电力基建工程项目管理研究

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电力基建工程项目管理研究:电力基建工程项目管理理论分析

项目管理理论在形态种类各异、要求不断变化的项目工程实践中被修正、完善和检验，而这些经过实践检验合乎标准的成熟理论对指导新的工程项目又起着难以替代的作用，如果运用得当往往可以达到事半功倍的效果。所以电力企业必须项目管理理论明确现实必要性和重要性，学习其中的精华部分，并掌握运用到电力基建工程建设中来的手段。

1.项目管理理论

项目管理可以说在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标并通过契约等特殊的形式的临时组成的组织完成项目任务。在该临时性组织中，领导者依然需要运用经典的计划、组织、领导和控制等管理理论，实现对既有的有限资源最大化地利用目标。该理论该理论第一次被提出是在二战后期，经历了一段悠久的发展历程。它起源于一种大规模、高成本、进度严密的复杂系统对于精简流程、降低成本的诉求，在创立伊始就很快被广泛传播并被公认为是一种富有生命力而且能够实现复杂的企业目标的绝佳理论。

2.项目管理的特点

(1)项目管理是一项复杂的工作，任务的完成需要多个部门的紧密配合，且执行中存在许多不确定的因素，需要掌握不同学科知识的全能型人才来解决诸多疑难问题。此外，项目工程牵涉的利益相关者广泛，相互之间的意见分歧或者对责任的推卸都会造成工期的延误。(2)项目管理具有创造性。电力基建项目的创造性要求较高水平的技术知识，尤其是在项目前期的规划设计中必须重视科技信息工作和组织管理工作。(3)项目管理具有一定的生命周期。项目的不同阶段具有不同的特点，每个阶段的任务也有所区别，因此对阶段的划分和任务的分配也具有一定的难度。(4)项目管理需要集权领导和特定的项目组织。项目进行过程中可能出现的问题是牵涉多个部门的，他们要求这些部门迅速作出反应而且相互关联，这就需要开辟专门的部门围绕一个强有力的核心领导展开工作。(5)项目负责人至关重要。项目负责人基本上统筹整个项目的全部过程，大小决策都由项目负责人作出，因此负责的领导能力、知识水平和个人素质对项目的运行起着至关重要的作用。

3.电力基建工程管理存在的问题

(1)质量管理层面当前电力基建工程的建设队伍缺乏一定的项目管理理论素养，管理策略及其执行都缺乏科学性、高效性。组织管理通常比较容易形成复杂的关系网络，一些投机取巧者随意压缩造价成本、偷工减料，这就极易导致豆腐渣工程的出现，对企业的声誉造成严重的不利影响。(2)员工管理层面我国特殊的国情导致了电力基建部门作为行政事业单位，主要职能是帮助政府部门提供社会服务而不同于以营利为目的的企业，这就很大程度上抑制了员工的积极性。事业单位对员工的考核机制落后，员工得不到自我价值的实现和发展，企业内部的生产积极性大幅度降低。(3)造价管理层面一般来讲，费用、技术和进度是紧密相关的，然而现实情况是我国的大多电力基建项目技术含量低，生产力水平远远落后于世界平均水平。如果不能保证造价就难以提高技术水平，将很容易导致管理乱象。

4.项目管理理论的应用策略

(1)质量管理层面运用质量管理理论，制定一套科学合理的管理制度，建立完善的管理机制并明确各部门的职能，如图1，妥善解决人员安排、信息沟通、项目决策等问题。(2)员工管理层面供电单位本质上属于行政事业单位，缺乏有效的激励和约束机制，难以调动员工的积极性。那么解决该问题的最优策略进行管理机制的改革，效仿企业的绩效考核管理办法，建立一套适合本组织内部情况的行之有效的考核机制，破除铁饭碗、推行绩效与工资酬劳挂钩的管理办法。(3)造价管理层面造价管理直接关系到基建工程能否按照既定工期完成交付任务，有效的管理造价，符合科学发展的观念，有利于在节约资源的前提下，最大限度的发挥经济效益。造价方面的管理，落实“科学技术是第一生产力”的发展观念，可以通过提高技术手段予以落实，提高科技含量，促进电力基建工程质量的不断提升，达到降低生产成本的目的；在电力基建工程的实施之初，要事先预估其工程量，做好财政的预算工作，施工过程中要明确资金流向，保证资金的正常使用，提高其利用效率；对原材料的购入，也可以通过专业部门的定量采购形成数量优势，科学的降低成本，这就要求在采购单的制定上一定要符合电力基建工程的实际工程量，不能出现太大的采购出入，导致不必要的浪费。

