土木工程施工安全管理研究

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土木工程施工安全管理研究:土木工程施工安全管理研究

摘要：随着国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，城乡的建设规模急速扩大，建筑工地遍布城乡的各个角落。伴随着建筑业发展的安全管理也成了首要关注的问题，不少的施工现场不同程度地存在着安全隐患，有许多危险源没有真正受控。本文主要提出了土木工程现场安全管理存在的问题，并针对出现的问题提出了相应的对策。

关键词：土木工程施工；安全管理；研究

引言

近年来，随着我国经济的持续快速发展，社会主义建筑事业取得了长足的进步。其中，土木工程施工建设也出现了迅猛发展的势头，但在发展的过程中还存在许多方面的问题，比如安全管理不到位造成的财产损失甚至人员伤亡等。因此需要不断加强对土木工程施工安全管理模式的分析与研究，从而避免安全事故的进一步发生。

一、土木工程施工管理现状

从我国目前土木工程的施工阶段管理现状来看，反应出的问题主要就是人工化生产占很大比例，机械运用较少的情况。久而久之，在这种情况下，必然会导致企业的生产率低下。

其次，土木工程建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，而且存在许多问题项目与企业间责任不明激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，市场的不正当竞争，影响公正、公平的实现，行业保护地区，保护仍然较为严重，建筑市场行业地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的土木建筑施工管理与时俱进，开拓创新。

最后，技术方面的欠缺在一定程度上也会导致很多新型机械推广力度不够，应用范围小，从而制约我国建筑行业的发展。

二、我国土木工程现场安全管理存在的问题

通过深入了解我国土木工程施工管理情况，从安全管理的角度我们可以发现，管理人员素质问题、工程施工组织设计的严谨性与科学性不足问题、安全防护措施准备不到位问题、安全原则贯彻不彻底问题等都是导致近年来我国土木工程施工过程中，安全事故频发的主要原因。

（一）管理人员安全管理意识淡薄

管理人员具备较高的工程施工专业技能和安全管理素质是正确识别安全问题，提高施工安全意识的重要前提。随着世界范围内，建筑工程施工的技术化特点不断加深，工程施工对操作人员和管理人员都提出了较高的要求。建筑施工现场安全问题的识别要求管理人员能够熟练的运用自己在施工专业知识方面的知识，识别操作人员不合理的操作可能带来的安全隐患。为了最大化的降低工程施工操作可能带来的安全隐患，管理人员应当自觉的提高自己专业技能和安全方面的知识，在工作中时常保持忧患意识和责任意识。但在现阶段，我国部分地区工程施工现场的管理人员不仅施工专业知识不过关，有的甚至责任意识和安全意识严重欠缺，这些都为安全隐患的产生创造了一个温床。

（二）工程施工组织设计安全方面的欠缺

工程施工设计是对工程设计图纸的具体落实，施工阶段是安全隐患多发环节，有效预防施工阶段安全隐患的产生，需要从施工组织设计环节对安全检查和安全预算做出严密的规划。当前，我国许多地区建筑施工单位施工组织设计安全体系十分不健全，安全组织设计也没有得到有效的分解落实，缺乏一个完善的安全管理监督、控制和处理机制，有甚者，在发现安全隐患后没有限期修改，更没有通报批评。

（三）安全防护措施不到位

安全防护措施是保证土木工程施工安全，保障施工人员生命健康的重要条件。安全防护不仅应当以惯例的形式在施工现场管理中进行贯彻，更应当上升的企业规章制度的高度，强制有关部门和施工人员按规定严格执行。这些可以上升到企业制度方面的安全措施有正在作业的砌筑墙下不允许有人行走、在施工现场四周设置防护网、作业人员必须佩带安全帽、脚手架固定必须进行坚固性检查、塔吊作业人员必须进行身体检测等等。这些虽然在我国建设施工过程中几乎是约定俗成的规则，但很少以规程制度的形式进行确立，致使许多企业落实起来缺乏足够的认真。

（四）安全管理原则贯彻不彻底

安全管理原则是多年建筑实践正确经验的积累，其对施工单位安全施工有着较大的指导作用。安全与生产同步、安全生产必须两手都要抓，两手都要硬以及把安全融入到生产实践中去等等，这些安全管理原则在过去的施工实践中都是得到过充分证明的经验。安全原则是正确指导工程施工的正确经验，对这些经验不彻底的贯彻行为，势必会对工程施工安全造成较大的安全隐患。

