陕西经济发展问题及对策

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自古以来，中国一直非常重视农业的发展。在历史发展过程中，出现了一些对自给自足的误解。这主要是由于中国古代农业高度发达，给了统治者很大的信心。随着经济的不断发展，有一个过渡时期。人们认为做生意会更有利，所以他们放弃了农业，做生意。因此，农业的发展经历了一个相对孤独的时期。为了改变这种状况，国家和人民正在积极地工作。中国农业的发展在一定时期内受到阻碍。

一、农业经济发展的问题

（一）产业化运行不规范，联结机制不够完善

现在一些企业对于项目的选择是表面的，缺乏深入市场调研，产品的技术含量不足以抵御市场经济波动产生的经济风险，经营中也存在亏损的状态，对于农民来说，并没有足够强烈的意愿来选择。在某些地区，行政机构和工商企业必须参与农业的发展，公司的组织形式是“衔接”，而不是适应运营公司在现代经济发展状况。并且企业在经济活动当中为了使自身能够最大限度的获取利益而选择违背合同的规定，使得合规率不断降低。主要体现的市场经济状况就是市场的供给小于需求，市场价格高于合同价格时，一些农民为了自身利益忽视合同，对于农产品在生产的过程出现的问题等具体情况进行敷衍汇报或者是虚假汇报，从而使得农产品的价格不断上升。将产品下放到市场当中，这样就会扰乱市场秩序，使企业不能按照合同合理的价格购买原材料，严重损害了公司的利益。而在原材料的生产过程当中，也会出现偷工减料的情况，从而达到了产量增加成本降低的情况，并且农民对于一些生产规则并没有明确，使产品的质量达不到规定的要求。但出现市场的供给大于需求的时候，那么市场的价格就会低于合约价，那么一些发展较好的企业对其购买持拒绝的态度，或任意压低价格，不及时付款，通过一些不正当的方式来对农民的合法利益进行损害。而这两个方面只单单将目光放在了眼前，没有考虑到未来的发展状况，其实是对企业未来的经济有一定的影响。

（二）中介组织不完善

在我国的经济合作组织中，已经有了专业合作社和专业协会来发挥作用。经济合作组织仍处于起步阶段，组织规模不大，组织内的程度并不高，并且在运行的过程当中也并没有严格按照规定执行，而这些问题的出新也使得企业和农民之间的矛盾越来越多，并不能对根本性的问题进行解决。组织在这个行业的参与度是比较低的，并且组织内的功能较少，我们需要进行严格的监管和控制。

（三）农村经济产业结构需要调整

在农业经济规模当中，个体种植生产中主要还是传统粮食生产，农业的结构并不丰富，生产规模和技术还不先进。在中国，农村地区是较多于城市地区的。所以农村地区发展农业经济是有一定优势的，但实际这些优势并没有真正的发挥出来。农产品大多都是农村工业进行生产，但是他们的农产品加工意识并不强，大多都是原产品，现在在农村中也出现了一批农村企业，这些企业建立得太快，规模和组织程度太高，中国食品很难进入国际市场，乡镇企业相对于城市来说，规模单一，产业链短，不能生产出更多的利润，劳动力较为廉价，所以也留不住有能力的劳动者。这些也影响着农村产业结构不合理。农业不能全方面的进行发展，生产链短，加工程度不高，每个地区的农业结构不合理，资源无法合理分配。使得我们国家的农业发展到了瓶颈时期。

二、对我国农业发展问题的原因分析

1.中国的农业生产力低，农村人口大，农业经济基础差，中国大部分农村的能力和对外开放程度相对较低，中国的农业发展仍处于广泛的发展模式，大多数中国的农业基础设施并不完善。劳动力和农业剩余劳动力单一，中国农业发展速度缓慢。2.中国的农业生产潜力尚未得到充分发展，农业生产规模尚未形成，南方主要以水稻，北方玉米为主要经济作物，经济作物种植分散，未形成大规模种植经济模式，农村经济优势尚未得到很好的利用。除了林业和畜牧业之外，农村经济的发展还没有认识到大规模农业发展的使用。农业发展相对单一。这种单一种植方法降低了农业抵御自然灾害的能力。农业种植结构不合理，农业资源得不到充分利用。3.目前，我国农村政府服务水平跟不上农村发展的需要，服务农业经济发展的能力不足。农业经济的发展在一定程度上取决于政府职能部门的合作与支持。政府职能部门逐步向服务型转变，有利于我国农业经济的发展。一个良好的经济政策和发展战略必须得到政府职能部门的支持，并在相关政策中给一些有前途的乡镇企业提供大量的支持。

