林业企业会计监督探讨

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林业企业会计监督探讨:我国林业企业会计监督问题及对策

摘要：林业企业会计监督的重要性毋庸置疑。当前，我国林业企业会计监督存在管理弱化、结构不合理、外部监督机制失灵、会计信息失真等四大问题。本文分析了出现上述问题的原因，建议采取相关措施，加强会计监督，推动林业企业可持续发展。

关键词：林业企业会计监督；内控制度；外部监督；会计信息

当前，我国林业企业会计监督效率低、不严格，未发挥应有的作用。林业企业会计监督不力，不仅影响企业管理者科学决策，也会干扰国家宏观调控措施的贯彻落实。因此，研究其中原因，探索有针对性的政策建议，意义重大而深远。

一、林业企业会计监督的特征

林业企业会计监督是通过制定符合林业生产经营特点的内控制度，充分发挥会计部门的作用，监督林业企业的生产经营，最终实现企业健康稳定发展 。

林业企业会计监督呈现四大特征 ：

1.会计监督工作内容多。林业企业会计监督包括生产性环节、非生产性计划外的消耗环节的监督；既有微观的监督，也有宏观的监督；不仅包括伐区等生产性环节的监督，还包括各级管理决策行为的监督。

2.会计监督工作复杂。林业企业会计监督受技术问题和政策法规双重影响。一方面，林业资源经营涉及原木采伐、质量验收、数据采集和统计分析等技术细节；另一方面，林业企业经营必须遵守国家法律法规，需要监督人员依法依规履职。

3.会计监督工作时效快。一是会计监督人员要对各种违法违纪行为及时查处和纠正；二是要对林业企业生产经营实现事前、事中和事后的现场监督。

4.会计工作的长期性。林业生产周期长，同时，相关法律法规也需要较长时间来健全和完善，这就决定了林业企业会计监督的长期性。

二、林业企业会计监督的四大问题

尽管被寄予厚望，但从目前的情况来看，我国林业企业会计监督存在四大问题：

1.内部监督形同虚设。会计人员在处理业务时往往按领导意志行事，监督不力，违法违纪时有发生 。比如，一些林业企业管理者将亲属安排在本单位会计岗，以便侵吞单位财产；收入不入账，转移资金，管理者带头将预算外资金私分，会计人员共同作弊等。

2.组织结构不合理。大部分林业企业的机构设置不科学，没有有效的制衡。相当部分的林业企业内部审计机构不能对内部审计人员的监督行为形成制约。

3.外部监督机制失灵。外部监督是指林业企事业以外的社会监督，比如行政监督、司法监督和行业监督等等。当前，外部监督机制失灵的原因主要有两个：一是我国会计师事务所等中介组织仍处于发展初期，可信度不高；二是国家行政监督机关如审计、财税等职能各有侧重，不能形成监督合力 。

4.会计信息失真。大部分林业企业的财务收支管理者和会计信息服务者是同一人或机构，极易导致因财务收支需要而歪曲会计信息。同时，林业会计电算化推广有限，会计核算仍主要依靠手工操作，导致内部会计控制中人为因素大增，从而使得会计信息失真。

三、强化林业企业会计监督的建议

林业企业会计监督不力不仅影响企业管理者科学决策，也会对我国林业产业持续、健康、稳定的发展带来直接影响。因此，必须采取相关措施来加强这项工作。

1.完善会计监督机制，保证会计监督的独立性。建议及时调整其林业企业会计监督体系，以适应企业实际。为使会计监督助理具有独立性，可以采取会计委派制，或者成立会计事务公司，保证会计监督主体不受经济、人事等外来因素的制约和影响 。

2.健全治理结构。林业企业要建立符合会计部门特点的奖惩机制，消除企业管理者制造虚假信息的动机；同时，建立与会计人员贡献相适应的激励机制，比如，会计人员的绩效工资可以按会计核算的准确性来确定，也可以根据工作水平来决定年终奖，还可以根据会计核算差错等确定惩罚标准 。