（五）安全管理人员设置不合理，专业技术素质低

目前建筑企业的安全生产管理属于“经验型”和“事后型”的管理方法。过分注重经验，造成安全管理工作松松紧紧，抓抓停停，难以有效预防各类事故的发生安全检查仅是做好安全工作的一种手段，不是治本的方法。从本质上讲也属于“事后型”的管理范畴。“经验型”和“事后型”的管理模式都没有从根本上消除事故发生的根源，切实做到防患于未然。不少企业在改制过程中，安全管理部门和安全管理人员被精减或合并，有的企业即使内部设置了安全机构，但在人员的安排和配备上，实际成了安置关系户或照顾老弱病残的“慈善机构”，而这些人员大部分未经安全管理和技术培训，在实际工作中处于有职无权，难以胜任的被动局面。施工现场的安全员，基本上是身兼数职，有的连最起码的安全知识都不懂，更谈不上安全规范和技术指导，根本发挥不了监督管理作用，大大削弱了企业的安全管理力度，安全生产出现明显滑坡。

三、加强土木工程现场施工安全管理的措施

（一）加强土建企业的安全文化建设

切实提高企业管理人员的安全意识。安全文化是企业安全管理的基础。对企业的成功与否影响极大。为了土建施工现场的安全文明，土建企业必须清醒的认识到安全管理目标与企业经营目标的一致性，首先，企业必须树立“关爱生命、以人为本”的意识，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，牢固树立“管理必须管安全”的思想，深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法则。积极倡导安全价值观，定期对管理人员加强思想教育，对操作人员进行岗前培训，坚持持证上岗。对安全管理法规的学习不走形式，不走过场，建立一整套完善的企业教育和培训体系。其次要加强安全奖励体制建设，对在施工过程中，安全落实到位的单位和个人，加强奖励，达到鞭策后进的目的。

（二）制定严格的安全管理举措

在土木工程施工过程中，根据不同项目的具体要求选用不同的施工人员、施工材料及机械等进行作用，以“技术先进、经济合理、施工适用、安全可靠”为基本原则。另外还需要在施工企业内部建立人员档案，做好日常管理，保证责任到人，提高施工的安全系数。

（三）改进传统的安全监督管理体系

在安全管理过程中，需要考虑到各种有可能会造成安全隐患的因素，对监督管理资源进行优化，逐步健全监督与巡查机制，改变传统单一的检查与监督模式，将监管的重点放到企业安全施工的责任制度上，规范施工程序，提高安全工作的要求。

四、结束语

建筑安全问题管理研究是建筑企业管理的重要组成部分，是实现建筑安全生产的重要保障。因此，为适应建筑安全生产快速发展的需要，结合新的管理模式与建筑安全管理，进一步提高建筑施工现场的安全管理的水平，使从业人员根本解决建筑安全生产中出现的问题，全面提高建筑安全生产水平。

土木工程施工安全管理研究:关于土木工程施工安全管理模式的研究

摘要：土木工程的施工安全问题对群众的生命及财产安全发挥着重要的作用，但在实际的土木工程施工过程中，安全管理模式还相对落后，施工人员安全意识淡薄，因此土木工程施工安全事故还在一定程度上存在。本文从目前中国土木施工管理问题入手，分析了土木工程施工安全事故发生的原因及有效管理模式建构，从而有效保证土木工程施工的安全进行。

关键词：土木工程;施工安全;管理模式

引言

近几年来，随着我国经济的持续快速发展，土木工程施工建设也出现了迅猛发展的势头，但在发展的过程中还存在许多方面的问题，比如安全管理不到位造成的财产损失甚至人员伤亡等。因此需要不断加强对土木工程施工安全管理模式的分析与研究，从而避免安全事故的进一步发生。

1.我国土木工程安全管理工作中存在的缺陷

1.1管理人员安全管理意识淡薄

管理人员具备较高的工程施工专业技能和安全管理素质是正确识别安全问题，提高施工安全意识的重要前提。随着世界范围内，建筑工程施工的技术化特点不断加深，工程施工对操作人员和管理人员都提出了较高的要求。建筑施工现场安全问题的识别要求管理人员能够熟练的运用自己在施工专业知识方面的知识，识别操作人员不合理的操作可能带来的安全隐患。为了最大化的降低工程施工操作可能带来的安全隐患，管理人员应当自觉的提高自己专业技能和安全方面的知识，在工作中时常保持忧患意识和责任意识。但在现阶段，我国部分地区工程施工现场的管理人员不仅施工专业知识不过关，有的甚至责任意识和安全意识严重欠缺，这些都为安全隐患的产生创造了一个温床。

1.2工程施工组织设计安全方面的欠缺

工程施工设计是对工程设计图纸的具体落实，施工阶段是安全隐患多发环节，有效预防施工阶段安全隐患的产生，需要从施工组织设计环节对安全检查和安全预算做出严密的规划。当前，我国许多地区建筑施工单位施工组织设计安全体系十分不健全，安全组织设计也没有得到有效的分解落实，缺乏一个完善的安全管理监督、控制和处理机制，有甚者，在发现安全隐患后没有限期修改，更没有通报批评。

