电力工程项目安全管理研究

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电力工程项目安全管理研究:关于电力工程项目安全管理的探讨

摘要：电力工程安全管理就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动，它是电力工程稳定生产的前提，不容忽视。本文主要分析了当前电力工程项目中存在的安全问题，并针对问题提出了相关的管理建议措施。

关键词：电力工程安全管理措施

一、前言

随着科技的发展和社会的进步，越来越多的电能高科技产品融入到了人家的日常生活中，我国是个能源消耗大国，对电力需求十分迫切。电力安全生产关系着国家的财产安全、人民生活利益和电力职工的安康，是电力企业最根本的效益所在。它是电力企业生存和发展的基石，影响着电力企业本身的内外形象。因此,加强和完善电力施工项目的安全管理是我们需要高度重视、常抓不懈的问题。

二、电力工程项目安全管理中存在的问题

1、安全思想意识模糊，安全职责落实不到位

目前，各基建承包商都已制定了一系列安 全生产的制度，也明确了安全生产职责，但存在以下问题：①对安全生产责任落实不到位，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员。②分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本厂安全生产工作存在的问题，没有制定相应的整改措施。③主管部门将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施 。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好的指导基层班组的工作。

2、安全监督不严

由于安全监察的专业人员少或专业知识欠缺，对安全生产的监督管理职能没有得到充分发挥，经常被一些非生产性事务缠绕，习惯于事故后的调查和责任追究。

3、习惯性违章

习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为，包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作，特别是低压用电修理工作容易发生无票作业。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线的情况下就开始工作，从而造成人员伤亡的安全事故。

4、每个项目施工事前无预备方案，安全生产规章制度不健全

安全生产是企业的最大效益，但有的管理者往往认识不够深刻，只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的效益，从而导致对安全工作认知片面，具体到实际行动中必然是说一套、做一套。

三、加强电力工程安全管理，确保电力工程稳定生产

1、抓教育，提高安全认识

定期对员工思想状况进行分析，有针对性地研究和解决职工关心的热点、难点、焦点问题，激发员工的干劲，使员工能全身心地投入安全生产工作之中；做好事中保障工作。把平安文化扎扎实实地渗透到一线实际工作中，树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的平安理念，认真开展危险点、源分析与控制，做到切入点准、针对性强，杜绝习惯性违章现象；做好事后思想工作。工作结束后，成功经验要总结积累，事故教训要认真反思。对于安全管理工作中的薄弱环节，要及时制定对策和措施。

2、搞好施工前安全教育培训，提高员工安全素质

员工的安全意志是搞好安全生产的基本保证，要提高安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习，让员工牢固树立“安全第一”的思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，充分认识保证安全生产的重要性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，提高安全教育培训的针对性和实用性，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保障安全生产转化为个人的自觉行为。

3、全面推进现场标准化作业，杜绝习惯性违章

加大人员培训力度。有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法，开展安全警示教育，提高职工的安全生产意识和技能。随着技术的进步与发展，现场自动投入量高，工作人员也趋少，安全生产管理工作则相对复杂化，管理制度所占比重越来越大。因为，在大量新设备、新技术的采用之时，对电力安全生产管理提出了新标准、高要求，电力安全管理工作必须要有新思路，适应或超前发展 ，必须遵守安全规章制度，认真学习。

4、建立以风险管理为核心的安全生产风险管理体系

安全生产风险管理体系是电力企业安全生产管理的一种长效机制，是南网公司按照“体系化、规范化、指标化”的安全生产管理思路而建立的一个贯彻基于风险和以人为本的管理思想、运用系统化和规范化的管理方法，涵盖电力生产各环节的安全生产管理框架。 建立一个严密的强有力的安全风险管理体系，是确保安全的关键，是从勘察、设计、施工、监理等各环节来进行安全风险管理。

(1) 进行风险管理教育培训。安全风险管理的首要任务就是要进行风险管理相关知识的教育培训，以解决人员认识问题和思想统一问题。培训的主要内容包括：安全风险意识教育、风险辨识和控制能力、业务知识与技能等。

(2) 风险识别。风险识别是指在风险事故发生前，运用多种方法系统地、连续地认识所面临的各种风险以及分析风险事故的潜在原因。主要内容包括：防范事故的种类、重点部位和关键环节、重点岗位等，风险日常监控主要内容、现场风险控制重点措施等。