3.强化社会中介和国家机关等外部监督。首先，加强国家财税部门及工商部门对林业会计的监管力度，对林业会计方面的违法行为严肃惩处 。国家财税、审计等部门要优化资源配置，更加注重宏观监督。其次，发挥会计师事务所等社会中介机构的作用。要加强行业自律建设和对社会监督机构的再监督，提高整个行业的公信力。

4.健全法律法规。各级政府部门要充分尊重一线会计人员的经验，同时发挥专家学者的聪明才智，使各项规定具体化，进一步完善以《会计法》为中心的林业会计法规体系 。

作者简介：霍瑞青（1968-），女，作者系保定市市场建设服务中心财务处会计，河北易县人，河北经贸大学会计学和法律双学士，从事林业经济、中小企业会计等方向的研究。

林业企业会计监督探讨:浅谈加强林业企业会计监督对策

摘要：林业企业会计是供林业企业应用的专业会计，是会计学科中的一个分支会计。它能够适应林业企业经营业务和由此产生的经济活动的特殊性。加强林业企业会计工作，具有深远的现实意义和战略意义。本文首先阐述了新时期林业企业中的会计工作存在的问题，其次，加强完善林业企业业务的内部会计控制活动;加强林业企业财务监督，维护财经纪律这几个方面对如何加强林业企业会计工作提出了自己的看法和建议。

关键词：林业企业 会计 监督

一、林业会计监督的重要性

会计监督是会计工作基本的重要的职能之一，是促进林业企业财务管理规范化现代化程序化制度化的重要经济手段，也是保证林业企业经济效益有效实现的重要措施，在社会主义市场经济条件下，加强林业企业会计监督具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。

(1)保障国家宏观调控所需经济信息的真实性和可靠性。

国家是国民经济的组织者和管理者。为了制定经济政策，进行宏观调控，配置社会资源，需要从总体上掌握企业的资产负债结构，损益状况及现金流转情况，从宏观上把握经济运行的状况和发展趋势，所有这一切都需要作为经济管理工作的会计提供有助于进行决策的信息。而会计监督的任务是对会计监督的客体的合法性、合理性和有效性进行监督，对违反国家财政制度的收支不予受理，以提高会计信息的质量。 (2)有助于维护正常的社会经济秩序和维护林业企业的投资者、债权人及其他利益集团的合法权益。

(2)有利于提高林业企业经营决策的准确性和可靠性。

管理就是决策，决策离不开信息。任何一个企业的经营管理决策都要依赖于企业内部和外部的信息，对林业企业也不例外，实施会计监督以后，林业企业所有的筹资活动、投资活动和生产经营活动所需的会计信息都要依照《会计法》的规定要求如实地反映出来，否则将依法受到惩处。这就为林业企业加强内部经营管理提供真实完整的决策信息，有利于林业企业通过分析、研究、判断会计信息，了解和掌握林业企业的生产经营情况和财务状况，有利于林业企业从会计信息要素中查找生产经营管理存在的主要问题和制约因素，有针对性地研究解决问题的办法，从而切实有效地采取加强内部经营管理的措施，进一步改善林业企业的财务状况，提高经营效益。

二、林业企业会计监督存在的问题

（一）林业会计人员学历索质较低。林业高层次会计人才匮乏，会计人员整体索质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。大部分林业会计人员往往只局限于对已发生经济业务的核算、报告，参与管理的意识比较淡薄，致使会计监督的作用得不到全面发挥。

（二）林业企业管理中，合理和有效地使用各种资金，及时地清算企业的债权债务，促进林业企业产业资金良性循环周转，不断扩大林业再生产，需要及时根据会计核算的资料，合理、节约使用资金，实现投入少、产出多，必须依赖林业企业会计来完成。

（三）林业企业管理有了切实可行的计划和努力奋斗的目标，能否实现还要依赖计划在执行过程中的监督和控制，林业企业会计的任务就是对林业生产经营过程中所发生的切经济活动及其效果进行监督和控制，及时发现脱离计划的现象，及时采取相应措施，从而可以保证计划的完成和超额完成。因此，林业企业会计对林业企业管理能够起到不断加强和提高的作用。

