前，我国政府投资项目管理模式主要有以下几种：①代建模式。2004年试行；②工务局模式。2005年深圳市开始采用；③项目法人责任模式；④工程指挥部模式；⑤基建处室模式；⑥城投公司模式。

2.3西方发达国家城市政府对于工程项目管理的方法

西方发达国家在新建工程的行政手续的申报、审批的管理过程中，其政府职能范围也是逐年扩大。但是由于其法制化、现代化、科学化程度较高，由政府部门直接审批的文书总量不是增加反而是减少。究其原因，是由于政府管理模式已经转变为“小政府、大社会”模式，工程项目管理职能的实现方式主要是采取以间接管理为主、直接管理为辅；以宏观调控为主、微观监控为辅；以法制手段为主、经济和行政手段为辅；以公共服务为主、公共管理为辅的模式。这些管理经验非常值得我国城市政府借鉴。

2.4我国城市政府在建设项目管理上的不足

近些年，在建筑工程项目管理上，我国结合国内的实际情况，参照国际惯例，取得了一定的成绩和经验。但在具体的实践中仍然存在许多问题：如有些建设项目违反基本建设程序和必要的行政申报、审批，“手续”不全即开工建设；有的工程项目即无立项、也无审批、甚至无设计图纸（边设计、边报批、边施工），俗称“三无工程”。诸如此类的情况，在基本建设领域的行业管理中，并不鲜见。可是，在我国现有体制下，对于建设工程项目的监管仍需完善，制度还不是很健全。虽然管理的行政机构庞大，但是部门过于重叠，既有综合性的管理部门，又有专业的职能部门，这种繁杂的行政管理使得建设单位在申报项目时显得盲从，久而久之就有了“跑手续”一词的出现。这也是我国目前政府服务职能水平和监管制度之间的一对矛盾，我们说，政府服务职能的水平应该提高；而对于建筑市场的监管也更需要加强；政府对于建设项目必须严格管理，但在管理的同时，也应不断完善政府的管理体系，以便更好地为实体经济服务。

2.5我国工程项目管理的发展趋势

改革、发展、创新，是当下我们国家建设的主题。建设领域的项目管理方式为了适应市场经济发展的需要，应由直接管理变为间接管理，由微观调控转向宏观调控，由计划调控向市场调控转变，同时把间接管理具体化、明晰化、职责化，重视服务职能，而减少管制职能。然而，任何的管理，采取哪种形式是手段上的事情，而管理的核心，仍然是对人的管理。在基本建设项目的管理上，落实和完善项目法人负责制是建筑业必须正式面对的课题，离开项目法人负责制，任何形式的管理都将是一句空话。

3行政审批管理

当前在新建工程项目管理中，涉及到的行政管辖权复杂、政策法规多，涉及的单位部门多，专业性强，在具体的操作中存在着许多盲点。作为建设主体的法人企事业单位，主管工程建设的领导及相关工作人员应当掌握和了解与工程建设密切相关的法律法规和政策约束，借以明晰地开展基本建设的管理工作，熟知一般政策常识，避免因对相关政策、法规不清楚而造成工作上的各种失误。以下，我们按照拟建工程行政审批流程的“链条走向”，对国有投资拟建工程的行政审批申报进行系列的梳理：

（1）规划选址阶段。

即建设项目选址规划管理，是由城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书的行政管理工作，批文为《项目选址意见书》。

（2）土地确权阶段。

是对国有土地的所有权、使用权及他项权利的确认，主管机关是当地各级国土资源管理部门，文本成果为《土地所有权证》。

（3）发改立项阶段。

即工程项目设立报批阶段。这项工作主要向当地政府的发改部门申请项目设立，得到批复的过程，即通常所说的“立项”。主要内容包括：①项目可行性研究报告的批复；②初步设计批复；③环境评价。主管部门是环保部门；④下达计划。在前4项工作的基础上，组卷，向发改部门提出正式申请，经逐级审核批准后，下达《项目建设投资计划书》，作为项目投资建设的立项文件。

