道路工程施工安全管理研究

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道路工程施工安全管理研究:道路工程施工安全管理研究

【摘 要】 本文分析了我国道路施工安全生产管理存在的问题及问题产生的原因，提出了改进道路施工安全管理的具体措施：确保安全施工责任制落实；健全安全生产管理制度；加强对施工单位安全资质条件检查；加强机械设备管理；重视道路施工安全工作的检查；加强施工安全作业奖惩制度的落实的；完善施工信息系统。

【关键词】 道路工程；施工安全；管理

我国道路与公路的总里程随着国民经济的发展与城市化的加快在持续增长，道路施工本身存在着许多特殊性，如工程量大、工程周期较长、流动性大等，使道路施工在操作过程中存在许多安全问题，施工现场的安全管理状况一直令人担忧。道路工程的施工具有工程量较大、施工周期长、工程流动性大以及涉及人员、材料和机械数量多等特点，所以需要在施工的组织中由勘测设计、施工单位、监理等多部门协同配合。此外由于道路施工的环境具有的特殊性决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和风险性。多发的道路工程施工安全事故主要表现为：操作人员从高处坠落、滑倒摔伤、被坠落或运动物体击中、被施工机械碾压碰撞、被坍塌的土体或构造物掩埋等。

一、安全管理存在的问题

1、安全管理条例尚不完善

我国已颁布了诸如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等涉及建筑安全的法律法规，对施工安全在法律和制度上起到了一定的规范性作用。同时，各地方交通部门也出台了符合本地具体情况的城市道路施工安全管理规章制度。但从总体执行效果来说，城市道路工程法规尚未健全，可操作性有待在实践中不断强化，关键技术规程存在修订不及时和不完备的情况。

2、安全管理意识薄弱

我国大部分道路施工企业普遍存在管理意识仍旧薄弱的问题，表现在很多施工企业并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理的专业人员数量配备不足，使得企业的安全管理力度不强，无法按规定对施工现场进行安全管理。

3、安全管理缺乏力度

安全管理主要以安全检查为主，对检查中发现的问题给出整改建议。道路施工安全监管按照规定实行统一监管分级负责制。而我国现阶段的一些大型的道路施工项目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常监督管理手段，管理方式相对落后，安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理不完善等问题。

4、安全管理资金不足

在当前激烈的市场竞争中很多道路施工企业不惜恶意降价以达到工程中标的目的，导致一些工程在中标后可用资金不足，甚至只剩下工程的直接费而间接费所剩无几，其中就包括了安全生产经费、现场管理费等；即使预留资金相对充足，很多企业在施工过程中为了片面的降低工程成本更是将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放和安全事故率增加，严重影响工程质量和进度。

5、安全教育和培训学习不到位

由于安全管理意识淡薄，致使施工企业对施工从业人员的教育培训意识也非常淡薄，有些企业根本不对在职人员或农民工进行安全教育培训，即使有培训机制也不健全，相当一部分从业人员根本不了解安全生产知识和安全操作规程，施工过程中没有按照规范进行施工操作，导致安全生产事故频繁发生。

二、强化安全管理的措施

1、确保安全施工责任制落实

《安全生产法》规定：建筑施工单位应当设置安全生产管理机构。安全施工责任制落实的前提是机构的建立和效能的发挥。道路施工企业安全管理组织应该由企业领导和相关部门的负责人组成，全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术手段和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作。

2、健全安全生产管理制度

企业应该依据自身发展特点制订符合本单位情况的安全管理实施细则和操作规程，明确贯彻落实各级各部门的安全生产岗位责任制，将安全责任落实到人头，以更有效的指导道路施工的安全管理工作；对临时工和承包工程队的安全管理也应给予重视，建立相应的管理制度。对于新进的、转岗的人员都必须经过安全教育和专业培训，在资格考试合格后，获得由行业主管部门颁发安全资格培训合格证书后方可上岗。

3、加强对施工单位安全资质条件检查

主管部门要加强施工单位安全资质条件的检查工作，检查的内容包括以下几各方面：首先，审查安全技术的设备和手段，同时要确保施工企业队伍中有从事安全管理工作专业人员。其次，要加强对施工机械和材料的检查，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全手段检验合格，不允许未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的机械和材料进入施工现场。