二、加强会计监督相关对策

（一）增加信息“透明度” 现实生活中各种贪污、腐败等违法违纪的情况屡禁不止日益严重，这并不是缺乏监督制度，而是事后型监督制度的必然结果。要将各种违法行为扼杀在萌芽阶段，还必须建立过程型监督制度，将会计监督贯穿企业经济活动始终，全面反映企业所有的经济事项。加强会计监督就是增加会计信息“透明度”，让企事业单位的各项经济事项均接受监督，有效遏制违法违纪现象。推行“会计委派制”、“委派财务总监”的目的也是增加会计信息“透明度”。要探索有效增加会计信息“透明度”的形式和做法。

（二）建立规范的内部控制制度。内部控制制度是指资产所有者和管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息正确可靠，将单位内部分工而产生的相互制约、相互牵制关系规范化、系统化、制度化使之成为一个严密而完整的体系。内部控制制度是进行会计监督的基础，没有内部制度，会计监督将无从谈起，徒有虚名。单位内部会计监督制度应当符合下列要求:记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相相互分离、相互制约;重大对外投资、资产处置、资产调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确;财产清查的范围、期限和组织程序应当明确;对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

（三）建立有效的企业激励约束机制。无论制度设计多么完美无缺，但最终仍然需要人来实现。会计法规定单位负责人、会计机构、会计人员的职责己规定得非常明确，通过单位负责人和会计机构、会计人员的职权来强化会计监督中的制约作用，从法律制度上来保证实现会计监督的立法目的。应将会计监督制度与企业激励约束机制相结合，使企业负责人、中层干部、基层干部和员工自觉接受会计监督，有动力和压力自觉进行会计监督。

首先，必须给单位内部会计监督以准确的定位。以企 业单位而言，会计监督应当说是由会计人员行使的，对投资人负责的，以保证本单位经营管理活动符合既定政策和目标的内部控制。从这定位出发，单位内部会计监督的基本形式和要求应当说是：第一，般单位由会计人员行使的会计监督主要应当实行对投资人负责制，可以在一定程度上对经营者有制衡作用。

第二，对国有单位，政府部门可以从投资者身份赋予会计人员对经营者起制衡作用，但必须使国有单位的会计人员处于相对独立的地位，更好地起控制作用。第三，政府作为社会经济的管理者，对各经济单位会计信息的质量要求，主要应当由各单位负责人来承担，也就是说哪个单位的会计信息存在问题，政府部门应当依法追究该单位负责人的责任。第四，会计人员应当承担一定的社会责任，这种社会责任可以通过职业道德和职业纪律进行约束，并由会计人员的自律性职业组织负责检查和监督。

林业企业会计监督探讨:浅谈加强林业企业会计监督对策

林业企业是个综合性约联介企业，其经营的业务范围很广泛，包括采种、育苗、植树造林、森林抚育等农业性生产，又有森林开发利用、森林采集远等森林工业性生产，以及木材加工、综合利用等纯工业性生产;有的林业局还有机械修配、电力、多种经营等生产；在“政企合一”的林业局还兼有地方性社会服务。针对这些情况，林业企业会计要适应这些特点，势必成为包括各项专业会计的综合会计，这在实际工作中既不可能，也没有必要。因为林业局所经营的不同性质的专业，完全可以应用有关各专业现成的专业会计，如工业会计、农业会计、商业会计以及行政事业预算单位会计等等。

从狭义来说，林业企业所经营的业务和由此产生的经济活动，区别于其它行业的主要有两个方面:是采种、育苗、植树造林、森林抚育等营林生产;是森林采伐、集运以及加工等森林工业生产。林业企业会计主要是以这种特殊性来显示它同其它各种专业会计的区别。

一、林业会计监督的重要性

会计监督是会计工作基本的重要的职能之一，是促进林业企业财务管理规范化现代化程序化制度化的重要经济手段，也是保证林业企业经济效益有效实现的重要措施，在社会主义市场经济条件下，加强林业企业会计监督具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。

