市政工程施工安全管理研究

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市政工程施工安全管理研究:试述市政工程施工安全管理

【摘要】现阶段随着我国社会经济水平不断的发展，很好的促进了城市化进程的提高，在城市建设的过程中，市政工程具有着十分重要的作用，并且和人们的日常生活具有着直接的关系，在对其进行施工的过程中，其安全管理已经是成为了现阶段人们普遍关注的话题，安全管理的水平不仅仅会对工程的质量带来直接的影响，与此同时也将会对人们的生命财产安全带来威胁。在本文当中，主要是针对了我国市政工程的施工安全管理作出了全面的分析研究，并且在这个基础之上提出了下文当中的一些内容，希望能够为同行业人员提供参考。

【关键词】市政工程；施工；安全管理；分析

引言：

当今在我国成市场进程发展的同时，促进了我国市政工程的建设得到了全面的提高，同时在进行建设的过程中所存在着的风险也日益加大，进而导致工程的危害也不断提高。在这之中，市政工程的施工安全管理将会对工程的发展据具有着十分重要的作用，同时也是能够保证工程的施工质量的一个重要措施。

1.关于市政工程的安全管理分析

针对市政工程来说，主要是城市建设的基础所在，并且也包括了城市的道路、桥梁、管道以及污水处理等等方面的内容，针对这些工程可以看出，市政工程和人们的生活存在着密切的关系，同时也是城市发展的基础所在。市政工程施工时所存在的特点可以在一定程度上分为以下几个方面：第一是由于施工的环境相对来说比较差，同时施工环境也是比较多变的，比如在对污水进行处理的时候，多数情况下主要是在地下进行施工，施工的条件相对来说比较差。第二是针对一些工程来说，将会对人们的正常生活带来直接的影响，比如在对城市的道路进行维修以及扩建的过程中，会对人们的日常出现带来直接的影响。市政工程在施工过程中的安全管理一定要结合工程实际状况对其进行有效的组织，同时还要对其进行相应的管理，同时在市政工程当中，其管理的主体不仅仅是施工单位，同时也是政府部门的管理，施工过程中的安全管理一定要遵循实际状况，并且把安全第一放在主要的位置，并且在进行施工的过程中，不断的提高安全管理的水平，也能够保证市政工程的建设得到顺利的进行，进而保证施工企业的经济效益能够得到全面的提高。

2.关于市政工程安全管理的问题分析

一是，由于经济的快速发展，市政工程自身的规模在一定程度上不断的扩大，然而其安全管理依然是停留在传统的水平上面，现阶段在对安全管理的过程中仅仅只是凭借经验来进行管理，并且是采用传统的机制以及方案，并没有能够做到与时俱进。现阶段由于社会经济的快速发展，城市化进程已经得到了相对来说比较快的发展。

第二是因为并没有对不同的施工环境做出不同程度的安全管理，在市政工程当中，所涉及到的内容十分广泛，例如桥梁以及地下管道施工中，其安全的管理重点并不相同，并且现阶段针对不同的施工流程必须要设定出完善的安全管理目标，这样才能够对安全管理的目标得以有效的实现。

第三是由于施工人员对于安全管理存在着不重视，并且现阶段施工人员多数都是农民工人，并没有意识到安全管理的重要性，同时这些施工人员大部分都是熟练工，已经是习惯了不会出现安全方面的问题，就算是工程的管理人员对安全工作给与高度的重视，然而具体到施工人员的时候没有得到执行，也将会导致问题的出现。

第四是由于市政工程的较为复杂，并且各种机械设备相对来说比较多，原材料也存在着不同，导致工程存在着不同程度的安全隐患。然而根据工程项目所存在着的不同，所选择使用的机械设备也并不相同，然而现实实际中，由于一些操作人员自身的专业水平存在着不足，导致设备的操作无法得到有效的保证。在此之外，如果原材料的质量存在着问题，将会导致工程存在着严重的安全隐患。

3.关于市政工程的安全管理对策分析

3.1发挥出施工中人员的作用，针对人员的主要是可以分为以下几种不同的情况，首先是要自上而下具有着安全的意识，不仅仅包括了管理人员，同时也包括了施工内人员。具体一点来说工程的管理人员应该要做好各种细节的准备工作，使其在安全管理方面能够设立目标，能够提高管理的水平。针对政府人员来说，应该要严格的对施工单位进行要求，同时提出安全管理方面的需要，针对施工人员来说，也应该要能够提高在对安全意识的重要性认识程度。