4、加强机械设备管理

企业的道路施工项目部门要周密安排，组织好机械设备的使用和维护。跟踪诊断那些利用率高、易出事故、易损坏的设备，变事后维修为预防性检查保养，做好机械设备的更新、储备和报废工作，避免因购件周期过长影响道路施工。在施工过程中，应该对发生异常现象的机械立即停机检查，并及时向相关主管领导汇报，以便能在第一时间安排人员到场进行抢修。

5、重视道路施工安全工作的检查

道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。

6、加强施工安全作业奖惩制度的落实

为了保证道路施工时的交通安全，应建立健刚性的操作规程，始终坚持执行“三不准”政策：即没有批准施工安全项目不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“三个落实”到位：即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应建立健全施工单位施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩力度大，奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须预算有一定比例的安全生产费用，用于购置施工用的临时安全警示牌、标语以及对安全先进集体和个人的奖励等。

7、完善施工信息系统

针对具体的施工路段情况，应按照相关技术标准和规程的要求，制定完善的交通引导方案、临时标线带、反光轮廓标、护栏等交通安全设施。并针对具体的施工方案对施工信息进行显示与，使得驾驶人员及时掌握施工路段的交通异常信息。

道路工程施工安全管理研究:关于道路工程施工安全管理的若干思考

摘 要：道路工程施工的安全管理问题是一个至关重要的问题，因为这直接关系到道路工程建设的效益与质量。道路工程安全管理是关系到整个道路的现代化建设进程以及城市公共基础设施建设的重要一环。对于道路工程来说，安全管理是一项摆在首要位置的内容。本文着重阐述了道路工程施工的基本特点，详细介绍了道路工程安全施工管理体系的基本内容和丰富内涵，同时还明确的指出了道路工程安全管理体系的基本构成与基本内容。

关键词：道路工程；施工；安全管理

1.概述

工程施工安全管理的主体主要是各级道路管理的相关部门或者是有其授权的具有安全生产和监督职能的其他相关机构，监督部门监督和管理的主要内容是施工过程中的设备事故、人身伤亡事故和职业危害等基本内容。在管理执行的具体过程中所遵循的基本的行为规范是国家以及地方政府指定的相关的安全生产方面的法律和法规等，基本原则为以人为本、预防为主和防治结合。因此，为了保证道路工程施工安全管理的顺利开展，我们应该以道路工程安全生产的基本技术指标以及基本行为规范为参考的价值标准，全方位和多角度的开展道路工程的生产检查和监督，同时还要开展施工过程中的安全措施和安全体系的监督与管理。在施工程中做到及早发现安全隐患和及时处理隐患，及时的制定相关的有效预防措施。

2.道路工程安全管理体系的基本内容和基本现状

2.1安全管理的意识薄弱，思想认识不够深刻

安全意识薄弱已经是目前普遍存在的一个关键问题，很多道路工程的相关管理人员仍然是在坚守提高速度的认识层次上，盲目的追求工期和加快施工进度。这样做的结果是运气好时道路工程可提早结束，但质量和安全却得不到基本保障。这种思想直接导致了施工单位对于安全生产的严重忽视，同时也没有对员工进行相关的安全教育，在实际的操作中严重缺乏安全意识和安全操作。

2011年6月中旬， **高速公路大铲湾特大桥第9号桥墩处进行架桥机作业时，架桥机前支腿与摇平滚总成的连接部位突然断裂，正在作业的架桥机堕入海中，6名工人和架桥机从20多米的高空坠入海中。根据调查，施工单位安全生产管理存在缺陷，安全生产责任制不落实，安全管理制度未有效执行，项目部管理不到位，架桥机实际规格型号与设计说明书不符合，导致专项操作方案必然存在问题，不具可操作性，而造成的一起生产安全责任事故。

