道路工程成本控制研究

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道路工程成本控制研究:道路工程项目的成本控制管理探究

【摘要】在城市道路建设的过程中，对工程项目成本进行合理的控制对于整个项目施工具有重要的意义。建立项目经理成本责任制，制定科学合理施工方案并做好施工管理，严格控制质量成本，采取相应措施调动职工的积极性等措施都可以有效控制项目成本。只有不断加强对城市道路建设项目的成本控制，才能真正降低道路建设项目的成本。

一、影响道路工程施工成本的问题。

1、城市道路经营与管理缺乏协调。在城市的道路建设工程项目中，由于人员构成有很大的不同，各个部门的目标也不尽相同。在这种情况下，经营部门在投标的过程中会将工程项目的施工方案模式化处理，对工程质量、工程工期等方面的潜在问题很难把握，工程的报价不能反映道路建设工程项目的具体情况。在实际的工程建设过程中，项目管理部门会就项目建设的具体问题进行相应的方案调整，就增加了工程的建设成本。

2、成本控制缺乏明确的标准。道路建设一直是我国市政建设的重要项目之一，其设计与其他建设项目相较而言变化较大，所需要的材料非常多，而且，针对不同的建设要求，对使用材料的需求量和型号要求都不一样，这就缺乏统一的标准来衡量其成本。不仅如此，在城市道路建设中，由于每个项目的规模、施工环境等方面存在区别，不同工程项目之间的成本缺乏可比性，难以通过可行的参考标准对项目的成本进行控制。

3、项目成本控制的影响因素多。在城市道路建设工程中，影响项目成本的因素非常多，例如原材料价格的浮动、工程项目变更、施工环境等。受这些因素的影响，建设工程项目的经费需要针对具体因素进行变更，成本控制的难度较大。

4、项目管理人员经济观念不强。现阶段，大多数施工单位内部看似分工明确，内部组织结构相对完善，但实际上各部门都是“自扫门前雪”，无法形成一个高效运作的工程管理团体，管理人员缺乏经济观念，这对成本控制产生了很大的影响。

二、道路工程项目的成本控制管理措施。

1. 建设工程项目成本控制的必要性。成本控制是指企业根据一定时期的要求提前建立成本管理的目标，由成本控制的主体在职权范围内，通过指导、调节等措施，将项目建设中需要的费用控制在计划之内，从而保证成本管理目标实现的管理行为。对于城市道路建设工程项目来说，工程施工地在居民集中的区域，工程的施工条件跟偏远地区比较起来要好一些，购买材料比较方便，购买成本较低，但是，由于施工地区多位于居民集中区域，在工程安全、文明施工等多方面的费用支出要比一般工程建设项目多出很多。目前我国城市道路建设工程项目并没有一个明确的成本控制标准，如何加强建设工程项目的成本控制，降低工程项目的建设成本，是当前我国城市交通基础设施建设工程迫切需要解决的问题。

2. 建设工程项目成本控制的措施。（1）建立项目经理成本责任制。为了实现城市道路建设工程项目成本控制，应该建立项目经理成本责任制，通过明确的管理机构对建设项目进行指导，从而加强建设项目的管理。当道路建设工程项目中标后，通过引进竞争机制，实行内部招标，并从中择优选择，与项目经理签订项目承包协议书，并就项目的成本管理进行责任分配，以此形成以项目经理为核心的成本管理体系。（2）制定科学合理的施工方案，并做好施工管理。施工阶段对成本的影响较小，但是材料、工艺等多方面的变化都会对成本控制造成影响，这就要求城市道路建设工程项目在施工前就应该依据具体施工情况编制合理的施工方案，并对施工过程中可能遇到的成本影响因素进行预测。不仅如此，由于城市的道路建设问题大部分集中在人口密集区域，会出现难以执行施工现场的平面布置的情况，重复布置会导致大量资源浪费，因此，在施工过程中，要做好施工管理，通过合理的施工现场平面布置，避免施工设施反复搬迁，减少临时性建筑的修建量。（3）重视控制质量成本。城市道路建设工程项目对工程质量的要求较高，如果施工材料和施工工艺达不到设计的要求，那么就必须要返工，就会增加项目的质量成本。因此，必须重视控制质量成本，加强对工程质量的控制，确保施工材料和施工工艺都达到设计的要求，从而减少成本。