3.2应该严格管理机械设备，对其进行有效的运用。机械设备在进行运用前应该进行仔细检查，并且将调试工作进行做好，只有这样才能够在一定程度保证其作用得到充分的发挥；对于机械设备而言，在进行操作时，按照相关的工序以及流程进行，对机械设备进行操作的相关工作人员应该对设备进行充分的了解，同时还具有相对来说比较丰富的工作经验。操作后要对检查进行注意，在使用后是否存在故障；同时还要对对设备进行保养，由于施工过程中的场地灰尘相对来说比较多，将会对机械设备带来比较大的伤害。

3.3在管理系统上一定要对安全问题自设所具有的重要性进行充分的保证。并且建立起相对来说比较完善的安全管理部门，对安全生产责任人进行负责，进一步形成一定的责任追求制度，把安全工作当成是相对重要的工作进行做好，制定出科学合理的防范措施；施工人员内部应该对安全教育进行全面教育，对安全知识进行不断的补充，结合施工过程中的相关规范进行施工。

3.4对监督进行不断的加强。监督主体在一定程度上属于多方面的，施工单位自身的监理单位对安全施工监理活动以及施工人员进行相互监督。对施工过程中的安全情况进行不断的量化打分，如果存在不合格就要对相关部门责任进行严格的追求。

总结：

针对市政工程来说，主要是城市建设过程中的基础所在，并且施工的地点主要是在一些较为繁华的闹市区，针对其他工程来说，市政工程对于城市的发展带来比较多的影响。现阶段虽然市政工程已经是制备了一定的施工安全管理措施，然而依然是存在着不足，也具有着比较多的问题，所以在今后进行建设时，要对施工监督管理力度进行不断的增大，不仅要对安全管理方面的工作进行做好，对城市的发展的具有推动作用，只有这样才能够不断的提高社会和谐。

市政工程施工安全管理研究:浅谈市政工程施工安全管理

摘要：市政工程是政府性工程，由国家或地方政府投资兴建，市政工程施工安全与否直接影响到一个地方的文明形象，因此做好市政工程施工安全管理是整个工程管理的关键，相关政府职能部门以及工程项目相关管理和技术人员一定要加以高度重视，提高自身的安全管理意识，只有这样才能保证施工管理的安全。

关键词： 市政工程；施工；安全管理

前言

市政工程是城市的基础设施建设，施工工地一定是处于城市之中甚至是繁华闹市区，相比较于一般的建筑工程，其对城市道路交通、居民日常生活等的影响更大。在城市里施工，扬尘、噪声、气味等污染都是很难解决的问题，施工的安全问题更是重中之重。当前市政工程虽然都预备了一定的施工安全管理措施，但是这些措施还远远不够，也存在着很大的问题，未来政府在主持市政工程建设时，应当充分发挥政府的监督和领导作用，切实做好施工安全管理工作，维护城市的稳定，进而维护整个社会的和谐和国家的长治久安。

一、市政工程施工安全管理的特点

1、施工环境比较复杂

市政工程施工的环境比较复杂：地下、地表、高空多层次作业，使用不同类型的机械，工作人员较多，这种环境下的施工安全控制是比较复杂的，施工安全的测定难以控制。

2、复杂的承包关系

市政工程施工建设往往会出现多层的分包，不同行业、不同部门的介入使得施工不能用统一的管理制度进行规范。

3、施工队伍比较复杂

市政建筑施工队伍的施工工人比较复杂，流动性大，技术专业性低，不同技术品质和不同文化习俗造成集体沟通协调发展的障碍，这种障碍会使建筑施工队伍内人员对现代化安全生产不够重视，安全观念单薄。

4、施工质量的影响

由于施工质量引发的坍塌、高空落物等问题是安全问题的重要控制内容，因此，在施工过程中的安全控制问题应该与质量控制联系起来，从安全管理的范围延伸到对质量的控制，质量控制。