(3) 风险评估。风险评估的主要内容包括：对各专业各单位风险内容的风险程度进行综合评估，对产生风险的关键控制点的控制过程和控制结果进行评估，对控制措施的有效性进行评估等。

5、严抓现场管理，落实现场各项安全措施

现场安全管理是安全生产的第一道防线，搞好现场安全管理工作，落实好现场各项措施，是保证供电企业安全生产的重要手段。应做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。重视对施工队伍的安全管理，特别是对分包队伍的安全管理。应将资质完善、实力雄厚、资信可靠的分包队伍作为合作伙伴；对施工队伍还应做好安全技术措施、施工作业指导书交底；要求监理人员对施工现场加大监督力度；对分包队伍要与本企业班组同等对待，对其人员、机械、材料、施工做到统一管理、统一考评。

6、严格检查监督，全面提高安全管理水平

通过开展季节性安全大检查，可以及时发现影响安全的隐患和安全管理上的薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，适时给安全责任传递再加压力，从而达到进一步强化安全管理的目的。供电系统每年都要相继开展春季安全大检查、迎峰度夏系列检查、“国庆”暨秋、冬季安全大检查活动。活动前都应专门成立了安全大检查组织，对活动开展时间、要求、检点进行具体的部署，做到地毯式检查。在安全检查中，要个人自查与自我剖析相结合，班组排查与公司检查相结合。对安全大检查中查出的主要问题，认真制定整改计划，并按计划认真落实整改，为电网安全运行提供可靠保证；开展安全性评价是保证安全的又一重要手段。

总之，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保电力安全生产，是电力生 产的一个核心基础。但在不同的形势下，电力企业的安全管理工作要有不同的措施，只有不断加大安全监督力度，严格执行安全生产奖惩规定，严格重大事故责任追究制度，努力提高电力生产的科学管理的水平，才能确保安全生产的各项要求落到实处 。

电力工程项目安全管理研究:试论电力工程项目施工安全管理要点

摘要：电力行业中，电力施工企业的安全管理工作是非常关键的，在施工过程中，不可预见的人为和非人为因素很多，会给安全管理工作造成诸多影响。本文就我国电力施工过程中的安全管理工作进行简要分析，仅供参考。

关键词：电力工程；施工；安全管理；要点

前言：随着人们生活质量的逐渐提高，人们对生活安全、生活环境的要求也在不断提高。而安全生产作为我国一项最基本的生产因素，对劳动者的健康安全提供着有力的保障，这同时也是维护社会安全稳定，促进国民经济持续稳定发展，民众安居乐业的基本条件，更是社会迈向文明的标准。尤其是电力施工企业具有流动性强、危险系数高、施工环境恶劣、施工条件艰苦等特点。因此，基于这些特点，使得施工单位在施工安全管理上有很大的难度。本文即从影响电力施工企业存在的因素进行深入分析，然后提出关于针对电力施工企业应如何管理的几点意见。

1.电力企业施工过程中受影响的几点因素

1.1电力设备是否符合安全标准

在电力企业安全生产中所用到的设备虽然都是一样的，但是在设备上的安全标准有些不一样。在设别进行安全使用或投入使用前，生产厂家应尽量为施工企业将设备的安全和方便的因素考虑周全，尽量让使用者减少不必要的麻烦，为其提供应有的便利，不要将存在安全隐患的机器留给使用者。

1.2图纸设计不合理

对于电力施工企业来说，图纸就意味着指挥棒，一张有问题的图纸会导致整个电力施工企业的安全性受到很大威胁，在实际工作过程中，很多图纸的顺序都有可能是颠倒的，不能够按照先前的正常顺序交给企业，导致施工单位没有了图纸就到处挖地，破坏道路和行走，堆如山，破坏安全环境，为安全施工留下了隐患，应该尽量减少交叉作业，尤其是避免地下土建施工和安装交叉作业，共同营造一个安全舒适的施工环境。

