农民工素质教育研究

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农民工素质教育研究:对当前农民工素质教育的调研报告

对我镇当前农民工素质教育的调研

时村镇是一个有8万多人口的农业大镇，人多地少，有丰富的劳动力资源。但由于我镇工业基础比较薄弱，人均一亩多的责任田，隐性失业较为严重。

据统计，目前该镇富余劳动力2.3万人，外出务工的达1.9万人，占剩余劳动力总数的83%；有组织输出约0.8万人，占输出人数的42%；通过培训输出的约3700人，占输出人数的20%。预计年劳务收入近亿元，占该镇人均收入的56%。劳务输出已成为该镇经济发展的重要产业和农民致富的重要途径。

我镇的农民工主要分布在苏、浙、沪一带。他们中80%的人在16—35周岁之间，95%左右为初中及其以下文化程度。由于所招工种的限制，近70%为女性，60%左右没有接受过职业培训。他们的平均月工资普通工人600元—900元，技术工人800—1200元，文化层次高且又具备一定技能专长的工资待遇又高些。由此可见：农民工的文化和技能等综合素质的高低直接影响着他们的工资待遇以及个人的发展！

在调研中，我们深深体会到：农民工的综合素质状况着实不容乐观！

就农民工朋友而言，素质就是第一生产力。素质决定个人的发展。提高农民工的素质，不仅可以实现其个人价值，也能极大地推动国家经济的发展，民族的兴旺，社会的进步，因此，重视和加强农民工的素质教育工作，势在必行！

一、当前农民工素质状况概要

（一）当前农民工素状况概要

据统计，在庞大的农民工队伍中，具备中专或高中以上文化水平的仅占16.8%，而具备初中文化程度的要占80%左右，小学及文盲半文盲也占有一定的比例。农民工文化水平低，综合素质不高，就导致隐性失业人员增多，这也是当前我国劳务输出工作较为突出的问题。

在我们对32名前往江苏常发制冷股份有限公司工作的男工调查中，在填写员工登记表时，出现了一些不可思议的笑话。填写身份证号码时，不是多一个数字就是落下一个数字，原因是他们压根就不知道身份证号数是15位或18位；在填写家庭成员时，不能正确写出父母姓名的有一半人以上；在“擅长”栏，大多不知这俩字啥意思。今年4月份，我们组织50余名女工到江苏健尔康医用敷料有限公司。在签合同署名时，一个叫“王琼”的女工很费劲地把姓名写成了“王王京”；有两个近30岁的女工羞羞答答迟迟不签字，单独找她们谈话才知道她们居然不会写自己的姓名！还有更令人不可相信的：有两个女工，手脚灵活，头脑正常，进车间干活可利索了，但在对产品进行计数时，对100以上的数目无法计数。没办法，最后这两名女工只有回家。这些事使我们深刻地认识到了“没有文化真可怕”的真实含义。

（二）政治思想、道德观念淡薄

当前，我国农民工政治思想以及道德观念颇为淡薄，特别是政治思想观念尤为薄弱。他们的世界观、人生观、价值观、道德观以及荣辱观受其文化水平的制约和影响，一直都保持在十分朴素、平淡和肤浅的水准上。如果不重视对他们进行马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的政治思想教育，很难改变当前农民工的政治思想面貌。试问：在有农民工的地方，我们对他们进行政治思想教育的举措有多少呢？这一点应该引起足够重视。农民工外出打工，主要目的是为了获得相应的物质报酬，既然是为了挣钱，所以有的农民工认为，只要有钱挣，自己不违法就行了，认为那些政治思想理论都是大道理，没有必要去学习掌握。事实上，我们要重视对他们进行职业道德、社会公德和爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导他们爱岗敬业，诚实守信，树立正确的金钱观和伦理观，改变他们目前的思想道德观念，摒弃腐朽落后的不良道德观念，努力确立高尚的职业道德、正确的政治态度、良好的思想意识。农民工出门在外，其思想道德的好坏也直接影响着他们的整体形象。一些农民工受不良思想和低俗道德观念的支配，一味地追求个人的物质利益，完全不顾及周围的人对自己的看法。在我们对近百名20—30岁的男性打工者调查中，工作之余，他们往往聚集在一起，精神空虚，抽烟、酗酒、讲粗话、群殴等现象时有发生。当前，打工者青少年人数呈上升趋势，他们思想单纯，想法简单，自控能力差，容易冲动，且好逸恶劳的思想颇为严重，这应引起我们的高度重视。

（三）生产技能水平不高，接受培训率低

在调查中我们发现，实际操作能力强，有一技之长的农民工就业路子广，从事的工作也相对稳定和舒适些，工资待遇也高些，也倍受广大用工单位的青睐。反之，不具备一定技能的农民工多从事脏、累、险、苦的繁重工作，工资低，工作也不稳定，且合法权益也易受到侵害。目前各地都在依托旨在培训农村劳动力的“阳光工程”来对农民工进行技术培训，虽然取得了一定成效，但是农民工通过亲戚朋友关系、劳务中介组织等渠道不学技术就务工的仍然占很大比例。

再之，农村的培训机构办学条件差、规模小，没有正规化；

教师也没有得到专门的培训，大多是临时聘用的；而且职业培训学校为了追求经济利益，培训内容单一、不系统、时间短，没有制订科学的授课标准，培训具有很大的随意性！在调查中我们发现，受培训的大多是具有初中文化水平，年龄20岁左右，虽然有的学过服装裁剪、电焊、车床等技术，但是从实际操作上看，他们掌握的只是一些简单的基础技能，不很熟练。有的接受学校培训后在工作单位实习一周了，对一些简单产品仍不能熟练操作，一些培训学校的培训质量还是需要提高的！（四）农民工平均年龄低，心理素质差