2.2管理水平的和管理质量的相对落后

虽然有的道路施工单位中已经实行了相关的安全管理的措施，但是在安全管理的过程中存在着明显的不足。很多施工单位把安全管理过于理论化，根本不能实际实施。还有的安全管理人员本身缺乏基本的安全技术知识的了解，这更导致其在进行安全施工管理时缺乏基本的理论依据。另外，还有的施工单位在安全管理的机构设置上存在很严重的问题。在传统的施工观念之下，很多施工单位认为降低成本是提高效益的最佳方式。但是，这一错误观念却造成了整体工程安全管理的落后与漏洞百出。

2007年3月28日，由中铁**局第二工程公司承建的北京**街附近的地铁10号线二标段发生塌方事故。施工过程中，由于现场复杂的地质情况不清，当施工断面发生局部塌方和导洞拱顶部产生环向裂缝的险情时，未采取保护抢险人员有效的安全技术措施情况下， 即实施抢险，发生二次塌方，造成6名施工者被埋身亡。这起事故反映了承担该项目的施工企业安全管理质量落后，安全生产操作规程和标准执行不严格，未实施有效的应急救援预案。

2.3缺乏相应的监督机制与考核机制

对于施工作业安全的监督与考核是道路单位施工管理的一项基本内容，主要是要通过考核与监督对工程的进度，尤其是对工程的质量进行监督与检验。但在实际的操作中，很多施工单位却并没有落实相关考核机制与监督机制，也没有建立相关安全生产责任制度。在长期的无人监管或者无序监管的状态下，道路施工的质量必然会面临着各种各样的问题与缺陷。

2005年7月，某工业与城市污水合排应急工程，在管道进行功能性检测时， 一人在进入干管中打通闭水试验封堵堵头时中毒， 另3人进入干管抢救也相继中毒，共造成4人死亡。这是一起由于缺乏相应的监督和操作人员违反安全生产操作规程引起的中毒窒息事故。

3.道路工程施工安全管理的有效措施

3.1加强道路工程安全管理部门安全管理的意识

对于道路工程来说，其在施工中经常会遇到的危险主要包括施工用电、民用器材爆破以及各种道路管道的施工等。从总体上来讲，我们应该提高施工管理人员以及施工人员的安全管理。第一，对工程施工中所有的危险源进行充分的调查分析，并且要制定科学与可行的措施以及时的控制安全事故的发生。第二，要对危险源的地点和范围做出明确的界定，树立安全标志牌和安全维护，避免施工安全事故的发生与发展。第三，工程施工的相关人员要对工作区域内的安全动态进行严密的监控，做到及时的发现危险源和排除危险源。另外，我们也要对施工现场的各种机械设备进行安全防护。

3.2监督机构要制定完善的规章制度

第一，完善安全管理的相关组织机构。道路工程施工的过程中必须要有健全的安全管理组织机构作为保障，主要负责对整个工程的安全管理进行调节和控制。规章制度中应该明确规定安全管理的质量是日常业绩考核的一项内容，要从规章制度上做到奖惩分明，提高施工人员的安全管理意识。安全机构的设置要具有有效性与实干型，不得做表面文章，我们应该从思想上树立向安全要效益的基本理念，树立吃苦耐劳的精神。第二，要制定全面的安全管理基本制度。对于安全管理制度来说，最为重要的当然是执行的力度。对于已经经过论证的科学的安全管理制度我们应该严格的执行，并且要自觉地接受来自相关方面的监督，保证道路工程在一个较为严密与较为科学的监督机制下开展。对于道路工程的施工而言，制度化的管理是现代化管理进程中不可缺少的重要内容，我们所指定的规章制度应该具有极强的针对性和科学性，同时还要具有可操作性。

3.3积极的开展安全教育

施工人员的素质是道路工程安全施工的一个关键因素，我们应该积极地培养与改造施工人员良好的素质，是做好道路工程安全管理的一项基础性工作。对于所有的施工操作人员我们要对其进行相关的培训和安全知识的普及与讲授，只有施工人员在经过培训与考核合格之后才可以正式上岗。同时，对于员工的安全性教育还应该具有计划性、系统性和长期性，道路工程的相关管理部门要将对施工人员的安全培养与安全教育纳入到工作计划当中。我们这样做的最终目的是要加强道路工程施工人员的安全意识，保证施工进行的安全性和效益性。

