城市社区思想政治教育研究

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城市社区思想政治教育研究:我国城市社区思想政治教育存在问题及解决思路探析

摘要：社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。社区思想政治教育工作作为社区精神文明建设的缔造者，旨在提高市民各方面素质、美化城市居民的居住环境、丰富社区居民精神生活、改善人与人之间交往关系、增强邻里和睦意识、养成健康文明的生活习惯，构建和谐社区。

关键词：城市；社区；思想政治教育

城市社区的范围，是一定区域内由特定生活方式并且具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会共同体。社区作为城市的基本单位，是党和政府联系群众的纽带和桥梁，是人们从事生产生活的基础，是人们精神归属的家园。构建社会主义和谐社会是一项艰巨而复杂的事业，而社区的和谐发展更是构建和谐社会的重要因素。社区思政教育是 指由政府的相关部门或社会群体自发组织，用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，以便实现建设社区和使社会更好更快发展的目的，使他们形成符合一定社会或一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。我们只有牢牢把握社区思政工作的特点和重要性，才能以更加积极的态度和更加创新的方法来开展社区思政工作，才能使社区思政工作得以有序健康的发展，使社区思政工作真正做到有的放矢、事半功倍。

我国社区教育发展研究虽然时间还不是很长，可在总体上取得了较快的突破和发展，具体的研究主要涉及有：发展模式的研究、发展环境的研究、社区教育资源的研究、社区教育的管理研究、社区教育特色发展等。但是就目前来看中国的社区教育发展仍然处于起步阶段，社区教育模式单一，缺乏特色，很容易流于形式，不能发挥自己的作用，特别是作为社区教育核心的社区思想政治教育，从教育模式、教育内容、教育人员以及教育经费等各个方面还存在着不完善的地方。因此，对社区思想政治教育问题进行探讨与研究，并分析其如何发展更好以及如何突出自己的特色和优势，无疑成为当前我国教育改革与发展的一项重大的任务。

现阶段我国城市社区思想政治教育主要面临四大瓶颈，那就是经费缺乏、科普资源缺乏、科普活动场所缺乏和科普专业人才缺乏。

首先，社区思政教育的内容较单一，方法落后。现阶段的社区思政教育内容大多是关于居民文明道德水平的提高和知法守法意识的提升。但是社区思政教育的内容却涵盖了更多内容，比如世界观、人生观、价值观的形成，人生理想、爱国主义观念的实现等等都属于思政教育的范畴。而这些内容往往被忽略，即使有时候进行相关教育活动，但是由于内容的单一、形式的单调，无法发挥其对社区居民思想的指导作用。同时社区思政教育的对象也发生了很大变化，从原来主要是老年人和家庭妇女，到现在下岗人员和流动人员的大量增加，这就使得社区思政工作内容渐渐显得落后，不能有针对性的对不同人群展开教育活动。并且在教育方法上还是以传统手段为主，比如：宣传栏、广播、文体等，没有从思政教育的特点出发，将思政教育落到居民的实处，造成了思政教育时效性不强的现象。

第二，思政活动开展场所缺乏问题较为突出。缺乏位于社区内部、能够容纳足够多的人进行思政讲座等集体活动的场所。这一问题的出现，与社区工作的本质和传统有关。在中国，城市社区长期以来并未给思政教育活动的开展预留空间。当思政任务进入社区以后，以思政活动为主的各种设施和活动空间的需求增加，这就使得原本就不富裕的空间更加紧张了。

第三，思想政治教育资源缺乏，主要是指能够邀请到社区来进行讲座和科普活动的思想政治教育讲师和工作人员的缺乏。这一瓶颈是否存在，取决于社区负责思政的工作人员与科普人士之间的关系。如果社区工作人员了解各个科研院所和大专院校的思政工作人员，那么社区就有更大的几率邀请到他们参与社区思想政治教育活动。但是，对于大多数社区来说，邀请这些思政人才仍然面临不小的困难。

第四，就是能够组织社区思政教育活动的专业人才缺乏。思政教育活动与社区原来的传统工作有很大的区别。思政教育活动以思想认知和思想指导为主，或者说，以适合社区不同居民的需求，进行思想政治方面以教育为主的活动。这些活动需要接受过一定思想政治教育的知识分子来组织，而他们最好还要接受过思政活动和项目设计方面的基本训练，方能履行好自己的职责。但是，目前在社区里，这类人才还比较缺乏。这是因为，社区工作人群中 年纪大者居多，很少受过专业的思政教育，不能很好的开展相关活动。

开展城市社区思想政治教育活动有着重大的社会意义和人文价值，它有利于社会的可持续发展，有利于城市的和谐稳定，有利于居住环境的改善，还有利于全民素质的提升。因此针对我国现阶段城市社区思想政治教育存在的问题，提出切实可行的解决路径，将我国城市社区思政教育推向一个新的发展高度。