在农村，最基本的生存条件由于农业收成的不确定性、自然资源遭到破坏和出路选择极其有限等客观原因而受到很大的威胁！由于农民在家创收少，外出务工就成了他们增加收入的另一个主要途径。现在年满16周岁就可以外出务工，所以，很多初中刚毕业的青少年就加入到了打工者的行列；年轻夫妻干完农活也忙于在外地打工，他们的孩子和老人就成了留守儿童和留守老人。这也使农村的留守教育问题日益突出，值得社会关注！

由于年龄偏低，社会阅历不多，工作经验不足，缺乏正确处理人际关系和遇到挫折的能力，辨别是非和自我控制力差，致使他们的心理素质十分脆弱，经不起困难与艰险的考验。同时他们也抵制不住消极、腐朽、不健康的思想和生活方式的诱惑和腐蚀。像他们这个年龄，有的纯真幼稚、有的血气方刚……由于平时缺乏必要的心理教育，导致他们的心理知识十分匮乏，心理承受能力十分脆弱，遇事就易紧张和莽撞；由于心理素质差，他们往往内心充满自卑，缺乏自信心，这样容易造成心理失衡或心理封闭。

农民工朋友远离家乡，感到外面的世界很精彩，一些心理素质差的人，易受到社会上的拜金主义和个人主义的影响，脆弱的心理防线一旦崩溃，贪图享受、不劳而获、花天酒地的思想就会滋生。在我们的调查中，外出打工的民工，有的由于把握不好自己而偷盗、抢劫、诈骗、强奸等走上违法犯罪道路，这让我们感到十分痛心!

（五）法律知识少，维权意识不强

现在农民工的法律意识有所增强，但他们掌握的法律知识还是很少的。农民工长期在外，就更应该多学些法律知识，借助法律武器维护自己的合法权益。农民工要借助法律的力量保护自己，首先要学法知法；其次要懂法守法。知法才能明确自己应有的权利，守法是获得法律保护的前提。因此，只有知法守法，才能借助法律的力量保护自己，否则他们在权益受到侵害之后却不知怎么办。

现在农民工讨薪维权的事情屡见不鲜，这值得欣慰。但也有农民工维权因缺少相关法律知识、没有保存好充分的雇佣关系证明、没有签订劳动合同等而导致有理无据、维权失败的。我们组织的农民工也有在维权时，因法律意识淡薄，意气用事，殴打当事人，毁坏或变卖公司财物而走上违法犯罪之路的。这些因维权而违法的事例确实值得我们深思！

二、农民工素质不高的原因分析

造成农民工素质不高的原因值得我们深思。我们认为以下几方面是导致农民工素质不高的主要原因：

（一）传统小农经济思想的束缚

思想观念的转变也是影响农民工素质的一个重要方面。落后腐朽封建小农思想的侵蚀在我国农村至今仍有深刻的烙印。农村经济的发展繁荣和社会主义新农村的建设，主要靠广大农民朋友解放思想。只要他们敢于创新，大胆探索，多学科技文化知识，勇于开拓，树立社会主义科教兴农观，摒弃旧的腐朽思想，摆脱愚昧落后小农思想的束缚，放眼世界，敢于“拿来”和大胆“走出去”，那么社会主义新农村建设一定会早日实现，农民小康生活也指日可待。那时他们的思想通了，观念变了，人也富了，素质也就提高了。

（二）学校素质教育质量亟待提高

人的成长过程就是受教育的过程，学校教育则是塑造和提高个人素质的重要途径。随着我国改革开放和经济发展步伐加快，我国的教育事业正在蓬勃发展：对教育模式和教学方法在进行积极探索和改进，对教育的经费投入也在不断加大，以提高学生素质为主的教育方针得到了全面推广并取得了良好的社会效应。但是，我国城乡教育资源分布很不均衡，农村教育资源严重匮乏，特别是经济落后、地理位置偏远的乡村这种现象尤为严重！

在我镇，镇区中小学的教学条件和师资力量相对较好，但仍有不少教师通过各种渠道进城了。在一些乡村中小学，无论是教学条件还是师资力量，与镇区简直是天壤之别，更不用说和城区相比了。学生多，教室少，专业老师少是乡村中小学普遍存在的现象！我们曾对一个近3500人的行政村的小学进行调查发现：每个破旧的教室都有七、八十个小学生，老师有一半以上是村委会聘用的，文化水平不高，工资每月200—300元。教学条件差，师资力量薄弱，学校的素质教育质量怎能得到保证？农村学生的素质怎能提高？

另一方面，由于学校的教育方式不当，疏于对未成年学生的日常管理；有些学校片面追求升学率，重智轻德；有的教师工作责任心不强，不尊重学生，缺乏与学生之间的沟通和交流，不善于做他们的思想教育工作，导致他们产生厌学情绪。在农村有些学校甚至从不上德育课，更别说法制教育和心理辅导教育了。这些都直接影响学生个体素质的提高，同时也对他们以后踏上社会后的工作和生活产生重要的影响。

（三）职业培训机构责任心不强，以追求利润为目的，忽视对农民工综合素质培训

我国已经实施农村劳动力转移培训的阳光工程，对农民工培训费给予适当补贴。但是，“阳光工程”的培训任务不能由国家包干，只能委托各地职业培训机构进行，然后根据培训人数，符合一定条件后，由国家将每人250—300元的补贴给予培训机构。这样，为争取到更多的“阳光工程”补贴，无论是公办还是民办的培训机构往往为了利润，为了使学员尽快尽早地“学有所成”，他们采取加快培训速度以获得更多的学员数量。培训内容只注重技术理论的讲解，培训时间有的仅仅一周。据我们对该镇5所职业培训学校的调查，目前还没有哪一所学校对农民工进行除技能培训之外的其他素质方面的教育。