二、市政工程施工安全管理的现状

1、缺乏健全施工单位的安全生产责任制，施工水平不高

一些施工单位在安全生产责任制的设置上缺乏科学性，在签订责任合同时不够用心，导致漏签和错签现象的发生，从而没能有效的为公司建立起安全生产责任制。现阶段，我国的市政工程在施工过程中存在不文明的施工现象，导致施工的便道出现坑洼、脏乱的现象，这不仅造成了严重的污染，还造成了对附近居民正常生活的困扰。针对这一现象，一些施工单位不仅不找自身的原因，反而推卸自身的责任，只是一味的追求利益，但这样长久下去，就会导致市政工程的不文明施工，进而导致施工水平的下降。

2、作业不确定因素较多

市政工程有繁多的项目类型， 在内部受项目各类利益相关人员： 例如， 总包商、分包商、 业主、 选材人、 政府监管部门的不确定变数， 并且项目本身建设也存在的问题； 在外部又受到较大的环境影响， 如： 天气、 周边社会关系、 地理特征等都会影响项目进程。 因此， 市政工程只有在安全管理上提出更高的要求， 才能解决复杂度如此高的施工问题。

3、高处作业影响面广

城市市政塔吊、 手脚架、 以及桥梁项目或高架， 同时存在着高空作业， 和下方两侧就是车辆、 行人的通行不断的交通通道， 对高空装载、 脚手架的安全问题等都会产生较大影响。 一旦发生安全事故， 很可能使过往的车辆及行人受到不同程度的伤害， 存在着给城市带来一定量损害的安全隐患， 不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

4、人员安全知识匮乏

目前， 市政工程的工人很多以前都是农民工， 胆大、冒险蛮干心理较强， 缺乏市政工程施工经验， 自我安全保护意识薄弱， 对不正确的行为控制能力较差， 属于流动群体， 且缺乏安保制度约束的弊端， 在这类群体中很容易造成安全事故的发生， 所以必须重视岗前或作业前的安全教育培训， 包括安全管理人员、施工单位负责人和员工的培训要严格落实。

5、施工环境狭长多变

市政工程属于狭长带状线形工程，与建筑工程相较而言，更容易形成流水作业，但是因为整个工程的全面展开，各种管线施工均是见缝插针，没有实现齐头并进的效果，进而很难实现市政工程施工的流水作业在狭长的作业环境中， 施工人员经常需要进行作业位置调动或者角色转变，在道路施工中，经常是由很多的管线施工单位完成施工， 在很短的时间内完成多次的开挖 填土操作 施工人员面对的施工环境经常是变化的，可以说一日三变都不为过 市政工程点多线长，施工单位投入的安全防护设施与措施无法全面覆盖整个施工现场，并且在出现损坏丢失等情况的时候， 无法进行及时修复，致使市政工程施工现场中存在着很多的安全漏洞与安全风险。

三、市政工程安全施工管理对策

1、提高安全意识

市政工程施工单位从业人员的安全意识对于确保施工安全具有重要的意义，应该开展长期性、计划性和系统性的安全培训教育，可由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，由安全职能部门归口管理和组织实施，目的在于通过安全教育培训提高员工的安全意识，增加安全生产知识，有效的防止人的不安全因素，降低人为失误。

2、建立安全施工管理机构

企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有丰富的现场实践经验，有较强的责任心，便于统一指挥、协调一致。安全管理机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。3、强化安全责任意识。进一步提高市政工程施工安全管理人员对安全工作重要性的认识，加强对安全生产工作的领导，强化安全生产意识，明确安全生产是管理人员的责任，明确管理人员的工作义务和权利，让“保护每一个人的安全与健康”成为市政工程施工安全监督管理部门的工作目标。还要进一步加强市政工程施工安全管理相关主体的安全责任意识，让相关主体共同承担监管责任。

4、提高从业人员素质

要健全安全培训教育体系，培养各级安全管理人才，强化市政工程安全管理有关法律法规及强制性规范等安全知识的教育。要确保各个市政工程项目开工前，对参加施工安全监管的全体人员进行工程施工安全知识教育，做到工程施工安全管理严格按制度执行考核。

