中小型水电站安全管理模式分析

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随着我国社会经济的发展，尤其是在国家大力倡导发展清洁能源的大背景下，水电行业也步入高速发展阶段。［1］一方面与核电、风电、光电等清洁电能相比，水电相对安全，技术也更加成熟。另一方面我国河流众多，蕴藏着丰富的水能资源，但是我国的水电开发率较低。［2］中小型水电站是针对大水电站而言的，根据相关数据的统计，目前中小型水电站数量已占总量的99．4%，弥补了电网难以延伸或延伸不经济的缺点，然而由于历史遗留问题以及自身的特点，中小型水电站暴露出越来越多的安全问题，已经引起了社会的广泛关注。

一、中小型水电站安全的主要内容

中小型水电站安全包括人身安全、设备安全和发电安全。首先从人身安全来看，又可以分为内部人身安全和外部人身安全，内部人身安全主要是指水电站对运行和管理人员造成的安全，例如电站的作业环境中存在大量的危险源，容易出现机械伤害、高空坠落等事故。［3］从外部人身安全来看，一旦发生大坝事故就会造成严重的灾害。其次是设备安全，水电站是一个复杂庞大的系统，部分设备在超负荷的工作环境下设备的故障率较高，一旦发生设备事故就会造成巨大财产损失。再次是供电安全，供电安全也越来越受到人们的重视，电力使用的同时性特点，决定了事故影响大，不仅会给电力企业造成重大的经济损失，甚至会引起社会的混乱。

二、中小型水电站安全因素分析

影响中小型水电站安全的因素众多，可以概括为以下几点:一是人的行为对安全的影响，近年来，随着电力技术的发展，设备的可靠性不断提高，因而大部分事故都是人因而造成的，根据统计数据表明从六十年代到九十年代，人为因素由原来的20%增加到80%，美国杜邦公司统计95%的电力安全事故时人为造成。不难看出，人的行为与水电站企业安全有着密切的关系，因此，必须规范人的安全行为，随时对其进行监控预警，尽最大努力消除或控制事故隐患。二是设备技术对安全的影响，根据相关数据统计2016年水电机组(361)台共发生非计划停运578次，在对原因的调查中发现产品质量不良处于第一位，其次才是检修质量不良和运行处理不当，中小型水电站虽然比大型水电站要简单，但是设备仍然是非常复杂的系统。［4］三是管理机制对安全的影响，尽管所有的中小学水电站都制定一系列的运行规范和事故预防措施，但是安全管理水平存在差异，事故发生的概率也出现了很大的变化，因此要使保障制度的失效概率尽可能的小。四是企业安全文化对安全的影响，安全文化具有企业特色的安全思想和意识，在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，小水电安全文化，包括生产技术、安全法规、设施设备等内容，是更高一级的管理理论和方法，倡导用文化的力量去凝聚人，达到水电安全生产长治久安的目的，因此通常是通过法律法规、采取科学技术和工程技术来保障安全生存和安全生产。

三、中小型水电站安全管理模式初探

经过近几年安全制度的相对完善和先进技术的投入使用，中小型水电站安全生产条件有了一定程度的改善，但是由于先天条件不足，与现代水电站的安全技术规范还不能同日而语，因此要加强安全管理，就要从影响安全的因素着手，制定针对性的策略。

(一)人的安全行为控制体系

人的安全行为控制体系主要包括激励体系和培训体系。首先从激励体系角度来看，中小型水电企业管理人员应该明白，员工们所真正关心的问题是工资福利，普通工人就是为满足生理需要而奋斗，因此要通过提高员工的劳动报酬、增加员工的福利对员工进行激励，当员工基本需求得到满足后，就会考虑通过变换工作性质尽可能的从事相对安全的工作，此时管理者就可以强调遵守规章制度，开展安全文化建设。在激励的过程中要注意组织目标与个人目标相结合原则、物质激励与精神激励相结合、区别对待，灵活激励、坚持激励的公正性，激励方式也要以安全生产目标为导向、以奖惩为杠杆、情谊沟通式激励。其次从培训体系来看，电企业安全培训是灌输水电行业安全生产理念的重要渠道，培训时要注意现场条件和职工素质相结合、专业性培训与综合性培训相结合、安全理论培训要与事故案例教育相结合、安全技术知识培训要与法律法规常识培训相结合、阶段集中教育与经常性教育相结合，完善培训管理与考核监督机制。培训的方法也可以多样，例如根据实际情况进行在职教育与脱产教育、班组讨论法、视听方法、安全活动月等培训方式。

(二)设备安全管理体系

从现实情况来看，中小型水电站的设备老化相对严重，因此要从以下几个方面做好设备安全管理。一是加强设备巡视工作，首先要掌握设备特性，有针对性进行巡视，例如对发电机，重点检查设备有无异音、异味，有无剧烈振动;对水机设备，重点检查运行中水轮机振动、声响、油色是否正常;另外也要做好对辅助设备、二次设备、开关室内设备和户外电气设备的检查。其次要掌握季节气候特点，有重点进行巡视，例如春季，巡视时应注意设备柜门是否关严，电缆头有无破损。二是设备缺陷管理，在检查过程中发现的缺陷，要制定统一的上报程序，检修部门要对危急缺陷迅速组织力量及时进行抢修。

(三)安全文化建设体系

思想是行为的先导，因此在建设安全文化要充分体现以人为本的宗旨，贯彻抓领导、领导抓的思想，结合水电站的生产实际，以良好的现场管理为基础，制定严密的检查考核制度，对查出的问题要制订详细地整改措施，为安全文化建设提供牢固的平台。

参考文献:

［1］王培郦．基于TPM的中小型水电站设备集中控制管理模式设计及关键技术研究［D］．重庆大学，2009．

［2］马仕文，陆向阳，陈星豪．应用现代网络技术实现我区农村水电站安全管理年检系统的解决方案［J］．红水河，2011，30(06):126-129．

［3］章明旭，李南，何江，马国辉，肖珍珍．小型水电站全过程安全管理模式研究［J］．中国水运(下半月)，2013，13(11):223-225．

［4］刘毅．浅谈中小型水电站生产技术管理存在的问题及改善措施［J］．机电信息，2013(30):166-167．

作者:刘伟 单位:青海黄河中型水电开发有限责任公司