（四）农民工有组织输出率低，无序流动性大，宣传并实施素质教育难度大

在我们这个镇，虽然加大了劳务输出的力度，经职业培训学校和中介机构有组织输出的农民工有一定比例，但是当地农民工自发外出的仍占到70%以上。由于他们自发地外出，具有盲目性、无序性、分散性，他们的足迹遍及全国各地，定期或者集中进行素质教育的宣传和组织实施工作都是不现实的，只能依靠农民工所在的用人单位及其工会组织或其它相关部门来

进行。但是要叫上述组织来对农民工进行素质教育工作，难度不言而喻。三、提高农民工素质的对策与措施

农民工是我国产业大军中的一支重要力量，他们的政治思想、科学文化和生产技能水平，直接关系到我国产业素质、竞争力和现代化水平，必须把全面提高农民工素质放到重要的位置。结合农民工素质现状和对农民工素质不高原因的分析，我们认为要提高他们的素质，必须从以下几个方面抓起：

（一）农民工应该努力提高自身素质

内因决定外因，内因是事物发展变化的决定因素；外因对内因只起影响或者限制作用。所以，要提高农民工的素质，首先应从其自身抓起。

1、加强科学文化知识的学习

一个人的文化素养往往与其个人素质相辅相成。农民工朋友要想全面提高自身素质，就要努力学习基础科学文化知识，熟练掌握本职工作中的专业知识和操作技能；要具有自学能力，不断学习，不断更新知识，以适应社会发展的需要。农民工朋友只有用科学文化知识武装自己，才能使自己摆脱无知和愚昧，走向有知和文明。《中国农民工调研报告》显示：我国1.2亿农民工中，初中文化水平的占到66%。建议农民工朋友利用空闲时间多看书，多学习，利用自学来提高自己，边工作边学习新的实用技能，勤学好问，不怕困难和挫折，努力提高自己的科技文化素质。

2、提高政治思想道德水平

农民工朋友要坚定中国特色社会主义观念，树立正确的人生观、世界观、价值观和社会主义荣辱观，恪守职业道德规范，遵守社会公德；提高自己的政治觉悟，增强自己的社会责任感，树立正确的主人翁意识；倡导家庭美德，自己富了不忘本，要孝敬父母，敬重爱人，关心儿女，和睦乡邻。相信农民工朋友只要老实做人，诚恳做事，朴实待人，一心为家，一个和谐美好的社会主义新农村面貌定会早日实现！

3、接受正规职业培训

农民工往往工作在生产的第一线，要具备解决难点、重点生产问题的的能力、变革创新能力、获取和利用技术信息的能力等，为自己的生产实践服务。所以农民工朋友要利用一切有利时机，多参加一些职业培训机构举办的技能培训，接受一些正规的职业培训，掌握多项专业技术，以适应不同工作和工种的需要。

4、重视心理素质和身体素质的提高

在保持良好心理素质的同时，也要保持身体健康，注意个人日常卫生和做好工作防护等；要有充沛的体力，以适应生活和工作的快节奏。身体是挣钱的本钱，农民工朋友一定要保持一个健康硬朗的身体，平时要劳逸结合，注意个人饮食卫生，定期进行体检等。

5、增强法制观念和维权意识

农民工朋友要学法、知法、守法，增强法律观念和法制意识，用理性的头脑和合法的手段来维权，既不能忍气吞声，也不能鲁莽行事。

（二）优化和改善农村教育资源，从学校素质教育抓起，提高农村教育质量

教育资源相对短缺，办学条件差，师资力量薄弱等严重影响并制约着农村素质教育质量；另外，有些学校仍仅仅把分数作为衡量一个学生好坏的唯一标准，素质教育的精神没有得到全面有效的落实；农村师资队伍令人担忧，教师流失严重。由于农村教师的待遇低，年轻人都不愿意从事这项工作，导致讲课的一般都是年龄偏大的教师。这些教师知识结构老化，学科结构失衡，普遍缺乏外语、计算机和艺术类的知识。

合理配置城乡教育资源，实施农民教育工程，逐步缩小城乡之间义务教育发展差距；合理调整农村中小学布局，提高农村教育资源利用效率，以保证学校能够真正地塑造和培养高素质和德才兼备的合格学生。

（三）完善相关提高农民工素质的政策法规，重视并落实农民工素质教育工作

各地政府要切实负责好对农民工进行素质教育的宣传和组织工作，积极督促政府职能部门对农民工进行集中与分散、技能培训与素质教育、上门与上街等多种形式相结合的宣传教育工作。劳动部门要以身作则，率先组织力量，与其他政府部门分工协作，积极主动地向农民工宣传劳动法律法规、外出务工常识和求职应聘技巧等方面的知识，提高农民工的法律意识和维权意识。“农民工，离家乡，劳动法，不能忘。虽打工，有尊严，受侵害，要维权。”

教育部门和各类职业培训机构要大力发展农村职教、成教，推进“农科教结合”。实施“农村劳动力转移培训计划”，有针对性地举办各种技能培训班，对农民工进行职业培训；引导和帮助农民工正确处理好外出打工挣钱和照顾孩子两者之间的关系；要有效整合教育资源，发挥农村学校的综合功能；切实解决好农村优秀教师流失问题。