5.结语

项目管理的细致程度对管理者的自身素质以及管理系统的客观条件有着决定性作业。根据实际情况，适时建立相应的项目管理系统，可以很大程度上提高电力基建工程的整体管理水平。

作者:周永辉 单位:国网河北保定供电有限责任公司

电力基建工程项目管理研究:浅析电力系统电力基建工程项目管理

摘要：随着电力行业的不断发展，电力基建工程也在不断增加。在知识经济的市场环境下，电力企业要提高自身的市场竞争力，就必须要提高企业的电网基建工程的质量管理。

关键词：电力；项目管理；策略

引言

目前，电力基础设施建设正在大规模展开，并以超常规的速度发展。但是电力基建工程管理体制的不完善、管理方法的不科学，使电力基建工程在管理上面临着严峻挑战。我们要提高对电力基建工程管理重要性的认识，认真分析电力基建工程管理中存在的问题，深入研究加强电力基建工程管理的对策，加强电力基建工程管理工作，不断满足人们日益增长的生活用电和社会生产用电的需求，促进国民经济的发展。

1、电力基建工程项目管理内容

1.1质量管理

质量是电力建设工程项目的灵魂，不仅仅关系到施工企业、单位的形象、声誉，更直接的影响到建设完成后的电力工程的正常使用，更何况电力建设工程对整体的质量要求比其他的建设工程更高、更严格，而要想真正的满足电力建设工程的需求，实现预期的发展目标，就必须在实施的过程中强化质量管理、控制工作，这样才能够提高电力建设工程的质量。

1.2安全管理

预防为主、安全第一，是我国建设工程必须遵循的原则、方针，也是电力建设工程项目实施过程中的重点内容。

1.3成本管理

在竞争激烈的市场环境下，企业要想取胜，那么在对企业进行管理的过程，对于项目管理中的成本控制是非常重要的，在研究企业的项目管理成本时，要对控制方法进行有效的研究。在施工的过程中，企业在工程上的资金投入要有一个客观的数据展示和分析，为企业中的财务部门提供一个科学有效的参考依据，以此使得企业的投资者可以对企业的运行有一个明确的掌握。在对项目的成本控制中，如果对成本的计算偏高，那么在利润上就会相对较小，对于可以分配的利润就比较有限；相反的，如果在项目控制中，对于成本的计算太少的话，那么在利润上就会过高，从而导致在对利润进行分配的时候会有空虚的现象的而实际上却是亏损的。由此可知，只有对项目控制进行科学合理的管理，使在项目建设中耗费的资源在实际的使用中可以发挥比较高的利用率，那么电力企业在经营管理的过程中才可以获得较高的收益并且耗费较少的成本，实现利润最大化。

1.4进度管理

从根本上来分析，电力建设工程项目的进度管理与其他重点管理内容有着相互的联系，在开展具体电力建设工程项目的过程中，必须及时的加强对进度的管理，这样才能够最大限度的规范建设的过程，确保电力建设工程项目的顺利开展。

2、电力基建工程项目管理存存在的问题

当前我国整体经济形势趋向良好，作为经济发展的风向标，我国电力基建行业的发展取得了不错的成绩，然而随着大规模电力基建工程的展开，越来越多的工程建设程管理问题逐渐暴露出来。

2.1管理体制的不完善

电力基建工程中参与的部门和人员众多，如果没有科学严谨的工程管理制度，势必造成管理上的混乱和无序，工程质量更是无法保证。虽然当前我国的电力事业发展迅速，但相应的管理水平并没有跟上其前进的步伐。很多基建工程的施工现场杂乱，施工材料堆放无序现象严重，缺乏完善的现场管理、材料管理体系。任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程，但是工程管理如果始终不进行改革，不认真的总结经验教训，始终不能完成体制的改进。