1.3施工安全设施不能达到规定标准

当前很多施工安装企业都为了能够达到利润最大化，不断完善的市场都以自身能成为投资者为主要目的。加上电力施工企业之间的相互竞争，往往以最低价中标，在国家对投资者的各项约束机制尚不健全的前提下，建设单位不断压低工程造价，导致施工企业没有足够的资金购置安全设施，往往用简陋设施来敷衍安全要求，达不到安全管理的要求。

1.4工期和人员

在施工单位施工期间，建设单位为了能尽快得到回报，减少施工时间，常常会在条件不成熟或者工期延误的情况下催促加快施工，例如；设备不到位、图纸还未画完全、土建还未到动工标准，这些都因时间问题压缩到施工企业上，这就无非造成施工企业抢工期，加班加点的赶任务，这不仅使工作人员都疲于作业，还使机械设备不能得到很好的维修养护，无形中形成了巨大的安全隐患。在施工人员方面，由于电力施工企业人员流动频繁，而人员的文化水平良莠不齐，对于施工期间的安全意识和自我保护意识低，也是导致企业安全事故的主要原因之一。

2.关于电力施工企业安全管理中的几点建议

2.1严格遵守安全管理条例

电力施工企业应对每一个施工项目安全做到全面负责，对于安全进度和质量要进行分步检查工作，协调好安全和效益的关系，制定科学合理的工期。电力工程施工单位要对施工安全工作全面负责，正确处理安全与进电力施工企业要进一步建立健全施工安全管理保证体系和监督体系，认真落实国家关于安全管理的有关规定，确保安全管理工作整齐有序。

2.2对施工单位做到严格管理

作为电力施工企业主管部门，应加强对电力建设机构中的设计、施工、调试的严格把关。注重对监理单位的资质审核，坚决杜绝接收无资质，超资质的施工单位的设计、工程安装、施工、和调试，拒绝企业进入施工现场。对工程建设单位资质情况进行全面检查，一旦发现无证企业进行施工，应全面追究负责人的相关责任。

2.3加强对施工现场的监督和管理

电力施工企业应认真贯彻落实施工中的安全管理条例，坚定不移的执行电力工程施工的质量和安全管理规定，在施工中重视现场施工管理环节，坚持文明施工，抓住一切机会创造舒适的工作施工环境，养成良好的施工做风，保证职工身体健康，应明确将施工区和生活区分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放到厨房、宿舍、火炉到吸烟都有专人负责，做到责任落实到人，使文明施工、环境卫生工作能保持制度化。工地的安全文明施

工管理水平是该工地乃至所在企业的各项管理工作水平的综合体现。电力工程施工各相关单位对工程的建设进行全方位安全把关，统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。特别是要加强对一线施工人员的安全警示教育和监督管理，督促其严格遵守安全生产各项规章制度，切实保障电力工程施工安全。

2.4 坚持预防为主的基本原则

电力施工企业在安全施工上的基本原则是“安全生产、预防为主”，无论从施工的哪个角度出发，预防都是放在第一位的，一切的生产都离不开安全，安全第一是从保护生产的角度和高度上来说的，进行安全生产管理不是处理事故，而是在生产经营过程中针对生产的特点，对生产采取的有效管理措施，将不安全因素控制在最低甚至是零发生，将一切的安全隐患消灭在萌芽阶段，消除一切不安全基因，在安排与布置生产经营任务的时候，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施予以消除,在生产活动过程中，经常检查,及时发现不安全因素,采取应对措施,明确工作职责。

结束语：

综上所述，随着社会主义经济体制的不断深化改革，国家的经济发展离不开电力行业，可以说，电力行业是我国各行业中的支柱产业，电力企业的发展也跟随着我国国情的变化进行结构的变化。而无论在任何情况之下，针对电力生产的安全管理要求都是唯一不变，并且得到了越来越多的重视。所以，在经济飞速发展的今天，加强电力工程上安全管理的理论和实践研究，使我国电力企业安全管理的发展与国际接轨，确保每次电力工程施工的万无一失，具有十分重要的现实意义。

电力工程项目安全管理研究:浅谈电力工程项目施工安全管理的工作措施

摘要：电力工程施工是电力行业的重点工作，对于电力工程的性能和安全有重要的影响，抓好电力工程项目施工，特别是安全管理工作，是当前电力工程建设事业的重中之重，本文说明电力工程项目施工安全管理重要性的基础上，提供了提高电力工程项目施工安全管理的管理措施和技术措施，希望能够为提高电力工程项目施工安全管理工作起到一定的借鉴作用。