(1)保障国家宏观调控所需经济信息的真实性和可靠性。

国家是国民经济的组织者和管理者。为了制定经济政策，进行宏观调控，配置社会资源，需要从总体上掌握企业的资产负债结构，损益状况及现金流转情况，从宏观上把握经济运行的状况和发展趋势，所有这一切都需要作为经济管理工作的会计提供有助于进行决策的信息。而会计监督的任务是对会计监督的客体的合法性、合理性和有效性进行监督，对违反国家财政制度的收支不予受理，以提高会计信息的质量。通过对企业事前事中和事后合理性和有效性的监督，可以促进企业改善经营管理，提高经济效益，为微观经济服务。通过对企业合法性的监督，可以做到维护国家财税政策和财经纪律保护国有财产，为宏观经济调控和管理服务。

(2)有助于维护正常的社会经济秩序和维护林业企业的投资者、债权人及其他利益集团的合法权益。

众所周知，随着社会经济关系的日复杂化，会计信息的使用者的范围在不断的扩大，对会计信息的质量也提出了更高的要求。会计监督的目标，一是为了提高会计信息质量，保证企业财产的安全与完整，实现经营目标。二是为了满足不同利益相关者的信息需要，满足这些会计信息使用者的决策需要。这些会计信息使用者主要由企业的所有者、内部经营者、债权人、政府机关等等。提高经济效益和社会效益、维护正常的社会经济秩序是会计工作的基本出发点，同时它又是会计监督的一个目标。

(3)有利于提高林业企业经营决策的准确性和可靠性。

管理就是决策，决策离不开信息。任何一个企业的经营管理决策都要依赖于企业内部和外部的信息，对林业企业也不例外，实施会计监督以后，林业企业所有的筹资活动、投资活动和生产经营活动所需的会计信息都要依照《会计法》的规定要求如实地反映出来，否则将依法受到惩处。

二、林业企业会计监督存在的问题

（一）、林业会计人员学历索质较低。据统计在林业企业中，受过大学专业教育的不及1oi,有会计师资格的仅占10. 4} i o由此可见，林业高层次会计人才匮乏，会计人员整体索质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低，多数没有经过专业培训，而且有的还是无证上岗。

（二）、林业企业管理中，合理和有效地使用各种资金，及时地清算企业的债权债务，促进林业企业产业资金良性循环周转，不断扩大林业再生产，需要及时根据会计核算的资料，合理、节约使用资金，实现投入少、产出多，必须依赖林业企业会计来完成。

（三）、林业企业管理有了切实可行的计划和努力奋斗的目标，能否实现还要依赖计划在执行过程中的监督和控制，林业企业会计的任务就是对林业生产经营过程中所发生的切经济活动及其效果进行监督和控制，及时发现脱离计划的现象，及时采取相应措施，从而可以保证计划的完成和超额完成。因此，林业企业会计对林业企业管理能够起到不断加强和提高的作用。

三、加强会计监督相关对策

（一）、增加信息“透明度” 现实生活中各种贪污、腐败等违法违纪的情况屡禁不止日益严重，这并不是缺乏监督制度，而是事后型监督制度的必然结果。要将各种违法行为扼杀在萌芽阶段，还必须建立过程型监督制度，将会计监督贯穿企业经济活动始终，全面反映企业所有的经济事项。

（二）、建立规范的内部控制制度。内部控制制度是指资产所有者和管理层，为了保护其经济资源的安全、完整，确保经济和会计信息正确可靠，将单位内部分工而产生的相互制约、相互牵制关系规范化、系统化、制度化使之成为一个严密而完整的体系。

（三）、建立有效的企业激励约束机制。无论制度设计多么完美无缺，但最终仍然需要人来实现。会计法规定单位负责人、会计机构、会计人员的职责己规定得非常明确，通过单位负责人和会计机构、会计人员的职权来强化会计监督中的制约作用，从法律制度上来保证实现会计监督的立法目的。