3.4监督和检验单位要进行道路工程施工的安全生产检查

安全制度实施的质量要进行检查与监督。因此，我们应该努力做到以下几个方面。第一，建立相关的考核制度，对安全管理制度的执行情况进行考核与检验，从多个方面对施工的安全性是否达标进行验收。对于检查中发现的问题要及时的予以解决，同时还要根据检查结果和实际情况对相关的方案适当的调整。第二，道路工程的施工现场大都比较复杂，突发情况较多，在检查中应该注意安全工作的各个细小环节，因为往往是这些环节会引起较大的安全事故。第三，相关的组织和机构要掌握合理的安全检查的频率，对于道路工程施工作业中存在的问题进行调整，并且要对发现的问题进行及时解决，从更多层次上保证施工的安全性。

道路工程施工安全管理研究:项目施工安全管理的道路工程施工中的重要性

【摘要】本文根据道路工程项目施工的特点，对道路工程施工现场的安全事故发生原因进行分析，在此基础之上，提出了道路工程项目施工过程中，应该建立健全施工现场安全生产管理体系、建立完善安全生产投入机制、建设企业安全文化方面提出相应的安全管理制度，安全管理规范以及加强安全管理文化教育等措施，以防范道路工程施工过程中安全事故的发生，确保道路工程施工进展顺利。

【关键词】道路工程；施工现场；安全事故；安全管理制度

近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，实际生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形势紧迫。

道路工程施工引发安全事故的原因

一、在道路工程施工过程中，安全事故发生的原因

1.人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。

2.建筑物造成安全事故。在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态，是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。

3.道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。

4.道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。

二、道路工程安全管理措施

1.建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系

对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲，一要建立安全生产公共监督渠道，建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组，应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长，定期的召开安全生产管理会议，分析安全生产原因，从而实现动态的控制安全事故的发生；二要落实安全责任检查制度，由于建筑工地是一个动态的环境，所以对施工工地的管理不能是死板的，应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等，以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲，必须狠抓安全生产，严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施，保证安全进行施工，防止由于疏忽和玩忽职守而造成不必要的损失。

2.建立企业安全文化，加强企业安全教育

对于建筑企业来讲，无论是制度或者管理，都离不开文化和教育，每一项安全措施的制定以及贯彻执行，都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。

2.1结合企业安全文化背景，健全生产管理制度

在道路施工过程中，建筑企业必须结合自身的安全文化背景，制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度，制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列的安全制度。

2.2加强建筑施工的安全教育

在道路工程施工过程中，建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作，安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中，大部分施工人员的文化程度较低，思想水平有限，所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育，提高施工人员的安全意识，增强安全生产的责任感，并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育，可以提高施工人员在安全事故发生时，掌握自救或者逃生的技能，这一点也是不容忽视的，因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练，在安全事故发生后，造成不知所措的后果，贻误逃生的或者自救的最佳时机，造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育，可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习，提高他们的法制水平，在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识，确切的理解公司的安全管理制规范，在道路工程施工过程中，能够贯彻执行公司的安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工，正确的履行安全管理人员的责任。

三、结束语

总而言之，在道路工程施工过程中，由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人员，因此，我们必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度，只有这样，才能确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。

道路工程施工安全管理研究:浅析道路工程施工安全管理

【摘 要】本文结合我国道路工程的施工管理现状，对道路工程施工的安全管理进行了深入的分析，希望能够对施工安全水平和施工质量的提高产生积极的促进作用。

【关键词】道路工程；施工；安全；管理

1 概述

近年来，随着我国城市化进程的加快以及国民经济的迅速发展，我国的道路总里程也随之得以不断增长，由于道路施工本身便有着流动性大、工程周期长以及工程量大等诸多特点，这便使得在道路工程的施工过程中非常容易出现一系列的安全问题，因而施工现场的安全管理就变得尤为必要及重要。正是因为道路工程施工具备着工程流量大、施工周期长以及涉及机械数量、施工材料、人员多等突出特点，所以，在施工组织中必须由多个部门诸如监理、施工、勘测设计部门配合协调，并且积极的采取科学可行的安全管理措施。