关键词：电力工程；项目施工；安全管理；管理措施；技术措施

电力工程如果出现质量和安全问题将会造成巨大的经济损失和社会影响，在电力改革和社会发展的环境影响下，更应该加强对电力工程的各项管理和控制工作，通过实现相关工作质量的提高，确保电力工程的质量和安全。在各项关于电力工程的工作中施工是关键的工作，是实现电力工程功能和安全的基础。电力工程项目施工安全管理工作是电力工程施工管理的重点，电力行业和施工企业应该高度重视电力工程项目施工安全管理工作，认清导致电力工程项目施工安全管理工作存在的薄弱环节，有效防范责任落实不到位、安全管理体系缺失、安全意识淡薄等一系列问题的发生，在提高电力工程项目施工。如果说加油站危及范围是周边几百米，那电力工程，造成的影响可涉及数千里。

然而在电力改革和发展的新形势下，电力工程项目施工安全工作中存在着安全管理薄弱的问题，如安全责任不落实，以包代管等现象。行业安全生产管理工作不到位，缺乏预防和事前管理机制。安全投入资金不足，安全管理和技术措施不落实；电力施工和车辆交通违章事故较多等突出问题，因此，必须加强和改进电力工程项目施工的安全管理工作。

1电力工程项目施工安全管理的作用

1.1电力工程项目施工安全管理是进步的体现

电力工程项目施工中建立安全管理制度和体系能使电力工程劳动者获得安全与健康的保障，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。

1.2电力工程项目施工安全管理改善生产条件

通过建立电力工程项目施工安全管理制度可以改善企业的安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳的现状。

1.3电力工程项目施工安全管理优化施工环境

电力工程项目施工安全管理可以通过对施工环境的优化使企业和劳动者在安全的施工环境中进行电力工程项目施工，促进电力工程项目施工质量的提升。

1.4电力工程项目施工安全管理提高企业的竞争力

推行电力工程项目施工安全管理后，企业可以更好地适应国内外市场经济一体化的趋势，从根本上调整企业的管理机制，在改善电力工程项目施工条件的基础上，增强施工企业参与国内外电力工程市场竞争的能力。

2提高电力工程项目施工安全管理工作的措施

2.1扎实落实电力工程项目施工安全责任制

在电力工程项目施工过程中应该层层落实电力工程施工安全生产责任，使安全生产和安全管理的责任到位，电力施工型企业除了要认真遵照执行国家和行业的强制规章制度外，还需要结合电力工程项目施工实际制定出企业自己的安全生产责任制，分层级落实电力工程项目施工的安全责任，将安全生产的职责规范化、明晰化确保电力工程项目施工中各类人员的安全。

2.2实现电力工程项目施工安全管理的规范化

电力工程项目施工过程中应严格遵守电气操作组织措施、技术措施等管理制度，健全和细化安全生产管理制度，制定详细准确的施工组织方案，为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。规范对电力工程项目施工现场的安全控制，发挥应有的安全监护责任。

2.3做好电力工程项目施工安全教育培训

提高电力工程项目施工人员安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训，通过开展电力工程项目施工安全教育与，让员工牢固树立“安全第一”的思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念，充分认识保证安全生产的重要性，提高安全教育培训的针对性和实用性，将施工安全行为转化自觉的行为。

2.4加快电力工程项目施工安全管理技术的制定

电力工程项目施工安全管理技术是安排和指导工程安全施工的安全管理与技术文件，制定的电力工程项目施工安全管理技术应该包括：施工现场安全管理、施工用电安全管理、机械设备的安全使用、预防灾害和事故的措施等。

2.5提高电力工程项目施工人员的安全素质

首先，电力工程项目施工企业可选拔有事业心和责任感、技术过硬的员工或资深的专业人员担任培训员，在企业内部营造出一种互相帮助、学习和监督的安全文化氛围，有效地提高员工的整体素质。其次，应结合电力工程项目施工现场的实际情况进行事故预想和反事故演习，开展形式多样的安全技术培训，让企业员工熟练掌握事故应急预案及各种事故的应急处理办法。最后，培养电力工程项目施工人员应对各种事故的能力，确保事故发生时做到沉着冷静、快速反应。

