电梯安全管理漏洞及对策

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伴随着城镇化战略的推进，我国二、三线城市为代表的地区，电梯数量都在持续增多。相比于电梯数量的增多，电梯的管理人员及维修保养人员却较少，人机严重不匹配，老旧的管理模式和方法难以及时发现电梯运行存在的故障，无论是维护、修理还是管控都有巨大的漏洞，不仅容易造成财产损失，甚至会引发人身安全。针对这样的现象，必须进一步强化电梯管理工作，对存在的问题加以分析，并结合实际提出安全有效的管理方式。

1我国电梯行业的背景

在城市化进程的推动下，我国电梯行业也经历着翻天覆地的改革，分析近十年来，全国电梯数量由2007年的21万台增长到2017年的561万台。并且每年以20%的比例在增长。我国电梯的保有量、电梯的生产总量、电梯的增长率均居世界第一。然而，电梯数量的持续增多却没有配备相应数量的管理和维修人员，中国电梯行业协会统计，目前电梯行业专业技术人员缺口达50万人。因人机数量不匹配，电梯的安全管理及维护保养并没有按照安全技术规范的要求开展工作，给电梯运行埋下隐患，导致一起起电梯事故发生，造成人身和财产损失。根据国家相关标准规定，电梯部件的使用寿命在15~20年之间，如果维护和更换工作进行的不到位，相关技术没有精准实施，则会引发严重的问题，不利于保证电梯的安全使用。

2电梯管理存在漏洞

2.1日常管理不到位

电梯的日常管理看似简单，实则非常复杂。尤其是在用户和电梯数量较多的居住地或办公楼中，如果一个管理者管理的电梯较多，难免出现漏洞。电梯控制系统框架图，每一位电梯负责人需要对控制器的运行情况做一个及时的跟踪，当相关机制不健全、人员配备不合理时就会出现一人管几十台电梯的情况。另外，在实际生活中，同一物业公司不同小区之间也存在各自为政，管理不规范的情况。《中华人民共和国特种设备安全法》第三十六条明确规定，电梯的使用单位应配备专职的安全管理人员从事电梯的管理工作。然而后续的管理规章和安全技术规范并没有明确设备量与管理人员的匹配数量，企业为节约管理成本，10台甚至更多台电梯仅配置一个管理人员，同时还不是专职的。导致管理漏洞百出，该发现的问题没有及时发现，最后导致事故的发生。

2.2电梯的维护不到位

《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）规定，电梯的半月保养31项，季度保养44项，半年保养59项，年度保养76项。大部分的维保工作并没有按照安全技术规范的要求开展，相反，维修保养就是走过场，应付监察部门的定期检查，定时定点做好维保记录，我们的管理人员也配合确认保养记录，导致维保工作形同虚设。一些简单的问题一次次堆积，导致大的问题发生，最终形成电梯事故。

2.3监督管理不到位

与电梯的日常管理和维护同样重要的还有监督管理工作：政府部门的监督管理不应该是“保姆式”的管理，而应该是“警察式”的执法监督。在监督过程中，我们主要对使用单位落实使用主体责任是否到位、维保单位落实维保职责是否到位进行监督，强调执法效应，强调法律的威慑力，才能达到监督管理的效果。然而，很多小区物业为应对监督管理，与维保单位签订虚假维保合同，用户与维保单位恶意串通，维保价格虚高，实际支付的维保费用低于市场价，导致我们的维保工作变成急修工作，有问题来处理，没问题就不予理睬。对于这种现象，监管部门并没有采取有效的监督执法，导致电梯无维保，降低了乘运质量。

3电梯安全管理的几点对策探讨

基于上述提到的，我国电梯在使用、维护保养及监督管理中存在的不足，以及由此引发的安全问题，相关部门和使用维保单必须加强管理，通过安全的使用方法确保电梯平稳运行，保证人生和财产的安全。笔者提出以下几点对策，以供业内人士进行探讨。

3.1强化电梯信息化管理，构建专家管理系统

针对目前人机不匹配的现象，充分利用信息化手段，解决人员不足的问题。由于现代化技术水平的提高，以及管理能力的提升，在电梯管理中利用现代化信息技术，开展智能化监控，并以科学、简易的手段实行控制，是确保电梯运行安全的重要手段。为我国某物业小区电梯管理引入的专家系统，该系统操作简单、观看方便，能够及时了解电梯在安全运行中遇到的故障，管理人员通过手机APP可直观查询电梯的运行状况，维保人员能第一时间接受到电梯的故障报警，及时排除故障，避免事故的发生。

3.2提高安全监察人员的执法能力

目前，从地方到中央都在推进机构整合、执法整合，这是精简程序，精简人员的好政策。原质量技术监督局、食药监局、工商局整合为市场监督管理局，机构合并以后，进行人员的分流重组，在此之前从事特种设备监督管理的安全监察员不一定再从事该项工作，一批批新兵冲锋上阵，有些执法人员对特种设备的监管模式、法律体系都不清楚，如何去执好法？特种设备就是因为他的特殊性，在执法的过程中要融入安全技术规范、标准的规定，才能做到有的放矢，有效监管。因此，建议对重组监督人员进行特种设备法律体系的系统培训，提高执法水平，大力查处游走在法律边缘的不法单位，让我们的电梯维保单位、使用单位敬畏法律，尊重安全技术规范，做到有效实施，确保电梯的安全运行。

3.3不断提高维修保养人员的技术水平

根据国家相关规定，电梯维保人员必须取得T1、T2资格证方能上岗作业。然而，实际存在一种现象，持证人员不会修电梯、会修电梯的人员没有持证上岗。造成近年来电梯事故中80%的受伤害人员是我们的电梯维保人员。电梯的维保人员法律意识、安全意识较差，缺乏对电梯系统性的认识。因此，要求维保单位执行好国家的法律法规，定期对维保人员进行技术培训和考核，采取职称晋升和物质奖励等手段激发技术人员追求技术的热忱，根植于技术，做一名合格的“电梯卫士”。

4结束语

电梯关系到人们的安全出行，因此，电梯管理要常备不懈，提高日常检查的次数，严格按照规范制度落实管理，并不断提升技术水平，为电梯安全提供有效的保证。

作者:林通 龚飞 单位:黔西南州奥德佳电梯有限公司 贵州省机械工业学校