三、我国农业发展中所存在问题的解决措施

（一）农村产业结构的调整

在农业生产当中，最为重要的其实就是对于农业管理效率和生产效率的提高，这样才能拉动当地的经济，从而获取更大的经济效益。这些问题中最为重要的就是对于农业生产结构的调整，调整的依据是根据当地的农业状况来实事求是的进行，来合理分配农林牧渔业的比重。我们从整体情况来分析，国家是要建立可持续的经济发展，所以我们也要根据国家要求来制定发展的可持续性，并在实践中予以运用。事实上，政策支持检查，管理和监督，信息的沟通交流，产品销售等方面和农业经济管理体系的肯定。对于一个完整的市场经济体系的建立也要重视起来。政府部门应该进行大力的宣传，使人们的思想接受，使得可持续经济的发展越来越稳定，从群众中来到群众中去，宣传的范围要更加普及，并且可以有相对应的书籍和宣传手册，从而对于现代农业科技一体化的发展进行推进。

（二）加强农业经济的技术创新

要对农业的经济技术进行不断的创新：1.农业科技人才的培养。现在农业技术的专业人员是比较短缺的，使得农业的发展比较缓慢。所以我们要加强对于专业人才的培育力度，使更多的专业人才可以在短期时间内涌现。2.对于农业科技的投入和推广这一体系要不断的建立和完善。加大对农业科技的投入力度，不断完善其体系结构，努力建设多元化的农业科技推广体系。

（三）培育农业循环经济载体

企业建立学习和沟通的机制，政府对此方式是持支持态度，而这一机制的建立可以通过财税手段进行，通过在前面不经常联系来促进学习和沟通，使企业的诚信度上升，最终在当地可以形成一个农业的产业集群。而现在国家的农业结构布局，使得我们要大力发展农业经济和体制，对于一些传统的产业及有危害的产业要进行严格的控制，实现其封闭循环，做出更有效的回收利用。在生产过程中的资源，使企业相互依存，实现低成本的发展。

（四）培育龙头企业，发挥辐射带动作用

“为加快农业产业化发展，各级财政要安排资金支持农业产业化发展，大力增加龙头企业投资，补贴合格龙头企业技术改造贷款”，第1号文件中央委员会指出。除国家财政支持外，现有企业可以以股份制和股份合作制的形式进行重组，合并，重组，形成龙头企业，从而增强企业的活力，抗风险能力和辐射驱动能力。企业要以高起点，高技术，高标准，大力发展新的龙头企业。要着力发展农产品，不断提高农产品加工的精度和深度，最大限度地发挥农产品附加值，努力开拓国内外两个市场。龙头企业应遵循现代企业的管理模式，尽快培养高素质的企业队伍，刻苦实践内部技能，提高管理水平。

（五）发挥政府职能作用，推动农业产业化经营的发展

农业实现产业化的条件之一包括政府职能。政府应该实现其领头羊的作用，进行支持和鼓励，并且可以依照市场经济规律来进行引导，帮助而不是组织，建议和不作出决策，尊重农民自身意愿。要重点抓好“企业做不好，农民做不好”，通过多种多样的方式来进行工业化的建设，其中社会力量也是非常重要的，这这样就会形成一种由政府领导社会参与的一种局面。农业产业化的发展也离不开良好的外部条件，如法制，投资，文化，生态，信息等。各部门之间的联系更加紧密，关系清晰明了，可以更好的为农业产业化的发展进行服务。

四、结论

随着社会的发展和进步，中国的农业经济正在崛起。资本，知识，人口和经济体系起着决定性的作用。中国是人口众多的农业大国。因此，有必要把增加农民收入作为促进农业和农村经济结构调整的基本目标，而经济工作的最重要的方面就是对于农民收入的增加我们要积极的把控。需要我们以农业为中心，不断进行经济建设，是农村的经济有所增加，增强农业经济在国家经济发展当中的比重，促进农业经济更强有力的发展，为我们国家经济的发展做出更重要的贡献。

参考文献：

[1]马倩.我国农业经济发展中的金融支持问题与对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2017(03).

[2]张俊峰.我国农业经济可持续发展的管理研究[J].中国农业信息,2015(24).

[3]杨婧.我国农业经济的发展对进出口贸易的影响[J].中国商论,2016(Z1).

作者:韩雪 单位:临邑恒源街道办事处