结束语：

综上所述，电力工程施工不但是完成电力项目建设任务的过程，而且是电力项目质量形成的最初阶段。因为，施工安全管理既可以提高电力工程建设过程中的安全性，还可以提高电力工程建设单位的管理水平，也是电力工程主体功能得以实现的主要保证。所以，加强电力工程项目施工安全管理的相关研究和应用早已成为电力行业技术人员的重要任务之一，也是电力工程施工单位应该做好的重要基础性工作。因此，在电力工程项目施工安全管理工作中，更应该不断提升施工人员和管理人员的安全意识，贯彻国家和行业的法律和工作规程，积极建立安全管理体系、落实安全责任，扎实做好安全管理的基础工作，以此实现电力工程项目施工安全管理的有效性。并在实际的电力工程项目施工过程中，以建立安全意识为中心，全面提高电力工程项目施工全体人员的安全素养和安全技能，在电力工程项目施工全过程全面体现安全管理的精神和实质。

电力工程项目安全管理研究:当前电力工程项目施工安全管理探讨

【摘要】随着我国经济的快速发展与科技技术的发展，我国的电力事业也随之得到发展。特别是近些年来电力技术与材料的发展与在电力工程中的广泛应用，更为电力工程项目施工安全管理提供了更有力的保障。本文通过对电力工程项目施工安全管理所存在的问题进行探讨，从而提出一些建议。

【关键词】电力工程；项目施工；安全管理；探讨

随着经济的发展，人们生活水平的不断提高，对施工的环境的要求也越来越高。特别是电力工程这种施工危险度比较高的工程，其对施工环境的要求更高。再加上如今一些比较高科技或者新材料在电力工程中的广泛应用，使我国的电力工程项目管理得到进一步的发展。但是我国现阶段的电力工程项目施工安全管理与发达国家相比，依然会存在很多差距，在管理的过程中还存在很多问题。所以现阶段要加强对电力工程项目施工安全管理的探讨，为广大项目施工者的安全提供更有力的保障。

1.目前电力工程项目施工安全管理的特点和原则

1.1其管理特点

为了能够对电力工程项目施工安全管理提供有效的管理，就必须对要对其的工程项目的各个方面特点进行全面的了解。目前，我国的电力工程项目施工安全管理存在以下几个特点。第一，前期的设计所造成的影响是非常大的，而且施工单位与施工人员的素质参差不齐。第二，在工程施工过程中，其施工作也比较繁多，高空作业、露天作业等交叉应用。第三，在施工过程中任务比较繁重，流动性比较强，并且施工时的危险性非常大。

1.2其管理原则

如果想要对电力工程项目安全管理进行有效的管理，那在工程施工过程中必须要遵循一定的原则。根据以往的电力工程项目施工安全管理的情况，总结出一些基本原则。例如有，“安全生产与施工人人有任”、“安全第一”、“安全发展，与人为本”、“四不过”、“生产与安全两相抓”等等。

2.在电力过程项目中建设施工安全管理的重要性

施工安全管理并不是一个静止的的过程，是处于一个不断完善与自我调整的状态。在电力项目过程中，其施工安全管理作为其中的一个管理项目，对其发展的影响是非常大的。在我看来，建设施工安全管理具有以下几点重要。第一点，施工安全管理的建设，不单单是能够为施工人员的安全与健康提供有力的保障，还是社会经济发展与社会安全、文明的一个标志。第二点，施工安全管理的建设可以完善企业的管理不规范、施工不规范、安全保护措施不规范等现象。第三点，施工安全管理的建设，为企业在施工过程中的安全条例作出了严格的规定，使企业的施工安全环境达到合格的水平。第四点，施工安全管理的建设，对员工的施工环境的改善有很大的帮助，从而提高企业的竞争力，获得更多的机会参与国际竞争。第五点，施工安全管理的建设是顺应全球一体化经济的发展。