第一，根据教育对象的不同特点，进行“面对面“的思政教育。尽管我们正在迅速进入到信息社会，但是大多数社区居民还是希望知识能够“派送”到自己的“门口”来。这是因为，社区居民们倾向于认为“派送”来的知识有一定的针对性，是根据他们的需要“量身定做“的，比如对于老年人、妇女、青少年以及外来务工人员等不同的社会团体，就要有针对性的从国家政策方针、思想品德提升、行为习惯整改以及社会价值体现等等不同的方向来进行思政教育，只有这样才能让城市社区思政教育发挥它最大的价值和作用。同时，“面对面”的传授过程也很重要，在这个过程中，由于社区居民能够与将作者面对面交流，因此通常可以更快的接受所传达的思想。同时，提供思政讲座和培训的授课者也可以得到来自听众的直接反馈，这有助于他们在现场和随后的讲座中调整授课内容，提高授课质量。

第二，挖掘人才，整合场馆，让高校资源服务社区思政教育。高等院校蕴藏着参与思政教育工作的巨大潜力，可以成为引领思政教育潮流和创新思政教育形式的重要力量。每一所高校都有自己的特色和优势，如果能充分发挥各自优势，面向社会、基层和群众，积极开展思政教育工作，将是一支战斗力极强的生力军。社区思政教育可以充分发挥高校师生智力密集优势，以及实验室等设施条件，促进高校科教资源转化为优质的社区思政资源，组织开展有特色、有亮点、有影响的思政教育活动，让高校资源服务社区，提高社区居民的科学素质。同时，一些名校的著名教授和可信专家进行的讲座，都会令社区居民感到满足。

第三，要抓好社区工作人员队伍建设，发挥合力优势。首先要提高社区干部工作能力，建设好社区干部队伍。要让社区领导干部对开展思政教育工作有清晰的认识，了解社区思政工作的重要性和特殊性。提高他们的政治理论水平和实际工作能力；要经常提供社区思想政治工作的宣传资料，帮助他们克服工作中的困难。要给思政工作者应有的地位和明确的任务，激励人们去努力奋斗、善于竞争、勇于创新。其次要加强建设居民文体团队和志愿者队伍。从社区的实际情况出发，要注重发挥居委会和其他社区群众自治组织的作用，活跃和丰富社区便民工作，包括扶老助老、卫生医疗、生态绿化建设、公共卫生管理、社区安全保卫、居民文化娱乐等工作。把思想政治工作渗透到直接面对居民群众的社会性、群众性、公益性的工作之中，吸引更多的居民参与社区服务。再次要发挥社区党员作用。要选拔素质较高、年富力强的人员充实到街道和居委会班子中去；利用他们的经历与阅历，成为社区思政教育的重要力量。要吸纳社区民警、社区中离退休党员、在职党员和居民积极分子都来做社区思想政治工作，形成专兼职相结合的庞大的社区思想政治工作者队伍。

第四，吸取不同基层组织开展思想政治教育的长处，相互借鉴。从类型上看，可以向学校、企业学习，学习他们利用优秀的校园文化和企业文化进行思政教育的典型经验，打好社区文化这张牌。与此同时，加强社区文化建设，使社区群众的精神生活得到丰富，不同群体的思想需求得到满足，从多种途径增强思政工作的趣味性和感染力，将以人为本，寓教于乐贯穿于社区思政教育始终。从地域上看，不同地区经济、文化、社会发展的不平衡，造成社区思政教育发展的不平衡，一般中小城市条件较差，在社区居民的思政建设方面相对落后。因此，各城市之间应定期开展思政教育工作交流，互相吸取经验，特别是中小城市要多多吸取大城市社区思政教育的工作经验和取得的成绩。另外，还可以借鉴国外的优秀做法和先进思路，促进我国城市社区思政教育更好更快发展。

城市社区思想政治教育研究:浅谈城市社区的思想政治教育对策

【摘 要】对于城市社区居民的思想政治意识必须要不断深化，具体内容如下：如何提高城市社区居民的思想政治意识的具体内容，是为了达到思想政治教育目标的具体表现形式。与此同时，我们必须要牢记，在开展我们具体工作的同时，我们一定要了解整个社区的政治风气及社区居民对政治意识所了解的程度。只有做到这样，我们才能抓到重点，所宣传的政治意识才能更符合居民所需要的。

