林业经济发展新模式分析

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1林业经济发展模式的内涵

所谓经济发展模式，在经济学上主要是指在一定时期内经济发展战略及其生产要素增长机制、运行原则的特殊类型，经济发展模式包括经济发展的目标、方式、发展重心与步骤等一系列要素。而本文研究的林业经济发展模式，作为国民经济发展模式的一大分支，是指依赖当地林业生产资源，结合区域内地理自然环境、经济发展状况、生产工艺与技术等，由区域内林业相关部门制定的林业发展规划，涵盖了林业经济发展的目标与战略、发展方式、发展的侧重点及主要实施步骤等。林业经济发展模式的制定步骤及主要内容分为三类，第一，考察并了解当地林业资源保有量、林业的具体发展情况等基本信息；第二，根据树木的增长情况与生产周期进行统一分类，在遵循森林可持续发展的前提下，对发展模式进行拟定；第三，结合当地林业发展现状，确定有重点、因地制宜的区域林业发展模式。

2林业经济发展模式存在的问题

2.1缺乏精深加工产业，林业产业链短

缺乏精深加工业，产业链短，附加值低，对林业经济带动不强。目前，我国一些地区林业发展过程中工业程度不高，木材加工以旋切单板、中高密度板、胶合板为主，林产加工园区少，缺乏高档家具、厨具、木门、装修面饰板加工企业，八角、肉桂、核桃、油茶、松香及林下经济产品也缺乏精深加工，没有拳头产品，没有知名品牌，仍以提供原材料和低端产品为主，附加值不高，林农收入受原料市场价格波动影响大。这些低层次的发展模式都在一定程度上阻碍了林业经济的发展，需要在之后的模式优化中进行解决。

2.2林业生产模式粗放，单位产量不高

在我国一些基层林业地区，生产模式简单粗放、机械化程度低也是林业经济模式存在的一个问题，以广西沿海地区为例，该区域单位林地产量不高，单位面积蓄积量仅为全国平均水平的66%。林种以速生丰产林为主，备耕以炼山为主，抚育以施肥和喷除草剂为主，作业以简单的辅助设备为主。不少速生丰产林种植除了雇人施肥除草外，基本上是由其自生自灭，能收多少算多少，林地产能没有得到充分发挥，这问题在人工用材林营造中表现尤为突出。

2.3林业经济发展分散，新型经营主体少

随着人们生活水平的提升，林业资源提供的不仅仅是简单的木材服务，休闲养生、生态旅游成为了当前林业发展的新模式，同时也是对林业经济新模式的一种参考项。我国地域广泛，自然环境差别较大，不同地区的林业资源有着不同的发展方法，但是由于林业经济发展所需资金较多，再加上一些基层林业经济发展经营仍以各家各户为主，所以存在着投入不足、品种不多、产量不高、质量不齐、标准不一等问题，影响了林业经济新模式的发展，所以在今后的工作中需要政府进一步采取有效措施培育、扶持和规范各类合作社、互助组织等新型经营主体的发展。

3林业经济发展新模式实现对策

通过上述分析，对我国林业经济模式内涵以及应用存在的问题有了一个比较清晰的了解，那么要实现我国林业经济发展新模式，需要着重解决规模化经营、机械化生产、市场渠道拓宽三个问题，笔者在这里针对这三个问题提出解决思路，希望给我国林业经济新模式发展提供一些参考依据。

3.1创新农村林业产业发展组织形式

充分利用政策性农业金融和其他惠农政策大力扶持培育新型林业经营主体，重点是：积极推进供销社改革，充分发挥供销社在农村林业经济生产经营服务和产品营销方面的作用；采取林业补助、补贴、贴息项目安排和保险主要以林业经济龙头企业、合作组织为对象等扶持政策和规范龙头企业、合作组织管理的方式，大力扶持培育林业龙头企业、林业经济合作社和联盟，鼓励采取“公司（合作社或联盟）+基地+农户”的模式发展木材、木本油料、香料和林下经济（特别是有机食品和仿野生中草药）的种植加工业，由林业经济龙头企业、合作社或联盟负责生产加工组织、产品质量标准制定、品牌培育打造和市场营销等工作，解决林农种养什么、怎么种养、怎么销售等问题，改变各自为政随大流、盲目经营效益差的现状，真正实现规模多样化、标准化经营，提高林业经营效益和抗风险能力。

3.2探索建立林业机械互助组织

如上所提到的，我国各省市经济发展水平不同，一些地区存在着生产机械严重缺乏问题，因此该部分林业经济发展新模式就应该放在提升林业机械水平上来，对此可以借鉴西方一些国家的经验发展林业机械互助组织，每个互助组织在为成员单位提供好服务的前提下，还可以向社会提供服务。比如可以采取将农机补贴、油价补贴、贷款贴息主要安排给林业机械互助组织等扶持政策和规范林业机械互助组织管理的方式，依托国有林场和种植大户大力扶持培育林业机械互助组织，从根本上解决林业机械投资大、用不起、保养难、易损坏、使用少、效益低的问题，逐步提高林业生产机械化水平。同时鼓励组建林业生产劳务公司，解决林业生产专业化低、用工难等问题，尽量减少林业生产成本，提高林业生产效益，为之后新模式发展提供技术支持。

3.3改进林业服务方式、推进多样化林区建设

首先来说，要继续深化林木釆伐管理制度改革，简化指标安排和采伐许可证办理程序；改进木材运输检查管理，转变木材运输证办理方式；推行乡镇林业工作站“一站式”服务模式，向林农提供林业产业发展、种苗、林产品价格、林业发展规划等相关信息，为林农代办涉林相关手续，真正实现林事乡办。其次，根据不同地区林产资源分布和流通状况，规划建设若干林产加工专业园区，大力引进和扶持精深加工龙头企业，提高产品档次和附加值，延长产业链。建立健全林业、国土部门协调联动机制，将林产品储运、简易加工用地纳入林地或辅助用地规范管理，提高林产品就地就近加工率，提高林产品附加值。最后，还要进一步健全林业综合执法机制建设，由森林公安牵头组织严厉打击侵占林地、偷采盗伐、纵火烧林等违法犯罪行为；创新基层森林防火和病虫害防治工作，扶持基层组建防火、防病虫害协会组织，夯实基层森林防火和病虫害防治工作的基础，结合森林保险工作的开展，协调保险部门帮助解决基层造林护林资金不足问题。

4结语

综上所述，森林作为目前人类的重要资源主体，虽然是可再生资源，但是如果没有进行合理的管理、利用与发展，也会逐渐消失。特别是在经济发展如此迅速的时代背景下，如何提升林业资源利用效率，获取最大的经济效益，需要进行不断的研究。本文从经济发展角度，探讨了林业发展新模式的实现途径，对我国生态建设与经济建设有着重要作用，在今后林业发展中，需要相关部门与人才共同努力，保证我国林业的健康可持续发展。

作者:梁晓武 单位:山西关帝山国有林管理局