2.2管理人员素质有待提高

工程管理人员的管理水平和专业水平直接影响着工程的质量和投资效果。电力基建工程涉及机械、材料、地质等多种学科，施工工艺、技术措施、管理制度等多种要素，是一个复杂的建设过程。作为工程的管理人员必须具备一定的管理水平和专业技术水平。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验，从而出现在其位不谋其职或是心有余而力不足，这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。

2.3成本控制效率有待提高

成本控制是电力基建工程中关键的步骤。工程施工中，项目的原始投资主要包括工程设计、地质勘测、材料及设备的购进、施工队伍等成本构成。在实际的电力基建工程中，由于成本的控制出现问题导致企业超支投资是常有的现象。在市场竞争激烈的现代社会中，财务的不稳定支出又导致债务压力加重，职工待遇不高，甚至出现拖欠员工工资的严重问题，难免造成人心涣散，企业凝聚力和核心价值观得不到有效的维持。

2.4工程监理力度不够

电力基建工程的施工必须有监理单位参与，监理单位的服务客体是建设单位的工程项目，服务对象是建设单位。电力基建工程的建设往往是工程量大、子项目多、工期长且建设资金数额巨大，监理单位的服务人员应该正身自好，不被社会的歪风邪气所污染。由于电力基建工程复杂，参与单位与人员众多，在这种关系错综复杂的情况下，一些工作人员可能经不起眼前利益的诱惑，以权谋私而走上违法犯罪的道路，使国家财产蒙受损失，害人害己害单位。

3、提高电力基建工程项目管理策略

3.1加强成本控制和管理

电力基建的一个重要特点便是资金投入非常巨大，由此，在电力基建过程中加强对成本的控制和管理便显得极为重要。为此，我们一方面要重视前期决策，牢牢把握和控制住估算这一环节，与此同时要提高招标质量，利用招标真正选择到有实力的企业。在施工过程中，要强化合同管理，任何费用都必须对照预算逐项进行比较和检查，如发现某项费用超过了预算，就要认真审查，并努力降低其费用。而对于设计变更，施工变更要严格审查，充分论证，健全审批制度。通过以上措施，对电力基建的成本进行全过程的有效控制和管理。

3.2加强进度的控制和管理

工程进度在电力基建中是一个重要的环节，进度的拖延一方面会对工程质量造成影响，同时也会造成经济损失，于是需要对其加强管理。

3.3加快BOT模式的推进

BOT模式目前发展迅猛并且表现出了越来越明显的优势，我们在电力基建中推广BOT模式，一方面由于BOT中项目公司是债务的直接承担者，因而不会加大政府的主权外债负担。同时，项目投资建设、运营与维护的效率要高于公共管理项目，便于建设方的管理。另外，BOT完全采用竟标模式，不但保证了公平竞争，而且可获得最优的解决方案。最重要的是，BOT以特许权协议为核心的结构，使得法律约束性强，责任分明，关系明确，极大的方便了建设方在整个建设过程中的全方位立体式的管理。随着全球经济一体化进程的加快和市场经济的深入发展，电力基建企业的改革与管理制度将会日趋成熟，在我国经济中所起的作用也会愈加重大。加强对电力基建的管理，关系到我国电力基建的前程，我们唯有在充分认识改革管理问题重要性的前提下，进一步分析其内部因素，亦步亦趋，将解决措施的构想融入到问题中去，促进电力基建管理体系的改进和发展。

3.4完善电力基建工程的管理体制

强化电力基建工程管理的核心就是加强和完善基建工程的管理体制，其一是认真总结分析现有管理体制存在的不足。二是大胆改革创新。双管齐下，不固步自封。

3.5落实基建管理人员责任制

从管理员本身人手，通过加强学习。提高自身业务能力；通过以往基建工程质量事故、安全事故的分析增强自己对风险的忧患意识和法制观念。完善责任制度，使各自管理分工明确责任到位。