5、构建安全监管体系

《建设工程安全生产管理条例》对建设各方主体的安全责任进行了明确，政府主管部门的监管机构必须根据建设各方对工程安全生产的影响，结合现有的市政工程安全管理制度，严格执行安全生产一票否决制，规范各方主体的安全行为，避免安全施工管理的失控。要狠抓市政施工安全监管的目标管理，应紧抓目标制定、目标开展和目标实现三个环节主动积极展开监督工作。

结束语

总之，市政工程其实就是城市的基础设施建设。当前我国的城市发展进程非常迅速，伴随着城市的飞速发展，市政工程也越来越多。对于市政工程的施工来说，其安全管理其施工工程中最重要的因素。近些年来，因为施工安全管理不善而造成的事故层出不穷，造成了极恶劣的社会影响。为了改变这种现状，让老百姓放心，让建筑行业能够更加稳定持续的向前发展，工程的管理者必须要加强施工安全管理的理论和实践准备。

市政工程施工安全管理研究:关于市政工程施工安全管理的探讨

摘要：随着我国经济的不断发展，城市化建设进程的不断加快，我国很多城市的社会经济都得到了巨大的发展。为了提高人们的生活水平，越来越多的市政工程建设项目纷纷涌现出来，市政工程的质量管理往往是人们所重点关注的对象，但是，除了市政工程的施工质量需要重视之外，市政工程的施工安全管理也需要加倍的重视。只有一个安全的施工环境，市政工程的施工人员才能正常的进行工程建设，也只有一个安全的施工环境，市政工程的施工质量才能得到保障。本文主要对市政工程的施工安全管理进行探讨。

关键词：市政工程；施工安全；管理

前言：

随着我国改革开放的不断深入，人们的生活水平得到了巨大提升的同时，城市也得到了巨大的发展，为了提高人们的生活质量，很多城市多增加了市政工程建设项目。市政工程作为一个城市的基础建设设施，往往也代表着一个城市的整体形象，伴随着市政工程建设项目不断增多的同时，市政工程的施工安全事故也在不断的增多。市政工程的施工安全事故不仅仅会影响到整个市政工程的施工质量，也对市政工程的施工进度造成了巨大的影响，而且也为国家带来了巨大的经济损失。在市政工程建设项目不断增加为施工企业带来巨大机遇的同时，也为施工企业带来了巨大的挑战，如果市政工程的施工安全管理得不到加强，那么将会对施工企业以及整个城市带来非常不良的影响，所以加强市政工程的施工安全管理是一件非常有益于施工企业以及城市发展的工作。

一、市政工程施工安全管理状况

1.安全意识薄弱

经过调查显示，很多工程单位在施工观念上依旧局限于“加快进度”，盲目的追求尽早完成施工任务，提早结束市政工程建设，这种思想直接造成了工程单位对于安全生产没有给予关注，尽管有的部门强调安全教育的重要性，而在实际执行过程中却很少做到安全操作’安全教育工程开展后并没有取得理想的效果，这主要是由于工程单位教育工程不全面，如：企业安全生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等内容交代不清，导致了施工人员操作失误而引起安全事故。

2.管理水平落后

不可否认，大部分市政工程单位对施工人员行了安全教育，但在现实的管理过程中还存在明显的不足。有的工程单位仅把重点放在安全理论上，对于实际操作过程遇到的安全问题没有正确讲解，有的安全管理人员自身对各类安全技术标准和规范都不太了解，在管理施工人员时则更难把握操作规范了。另一方面，在安全管理机构设置上部门相对较少，受到传统施工观念的影响，很多工程单位仅仅注重于降低成本，认为这样才能创造更大的经济效益，这一错误的观念造成了整体工程管理水平落后，工程内部没有设置专职安全管理人员，对资金保证和人力物力资源未能科学规划，导致了工程项目建设缺少必要的维护操作。

3.考核制度缺失

施工作业考核是工程单位日常管理的重要内容，通过考核指标情况能够反映出市政工程的施工状况，但有些施工单位的安全生产责任制未全面落实，导致了工程责任制度执行后发挥不了程序，人员对责任制签订不重视，存在漏签、代签现象，对于公司、项目部、班组各级人员等都未采取责任考核制度，若长期处于这种无人监视的状态，市政工程项目施工将会越来越差。