（4）规划审批阶段。

规划部门负责此项工作，内容包括：①建筑方案审批。即由设计单位编制项目方案图纸、文书（包括项目所在区域位置图、总平面布置图、基础图、平立剖、屋顶及文书材料），建设单位提出申请，经相应级别的规划委员会讨论通过，并向社会公示。②施工图审批。由设计单位出具完整建筑图；专业测绘机构出具1：500现状地形图；地质勘查单位对建筑物位置进行钻探，做出书面报告；交通部门评价文书；供热部门评价文书；电力部门评价文书；水文、水务部门评价；燃气部门评价文书；建设单位申请，由规划局（部门）核准，组卷。③规划许可证。前2项工作完成后，核发项目建设《规划许可证》。④规划监督。在工程建设的全过程中，规划部门针对建设项目全程进行监督：a.验线。即在开工放线时，规划局派员到现场监测建筑位置，并出具《验线合格书》。b.验基。即建筑施工到基础施工结束阶段，及我们常说的正负零时，派员监测，并出具《验基合格书》。c.验收。项目竣工时，规划局派员对项目进行检查验收，合格后出具《项目验收合格书》，作为项目竣工文书。（5）项目登记、招投标阶段。①在发改部门对项目做招投标审核、登记。②到住建局招标办公室对项目进行招投标资料审核、登记。③住建局交易中心对项目进行登记。④将全套施工图纸送交专业施工图审查机构进行审查，合格后出具《图纸审查合格书》《图纸审查报告书》。⑤将前项成果送交住建局科技科备案，并出具施工图审查备案文书。⑥将前2项成果送交到住建局节能办公室登记备案，并出具《建筑物节能备案登记》行政文书。⑦由专业的造价咨询公司依照全套施工图纸及文书，编制工程造价预算书，工程量清单及招投标最高限价，经住建局造价站核准后核发工程项目《最高限价意见书》，作为工程招标的合法依据。⑧建设项目招标网上公示。在当地住建局招标办公室和发改部门的指导下，聘请具有资质的建设工程招投标机构协助完成此项工作。⑨开标。网上公示法定时间后，在住建局交易中心和招标办公室的指导下，由招标机构的协助建设单位召开招标会议，中标人由会议随机抽取的评标专家委员会评定出前3位中标人（建筑企业）。

（6）质量监督备案。

由住建局建筑质量监督站负责，由建设单位向当地住建局建筑质量监督站提供，参加项目建设的勘察、设计、审图、监理、施工、建设6个企事业单位的资质证书、营业执照、企业代码，以及相关管理人员的专业证书和文书材料，取得项目备案文书。

（7）施工许可手续。

这一阶段工作的主要内容是，建设单位向当地建筑行政主管部门出具（提供），所有与申报项目有关的各类图纸、行政文书，进而取得《建筑工程施工许可证》。所需提供的图文资料有：1）建设工程项目登记表；2）招标登记表；3）土地使用证书；4）建设工程规划许可证；5）年度投资计划；6）拆迁许可证和监理企业总监出具的施工现场是否具备施工条件的证明；7）中标通知书、经备案的施工合同（副本原件）；6）图纸审查合格书及图纸审查备案书，7）有保证工程质量和安全的具体措施；8）由总监签署的施工组织设计报审表（B1－3）；9）工程质量监督备案手续；10）施工安全监督备案手续；11）建设工程监理备案表；12）资金落实证明或资金保函；13）项目施工人员办理工伤保险和意外伤害保险证明或保单；14）清欠办出具的建设单位未拖欠工程款的证明（原件）；15）市（县）安监站或相关机构出据办证前的现场踏勘记录。