3.6加强对基建工程合同签订、履行的管理

基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏，而合同恰好是这三者的纽带，因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念，做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款，体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任，及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高合同履约率。

4、电力基建工程项目管理重要性分析

2008年1月25日，中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害，造成了数以千亿的巨大经济损失。其中电力设施直接受到严重破坏，从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等，市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定而电力基建设施却是电力生产传输和转换的平台。电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的可靠性和安全性。各供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角色，承担着电力供应的重大责任。供电企业的工作目标是全力做好电力供应、为地方经济服务，其前提是保证电力基建工程的质量，其手段是强化电力基建工程的管理。

5、结语

总之，电力基建工程是国民经济的基础。必须提高对电力基建工程管理重要性的认识，在认真分析电力基建工程管理存在问题的基础上，积极采取加强电力基建工程管理的对策，推动电力基建工程管理工作的规范化，为全力做好电力供应、推动国民经济做出更大贡献。

电力基建工程项目管理研究:电力基建工程项目管理信息系统的总体设计

摘 要：为了解决电力系统基建项目管理中存在的问题，通过总结电力工程项目管理的经验和教训，并借鉴基建工程管理的先进经验和成果，设计了一种电力基建工程项目管理信息系统，给出了设计系统的总体结构及其各子系统的功能模块，最终完成了系统开发。本系统的各项功能均符合设计需求，能够改进和规范电力工程项目管理。

关键词：电力基建；管理信息系统；系统设计；工程项目

0 引 言

建设和应用电力系统项目管理信息系统，是电力工程项目管理和投资、进度、质量的三大控制工作本身的必然需要。我国电力企业在工程项目管理信息系统研发和推广方面均投资不小，虽然取得了一定的进展，但实际应用效果大多数并不理想。

电力工程项目管理信息系统的开发和应用，立足于改进和规范电力工程项目管理，吸取了多年来工程建设信息管理的经验和教训，充分借鉴了基建工程管理的先进经验和成果，以事件为驱动，对项目管理程序体系进行管理优化、总体设计、软件开发和推广应用，取得了明显的应用效果。本文论述了电力系统基建工程项目管理信息系统的设计目标、系统结构和软件功能，阐述了系统实施要点。

1 系统设计目标

项目管理业务信息系统设计目标是根据基建工程项目有效控制的要求，建立工程项目从设计、采购、设备监造、运输、土建、安装、调试到生产等各阶段信息的中心数据库，满足基建工程各项日常业务管理工作的需要，使系统具备工程计划和进度控制、工程预算和投资控制、设计审查和接口管理、文件档案、设备管理、材料管理、合同管理、质量管理、安全管理、调试和移交管理、生产准备和生产管理等日常业务管理功能。

辅助办公信息系统设计目标是使企业内部各类文件生成、传递、处理、查询、存储和归档以及企业外部来文及其处理实现电子化和网上授权共享，提高企业内部文件传递和处理效率，实现办公信息资源共享；建立企业内部信息网并与互联网连接起来，加强项目业主（建设单位）与各地设计、供货、施工、监理等相关单位之间信息的快速沟通，使之成为各级领导和管理人员日常工作信息处理、查询的主要手段。

综合管理信息系统设计目标是以项目管理业务信息系统和辅助办公信息系统为基础，将项目管理主要信息与办公信息经过必要的统计计算和综合报告，构造一个集成的管理信息系统门户界面，通过授权共享为各级管理和决策人员提供所需要的管理和决策信息。建设集团公司基建管理系统，形成总部管理部门、项目单位、参建单位（设计、监理、施工、物资、招标）协同网络工作平台。

1.1 实现项目建设全生命周期管理

工程项目管理中的几大关键要素，如进度、投资、质量、安全等，这几个控制目标并不是孤立的，是相互关联的。比如：进度的变化直接影响项目的投资，质量直接影响项目的进度，进而影响项目的建成投产。