二、创建良好的施工安全管理制度

1.安全教育

培养施工人员良好的思想观念，这对于实现市政工程安全建设有着重要意义，当工程单位聘用施工人员后，必须要对其进行专业培训，广泛开展安全知识教育，合格之后才能正式上岗操作。同时，还必须要配备计划性、长期性和系统性的安全教育制度，安全教育由企业的人力资源部门纳入职工统一教育、培训计划，每个部门之间也要协调工作以保证安全教育顺利开展。经过这样的管理教育，其主要目标还是为了加强全体职工的安全意识，让工程施工作业在保证安全的前提下，按时按量完成任务。

2.规章制度，组织机构

工程单位内部要设置专业的组织机构，对生产作业安全全面调控管理。将安全生产的管理作为企业日常考核的指标之一，在规章制度上提高职员的安全意识，安全组织机构的设置必须满足高效精干的标准，不仅要在思想上树立吃苦精神，在实践操作中还要结合理论知识指导实践，对于更高层次的施工人员，应组织培养其分析能力及道德修养，让工程施工者成为高素质的技能型人才。“安全制度”对于编制好的工程规章制度，管理人员要在考核监督中严格执行，保证工程作业在相对安定的环境下运行，对市政工程施工企业的经营活动而言，实现制度化管理是必须经历的过程，整个制度的执行操作都应该朝着理想的方向进行，制度的内容必须符合齐全、针对性强的要求，安全生产制度也要彰显出体现具有实效性和可操作性。

3.生产检查

安全制度实施后，市政工程领导还要建立考核制度，从多个方面检查安全生产作业是否达到标准要求，在安全生产布置的过程中要制定科学的检查计划，需要注意的是工程检查形式是多样的，有时可以根据实际情况作出相应的调整。由于市政工程施工现场情况较为复杂，如：工作面多&工序繁杂、施工机械多样等等，在检查考核中应该把握好安全工作的基础环节，这样才能尽快发现施工的安全隐患，且及时要求施工人员处理。安全生产检查并非一次性就能完成的，检查人员要每隔一段时间到施工现场观察考核，对施工作业存在的问题进行调整，要求施工人员控制好每个项目的施工质量，定期检查带有突击性检查的性质，常常会在施工人员无准备的情况下深入检查，这种方法更有实际性。

4.增强意识

目前，市政工程在施工生产经营时出现的危险状况包括施工生产用电、民用爆破器材管理、特种设备作业现场、各类地下管道的保护等，这些都需要施工人员提高安全意识，对危险源采取防范策略，做好工程内危险源的判别分析，及时制定针对性的处理方案控制危险因素，当确定了危险源之后，工程领导要及时告知施工人员或设置危险源安全标志牌，这样才能提早防范施工危险事故的发展。而作为施工人员，必须要对本区域安全动态高度关注，出现新的危险源之后要采取措施尽早处。此外，对于施工现场的机械设备也要采取保护措施，这些都是避免安全事故造成损坏的基础。

总结：

我国城市化建设进程不断加快的同时，市政工程也得到了巨大的发展，随着越来越多的市政工程建设项目的出现，很多施工企业也纷纷加入到市政工程的建设项目中来，但是由于各个施工企业的施工质量以及安全施工管理制度的参差不齐，导致很多市政工程建设项目的施工安全得不到有效的保障，不仅仅对市政工程的施工人员的生命安全带来了严重的威胁，同时也影响着市政工程的建设质量以及施工进度，也为国家带来了巨大的经济损失。我国很多企业的生产理念都是“安全第一”，但是在市政工程建设项目中，很多施工企业对施工安全没有足够的认识，对预防安全事故发生的预防设备，以及安全事故发生后的紧急处理措施与设备做的并不好，导致很多本可以避免的安全事故发生，为国家带来巨大的经济损失的同时，也给很多家庭带来了沉痛的打击，所以加强市政工程建设项目的施工安全管理不仅仅是施工安全管理人员自身的责任，也是对国家负责、对城市的居民负责、也是对市政工程建设项目施工人员的生命健康负责。

市政工程施工安全管理研究:市政工程施工安全管理浅析

[摘 要]市政工程是城市的重要设施之一， 确保其施工质量至关重要。而工程的施工大部分是在城市中进行的，许多工作需要露天工作、战长线、交叉施工等等。然而随着市政工程的迅猛发展，安全问题也逐渐显露出来，因此，对施工现场进行系统化的管理势在必行。本文笔者就施工安全管理浅谈自己的一些看法。