3、活用激励机制。在任何建设项目中都应该活用激励机制，通过奖优惩劣，调动管理者和职工的积极性，从而有效地控制项目建设成本。在城市道路建设工程项目中，将目标成本和项目部包干工资总额结合起来，以目标成本的高低来调控包干工资，从而将职工的切身利益与成本控制联系起来，激发职工的积极性。

4、加强人工费的管理。(l)严格执行国家规定定额人工费,雇用熟练的!技术水平高的工人,做到件件产品有定额,不估工,合理的使用人工费定额,不乱做人工费,充分利用工时。(2)深人开展群众性技术比武活动,实现机械化施工,减少窝工现象。(3)摆脱气候影响,合理分配用工。(4)合理布置现场,减少材料构件两地拨用。(5)尽量用钢模代木模,节约模板制作和搭拆用工;(6)搞好各工序之间的协作,防止有浪费用工的现象。

5、加强对设备费的管理。(l)提高机械设备的利用率,就是有效地利用施工机械运输设备,充分发挥现有机械设备效能,从而减少单位工程成本中的折旧费和其他机械使用费。要提高机械设备利用率,首先,将自由设备和租赁设备区别开来。(2)对自由设备要建立机械维修保养制度,由专人负责对机械设备的保养和维修,对机械设备要严格执行合理的操作规程,避免不规范操作的现象,使机械设备经常处于良好的状态,增加机械设备的使用寿命。

三、竣工阶段的成本控制。

道路工程的竣工决算是考核其投资效果的依据是办理交付、验收的重要文件是工程竣工验收报告的重要组成部分。工程完工后积极组织施工人员和机械退场妥善办理工程技术资料移交和竣工决算手续审核设计变更或经济签证的内容是否符合规定手续是否齐全内容是否清楚能否生效。对产生的各类成本进行归类和分析并汇总在汇总、分类、比较的基础上对成本产生的影响因素惊醒分析并得出总体评价对成本控制管理人员的管理水平进行考核打分在最短的时间内将竣工结算成本降到最低。成本责任可分为总体指标责任和专业责任。其中总体指标责任由项目全员共同承担，易于确定责任主体的专业责任由相应专业承担成本管理责任。对于组成复杂、成本控制责任难于划分的，应由成本部门、设计部门和工程技术部门共同承担责任成本管理工作。

结语：传统的项目成本管理主要把工作的重点放在施工阶段的成本控制上，通过控制人工费、材料费、机械使用费和分包费来达到降低成本的目的，这仅仅体现了成本的事中控制，极大的局限了成本管理的范围。通过建立成本管理体系我们可以系统的把控项目运行过程中各个阶段的成本管理工作，最大限度的降低项目成本费用，从而提高企业的市场竞争力。

道路工程成本控制研究:浅谈市政道路工程的成本控制

摘要：本文论述市政道路工程的造价，以及成本控制中存在的问题，并针对这些问题提出控制的办法。市政道路工程的成本控制，是涉及从整个工程从成本控制到施工过程中，是否能组织到位、责任到位、效果到位的重要课题。

关键词：市政道路工程；成本；成本控制；

市政道路工程很容易受到环境的影响，因为地理与环境不同，道路修改的难度也不相同，控制好道路工程的成本就是件很重要的工作。在道路工程的建设当中，先要选择好路线，作好必要的规划，再加强防护，避开坡道与挡墙，在不影响交通与住宅的情况下进行施工，是控制成本的前提，之后，在工期、施工的程序、施工的衔接方面着手可以有效的控制成本。之后，道路施工的运输、材料的周转、工期与材料的搭配等等，都是控制成本的重要部份。

一、市政道路工程造价中出现的问题

工程的造价管理，即让建设项目的造价是为了在建设项目当中，合理的调用人力、物力以及财力，使工程取得较好的投资效益与社会效益，把成本控制在一定的范围之内，在必要的时候纠正成本偏差，它需要运用到科学的方法与技术的原理。目前，市政道路建设出现以下种种问题：项目建设周期安排不合理；市场不确定性太大；对工程现场不够了解，因此成本无法得到有效的控制。要控制道路建设的成本，必须解决以上的问题。

二、道路工程成本控制的途径

从招标开始控制成本。成本控制的第一部是先干后算，在招标的过程里，控制和编制施工预算应当重点考虑成本核算与效益目标，投标书是综合单位体现在某个单价上的，它具有很深的隐含性，应该在编制预算以前，以认真调查研究、摸清市场行情、精心测算为原则，结合企业的劳动定额，反复认真的计算成本，然后得出符合国家行业标准，同时又适用于自己企业的预，以自己得出的既合理又符合招标文件的报价作为投标竞争。