（四）、理顺监督关系，纯洁监督队伍。面对财务会计活动中出现的违法违纪问题，必须从体制上设计适应我国市场经济发展要求的会计监督体系乃至经济监督体系，使之结构合理、 运转高效。完善政府监督、社会监督、内部监督三位一体的会计监督体系，关键是要理顺三种监督的关系，明确监督职责，同时强化处罚力度，树立监督权威。

首先，必须给单位内部会计监督以准确的定位。以企 业单位而言，会计监督应当说是由会计人员行使的，对投资人负责的，以保证本单位经营管理活动符合既定政策和目标的内部控制。

其次，政府监督要明确职责，合理分工。

第三，要加强对中介机构及其从业人员监督。

最后，要改善会计监督的外部环境。会计监督体系的有效运转，在一定程度上依靠外部环境的改善。

林业企业会计监督探讨:加强林业企业会计监督的几点建议

摘要：现行的林业会计监督无法满足社会各界对资源与环境问题所提出的会计信息高质量的要求，从而导致信息使用者决策失误。文章就如何加强林业企业会计监督提出了五点建议。

关键词：林业企业；会计监督；建议

1 改革会计管理体制，有效解决定位问题

由于会计人员不具有独立地位，从而使其监督软弱无力。为解决对谁负责的问题，可以考虑以分权的思路改革会计监督体制，将监督主体与监督对象从隶属关系、利益决定等方面分离开来，使会计监督主体具有独立性。从实现方向看，在不少林业企业中实行的会计委派制是一种不错的选择，同样，成立会计事务公司，使会计工作企业化也是一种积极尝试。会计事务公司以独立法人的形式存在，它既独立于各单位，又独立于政府的经济事务部门，为全社会提供会计事务服务，保证了会计监督事务的独立组织依托，独立人格和独立经济来源，不受经济、人事等外来因素的制约和影响，可以独立公正地发挥会计监督功能。

2 健全治理结构，完善内部监督约束机制

科学管理、依法理财是现代经济发展的内在需求，健全治理结构、完善内控制度、取消弱化“内部人控制”也是有效实施会计监督的重要前提。科学完善的自我约束机制和内部控制制度可以使会计机构、会计人员在实施会计监督时做到有法可依、有章可循。针对会计工作部门的工作性质，林业企业要建立相应的薪金优厚与违法严惩结合的内部机制。通过这种激励和约束使林业企业领导人更关注林业企业的长远发展，从根本上消除制造虚假信息的动机；同时建立良好的人力资源管理机制，提高林业企业有关培训、待遇、业绩及晋升等政策和程序的合理程度，尤其是鉴于会计人员专业素质要求较高、承担社会责任较大、取得成果不易察觉等原因，应对会计人员赋予与其自身贡献大小相适应的激励机制。激励措施是调动会计人员执行监督职能的一种有效举措。只有建立一套完善的符合实际的，具有可操作性的激励机制，会计监督职能才能在实践中充分体现它的有效性。可以试着按会计核算质量、财务会计报告的真实性与准确性确定会计人员的绩效工资标准，也可以根据会计基础工作水平、风险防范能力确定会计人员的年度奖励标准，还可以根据会计核算差错、发生事故的原因确定处罚标准等等。

3 强化社会中介监督职责发挥，明确国家监督职责

社会中介监督是以会计师事务所和注册会计师为主的社会中介组织依法对受托单位经济活动及财务资料进行审计，并据实做出客观评价的一种监督形式。这是一种典型的外部监督。在国外，注册会计师对维护社会经济秩序发挥着重要的作用。从我国社会主义市场经济发展的内在要求来看，维护经济秩序离不开发挥注册会计师的有效作用，这就要求我们必须创新监督方式，努力提高注册会计师行业的公信力。发挥注册会计师在社会监督中的作用，必须从对注册会计师的职业监督抓起。其一，需要加强制度建设，杜绝为招揽生意而牺牲审计质量的不当行为；其二，要加强行业自律建设，增强注册会计师的职业风险意识，使其敢于“独立、客观、公正”地发挥“经济警察”的作用；其三，要加强对社会监督机构的再监督，实现监督者权利义务和责任的平衡与对称。