利用先进的软件、互联网网络技术、先进的工程项目管理理念，建立工程进度与投资科目及质量控制点档案之间的关联关系，从而达到几大关键要素的集成管理。

1.2 实现项目建设进度控制管理

以进度控制为主线，合理安排项目工作节点所需资源、费用及计划时间和完成时间。通过对工程进度进行实时的维护更新，实现项目的实际完成状况项与项目计划的比较分析。

首先，因进度计划涉及项目前期计划、设计计划、物资设备采购计划、各承包商的施工计划、安装计划等，故应建立各计划及节点间的相互衔接及制约关系，从而达到合理控制工序及工期的目的，以实现项目实时动态管理，加强建设项目过程控制，实时掌控供货、施工、资金利用各环节的形象进度，实时掌控进度、安全、质量等卡脖子问题和瓶颈环节。

其次，应通过进度计划及实际完成进度之间的对比并找出差距，达到对项目的进展状况进行监控。

另外，还应实现基建管理流程电子化。建设基建项目信息管理系统，固化基建管理流程，将《电网基本建设流程》规范，基建管理的相关政策、规章、制度贯穿于信息流转的全过程，有效推动基建管理的规范化建设。

1.3 实现项目投资控制管理

围绕项目建设中的“投资控制”业务线，建立 “概算—预算—合同结算”的投资控制原则及体系。投资控制涉及项目建设的全过程、全方位，并依托合同管理为基础，来控制合同的变更、支付等关键环节，规范项目投资控制的关键业务流程，解决企业各部门对项目投资控制时，信息不对称、数据不能集中共享的问题。

基建项目管理的规划、财务、建设、营销、生产、审计、安监、设计、监理、物资采购招标等项目的物资流、资金流、信息流有机衔接，实现计划、成本、进度、质量、安全、招标、合同、绩效全方位管理，促进项目管理集约化。

1.4 实现项目现场控制管理

本系统可以加强现场的控制管理能力，如现场的“物资设备进出场及相关检验”及“合同变更”等。首先，现场工作的合理安排及管理，直接影响到项目的进度及投资，所以加强现场的管理及控制能力其实也是进一步对进度及投资进行控制；其次，提供现场设备进出场的计划管理及实际进场设备的登记；再次，实现进场材料的检验管理及出入库管理，以便控制好现场的材料费用；最后，对合同的变更、索赔、签证建立严格的现场检测及层级审批，并收集、存储和汇总相关变更、索赔及签证数据。

1.5 实现项目建设过程的知识管理并为后续运营阶段提供保障

项目建设从前期到施工，再到竣工投产过程涉及到大量的文档及资料，建立项目建设过程中的文档资料收集方法，并按科学合理的分类方法进行存储，为项目的最终竣工验收及后续项目的建设提供知识参考。主要完成以下两项工作：

第一是建立项目知识体系文档库，如前期资料库、设计资料、合同资料、材料检验资料、质量检验资料库、竣工验收资料等。实现公司基建项目档案数字化，形成集团公司基建项目数字档案中心，为基建管理科学决策提供信息支持。

第二是在项目建设过程中，在相应的功能点上传文件资料，并自动归档到设定的知识体系库。如在合同管理模块中上传相应的合同文本，然后自动归档到合同资料库，日后项目结束都可在合同资料库中找到所有的合同资料

1.6 实现从集团—分公司—项目部的三层管控模式

由于工程项目的现场管理由项目部直接负责，作为分公司及集团公司来说都是对项目现场的进度、投资、合同、质量安全等进行监控，工程项目管理方案既要考虑集团职能部门对项目关键指标的监控，又要考虑基础数据如何通过项目部来进行采集。为此，设计以下功能：项目部通过相应的功能点，如进度、投资、合同、质量、安全等管理模块，实现对日常工作的管理及数据收集整理。对各项目的数据进行抽取、统计分析后，分公司及集团公司通过相应的管控桌面实现对关键指标进行监控。

1.7 实现对领导的决策支持

围绕“进度、投资、材料设备、质量安全”等公司信息化的建设目标，将事务型数据转换为分析型数据，为企业领导提供管理决策的信息支持，实现对多公司多项目建设情况的直观、多角度、多手段的分析。