控制人力资源与物质资源控制成本。1）项目开工以前，可以依照设计的图纸计算工程量，再按照施工预算的定额编制各个工程项目的预算，把这份预算作为项目的指导管理依据，施工过程中，如果出现工程变更、施工方法变更等事故，可以让预算员对施工预算作统一的补充或调整，得到项目经理的批准以后，其它人必须依照施工预算进行施工；2）施工队进行任务时，必须签发施工任务单与限额领量单，道路施工时要向施工队进行技术交底； 3）在施工任务单与限额领料单交给施工队之后，要求施工队做好原始记录，其中包括实际完成工程量、实耗、人工、材量、台班数量等等到，作为施工的任务单与限额领料单的结算依据；当任务完成，需要依据回收的施工任务单、限额领料单开始结算，依照结算的内容支付报酬与资金，这样既能确保施工队保质保量的完成任务，也能控制成本支出，为了确保施工任务单和限额领料得到正确的结算，应该对两单的情况进行认真的核查再验收，并与原先的施工预算进行对比。

4）加强管理质量，控制质量成本。质量成本是为了保证项目提高产品质量支出的一切费用和没有达到质量标准产生的损失费用，在施工当中，技术部门的职责是提高质量，财务部门的责任是控制项目成本，两个部门任务要求不同，分工也不同，因此需要运用价值工程，让提高质量与控制成本得到统一。

5）现场管理加强，让浪费漏洞堵塞。现场管理指现场平面布置管理与现场安全生产管理。现场平面管理指根据工程特点与场地的条件，以施工方作为前提，作科学的布置，以免布置不当造成人力物力的浪费；现场安全的管理是指保护施工现场的设备安全与人身安全，以减免事故的发生，把可能发生的经济损失减到最低。

三、道路工程成本控制的方法

建立健全的成本管理经济责任制

这要求项目每的专人要对成本核算进行详细的分析，认真的整理和审查，将项目的成本费用应用在每个项目的管理中，让每个项目都能得到有效的预测、计划、控制、核算、分析，让不必要的浪费尽可能的减少。工程的成本控制目标确定后，作出详细的成本控制策划，这需要由工程、计划、材料、财务四个部门一起共同实施。

2）控制生产要素

加强人工的管理，道路管理的操作人员与施工人员需要选择素质高、技术操作经验丰富的成建制劳务队伍与人员，可以用招标确定劳务的价格，合理的使用劳动力，以技工带着附属工，职工带着民工的办法施工，同时合理的根据季节对劳动力进行架工，工种分工要细致，工序采用流水线，使工种能衔接有序，避免窝工，以此降低劳动力的成本；加强材料的管理，材料的费用占整个工程比重的60%-70%，它直接决定整个工程的盈亏，因此要选用质优价谦的材料，还要抓好材料现场管理；合理的使用机械，把机械的交通最大化，这要求科学的制定施工计划，避免机械闲置，在满足工期需求的情况下，让机械用量减少。

控制现场管理费

对项目的管理机构需要定网定员，最好能一人多岗或一人多职，提高工作的效率。在专项管理当中，需要多个部门一起配合，一起管理和控制项目的成本，共同创造整个工程项目的效益。从技术上创造效益，要做到施工施工组织调计的合理化，工作细化，编制技术上足够先进，工艺足够合理，组织精干，每个项目工程的进度要做到均衡；管理体制上创造效益，这要求成本控制上还要使用激励机制，让管理体制与成本控制挂构，同时要定期进行成本的核算，按标准兑现奖罚，能体制来调动员工主动性与积极性。

控制工程变更与洽商管理的索赔

自身的管理做好之为，洽商追加、索赔也是道路工程中难以避免的，项目部需要认真研究合同，在开工以前就要对招标的文件、找出可能会发生费用追加的项目，在设计交底、图纸会审，或者第一次工地例会上以书面的形式，把结果上报总监与业主，施工的过程还需要重视资料的分析与积累，加强与工程监理、设计、业主之间的联系，通过项目管理人员细臻的合帐、施工交底单、施工日志、会谈记要、备忘录等能反映工程施工全貌的管理，为变更索赔的控制创造条件，另外在加强工程结构变更管理外，也需要加强对合同外变更增加项目的管理。

