电力物资采购管理研究

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电力物资采购管理研究:浅谈电力施工企业物资采购管理要点

【摘 要】：在电力施工成本费用组成中，材料费用占有较大的比例，特别是含非标加工主材的工程，材料费一般要占到总成本的50%左右，甚至达到60%以上，材料费成本控制的优劣直接影响着整个施工成本的控制情况，直接关系着项目的盈利能力。控制材料费成本的支出，从价和量两方面控制是最直接的方法之一，而价的控制直接反映在采购成本上（包括直接采购成、运输成本、服务成本、其它间接成本等），只要控制住采购价在适当范围内，就能有效的控制材料的成本支出。而随着大容量高参数600MW以上的超临界火电机组的上马，价格昂贵的高合金特殊钢种材质也被广泛应用，相应增加了物资的采购成本风险，显得成本控制更为重要。本文从深入分析市场行情入手，结合电力施工企业的物资采购特点，针对各种不利于物资采购的风险因素，从降低采购价款为手段，最终达到降低采购成本为目的，识别评价各种风险因素，提出合理的意见和建议，询求在多变复杂市场中驾驭物资的采购价格，最大限度的降低材料采购成本，最终实现降低工程造价的目标

而物资采购市场的多变性、复杂性、不确定性更加剧了我们电力施工企业物资采购的风险。如何应对这些风险，成为摆在我们面前的难题。

一、电力施工企业物资采购工作特点及难点。

1、数额较大：一个常规电建项目的材料采购成本要达到几千万元，甚至上亿元，特别是含主材或四条线及主要零部件的工程，材料费更是占有很大的比重。要求对物资采购工作要有一套系统的管理方法和程序流程，确保电力施工企业的物资采购工作有序、有续，可控、受控。

2、复杂性：一个电力施工项目往往包含若干个施工子项目，这些专业性很强的子项目决定了材料种类的复杂多样性，涉及材料的种类较多，包括建材、地材、钢材、管材、焊材、保温材料、油品等上百种。无论哪一项材料行情不能很好的控制，都会导致采购成本的增加。

3、多变性：一个电力施工项目从开工到移交，往往要历经数年，甚至时间更长，长周期的施工建设，使得物资采购工作受多变市场影响更为直接。往往是询得到的各种物资价格，由于工期的拖延还没有实施采购就发生了很大的变化，打乱了正常的物资采购计划，稍有不慎就会在成成本的增加。这就要求做到大胆的预测，合理的库存，消减或消除各种不利风险的影响，防止意外状况的发生。

4、不确定性：现在大多项目属于三边工程（边设计、边制造、边施工），严重影响了物资的规格品种和数量统计工作，缩短了物资采购的有效时间，给有效的控制物资采购工作增加了难度。

二、电力施工企业物资采购工作管理要点。

1、建立健全各项规章制度，包括针对性的奖罚制度，明确部门和人员的责任与义务，实现全员全过程控制，做到凡事有据可查、凡事有章可循。

当前，一些电力施工企业不重视建立现代企业管理的制度，特别是物资采购控制程序，存在缺乏或执行不力的现象。没有对物资采购进行科学管理，导致乱采购，程序不规范，招投标推行力度不够，造成物资库存积压，不能准确的把握市场行情，因此，必须抓好企业物资采购规章制度的建立与完善，采取切实措施，不断提高物资采购管理水平。

（1）建立健全并严格执行物资采购管理制度，搞好物资定额、计划及物资分类、采购分工工作，不断完善物资采购管理岗位规范与工作标准，用制度规范职工行为，堵塞管理漏洞，实行物资采购管理全过程各环节的制度化。

（2）加强物资采购的管理监督，严肃财经纪律。物资采工作要严格遵守国家法律法规、企业标准和有关程序文件，遵循比质、比价、比供货周期、比信誉等。做到“公平、公正、公开、合理”，真正采购到“质优价廉”的物资。

2、建立健全物资采购组织机构。

建立物资采购管理网络体系。建立精干高效的物资采购管理体系，建立物资采购管理信息系统，履盖物资管理各环节，对物资定额、计划、合同管理、库存管理、帐目管理、统计报表以及设备材料的产、供、配送、采购、加工渠道、价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索，不断提高物资采购管理水平。

3、制定合理有效的采购程序。

合理有效的采购流程不但规范各级采购管理人员的行为，还为采购工作的有序进行提供了保障，起到事倍功半的作用。具体流程图如下：成立组织机构接收采购文件确定采购策略确定供应商询价评审选择供应商调整采购计划签订采购合同装运催交接收检验整理总结。

4、利用先进的网络资源，建立采购信息平台。

通过网络平台完成招标、开标、评标和定标。甲乙双方不见面，避免了人为的随意性，改变了传统的采购模式，实现了日常化的竞价采购，规范了采购成木控制原则。由于采用网络准入制，严格控制供应商的入网资格，使产品质量能够得到保证。