1.3安全防护措施不到位

安全防护措施是保证土木工程施工安全，保障施工人员生命健康的重要条件。安全防护不仅应当以惯例的形式在施工现场管理中进行贯彻，更应当上升的企业规章制度的高度，强制有关部门和施工人员按规定严格执行。这些可以上升到企业制度方面的安全措施有正在作业的砌筑墙下不允许有人行走、在施工现场四周设置防护网、作业人员必须佩带安全帽、脚手架固定必须进行坚固性检查、塔吊作业人员必须进行身体检测等等。这些虽然在我国建设施工过程中几乎是约定俗成的规则，但很少以规程制度的形式进行确立，致使许多企业落实起来缺乏足够的认真。

1.4安全管理原则贯彻不彻底

安全管理原则是多年建筑实践正确经验的积累，其对施工单位安全施工有着较大的指导作用。安全与生产同步、安全生产必须两手都要抓，两手都要硬以及把安全融入到生产实践中去等等，这些安全管理原则在过去的施工实践中都是得到过充分证明的经验。安全原则是正确指导工程施工的正确经验，对这些经验不彻底的贯彻行为，势必会对工程施工安全造成较大的安全隐患。

2.土木工程施工安全管理模式分析

为保证土木工程施工项目的顺利进行和现场的安全，避免安全事故的发生，需要土木工程施工企业以安全管理目标为一切工作的中心，认真做好安全管理工作。目前土木工程施工安全管理模式主要表现在以下几个方面：

2.1是对技术人员、管理人员及施工人员的安全意识教育，保证以人为核心，将人作为控制危险因素发生的主要动力，不断调动现场工作人员的积极性，保护人员和财产的安全。要加强安全意识，需要坚持安全第一的建设方针，树立关爱生命的思想，实行安全管理的工作模式；另外在实际施工过程中，还需要培养工作人员的合作精神，倡导安全生产的价值观念和行为规范，提高工作人员思想上的重视程度，改善传统思维方式，营造工作人员都比较认同的安全生产环境和生产秩序；在施工过程中，还需要加强对管理人员、技术设计人员和施工人员的教育与培训，宣传安全措施的实行，强调安全施工的重要性和价值。同时在企业内部建立完善的奖励惩罚机制，包括安全考核机制、安全行为约束机制、安全奖励与曝光机制等。

2.2需要合理组织进行施工设计与建设，项目管理者与执行者在项目施工的过程中发挥着重要的作用，尤其表现在工程的安全施工过程中，因此在对施工项目进行组织与设计时，需要充分分析不同工种的施工方法、作业条件及工程结构需求等方面的因素，认真编制具有针对性的安全生产管理模式，保证安全事故的有效预防和治理。

2.3要制定严格的安全管理举措，在土木工程施工过程中，根据不同项目的具体要求选用不同的施工人员、施工材料及机械等进行作用，以“技术先进、经济合理、施工适用、安全可靠”为基本原则。另外还需要在施工企业内部建立人员档案，做好日常管理，保证责任到人，提高施工的安全系数。

2.4需要改进传统的安全监督管理体系，在安全管理过程中，需要考虑到各种有可能会造成安全隐患的因素，对监督管理资源进行优化，逐步健全监督与巡查机制，改变传统单一的检查与监督模式，将监管的重点放到企业安全施工的责任制度上，规范施工程序，提高安全工作的要求。

3.完善我国土木工程施工安全管理的主要对策

3.1重视管理人员安全意识的提高

工程施工安全管理归根到底是对人的管理，实践证明大部分建筑工程施工安全事故和隐患的产生都是由于施工人员不正确的操作和管理人员的疏忽造成的。重视管理人员安全意识的培养和提高，有利于自上而下推动整个工程施工活动注重安全施工的防范。要想提高管理人员安全意识，首先应当让他们具备安全问题的判断能力和预测能力，明白哪些不合理的操作可能会产生安全隐患，哪些工程施工已经存在安全隐患，只有了解到了为什么和将要会怎么样，才有利于他们更好的形式安全管理职责。而管理人员这些能力的提高主要依靠员工培养和管理人员的自学习惯的养成，因而，施工企业需要做的就是创造一种良好的学习氛围和员工培养的机制。

3.2合理组织施工设计

根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保施工质量和安全创造良好的条件。

3.3强化安全管理措施的落实力度

所谓土木工程施工安全管理措施，就是在施工过程中，合理组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。重视安全管理措施的制度化进程推进工作力度的加强，把那些重要的、可能会产生巨大影响的安全防护措施以企业规章制度的形式确立下来，并赋予这些规章制度相应的考核标准，以及奖惩措施，设立安全防护措施检查专员，专门负责安全措施的落实状况。

3.4实施安全有效的管理原则

安全施工管理原则是对经验和规律的总结，本身缺乏足够的约束力。较弱的约束力使得安全施工管理原则在工程具体施工活动中得不到施工管理人员的贯彻执行，因此，缺乏约束能力和有力执行力度的管理原则，到头来不过是一句空话罢了。为了保障工程的安全顺利完工，施工企业应当赋予这些安全施工原则一定的法规效力，增强安全施工管理原则的约束力度。把安全施工管理原则在工程施工活动中的贯彻力度和成果纳入到管理人员考核中去，并直接与他们的工资薪酬挂钩，只有这样才能促使管理人员自觉应用安全管理中的有效原则去指导工程安全施工管理实践。

