农村成人教育研究

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农村成人教育研究:农村成人教育问题研究

遂昌县位于浙江省西南部，总面积2539平方公里，总人口23.1万，素有“九山半水半分田”之称。2014年实现国内生产总值87.4亿元，其中农业总产值16.6亿元。为提高农民素质，遂昌县及时成立了四个中心成技校，25名专职教师开展蔬菜(绿叶)、竹叶、茶叶种植技术的培训教育，使“三片叶子”逐渐成为农业增效、农民增收、农村发展的主导产业。成人教育工作已成为全市成人教育的一面旗帜，2009年遂昌县教育局被评为全国成人教育先进单位。

1.问题

(1)思想观念明显滞后

一些乡镇领导对农村成人教育认识不足，导致农村成人教育发展缓慢，跟不上经济发展的步伐。由于农村的文化、交通、通讯、信息、科技等相对落后，使得农民的思想观念也相对落后。农民作为受教育者，大多存有小富即安的思想，满足于自给自足的生产方式，小农意识比较强，不愿花钱学习，认识不到科学知识对农业生产的推动作用。思想观念的陈旧，严重制约着农村成人教育的发展，影响了新农村建设。

(2)政策制度保证乏力

长期以来，由于以普教为中心的格局和城乡二元经济结构的存在，对农村成人教育的发展重视不够，无论是经费的投入，还是资源配置、机构设置、信息服务等，都没有相应的制度作保证，致使许多发展农村成人教育的政策与措施得不到落实。农村成人教育基础设施陈旧、办学条件差、教学手段落后，影响了教育教学质量。

(3)师资队伍水平不高

没有一支高素质的农村成人教育师资队伍，是农村成人教育面临的一个重要问题。大多数教师由普教转岗组成，他们对成人教育的方法及农业科学知识掌握不足，缺乏实用性教学经验和成人教育管理经验，影响了农村成人教育的质量。

(4)成教理论研究滞后

长期以来，县域农村成人教育理论研究和农村成人教育实践严重脱节，在内容上，存在忽视理论支撑和基本农情掌握的现象，因而缺乏具有实践意义的研究课题和成果，难以实现理论对实践的指导作用。

2.对策

随着新农村建设的不断深入，作为新农村建设重要保障之一的农村成人教育也迎来了一个新的发展时期。面对当前成教存在的问题，必须采取如下对策。

(1)提高思想认识

成校要善于推销自己与成教工作，让当地党委政府认识到成教工作的价值，特别要与分管领导做好沟通交流，取得他们的理解与支持。成校要实实在在为当地农民致富做事，为当地政府排忧解难，为推进政府中心工作添砖加瓦，对农民群众要加大宣传力度，消除他们的疑惑和顾虑，使他们自觉自愿地参加和支持成人教育。

(2)加强队伍建设

目前，农村成人教育工作者的数量不多，远远没有达到国家、省规定的标准，难以担负起农村成人教育应担负的责任，同时农村成人教育工作者的整体素质不高。这些都直接影响了农村成人教育的办学水平和办学信誉。建设一支数量适当、结构合理、专兼结合、素质较高的教师队伍是做好农村成人教育工作的重要保证，是拓宽农村成人教育队伍建设的有效途径。对此，可以通过挖掘乡土人才，将农村的行家里手变成农村成人教育的重要力量。要通过与农村职业教育、基础教育合作，优化师资配置。

(3)强化制度建设完善

学校管理制度，强化执行力度。为此，要组织制订各项行之有效的规章制度。在执行过程中，要在监督上做足文章，下大力气。要定期和不定期地做好各项工作的监督，形成人人是执行者和监督者，同时又是被监督者的矩阵执行体系。特别要严格考勤制度，以此为学校正常运转和完成上级布置的任务保驾护航。