2 系统总体结构和软件功能

根据系统设计目标，将基建标准化管理体系有关流程进行标准化配置，利用计算机后台的业务流程管理引擎，实现各项工作的程序化流转。在项目开始时，创建并触发主流程，并将各节点的工作任务分解到责任人，各项工作程序按照流程逐个节点进行自动流转。各级管理人员根据任务分工，在不同节点基于标准化工作界面完成各项业务操作，并可根据需要选择不同的回退方式和委托、暂停、跳转。

系统中的流程包括基建业务主流程及子流程和管理流程。因此，在进行软件系统总体设计时，应遵守如下原则：

（1）信息管理一体化原则。按照设计、采购、设备、运输、土建、安装、调试、生产准备等各阶段信息相互衔接、层叠补充、滚动积累和全过程共享的特点，优化各阶段数据库之间的接口，体现系统的集成性，提高各阶段信息管理的效率和质量。

（2）数据总体规划原则。按项目阶段、内容、控制对象三个层面设计三维数据结构，建立信息管理三维数据库模型，逐步细化项目管理中心数据库。

（3）软件体系结构以成熟的客户机/服务器结构为主，一般信息查询等功能采用浏览器/应用服务器/数据库服务器三层结构模式。

（4）整个系统主体采用J2EE技术，J2EE为企业级应用提供高性能、高可用性、安全性和可扩展性等特性，为基建工程管理系统提供了良好的架构保证。

数据库服务器部署Oracle；应用/服务层基于J2EE架构的应用，应用服务器采用Weblogic，基建工程管理信息系统、权限系统部署在Weblogic的Web Container中。业务应用系统通过外部系统接口实现外部系统的接入；客户层中，浏览器采用Web端采用AJAX技术，给用户提供良好的体验，并大量减少服务器压力和网络流量。

数据层包括平台数据库、业务数据库、流程数据库等。平台数据库主要管理权限信息，因使用外部的权限验证服务，故平台数据库里不保存组织机构信息。业务数据库主要管理基建工程管理中各项业务信息。流程数据库主要管理基建工程管理中工作流信息，因使用工作流引擎，故业务系统不直接访问流程数据库，而通过工作流引擎来访问流程数据库。

应用/服务层是整个软件系统的主体部分，包括业务应用系统、权限系统以及系统与外部系统接口模块。业务应用子系统是整个系统的核心，实现的业务功能包括计划管理、工程管理、前期、设计、招标采购、建设施工、竣工验收、决算审计、项目后评审、资金申请、个人助理、基建月报、项目进展查询、流程管理。权限管理子系统为业务应用子系统提供系统级支撑，包括用户与权限管理、日志管理等功能。外部系统接口主要实现与OA等外部系统的接口。图2所示是基建工程管理系统模块关系图。

图2 基建工程管理系统模块关系图

3 电力工程项目管理信息系统中的子系统

3.1 电力工程项目管理业务信息系统

通过对电力工程项目管理组织模式、程序结构、合同结构及其特点的分析，设计开发电力工程项目管理业务信息系统软件模块功能。主要功能包括文档管理、设备材料管理、合同管理、设计接口管理、现场监理、调试移交管理、接产管理、进度控制、投资控制、质量控制。

3.2 文档管理信息系统

根据电工力程项目管理的要求，自主设计和开发了一体化的文档管理信息系统。该系统具有较完整的设计进度控制、设计文件审查管理和变更信息控制管理等功能；以文档目录信息管理为主，同时具有文件图纸内容信息的全文查询能力；系统结构开放，数据信息接口设计清晰，相关数据库高度共享，如与设计接口管理数据库；采用分类分级权限控制，数据库安全授权落实到用户；软件开发严格以管理程序为依据，同时通过软件的使用改进和规范化，既服务于项目又促进项目管理的改进提高；合理确定了文档实物管理与信息管理的关系，大大提高了文档管理工作效率。