4.结束语

安全问题重于山，土木工程施工安全管理模式也主要是以“安全施工”为核心，进行有效管理。土木工程施工安全管理是一项十分复杂的工作，只有通过不断完善施工安全管理模式，生产施工严格遵守施工安全技术规范，施工过程中发现问题并及时纠正，切实做好施工项目的安全管理工作，提高施工人员的安全生产与管理人员的安全管理水平，降低或者避免安全事故的发生，创造良好的安全施工环境，才能有效保证土木工程施工的安全进行。

土木工程施工安全管理研究:论土木工程施工安全管理中存在的问题及对策

摘要：安全第一是土木工程施工单位永恒的主题，施工企业要想长久发展，就必须注意施工中的安全管理。由于土木工程施工单位的工作难度大，劳动强度高，一旦不注意安全措施的防范就很容易造成安全事故的突发。我国的劳动法中有明确规定，施工单位有义务和责任为施工人员提供安全方面的教育以及相关措施。

关键词：土木工程;施工安全管理;问题及对策

引言

土木工程建筑施工管理是建筑企业结合企业自身内部条件和外部条件以及自身的贴特点，优化管理流程，合理配置企业资源，从而实现施工工程的合同要求，进而达到企业经济效益和社会效益最大化的过程。同时，企业的安全管理是建筑施工管理的重要组成部分，安全需要投入，安全也能带来效益，它不仅仅能带来经济效益，也能带来巨大的社会效益，例如职工身体的健康、家庭的安康、社会的安定等。

1.分析我国土木工程施工安全管理的现状

1.1没有完善的安全管理体制。我国的土木工程体制还不是很健全，建筑施工行业又处在不断地改革和变化之中，原有的安全生产管理体制已经适应不了现在的施工生产，因此在很多方面都存在安全管理上的漏洞，再加上政府部门监管不严，社会监督效率低，使得安全管理一直不到位，与市场经济相适应的健全的安全管理体制一直没有形成。

1.2安全管理部门的管理职能滞后。随着我国市场经济体制的发展和变革，企业体制逐渐脱离了行政管理的范围，成为市场中一个独立的个体存在。而与此同时，相关的建筑部门和国家专属管理安全部门有没有很好的履行好安全管理的职能，因此，土木建筑施工的安全方面一直得不到很好的改善。

1.3建筑施工安全管理与实际的建筑工程安全生产分离。我国的建筑工程安全管理虽然存在了很久，但是并没有真正的实施好它的管理职能，使得建筑安全管理标准和实际上工程施工的脱节，伤亡事故的统计在这样的情况下相关数据失真，造成有关的管理部门没有能真正的看清情况。

2.土木工程施工安全管理中存在的问题

2.1建筑企业管理人员的安全意识淡薄。随着建筑行业技术含量的提高和施工机械化程度的提高，进而对施工企业管理人员和操作人员也提出了很高的要求。此时，应加强对管理人员和操作人员的上岗培训，坚持持证上岗。但是现在工地上的管理人员安全意识比较淡薄，认为不出大的安全事故即可，工地上的操作人员也有很多没有上岗证，对安全施工更是无从谈起，这给建筑施工企业造成很大的安全隐患。

2.2建筑施工的组织管理体系不健全。目前，施工企业施工组织设计安全不达标，对安全管理的责任没有做到层层分解，安全管理的监督体系、网络缺乏。例如，对在安全检查中不符合规定的地方既没有提出限期整改的措施，也没有提出通报，对于对施工企业的处罚也是走走过场，没有真正落到实处。

2.3安全措施的落实不到位。在工地上作业人员必须戴安全帽；不许在砌筑的墙顶上行走；架子必须达到一定的牢固性；吊装工程的作业人员必须经过身体检查，并按规定佩带劳动保护用品，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查等等。

2.4安全管理的实施原则落实不够彻底。即管生产必须抓安全，安全管理融入日常生产中来，坚持安全管理与生产建设同步。在现阶段的安全管理过程中，还有很多新的管理需要探讨，安全管理的措施只是停留在表面上，管理原则没有真正贯彻。

2.5安全管理措施不严密。加强工程项目的安全管理，制定切实可行的管理措施，有我们在工作中善于发现新的问题，并努力解决，就一定能使土木工的安全管理制度和措施落实。它是管理的方法和手段，对生产过程施工中的管理问题形成一套好的解决办法施工管理项目工程。