采购过程有计算机按设定原则来完成，采购是在人机人的环境下自动完成。避免了采购过程中的人为随意性，基本能够避免人的干预，使不正当竞争得到有效控制。

5、做好采购工作的策划。

对整个物资采购工作进行科学、有效的分析和策划，充分利用物资采购的外部环境，建立健全市场信息机制，深入分析行情、大胆合理预测，为科学决断提供有力的参考。

6、强化采购计划的制定。

规范严谨采购计划的编制与审批，一份规范严谨的采购计划能减少招标采购人员、技术人员、投标厂家之间的澄清与沟通，采购效率大大提高，而且可以避免不必要的不确定性与风险性成本。在采购计划的审核中，着重把握技术标准是否规范准确？材料的规格、品种数量是否符合设计要求？所需钢板的定尺是否有利于耗量的控制？交货期是否明确？交货地点是否清楚？

6、注重过程控制。

坚持两个实用原则：广发采购招标书比质比价的原则和满足要求前提下最低价中标的原则。

7、重视总结评价。每次采购工作结束后要及时的总结，找出成功和失控的环节，及时采取有效的预防纠偏措施，并对供应商从质量、安全、价格、供货周期、服务等全方位进行评价，采取优胜劣汰的取舍，保留优胜资源。

总之，物资采购管理是企业管理一项很重要的职能，它直接影响到企业的经营效益，作为电力施工企业，要重视物资采购工作，遵从市场的规律，以降低采购成本为最终目的，注重物资采购工作的管理与监督。

电力物资采购管理研究:浅析电力企业物资采购管理

摘要：物资采购管理是电力企业管理的一个重要环节。电力企业是资金、技术密集型企业，电力生产和建设费用的70%左右消耗在原材料和设备上。而且电力企业是一个与装备水平有密切关系的行业。因此电力物资采购工作的好坏，直接影响到电力生产成本和电力建设工程造价，关系到电力生产的安全稳定与经济运行，关系到电力企业整体经济效益和社会效益的提高。电力企业必须正确制定物资需求计划，实行招标采购，规范物资采购行为，不断提高物资采购管理水平，以促进安全生产，降低成本，提高效益。

关键词：电力企业；物资采购；管理

前言

进几年来，随着我国经济形势快速发展，电力工程建设保持强劲的发展势头，电力工程建设企业的采购管理任务繁重。通常说：“电力建设，物资先行”。物资采购管理是电力工程建设管理的一项重要内容，是对企业生产建设过程中所需各种物资招投标采购、运输、储备、配送及检测等进行的计划、组织、管理和控制。优化物资采购管理，对降低工程建设成本、提高经济效益具有重要意义。

1. 物资采购是电力企业管理的重要环节

物资采购是在遵循国家法令、政策规定，遵循企业生产组织，遵循物资供应体制与渠道等各方面合理化的前提下，运用现代科学技术和科学管理方法，积极组织与优化物资供应，降低物资采购成本，为企业生产运营提供合格的物资需要。

物资采购部门不是企业的后勤部门，而是企业的先行部门，物资采购是经济与技术相结合的一门科学，涉及企业物资管理工作的计划、定额、组织、协调和控制的各个方面，是物资管理的重要环节。同时，物资采购工作又涉及到企业的生产、工程、安全、财务等部门，要保证企业的生产和工程建设不间断地进行，保证安全生产而需合理的物资储备，就必须加强物资采购工作。而要保证物资采购做到供应快、质量好、费用省，必须有良好的企业内部运作机制和财务资金支持，实现物资采购供应与生产运营需要相衔接，达到相对平衡与统一。

物资采购作为企业管理的重要组成部分，对保证生产建设的正常进行，促进企业经济效益的提高具有十分重要的作用。

2. 加强物资需求计划管理，是做好物资采购管理的重要前提

需求计划工作作为物资供应链的前端，起着龙头作用，其好坏直接影响到招标采购的决策和企业的整体经济效益。如何加强物资需求计划管理水平，是物资采购管理的重要环节，加强需求计划管理的办法可以从下面几个方面进行。

（1）加强需求计划申报准确率。物资采购人员应坚持需求计划管理的首要原则，即“第一次把事情做对”，同时要求各级需求单位填报人员根据企业内最新的需求计划申报要求，认真履行需求填报职责，源头上把需求填报正确，避免发生错误后反复修改，造成物资申报延期。加强需求计划申报准确率，实现需求申报“零缺陷”，有效提升工作效率，加快采购步伐。

（2）加强需求计划审核。采购部门要成立固定的需求计划审核小组人员，对每一批次的专项物资需求组织专门需求计划审查会议，对每一项需求、每一本技术规范书进行认真审核，严格把关，并形成会议纪要。对于需求计划重点审核要素，主要包括：

①检查项目信息是否有缺漏，是否符合项目的实际情况，“项目计划投产时间”是否按照公司基建进度计划填报；项目名称与项目电压等级、项目类型等要素之间的对应关系是否正确。