5）工程的结算和验收

项目部需要平时注意竣工资料的管理与积累，当工序完成的时候资料也完成，这为工程完工编制竣工的资料，履行验收的手续创造了条件，工程峻工以后，应当尽快与建设单位做好结算手续工作，结回工程款式，便于资金回笼，降低内部的运营成本，避免运营的风险，获得更多的利润，让经济效益提高。让项目成本更有效的控制。

四、总结：

市政道路工程的成本控制，是在保证质量与安全的前提下，用科学的方法对成本进行控制，这是争取项目效益最大化的关键。市政道路是系统工程，它具有阶段性强、周期短、工期紧、点多面广、质量要求高的特点，同时受自然环境与施工环影的影响很大，成本的控制是涉及很多因素的复杂系统，传统的成本控制方法存在很多不足，市政道路工程成本控制到施工过程中，要做到组织到位、责任到位、效果到位，需要对工程成本控制进行研究。

道路工程成本控制研究:浅谈市政道路工程成本控制

摘 要 市政企业在市场经济新形势下，如何寻找新的、有效的工程项目成本控制措施，降低成本，使得项目经济利润最大化，为企业赢得更广阔市场，亟须我们进一步深入地研究和探讨。

关键词 市政企业员 道路工程 成本控制 存在问题 控制措施

随着市政工程项目管理的不断发展，传统的成本控制方法不足以适应市场经济的发展需要，导致工程项目成本控制中存在的不足日益明显，市政企业在市场经济新形势下，如何寻找新的、有效的工程项目成本控制措施，降低成本，使得项目经济利润最大化，为企业赢得更广阔市场，亟须我们进一步深入地研究和探讨。

一、市政工程成本控制现状

1.难。当前各个市政工程企业已经全面采取了招标投标的竞争机制，施工单位在面对众多竞争者，往往只能通过低标中标来赢得业务，如此一来，在正常地施工及管理水平下往往只能勉强维持企业的发展，稍有风险便会亏损，极大地限制了施工承包企业的发展壮大。

2.变。成本控制的变化因素较大。市场原材料价格变化，工程设计的变更，施工队伍调整，施工现场条件的变化等，使得成本控制面临各种动态的挑战，并赋予了新的内涵。

3.误。成本控制方法不当。对管理的认识往往会出现两种倾向：一是工程盈利了皆大欢喜，很少去做成本控制的最终评审；二是工程亏本了，横加指责，很少去做管理的分析。由此种种，会把成本控制引入误区，失去了它应有的作用。

二、市政工程项目成本管理存在的主要问题

1.缺乏成本控制意识。目前，施工企业员工缺乏成本控制意识的表现是多方面的：有的员工错误地认为成本控制是财务方面的事，与自己无关；有的员工认为成本控制问题是纯粹的核算方式的问题，不是管理水平的问题；还有的员工忽视成本控制的基础工作，不注意搜集整理原始资料，未能严格计量、盘点控制等。更为严重的是，有些施工企业为了急于承接项目、盲目迎合业主意愿，忽视投标报价阶段的成本分析、缺乏项目成本控制的自我保护意识。一些企业领导对成本管理人员的再教育程度重视不高，使得在成本管理领域的知识更新、观念更新上比较落后，这也严重影响制约了企业成本管理控制作用的发挥。

2.项目成本控制目标缺失。成本管理目标不仅包括了企业的总体成本目标，而且要从施工企业的总体宏观角度，对成本的预测目标和成本计划目标进行分析，更需要将总体目标分解到位，落实到位，其主要的方法就是设立以项目为管理核心的成本中心，利润中心，切实将总体指标下达到责任主体，在方法运用上必须遵循简单、直接、合理可操作的原则。

3.项目管理体制不完善。干多干少、干好干坏一个样的思想严重制约企业成本战略的发展，究其根源是缺乏科学的考核制度。考核制定是企业成本管理的保障重心，更是整个企业健全发展、激励发展的动力，要从务实、公正、全面的角度建立起合理的考核标准和考核制度，为降低成本创造一个好的环境，为充分发挥人才的作用提供一个公平的空间。

4.缺乏相应的激励机制 。施工企业除了要明确项目经理的权力和责任外，还应该建立相应的激励机制。奖罚分明，是促进施工企业成本管理的动力，也是实施低成本战略的重要武器。