[关键词]市政工程，施工管理，安全措施

一、加强市政工程施工安全管理的意义

市政工程施工安全管理目的就是减少人员伤亡，保证工程在规定的质量、工期和成本下顺利完工。施工安全是为了在生产过程中防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，控制和消除有害、危险因素、保障人员安全与健康、设施设备免遭破坏的统称。安全管理是针对在市政工程施工过程中的安全问题，采取科学手段，通过管理者的计划、决策、管理和组织活动，满足施工过程中人、设备、原料、环境的和谐，达到安全施工的目的。只有对安全施工有了充分的认识，积极有效采用安全施工的管理方法，才能更好的全面提升安全施工管理水平，才能保障安全施工的稳定、高效、安全的进行。

二、市政工程施工及管理的特点和现状

1、工作场所多变环境复杂

市政工程施工既有城市立交等高空作业，有地下作业，有横跨江河的作业，有横跨山体的作业；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。？可谓环境是多变和复杂的，如果没有安全的管理一个不小心就会导致工作人员的生命危险。因此，面对如此复杂和危险的环境给了安全管理提出了更加高的要求

2.人员安保知识贫乏

目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，缺乏一系列的安保知识教育和安保制度的约束

3.安全制度不完善

我国目前虽有比较完善的建筑安全管理制度和标准，但这些制度和标准大多适用于建筑系统，没有完全考虑市政工程施工的特点，为此不能完全满足市政工程施工的要求。

4.安全施工责任制不到位

安全生产责任制的推行，在一定程度上发挥了它在日常管理、规章制度的落实、事故的预防和处理等方面的积极作用，极大的促进了安全生产管理工作。但有些施工单位的安全生产责任制不到位，对责任制签订不重视，存在漏签、代签现象，没有做到明确到公司、项目部、班组各级人员的安全责任制并予以实施，特别是对分包单位的管理以及分包方安全责任制建立的管理没有进行有效控制。

5.施工安全监管力度不够

市政工程一般由国家投资建设，工期要求比较紧，导致相关管理部门对于施工安全的监督管理不能及时到位，对于施工过程中出现的施工现场管理混乱，安全设施和安全防护不到位现象，往往没有进行及时的指正和改进，为施工安全埋下了重大隐患。

三、强化市政工程施工安全管理的有效措施

1.强化施工安全管理意识

要做好市政工程的施工安全管理，首先第一步就是要强化相关管理和技术人员的安全管理意识，让他们将安全放在工程施工管理的第一位。而强化施工安全管理意识的关键性工作就是要做好施工安全的教育和培训工作，经常性的或不定期的开展施工安全教育培训、宣传活动，使得每一位员工都能够理解安全管理和安全生产的重要意义，熟悉并掌握各种安全操作方法和技能，具备一定的自我保护能力和保护他人的意识，切实提高他们的危险元素识别能力和安全防护技能。

2、建立施工安全管理组织结构

良好的组织结构是保证安全责任划分，安全制度落实和履行的有力保证。因此在市政工程施工之前就需要政府相关只能部门，以及相关建设、建立、施工单位根据市政工程、企业规模、工程特点、施工任务等因素，建立各自独立的安全管理组织结构，明确相关责任人的责任和义务，安全组织结构的设置要高效精干，尽量安排一些责任心较强、安全施工经验丰富的人员进去，以便于后期进行统一指挥和安排，以及安全指令的顺利和快速传达。另外施工安全组织结构要设立安全检查小组、事故调查小组等独立机构，负责对安全制度履行情况、安全生产设施、装置的配置情况进行检查，以及对安全事故的调查和处理。？