②检查每条需求物资编码、名称是否正确，包括设置的采购级别、采购方式、采购批次等（例：框架类物资需求是否符合有效招标结果范围内）。

③检查每条需求单的“物资名称”与“规格型号”、“主要技术参数”三者是否对应。

④检查需求物资的“数量”、“概算金额”是否准确合理，同时要注意需求申购数量、单位和技术规范书中填报的数量、单位必须完全一致。

⑤检查每一条一级专项物资是否按要求提供了图纸，是否都关联了正确的技术规范书，重点审核需求单和技术规范书中的参数要求是否一致。

（3）加强对需求部门的检查和考核。采购部门应该加强对需求部门需求申报及时率和准确率的检查和考核，内部建立考核制度并将具体责任落实到人。

（4）加强需求计划管理培训。针对公司最新的需求计划管理工作要求，需求单位内部应定期开展需求计划管理知识的学习及培训，促使相关业务人员能正确掌握物资计划工作的要领和关键，发现问题及时进行沟通或向有关人员反映。

3. 物资采购管理的模式

物资采购管理是物资管理工作的中心内容，采购工作做得如何，其好与坏直接影响着物资管理工作的效率，直接反映出企业的生产成本。因此在采购工作中应本着科学、合理、合法、合规的原则认真地抓好此环节。

（1）物资采购管理的原则

①按计划采购的原则，电力物资部门应坚持按计划采购的原则，实行采购责任制，责任到人，做到谁采购谁负责。

②坚持先利库后采购，直达、短距、批量采购的管理原则，以达到减少资金占用，降低库存积压，降低流通费用，控制采购成本，提高行业整体经济效益。

③电力物资采购还应遵守适用、及时、齐备、经济的原则。

（2）采购管理的程序

物资采购管理应制订一个完善的采购管理制度，对单项物资采购金额的不同来规范物资采购人员的采购行为，做到凡事有章可循，提高采购工作质量和办事效率，控制采购风险。

①50万元以上的主要大宗材料、主要机电设备应由采购部门组织招标采购。招标采购实行“公平、公正、公开”、“招评定三分离”原则，择优采购，增加了采购透明度，有利于减少和克服行业不正之风，防止在物资采购中的不正当交易和腐败行为的发生，保证采购设备、材料和工程项目的质量和投资效益，降低采购成本及风险，控制工程造价。

②货物单项合同估算价在5-50万元且技术要求不高、较为通用的物资采用询价采购的方式。

③单批且同类的常规物资估算价在 5 万元以下，且不易形成批量的物资按照零星采购方式组织实施，即按照货比三家的原则进行比价选择，确定成交供应商的采购方式。

4. 建立完善规章制度，提高物资采购管理水平

通过建立完善的采购规章制度，开展企业采购效能监察，可预防和克服物资采购业务中的舞弊行为，有效提高物资采购管理水平。

（1）建立健全并严格执行物资管理制度和设备、材料招标管理办法。电力企业要进一步强化物资管理基础，搞好物资需求计划及物资分类、采购分工工作,不断完善物资采购管理岗位规范与工作标准，实行物资采购管理全过程各环节的制度化。

（2）加强物资采购管理监督。物资采购要贯彻国家物资管理工作的法规、政策，遵守市场管理规定，遵循比质、比价、比信誉，降低物资采购成本，保证企业生产和建设的物资需要，使电力企业物资采购工作步入良性循环轨道。

（3）实施物资采购管理现代化。电力企业要广泛推广先进技术与先进管理手段在企业物资采购管理的运用，建立高效的物资采购管理机构，建立物资采购管理信息系统，覆盖物资管理各环节，对物资需求计划、合同管理、履约管理、库存管理以及设备材料的采购、配送、价格体系等物资管理的各个方面进行资料存储与检索，不断提高物资采购管理水平和效率。

5. 结语

电力企业的健康运营离不开企业物资采购、管理的支撑，可以说是电力企业的运营中最关键的部分。在日常管理中，加强物资采购的管理，提高物质的利用率，大力减少物资和电力能源的消耗，同时也应当加强企业制度的完善，在真正意义实现电力企业物资管理的制度化、规范化，不断的提升电力企业物资管理力度，使得电力企业物资管理工作向更好的未来发展。

电力物资采购管理研究:电力物资采购管理的策略和方法

摘 要：成本对于电力企业来说至关重要，如何降低成本支出也是电力企业应当重视的问题。物资采购成本可以说是电力企业最主要的成本支出，加强电力企业物资采购管理，不仅是深化企业改革的重要内容，更是降低企业成本支出、提高企业经济效益的重要举措。本文再对电力物资采购管理策略和方法进行详细叙述的基础上，提出了优化企业采购流程，降低企业成本支出的几项对策，以期为优化电力物资采购提供参考。