【关键词】

一、加强集体观念

集体观念是目前社会大多数社区居民所缺乏的，若当因集体的因素会侵犯到自身的利益时，大多数人会选择自身的利益为主，而我们所要努力的目标则是在发生冲突之时，我们可以舍弃自身利益，获得集体利益。相对于社区这个大家庭来说，要想做到这一点，可以说是非常困难的，因为社区中的居民都各有着不同的文化环境背景，加上平时邻里间的沟通交流较少，彼此间的陌生感可以说是更淡化了集体观念。因此，我们应该开展一些社区集体活动，例如一起在社区的公共场所开个茶话会，增加彼此的亲密感，或者一起给社区种植树木，共同爱护共有的环境，增加集体荣誉感。这样一来，增加社区居民的集体观念，让大家可以更加信赖集体，依靠集体。

二、形成民主法制氛围

我国是人民当家作主的国家，城市居委会、街道办事处是我国的基层群众自治组织。加强社会居民民主法制观念可谓是刻不容缓，让社区居民有自己是国家的主人的意识，让他们能够自由地表达自身意见；让居民有法制的意识，让他们知道我们身处一个法治的社会，让他们能够学法、懂法、运用法律的工具捍卫自身的权利。同时这也能起到维护社区安定有序的作用，而我们应该做的就是普法工作。在社区宣传法制知识、让社区居民了解各种法律中与自己息息相关的法律权利，懂得行使民主权利，更好地促进法律的普及，保障自身的民主权利，形成良好的民主法制氛围。

三、公民自身道德素质的提高

公民自身素质的提高主要反映公民在社会生活中的行为规范是否符合国家社会所要求的道德规范要求。而在这其中，道德教育在潜移默化中起着作用。我国以培养“四有”公民为目标，提出了要在全社会倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强”的基本道德规范，而具体在社会公德、职业素养、家庭教育这三个方面来具体阐述：

（一）公共生活中的道德教育

在一个道德风气良好的社区中，社区居民的自身行为起着十分重要的作用。自身文明、礼仪；对公共环境的爱护；共同维护社区的安定和谐都是构成社区道德风尚的因素。（1）社区居民要经文明，邻里之间相互问候，能够与大家分享自己的幸福，能够共同帮助某个陷入困难的社区居民，大家都能做到像家人般相处。（2）社区居民能够把整个社区环境都像爱护自己的家一样，共同维护社区内公共场所的环境，爱护公共财物以及一切基础公共设施。（3）社区居民能够不做扰乱社区秩序、遵纪守法，保持社区的宁静，使大家能够有条不紊地工作。如果大家都能够做到这些的话，有利于居民自身素质的提高，从而更加促进了整个社区道德风尚的良好形成。

（二）社区居民自身工作的道德教育

俗话说“三百六十行，行行出状元。”在每个岗位上我们都可以做到最精，最好，这就必须提高我们社区居民爱岗敬业的职业道德规范。我们不应该戴着有色眼镜去看待工作岗位，应该引导我们社区居民认识到每个岗位都有它存在的必要价值。我们应该尊敬我们的职业，热爱我们的职业，才能够以一百分的热忱去对待它。更深一步，我们才能实现通过我们的职业去奉献社会。社区居民只有树立正确的职业道德观，才能完全发挥出自身的才能，才能与雇主形成良好的雇佣关系，从而为自己带来更大的利益，提升整个社会的道德水平，让人们树立正确的就业观，编织良好的就业氛围。

（三）个人家庭中的道德教育

家庭是每个人最基本的生活环境。在家庭中能够处理好与我们相关的各种关系，这都是有利于我们每个人的身心健康的正常成长。在整个社区中，进行家庭道德教育，应该加强居民的家庭观念，使父母重视到自己身上的责任，使孩子形成尊老爱幼的传统理念，家庭和睦。在社区中形成和谐的家庭氛围，更有利于思想政治的教育。

四、深化爱国主义思想

爱国主义思想是我们中华民族源远流长的传统文化，也是我们每个人都应该具备的精神理念，同时它也是社会主义核心价值观和社会主义精神文明建设必不可少的重要组成部分。在进行城市居民政治思想教育过程中，加强社区居民的爱国主义观念，也是我们目标的重中之重。我们可以通过组织社区居民观看爱国影片，参观欣赏祖国大好山河的图片和了解我国几千年的文化历史，使社区居民能够以我们祖国为荣，进而萌生民族自豪感；使社区居民能够提升自身内涵，努力刻苦工作，做祖国最坚强的后盾，让我们国家能够繁荣昌盛。

五、具有中国特色的社会主义教育

中国的特色社会主义理论体系是当前马克思主义中国化的最新成果，包括了邓小平理论，“三个代表”重要思想以及科学发展观。在进行城市社区居民思想的政治教育的同时，要注重结合马克思主义中国化的最新成果，做到这样才能不断与时俱进、贴近最广大人民群众的利益。社区居民通过学习这些最新理论，掌握了其本质，使其转化为自身所具备的思想素质，更加规范了自身的行为准则，坚定不移地走中国共产党开创的道路。而在另一面，只有真正掌握到了这些理论体系的内涵，才能增强社区居民对党的路线的信心，才能够自觉抵制不良思想，才能够积极投身于小康社会的建设，共同创造更加美好的生活。