3.土建施工安全对策与措施

3.1加强土建企业的安全文化建设，切实提高企业管理人员的安全意识。安全文化是企业安全管理的基础。对企业的成功与否影响极大。为了土建施工现场的安全文明，土建企业必须清醒的认识到安全管理目标与企业经营目标的一致性，首先，企业必须树立“关爱生命、以人为本”的意识，始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，牢固树立“管理必须管安全”的思想，深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法则。积极倡导安全价值观，定期对管理人员加强思想教育，对操作人员进行岗前培训，坚持持证上岗。对安全管理法规的学习不走形式，不走过场，建立一整套完善的企业教育和培训体系。其次要加强安全奖励体制建设，对在施工过程中，安全落实到位的单位和个人，加强奖励，达到鞭策后进的目的。

3.2建立一套安全管理模式，使安全管理常态化。安全生产现场管理的人、物、地方三者之间的关系,科学分析,使之达到最佳结合的科学的管理模式的状态。它以完备信息系统为媒介,实现人和事的有效结合为目的,通过对现场管理,整顿,把生产中不需要的货物清理，需要的货物放在规定在位置上,使项目一应俱全,促进生产现场管理的科学化、达到高效生产和标准化生产。定置管理包括土木工程安全分析、设计、组织、实施、检查等。分析施工安全的民事基本家政管理工作,也使家政管理更科学化、合理的关键性工作,深入施工现场,对工业工程应用的方法、生产工艺、设备、工具、人、物、场所相结合的状态，信息的流动状态等进一步研究。在了解施工现场第一手资料的基础上,对施工现场的系统实施定置的调整和完善,加强施工过程与效果的检测与评价。

3.3组织合理的施工设计。根据工程的特点和具体条件，来分析影响质量的环境因素,采取有效措施严加控制,特别是施工现场,应建立文明建设和文明的生产环境、保持工件材料堆放有序,道路通畅,为保证产品的质量和安全创造良好的条件。

3.4加强落实安全管理措施。所谓的土建工程建设安全管理的措施,就是在施工过程中,合理的安全生产组织的所有活动,通过对生产要素的具体控制,使生产要素的不安全行为减少或消除,不会导致事故发生,确保建设项目的正常运转。制定安全管理措施:加强安全管理,制定出确实可行的建设项目安全管理制度和措施是非常重要的。它是管理方法和手段,对生产要素状况的监测和控制生产,根据施工特点、安全管理也具有明显的特点。落实安全责任,实施责任管理、加强安全教育和日常的安全检查。

3.5采取减少故障发生的措施。选择合理的安全系数。安全系数是土建设计或施工中应考虑的因素。它能保障工程设计或施工必须考虑的一个因素,它能保证建筑或建筑机械配件所需要强大的因素,保证设备正常操作,操作过程的安全有效。在土木工程的设计与施工技术方案中要坚持既安全可靠又节约的原则。从安全与效益两个方面系统分析，合理地选择安全系数，提高可靠性。改进建筑、施工设备及配件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能,具体有较低的评分、冗余设计、选用高质量的材料,维护和定期更换等。安全监督和控制。既对工程建设监理，又要控制技术参数,使其达到安全水平,从而避免事故的发生。

4.结束语

总之，土木工程施工中的安全管理是一个系统工程，它涉及到生产施工环节的各个方面。因此，在施工过程中，企业一定要坚持“预防为主、安全第一”的原则，树立“安全重于泰山”的思想，严格落实安全责任，采取各种行之有效的措施，做到高效生产、标准施工、安全管理，为建设社会主义和谐社会贡献力量。

土木工程施工安全管理研究:谈土木工程施工安全管理

摘要：文章介绍了土木工程施工管理现状、特点、存在问题及解决措施等四方面的内容，以供参考。

关键词：土木工程;施工安全管理

前言

土建施工安全管理是一个复杂的系统，它不仅涉及社会科学领域与自然科学，更与之有着不可分割的关系。近些年以来．我国坚持安全第一的原则对建筑行业进行安全监管，已经取得了一定的成效。但是与发达国家的安全管理水平相比较，我国在建筑安全管理制度、理念以及市场调节手段上还有很多的不足。

1土木工程施工管理现状

土木工程建筑施工管理是土木工程建筑施工企业结合企业内外条件以及工程特点，合理配置生产要素优化管理流程，从而实现工程项目的合同目标，达到工程预期的经济效益和社会效益，目前工程建筑市场竞争意识逐步形成，并不断加强。但是，土木工程建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，而且存在许多问题，项目与企业问责任不明，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，市场的不正当竞争，影响公平的实现；行业保护地区保护仍然较为严重，建筑市场行业地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展建筑市场，还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素，政策导向，政府行为乃至灰色交易，但无论如何市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的土木建筑施工管理与时俱进，开拓创新。