关键词：电力物资采购；管理；策略和方法

一、电力物资采购管理的重要性

从费用支出上来看，电力企业75%左右的成本开销为原材料和设备的采购，所以说，物资的采购管理是电力企业物流管理的重要环节，它在一定程度上决定了电力企业资金的流向。此外，作为资金和技术密集型企业，电力企业不仅是一个与装备水平密切相关的行业，更是与原材料密切相关的企业。良好的供电设备、高产能的较为清洁的原材料，是供电企业降低成本的关键。所以物资采购工作的好坏不仅会直接影响到电力生产建设的成本和造价的高低，更与电力企业能否提高整体的经济效益密切相关。所以说，电力物资采购管理对于电力企业至关重要。

二、电力物资采购的策略和方法

1.常规采购

常规采购是物资采购管理中最传统、最基本、最常用的方法。常规采购多以集团公司组织为主，尤其是基建设备、大宗材料、技改工程以及重要的进口部件等要求交高、总金额较大的物资，由网、集团公司组织集中采购，不仅可以在最大程度上降低采购风险，更可以大大降低采购成本。对于除了基建设备、大宗材料、技改工程以及重要的进口部件以外的物资，可以由基层物资部门采购。常规采购的具体操作是：生产建设用料的物资计划；核实审批、物资计划；编制对应的采购计划；进行相关物资的市场调查；综合运用和分析调查数据；在货比三家的基础上，综合考虑货源、价格动态以及信誉等条件，择优采购。

2.招标采购

招标采购是我国于20世纪80年代末自国外的发达国家引进的一种竞争采购的物资采购方式。招标采购的类型一般分为三种：按照招标的结算币种，可以分为国内招标和国际招标；按照招标的方式可以分为公开招标、邀请招标以及议标三种形式；按照招标的组织方式的不同可以分为自行招标和委托招标两种。自2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招投标法》中明确提出电力公司可以制定符合本企业的招投标管理办法，但是《中华人民共和国招投标法》同时也规定了电力企业的一些项目必须进行招标，这些项目包括了以下几种。第一，施工单项合同估算在100万元人民币以上的项目；第二，设备和材料等货物的采购单项合同估算价到达80万元人民币以上的项目；第三，勘察、设计、监理和服务的单项合同估算价超过了20万元人民币的项目；第四，单项合同的估算价低于前三项规定标准，但是项目的总投资金额超过1000万元人民币的项目。

作为大型项目的物资采购方式，招标采购的一般程序为：成立招标组并制定初步的招标方案；编制与招标项目相符的招标文件；制定标底、发标并接受投标书；进行公开的开标、评标和决标；与中标公司签订采购合同。招标采购的竞争性较强，有利于电力物资采购成本的降低。据一些实践证明，招标采购的成本要比常规采购成本降低15%以上。

3.定点采购

定点采购，一般是电力企业与货源相对稳定的卖方签订供货合同，从而达到双赢的目的。这样卖方市场相对稳定，盈利收益也相对稳定。因为卖方市场较为稳定，卖方就会较为主动积极地配合电力企业的一些需求，包括适当的价位让步以及供货上的时间问题等。这种采购方式，减少了中间环节，使得电力物资采购的价格更加合理。电力物资定点采购相当于电力企业将库房转移到市场，在最大程度上降低了库存积压，更有利于物资周转的加快。由于合同保障，电力企业与卖方的结算可以根据双方约定结算周期，也可以一月或一季结算一次，在最大程度上减少了物资采购的流程，提高了物资采购的工作效率高。

4.电子采购

随着诸多电子购物平台的兴起，电子采购也逐步成为一种重要的电子商务形式。这种足不出户的便捷采购方式，是物资采购发展的必然结果。电子采购不仅可以降低物资采购的成本，提高物资采购的效率，更优化了物资采购的流程，使电力物资采购人员通过电子平台就可以进行“货比三家”，则优采购。与此同时，通过电子采购，电力企业还可以减少电力物资釆购中有可能出现的人工操作错误，采取“端对端”采购，降低采购成本，节约人力成本的支出。此外，电子采购还可以通过电子招标和电子询价等手段，在最大程度上降低电力企业采购成本。

三、综合多种采购方式，优化企业采购流程

1.完善物资采购相关管理办法，责任到人

面对电力物资采购出现的采购环节权利较为集中的现象，电力企业应完善物资采购的相关管理办法，建立权力约束制度，有效控制采购决策权和管理权，实施采购监督，鼓励节约采购成本。此外，还应注意将采购任务落实到具体的负责采购的工作人员的身上，做到人人有任务，人人互相监督。一旦发现采办人员有损害企业形象和利益的违法违纪行为，要秉着公平公正的原则，依法追究其法律责任。

2.询价讨价，货比三家，确保物资采购价格的合理性

降低物资采购成本的关键在于物资的价格。为了最大程度上降低物资采购的价格，采办人员可以先利用网络平台对卖方的物资质量、货源、价格等进行初步的了解，而后和各个招标单位和卖家进行竞争式的谈判，在详细了解和询问各个招标商的物资质量与价格的基础上，通过对比、分析，寻求更加合理的物资供应商。