国家会计监督部门应谋划全局、协调配合、减少内耗、树立形象、提高效率。财政、税务、审计等部门要进一步理顺部门利益、优化监督资源配置。财政监督应以林业企业会计信息质量为主要对象。在监督方式上可供选择的途径包括：一是财政部门以社会经济管理者的身份委托注册会计师审计林业各单位的会计报表，财政部门保留对林业各单位会计报表质量和注册会计师审计报告质量再监督的权利；二是财政部门以国有资产代表者身份，有选择地向部分国有林业单位委派会计负责人，通过负责人对国有林业单位的财务会计活动实行有效的控制和监督。税务监督应当是政府部门对各林业单位会计工作监督的主要手段，税务监督的对象是纳税人依法纳税的情况，财务会计资料是其监督的基本内容之一。审计监督应主要承担国家投资项目的监督，实施对税务、财政部门行政执法监督的再监督。国家监督部门作为国家和政府中间监督力量的代表，要从根本上纠正监督越位、错位和缺位的问题，转变观念，改进监督方式，严格依法办事，切实履行监督职责，并且还要有大局观，学会“抓大放小”，适时退出一部分微观监督领域，转向宏观监督和控制。

4健全法律法规，制定林业会计制度或准则，提高会计信息质量

制定林业行业会计制度，建立一套完善的林业会计内控制度，规范原始凭证的取得、记账凭证的制作、科目的设立、账目的建立，要求明细科目的建立和涉及到的内容必须一致。建立国家级会计信息中心，完善全国统一会计报表格式的设计和管理，以及会计报表的填制、审批与报送，推动会计信息处理、报送、审批的电算化进程。以法律、法规的形式确定林业会计的地位和作用，使林业会计监督有法可依，使林业会计信息披露有统一的标准。在现行林业会计制度设计中，国家以所有者的身份仅对国有林场与苗圃制定了会计制度--《国有林场与苗圃会计制度》，该制度没有充分考虑集体和私有林场，对集体和私有林场没有适用性。建立具有中国特色的林业会计体系，制定能为我国林业建设和发展服务的林业会计准则或林业会计制度，建立健全统一的林业企业会计信息报告体系，是当前林业会计改革的首要任务。

5明确管理者责任，提高会计人员综合素质

林业企业会计监督工作的顺利进行取决于其领导者及职工的素质。因此要强化林业单位负责人的会计法制意识，加强对会计领导者的管理培训，使之将内部会计控制管理工作落到实处。严格按《会计法》的规定明确林业单位负责人的会计责任主体地位，是保证会计信息真实的关键。作为林业单位负责人应对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。这样就加强了林业单位负责人为单位会计行为的责任主体的地位，为会计工作者明确行使会计监督职能提供了保障。另外，为了适应现代企业管理制度的要求，林业单位负责人作为会计责任主体，还必须要懂管理、懂业务、懂财务、懂会计，熟悉有关经济法规，对自己负责，对单位负责，对法律负责。会计监督体现于会计核算过程之中，会计人员是会计监督的执行者，会计人员提供的会计信息反映企业经济活动的整个过程，人员素质状况在很大程度上决定和影响着会计监督工作的整体水平。随着知识经济的飞速发展，会计人员面临的经济事项也将日益复杂，这就要求会计人员在保持职业谨慎性和规范性的同时，能够从整体的角度并以科学的方法和准确的判断力去找出解决问题的办法和思路。这种素质包括思想政治和业务能力两个方面。提高会计人员整体素质，推进会计队伍建设，首先要从严格会计从业资格管理制度入手，以敦促会计人员通过学习不断提高业务水平，培养称职的从事林业会计工作的人员。其次要提高会计人员思想政治素质，加强职业道德教育和法制教育，强调培养会计人员爱岗敬业、遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的良好职业道德。最后，不断加强业务培训和技能锻炼，丰富会计人员的专业知识，增强他们处理和解决不断变化的经济业务的能力，提高其会计监督水平。