相信在国家及各级相关部门的重视之下，农民工的素质会不断提高。

（四）农民工应立足本身，重视家庭教育，努力提高整个家庭成员的素质

家庭是孩子的摇篮，父母是孩子的第一任老师。父母的一言一行，父母的素质会直接影响孩子的健康成长。农民工朋友一定要用心的雨露来滋润孩子的心灵，平等地与孩子进行心与心的交流，情与爱的沟通，理与智的对话。不可把自己的一些不良习惯和不好的品行教给下一代。要培养孩子良好的学习和生活习惯，学会自立，学会做人；诚实、守信；确立正确的人生态度，不养成好逸恶劳，游手好闲的坏毛病。同时要激发孩子的兴趣、创新意识和进取精神，教他们学会求知，学会健体，学会劳动，学会生活，学会审美，让孩子的精神和身体同步成长……这些都需要家长在平时通过自己的言传身教进行教育。农民工朋友应努力做一个合格的第一任教师，为提高孩子的综合素质奠定坚实的基础。

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化以及新农村建设进程中涌现的一支新型劳动大军，已经成为产业工人的重要组成部分，他们是活跃在城镇和农村中最积极、最能干、最可敬的新生力量，他们在创造社会财富的同时也在塑造自己，已经跟城市的发展与居民生活、农村繁荣和文明进步密不可分，对我国现代化建设做出了重大贡献。

如何对待农民工素质教育不是一件小事，而是关系全局和长远的大事。全社会都要关心农民工的素质教育，支持农民工的素质教育工作，为农民工进城务工和发挥他们的聪明才智创造良好的环境

农民工素质教育工作任重道远，我们期盼着全社会的共同关注！

农民工素质教育研究:农民工素质教育论文

一、调查原因

随着我国经济的快速发展，带来了劳动就业人员的流动，尤其农村进城就业的热潮，农民工为城市建设提供了无穷的生产力，但由于农民工生活环境的影响和接受文化教育的程度造成自身综合素质偏低，在进城务工时，很难找到得心应手的从业行业，基本都在劳动强度最大，工作环境最差，薪资待遇很低的行业内工作，且政府和社会对农民工的关注没有达到法制化、系统化、规范化的程度，使农民工的很多权益得不到有力保障。

二、调查的资料和方法

(一)资料来源

选择位于天津市近郊区条件中等的**民工聚集区域，随机选择4名民工进行问卷调查，时间为2010年2月至3月，调查人孙颖。

(二)调查方法

对4名民工采用面对面问卷调查。调查问卷内容包括：民工个人的基本情况(文化程度、政治面貌、婚姻状况、家庭成员、工作区域、工作地域、工作单位、税后月收入)，民工个人的学习需求情况(是否愿意继续学习，学历层次、学习科类，学习方式、学习学校或机构)，民工个人目前最关心的问题，民工再学习的希望和要求等。

三、调查数据分析

(一)被调查民工的基本情况

本次调查的对象大都是农业户口，文化水平在初中及高中毕业就外出工作的群体。他们大多集中在26—35岁的男女性，文化程度较低，大多在高中及大专，少数在初中。都是农业户口，家庭成员较多，多数在4—5人，少数在5人以上，90%的人都还未结婚。调查对象均为在北京工作的农民工。他们工作在一些民营企业、个体企业及其他一些企业，工资水平较低，税后平均月工资集中在500—1500元，女性平均工资水平较男性低。他们的工作时间较长，绝大多数人都要工作12小时或更多，只有少数人工作在8小时左右，并且，工作环境较恶劣，安全保障也较低。

(二)农民工学习需求的状况

在对本次问卷调查结果的分析，得出了农民工学习需求的情况，主要表现如下：

1、在竞争越来越激励，越来越社会化的今天，没有知识、技能是很难在今天生活的，而农民工大多工作较低、工作时间较长、工作地点较偏远落后，不仅不能让他们好好学习，也给他们增加了负担，使得他们工作、学习都不能保证。

2、大多农民工缺乏一些很基本的知识、技能，使得大多数农民工选择一些技术含量较低的普遍的有必须的领域，如计算机的简单应用、美容美发、餐饮服务及市场营销等领域，只有少数人选择较高领域，如数控技术、机电技术等。

(三)对象目前最关心的问题

在调查中发现，四位被调查者外最关心的问题是改善劳动条件，保障生产安全，签定劳动合同及就业服务和培训。其中有两位被访对象选择了改善劳动条件，保障生产安全。

(四)对象目前希望和要求

在调查中四位对自己的未来发展及学习需求，均提出这样的意愿，希望通过学习，提高知识水平，提升自身能力找到更好的工作，有个好的工作环境等。

四、意见及建议

要改善农民工的工作和生活现状，就必须满足农民工的学习需求，这需要政府与社会共同关注这一群体，从农民工受教育权的法律保障、农民工住房权力的维护、和谐社会视野下农民工与城市社会的融合、农民工权益的保障等诸多方面进行研究，采取切实可行的措施进行思考。一是加大政府扶持力度。各地政府应该在充分关心农民工的生产和生活的基础上，扩大政府培训机构的培训面，以抓好质量为突破，加大对农民工培训的财政支持，切实做好农民工培训工作。二是鼓励更多社会机构的参与。社会机构是农民工培训的重要力量，政府应加大引导，加大对公益社会社培训机构的财政支持，鼓励赢利性培训机构的开办，吸引更多的社会机构加入到农民工继续学习培训中来，为广大农民工提供更多的培训机会。三是积极探索“以工代学”的继续学习模式。指农民工以学徒身份到培训机构培训，在师傅的指导下学习技术，免去学习费用，根据合格产品数量领取学徒工资，以解决农民工继续学习费用困难，“以工代学”模式的探索将为解决农民工继续学习费用问题走出一条新路。