3.选择科学合理的物资采购方法，筛选物资性价比高的供

应商

电力物资的采购主要以集中采购为主，在进行物资采购时，应根据物资的特点综合考虑，选择合理的物资采购方式，筛选物资性价比较高的供应商。比如，在进行电力工程项目需要的电缆、木材、水泥以及钢材等大宗物资，应该首先考虑集中采购或者招标采购的方式，还应综合考虑物资的运输方式和运输线路等因素，以确保物资运输的通畅性，以免影响工期；对于工程项目所需量较大的油品油料和专用设备特定的物资，采用招标采购的方式较为合理。

电力物资采购管理研究:试论完善电力企业物资采购管理的思考

摘 要:物资采购管理在电力工程建设成本管理中占有重要的比例。据统计,目前电力建设工程直接费用中物资材料费一般达60%左右,在当今市场形势复杂多变，优化物资采购管理，对降低工程建设成本、提高经济效益具有十分重要的意义。

关键词:电力工程建设企业;物资采购管理

0 引言

近几年来,随着我国经济形势快速发展，电力工程建设保持强劲的发展势头,电力工程建设企业的采购管理任务繁重。而由于工程建设招投标制度不断完善, 电力工程建设企业垄断地位日益削弱,市场竞争程度更加激烈,利润的空间越来越窄，工程建设企业需要进一步加强工程管理，严格成本核算,才能更好地适应企业建设和发展需要。

通常说：“电力建设，物资先行”。物资采购管理是电力工程建设管理的一项重要内容，是对企业生产建设过程中所需各种物资的生产、招投标采购、运输、储备、配送及检测等进行的计划、组织、管理和控制。搞好物资管理，有利于提高产品质量，降低生产成本，增加企业盈利，有利于合理使用物资，节约物资，提高建设的速度和效益。

物资费用在电力生产成本和基本建设工程投资中都占有较大的比重。电力生产又具有高度的连续性，生产和消费同时完成，供电安全与供电质量具有广泛的社会影响，从而对物资的选用和匹配比一般工业企业提出了更高的要求。因此，加强电力工程建设物资管理，对提高物资管理水平，确保电力生产的安全、经济运行和工程建设的顺利投产，提高整体经济效益和社会效益，都具有重要的作用。

1 电力建设物资采购管理特点

1．1品种规格多、分布面广

根据电力企业设备，电力物资可以划分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备、通讯线路及设备等不同类别，种类十分繁多。且电力企业具有典型的普遍服务特征，电网延伸到哪里，电力物资就分布到哪里，分布区域十分广泛。

1、2 管理机构多、职能分散

电力企业的运营涉及到许多环节和部门，其物资管理涉及具体使用工程部、生技部、营销部及后勤管理部门等，价值管理主要是财务部等。各部门按照职责分工履行固定资产某一阶段、某一方面的管理职能。

1、3 专用性强、变化频繁;随着经济快速增长，用电设备增长更新变化快，且采购物资的专用性强,对质量的要求高,一旦出现质量问题将会直接影响到电网的安全运行;需求量不稳定,要求的供货周期短。

2 当前电力建设物资采购管理存在的主要问题

2.1 设备材料选型标准不一

各单位的生产运行在使用标准与习惯上存在较大差异。制造标准与供应商与厂商之间有效磨合不够。涉及物资产品范围广泛、技术难度高，运作环节多，工作量极大，给物资采购带来不便，也增加了工作难度。

2.2 物资采购运作机制不完善

目前，有的部门职责划分不合理，由于管理不规范,多头采购管理，出现采购部既负责采购的职能，同时又负责合格供应商的管理，从内部控制的角度看，这不利于部门间的监督机制的建立。如有的合同的谈判往往流于形式，难以做到对采购行为实施有效的监督，部门职责上体现的外部牵制的作用并不能得到有效发挥。

2.3对供应商管理尚不规范

目前，电力企业的物资采购部门对供应商的管理上相对薄弱，尚没有实行供应商的分类分级管理，同时也没有与合格供应商建立正式的长期合作关系,对供应商询价及供应商选择缺乏有效监督

2.4 采购成本控制不到位

由于电力施工企业物资的规格品种繁多,采购工作量大且具有复杂性,目前许多企业虽然已经意识到加强物资采购成本控制的重要性,但在具体实施中,对采购成本的控制还不到位,对采购过程的监控力度不够。