（8）建筑施工管理。

这一阶段的管理职责，我国实行的是建设工程监理制度，监理单位负责整个工程项目质量的监管职责。整个建筑施工的管理过程是多个群体参与、多项工作相互交叉，多种资源互相配置、以实现工程项目最终目标的集合。为了保证项目整体目标的顺利实现，及时进行统筹安排，沟通、协调各方的要求，解决项目实施过程中的各种矛盾，通过对工程项目的质量、进度、费用、安全等子目标的综合管理，使项目管理工作形成有效的整体。主要工作内容：①实现项目总体目标，即：严格按照《建筑工程质量管理条例》的要求对项目进行管理是这一阶段的工作基础。对具体工作的进度安排要做到合理交叉、相互配合。各种资源高效利用，质量标准严格实施。②严格实行建设工程项目经理责任制度。③安全生产贯穿建筑施工的全过程。④监理制度得到各方尊重，监理企业要为业主把关，当家，严格控制和掌握建筑材料的检测试验环节，保证各项工序、工艺之间的质量和整体配合，各项工作分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。⑤造价的控制以技术、经济指标的要求为约束。⑥保证各项工序、工艺之间的整体配合，做到分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。

（9）工程竣工验收。

由监理、设计、勘察、审图、施工、建设单位对工程质量进行综合验收，对建设项目评定后出具专项验收报告，同时填写《建设工程竣工报告》书；由消防、人防、环保、气象局防雷中心办公室、节能、室内环境检测等单位做出专项验收合格文书后，约请住建局建筑工程质量监督站对工程进行总体验收。

（10）图文归档。

工程竣工后，需要将与工程建设有关的图文资料，交存到当地规划部门设立的建设工程档案馆，内容包括：1）可行性研究报告及批复、初步设计批复发改委建设项目年度计划批复文件；2）规划选址意见书、核位红线图；3）划拨用地许可证、规划许可证；4）国有土地使用权证；5）岩土工程勘察报告书；6）水文地质勘察报告书；7）环境评价及批复文书、环保验收合格书；8）消防设计核准书、消防验收合格书；9）防雷风险评估报告书、防雷设计核准书、防雷合格报告书；10）施工图设计审查报告书、合格书；11）建设工程中标图通知书；12）施工承包合同；13）监理委托合同；14）建设工程规划许可证及附件；15）建设工程施工许可证、工程建设程序审鉴表；16）建设工程质量整改通知单；17）工程质量整改情况报告书；18）工程施工决算资料；19）工程概况表；20）工程竣工总结；21）单位工程质量竣工验收记录；22）单位程质量控制资料核查记录；23）单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；24）单位工程观感质量检查记录；25）建设工程竣工报告、建设工程竣工验收备案表；26）建设工程档案专项验收证书；27）加盖审图、竣工图印章的施工图纸；28）其他专项验收文书；29）工程开工、施工、竣工等过程中的录音、录像、照片、光盘资料。

4总结

以上所述工程项目行政审批流程，是我市一段时期采用的方法。伴随着政治体制改革和经济体制改革的不断深入发展，我们的工程项目管理一定会日臻完善。

作者：邢向东 单位：河北民族师范学院

建筑工程项目管理现状与对策:建筑工程项目管理问题分析

1建筑工程项目管理的内容

建筑工程项目生命周期内的一切管理工作都称作为项目管理内容。建筑工程项目管理内容可以根据不同的角度将其分为不同的种类，一般可以从投资角度、管理目标的角度以及项目阶段的角度进行划分。在实际中，一般都是从管理目标的角度进行划分的。从管理的目标角度上来分，其建筑工程项目管理主要有:建筑工程质量管理、建筑工程进度管理、建筑工程协调管理、建筑工程费用管理。此外，在进行建筑工程项目管理时需要对建筑工程项目的定义、控制以及管理范围进行管理。要规定好建筑工程中哪些工序是可以组在一起进行管理的，哪些工序是要一分再分进行特别细致的管理。合理地分解工程项目是项目范围管理的核心，也是实现时间管理的基础。它的主要目的是为整个工程建立一个完整的框架。建筑工程项目管理工作是从建筑施工企业在工程中标后开始，一直到工程竣工验收并交付使用才结束。施工项目的管理随着施工内容、施工进度的变化而变化，但总的管理步骤还是不变的。按照建立施工项目管理组织、进行工程规划、工程建设实施、工程完工交付使用和管理总结与评价这几步进行管理。此外，在各个阶段还要控制好施工项目目标的任务，各个阶段的控制方法也不相同。