林业企业会计监督探讨:论林业企业会计监督工作问题及对策

【摘 要】林业资源的发展关乎国民经济的发展，在林业管理过程中，会计信息数据的准确性，是国有资源监管的有力保障。针对林业企业会计监督存在的问题，通过完善林业会计审计制度，加强行业自律；通过加强林业会计队伍建设，提高监管效率。

【关键词】林业会计；会计监督；对策

林业作为国民经济的重要组成部分，兼有经济、生态和社会效益。林业企业的经营和发展离不开会计监督的有力支撑和保障。依据各项财经法规和财务制度，对每项经济业务的开展进行监督管理，确保资金的安全运行，对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督，是林业企业实现经济效益的重要保证。

一、林业企业会计监督的特点

1.多种会计制度与会计方法并存

林业企业并没有独立的行业会计制度，一直以来是依据工业企业核算制度、农业行业会计核算或者其他行业会计核算制度来进行会计核算，多种会计制度与会计核算方法并存，致使林业企业会计核算制度建设较为薄弱，信息缺乏可比性。

2.林业企业会计核算内容具有多样性

林业生产经营活动的范围比较广泛，有森林工业生产、林业食品加工、综合性生产等，产品的多样性要求林业企业会计人员对于不同的生产经营活动分别计算生产成本，使林业会计的核算内容具有多样性的特点。在林业企业中采用集中核算的方式，在基层生产单位采用分散核算的方式，可以充分发挥林业企业会计在经营活动中的重要作用。

3.兼有经济、生态与社会的综合效益

在林业企业会计核算基础体系中，林业企业在追求经济效益的同时还要兼顾社会效益和生态效益。林业企业作为生态的管理部门，不仅要做到育林与开发相结合，还要爱惜与利用相协调，使我国林业资源实现最大的经济效益和社会效益。

二、林业企业会计监督存在的问题

林业企业会计监督是通过发挥林业企业生产部门、财务管理部门、资源部门和审计等部门的作用，制定符合生产特点的内部控制制度，形成科学的决策、控制和执行机制，解决林业企业会计管理弱化的问题，林业企业会计监督对林业健康发展有着积极意义。

1.林业企业会计监督法律约束机制不健全

我国现行的会计监督体系是单位会计监督、社会审计监督和政府部门监督三位一体的会计监督体系。对于林业企业会计的外部监管力量比较薄弱，通常都是审计以及税务机构进行的纵向监管，而缺乏来自社会方面的横向监管，由此导致林业企业会计的运行缺乏安全保障。法律约束机制不健全是林业企业会计监督不力的关键因素，市场经济体制下会计法规在制定上还应设置与之配套的实施细则，法律条文过粗，致使执行起来缺乏可操作性。

2.组织结构不合理，会计监督缺乏独立性

部分林业企业组织结构的设置仅仅考虑到行政管理上的便利，各部门的职责权限划分不够科学，存在管理层次多，工作效率低，职责不明确等问题。忽视部门和部门之间横向的沟通，造成部门之间沟通障碍，阻碍信息的有效流通，无法形成有效制约机制。会计部门应该具有相对的独立性，不受制于其他任何部门。但是在部分林业企业中，内部结构设置不完善，某些部门业务的开展没有与会计部门进行有效的沟通，出现各自为政的现象，导致会计部门无法及时掌握经济业务的运行情况及资金的运转状态，会计监督职能无法有效发挥。

3.会计人员知识更新速度慢

随着市场经济的发展，法律体系的逐渐完善，需要会计人员不断更新观念、学习新法规、掌握新知识。企业对于会计工作的管理不到位，单位会计监督机制不完善等因素会使会计人员利用企业监督管理的薄弱环节来谋取非法利益。通过学习新《会计法》《企业会计准则》等加快知识更新速度，弥补业务素|低和职业判断能力弱的问题，提高会计人员参与管理的意识，从而使会计监督的作用得到充分发挥。