农民工素质教育研究:社区图书馆开展新生代农民工信息素质教育研究

摘 要：新生代农民工在城市融入过程中面临着许多问题，其中最迫切需要解决的一个问题就是如何在最短时间里提升自己的信息素质。而社区图书馆的全员性、开放性和灵活性等特点，成为最适合新生代农民工的教育形式。本文分析了新生代农民工信息素质的现状和社区图书馆对新生代农民工信息素质教育中的作用，提出了社区图书馆实施信息素质教育中所采取的措施。

关键词：社区图书馆 新生代农民工 信息素质教育

新生代农民工，主要是指“80后、90后”农民工，他们受教育程度高、物质和精神追求较高、职业期望值高和工作耐受力相对较低为主要特征。目前，新生代农民工占农民工总数的60%，大约1亿人。新生代农民工与他们的父辈大不相同，他们对城市充满了向往，更渴望以智力而不是体力在城市生存。他们中有相当大的一部分人必将成为各地的城镇居民，成为中国产业工人的骨干力量。新生代农民工面临的问题很多，其中最迫切需要解决的一个问题就是如何在最短时间里提升自己的信息素质，所以，开展新生代农民工信息素质教育，为新生代农民工提供信息服务平台，是公共图书馆义不容辞的社会责任。

1 新生代农民工信息素质现状

新生代农民工的信息素质普遍较低。主要存在以下几方面存在的问题：第一，信息意识淡薄。对信息的重要性认识不足，缺乏主动获取和利用信息的意识；第二，信息获取能力参差不齐，普遍较低。不能有效地利用现代化的信息设备和信息资源，对信息获取、利用、存在技术障碍和知识障碍；第三，信息分析能力不足。虽然网上信息资源非常丰富，但是也存在着大量的重复和无效的信息。这严重影响了新生代农民工搜索信息和获取信息；第四，获取信息的渠道不畅。新生代农民工这也非常容易造成新生代农民工盲目上网，聊天、打游戏。

2 社区图书馆对农民工信息素质教育中的作用

（1）对农民工进行信息素质教育是图书馆教育职能之一。

随着工业化和城市化进程日益加快，以及产业升级换代的社会背景下，对农民工的素质有了更高的要求，他们要在最短、最快的时间里获取自己所需要的信息，这是新生代农民工所要解决的问题之一。图书馆素来被誉为“没有围墙的大学”，为新生代农民工提供信息服务，加强信息素质教育，是图书馆义不容辞的社会职责。

社会信息化发展迅速。各行各业的人才都应具备良好的信息素质。新生代农民工必须具备一定的信息素质，才能够适应信息社会发展的需要。图书馆是进行信息素质教育和培养信息人才的重要基地，也是社会信息资源的重要集散地。图书馆作为国家公益性机构，应该适应形势发展的需要，必须担当其信息素质教育的职能，帮助和指导农民工信息素质教育的学习，促使农民工生活方式与生产方式的转变，为我国成人信息素质教育做出贡献。

（2）社区图书馆是开展农民工信息素质教育的平台。

社区图书馆作为基层图书馆，离农民工近，为其提供免费学习的设施、条件和机会，对农民工形成很大的吸引力。近年来，国家对文化建设的重视，社区图书馆的规模不断扩大，经费增加，基础建设和资源建设方面都获得了长足发展。有的社区图书馆有比较专业的图书管理人员和计算机设备，用先进的管理手法，为农民工读者服务，受到了广大农民工读者的认可，成为他们提升其文化素质和职业技能的公益场所。社区图书馆可根据自身的优势，场地的优势、人员的优势、技术的优势，争取政府的支持，设立农民工信息素质教育培训点，开展农民工信息素质教育。

3 社区图书馆实施新生代农民工信息素质教育的措施

（1）加强社区图书馆文献信息资源建设。

社区图书馆离农民工最近，是农民工接受信息素质教育的一个重要平台。文献信息资源是图书馆的物质基础，所以社区图书馆不仅要有纸质文献，还应该有其他的载体信息，如多媒体电子读物、光盘、视听资料等各种网络上的信息资源。为了方便农民工获得信息和充分利用信息资源，社区网书馆应该提供多功能和全方位的信息服务。

（2）深层次地开展多样式的信息服务与活动。

社区图书馆应能针对新生代农民工的信息需求，应经常开展多种形式的信息服务和信息素质教育活动。可经常或定期举办专题讲座、短期培训、一对一辅导等形式推进以提高新生代农民工的信息素质。社区图书馆也可以在自己的网站上文献检索通用指南。内容可包括图书馆正确使用指导、搜索引擎介绍、著名网站的介绍、重要数据库介绍及各类数据库检索方法等信息供用户自由查询。还可以在网站上设立BBS、留言板、电子邮件等方式接受用户的问题、意见和建议进行互动教育。

（3）注重新生代农民工的实践能力。

实践能力是一种在亲身体验过程种得到的思考思维能力。它是信息能力的一个重要体现。在新生代农民工信息素质培养过程中应该注重其实际操作能力的培养。要充分利用社区图书馆的多媒体教室、电子阅览室、检索系统，为新生代农民工提供可实践操作的条件。在短期培训上，使新生代农民工能够快捷、方便地了解实践操作的基本知识和掌握计算机查询及现代服务设施等技术。社区图书馆也可以设置义务馆员，鼓励新生代农民工在休闲时间参与图书馆管理和服务工作，使他们在实际工作中提高自己的信息素质。要注意引导新生代农民工善于和正确地使用计算机网络，同时要加强对新生代农民工不良上网习惯的监督与管理。