2 道路工程施工安全管理中所存在的诸多问题

2.1 安全管理资金缺乏

现阶段，随着市场竞争的日益加剧，相当一部分的道路施工单位以恶意压低建设价格的手段来将工程中标的目的实现，这便使得许多工程在中标后出现了可用资金不足的严重问题，甚至间接费用所剩无几而只剩下直接费用，在施工过程中部分企业为了将工程成本片面的降低，更是极大的忽视了安全管理经费，导致安全防护用品无法得到及时的发放，造成安全防护设施无法到位的防护，最终增大了安全事故的发生几率，对道路工程的施工进度以及施工质量产生了负面性影响。

2.2 安全管理意识淡薄

绝大多数的道路施工单位基本上均存在着安全管理意识淡薄的突出问题，具体体现在施工单位没有对充足的劳务协作施工团队加以配备，很多均是在道路工程项目中标后，把全部工程或者部分工程给有关专业队伍分包，而施工单位则仅仅委派极少的技术人员以及管理人员到施工现场配合管理。正是因为所配备的专业安全管理人员数量欠缺，进而导致施工单位的安全管理力度不足，不能切实的按照相关规定实施安全管理于施工现场。

2.3 培训学习及安全教育有待到位

因为道路工程项目建设过程中的施工人员、设计人员、管理人员的安全管理意识缺乏，导致施工单位在培训教育施工操作人员上也出现了意识淡薄的不良现象，甚至很多施工单位压根不实施安全教育培训给农民工或者在职施工人员，即便是设置了培训教育机构，其健全性和完善性也十分缺乏，使得在职人员不了解安全操作规程以及安全生产知识，在具体的施工过程当中没有切实的按照相应的操作规范展开施工，进而引发了一系列的安全生产事故。

2.4 安全管理力度缺乏

从总体上上来看，在道路工程的安全管理过程中，安全检查是主要的安全管理手段，以此提出整改意见给检查中所发现的诸多问题。通常道路工程施工是根据规定将统一的分级监管机制加以实施，而当前我国的许多大型道路工程施工却普遍的有着工程管理薄弱的状况，有效的管理监督手段欠缺，所采用的安全管理方式较为滞后，出现了工程检查制度、安全生产评价制度以及施工现场管理不全面等问题。

3 强化道路工程施工安全管理的有效措施

3.1 建立健全安全生产管理体系

构建安全生产管理体系的目的主要是充分的确保道路工程施工的安全生产，为了加强各个岗位和各个部门的协调性，是保证安全管理工作有效运转、正常进行的重要方法及必要依据，其建立必须与国家相关法规及有关法律的规定相符合，而且还应当紧密的与道路工程项目和施工单位的生产情况联系起来，从而将对生产状况加以有效控制的目的实现。在安全生产管理体系的构建中，应当切实的对以下方面予以坚持：

（1）界限分明，规范明确清晰；

（2）深入研究调查，结合经验及企业实际加以制定；

（3）不断完善，持续更新，与时俱进；

（4）研究收集各种标准规范。道路工程项目的安全生产管理体系主要包括相关支持性文件、安全生产管理责任制、安全生产计划和目标以及各类台账、报表、记录等。

3.2 落实施工安全作业奖惩制度

在道路工程项目的施工过程当中，为了最大限度的确保道路施工的安全通行，那么就应当将刚性的操作规程真正的建立起来，对“三不准”的基本政策始终加以坚持，也就是不准没有施工作业许可证的上路，不准没有批准施工的项目开工，不准没有上岗证及没有经过安全培训的人员参与现场作业。与此同时，还应当到位的将“二个落实”做好，也就是按照相关规范的具体规定，落实到位道路工程施工的标灯和标志，到位落实施工人员的安全着装和安全标志。另外，还应当构建起完善的是施工安全责任奖惩制度，真正的做到奖惩分明，适当的加大奖惩力度，并且明确安全生产费用在施工成本中所占据的比例，以便于为安全管理提供充足的物质保障。

