公路工程安全管理探索

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1公路工程的安全管理概述以及存在的问题分析

1.1公路工程建设的安全管理概述

公路工程的建设往往受到地理环境、天气等多种因素的影响，而且公路工程的建设周期一般都比较长，也具有较大的施工范围，这在一定程度上造成公路工程建设过程中存在着较多的安全隐患，并且在管理上也存在着一定的困难。在公路工程建设的过程中往往会用到多类型大型的机械设备，在操作方面也具有一定的难度，这都给公路工程的建设带来了一定的安全隐患。当前阶段我国的公路工程安全管理制度还具有一定的不完善性，受到相关科技发展的局限性，公路工程的安全管理也存在一定的不便性。公路工程的安全管理一般是从事故的预防和处理两个方面进行的，事故的预防就是对公路工程建设中可能存在的安全隐患进行相应的分析，从而能够提前采取相应的措施进行防范；而事故的处理是在发生相应的安全事故后，要进行及时有效的处理，以防止事态的继续扩大，通过相应的措施来弥补造成的损失。

1.2公路工程安全管理中存在的问题分析

1.1.1对安全管理工作内有足够的重视

在公路工程建设的过程中，相关的安全管理工作没有得到相关部门或者管理人员的重视，或者在管理的过程中只是做一些表面的、比较形式化的东西，相关工作人员在施工过程中也没有按照相应的规范进行施工，这就容易给公路工程的安全管理工作造成相应的安全问题，不但影响了公路工程的建设进度，对工作人员的人身安全也带来了严重的威胁。

1.1.2相应的安全管理体系不够完善

对于目前我国公路工程的安全管理工作而言，相应的安全管理体系并不够完善，相应的体系建设还需要进一步加强和完善，同时，一些安全管理措施在实际的公路工程管理中得不到有效的实施，也对管理效果造成一定的影响。相关安全管理工作的其他方面没有相应的管理措施，也就比较容易造成工程安全管理中出现一些管理上的漏洞，从而引发相应的安全问题。同时这些因素也造成相关部门无法形成系统的安全管理体系，公路工程的安全管理工作效率较低。

1.1.3安全管理的力度不足

在公路工程建设过程中，相关人员没有充分认识到安全管理的重要性，相关工作人员在施工建设的过程中操作具有一定的不规范性，出现相应的操作失误问题。相关管理部门对员工的安全教育工作没有真正做到位，在施工现场的基础设施设置上，也存在着一定的安全隐患。在公路工程建设的过程中，需要遵循“生产和安全管理双管齐下”的原则，对各个部门在公路工程建设中应该承担的责任进行明确。然而在公路工程实际建设过程中，相关部门太过于注重事后分析，对前期预防以及进行防范的工作没有足够的重视。

2公路工程中安全管理双控机制建构

2.1“双控机制”建设的背景及其必要性

随着社会的发展，社会各领域的建设都需要相应的管理机制来维持。“双控”机制建设的基础是关于安全生产工作的系列重要讲话。在“讲话”中对加强安全生产工作提出了相应的要求，其中之一就是“要对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制。”在国务院的相关文件中也要求：“把安全风险管控挺在隐患面前，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。”在相关《意见》中也要求：“要尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和相应规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，切实落实好相应的双控机制。”对于公路工程安全管理工作而言，建立相应的安全管理双控机制，既是响应了政府的号召建立相关安全防护机制，也有助于加强相关工程项目的安全生产建设的力度。通过构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，能够有效防止风险演变、隐患升级而导致的生产安全事故。

2.2安全管理双控机制建构分析

公路工程项目有关企业在进行“双控”机制建构时，相关管理部门要充分结合相应的安全生产标准，进行统一的部署，在实际应用过程中要进行整体推动，切实有效加强公路工程的安全管理工作。

2.2.1相关企业要成立组织机构

公路工程项目有关企业在构建“双控”机制的过程中，应该要对建设工作的相关组织领导进行加强，确立相应的“双控”机制构建领导小组，由相关的组织机构负责制定“双控”机制构建的实施方案。相关组织机构要组织相应的培训活动，督导落实相应的安全管理工作，公路工程项目有关企业在进行“双控”机制组织机构建设时，也可以与安全生产标准化建设使用相同的组织体系。

2.2.2制定相应的实施方案

公路工程项目有关企业在制定相关实施方案时，要明确相应的工作目标：要积极推进安全生产风险辨识管控和安全隐患排查治理“双控”机制建构，促进整个公路工程建设团队能够共同防控安全风险以及排查治理相应的安全事故隐患，在实际工作应用中，要构建相应的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，防止公路工程建设中出现较大及以上的事故，通过建立相应的应急响应机制，来提高安全管理部门的事故应急处理能力。同时相关安全管理部门面临着的工作任务是要全面开展安全风险辨识，科学合理地制定相应的安全风险等级，制定相应的安全风险管理措施，不断加强事故隐患排查的力度，不断完善闭环管理，提升相关人员的应急处理能力，从而切实保障工作人员的安全健康权益。

2.2.3要建立相应的责任体系

公路工程项目相关负责企业，应该按照相应的管理原则，根据相关部门的职能以及工作人员的职责要求，在风险辨识与分级管控、隐患排查治理工作上，要明确相关人员和部门的责任，将“双控”机制的相关职责融入到企业的安全责任制中，通过建立相应的责任体系，有效确保“双控”机制能够真正落实到具体的公路工程建设工作中。同时有关企业也要对全体人员进行相应的培训，加强他们在风险因素辨识管控和隐患排查方面的能力，促进员工熟练掌握相应的风险因素辨识和隐患排查技能。

3公路工程的安全管理相关策略

3.1注重对农民工的安全管理

在公路工程建设过程中要切实维护好农民工的相关利益，做好相应的安全管理工作。相关管理部门要为农民工提供良好的休息环境，完善农民工的相关待遇，在进行公路工程施工之前，要对农民工进行相应的安全宣传和教育，对有关操作进行详细的培训，让施工人员能够熟练掌握相应的施工技能，避免在建设中出现一些违规操作行为，造成相关安全事故的发生。加强相关工作人员的安全意识，尤其是“双控”机制的宣传培训工作，相关安全管理部门要切实落实。

3.2加强安全管理人员的管理

对于公路工程中的安全管理人员，需要确保其具有相应的安全意识和较高的素质，需要具有相应的责任心。相关部门要加强对安全管理人员的培训，必要的时候还可以组织相应的培训考核，切实提高管理人员的管理能力。随着社会信息化的发展，相关部门可以利用相应的信息化系统，来提高管理人员的安全管理工作效率，加强对安全管理人员的“双控”职责建设，同时也要制定相应的奖惩措施来激励管理人员，使其能够更好地进行安全管理工作。

4结语

综上所述，社会在不断的进步和发展，公路工程项目也在不断增加，做好公路工程的安全管理工作，是保障公路工程安全、稳定建设的重要基础。面对公路工程建设中可能会遇到的安全事故，通过构建相应的安全管理双控机制，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和相应规范，能够有效保证公路工程建设的安全，促进社会经济的进一步发展。

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作者:尹涛 单位:河北省邢台市交通运输局公路管理处