（4）提高社区图书馆馆员的自身信息素质。

社区图书馆是新生代农民工信息素质教育的一个重要平台。社区图书馆员是新生代农民工信息素质教育的实施者，他们信息素质的高低直接影响到信息素质教育的有效性。因此，社区图书馆必须拥有一支信息素质较高的馆员才能充分发挥社区图书馆应有的作用。社区图书馆员既是信息素质教育项目决策的制定者，也是信息素质教育的具体实施者。社区图书馆员一定要具备较强的专业知识，并且应该要具备计算机知识、信息知识、法律法规知识等多方面的知识。同时，要学习新技术、新软件、各种服务方法及应掌握更多灵活多样的检索技能。

4 结语

在新生代农民工城市融入过程中，社区图书馆开展新生代农民工信息素质教育，具有其他教育载体不可替代的重要作用。社区图书馆要充分认识自己在新生代农民工信息素质教育中的历史重任，充分发挥它的各种优势，以帮助读者获取必要的学习资源，提高读者获取信息的能力。因此，社区图书馆要不断深化服务内容，拓展传递和强化社区图书馆为社会服务的功能，为构建和谐社会贡献自己的力量。

农民工素质教育研究:如何加强新时期农民工的思想素质教育

摘要：农民是我国社会群体中的重要组成部分，随着我国市场经济的不断向前发展，这一群体的情况正在发生改变。面对新的历史时期、新情况，我们如何加强他们的思想素质教育是一项赋有现实意义的命题。本文对当前新时期农民工的社会特征进行了归纳，进而就加强思想素质教育的重要意义展开了阐述，最后就实现的途径做出了相应的探讨与分析。

关键词：历史条件；农民；思想素质教育；

农民作为我国社会的主要主要构成部分，其思想政治教育工作一直受到党和政府的关注。随着社会的向前发展，时代的变迁，当前我国“农民工”这一群体的情况也悄然地发生了极大的变化根据2010年的中央一号文件第一次使用“新生代农民工”一词，并明确提出要着力解决新生代农民工问题。新生代农民工已经成为农民工的主体并成为当代产业工人的重要组成部分，他们兼有农民工和新时代青年的双重身份，与老一辈农民工相比，他们具有一些不同于传统农民工的新特征。为此，在新事情要如何加强农民工的思想素质教育，就需要我们要把握和关注这一特殊群体的思想政治现状，采取有效措施，切实提高思想素质教育的针对性和实效性。

一、当前农民工群体的社会特征

首先，所占农民工比重增多。据国家统计局公布的数据显示：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，其中新生代农民工数量在8900万左右，新生代农民工在我国2.3亿职工中，已经占将近一半；其次，年龄构成较小。新生代农民工的平均年龄为23岁左右。新生代农民工的初次外出务工年龄更低。这意味着，新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务的道路。他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历；第三是受教育程度较高。据国家统计局数据，我国当前新生代农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21-25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点。相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高；第四，成长经历相对简单。新生代农民工没有经历过父辈那样从农村到城市的变化过程，很多新生代农民工自小就跟随父母移居城市，或是在农村一毕业就到城市打工，因此他们对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉、更适应；即使出生、成长在农村，他们在务工前也同城市里的同龄人一样，大多数时间在学校读书，不熟悉农业生产；第五是婚姻家庭因素较少。有数据显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80%已成家的传统农民工相比，存在很大差别。

二、加强新时期农民工思想素质教育的必要性和紧迫性

面对新的历史时期，新生代农民工是我国工业化、城市化的新鲜血液，加强这些年轻群体的思想素质教育，对于现代化建设具有重要的现实意义。

（一）是建设现代文明城市，构建和谐社会的需要

首先，加强新生代农民工思想素质教育工作是建设现代文明城市的内在要求。城市化是不可阻挡的发展趋势，只有让新生代农民工更快、更少痛苦地完成从乡村到城市的再社会化，才能有序地推进我国城市化的进程。要充分认识到做好新生代农民工思想素质教育工作的重要性，不断提高他们的思想水平，提升其自身综合素质，减少农业文明与工业文明冲突产生的焦虑感，加快融入现代社会，提高其主体意识和社会归属感，降低对城市现代化的不适应感。第二，新生代农民工群体是和谐社会的一个重要组成部分。新生代农民工进城务工，面对着陌生的生活和工作环境，由于其群体特征，自我控制能力和道德规范约束力相对较低，最容易在放任自流的状态中迷失自我，从而采取一些不道德乃至非法的手段来满足自己的物质需求给和谐社会的构建带来不稳定的因素。因此，必须加强对新生代农民工的思想素质教育，按照社会主义市场经济对道德建设提出的新要求规范他们的行为，使他们为国家的现代化建设努力工作，贡献自己的力量，进而更好地建设和谐社会。

（二）是缩小城乡差距，促进城乡统筹发展的需要

“三农”问题的核心是农民问题，做好作为农民工主体的新生代农民工群体的思想素质教育，是缩小城乡差距、促进城乡统筹发展的客观需要。一方面，在我国城乡居民收入差距不断扩大的情况下，他们到城市务工，获得了大量工资性收入，为增加农村收入、缩小城乡差距找到了切实可行的出路。另一方面，他们通过城乡之间的“流动”和市场经济的熏陶，开阔了眼界，丰富了知识，掌握了技术，更新了生活观念，提高了经营水平，改变了思维方式。把自己在城市学到的这些新知识、新理念带到农村欠发达地区，给封闭的乡村带来了新鲜空气，直接支援了新农村建设。这对于缩小城乡差距、促进城乡统筹发展无疑起着很大的积极作用。