3.3 加强法律及责任意识

在道路工程施工中，安全生产是非常重要的，安全生产得以实现的重要条件就是将安全法规制定出来，使道路工程的安全管理有法可依。在有着较强强制性的法律框架下，施工单位必须采取有效的措施将道路工程施工加以规范，强化安全生产管理，降低发生伤亡事故的几率，提高安全生产水平。目前，我国相关部门已经陆续颁布实施了《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》等部门规章、法律规范，并且先后出台了一系列的施工安全技术标准，所以，施工单位在道路工程的安全管理中将这些法律规章制度和技术标准引入，并且真正的加以贯彻落实，组织在职人员认真的加以学习，以此加强在职人员的法律意识和安全责任意识，从而更好的防范安全事故发生。

4 结束语

总而言之，道路工程施工的安全管理工作是至关重要的，施工单位应当尽快的提起高度的重视，并且积极的采取科学有效的措施，提高施工人员、技术人员、管理人员以及其他相关人员的安全意识，制定出与工程实际相符合的质量保障体系，以便于促进道路工程施工安全管理水平的提高，从而充分的保证道路工程的施工质量。

道路工程施工安全管理研究:有关道路工程施工安全管理的探讨

摘要：进入二十一世纪我国经济高速发展，加快了城市化进程的发展，在城市化发展过程中以道路的建设是最为突出。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，本文作者从实际工作出发全面阐述了道路施工安全管理工作。

关键词：道路工程；安全管理；施工措施

一、道路工程施工过程中安全的意义

现在从国际的大环境来看，在施工和生产的过程中，保证劳动力的安全，提升劳动力的工作环境是大势所趋。尤其是在我国进入WTO之后，公路的工程单位进入国际市场的就更多了，因而若想在市场中取得强劲的竞争力，安全施工是必不可少的因素。现在随着生产施工的现代化的程度提高，传统的经验和工作模式根本无法适应当前的工作方式和要求。因而企业需要同国际接轨，建立安全的管理模式，然后从根本上解决管理的机制，从而有效的改善和保护施工者的安全。

二、道路工程安全管理基本现状

1.安全管理的意识薄弱，思想认识不够深刻

安全意识薄弱已经是目前普遍存在的一个关键问题，很多道路工程的相关管理人员仍然是在坚守提高速度的认识层次上，盲目的追求工期和加快施工进度。这样做的结果是运气好时道路工程可提早结束，但质量和安全却得不到基本保障。这种思想直接导致了施工单位对于安全生产的严重忽视，同时也没有对员工进行相关的安全教育，在实际的操作中严重缺乏安全意识和安全操作。

2.安全管理缺乏力度

安全管理主要以安全检查为主，对检查中发现的问题给出整改建议。道路施工安全监管按照规定实行统一监管分级负责制。而我国现阶段的一些大型的道路施工项目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常监督管理手段，管理方式相对落后，安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理不完善等问题。

3.安全管理资金不足

在当前激烈的市场竞争中很多道路施工企业不惜恶意降价以达到工程中标的目的，导致一些工程在中标后可用资金不足，甚至只剩下工程的直接费而间接费所剩无几，其中就包括了安全生产经费、现场管理费等；即使预留资金相对充足，很多企业在施工过程中为了片面的降低工程成本更是将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放和安全事故率增加，严重影响工程质量和进度。

4.安全教育和培训学习不到位

由于安全管理意识淡薄，致使施工企业对施工从业人员的教育培训意识也非常淡薄，有些企业根本不对在职人员或农民工进行安全教育培训，即使有培训机制也不健全，相当一部分从业人员根本不了解安全生产知识和安全操作规程，施工过程中没有按照规范进行施工操作，导致安全生产事故频繁发生。

5.缺乏相应的监督机制与考核机制

对于施工作业安全的监督与考核是道路单位施工管理的一项基本内容，主要是要通过考核与监督对工程的进度，尤其是对工程的质量进行监督与检验。但在实际的操作中，很多施工单位却并没有落实相关考核机制与监督机制，也没有建立相关安全生产责任制度。在长期的无人监管或者无序监管的状态下，道路施工的质量必然会面临着各种各样的问题与缺陷。