城市社区思想政治教育研究:城市社区思想政治教育的延伸与深化剖解

[摘 要]城市社区思想政治教育中的问题仍很突出，影响了贯彻十八大关于“提高公民道德素质”精神的成效，其重要原因是当前思想教育的空泛化、形式化和简单化。思想政治教育延伸和深化的主要途径，在于提高主体的自觉性、居民的参与性、教育者的专业性，以及教育内容与形式的针对性和灵活性。

[关键词]城市社区；思想政治教育；道德素质；居民

社区是城市管理体制有序运行的基本单位和依托，具有推进政府职能的转变与为社会管理和公共服务拾遗补缺的作用。为全面落实十八大关于“提高公民道德素质”和“增强城乡社区服务功能”的精神，社区强化思想政治教育工作，充分发挥应有的作用，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导居民自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，从而提高全民素质，提升民族形象，增强综合国力，显得更加紧迫。因此，拓展新形势下城市社区思想政治教育思路，延伸和深化教育模式，具有重要的现实意义。

一、当前城市社区思想政治教育思路的局限

随着改革开放的深入，城市社区的经济活动愈加繁荣，居民的日常活动与社区生活变得更加频繁交替，居民构成呈现出两个新特点：一是社区成员多样化。在社会主义市场经济的发展中，人员流动频繁，外来务工人员规模增大，退休人员渐多，社区建设遇到形形色色复杂多变的问题。二是文化情感本土化。人们精神需求的层次越来越高，众多外来人员对居住区日益产生归属感，他们在积极履行义务的同时，也在努力维护和实现自己的合法权益，迫切需要分享城市文明。因而，新时期愈加需要把思想政治教育作为社区发展的思想保证、智力支持和精神动力。

可是，面对新时期社区的新特点，城市社区虽然做了很多工作，取得一定成绩，但思想政治教育工作还存在许多有待解决的突出问题。一些社区重视经济工作，把思想政治教育放在可有可无的地位，〔1〕因而凸显教育思路狭窄、无所适从，很多工作不尽如人意。目前有三方面问题应引起重视：

其一，习惯于传统工作套路，思想教育内容空泛化。以往宣传教育工作多是从宏观上出发，面向社会广大公众整体进行抽象的教育。而进入新时期，一些社区思想政治教育仍固守传统，依然老思路、老做法，诸如轰轰烈烈的说教和宣讲多，有震撼的启发和激励少；泛泛的时事政治解说介绍多，结合社区实际的思想教育少；对社区的喜事和好事报道的多，对不良现象和问题批评的少等等。

其二，主观设定目标和任务，思想教育活动形式化。有的社区以为思想政治教育效果看不见摸不着，更看重领导和管理机构的态度，努力把教育过程办得好看美观，流于形式的思想政治教育在很多社区随处可见。这有两类情况，一是虽把组织机构、分工责任和目标任务等张贴到醒目的宣传板上，而且写进档案和有关文件中，可是在实际工作中，思想政治教育工作没人管、没人干，很多人还不知道干什么和怎么干。二是很多社区思想政治教育只是在被“重视”时才得到重视。如上级有要求时抓一阵，有领导检查时干一阵，有外人参观时忙一阵，社区的思想政治教育工作成了花架子。

其三，图省事求便利，把思想教育工作变得简单化。一些社区的思想政治教育或仅限于读报纸、传达文件、发通知，或者只忙于居民打乒乓球、唱歌和跳舞等文体娱乐活动。大多社区不仅没有宣传教育活动，而且连图书室和学习室也没有，即便挂牌的也仅有三级党报和几个书柜，其中全是购入多年的“新书”，而且常年锁头把门。工作简单、单调、缺乏活力和新颖性，不能满足居民多样化和多元化的生活需要，居民参与不积极，是目前很多社区的突出问题，难以适应社会主义思想政治教育的需要。

二、城市社区思想政治教育问题症结分析

我国城市社区思想政治教育问题成因有多方面因素，具体来说，当前主要有五方面原因：

一是社区结构复杂，工作难处多。一些居民的吃穿住行用出现问题，其思想问题就多，需要解决的实际问题难度也大。由于区域经济发展不平衡，特别是社区居民构成复杂多样，问题也变得愈加盘根错节，有很多难题的解决远远超出社区的职权和能力范围，社区爱莫能助，其思想政治教育工作就难免受阻遇卡，效果不明显。