2土木工程施工安全管理的特点

2.1流动性

首先是土木工程施工队伍的流动性问题．土木工程项目本身具有固定性．者就导致了土木工程项目的建筑施工是伴随着施工项目的不同而不断流动的建筑施工队伍要不断地从一个地点流动到另一个地点进行施工，流动性非常大．施工周期比较长．施工环境十分复杂，项目施工具有很多不确定因素其次是具体项目人员的流动性问题。因为土木工程施工企业的工人中有超过百分之八十的人都是农民工．施工人员的流动性就非常大再次是项目施工过程的流动性问题。土木工程从基础主体施工到内外装修施工的各个阶段．由于分部工程、分项工程以和工序等的不同以及具体施工方法的不同．现场施工作业环境、状况以及不安全的因素都处在不断变化中．项目施工人员需要时常变化施工环境．土木工程项目的流动性决定了其安全管理上必须具备较高的灵活性和适应性。

2.2密集性

当前，建筑行业的工业化程度比较低，劳动力密集度比较大，建筑行业可以说是一个劳动密集型行业因为建筑行业聚集了大批的农民工．其中大部分都是没有受过任何专业培训的．这样的缺乏专业培训的劳动密集式的施工方式加大了安全管理的难度

2.3复杂性

我国地区之间的差异比较大．发展呈现不平衡的状态．土木工程施工企业的数量比较多．其资金实力、规模以及技术水准参差不齐．这些复杂的情况也导致土木工程安全管理工作变得复杂起来。同时．土木工程项目往往存在多个施工方．管理关系十分复杂。

3目前土木工程施工安全管理中的问题

3.1法律法规及有关标准规范执行不到位

土木工程施工安全管理是一项系统工程．政府在安全监管中应该严格执法。我国近些年来陆续出台了一些土木工程建筑施工安全管理方面的法律法规．对土木工程项目中的各方责任都作出了比较明确的规定．尤其是对施工企业在安全施工上的权利和义务作出了比较详细的规定。然而，当前有很多施工企业对建筑施工中的违法行为仍然存在着侥幸心理．没有设置专门的安全管理机构．没有配备专门的安全监管人员。而行政主管部门对相关的违法行为的执法不够严厉．致使有关法律法规的执行不到位

3.2政府对建筑市场的监管不到位

首先，有些土木工程行政管理部门对国家关于强化土木工程施工安全管理的文件精神措施不到位．行动不足．使在政府主导之下的施工安全管理出现了很多问题相关部门对一些依法应予以监管的工程项目并没有实行有效的安全监管，部分地区甚至还停留在进行突击性检查的方式上．对于土木工程项目的日常安全监管缺乏力度。其次．处罚权与管理权的分离也严重削弱了政府的安全监管力度部分城市将土木工程安全监管的处罚权划给城建执法局．使得处罚权与管理权发生分离．大大降低了安全监管的有效性。

3.3现场的安全管理以及安全隐患整改不到位

土木工程施工现场的安全管理是动态的．在施工现场的物的安全隐患在逐渐减少．但是人的安全隐患却得不到有效的监控虽然部分建筑工地上配备了一定的安全管理人员．但是他们普遍缺乏责任心．没有起到应有的纠察作用在目前的土木工程施工安全管理中．在施工现场经常会发现多处安全隐患．但是建筑施工企业往往在检查比较形式化，不能够真正落实检查以及整改工作

3.4岗前系统的安全教育落实不到位

土木工程施工企业缺乏完善的安全教育制度．安全教育工作得不到有效落实施工企业不能按照相关法律法规的规定开展施工安全教育．尤其是施工人员的岗前安全教育得不到有效实施，很多施工企业根本就没有开展岗前安全教育．即使开展了也多半是流于形式，无法有效提高工人的安全施工意识。

4施工安全管理的措施

4.1加强管理人员的管理意识

首先人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性。增加人的责任感。树立质量第一的观念。其次，材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材科的质量控制是举足轻重的。最后施工机械是实现施工机械化的重要标志是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。

4.2组织合理的施工设计

根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。

4.3加强落实安全管理措施

所谓土木工程施工安全管理措施，就是在施工过程中，合理组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。制定安全管理措施：加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

4.4实施安全有效的管理原则

在土木工程施工中，施工企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作，使项目成本的预测、控制落到实处，解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强定额管理，做到用定额编制计划，用定额组织生产，用定额核算，使定额真正成为提高经济效益的科学工具。还要认真贯彻实施《企业财务通则》和《企业会计准则》，强化财务约束和审计监督，压缩不合理的资金占用和开支，降低管理费用，提高资金运作效率，要制定企业内部财务管理办法，扭转帐物不符、财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题；要培养利润动机，构造积累机制，控制消费基金的过快增长。增强企业发展后劲。

4.5制定严密的安全管理措施

在施工中应根据企业内部项目之间的特殊性和时间差异，按照“技术上先进，经济上合理，施工上适用，安全可靠”的原则对项目所需机械进行管理。要保证机械设备管理的顺利实施，首先要在企业内部建立健全机械设备的档案，搞好机械设备的日常管理和保养工作，保证机械设备始终处于良好的状态。