3、要谨慎承接工程项目，提高安全意识

由于市政工程市场竞争激烈竞争，而且承包价格、建设工期等一般都是由建设单位制定的。施工单位则往往是被动的接受者，一旦中标后，容易发生以下两种情况：（1）施工工期短，施工单位为了抢进度赶工期因而无法顾及安全，导致施工现场的混乱；（2）承包价格偏低，用于安全生产的器材、必要设备等无力购买，于是能省则省，造成了安全隐患的滋生。因此施工企业竞争激烈的情况下，承接的项目必须考虑自身所能够承受的能力，确保安全管理费用的投入。否则，一旦发生上述两种情况就会导致安全事故的发生，这对于企业来说可谓是得不偿失。然而在建设工程工期造价和造价都合理的情况下，有部分项目负责人却盲目追求生产的利益，对工作人员的配备、安全设施的投入不够重视，不肯做必要的投入。如此这样，安全管理也只能是无从谈起。所以，企业要谨慎承揽工程项目，重视安全生产工作，如果不能满足，现场安全管理就无法实现。？

4.确定相应的施工责任制度

“确定安全施工责任制应根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全管理员。特别要注意对项目经理的安全责任制控制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。”另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施

5.严格控制施工方法，提高工程质量水平

施工质量水平与技术因素息息相关。技术因素包含人员的技术装备、信息、素质、检测技术等管理因素。市政工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理，从而达到施工的安全。在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平，在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。

结语

总之，在市政工程施工中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。在工程现场施工的过程中，应该对可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从管理和技术上采取有效措施，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。

市政工程施工安全管理研究:市政工程施工安全管理研究

【摘要】本文阐述了市政施工安全管理的特点，分析了影响市政工程施工安全的主要因素，提出了加强市政工程施工安全管理的措施。

【关键词】市政工程;安全管理

1 市政施工安全管理的特点

1.1 安全管理的难点较多

由于市政工程项目施工线长、涵盖面广、施工工序多沮工艺复杂，施工现场频繁变化，多在露天环境下作业容易受到环境和气候的影响。同时市政施工在高处、地下作业多加上机械设备的大量多导致安全管理的难点较多安全管理的形势严峻。

1.2 管理系统的交叉性

市政工程为开放的工程多在露天环境下施工，受社会环境、自然环境和人为因素影响大。同时，由于工程项目内部存在着不同的管理系统，管理目标的不一，也增加安全管理的难度。

1.3 管理系统的严谨性

安全事故具有突发性、严重性的特点，先兆往往比较细微所以必须时刻保持警惕松懈、侥幸心理均有可能酿成大祸造成安全事故。

1.4 安全管理的劳保责任重

市政工程施工作业危险性大，一旦发生安全事故则可能造成人员伤亡。最后市政工程安全管理的重点在施工现场。

2 影响市政工程施工安全的主要因素

2.1 主体责任意识缺乏

施工企业是施工安全责任主体，国家实行安全生产责任制，当前市政施工安全管理过程中，一个突出的问题就是一些施工企业安全生产责任制不落实，措施不力、管理不严，有的责任制形同虚设，在检查施工现场中，经常能发现墙上挂满了各项责任制度，但问到具体人员安全责任时，一问三不知。安全生产规章制度不健全、违章现象严重、事故隐患得不到及时消除，重大安全事故不能保证不发生。施工安全台账中，经常发现有的安全员签字是由资料员代签的，也有项目部各管理人员根本不在乎安全生产目标责任制文本载明的什么内容，随随便便就落笔签字的，工地管理人员对此司空见惯，变得无所畏惧，制度形同虚设，责任无法落到实处。

2.2 人员安全基础薄弱

人是工程建设的主体，施工的安全首先要考虑到人的因素，人的不安全行为是造成安全事故的重要原因。工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员，他们是影响工程施工安全的决定因素。

2.2.1安全生产组织机构不健全

施工组织设计和施工安全、施工方案中都会明确安全生产组织机构及管理网络，有具体的责任人，但在实际的管理过程中，易发生安全组织机构不能到岗到位或未能履行相应职责。在当前市场环境中企业为了求生存，企业缩减成本和费用会变得很现实，最直接的就是缩减人员，甚至出现了实际管理人员区区十几人的一级施工企业，从而引发“羊群效益”，影响面上企业和项目部组织机构不完整。

2.2.2安全管理人员的任重权小

安全生产责任重、压力大，而企业安全生产管理相关人员管好安全生产是应该的，出了问题就应该承担责任，既要管好安全，又不能因为管安全而增加投入和影响工程进度，因此安全管理可动用手段极为有限，导致安全管理中安全隐患往往得不到整改落实，安全管理人员又不能较真，久而久之，现场安全管理人员提出的安全隐患或很少或不痛不痒，甚至根本就不检查，不提出整改意见了。