二是街道组织任务重，工作压力大。上级布置的各项任务、开展的各类检查评比、召开的各种会议和培训、要求工作人员参加学习和上报的各类材料、报表，社区一项也不能怠慢，样样都得认真落实，而且，除要管好属地政治、经济、文化方面的工作外，还要负责社区的安全保卫、计划生育、就业升学、家庭邻里矛盾、小区建设等工作，居民的吃喝拉撒睡几乎都与社区有关。工作人员劳作时间长、任务多、难度大，没有多少精力抓思想政治教育工作，也很难将其列入重要工作日程。

三是教育者工作乏力，能量小办法少。社区思想政治教育工作者的力量弱化，主要是缺乏专业化的专职工作者。我国社区建设和发展的时间较短，缺乏相关经验，社区又都是由居委会代管，没有任何经济来源，经费需由政府划出，导致很多事因为缺少经费而不了了之。所以，人手缺乏、投入不足、设备不完善、有关人员业务生疏、发挥不了应有作用，是比较普遍的问题。同时，经费的缺乏还使得社区工作者的工资较低，无法吸引优秀人才成为社区思想政治教育工作者。

四是居民态度消极，参与热情低。由于构成繁杂，社区居民的文化水平、个人素质和思想觉悟等参差不齐，高低程度相差很大。这种不均衡性导致他们既难以共同参与社区活动，又不能积极参与思想政治教育。这也使社区思想政治教育工作的群众基础显得特别薄弱，社区党组织也就很难开展工作，社区思想政治教育的“纵向到底，横向到边”的目标也只能成为水中之月。

五是上级规定要求不明确，基层摸索干推着来。上级对基层思想政治教育工作只布置不指导，仅原则性要求而不明确具体目标，使社区思想政治教育既有形又无形，说大就大，说小就小。一些社区在实践中无所遵循，只好摸着石头过河地由着性子干，更有社区把思想政治教育工作当做什么都能装的筐，常常把思想教育弄得不伦不类，也无从谈起什么效果和成效。

三、城市社区思想政治教育延伸和深化的途径

“社区思想政治教育是开发、利用社区中的各种教育资源，将教育主体、对象、目标的特殊性同教育原理的普遍性相结合，统筹兼顾不同年龄、文化程度、价值观念的教育对象的教育需求和发展要求的一项教育活动。”〔2〕所以，社区思想政治教育必须调整思路，不断延伸和深化，通过以下途径实现既定目标。

（一）明确任务，强化责任，提高管理主体的积极性和自觉性。管理主体就是社区负责思想政治教育工作的机构与主要领导和分管领导。经济是基础，领导是关键。只要领导重视，工作就能抓实做细，因而提升社区领导者对思想政治教育的认识水平，对于提高成效起着重要作用。所以，上级主管部门应将社区思想政治教育实行目标管理责任制，同时纳入社区主要领导年终业绩考核重要指标；社区党组织应将本社区思想政治教育工作细分成单独的量化指标，根据社区的实际情况制定应完成的任务，在一个季度至少应在半年内，由群众监督评估分管领导和教育者完成任务的情况，并作为对其年终考核的政绩。

（二）以人为本，分级管理，实现教育对象参与的广泛性和层次性。做人的工作，首先要讲究人性化，对各层次居民分类管理、区别对待，对不同群体开展形式和内容不同的思想政治教育，吸引更多的居民参与。譬如，在离退休干部、知识分子、人大代表、政协委员和劳动模范等层次居民中，开展高格调、高水平的讲座、报告会和研讨会、座谈会等，大家交流开展思想政治教育的心得体会，并提出对改善、提高思想政治教育工作的意见和建议；而在外来人员尤其来自农村等居民中组织的思想政治教育，应注重普及性、通俗性和实用性，帮助他们亲近、习惯城市现代文明生活和社区思想政治教育，从思想意识、道德素质和觉悟、情感上融进城市社区居民中。只有立足于社区居民的实际情况，不断强化居民的主人翁意识，才能调动社区居民的参与热情，发挥他们的创造性。

（三）提高素质，激发热情，强化对教育者选聘的科学性和专业性。思想政治教育是一个专业性很强的工作，要搞好社区思想政治教育必须建立专业队伍，并在队伍间形成网络，相互沟通信息，成为有机整体。社区思想政治教育队伍可由专兼职两部分人员组成。专职是指专门从事思想政治教育的人员，包括社区党支部、居委会的工作人员等。可采取公开招聘、竞争上岗、民主选举等方法来任用，也可从相关专业的大中专毕业生、退休人员和下岗职工中挑选合适人选。还要切实解决教育工作者的工资待遇等，使之解除后顾之忧并提高热情。兼职是指在本职工作之外兼任思想政治教育的人员，如社会志愿者、社区内的学生志愿者、社区内企事业单位中的党员等。美国社区志愿者于2000年就占成年人口总数的55%，公民为自己所在社区提供无偿服务已形成习惯。美国的激励模式可以借鉴，如政府对每周参加社区服务4小时，做满1400小时的青年义工给于每年一定数额的奖学金。〔3〕通过专兼职合作，既能使工作者队伍健康发展，又能调动社会各界的力量，形成社区思想政治教育的合力。