5.市政工程项目成本全过程控制不力。很多施工企业的业务部门对于市政工程项目成本控制措施的制定和实施过于简单化和表面化，普遍存在着简单地按照以往的工程经验来编制施工组织设计，沿用经验工程的成本降低率编制成本计划和制定目标成本，而忽略了该工程的现场环境及施工条件和工期的要求，结果给成本核算、设计变更、工程索赔等事后控制造成极大的隐患。在这种情况下，即使在施工阶段技术和措施制定得再完美，也起不到控制成本的作用。

三、市政工程成本控制措施

1.提高全员成本控制意识 。成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务。成本控制要做到全员参与，树立全员成本控制意识。

2.完善市政工程项目的成本管理体制，要做好以下几个方面： （1）完善招投标制度。招投标制度是控制成本的有效措施，它引入了竞争机制，并提出了“最低合理报价”的概念。作为施工单位，要制定相应的投标制度，对项目的选择、项目经理及技术负责人的选择、市场价的调研、投标价的确定等作出相应规定。（2）重视合同管理制度。材料采购、设备租赁、分转包等必须履行和签订合同，合同应界定权利和义务以杜绝模糊、歧义、推诿、扯皮现象，防止引发法律纠纷， 给企业带来不必要的损失。（3）加强现场变更签证确认制。涉及变更、签证必须完善手续，确保设计变更程序合规，经济签证及时完整无歧义。（4）结算管理制度。要坚持廉洁奉公，坚持原则，结算工作人员要恪守职业道德。坚持多级审核原则， 层层把关。

3.用好用活激励机制，调动职工增产节约的积极性。市政工程中标后，企业的成本考核小组应对工程各项施工生产要素的市场价格进行现场调研，并根据切实可行的施工技术方案，结合本企业施工定额，计算其标后预算价，制定下达给项目部的目标成本额。当项目部实现了公司下达的成本目标和其他经营管理目标，且降低了成本的应给予一定奖励和分成。同时需要从效益角度来看待投入，使投入与产出相互配比，并使产出在大于投入的前提下实现利润最大化。

4.注重市政工程项目成本控制的全过程控制 。为了有效地控制市政工程项目的成本，要注重市政工程项目成本的全过程控制。 （1）确定目标成本，制定成本计划，选定技术上可行、经济上合理的最优降低成本方案。（2）认真会审图纸，积极提出修改意见。施工单位应在满足用户要求和保证工程质量的前提下，联系项目施工的主客观条件，对设计图纸进行认真的会审，并提出积极的修改意见。 （3）提高施工组织水平。编制先进合理、切实可行的施工组织设计，审查优化施工方案及施工顺序，采用先进的施工方法和工艺。组织均衡施工，加快施工进度，避免发生不必要的损失。（4）降低材料成本。材料成本在整个项目成本中的比重最大，一般可达70%左右，其节约的潜力也较大。节约材料费用的途径有：节约采购成本；认真计量验收、坚持余料回收；严格执行材料消耗定额，正确核算材料消耗水平；改进施工技术，推广新技术、新材料的应用；根据需要合理储备资金，减少资金占用；加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运，减少仓储和摊基损耗。（5）提高机械利用率。控制机械使用费，要根据工程的需要，科学、合理地选用机械，充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，充分挖掘机械的效能；要合理化地安排施工段落，提高现场机械的利用率，减少机械使用成本，定期保养机械，提高机械的完好率。 （6）做好竣工结算的成本控制。核对合同条款、检查隐蔽验收记录、设计变更签证、按图核实工程数量、严格执行定额单价、注意各项费用计取、避免各种隐蔽计算错误。（7）通过合同管理、合理的变更和索赔来降低成本。（8）加强信息管理。 成本控制是一个动态的过程，必须重视施工企业的信息化建设，在逐步完善企业内部网的同时，分阶段建立或改进企业的管理信息系统。

四、结束语

总之，市政工程项目成本管理是一个动态过程。施工中，施工单位要取得更好的经济效益，就必须制定合理的降低成本的措施，主动加强经营管理，及时将控制成本与计划成本进行对比，找出超控原因，并针对性地采取措施，使工程成本低于合同签订的价格，从而赢得利润空间。

道路工程成本控制研究:市政道路工程成本控制探讨

摘要：市政道路工程成本控制是一项系统工程，涉及到很多因素，如管理、技术、经济等，忽略哪个因素，都会给工程项目的质量和成本带来不良的后果。所以市政道路施工单位要紧紧围绕成本控制，从项目工程成本中挖掘增收节支的最大潜力，以获得最大的经济收益。本文介绍了市政道路工程成本控制应遵循的原则，探讨了加强市政道路工程成本控制的措施。