（三）有利于新生代农民工自身价值的实现，促进其自身健康全面发展

新生代农民工在城市工作，往往以他们的善良和纯朴赢得城市人的尊重，既创造了社会财富，也彰显了其自身价值，同时，也有利于促进他们自身的健康全面发展。从前文分析可知，他们的绝大多数人在务工期间还要解决诸如婚姻、恋爱、家庭等一系列问题。但是，由于受城乡二元结构的限制与自身文化、技能的制约，他们难以获得稳定、高收入的工作，也难以真正融入城市主流社会，其生存压力比较大。通过对新生代农民工进行思想政治教育，可以积极引导和帮助他们树立起正确的人生观、价值观和婚恋观，更加清晰全面地认识自我和社会，提高其社会心理适应能力，促进其自身健康全面发展。

三、加强新生代农民工思想素质教育的现实途径

（一）积极创造思想政治教育环境与条件

首先，要深化“农民工体制”改革。“农民工体制”改革是对新生代农民工进行思想政治教育的前提。各级政府必须不断深化“农民工体制”改革，解除新生代农民工发展的制度性藩篱：把建立城乡一体化户籍制度作为解决农民工问题的首要之务，变户籍身份功能为统计功能，转静态化户籍管理为动态化户籍管理；加快户籍制度与就业、医疗、养老、教育等制度相剥离，进而阉割户籍制度背后所涉的一切利益与特权，还户籍制度中立性质；促进医疗、教育、住房等相关领域配套改革与户籍改革齐头并进、彼此呼应，使“农民工体制”改革这一系统工程内部各要素良性互动；积极探索户籍改革新途径；此外，“农民工体制”改革应遵循发展规律和坚持循序渐进、促进农民工有序社会流动为基本原则，避免“休克式疗法”引发城市管理混乱和政府财政能力超支。

其次，要改善城市生存环境。要扎实推进城市生存环境优化，寓人文关怀于日常管理和教育中，营造关爱新生代农民工的良好社会氛围：①加强社会舆论引导。要培育传媒公平观，杜绝新闻报道中阶层偏见现象，引导民众以客观、公正的心态对待农民工；传媒要善于聚焦、要“关注他们的生活，道出他们的心声，为他们提供源源不断的知识养料”。②优化企业教育管理方式。企业要改变以管代教、家长权威式的管理方式，重视人文关怀和心理疏导；改善工作环境和生活条件，注重预防和治疗职业病和心理疾病；要消除同工异酬、拖欠、克扣薪资等现象，尊重农民工应享有的各项基本权利；企业要重视与政府衔接与协作，建立制度化、常规化、机制化的就业、再就业培训体系。③改善社区生活环境。④重视社会交往环境建设。如市民在与新生代农民工日常交往中应力戒歧视和偏见，在城市定期开展市民与农民工节假日联谊会、星级家庭评选、身心健康讲座等活动，使两群体之间情感上包容、思想上信任、观念上认同、认识上共进、行为上互助。

（二）积极完善思想素质教育工作体系

首先，要正确定位思想素质教育的主体。只有教育主体定位清晰了，才能使思想素质教育工作有明确的承担者和实施者，才能填补体制管辖的“空当”。新生代农民工思想素质教育主体应定位于有“各级各类党组织”、新生代农民工所在的企业、所属的生活社区、参加的技能培训机构以及由社会志愿者加入组成的志愿组织等。因为这些组织和团体与新生代农民工日常生活关系较为紧密，能有效弥补政府管理和服务不及的微观领域，使思想政治教育落到实处。且基于新生代农民工思想政治教育主体多元、分散性，必须设立一个统一的负总责的专门机构，并建立各主体责任分担机制，以防责任不清影响思想素质教育工作的成效。

其次，要积极构建思想政治教育内容体系。一方面新生代农民工思想政治教育内容不仅包括普通公民的思想政治教育内容，还应根据新生代农民工的现实困境、实际需求和时代特点，增加其特定内容(如与农民工相关的法律知识和理性维权能力培养教育、心理健康教育、婚恋问题调适教育、义利观引导教育、城市文明生活方式教育、人际关系教育等)。另一方面考虑到新生代农民工群体内部的层次性以及同一个体不同发展阶段的差异性，故思想政治教育内容构建应做到“先进性与广泛性”的结合、“历时性和共时性”的结合。

第三，改进思想政治教育的方法。应加快政府管理和职能转变步伐，促使其加强和改善对农民工的管理与服务工作，坚持动态性管理和发展性教育相促进；各级政府须以科学发展观为指导，从协调城乡、工农关系的战略高度切实做好农民工思想政治工作，坚持解决思想问题与解决实际困难相结合；思想政治教育中应尽量避免宣传、说教等居高临下的工作方式和“你打我通”教育模式，重视加强教育主客体之间互动，充分尊重新生代农民工主体性、平等性和差异性；要善于利用管理、文化、现代传媒、活动等载体来拓展思想政治教育的维度，增强思想政治教育的吸引力和渗透力；要特别重视自我教育法运用，引导新生代农民工进行“自我革命”―不断强化文化知识和专业技能学习，增强自身人力资本，提升自身综合素质；要在单位、社区设置必要的心理咨询室，在电台、电视、互联网等开辟专门的新生代农民工心理咨询热线，及时解决其心理问题；要充分发挥农民工党团组织、农民工工会、非盈利性志愿组织等群团组织的桥梁作用，畅通思想政治教育者与新生代农民工的血肉联系。