3.现阶段我国的电力工程项目施工亲爱管理所存在的问题

近几年来，我国的电力行业的建设经常性会出现各种各样的事故与问题，其发展的前景是非常堪忧的。由于其施工安全管理的工作安排不到位，甚至是有时候忽视其施工安全的管理，因此就非常容易造成电力工程出现问题。通常有一些工作人员并没有落实施工安全管理的工作，只是做一表面功夫。或者是在上级或者领导来检查的时候做一些应付工作。之所以会出现这种情况，我想大概是由于在开展或建设施工安全管理的过程中与企业的效益、社会的风气有非常大的关系。

在一个企业的发展中，其效益的衡量一切的标准。通常要想建设完善的施工安全管理，所有投入的经济成本是比较高的。往往有些管理者在建设施工安全管理的过程中，只是看到对其的资金的投入，没有看到因为施工安全管理的建设与完善给企业带来的效益。这就对在企业中建设施工安全管理带来非常大的阻碍，不利于其建设工作的开展。还有一些管理者的安全意识比较薄弱，并没有对深入到施工现象去掌握第一手资料和全面了解具体情况，也没有对安全措施有一定的了解，就胡乱进行指挥。这样往往是会出现差错的，这些差错就是导致电力事故发生的原因。

在施工的过程中，员工因为受到了不良的社会风气的影响，对自己本身的施工环境的安全不重视、不在乎。因为施工安全管理在实施的过程中其要求与规定是比较多的，如果员工的思想与观念不正确，就很容易产生反感的情绪，从而对施工安全管理的建设有一定的阻碍。很多时候是因为员工在施工的过程中，并没有按照规定的要求进行施工，经常忽视身边所发生的违章施工，甚至把违章施工当做非常平常的事情。由此看来，在施工过程中必须要按照规章办事，要注意细节，减少事故的发生。

4.为解决电力工程项目的施工安全管理所提出的对策

4.1加强企业安全文化的建设

企业的安全文化是企业的施工安全管理的灵魂，两者是相互联系、相互促进的关系。所以如果要想对电力工程项目的施工安全管理进行有效的管理，就必须要加强其安全文化的建设。不单单这样，企业的安全文化还决定着企业的安全工作的水平与面貌。因此要从而企业的具体情况出发，打造具有特色的安全文化。加强企业安全文化的建设，提高员工的安全意识，使整个企业围绕安全的氛围。

4.2加强对施工安全管理建设的重要性的传播

在企业的生产中，施工安全管理是电力工程项目管理中最基本的管理，也是电力工程项目顺利开展的保证。施工安全管理的建设不仅给工作人员的生命与健康提供一定的保障，还促进了企业的发展。所以必须要求每一个管理人员要注重施工安全管理的建设，在生产的过程中要处理好安全与生产的关系。

4.3提供项目安全管理人员的素质和员工安全素质

在企业的管理中，可以通过对管理人员进行安全知识以及安全生产技术的培训来提高项目安全管理人员的素质。要求项目安全管理人员要不断更新自己的知识，不断学习新的知识，例如行业的法律与法规、安全管理或者是行业的标准等等，从而提高项目安全管理人员的管理能力。

在生产的过程中，想要实现生产安全，就必须要保证生产人员拥有良好的生产安全意识。通过培训，加强员工的生产安全意识，严格按照规章制度进行生产，使员工在生产的过程中，互相监督，互相提醒，保证生产的安全性。

5.结束语

电力工程项目中的施工安全管理的建设是非常重要的，它不仅关系到企业的发展与经济效益，还与国家的集体财产和生命安全密切相关。所以工程安全管理中必须要在发展的过程中不断吸收经验，建设更加完善的施工安全管理。

电力工程项目安全管理研究:当前电力工程项目施工安全管理探讨

摘要：近些年来，随着我国国民经济的快速发展，我国的电力事业也得到了突飞猛进的发展，大量的电力工程也随之而起动，以满足国民经济快速发展和人民生活水平不断提高的需求。特别是在电力工程建设中，一大批新技术、新工艺、新材料也在电力工程项目中得到了普遍的应用，实践证明，这些新技术、新材料和新工艺的应用，不仅对电力工程科学技术的发展起到了积极的推动作用，而且对提高电力工程项目管理水平也产生了积极地促进作用。本文主要对电力工程施工的安全管理工作的问题进行了分析。