2建筑工程施工项目管理的运用

2．1建筑工程施工进度管理

进行建筑工程施工进度管理主要是为了节约时间和控制项目时间。其次，比较重要的一点就是项目的时间期限有严格要求。因此，进行建筑工程施工进度管理是施工项目管理中必不可少的。建筑工程施工进度管理主要是编制项目进度计划和控制项目施工进度。建筑工程施工进度管理的方法比较多，其中主要以网络计划和横道图法技术为主。网络计划技术整个项目全貌就是通过相应的计算和网络图来反映的。相比于横道图，网络图具有以下几个优点:网络图在计划的执行过程中，即便某一工作由于某种原因提前或推迟完成，也可以根据具体的变化情况，迅速进行调整。在建筑工程的施工进度管理中，首先应该建立进度管理体系，通过全员、全时间、全过程的全局管理，就能够有效地对该工程进行有效的施工进度管理。在施工中，通过施工横道图对实际进度与计划进度进行对比，分析偏差的原因，通过调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络进行调整，既优化了工期，也保证了完全路道路给排水工程按期完成。

2.2建筑工程成本管理

建筑工程成本是一个无比复杂的工作，它涉及到的范围比较广泛，主要是因为其建设过程比较复杂，内外联系比较紧密且影响因素众多。要做好一个建筑工程，就需要控制好六个阶段的成本管理，这六个阶段主要有可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、工程施工及竣工验收等阶段。其每个阶段对其造价都有很大的影响，因此，要做好工程的成本管理就需要从这六个过程进行管理，每个阶段的成本管理都是不一样的，这些阶段中主要有投资估算、设计总概算、施工图预算、工程结算、竣工决算。

2.3建筑工程项目的质量管理

质量管理是企业获取利益和生存的保证。质量不仅指产品，也是质量管理体系进行的质量，还可以是某项工程过程或活动工作质量。人们对建筑产品的质量要求随着我国建筑产品的质量水平的提高已不仅仅局限于牢固、安全，还需要满足消费者在美观、适用、安全、舒适等方面要求。确保项目满足要求的质量是质量管理的目标。其主要任务有:质量计划的制定;开展质量控制和质量保证活动。作为中小建筑施工企业尤其应加强质量管理，这样就能保证项目的结果，满足用户需求，并达到质量要求。

2.4建筑工程安全管理

建筑工程建设任务重、技术新、难度大，为解决好施工与安全之间的各种矛盾，严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在进行建筑工程施工时，需要制订好安全措施，并以严字当头，一丝不苟，常抓不懈，认真贯彻执行。要做好建筑工程安全管理就需要做好以下几个方面:①加强安全生产教育，提高安全生产意识。②安全责任到人。建立安全生产保障体系，实行安全岗位责任制，做到奖罚分明。③针对各类工作特点，制订各类工作安全操作规程和安全措施。

3结语

影响建筑工程的项目因素很多，需要从各个方面进行把握。建筑工程的项目管理包含的内容比较多，如施工进度、成本、质量以及安全管理。其中每一个目标管理都需要科学合理地进行控制，不能有任何一点的马虎。如果其中一个环节出错，就可能导致整个工程的管理受到极大影响。因此，要有效地做好建筑工程项目管理，就需要做好每一个目标管理。