（四）从教育着眼，从关怀入手，注重教育内容的针对性和渗透性。做心的工作，必须掌握每个人的心理、情绪、感情等，立足于宏观、大局，认真做好家家户户的每件小事、实事，使各方面关怀和关爱具有个性化和人性化。例如，不仅应加强政治观、法制观、民主观、道德观教育，还应注意解决居民的就业、劳保、医疗、孩子上学、小区环境美化、秩序治理等实际问题，尤其要照顾好老人、病人、残疾人和帮助单亲家庭等。只有帮助社区内的弱势群体和边缘群体解决实际困难，才能切实实现社区思想政治教育的目的。

（五）教化感化并举，重在活动效果，强调教育形式的多样性和灵活性。应努力开展丰富多彩的教育活动，既要动员和吸引居民积极参加报告会、讲座、座谈会等，又要鼓励和激励居民多读书、读好书，加强修养和完善自我，培养高尚的思想道德情操。还应特别强调的是，在对社区居民开展思想政治教育活动时，既应积极整合社区人力资源、物质资源和组织资源并发挥最大效用，〔4〕也要注意到，无论主题的确定，还是教育形式的选择，都应遵循社区居民的意愿。增强社区居民的社会责任感，营造一种积极向上的氛围，不断提升社区居民的思想道德水平，可进一步推动社区思想政治教育。

城市社区思想政治教育研究:关于城市社区思想政治教育工作的探析

随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济体制的初步确立，包括街道办事处、居民委员会在内的城市基层社会结构面临改革和调整的任务，社区的地位和作用显得十分重要。城市社区作为居民生活的基本单元体，必将在城市的管理工作中扮演越来越重要的角色。在建设社会主义和谐社会的时代背景下，通过社区开展思想政治教育工作，有利于普及国家政策方针、提高居民思想境界、提升居民道德素质。因此，需要对现存问题进行剖析，提出合理建议，使城市社区思想政治教育工作更有效的开展，服务于社会主义和谐社会的构建。

一、社区的概念以及城市社区思想政治教育的意义

1、社区的概念

“社区”是社会学的一个基本概念，一般认为，“社区”概念是由德国的社会学家滕尼斯最先提出来。100多年以来，学者们对社区的定义并不一致，根据2000年国务院办公厅转发的《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的原文，我国将社区定义为聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。目前我国城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区。

2、城市社区思想政治教育的意义

第一，思想政治工作是我们党团结带领全国各族人民取得革命胜利和建设成果的根本保证，是我党的优良传统。社区是党的群众工作的基础阵地，是社会主义精神文明建设的基础阵地。越是开放的今天，越是要保持历史沉淀下来的优良传统，坚持开展思想政治教育工作，保证社会主义建设沿着正确的方向前进。

第二，伴随越来越多的“单位人”转变为“社会人”；跨地域的务工、就学、养老人口的增加，使得区域内流动人口的变动非常频繁，多样化的居民对社区的管理工作提出新的挑战。社区思想政治教育工作的开展，有利于对社区内居民的管理，有利于提高居民的思想道德素养，有利于化解邻里矛盾。每一个社会生活基本体的和谐，是我们构建社会主义和谐社会的基础。

二、我国城市社区思想政治教育的现状

1、城市社区人口结构复杂，思想政治教育工作难以产生共鸣

随着单位制的瓦解、商品房的发展、大量农村人口进城务工，使得原本以“单位聚集”为特色的居住区变成没有任何关系作为纽带的居住区。社区内居民的年龄、受教育程度、工作背景、思想观念、生活方式有着非常大的差别；经济高速发展的今天，很多不良社会现象的出现，使得人们的世界观、价值观、政治观、理想观发生改变。这两方面都从客观上增加了城市社区思想政治工作的难度，使得城市社区思想政治工作难以在群众中产生共鸣。

2、城市管理主体混杂，难以开展思想政治教育工作

虽然我国的社区建设已有二十多年的历史，但是由于我国现行的城市管理属于混合多主体型，长期以来街道办、居委会、社区之间管理权责界限不清，机构设置重复，“利益大家抢，责任推皮球”的现象比较严重。尤其是作为政府派出机构的街道办，一度权力过大，致使部分城市社区仍然处于城市管理的边缘，居民对社区的认识不足，难以开展思想政治教育工作。