关键词：电力工程；施工；安全管理

随着科技的进步、经济的发展和体制改革的深入，一方面人们对安全生产规律的认识及对安全事故的防范措施和技术手段有了新的发展，由于企业实力的增强，可以采用更先进、更安全的设备、设施、工具和工艺方法；另一方面，由于生产经营活动中大量新产品、新材料、新工艺的使用有可能产生新的安全问题。我们必须清醒地认识到，我国的电力建设管理水平与国外工业发达国家相比，与市场经济要求相比，差距还较大。在继承传统的有效管理方法的同时，电建施工现场的现代安全管理将是企业决策者和广大安全工作者面临的思考。

一、电力工程项目安全管理的特点及原则

要实现有效的安全管理，对具体工程项目的了解就必不可少，尤其需要熟悉它的特点。电力工程项目具有一般工程建设项目的特点，同时也具有其自身的特点，综合如下：前期设计影响大，参建单位、临时施工人员多而参差不齐。露天作业、高空作业、立体交叉作业频繁，施工面广、流动性强、条件复杂，体力劳动重，危险性大、事故易发，一旦发生安全事故损失严重等。

根据国家建设与安全生产法律法规以及大多数电力工程项目安全管理实践中所遵循的原则，安全管理的原则概括起来主要有："安全第一，预防为主，综合治理"，"安全具有否决权"，"管生产必须管安全"，"安全生产人人有责"，"四不放过"，"三同时"，"五同时"，"安全发展，以人为本"等。这些原则是相互补充、相互强调的，需要同时遵守

二、电力工程施工安全管理的重要性

作为项目管理中的一个子系统，施工安全管理根据PDCA循环模式的运行方式，以"逐步提高，持续改进"的思想指导企业系统地实现安全管理的既定目标。因此，施工安全管理是一个动态的，完善的和自我调整的管理系统。建立施工安全管理的重要性有以下五点：建直施工安全管理，能使劳动者获得安全与健康的保证，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志；建立施工安全管理，可以改善企业现阶段的一些不良现状，如安全生产规章制度不健全、管理方法不适当、安全生产状况不佳等；施工安全管理对企业环境的安全卫生状况做出了具体的要求和限定，从而使企业必须根据安全管理标准实施管理，才能促进工作环境卫生达到安全卫生标准的要求；实施施工安全管理，可以促使企业尽快改变安全卫生落后的状况，从根本上调整企业的安全卫生管理机制，改善劳动者的安全卫生条件，增强企业参与国内外市场的竞争力；推行施工安全管理，是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。

三、电力工程施工安全管理存在的问题分析

近年来，在电力行业普遍存在着建设，施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象，导致事故隐患多，小事故不断。尽管各类事故的发生均存在不同的客观原因，但调查分析显示，有一点总是相同的。那就是现场的安全管理措施没有得到全面贯彻落实。有的管理人员只是做了些表面的安全工作，并没有做细、做实，仅仅是为了做做样子，做给上级领导看，应付各种检查评比，并没有认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施，从而推动安全管理工作的全面发展，其结果必然使安全工作流于形式。

效益是一个企业的生存之本，而安全生产是企业的最大效益，但管理者往往对此认识不够深刻。他们只看到安全工作需要大量的投入，而看不到做好安全工作给企业带来的巨大效益，从而对安全工作认识片面，具体到实际行动中必然是说一套，做一套。还有一些安全管理人员本身就是思想浮躁、安全观念淡薄，平时不深入施施现场检查、监督、掌握第一手、真实而全面的现场信息，也不深入细致地研究现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患等，而是热衷于走过场，瞎指挥。以上所有这些看似不起眼的"忽略"与"疏乎大意"，却往往是各类安全事故发生的根源。

受社会各种不良思潮影响，电力企业部分员工思想不稳定，认识漂浮，对企业、所在班组及自身的安全工作不关心、不重视，对本岗位的安全职责认识不清，落实不够，应付了事，消极被动。其在安全规章制度执行过程中往往存在不到位或流干形式，对各级的现场安全监督检查存在抵触或反感情绪，对自身或身边现场的各种违章视而不见，导致现场大量存在各种违章而且长期得不到有效纠正.形成习惯性违章，为各类事故的发生埋下隐患。因此事故发生后，当调查人员询问现场人员时，现场人员如此回答说一直以来都是这样干的，也就是说在一些具体工作的细节或工艺上一直存在违章而没有得到有效纠正，形成错误的、所谓的工作经验，只是一直没引发事故而已，当某个条件出现时就引发了事故。