作者：李凯 张文 单位：郑州市第一建筑工程集团有限公司 河南省碧源路桥工程有限公司

建筑工程项目管理现状与对策:建筑工程项目管理研究

1建筑工程项目管理的内容

建筑工程项目生命周期内的一切管理工作都称作为项目管理内容。建筑工程项目管理内容可以根据不同的角度将其分为不同的种类，一般可以从投资角度、管理目标的角度以及项目阶段的角度进行划分。在实际中，一般都是从管理目标的角度进行划分的。从管理的目标角度上来分，其建筑工程项目管理主要有:建筑工程质量管理、建筑工程进度管理、建筑工程协调管理、建筑工程费用管理。此外，在进行建筑工程项目管理时需要对建筑工程项目的定义、控制以及管理范围进行管理。要规定好建筑工程中哪些工序是可以组在一起进行管理的，哪些工序是要一分再分进行特别细致的管理。合理地分解工程项目是项目范围管理的核心，也是实现时间管理的基础。它的主要目的是为整个工程建立一个完整的框架。建筑工程项目管理工作是从建筑施工企业在工程中标后开始，一直到工程竣工验收并交付使用才结束。施工项目的管理随着施工内容、施工进度的变化而变化，但总的管理步骤还是不变的。按照建立施工项目管理组织、进行工程规划、工程建设实施、工程完工交付使用和管理总结与评价这几步进行管理。此外，在各个阶段还要控制好施工项目目标的任务，各个阶段的控制方法也不相同。

2建筑工程施工项目管理的运用

2．1建筑工程施工进度管理

进行建筑工程施工进度管理主要是为了节约时间和控制项目时间。其次，比较重要的一点就是项目的时间期限有严格要求。因此，进行建筑工程施工进度管理是施工项目管理中必不可少的。建筑工程施工进度管理主要是编制项目进度计划和控制项目施工进度。建筑工程施工进度管理的方法比较多，其中主要以网络计划和横道图法技术为主。网络计划技术整个项目全貌就是通过相应的计算和网络图来反映的。相比于横道图，网络图具有以下几个优点:网络图在计划的执行过程中，即便某一工作由于某种原因提前或推迟完成，也可以根据具体的变化情况，迅速进行调整。在建筑工程的施工进度管理中，首先应该建立进度管理体系，通过全员、全时间、全过程的全局管理，就能够有效地对该工程进行有效的施工进度管理。在施工中，通过施工横道图对实际进度与计划进度进行对比，分析偏差的原因，通过调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法，用工期优化的方法对原网络进行调整，既优化了工期，也保证了完全路道路给排水工程按期完成。

2.2建筑工程成本管理

建筑工程成本是一个无比复杂的工作，它涉及到的范围比较广泛，主要是因为其建设过程比较复杂，内外联系比较紧密且影响因素众多。要做好一个建筑工程，就需要控制好六个阶段的成本管理，这六个阶段主要有可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、工程施工及竣工验收等阶段。其每个阶段对其造价都有很大的影响，因此，要做好工程的成本管理就需要从这六个过程进行管理，每个阶段的成本管理都是不一样的，这些阶段中主要有投资估算、设计总概算、施工图预算、工程结算、竣工决算。

2.3建筑工程项目的质量管理

质量管理是企业获取利益和生存的保证。质量不仅指产品，也是质量管理体系进行的质量，还可以是某项工程过程或活动工作质量。人们对建筑产品的质量要求随着我国建筑产品的质量水平的提高已不仅仅局限于牢固、安全，还需要满足消费者在美观、适用、安全、舒适等方面要求。确保项目满足要求的质量是质量管理的目标。其主要任务有:质量计划的制定;开展质量控制和质量保证活动。作为中小建筑施工企业尤其应加强质量管理，这样就能保证项目的结果，满足用户需求，并达到质量要求。

2.4建筑工程安全管理

建筑工程建设任务重、技术新、难度大，为解决好施工与安全之间的各种矛盾，严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，在进行建筑工程施工时，需要制订好安全措施，并以严字当头，一丝不苟，常抓不懈，认真贯彻执行。要做好建筑工程安全管理就需要做好以下几个方面:①加强安全生产教育，提高安全生产意识。②安全责任到人。建立安全生产保障体系，实行安全岗位责任制，做到奖罚分明。③针对各类工作特点，制订各类工作安全操作规程和安全措施。

3结语

影响建筑工程的项目因素很多，需要从各个方面进行把握。建筑工程的项目管理包含的内容比较多，如施工进度、成本、质量以及安全管理。其中每一个目标管理都需要科学合理地进行控制，不能有任何一点的马虎。如果其中一个环节出错，就可能导致整个工程的管理受到极大影响。因此，要有效地做好建筑工程项目管理，就需要做好每一个目标管理。