最后，建设新生代农民工思想政治教育队伍。针对新生代农民工凸显的身份双重性、生活边缘性、意识现代性等复杂特征，应力求改变教育队伍参差不齐的现状，建立一支知识结构合理、政治素质过硬、德才兼备、富有时代特色专兼结合的新生代农民工思想政治教育队伍。只有专业化思想政治教育队伍才能确保思想政治教育的性质和方向，培养合格的“四有”新人；而注意吸纳社会学家、心理工作者、法律专家等充实到兼职思想政治教育队伍，能有效辅助思想政治教育专职人员寻找新生代农民工思想政治教育薄弱环节的突破口或着力点，能“弥补由于农民工流动性造成的思想政治教育缺口，使思想政治教育在定期工作机制中得以延续和发展”。

农民工素质教育研究:技工学校如何开展农民工安全素质教育

近年来，我国每年都有大量的农村劳动力向城镇转移，广泛就业于工业、建筑业、服务业等领域。然而，在农民工为城市发展做出很大贡献的同时，也在生产中带来了巨大的安全隐患，其中原因几乎都是由于农民工缺乏基本的安全意识和安全常识。

基于此，技工学校在开展农民工技能培训的过程中，除了帮助他们学习和掌握基本技能外，还要把安全生产素质教育问题放在一个重要的位置。由于技工学校具有师资、设备、场地、企业需求、职业介绍等诸多特点和优势，因此，技工学校在进行技能培训的过程中有责任、有条件、有能力将安全生产素质教育内容融入其中。具体应从以下五个方面着手。

一、强化农民工的安全法律意识

技校必须组织农民工集中学习《安全生产法》《劳动法》以及相关行业安全生产政策和法律、法规，使每个农民工懂得自己在从业时的权利和义务是什么，深刻领会安全生产的重要性和严肃性。我国《刑法》第113、114、115条规定，对于干部违章指挥、工人违章作业，因而发生重大伤亡事故，造成严重后果的，要追究刑事责任，最高可判7年徒刑。要做到安全生产，农民工就必须遵章守纪，遵守安全操作规程、规范，严禁违章作业、违章指挥。

二、增加安全教育课程

技校在对农民工进行操作技能培训的同时，一定要把安全知识放在重要位置，增强他们的安全知识，让他们熟知本工种的安全操作规程。教师要结合实际案例进行教学，把安全生产与操作技能、操作规程有机结合起来。安全生产的培训课时应占培训总课时的1/3，可以单列章节，更强调融入到操作技能、操作规程的教学过程中。

三、优化培训内容

在培训内容上，总的原则是：让农民工看得懂、用得上、记得住。教育培训要突出内容的实用性，增强对农民工的吸引力；技能培训应依据农民工的文化基础、学习要求和不同工种特点，确定教学内容。课程安排应根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位从业人员基本技能和基本技术操作规程的要求设置；在教学内容上，理论知识要以够用为度，动手操作要多，教学形式要直观、浅显。

技校要坚持按需培训、注重实效的原则，以市场需求为导向，以订单培训为主，以提高就业能力和就业率为目标。特别是特种作业人员岗位、特种设备操作人员的岗位，要依据逐步建立的城市就业岗位准入制度，坚持培训与技能鉴定相结合，使农民工在参加完成职业教育课程的学习和培训后，能获得相关的就业资格证书，直接进入就业岗位。

四、教学时间安排要符合“亦工亦农的兼业型”特点

由于受环境和各种因素的影响，对农民工来说，解决眼下吃饭问题、养家糊口才是头等大事。他们根本就没有心思参加培训，即使想参加培训，也没有一整天的时间，只有等到晚上或工余之后才能静下心来学习。因此，技校培训机构一定要见缝插针、送教上门，加大培训服务力度。由于农民工分布在各个行业，无法集中到办学地点进行培训。因此，在培训工作中，我们就必须更新传统办学观念，坚持以人为本的原则，坚持服务至上的宗旨，认真做好调研，主动与参培单位沟通交流。我们要根据企业的生产情况确定培训时间、培训地点，可采用集中培训、半工半培、错时培训、送教上门等多种形式、多种渠道开展安全培训。

五、创新教学模式

在多年的农民工培训实践中，我们深切地感受到：农民工是一个特殊的群体，他们情况各有不同，如果我们采用常规的教学模式进行教学，肯定达不到教学目的。我们一定要深入实际调查情况后，针对他们的特点，采取非常规教学模式。只有创新教学模式，农民工的培训才能真正抓出实效。

第一，编写与农民工文化程度相适应的安全培训教材。内容上力求做到深入浅出，通俗易懂，突出与实际工作密切关联的重点。

第二，采用“预培”制。具体来说就是先制作或选用某个工种实践操作技能方面的影像资料，对将要参加培训的人员预先进行培训，达到一定学时，初步掌握一些技能且产生一些兴趣后再进行正式安全培训。

第三，针对该工种发生的重大事故案例，尽可能地采取录制的影像资料以放映的形式教学。教学时一定要透彻分析：事故的起因、性质、后果，事故的防范和正确的操作方法，事故的责任追究，应汲取的经验教训。

总之，技工学校作为农民工培训的重要基地，应该积极引导和提升农民工的安全生产意识和自我保护意识，使之自觉遵章守纪，自觉学习并掌握安全基础知识，以保障自身生命安全，同时维护企业安全生产。

（作者单位：柳州市技工学校）