四、加强电力施工安全管理应采取的措施

（一）以先进的管理理念打造企业安全文化

企业文化是企业发展的灵魂，它是一个企业对决策、目标、管理、员工要求等各个方面总的概括，而安全文化就是我们电力企业安全生产工作的灵魂，我们有什么样的安全文化就将决定我们企业安全生产工作是什么样的水平和面貌。因此，首先我们要清楚我们电力企业需要什么样的安全文化理念，我们企业应该形成什么样的安全文化。其次在形成安全文化理念的基础上全身心的投入规划和打造，在打造企业文化的总体布置上采取有力措施提高员工安全素质，营造安全氛围。

（二）提高对电力工程施工安全管理重要性的思想认识，加大安全投入

安全生产管理是电力工程施工的最根本要求，是电力施工企业持续发展的重要保障，其最根本的目的是保护人的生命和健康。安全生产是项目取得效益的前提，是项目管理成功的基石。因此，在施工中，每一位项目管理人员都要正确处理好项目安全与效益、安全与进度、安全与其他工作的关系。

（三）强化电力工程施工现场的安全管理措施

1）落实安全责任制。在生产过程中层层落实安全生产责任，实行管理责任到位，是抓好安全生产工作、实现安全生产目标的关键所在。为贯彻"安全第一，预防为主，综合冶理"的方针，电力施工企业除了要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》、《电力建设安全工作规程》以及《电力建设安全健康与环境管理工作规定》等规章制度外，还需要按照上级丰管部门的要求并结合自身的实际情况，制定出符合企业自己的安全生产责任制，分层级签订《安全生产责任书》，将安全职责具体落实到部门、班组以及个人，将安全生产的职责，权限进一步规范化、明晰化，确保施工安全和员工的人身安全。

2）提高项目安全管理人员的素质。通过强化安全知识培训和安全生产技术培训来提高项目安全管理人员的安全管理水平。通过学习法律法规、行业标准、安全管理专业知识和企业规章制度获得管理知识，从而提高自身素质，进而不断提高项目安全管理水平。

3）搞好安全教育培训，提高员工安全素质。员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证，提高员工安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。对项目现场施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。通过开展各种安全教育与学习，让员工牢固树立"安全第一"的思想和"一切事故都可以预防"的安全理念，使其充分认识到发生事故的危害性和保证安全生产的重要性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保证安全生产转化为个人的自觉行为。

（四）强化电力工程施工过程的安全管理措施

1）控制人的不安全行为。对安全问题不重视、态度不端正、操作技能或技术素质差、健康或生理状态不佳等是造成人的不安全行为的主要因素。因此，要不断加强施工管理人员和一线生产人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高他们的安全生产意识，逐步培养他们遵章作业的良好习惯，营造习惯性遵章的氛围。

2）要控制物的不安全状态。在施工过程中要加强对各类安全工器具、起重工器具的检查、维护和保养，并定期进行安全预防性试验，有效控制设备的不安全状态。

3）加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞。现场施工人员及安全监督检查人员要不断对安全技术措施的落实情况进行监督检查，实施现场标准化作业和标准化监督，根据施工现场的实际情况，对现场安全措施、安全风险进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善。对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头扼杀在萌芽状态。

4）严格执行安全管理各项法规、规定。为了认真贯彻"安伞第一，预防为主"的方针，以安今生产为宗旨，实施施工现场标准化管理，做到安全生产，文明施工，维护人身和财产安全，保障建设工程顺利进行，施工单位必须根据《中华人民共和国安全生产法》等国家有关安全生产法规、电力行业施工安全技术标准、规范及规程，进行施工。对施工过程中的各种违法、违规行为，依照上述法规、规程严格处理，力争减少违法、违规行为的出现，达到安全施工的目的。

结语

工程建设的安全管理责任重于泰山。安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的对象是生产中的一切人，物、环境的状态管理与控制，安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。因此，作为工程管理者，必须不断地总结经验，认真研究，积极探索，提高业务水平和管理素质，努力创造出更多的、能更好地满足社会需求的工程精品。