2.3 安全管理人员量少质低

这几年来，市政施工企业数量大规模扩张，施工安全管理人员特别是有经验会管理的人员得不到同步增长。不管是对施工企业还是项目部，国家对专职安全员的配备有明确要求，但不少工程的项目经理部往往未足额配备安全生产管理人员。由于安全生产不直接产生直观的效益，从业人员往往得不到重视重用，待遇跟不上，晋升轮不上。因此，有责任心能管会管的人员不愿选择安全生产管理岗位，已在安全生产管理岗位的人员也想方设法脱离安全生产管理，致使能管会管人员少之又少。工程实践中，常发现施工用电很不规范，责令停工整改，但施工单位花大力气长时间整改，最后仅是勉强通过整改，这其中有些企业甚至还是市政一级施工企业。这从一个侧面反映公司专业技术人员的匮乏，也是对整个行业的映射。

2.4 施工作业人员安全素养低下

大部分市政工程施工作业人员是农民工，素质普遍低下，其知识结构、工作方式与习惯意识还不适应建筑业的工作环境，普遍缺乏安全知识和技术方面的培训。有些安全隐患就在身边，但现场施工人员和管理人员有的熟视无睹，有的根本就不在乎，一方面由于缺少自觉抵制违反安全操作规程的能力，另一面目前的用工机制也不存在抵制违反安全操作规程的环境。

3 安全管理体系的建立

3.1 思想保证及施工前的准备

做好安全管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。人体有了思想的灵魂才能决定自身的行为，要通过经常性的安全，从思想源头上提升职工安全技术水平和意识。安全教育最开始是要使职工充分意识到其重要的意义;其次必须熟悉施工安全防护的基本知识和注意事项、技能、工艺、施工生产危险区域;最后就是结合自己技术属性的特点，做好自我及他人的保护。

3.2 建立考核制度以保证技术

技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理提升要求，针对有可能发生的事故要做到预防，而且对于没有发生的相关情况要提高警惕性，以控制或摒除施工过程中所发生的意外情况，杜绝过于严重的安全事故或伤亡，减少甚至避免一般程度的安全事故发生，最高程度地保障建筑施工中人员和财产的安全。施工作业考核是保证技术的根本途径，通过考核的指标还反映了市政工程的大概施工状况。但一些施工单位并未全面落实安全施工责任制度，致使制度在执行后依旧发挥不了现实的作用，也引起人员根本不重视责任制签订，存在严重的漏签或代签现象。

3.3 组织管理保证

负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作要全面负责。负责人应设置安全组织机构，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，认真开展每日“安全检查标识”管理，严格落实周检制度;施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，主要负责人还要根据工程特点定期到施工现场检查安全工作，通过检查现场安全管理以及在不合规范作业的行为，负责对事故调查、分析及做适当的处理。一般来讲，企业要根据自身的条件设置安全管理系统，可以是专业的管理团队，也可只设置兼职工作人员。这就需要根据工程队规模和涉及项目的差异，配备行之有效的安全管理组织机构。

3.4 安全制度保证

安全管理还有一项重要的内容，那就是规章制度。制度就是为了规范工作活动

中的管理。所以应该确立现实可行，并且安全的制度。领导的决策受益于一部详尽、合理、可操作性强的管理制度。完善的制度有利于使职工行为更加规范化，有利于指导施工使其更加安全化，提高职工的安全意识，有利于管理的可实行化，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的平稳经营和生存发展夯实基础。

4 结束语

总之，在实际工程中，不可避免的会出现各种安全隐患，这需要我们在施工过程中要特别加强对安全的重视而树立高度的安全意识。工程管理人员要抱着维护职工生命安全、企业的对世界的信誉保证和经济效益以及国家和共同财产的态度，科学管理，规范施工，统筹安全和生产、进度、质量、效益的关系。因此，安全管理工作任重而道远，这要求管理者不断更深层次地研究和发掘，把安全深入到企业管理的每一个环节当中，不断提高安全管理水平，降低工程的事故发生率及危害程度，做到有效的预防事故的发生，减少财产损失和人员伤害，从而有利于安全生产目标的实现使得我们的市政工程给人们以一种美好且安全的享受。