关键词：市政道路工程成本控制原则控制措施

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，建筑市场的竞争日趋激烈。对于市政道路工程建设来说，在保证质量、安全的前提下，科学地进行成本控制，是企业争取项目效益最大化的关键所在；是生存的根本；也是赢得更广阔市场的条件和前提。然而，一方面，市政道路工程是一项系统工程，建设阶段性强、工期紧、周期短、点多面广、质量要求高、受自然环境和施工环境影响大；另一方面，成本控制也是一项涉及诸多因素的复杂系统，传统的成本控制存在许多不足；施工企业要想在竞争中处于有利地位，对市政道路工程成本控制做到施工过程中组织到位、责任到位、效果到位，就有必要进行工程成本控制的深入研究。

一、市政道路工程成本控制应遵循的原则

1、全面控制原则。全面控制包括全员控制和全过程控制。1）全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合指标。它涉及到整个项目部的各个部门，也与每个职工的切身利益有关。因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心。同时，项目部各部门及每个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到项目部的每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。2）全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此，成本形成的全过程（从投标开始至中标后的工程施工及竣工验交）都要有成本控制的意识。

2、动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。

3、目标管理原则。同时在目标管理过程中，可将企业的成本目标层层分解，落实到部门、车间、小组或个人，形成一个成本控制系统，使每个部门和个人明确成本控制的目标或标准，便于明确各部门及个人应承担的责任。

4、责、权、利相结合的原则。这是成本控制得以实现的重要保证。在工程成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人也应享有一定的权限，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支.只有责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。

5、节约原则。节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平，优化施工方案，提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织措施，制止可能发生的浪费，真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。

二、加强市政道路工程成本控制的措施

通过不断总结和摸索，在工程建设过程中，采取一系列行之有效的办法和措施，在确保工程质量的前提下，达到了有效控制工程造价的目的，主要采用了以下措施：

1、合理安排工程周期

项目成本的发生涉及到项目的整个建设周期，科学合理地安排建设周期，可以使分解到各个单项的项目成本按时间节点进行有效控制。使工程从项目准备开始，经施工至工程移交，成本控制工作都要伴随项目的全过程。为更好地控制成本，集团对拟实施的市政工程项目按年度和进度制定了详细的资金使用计划，一方面合理安排施工顺序，按照设计要求和施工规范进行合理安排，充分利用现有资源确保工程质量，减少施工成本支出和返工费用，使工程成本始终处于有效的控制范围内。

2、严格控制建安成本

严格控制建安成本降低工程造价是项目成本管理的核心内容。在实际工作中，很多项目虽能按期保质完成，但工程成本却出现了严重超支的现象。这就需要将招投标管理、合同管理、造价管理进行有机统一，采取切实有效的措施对建安成本进行管控。

具体措施有：

对照目标成本确立合同价款。项目的合同价原则上都不能突破目标成本，按照施工图预算最高限价为中标合同价。在实际操作中，常采用由合同部专业工程师和社会审计单位以“背靠背”的方式编制施工图预算，经核对后形成正式成果。若施工图预算超出目标成本，则应调整设计或降低材料成本；若招投标过程中设置了最高限价的，以施工图预算作为最高限价。工程开标后，中标价即合同价，为达到对工程造价的整体控制，原则上不予随便调整。

确定招标、合同的合理标准版本。在实际工程管理中，结合历年实施的市政道路建设项目，参照其他成功的经验，我们制定出符合法律、法规，并切合实际的招标、合同版本。在招标文件中规范工程报价、计价、结算等内容；制订施工类合同文件标准版本，规范工期、合同价款、支付方式、风险范围、材料设备供应、竣工结算办法、违约责任、合同解除等重要条款，作为合同的重要要约。通过制定以上文件，实现对工程承包商的制约，增强预见性，减少索赔，并就施工中可能产生的职责不清、延误工期等情况进行事先约定，以确保双方按约履行。

内、外控相结合，降低施工阶段成本风险。合同价一经确立，影响目标成本的最大风险在于施工阶段。通常采取“内外控相结合”的办法进行管控：外控，在施工阶段对工程变更、工程签证、新增项目、暂定总价项目、暂定材料单价、材料涨跌调差等内容按合同约定进行严格审核。内控，在项目部内部组织专业工程师对工程签证、工程变更、新增内容、暂定总价项目、竣工结算及时实施内审，交由社会审计进行复审，坚持层层把关，保证其准确性。