2.5物资采购人员素质不高

当前物资采购人员专业水平参差不齐，有的业务能力较弱。物资采购管理信息化建设投入少，应用率低，有的仓管人员对计算机使用管理不熟，与实际工作要求还有较大差距。

4电力物资采购管理的主要对策

4.1 建立“推荐、评标、定标”三分离采购模式，促进公平、公正、公开

规范物资招标采购模式是规范采购行为、保证采购产品质量、降低采购产品成本的重要方式。物资采购管理遵循“推荐、评标、定标”三分离的原则开展物资招标采购工作，坚持三权分立，项目管理部门拥有需求计划权，物资部门拥有采购权，财务部门拥有财务支付权，三者相互独立，互相制约，互相监督。采购方式包括招标采购和非招标采购，其中招标采购含公开招标和诚邀招标，非招标采购含竞争性谈判、零星采购等。招标采购以专家小组为主，实现管理操作分离、评标招标分离、招标与行政分离，确保招标每个环节公平、公正、公开。同时,对需求量大、品种相同的物资,坚持集中批量采购，这样供应厂家便于合理安排生产,降低单位生产成本,供需双方互惠互利。

在招标采购过程中,各评标专家负责评审,招标领导小组负责定标,纪检部门全程监督,中标结果进行厂务公开,做到评定分离,且招标中投标商的入围、评审、定标全过程均有人监督,真正做到公平、公正,、公开，尽最大可能地降低采购产品的价格，避免暗箱操作。

4.2 规范物资招标采购计划性，提高物资采购管理效能

物资计划管理工作是物资管理工作的主线，是实施物资归口管理、集中采购和集约经营的龙头。物资采购必须实行计划管理。根据下达的生产、技改、基建项目计划，会同工程建设和生产运营等项目管理部门，按年、季度准确、及时地编制和上报本单位物资物资需求计划。在上报计划时要严格按项目工程的实际需要，科学地确定合理的交货期，既保证生产厂家有合理的生产周期，又不将交货期拖得太长，尽量减少市场材料价格波动对物资工作带来的影响。同时，因项目或计划变更，由变更单位按程序对原报需求计划进行修订，报上级审核调整后方可执行。

物资采购供应应遵守招标采购、比质比价和技术与商务分离的原则，确保采购信息公开、采购政策合理、采购程序规范、评标过程公平，“公平、公正、公开”地确定供货厂家和产品价格，尽量消除人为因素对采购决策的影响，做到技术上可靠经济上合理严格订货合同管理规避合同采购风险。合同签订应严格执行国家法律法规和企业内部合同管理有关规定执行，并按流程进行合同审核，所签合同应按分级管理原则进行审批。

4.3 应用JIT采购模式，提高资金使用效益

准时化(JIT)采购模式已经被越来越多的企业所接受。JIT采购是为适应准时生产系统的需要而形成的,即供应商“在需要的时候,向需要的地点,以可靠的质量,向生产企业提供需要的物料。”采购活动以订单驱动方式进行,这种方式可以准时响应客户的需求,降低库存成本,进而改变了传统的以库存补充为目的的采购模式。电力施工企业可结合施工企业物资供应的特点,灵活应用JIT采购,降低库存,减少物流环节,降低物资供应成本,减少流动资金的占用,提高经济效益。

对电力企业而言, 1个工程就相当于1个“订单”,根据工程需用计划即时采购,采购物资直接进入施工现场,一方面减少储运环节,减少工作量,节省运输成本。根据现场施工进度,提前几天通知供应商,要求采购物资在规定的时间内到达现场,现场集中几天时间组织机械、人工进行卸车;另一方面,避免增加库存。

发货之前要求厂家电话联系,若现场未具备收货条件,即使采购物资已生产出来,也只能作为生产厂家的库存,而不作为本企业的库存。JIT采购的最大的优点就是降低库存,逐渐向零库存过渡。某电力施工企业对部分物资采用JIT采购后,库存资金逐年下降,由2003年底的256.9万元降至2006年底的52.9万元,下降了80%,许多物资实现了零库存,减少了流动资金的占用。

4.4 加强供应商管理，确保物资采购的质量

选择最佳的供应商,并对供应商进行有效的管理是采购成功的保证。加强供应渠道管理是确保供应、降低价格的重要手段。要进一步完善规范设备供应商管理制度。选择供应商应从多方面考虑:主要是产品的质量、供货情况、应变能力、地理位置、技术能力、价格、履约评价等，并应用到评标全过程。评价进货渠道应在保证质量的前提下,坚持“质量合格、费用最低,费用相同、质量选优”的原则，选择实力强、技术力量雄厚的企业建立战略伙伴关系，从源头规范招投标工作，杜绝低质量、低技术产品来源，使具有相应生产资质及质量优良、供货业绩好的厂家成为公司供应商。

要建立健全供应商考核制度和退出机制。IBM公司2004年全球营业收入达到965亿美元,但仅通过50个供应商满足其85%的生产需要,这足以说明采购管理表现优秀的厂商在供应商群体的精简上所做的努力。企业应根据评审情况,将一些没有实力的供应商淘汰出局,留下一些有强烈合作意愿并有竞争优势的厂家建立一个核心的供应商群体。要加强供应商考察，将考察报告及考核记录作为日后选厂定标的主要依据。及时收集项目单位及运行管理单位的反馈意见，对设备质量差、供货不及时、服务态度差的供应商及时通报，并启动退出机制。