三、加强林业企业会计监督的对策

对林业企业会计工作中反应出来的问题，提出相应的管理措施，为林业会计工作的开展提供一个健康的环境，充分发挥林业企业的会计监督作用。

1.加强林业会计监督制度建设，完善监督法律法规

（1）加强和完善会计监督、法律法规建设

完善以《会计法》为主导，以《企业会计准则》为核心的会计法规体系建设，强化相关的会计法律法规的建设和实施，为林业企业会计监督提供完善的法律法规保障。对林业企业会计从业人员加大会计相关法律法规考核力度，熟悉会计法律法规及财务制度，不仅可以以身作则，遵纪守法而且能够更好地监督别人。完善的自我约束机制和内部控制制度可以使会计机构、会计人员在实施会计监督时做到有法可依。

制定林业行业会计制度，建立完善的林业会计内控制度，规范原始凭证、记账凭证、科目的设立、账目的建立等，完善会计报表的填制、审批与报送，推动会计电算化进程，使林业企业会计监督有章可循。

（2）强化社会中介监督，明确国家监督职责

社会中介监督是以会计师事务所和注册会计师为主体的社会中介组织，依法对受托单位的经济活动及财务资料进行审计，并据实做出客观评价的一种监督形式。注册会计师对维护社会经济秩序发挥着重要的作用，这要求我们创新监督方式，努力提高注册会计师行业的公信力。国家监督部门应谋划全局，优化监督资源配置，财政监督应以林业企业会计信息质量为监督对象，审计监督应主要承担国家投资项目的监督，实施对税务、财政部门行政执法监督的再监督。

2.改革会计管理体制，确立会计监督主体的独立性

采用分权的思路改革会计监督体制，将监督主体与监督对象从隶属关系、利益决定等方面分离，使会计监督主体具有独立性，可以更好地发挥会计的监督职能。从实践看，部分林业企业实行的会计委派制是一种不错的选择。通过成立会计事务公司，使会计工作企业化也是一种积极尝试。会计事务公司以独立法人的形式存在，它既独立于各单位，又独立于政府的经济事务部门，提供会计事务服务不受经济、人事等外来因素的影响和制约，可以独立公正地发挥会计监督功能。

3.健全企业内部会计控制体系，强化会计监督机制

会计内部控制体系以适用性、有效性、合理性、协调性、统一性为标准，通过建立完善的内部凭证制度、健全账簿制度、科学预算制度、定期盘点制度，严格的内部稽核制度等，对会计工作实行有效监督。以《会计法》为依托，按照相互制约，职责分明，账、钱、物分管，严格操作程序，实行人员岗位轮换等原则建立相互制衡的关系，使内部监督机制真正落到实处。

4.提高林业企业会计人员素质，增强会计监督水平

（1）通过严格考核提高会计人员整体素质

完善企业会计人员的考核入职体制，对企业的招聘选拔严格把关，将应聘人员的道德素质和专业素养作为入职审核的重要条件，建立专业素质高、业务能力强、工作讲究原则且办事依法守法的专业人才队伍。培养会计人员爱岗敬业、遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的良好职业道德，丰富会计人员的专业知识，增强他们处理和解决问题的能力，提高会计监督水平。

（2）加强林业会计人员的业务培训和技能培训

严格会计从业资格管理制度，督促林业企业会计人员通过学习不断提高业务水平。提高林业企业负责人的意识，加强对会计领导者的管理培训，使会计控制管理工作落到实处。通过定期或不定期的继续教育与培训，提高会计队伍的整体水平，为财务管理水平的提高打下坚实的基础。

（3）通过建立激励约束机制，提高林业会计人员工作热情

激励机制是调动会计人员执行监督职能的一种有效手段。只有建立一套完善的、符合实际的、具有可操作性的激励机制，会计监督职能才能在实践中充分体现它的有效性。可按林业企业会计人员自身贡献的大小建立相应的激励机制，充分调动会计人员的工作热情。

四、结束语

林业企业因其自身发展的特殊性，其经济活动具有复杂性和多变性的特点，对企业会计监督工作提出了更高的要求。为了更好地发挥林业企业会计监督的作用，企业需要加强制度建设，完善内部控制体系，为林业经济的可持续发展奠定坚实基础。