3、有效控制材料、设备价格

由于材料设备费约占工程建安造价的70%, 所以有效控制工程材料成本应作为成本管理的重要内容。一是建立价格信息网络，及时准确了解市场上最新的材料设备价格信息，根据项目定位，适时调整材料、设备的采购价格；二是对于大宗材料设备的采购，采用招投标方式，若金额不足招投标的，也应尽量货比三家，采用竞争性谈判方式进行采购；项目主要材料和设备采用甲方供应或暂定单价的方式，掌握主动权；三是把握好订货时机，避免供货不及时造成的施工索赔。

4、竣工验收时的控制

及时收集各种竣工资料。做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管各种资料。在资料齐全的基础上，实事求是地进行工程结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。及时收回拖欠款，加强资金周转。工程竣工决算通过后，应按合同规定，及时收回工程款和工程质量保证金。

工程完工后，要组织公司审计部门及时进行内部联合审计。由工程技术部门审计工程完成情况，并核对工程量。财务部门在审计基础上编制工程竣工成本决算，考核工程概况和标后预算的执行情况。同时，成本合同部门要分析成本升降的原因，为同类工程管理积累成本资料，为企业今后参与工程的投标报价提供参考依据，全面反映各单位工程施工的经济效果，总结各单位工程在施工生产和管理过程中的经验教训，找出存在的问题，从而促进企业发展。

道路工程成本控制研究:道路工程施工阶段的成本控制

【摘 要】：道路工程施工阶段的成本控制是一项系统工程，做好该项工作有利于实现项目效益最大化，体现施工企业项目成本管理水平。本文简述了道路施工阶段成本控制的主要内容及一些主要问题，并提出了几点成本控制建议。

【关键词】：道路工程；施工阶段；成本控制

引言

目前，我国国民经济快速发展，道路工程建设数量以及规模都在不断扩大，其对社会的发展起着十分重要的作用。道路工程项目建设工期紧、阶段性强、周期短，受自然环境和施工环境影响大，并且点多面广，质量要求也比较高。许多道路工程施工都比较混乱，尤其是对施工阶段成本地控制上，不合理地控制导致施工阶段成本难以保证。为了促进道路工程持续稳定的发展，必须加强道路工程施工阶段的成本控制，提高施工方法，保证道路施工建设健康、和谐、稳定的进行，体现施工企业成本管理水平，为企业和单位争取最大的效益。

一、道路工程施工阶段成本控制内容

道路工程施工阶段成本控制就是对工程施工过程中消耗的费用开支以及各种资源，进行监督、指导和调节，把各项实际费用控制在计划成本范围之内，以确保降低工程项目的成本。施工单位主要是为了提高对工程项目成本的管理水平，合理使用财力，降低成本，增加收入，创造良好的经济效益。控制内容主要体现在：第一，技术方面。结合施工现场的实际情况，对施工现场进行科学合理地规划布置，为节约开支创造有利条件；第二,尽可能地调动管理人员的积极性，加大教育培训力度，开展一些建议活动，加大成本控制的深度；第三，合同方面。把承包合同和施工图作为依据，根据合同要求的工程质量、进度以及其他指标，认真编好施工组织设计。对合同中存在变更或者暂定项目的分项工程，要及时申报。做好合同管理方面的工作，尽可能的增加工程收入；第四，工程质量以及施工安全。严格按照相关技术规范要求和安全操作规程施工，减少施工质量问题以及施工安全问题，从而减少工程项目成本不必要的损失。

二、道路工程施工阶段成本控制出现的主要问题

1、施工材料成本高

道路工程施工过程中所用的材料费用相当大，许多施工单位在施工前对材料用量计算的不准确，进料的质量和数量误差较大，材料采购价格较高，在材料堆放保管过程中问题也好多，材料经常被盗，部分工程竣工后，材料剩余量太多，有的材料运输距离长，导致运输成本过高。

2、施工设备成本高

目前，道路施工过程机械设备使用费用也比较高。机械设备的管理不够完善，机械设备维护保养不足，故障经常出现，机械设备利用率不高。有些临时工没有经过严格培训就上岗作业，容易造成施工机械非正常损坏；部分工程项目为了保证工期不间断，没有进行设备购置与租赁成本的比较，出现盲目购置，造成设备闲置。