(4)优化教学设置农村

成人教育对象人数多，从事的生产活动和职业也不尽相同，很难有统一的教学模式。因此，要做到“教育有法，教无定法，贵在得法”。同时，针对不同乡镇、不同产业结构、不同教育对象的具体情况，教育内容也要有所区别。农村成人学校要从当地农业发展的实际需要出发，科学规划成人教育教学设置。应当按照提高培训档次、延长培训时间、加大培训强度、提高培训质量的要求，以增强农村劳动力就业创业能力、促进农村劳动力稳定转移就业、促进农民持续增收为目标，创新培训方式，加强培训管理，完善培训服务，促进农村劳动力培训从数量型向质量型转变。因此，要在培训类别上更加突出农民转移就业技能培训和农业专业技能培训，让农民真正掌握一项过硬技术，促进受训农民从“劳力型民工”向“技术型工人”转变。高度重视加快农村劳动力转移与农业农村高素质人才紧缺的矛盾，着力培养一大批农村实用人才。要在培训内容上更加突出主导产业紧缺的技术工种。要从完善各项工作制度入手，实现培训工作从粗放管理向精细管理转变，从结果管理向过程管理转变，促进培训管理更加规范。

(5)拓展阵地渠道拓展

农村成人教育的阵地渠道。农村成校应像普通教育一样，列入当地政府部门重要工作。乡镇成人文化技术学校更应下功夫搞好建设，并配备相应的教学设施，县域中心成校要积极创建农民学校。

(6)实现农科教“三位合一”

遂昌县一度广泛开展农村教育综合改革，建立了上下贯通的农科教结合的工作体系，在提高劳动者素质、广泛开展各种层次的科技培训、推广农村实用技术等方面发挥了积极作用。成校要善于找准部门工作与成教工作的交汇点，实现资源共享。从而“修教育之渠，引科技之水，灌农业之田”，实现教育与农业、科技的密切结合，使教育更好地为农村经济和新农村建设服务。

(7)加大经费投入

目前，县域农村成人教育的经费投入严重不足，仅靠“阳光工程”来办学，而“阳光工程”还并不够“阳光”，培训后资金不能及时到位，真正用在农村劳动力转移培训项目上的资金远不能满足培训需求。因此，必须通过政府统筹、政策扶持、加大投资、拓宽融资等渠道，多管齐下加以解决。

作者：郑惠芳 单位：浙江省遂昌县妙高中心成技校

农村成人教育研究:农村成人教育教学改善分析

近年来，互联网与信息技术发展迅猛，农村网民增长速度超过城镇。如何运用现代信息技术，改变目前农村成人教育效果不明显，教学设施落后，教学方法呆板，学员学习积极性不高等问题，笔者进行了积极探索，并取得了一定成效。

1.实行“三联合”教育

(1)与政府机构联合主动与政府各部门联系，积极承担各类培训任务及活动，如扫盲教育、阳光工程培训、协辅警(保安)培训等，使政府部门愿意投资到农村成校的微机房、校园网等基础设施建设中，实现学校与政府双赢。

(2)与远程教育联合如今远程教育已较成熟，使学校教育成为可超出校园向更广泛地区辐射的开放式教育。因此，可与湖州广播电视大学远程教育学院合作，组织学员参加浙江师范大学“教育专家教你玩转课堂信息技术”培训项目等。既弥补农村成人教育学校师资力量的不足，又改变了教学方式、学习模式，体现了主动学习的特点。

(3)与农民学院联合可与湖州农民学院联合，成为其教学点，共享农民大讲堂讲师团，VOD视频及其官方网站等教学资源。同时学校借此选派骨干教师参加研究生班学习，以培养“双师型”教师为目标，开展教师现代信息技术提高培训，提高教师信息化素养，为骨干教师制作信息技术课件和开发教学资源打好基础。

2.采用“递进式”培训

根据教育对象掌握信息技术的不同程度，以终身教育为理念，对其采用“递进式”培训策略。首先利用各种培训，渗透信息技术技能，让教育对象掌握一定的信息技术。如招收计算机初级操作工免费培训班和预备劳动力计算机培训班，将计算机基本操作作为各种培训的必修课，尽力减少不懂计算机基本操作的人员。然后要求学员初步学会利用网络，使用农民信箱、QQ和手机微信等现代信息交流手段与学校、同学联系等。在初步掌握电脑和网络的基础上，要求学员能够利用网络开展学习讨论，在网上听课、自学课程、上交作业，通过上机水平考试。

3.逐步实施课程整合

将信息技术与学科教学整合，发挥计算机、互联网等现代媒体技术的优势，创建教学专业QQ群、论坛等，在信息化环境中实施课程教学活动，使课程教学内容经过信息化处理，成为学习者的学习资源。让学生用信息化工具重构知识，利用文字处理、图像处理、信息集成等数字化工具，对课程内容进行重组、创作，使信息技术与课程有机整合。