要严肃处理严重违法的供应商。通过对供应商考察，确定合格供方,建立长期的采购供应渠道,建立名录,并对合格供方实行动态分析管理,定期评估、筛选、淘汰。对行贿、串通投标等严重违法的供应商，要严肃处理，坚决清除。

同时，要与供应商建立合作伙伴关系。现代化的采购管理理念中,采购双方是合作伙伴,双方需建立长期互利合作关系,共同依存,实现双赢。采购部门应从对采购物资的管理转变为对供应商的管理,及时把质量、服务、交货期的信息传给供应商,使供应商严格按要求提供产品与服务。同时让供应商参与到生产过程,了解所供物资的使用情况并提出调整意见。

4.5 加强教育培训,提高采购人员的素质

要坚持以市场为导向，要以人为本,优化采购管理,提高采购的绩效需要有一批优秀的采购人员。采购管理水平能否进一步提高,采购人员的素质是基础。首先,加强职业道德和敬业精神的教育。由于采购人员处于特殊的岗位,采购人员的职业道德和敬业精神尤为重要,采购人员对本企业高度负责,遵纪守法,可以从主观上抵制采购中一些不良行为。企业应加强采购人员现代管理科学知识的培训和宣传教育。采购人员为优质地完成采购任务,不但要具备有关采购知识,如有关政策法规、市场信息、资金结算、采购技术、物流等知识,还应具备生产知识和一般常识，努力提高采购人员的素质。同时，充分调动员工的工作激情和创造活力，提高培训的针对性，丰富培训手段，加强技能和技巧的培训，包括分析、沟通、决策等能力和谈判技巧,还需培养竞争意识和创造性，才能适应物资采购管理工作需要。

4.6 加强物资采购管理信息化建设，推动物资采购管理从传统向现代化转变。企业应加强采购管理软件系统的开发,利用软件系统进行信息的存储、执行、交换。利用计算机软件系统的联网操作,实现采购部门各个环节之间及相关部门信息共享。利用数据库查询并且借助计算机与供应商保持联系，使物资集中采购率、采购成本降低率、配送准确率和帐卡物相符率等各项指标达到领先水平，并熟练运用先进的科技手段,提高工作效率, 提升企业物资采购数据化有效的管理水平。

5结束语

强化和规范物资采购管理，把好物资采购关，直接关系到电网企业安全供电、电力建设工程的优质按期投产和各投资方的整体经济效益。如何优化采购管理,降低材料成本已成为电力施工企业内部管理的重要内容，并在此基础上采取相应的预防措施，实现对物资采购的有效控制。

电力物资采购管理研究:电力物资采购管理创新探讨

摘 要：当今电力企业的内部外部环境均发生了巨大变化，我们要想进入市场，适应市场，并使企业在竞争中取得生存和发展，就需要及时转变思路，管理创新，更新管理机制，以实现企业在市场竞争中的战略目标。对电力企业而言，在众多的管理领域中，物资采购管理关系到企业的成木管理和质量管理，物资采购管理是实现上述两项主要管理内容的第一环，要把好这一重要环节，进行创新，改革管理模式应是当前各电力企业积极探索的问题。

关键词：电力；物资采购管理；创新

0 前言

当今电力企业的内部外部环境均发生了巨大变化，我们要想进入市场，适应市场，并使企业在竞争中取得生存和发展，就需要及时转变思路，管理创新，更新管理机制，以实现企业在市场竞争中的战略目标。对电力企业而言，在众多的管理领域中，物资采购管理关系到企业的成木管理和质量管理，物资采购管理是实现上述两项主要管理内容的第一环，要把好这一重要环节，进行创新，改革管理模式应是当前各电力企业积极探索的问题。

1 形成物资采购管理新理念的客观环境

外部环境的形成。随着市场经济的发展，社会生产力水平不断提高，我们己告别了短缺经济时代，买方市场己经形成。同时随着市场竞争的日益激烈，供应商对目前存在的靠不正当手段占领市场的无序竞争深恶痛绝。具有一定企业实力的供应商，其产品质量可靠，服务完善，希望通过规范的市场竞争手段进入市场。再者计算机网络技术发展突飞猛进，电子商务己渗透到商业的各个领域。所有这些均为改革物资采购管理理念与管理模式创造了良好的外部环境。

内部环境的优势。电力企业是技术和资金密集型企业，一般物资流动量较大，均在几千万元乃至上亿元，这就给企业在采购过程中的成木控制创造了空间。

随着电力企业管理体制改革，企业以追求最大经济效益为最终目标，降低经营成木是企业提高经济效益的有效途径，这就使创新物资管理理念成为电力企业发展的一种需要。电力企业资金雄厚，多年来在市场中形成了良好的企业形象和较高的资信度，大量供应商争相进入电力物资市场，这就给我们改变物资采购管理理念和管理模式提供了契机。