作者：李凯 张文 单位：郑州市第一建筑工程集团有限公司 河南省碧源路桥工程有限公司

建筑工程项目管理现状与对策:建筑工程项目管理法应用

摘要：

在建筑工程管理中应用项目管理法可以提高施工效率，实现对施工成本的控制，还可以确保工程质量达标。本文对项目管理法的应用展开了论述，主要谈及管理法的内容和应用措施，希望给建筑企业一些借鉴。

关键词：

项目管理法；建筑工程；管理

要想做好建筑工程管理工作，就必须意识到项目管理的重要作用。项目管理法应用于建筑工程管理以后，既提高了管理效率和施工效率，又提升了建筑企业的管理水平，为建筑工程的质量起到保障效果。所以项目负责人必须掌握项目管理法，并学会在整个施工过程中灵活运用。

一、关于项目管理法的论述

项目管理法就是由项目经理担任决策者和负责者，组织和管理施工过程，对施工人员进行合理的分配，竭尽全力加快工程进度，缩短工期，在规定时间内完成项目施工，同时要确保工程质量达到建筑标准[1]。项目管理法适用于整个建筑工程，但对于不同的工程，项目经理要学会根据工程特点做出合理预测，对工程进度、质量指标和成本控制进行指导，督促各个部门高效运作，提高施工效率和质量。项目管理法可以促进建筑工程有效运行，负责人也能对其进行科学的管理。

二、项目管理法的相关内容

项目负责人是项目管理的关键人物，也是工程的负责者和决策者，所以建筑企业需要谨慎任用。项目责任人除了需要具备超强的专业素养，也要掌握一定的法律知识，熟悉每一项施工过程，明白每项技术应如何操作，拥有丰富的时间经验，还要具备管理和协调的能力[2]。因为项目施工是一项复杂庞大的工程，需要大家通力合作才能完成，所以项目负责人还应具备团队合作意识。此外，时代正在飞速发展，建筑行业的技术也在不断更新，项目负责人应树立终身学习的理念，不断更新自身的知识储备，将新的技术及时应用到施工过程中，使施工效率事半功倍，减少资源的浪费，节约施工成本。当世界正在不断发展进步，项目负责人只有不断学习才能扛起建筑工程管理的重任。安全是建筑工程管理的首要宗旨，在项目开工之前，项目管理人需要预先制定好安全施工制度，并全程监督该项制度的实施。安全施工制度应体现出以人为本的理念，对容易出现安全事故的环节加强监督，将安全事故扼杀在摇篮之中。此外，还要对企业的所有员工进行安全教育培训，将其纳入考核标准，并建立奖惩制度加强教育，增强员工的安全工作意识，使他们深刻地认识到安全施工的重要性。为了确保建筑工程的质量，项目负责人还需以项目管理法为参考依据，建立建筑工程管理体系，提高企业的核心竞争力和员工的凝聚力，增强企业的管理水平，促进建筑企业的可持续发展[3]。

三、在建筑工程管理中应用项目管理法的措施

1.落实责任机制

为了确保项目管理法的作用能得到充分发挥，需要落实责任机制，将责任分配到具体负责人身上。项目负责人需要将与建筑工程相关的法律法规了解透彻，并对施工所需的各项技术进行了解。项目责任人一旦上任，就需要对整个工程负责，对整个工程项目进行全方位管理。除了选择一位高素质的项目管理人以外，建筑企业还要成立一个综合素质高的领导团队，团队成员需要具备良好的人际交往能力，并能协调处理各种冲突和矛盾。这样就可以保障管理团队的质量，对项目负责人的责任进行明确规定，管理团队监督责任的落实程度，确保项目责任人能认真完成本职工作[4]。