5结语

综上所述，土木工程项目施工安全管理任重道远．需要有关部门和建筑从业人员的不懈努力．共同构建我国土木工程项目安全施工的理想格局。

土木工程施工安全管理研究:土木工程施工安全管理中存在的问题及对策

摘要：近年来，土木工程施工安全问题越来越被人们所重视。施工安全不仅能带来经济效益，也能带来巨大的社会效益。作者结合自身的工作与管理经验，分析了近年来土木工程安全管理过程中存在的问题，并提出了相应的解决措施。

关键词：土木工程；施工安全管理；问题；对策

分析我国土木工程施工安全管理的现状

1.1从监管部门分析

1.1.1没有完善的安全管理体制。我国的土木工程体制还不是很健全，建筑施工行业又处在不断地改革和变化之中，原有的安全生产管理体制已经适应不了现在的施工生产，因此在很多方面都存在安全管理上的漏洞，再加上政府部门监管不严，社会监督效率低，使得安全管理一直不到位，与市场经济相适应的健全的安全管理体制一直没有形成。

1.1.2安全管理部门的管理职能滞后。随着我国市场经济体制的发展和变革，企业体制逐渐脱离了行政管理的范围，成为市场中一个独立的个体存在。而与此同时，相关的建筑部门和国家专属管理安全部门有没有很好的履行好安全管理的职能，因此，土木建筑施工的安全方面一直得不到很好的改善。

1.1.3施工单位的安全问题。国家的基建投资不断的增加，建筑企业的施工标准也在不断的调整，使得施工的企业数量不断的增长。施工队伍增长了，但是安全管理的防范却么有做到位，有些个体的建筑施工单位一味的追求利益，忽视了安全措施的管理。

土木工程施工管理中存在的问题2.1施工人员整体素质低，人力管理不合理2.1.1管理人员整体素质偏低在很长的一段时间，我国的工程建设管理人员准入制度不完善，很多管理人员可以靠着关系或者是凭借某一个高层的喜好而进入工程地方管理，由于准入机制的不合理，不严格，很多不懂管理，不知经济，不明财务甚至不懂技术的人员，可以通过各种方式进入工程项目的管理层，管理团队整体素质偏低，管理机构臃肿。2.1.2对人员的管理缺乏科学性在施工过程中，分工不明确，权责不清晰，对人员的管理和对工程的管理脱节严重，同时，对工程技术人员的奖惩、任免、选用等主要是由施工单位的人事部门为主，管理也比较随意。2.2土木工程施工中设备材料管理不合理，工程用料质量难以保证2.2.1材料设备管理缺乏科学性首先，材料采购环节，为了大力节省施工成本，各种质量低劣的工程物料严重影响到工程的质量。同时，采购环节暗箱操作严重，抽取提成，拿回扣等情况普遍。其次，材料堆放位置不合理，分类不科学，对各种物料进行存储时候没有严格安排进场时间，在材料管理存储过程中，各种材料发生潮湿，霉变，挥发，磨损情况严重。2.2.2材料质检制度不够完善首先，土木工程施工材材料质量检测方法落后。质量检测的手段和方法传统而简单，缺乏一定的科学性和严密性，很多区域的建筑材料质量检测机构依然是人工操作，手工填写表格，工序缺乏严密性，且繁琐，失误较大，甚至是人为的修改数据，使得各种数据统计资料缺乏一定的客观性。其次，土木工程施工材料的质量检测力度不够，检测结果缺乏真实性。对质量检测制度贯彻执行不力，检测标准不够严格，抽样不合理，材料质量安全隐患比较多。检测人员缺乏职业操守，因为私利而弄虚作假，材料检测的结果缺乏真实性。2.2.3施工操作不规范，质量难以达到质检标准首先，在土木工程施工过程中，由于人员的素质偏低，对各种各机械设备的操控不够熟练，手工操作比重比较大，失误比较多，因此，容易发生不规范操作，违章操作的现象。其次，同时，对各种施工标准和施工的规章制度理解不深入，贯彻落实的力度不够，缺乏系统科学的监督机制。最后，土木工程建设中，各种砂浆，混泥土，石灰浆等配比不合理。比如为额外利益在配置砂浆的时候不按照标准比例，经常偷工减料；在施工过程中，有的施工单位为了节约成本或者施工人员为了减少工作量，经常会擅自去掉其中几个规格的砂浆，对于搅拌用水缺乏检验检测，忽略了水质对于物料的影响，这样给工程质量安全带来了极大的隐患。

3、事故案例分析

2006年江苏省溧阳市某建材项目二期扩建工程在浇筑楼板混凝土过程中，发生一起模板支撑系统坍塌事故，造成4人死亡、2人受伤，直接经济损失94.38万元。

3.1事故原因

3.1.1管理人员违章指挥、施工人员冒险蛮干。该工程未编制模板支撑系统安全专项施工方案，施工人员也未取得相应的上岗资格证书，完全凭习惯做法搭设。该项目部在搭设支撑系统脚手架时，违反《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130—2001的有关规定，既没有设置纵向和水平剪刀撑，也没有设置纵向和横向扫地杆，而且支撑系统相邻两根立杆都有接头且在同一水平面上的现象较普遍，造成了模板支撑系统整体的刚度和稳定性大大降低，在遇到外力或振动时极易发生坍塌。