纵观电力企业所而临的内外部环境，电力企业要抓住机遇，适时创新一套物资采购模式和管理理念己成为一种必然。

2 完善规章制度创新，提高物资采购管理水平

当前，一些国有企业仍未注意建立现代企业制度，内部管理不严，纪律松弛，浪费严重现象时有存在，缺乏自我监督和自我约束机制，表现在物资采购方面就是没有集中物资采购权和明确职责分工，没有对物资采购进行科学管理，导致乱采购，程序不规范，招投标推行力度不够，造成物资库存积压，周转缓慢或假冒伪劣产品流进企业，造成许多损失和浪费。这在电力企业也有一定程度的存在。因此，必须抓好企业物资采购规章制度的建立与完善，采取切实措施，不断提高物资采购管理水平。

（1）建立健全并严格执行物资管理制度和设备、材料招标管理办法以电力企业要进一步强化物资管理基础，搞好物资定额、计划及物资分类、采购分工工作，不断完善物资采购管理岗位规范与工作标准，用制度规范职工行为，堵塞管理漏洞，实行物资采购管理全过程各环节的制度化。

（2）加强物资采的管理监赞，严肃财经纪律。

物资采购要贯彻国家物资管理工作的法规、政策，遵守市场管理规定和购经纪律，遵循比质、比价、比信誉、比运近和以厂家供货为主、市场调节为辅，先急后缓，适用及时的原则，千方百计采取多渠道，少环节降低物资采购成本，总结经验，开拓货源，保证企业生产和建设的物资需要，使电力企业物资采购工作步人良性循环轨道。

（3）实施物资采购管理现代化。

电力企业要广泛推广先进技术与先进管理手段在企业物资采购管理的运用，建立精干高效的物资采购管理机构，建立物资采购管理信息系统，履盖物资管理各环节，对物资定额、计划、合同管理、库存管理、帐目管理、统计报表以及设备材料的产、供、配送、采购、加工渠道、价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索，不断提高物资采购管理水平。

3 全新物资采购管理管理模式的引入

物资采购管理程序基本包括：需求计划的提出、采购计划的下达、询价采购、入库验收、结算等。但旧的管理模式是人为随意采购，买哪家的东西、什么价位基本上是专职采购人员或需用单位决定，随意性较大。二是-事一议性招标，即针对物资需用量较大的项目，临时组织招标。这两种力一式存在着不能全过程竞价采购，没有目标价格原则，采购产品质量不易控制及采购过程易产生腐败行为等弊端。对此，我们提出并设计了一种借助十计算机网络，将物资采购管理组织机构划分为二个互相独立区的制约型物资采购计算机竞价系统的物资采购管理理念，并付诸于实施，初步进行了模拟运转。

组织机构。该系统分为二个下属机构：物资管理中心、物资竞价中心、物资采购实施及配送中心，二个中心相互无行政关系，相互独立。其中：

物资管理中心职能：负责需用计划审核，库存核对，下达采购计划，仓储保管及发放；

物资竞价中心职能：负责将采购计划录入计算机网络，网上采购信息，采购统计，入库前验收，对供应商进行评价；

物资采购实施及配送中心职能：依据竞价中心采购结果签订合同，物流配送，结算及特殊条件下的人工采购。

流程。由物资竞价中心在计算机网络上信息进行准入招商，采用专家打分制分别按企业规模性质、企业管理水平、企业业绩、主要用户反馈、与本企业业务往来中的形象、企业资信程度等六个方面进行考评，实地考察后，符合标准的供应商能确保产品质量时发放准入证。入网后各供应商在交易期内出现二次供应质量问题则立即取消入网资格。在此基础上，竞价中心接到由物资管理中心下达的采购计划时，就按程序进行采购信息网上，供应商可在全国各地进行异地报价，计算机自动比价排队，最低价形成，采购确立。下一步工作转到实施配送中心签合同，货到后，由竞价中心验收，再转入管理中心仓储。这种理念基于招议标方式，使日常采购从小到大均纳入有序竞价过程中，既实现了低成本采购，又确保质量合格。

4 计算机网络竞价采购理念的优点

通过计算机竞价网络采购，甲乙双方不见面，避免了人为的随意性，改变了传统的采购力一式，实现了日常化的竞价采购，规范了采购成木控制原则。由于采用网络准入制，严格控制供应商的入网资格，使产品质量能够得到保证。

采购过程有计算机按设定原则来完成，采购是在人机人的环境下自动完成。避免了采购过程中的人为随意性，基本能够避免人的干预，使不正当竞争得到有效控制。

能够实时进行网上招标方式采购。实现了物资采购的全天候竞价。始终保持最低价采购，有效地降低了采购成本。

由于对供应商进行严格评价，实行准入制度，并且有严格的淘汰制，使采购的物资具有较强的质量保证。生产）家作为电力企业采购物资的第一道质量把关人，同时又有完善的入库验收，使产品质量较以往的采购更可靠，这样可以进一步提高电力企业安全生产的水平，有助于提高设备可靠性，可以说这一措施具有潜在的质量效应。