3、施工质量成本高

质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必需费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。质量成本主要分为四部分：第一，内部故障成本，比如返工、停工等引起的费用；第二，外部故障成本，比如保修、索赔等引起的费用；第三，质量预防费用；第四，质量检查费用。许多项目经理只为追求低成本，却忽视施工质量，常因为质量不达标而付出的额外质量成本，这样很容易增加质量成本支出。

4、施工工期成本高

工期成本是指为实现合同工期或者工期目标而采取相应措施所发生的一切费用。施工工期并不是越短时间成本越低，应该科学合理地调整工期，避免盲目地追求进度、赶工期造成施工成本的增加。

5、施工管理成本高

部分道路工程施工单位的项目成本核算不够规范，没有建立完善的项目成本核算体系。施工阶段管理成本的实施与计划不相符，由于施工阶段成本计划编制质量不高，无法进行正常控制，或者没有依据编制好的成本计划进行管理成本控制，使管理成本脱离实际。

三、加强道路工程施工成本控制的几点建议

1、加强材料管理，降低材料成本

（1）、材料采购要从数量、价格以及质量等方面进行控制。对于严重影响工程质量的材料要从严控制。在保证材料质量和数量的前提下，尽可能地降低材料成本。

（2）、材料验收工作主要从材料的价格、数量和质量三个方面按进货通知单进行仔细复核，如果出现材料不符要求的情况，要立即与有关人员联系，从而及时解决材料这些问题。把握好材料验收关，以确保入库材料质量合格、价格合理。

（3）、根据道路工程建筑材料的特点，相关材料入场后，像钢筋、水泥等少量材料可以存人库房，但是像石子、砂子等材料体积、数量大的材料不可能存入库房。目前，对后一类材料一般都是露天存放，施工队随用随取，这部分材料就容易出现浪费现象。

2、做好设备成本的控制

在控制设备成本方面，除了向甲方建设单位索取一定的补贴外，最主要是要施工单位自己加强机械设备的管理力度，正确、合理地选择使用机械设备，提高机械设备的利用率。加强各类设备的质量审核以及检验。在设备的采购过程中，对进入施工现场的设备进行检查，准确的统计、核定设备的数量和质量，以确保做到及时的控制，从而确保进入施工现场设备的数量与质量；在机械设备的使用以及维护过程中，要做到人与机器固定，落实机械使用、保养责任制，保证驾驶员、操作员培训持证上岗，保证机械设备合理规范的使用。同时，建立机械设备档案制度，定期对机械设备进行合理有效地保养维护。

3、做好施工的质量管理

道路工程施工质量是保证工程投入使用的基础，也是控制施工阶段成本的前提。因此，在道路工程施工过程中一定要以“质量第一”为指导思想。同时，要结合道路工程施工现场的特点以及环境状况，合理的安排施工过程中使用到的人工班组、设备和其他施工需求，避免现场的安排布置不当，避免造成人力、物力以及财力的浪费。

4、施工工期的控制

施工单位应该加强施工阶段成本的事前和事中控制，在道路施工准备阶段应根据施工组织设计的具体内容确定编制成本计划、成本目标、制定成本控制方案；在施工过程中的工期成本控制，要确保工期达到合同要求，对工期成本实行动态管理，尽可能降低工期成本。在保证均衡施工，工程质量，快而不乱的前提下，可以适当加快施工进度，但是一定要确保加快施工进度增加的成本要值得。

5、管理成本的控制

费用的控制主要应通过合理确定管理幅度与管理层次，精简管理机构，业务管理部门的费用实行节约承包来落实；按月做好管理成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程管理成本，同时要按照责任预算考核要求，按分部工程分析实际成本与预算成本的差异。要找出产生成本差异的原因，并及时反馈到工程管理部门，采取积极的防范措施纠正偏差，防止管理成本过高造成。

6、及时总结

道路工程施工建设竣工后，需要对施工过程中支出的总体成本进行汇总以及总结，将总成本费用与预算计划中的总成本进行分析比较，并进行审核与分析，及时的评价总结道路工程项目的成本状况，评价工程中对成本控制的情况，总结出成本控制过程中的经验教训，为以后的成本控制起引导作用。

结语

总之，道路工程施工阶段的成本的控制是一项比较系统的工程，成本控制工作都是为了施工企业的效益。在实际施工过程中，针对道路工程施工特点，采用科学的方法，建立一支高水平施工队伍，把影响施工成本的各项耗费控制在计划范围内，同时要加强道路工程施工阶段的费用流失，从各部门各阶段每个细节进行成本管理，开源节流，为企业的健康发展夯实基础。