3.1.2大、小横杆承载超负荷。该支撑系统大、小横杆所承载应力超过钢管的许用应力2倍左右，已造成大、小横杆钢管发生变形、弯曲甚至断裂。

3.1.3政府监管部门监管不力。该市有关监督管理部门虽然在事故发生前曾去工地要求企业办理建筑起重机械检验检测手续，并下发了停工通知书，但在企业没有认真对待，未停止施工的情况下，仅仅对建设单位进行了通报批评，没有严格执法并采取坚决予以停建的有效措施。

3.2事故教训

3.2.1这起事故产生根本原因是由于承包单位无视国家建筑法：律规定，将该工程层层转包给无资质、无施工能力的包工头，造成现场管理人员不懂管理，施工人员不懂技术随意蛮干。

3.2.2这起事故不是偶然的，而是由于对安全生产工作的重要性认识不够、对国家建筑法律规定的严肃性认识不够、执法不严以及缺乏经验造成的。为了防止类似事故的再次发生，政府主管部门、企业主要领导及有关部门必须采取有效措施，下大力气抓好安全生产工作。

4、土木工程施工单位防范事故发生的有效措施

4.1完善安全管理制度，建立健全的监管部门

作为土木工程施工单位，首先要确立“以人为本”的思想。从根本上做好安全生产的准备工作，减少施工过程中伤亡事故的发生。施工单位设置专门负责安全管理的部门，形成独立的监管体系，与施工单位紧密联合，全面建立各岗位都有安全管理的人员进行勘查的组织，在安全生产组织制定、安全生产责任制度、安全教育培训制度的建立方面进行完善，明确各自的责任，层层落实，保证制度得到有效的实施。

4.2加强安全教育培训

加强安全教育首先进行施工人员的安全意识管理，增强施工人员的安全意识，做到在施工过程中有较强的安全防范意识，杜绝在施工过程的不安全行为，来保证工程施工的顺利进行。这要求安全教育培训必须有针对性和典型性，让施工人员从根本上树立安全意识，这样才能有效的减少安全事故的发生。

加强现场作业人员的培训。对于现场作业人员进场前，必须接受安全教育，对各个施工环境、现场条件等会引发的问题及采取的相关安全措施等内容进行学习，避免人为因素造成的安全事故，经过学习、考核达标后才能进入现场施工。

4.3创造良好的施工环境。环境的优劣是影响施工安全的重要因素，所以为了保障安全生产的实现，企业应该对施工场地要加强管理工作。如在施工场地上，那些不必要的设备和多余的材料，都要进行及时处理。在施工材料的堆放上要井然有序，保持施工场地道路的通畅，确保意外时候能进行及时救援，这是保障安全生产实现的措施。并且施工企业应该严格遵循规章规定定，对施工场地所出现的废物、垃圾、水泥袋、废弃材料等物品都要进行清除，这样也能保持施工场地的清洁，为安全施工创造一个文明的施工环境。施工企业安全生产环境的营造，还应体现在对一些危险设备的处置上。对于一些如施工用电、危险设备、布料杆的使用，应该经过企业的安全主管部门审批验收，在审批合格之后才可以投入进行使用。并且对在土木工程施工过程中，对项目工程的施工条件进行全面分析。对一些影响施工质量的环境因素，要及时采取措施，并进行全面规范，这样能为工程的安全施工质量的实现创造良好的基础条件。

4.4加强建筑业安全管理，健全安全管理法律法规

4.4.1加强承包方资质认证和管理

由于我国建筑行业的飞速发展，许多建筑工程都由个体承包商承包，目前这些承包商里有不少没有执行安全管理制度，承包商资质不健全，有些工程出现了多次转包，责任混乱。针对这些现象，必须加强承包商的管理，对资质不健全的单位一律不准承包工程，对于承包商加强施工安全管理，杜绝违法分揽承包工程，明确安全管理责任。

4.4.2完善和健全建筑业安全法

土木工程中有专门的费用分摊给安全管理，因此，必须加强生产过程中的安全管理资金应用，保证安全管理资金的合理使用，做到安全管理费用使用到位，根据生产的需要健全建筑工程安全法，这是安全生产管理的前提条件，保证安全生产管理的经济基础条件。

5、结语

近年来，我国的土木建筑工程发展的很快，经营效益不断的增长，但同时安全事故的发生也不断地增长，我国的建筑施工安全管理方面仍然存在一定的缺陷。做好安全管理工作，实施有效地安全管理措施，是保证工程顺利进行的基本条件之一，“以人为本，安全第一”的生产理念应该逐步深入人心，为我国建筑业的安全生产提供一份有力的保障。