三、道路工程施工安全管理的有效措施

1.加强道路工程安全管理部门安全管理的意识

对于道路工程来说，其在施工中经常会遇到的危险主要包括施工用电、民用器材爆破以及各种道路管道的施工等。从总体上来讲，我们应该提高施工管理人员以及施工人员的安全管理。第一，对工程施工中所有的危险源进行充分的调查分析，并且要制定科学与可行的措施以及时的控制安全事故的发生。第二，要对危险源的地点和范围做出明确的界定，树立安全标志牌和安全维护，避免施工安全事故的发生与发展。第三，工程施工的相关人员要对工作区域内的安全动态进行严密的监控，做到及时的发现危险源和排除危险源。另外，我们也要对施工现场的各种机械设备进行安全防护。

2.监督机构要制定完善的规章制度

第一，完善安全管理的相关组织机构。道路工程施工的过程中必须要有健全的安全管理组织机构作为保障，主要负责对整个工程的安全管理进行调节和控制。规章制度中应该明确规定安全管理的质量是日常业绩考核的一项内容，要从规章制度上做到奖惩分明，提高施工人员的安全管理意识。安全机构的设置要具有有效性与实干型，不得做表面文章，我们应该从思想上树立向安全要效益的基本理念，树立吃苦耐劳的精神。

第二，要制定全面的安全管理基本制度。对于安全管理制度来说，最为重要的当然是执行的力度。对于已经经过论证的科学的安全管理制度我们应该严格的执行，并且要自觉地接受来自相关方面的监督，保证道路工程在一个较为严密与较为科学的监督机制下开展。对于道路工程的施工而言，制度化的管理是现代化管理进程中不可缺少的重要内容，我们所指定的规章制度应该具有极强的针对性和科学性，同时还要具有可操作性。

3.积极的开展安全教育

施工人员的素质是道路工程安全施工的一个关键因素，我们应该积极地培养与改造施工人员良好的素质，是做好道路工程安全管理的一项基础性工作。对于所有的施工操作人员我们要对其进行相关的培训和安全知识的普及与讲授，只有施工人员在经过培训与考核合格之后才可以正式上岗。同时，对于员工的安全性教育还应该具有计划性、系统性和长期性，道路工程的相关管理部门要将对施工人员的安全培养与安全教育纳入到工作计划当中。我们这样做的最终目的是要加强道路工程施工人员的安全意识，保证施工进行的安全性和效益性。

4.监督和检验单位要进行道路工程施工的安全生产检查

安全制度实施的质量要进行检查与监督。因此，我们应该努力做到以下几个方面。第一，建立相关的考核制度，对安全管理制度的执行情况进行考核与检验，从多个方面对施工的安全性是否达标进行验收。对于检查中发现的问题要及时的予以解决，同时还要根据检查结果和实际情况对相关的方案适当的调整。第二，道路工程的施工现场大都比较复杂，突发情况较多，在检查中应该注意安全工作的各个细小环节，因为往往是这些环节会引起较大的安全事故。第三，相关的组织和机构要掌握合理的安全检查的频率，对于道路工程施工作业中存在的问题进行调整，并且要对发现的问题进行及时解决，从更多层次上保证施工的安全性。

5.积极的做好预防工作

严格防护用品采购、保管使用制度，遏制假冒伪劣防护用品流人施工现场。安全防护用品是施工生产过程中预防事故、保护工人安全和健康的一种辅助手段，不正确使用防护用品或使用假冒伪劣防护用品而造成的伤亡事故屡见不鲜。从近几年的实际效果看，建筑施工现场实施防护用品推荐证、准用证及产品出厂检测合格证，健伞防护用品交易市场或设置防护用品专营经销处，不仅使非法商贩小能随心所欲地到处推销假冒伪劣防护用品，也为施工企业提供了防护用品采购对照标准和场所，可以说这是遏制假冒伪劣防护用品流人施工现场的一条最佳途径。作为施工企业，不仅要提高对各种防护用品的识别能力，而且还应有完备的检测手段或检测设施，在健全防护用品采购台帐及检测记录等方面不走过场，真正为职工提供一个安全、舒适的作业环境，确保职工身心健康。

四、结束语

在道路施工过程中必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育，严格的执行施工企业所制定安全管理规章制度，确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。