3、城市社区资源匮乏，思想政治教育工作难以有效开展

城市社区的资源匮乏，主要体现在人财物三个方面。当前我国城市社区的工作人员，普遍存在年龄偏大、文化素质偏低的情况，偏低的待遇难以吸引专业人才。城市社区的资金来源，主要靠政府财政补贴，除了极少数能获得社会捐赠的社区不会出现捉襟见肘的情况，其余大量的社区都受困于有限的资金，制约了社区的建设及活动的开展。我国城市社区的办公用地，多数是设定在有空闲房间的建筑内，在地域条件允许的情况下，一些大型社区才设有活动区域。总体说来，资金短缺使得社区有心无力开展活动，人才匮乏使得社区思想政治工作针对性差、时效性低。

三、城市社区思想政治教育的加强和完善思路

1、加强社区建设，提高居民认同感与归属感

2000年11月9日，中共中央办公厅国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，提出大力推进城市社区建设。2010年7月，安徽省铜陵市铜官山区率先走出第一步，撤销了全区6个街道办事处，将原49个社区合并为18个大社区。2011年，铜陵市开始全面撤销街道办事处，成为我国第一个全部撤销街道办事处的地级市。撤销街道办事处，成立大社区，减少管理层级，下放管理权力，加强基层力量和居民自治，是铜陵改革获得民众好评的精髓。在国家政策方针的推动下，借鉴试点城市的成功经验，吸收发达国家的社区管理精华，大力加强我国城市社区的建设。只有把每一个社区建设好了，提高社区在居民心中的地位，获得社区居民的认同，培养社区居民的主人翁意识，才能使社区每一项活动的开展、每一项工作的完成得到居民的支持、理解和积极参与。

2、吸收专业人才，优化城市社区思想政治教育工作队伍

思想政治工作，说到底，是人的工作，而关于人的工作，又是各种工作中最复杂的工作，因为人是有思维、有行动力、有感情的。这就要求我们的思想政治教育工作人员，必须有坚定的政治信仰、过硬的业务素质、良好的个人修养、扎实的专业基础，才能使城市社区思想政治教育工作更有效。

第一，按需设置岗位，举行正规招聘考试，招收与城市社区思想政治教育相关专业的高校毕业生，或是有相关工作经验的其他适龄社会人员。定期开展社区工作技能培训、社区知识学习、社区间思想政治教育工作经验交流会等活动，从理论和实践上不断充实城市社区思想政治教育工作人员，让理论的更新与时俱进，实践的技能日趋成熟。

第二，通过社区居民评价、工作成效等标准对城市社区思想政治教育工作人员进行考核，定期评选优秀城市社区思想政治教育工作者，给予一定的物质与精神奖励，用模范典型来促进整体队伍的前进。

第三，提高城市社区思想政治教育工作者的工资与福利，使其收入达到社区所在城市的中等工薪水平，合理的待遇是吸引优秀人才的重要砝码。

第四，注意人文关怀。思想政治教育工作者也可能在工作和生活上遇到种种问题与困难，领导干部要及时进行沟通，使工作者感受到社区的温暖，更紧密的团结在社区，为城市社区思想政治教育工作做贡献。

城市社区思想政治教育研究:城市社区的思想政治教育探析

[摘 要]如何提高城市社区居民的思想政治意识的具体内容，是为了达到思想政治教育目标的具体表现形式。我党在当今中国社会所贯彻的最前沿理论、路线、方针是如何提高居民思想政治意识的最有力依据。即马克思列宁主义、思想一直都是我党的指导思想。在中国特色社会主义理论体系中的核心价值观及我党的十八大精神也是我们所要吸取的精华。与此同时，我们必须要牢记，在开展我们具体工作的同时，我们一定要了解整个社区的政治风气及社区居民对政治意识所了解的程度。只有做到这样，我们才能抓到重点，所宣传的政治意识才能更符合居民所需要的。

一、加强集体观念

集体观念是目前社会大多数社区居民所缺乏的，若当因集体的因素会侵犯到自身的利益时，大多数人会选择自身的利益为主，而我们所要努力的目标则是在

发生冲突之时，我们可以舍弃自身利益，获得集体利益。相对于社区这个大家庭来说，要想做到这一点，可以说是非常困难的，因为社区中的居民都各有着不同的文化环境背景，加上平时邻里间的沟通交流较少，彼此间的陌生感可以说是更淡化了集体观念。因此，我们应该开展一些社区集体活动，例如一起在社区的公共场所开个茶话会，增加彼此的亲密感，或者一起给社区种植树木，共同爱护共有的环境，增加集体荣誉感。这样一来，增加社区居民的集体观念，让大家可以更加信赖集体，依靠集体。