4.多方提高教学效果

现代信息技术能以声、形、视、听等手段最大限度地生动形象地进行模拟，有助于调动学生积极性，进而增强学生学习主动性。为此，我们通过组织信息化教学比赛、外出参加教研活动、多媒体课件制作比赛、撰写相关论文等活动，引导教师依据教学目标、任务、内容等，利用现代信息技术来选择适当的教学方法。提倡在教学过程中，将数字化教学资源与各种教学要素和教学环节有机结合，从而提高教学效果。

5.积极推广网络

为在更广的领域发展农村远程教育，我们建立开通了各类招生、培训网上报名平台，在一定范围逐步实现网络管理、网络教学、网络办公，开展QQ多人视频班会，博文周记等，努力改变教育管理模式。组织实施“一村一名大学生计划”，进行班主任如何利用现代教育技术的实践探究等。在在线教育中，运用计算机网络所特有的信息数据库管理技术和双向交互功能，一方面，对每个学员的个人资料、学习过程和阶段情况等实现完整的跟踪记录;另一方面，依据教学系统的记录，针对不同学员提出个性化学习建议，从而为个性化教学提供了有效的实现途径。

作者：饶俊峰 单位：浙江省湖州市双林镇成人文化技术学校

农村成人教育研究:农村成人教育问题及对策研究

1．目前我国农村成人教育中存在的问题

在许多农村，成人教育师资队伍严重短缺，导致农村成人教育工作不能顺利进行。我国农村技术人员比例很小，几乎只占总人口的0．6%，不符合我国农业大国的发展，导致这种问题的主要原因是政府在成人教育这方面没有必要的组织和引导，忽视了成人教育师资队伍的建设。此外对成人教育投入的经费不足，教师待遇较低也是教育人才流失的原因之一。同时现有的师资队伍中，教师的专业素质不够高，队伍的结构不合理，也是影响成人教育发展主要原因。成人教育中教师的学历普遍不高，许多教师都是专科或以下学历，教师的学历不高就会造成他们的适应能力不够，缺乏发展潜力，在理论知识上起点较低，不能充分发挥成人教育的意义。

2．在新时期开展农村成人教育的对策

2．1深刻认识农村成人教育

在新的时期，农村成人教育的目的就是服务于广大农民，促进我国新农村建设。所以应深刻认识我国新时期农村成人教育问题。首先各级政府部门要制定完善的农村成人教育方针，充分认识其重要性，把成人教育当做农教结合的突破，让教育更好的为农业发展服务。其次提高农村干部的认识，对农村干部进行相关的培训，使他们从自身认识到农村成人教育的重要性。

2．2完善农村成人教育的经费投入体制

国家应制定完善的农村成人教育经费投入制度，将用于新农村建设的资金中的一部分投入到农村成人教育工作中，合理分配农业资金，将一部分农业资金留出投入到农村成人教育中，减轻农民的负担，使农民有能力参加农村成人教育。同时还要在政策上向农村成人教育倾斜，创办经济实体。加强农村成人教育基地的建设，使广大农民有学习的空间和机会。此外还要建立相关的法律法规来保障农村成人教育经费的投入，从制度的层面上升到法律的层面，做到有法可依。各级政府违反了对农村成人教育经费的投入就要依法追究其责任，保障农村成人教育工作正常进行。

2．3加强农村成人教育课程的开发和教学模式的研究

农村成人教育的课程和教学模式关系着其结果，所以应做好相关的工作。首先相关课程的设置应该符合当地农村学院的特点，有针对性的开发课程。在课程的开发中应听取学员的意见，注意提高他们的创造力，使他们不断完善自身，在教授他们先进的科学技术的同时还要注意引导农民改善生活的方式，改变思想观念。此外课程还要具有一定的开放性，做到在培养技能技巧的同时丰富农民的业余生活，完善他们的法律知识。最后课程应该能够提高农民的创新意识，只有进行创新性的学习才能满足个体的发展需要，同时为我国新农村建设贡献自己的力量。

3．小结

成人教育是提高我国农民综合素质的主要方法，目前我国农村成人教育仍存在一定的不足，制约着农村成人教育的发展，不易于培养新型农民。所以应从制约农村成人教育发展的问题着手，采取相应的措施，以提高农民的科学素养和综合素质，加快我国社会主义新农村建设的进程。