2.确保各机构正常运行

因为项目管理法的内容比较全面系统，涵盖了很多方面，所以各部门之间需要加强合作，互相协调配合，使各个机构都能正常运行，主要可以从这几方面入手：①制定管理机制。项目负责人要在工程施工之前，根据建筑工程的实际情况制定规章机制，整理信息后分配责任，完成组织管理任务；②做好机构正常运行工作。在组织机构成立以后，所有部门按照上级指示开展工作；③调整组织职能。项目管理机构的主要管理对象就是工程项目，所以项目管理的工作都是围绕工程项目展开，管理机构的地位显而易见。项目管理职能包括组织设计、勘测和运行等，如果要做好管理工作，就需要预先确定施工组织形式，以施工作业队为先锋，这样可以实现两极管理，加强对施工进度的控制。

3.加强工程监管力度

项目管理法的应用可以实现对成本、工程进展和施工质量的监管：①节约施工成本。为了实现成本控制，项目负责人应详细了解工程总造价，然后对生产资料进行控制，将资源的作用发挥到最大，减少资源浪费以达到降低成本的目的，提高建筑企业的经济效益。②控制工程进度。确保工程施工进展不会超出规定时间也是降低成本的一种方法。施工人员应严格按照设计好的图纸施工，一旦发现问题要立刻解决，根据施工情况适当调整施工进度，对施工过程实行动态监管。③加强质量控制。施工质量是决定工程项目成败的关键因素，会严重影响到施工单位的发展和前途。因此，建筑企业应加强对施工质量的控制，对施工人员进行素质培训。同时，还应成立监管团队，建立监管机制，对施工质量实行全程控制。

四、结语

工程管理必须依靠项目管理法来执行，在项目管理法的作用下，建筑项目可以实现安全可靠地竣工。在运用管理法的过程中，项目负责人应根据施工的具体情况，合理运用管理法，并进一步完善管理机制，在控制进度的同时把握好施工质量，达成企业效益和社会效益双赢的局面。

作者：王行 单位：江苏省南京工程高等职业学校

建筑工程项目管理现状与对策:论建筑工程项目管理的现状分析与对策

【摘要】随着我国经济建设的迅速发展,做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前。建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题。因为随着我国建筑行业的飞速发展,我国工程项目的建设规模越来越大、需要的技术水平越来越高,这对建筑工程项目管理提出了许多新的要求,但是由于传统的工程项目管理在新的经济环境下已经越来越不适应,暴露出许多问题,严重影响了我国建筑企业的生存发展,对其进行改革势在必然。本文即主要研究了我国建筑企业工程项目管理的现状及主要问题,并提出了相关的解决对策,以期对我国建筑企业的进一步发展提供一些有益的帮助。

【关键词】建筑工程 项目管理 现状 对策

一、引言

中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来,中国的经济建设飞速发展,特别

是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下,建筑企业获得了一个难得的发展机遇。国内的许多建筑企业在此利好政策下做大做强,无论在市场占有还是领域发展等方面都得到了极大拓展。但是不可否认的是,建筑工程的项目管理由于仍然受传统管理体制的影响,已经适应不了新的经济发展环境,经济的高速发展与建筑市场的管理机制出现了不相协调的矛盾,这严重影响了我国建筑市场的健康发展,因此,对工程项目建设全过程实行现代化的项目管理正变得越来越重要。

二、我国建筑工程项目管理的现状分析

我国建筑企业由于长期受传统计划经济管理体制的影响,其项目管理水平还处在比较低的层面上,存在较多问题,突出体现在管理不合理、组织不科学、经济效益低、管理方法落后、人员素质低等。

(一)管理模式现状

我国建筑工程项目管理的突出现状之一是管理模式不合理。我国建筑工程的管理模式仍然带有很强的计划经济色彩,以行政和硬性指令来代替科学的管理方法,这一点在国内大型企业体现的尤为明显。

工期制定方面,表现为对总体规划方面不够重视,所做的各种计划不科学、不符合实际、主要靠以往积累的经验,拍脑袋定工期。如果遇到新的结构形势的项目则更是一筹莫展,只能主观臆断,制定措施不得当。