3.3 设备材料管理信息系统

按照“设计、采购、制造监督、出厂、装箱、发运、保险、报关、现场检验验收、建设期仓储、安装、调试、移交”的设备控制流程展开。

3.4 接口管理软件

接口管理软件可实现项目各方内部接口数据共享，满足多元化管理要求，保证数据统一性、正确性，提高接口管理的质量；实现数据库联网，保证接口数据管理的及时性；实现与文档管理信息系统的数据库共享。同时，实现数据库授权控制，保证数据库的安全性，又避免各部门的重复劳动，提高接口管理工作效率；还要保证查询方便，统计功能多样化、菜单化，方便用户使用。

3.5 辅助办公信息系统

辅助办公信息系统具备如下主要功能：电子邮件处理、内部文件处理、外部文件处理、公共信息管理、任务布置跟踪管理以及会议电子信息服务和远程可视会议功能。

3.6 电力工程综合管理信息系统

综合管理信息系统采取浏览器/应用服务器/数据库服务器三层结构，以工程项目管理业务数据库和辅助办公数据库为基础，将项目管理主要信息与办公信息进行分类汇总、比较、计算和综合，形成了一个集成的管理信息系统门户。通过分级分类授权共享，为各级管理和决策人员提供所需管理和决策信息的动态查询，如设计文件交付情况统计和分析、设备到货情况统计和分析、安全事故统计和分析、质量趋势统计和分析、人力资源统计和分析、项目工程进展报告、项目工程统计报告、项目工程费用支付和预测报告等。同时，也包括通过其他渠道和方式获得并经加工处理授权上网的各类综合参考信息。

4 系统实施原则

电力基建工程项目管理信息系统的实施是一项复杂的系统工程，除了必须很好解决上述系统总体规划和软件设计等计算机技术问题，还必须特别注意工程项目管理本身的优化以及如何有效地组织实施。对于现代大型基建工程项目管理，尤其需要强调如下注意事项：

（1）遵循合同约束原则。必须通过合同形式规定业主与设计、供应和建造等单位之间信息接口和交换的内容、责任及义务，为系统的实际应用创造条件。

（2）遵循“以数据为基础，以程序为依据，以实用为准绳，以效率为目标”的项目实施原则。以数据为基础意味着及时、准确和完整地收集、整理、规范和建立一系列设计和管理数据库并进行必要的加工、统计和分析，是信息系统为工程建设和未来生产运行服务的基础；以程序为依据意味着不断规范、改进和优化管理业务和管理程序，以此为依据进行信息系统的开发和推广；以实用为准绳意味着只有当信息系统真正为有关用户协同使用、信息充分共享并发挥最大整体实效时才算成功；以效率为目标意味着信息系统建设必须以提高项目三大控制水平和公司整体管理效率为目标。

（3）遵循“数据和软件集成先行、硬件网络按需要逐步扩充”的建设原则。以信息工程中的数据总体规划理论和方法为指导，坚持硬件按软件运行所需进行配置和扩充（包括设备品牌和档次的确定），努力促进软件的推广应用和数据库建设。

（4）正确把握和处理软件系统总体设计与应用子系统开发的辨证关系。应用软件系统总体设计是保证整个软件质量满足共享信息一致性、业务流程程序化、管理接口有序化的重要工作，与应用子系统开发保持着对立与冲突，但又相互促进和相互补充的关系，必须在优先开发工程项目管理急需软件的前提下逐渐补充完善软件系统的总体目标，同时通过把握子系统共享数据设计等核心环节保证应用软件总体设计的质量。

5 结 语

本文按照基建工程从设计、采购、建造到投产的全过程一体化信息管理技术思路，提出充分重视不同阶段信息的共享使用，按工程阶段、工程内容、控制对象三个层面三维地组织数据结构，进行数据库总体规划和应用软件总体设计，希望能够对从事电力基建工程项目信息化管理的同行提供一定的参考。同时，特别强调所有参与工程项目的企业各级管理层应该高度重视、不断完善和优化工程项目管理制度和程序体系，并通过合同方式规定设计、供应和建造单位与业主信息系统的接口内容和责任义务，采取各种技术和管理措施强有力地进行系统的设计开发和应用推广，使系统真正发挥作用，取得预期效果。