作者：张英民

农村成人教育研究:乡镇农村成人教育论文

一、加强乡镇农村学习提高思想认识，增强为“三农”服务的紧迫感和责任感

（一）加强学习提高思想认识

做任何事情思想首先是第一位。有人说“苏北与苏南的差距在于人的思想上。”于是我们通过办学习班，印发宣传材料、出版报橱窗，向农民传递外面形势和致富的信息。使它们有一种时不我待的紧迫感。从“要我致富”变成“我要致富”。

（二）以点带面，树立典型

俗话说“光说不做是空话”。在提高农民思想认识后，我们紧接着做的是点上培养。近几年来我校与县水产局，镇水产站，农推中心，劳动所等单位挂靠联系，并建立了科技示范基地，无偿地向他们提供技术。并扮演了“红娘”的角色，将他们同有关科研院校联系起来。使这些基地真正走上了“低投入，高产出”的致富道路。同时也是广大农民真切的感受到“科技是第一生产力”、“科技就是财富”。

（三）确立为民服务的观念

在成人教育上农民最反对也最不能接受的是有偿服务。如果听说某一学习班要交多少费用，他宁愿睡觉也不愿去。针对他们这一想法，在工作中，我们牢固树立为民服务的观念。在资金短缺的情况下，通过各方努力，几年来共无偿面向广大的农民举办了有关水产养殖，水稻培育，裁剪与缝纫，产业结构调整、WTO知识等几十期讲座。受训人数多达6000多人次。对农民的增产增收起到了有效的促进作用。经过不断努力效益已初具成效。

二、乡镇农村建立健全网络，提高为“三农”服务的水平

由于我们成人教育的对象是成人，所以就决定了我们只能开门办学。成人教育与基础教育以及其他教育不同，我们把它总结为五个不固定（学员不固定，时间不固定，地点不固定，教师不固定，层次不固定）。为了避免这个缺陷，提升成人教育品味，达到成人教育效果，我们以本校作为成人教育主阵地，建立了镇、村、组的三级教育网络，专人负责，层层落实。镇级成人教育专门成立了成人教育办公室，设立了校长室，培训处，专门负责各村组成人教育联络、全镇成人教育学习班的举办、成人教育自考以及成人教育资料的收集整理和成人教育领导工作。村级成人教育由村支部书记挂帅负责。设立专门场地配备有关图书资料和设备。在镇成人教育中心的领导下定期开展各类培训活动。并有创造性的开展计划生育、思想道德建设等思想教育活动和本村组的一些致富能手的经验交流会。在时间安排上，主要利用农闲季节以及长假双休日，便于各类人群参学，受到了农民的欢迎，教育、教学效果显著。

三、全力以赴，坚持为乡镇经济新跨越作出贡献

发展才是硬道理，在工业强镇，农业兴镇，渔业富镇的口号下，我们山阳成人教育除了要在提高农民素质，转变农民思想，增加农民收入上下功夫外，还要在为二三产业增长上下功夫。这样才能说是真正发挥成人教育的龙头作用，成为名副其实的乡镇经济发展的催化剂。我镇成人教育中心充分挖掘自身的潜能，整合教育资源，发挥三教统筹的优势，通过请进来走出去的办法努力为工业和第三产业的壮大作贡献。措施主要落实在两个层面上：一是提高管理者的管理水平。在政府的统筹领导下我镇成人教育中心主动牵头与扬大有关院校联系，办起了管理者学习班。通过学习，他们都深有感触地说：“让我们长了见识，提高了品位，希望这样的学习班能多办。”管理者水平的提高在工业生产中直接转化成了经济效益。二是提高劳动者的技能水平。劳动者技能水平的高低对工业“三产”经济的增长有着重要的作用。在劳动者的技能培训上，我镇成人教育中心除了通过办学习班集中培训瓦工、木工、电焊工、机电、电子等一些基本技能外，还通过“绿色证书”培训的途径来提高劳动者的素质。总之，尽管目前乡镇农村成人教育经验和资金不足，尽管我们仍然困难重重，但在我镇经济发展的道路上，我们责无旁贷，催化剂的角色我们将一如既往的承担下去。

作者：杨文龙 单位：宝应县山阳镇成人教育中心校