二、形成民主法制氛围

我国是人民当家作主的国家，城市居委会、街道办事处是我国的基层群众自治组织。加强社会居民民主法制观念可谓是刻不容缓，让社区居民有自己是国家的主人的意识，让他们能够自由地表达自身意见；让居民有法制的意识，让他们知道我们身处一个法治的社会，让他们能够学法、懂法、运用法律的工具捍卫自身的权利。同时这也能起到维护社区安定有序的作用，而我们应该做的就是普法工作。在社区宣传法制知识、让社区居民了解各种法律中与自己息息相关的法律权利，懂得行使民主权利，更好地促进法律的普及，保障自身的民主权利，形成良好的民主法制氛围。

三、公民自身道德素质的提高

公民自身素质的提高主要反映公民在社会生活中的行为规范是否符合国家社会所要求的道德规范要求。而在这其中，道德教育在潜移默化中起着作用。我国以培养“四有”公民为目标，提出了要在全社会倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强”的基本道德规范，而具体在社会公德、职业素养、家庭教育这三个方面来具体阐述。

（一）公共生活中的道德教育。在一个道德风气良好的社区中，社区居民的自身行为起着十分重要的作用。自身文明、礼仪；对公共环境的爱护；共同维护社区的安定和谐都是构成社区道德风尚的因素。1、社区居民要经文明，邻里之间相互问候，能够与大家分享自己的幸福，能够共同帮助某个陷入困难的社区居民，大家都能做到像家人般相处。2、社区居民能够把整个社区环境都像爱护自己的家一样，共同维护社区内公共场所的环境，爱护公共财物以及一切基础公共设施。3、社区居民能够不做扰乱社区秩序、遵纪守法，保持社区的宁静，使大家能够有条不紊地工作。如果大家都能够做到这些的话，有利于居民自身素质的提高，从而更加促进了整个社区道德风尚的良好形成。

（二）社区居民自身工作的道德教育。俗话说“三百六十行，行行出状元。”在每个岗位上我们都可以做到最精，最好，这就必须提高我们社区居民爱岗敬业的职业道德规范。我们不应该戴着有色眼镜去看待工作岗位，应该引导我们社区居民认识到每个岗位都有它存在的必要价值。我们应该尊敬我们的职业，热爱我们的职业，才能够以一百分的热忱去对待它。更深一步，我们才能实现通过我们的职业去奉献社会。社区居民只有树立正确的职业道德观，才能完全发挥出自身的才能，才能与雇主形成良好的雇佣关系，从而为自己带来更大的利益，提升整个社会的道德水平，让人们树立正确的就业观，编织良好的就业氛围。

（三）个人家庭中的道德教育。家庭是每个人最基本的生活环境。在家庭中能够处理好与我们相关的各种关系，这都是有利于我们每个人的身心健康的正常成长。在整个社区中，进行家庭道德教育，应该加强居民的家庭观念，使父母重视到自己身上的责任，使孩子形成尊老爱幼的传统理念，家庭和睦。在社区中形成和谐的家庭氛围，更有利于思想政治的教育。

四、深化爱国主义思想

爱国主义思想是我们中华民族源远流长的传统文化，也是我们每个人都应该具备的精神理念，同时它也是社会主义核心价值观和社会主义精神文明建设必不可少的重要组成部分。在进行城市居民政治思想教育过程中，加强社区居民的爱国主义观念，也是我们目标的重中之重。我们可以通过组织社区居民观看爱国影片，参观欣赏祖国大好山河的图片和了解我国几千年的文化历史，使社区居民能够以我们祖国为荣，进而萌生民族自豪感；使社区居民能够提升自身内涵，努力刻苦工作，做祖国最坚强的后盾，让我们国家能够繁荣昌盛。

五、坚定理想信念

一个民族要想经久不衰，一个国家要想永葆生机，这个国家人民的信念是特别重要的。坚定的信念是能够使广大人民团结起来，使其赋有凝聚力和生命力的基础。由于现在的网络文化日益充斥着每个人的精神世界，人们缺乏正确辨别文化的能力，被一些西方国家的思想和错误的极端思想所诱引，以及在网络上不断揭发的贪官受贿官员的出现，是我们人们对中国社会的现在产生了深深的怀疑，有人可能对中国共产党的执政能力进行了怀疑和对中国未来的发展感到茫然，产生了严重的“信赖危机”。这时就需要我们通过对社区居民的思想政治教育，让他们明白党和国家目前所坚持的道路，让他们更加深入地了解马列主义、思想的高深之处，让他们了解到“中国梦”的深刻精髓，让他们坚定信念，相信在中国共产党的领导之下，我国社会必定会迈入全面小康社会，那时社区居民的生活水平不断提高。因此坚定理想信念，为了共同的理想生活而不断努力。