控制方面,表现为在企业内部对控制缺乏足够的重视,缺少完整的控制体系,主要凭经验积累和主观臆想。控制的大部分内容被检查工作所代替了。检查只有等待任务结束以后才能进行,也就是说进行的只是事后控制。对检查出现问题的结果,不进行统计分析和量化计算,只是定性作出判断。事前控制和事中控制没有得到足够的重视。

材料采购方面,目前建筑企业的采购方式多采用大批量集中采购的方式。项目接到手现联系供货商,与供货商缺乏一种长期稳定的合作关系。采购方式缺乏灵活性,大宗材料一次购入量太大,既占用资金又占用场地,零星材料又得频繁采购,增加了采购成本。

(二)人员素质现状

我国的建筑企业队伍素质整体较低,并且结构层次也不尽合理。首先,高等教育以上的以上学历人员不多,而大、中专学历者占据绝大多数;其次,存在着重工程技术人员,轻管理专业人员的倾向,在缺少高素质的工程技术人员的同时,合格的项目经理等企业经营管理方面的人员更为缺少。

特别是目前对我国来说,建筑业是一支劳动密集型的行业,一线的操作工人技能水平较低,特别是农民工的素质急待提高,这已成为工程质量上不去的一个主要因素。因为建筑工程的现场施工任务主要由农工承担,其中相当一部分人是刚刚放下锄头就上了工地的农民,文化程度很低,并且其中的大部分人员未经任何培训。这不仅影响到工程质量,而且容易出现安全事故。

三、建筑工程项目管理的相关对策

(一)改革管理模式

管理模式是主要由三种管理要素构成的,分别为管理观念、管理技术和管理体制组成。改革建筑企业的管理模式就是要改革建筑企业的这三种管理要素。

管理观念的改革,我国已经建立了社会主义的市场经济体制。市场体制下的企业经营及管理观念与传统以往的体制不同,以往是企业是以完成上级下达的计划任务,追求产值为目标,以行政指令管理为特点;而现在是利润观念,企业的经营管理以追求盈利为目标,以科学决策管理、追求创新求发展为特点。经营观念对一个企业的生存发展至关重要,只有经营观念转变过来,适应新的经济形式的要求,企业才能够不断发展壮大。

管理体制的改革,建立具有弹性生产力、刚性产业结构和贴近市场等特点和科学合理的组织体系,使我国建筑业的生产力组织方式符合其自身的活动规律。具体包括:总承包人的施工管理与作业职能分离,用工制度弹性性;总公司可以跨地区经营并能直接与业主签定承包合同。总公司下设的专业化劳务公司不能流动,只能从总承包人手中分包施工作业任务;总公司组织机构的设置应符合贴进市场的要求,权利要适当下放到项目部,以此建立集权和分权相结合的机动灵活的组织机构等。

管理技术的改革,采用先进的、科学的和量化的管理技术。例如利用网络计划技术来编制建筑工程项目进度计划,以便于工程管理,保证工期进度;利用数据统计技术对工程的资金利用,效益的最大化程度进行分作,以节约控制成本;建立绩效评价指标体系来知晓项目是否达到预期目标,哪有收获,哪有差距,总结规律,积累经验,确定奖赏,为以后的工作起借鉴和指导作用等。

(二)提高人员素质

虽然我国的建筑业现今仍然是一个劳动密集型的企业,但是人员素质的提高是刻不容缓的。建筑企业管理部门人员的配备都要以专业化为标准,必须要具备专业知识和网络技术应用能力,必须经过专业培训才能上岗。管理部门人员才能有能力依据项目总体目标对所承揽的工程进行进度和质量控制,以便使工程项目的工期和质量得到保证。

基于一线操作工人的技能水平低的现状,建筑企业可以设立专门的人员素质培训部,专门对一线的操作工作进行技能和安全工作培训,并且在基层管理中实施有效的绩效管理策略,以工作的效率和质量为标准进行奖罚,促使基层操作工人自觉提高自己的业务素质。