乡村多元化发展和乡村振兴战略探讨

时间:2022-10-24 09:07:04

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乡村多元化发展和乡村振兴战略探讨

1当前乡村经济发展的基本情况

1.1多元化发展趋势日益明显

近年来,国家对于农村地区的经济发展越来越重视,并出台了一系列的政策法规,为广大农村地区营造了更为自由的经济发展环境。目前,大部分生产资料都集中在农民手中,其已经从传统的生产者,变成了从生产到销售全面参与的经营者。也正因如此,农民对于经济效益的获取已然不再局限于生产活动,甚至在生产商品方面有了一定的经营权,有效提高了农民收益渠道的广度和宽度。与此同时,由于国家针对农村集体经济的管理逐步放宽,工作的重点转移至市场监管方面,为农村集体经营的相关产业提供了更多的自主权,在这种情况下,农村集体经济可以结合市场需求确定经营种类,从而更好地适应市场需求,获得更高的收益。除此之外,由于农户对集体产业的参与,也让其在生产经营方面获得了一定的决策权,并能够对收益进行自由的分配。特别是一些农户具有较强的生产经营能力,通过成立私营企业,获得了更高的经济收益,还为农村地区提供了一定数量的就业岗位,从而推动农村经济结构不断改善。

1.2向着市场化发展

在市场经济不断发展和完善的过程中,乡村经济的市场化特征愈发鲜明。随着市场经济环境的改变,农村地区的生产经营活动也开始向着市场化的方向发展,乡村经济与市场经济的契合程度也越来越高。同时,越来越多的资本、技术等市场化要素参与到乡村经济的资源配置当中。

1.3复合化逐渐提升

随着农村地区经济体制改革不断深入,乡村经济市场化程度不断提升,逐步演变成了多种模式共存的经营方式,形成了复合型的经济结构。在这种情况下,更加利于以公有制为主体、多种经济形式共存的经济格局的构建。

2乡村经济多元化发展和乡村振兴战略的关联性

2.1两者有着互利共赢的关系

乡村地区的快速发展,最为关键的问题就是要大力发展经济,使所在区域的企业能够获得更多的机会和资源保障,促使更多的企业进驻到乡村当中,满足乡村经济多元化发展的实际需求,进而达到提高乡村竞争力的目的。而乡村经济在多元化发展的过程中,又能为当地农民提供更多的就业机会,改善其生活质量,进而起到乡村振兴的效果。因此,两者之间有着相互促进的关系。

2.2乡村经济多元化是实现乡村振兴战略有效落实的前提

提出的乡村振兴战略,不但关乎我国全面小康社会的建成,更关乎全面脱贫和乡村富裕目标的实现。而原来单一的乡村经济发展模式,显然无法满足乡村经济飞速发展的相关需求,这也让乡村振兴战略的有效落实及深化失去了基础保障。所以,目前农村经济发展的当务之急就是要做好经济转型工作,要通过经济发展模式的多元化建设,将乡村经济盘活,而这也是有效落实乡村振兴战略的基础保障。

2.3乡村经济多元化为实现乡村振兴的特色发展提供支持

我国的乡村具有较为丰富的自然资源,且由于气候差异,南北地域,其中的村落特色也各不相同,这使得乡村经济在不断发展的过程中形成了鲜明的个性宋锐:以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施区域与城市经济化特征,这也是乡村经济实现多元化发展的先决条件。除此之外,乡村经济还具备历史文化特征,通过对其中的传统资源优势进行深入挖掘,能够使乡村经济发展获得更为鲜明的特色,进而逐渐形成相应的经济品牌,为乡村经济的平稳发展提供支持。而乡村经济的平稳发展,自然也就实现了乡村经济的有效振兴,从而为乡村振兴战略的实施提供了有力支持。

3实施乡村振兴战略过程中的相关问题

3.1乡村经济的内在增长动力不足

第一,由于城市化不断推进,对于乡村的资源与环境造成了一定的负面影响,在某些区域呈现出了较为明显的“虹吸效应”,尤其是水资源以及耕地资源的持续减少,使得乡村地区的资源数量以及环境承载能力严重下降。第二,未能对乡村中的新动能以及新产业进行有效的培育,使得农村地区的经济发展过度依赖于城市。而且在乡村经济发展中,传统产业依然占据主导地位,而能够充分利用所在区域自然风光、发展生态农业的新兴产业并没有得到有效地开发。

3.2缺乏对乡村地区公共服务的投入

根据相关调查发现,在公共投入方面,政府部门对于城市公共服务的投入要远高于乡村地区。这也导致乡村地区出现了公共服务投入不足的情况。主要表现在以下三点:一是公共卫生服务投入不足,在基础医疗服务、公共厕所、环境卫生等方面明显滞后;二是基础教育投入不足,部分农村地区教育资源与教育水平仍相对滞后;三是基础设施建设包括公益设施投入不足,如道路交通、福利保障等方面仍有较大缺口。[1]

3.3资金投入规模和效率不高

通常情况下,乡村地区的发展往往会受到上级政府部门的影响,政府部门的大力扶持对于乡村的发展有着非常积极的作用。但就目前的发展情况来看,政府部门的资金投入还无法满足乡村发展的实际需求。首先,上级政府在针对乡村地区进行资金配置的过程中,通常会对具有较高经济收益的项目或区域进行优先的考虑,如具有较大产业规模的村庄、具有较高需求的治理主体或者是资源水平较好的项目等,而对于那些缺乏先天优势的乡村,则支持力度不足,这也对乡村振兴战略的全面实施造成了一定的阻碍。其次,虽然在乡村振兴战略不断深化的背景下,乡村发展已经尽可能地改变了粗放的管理模式,但由于人为因素引发的资金占用问题仍然偶有发生。提升乡村经济多元化发展的前提,需要有大量的资金投入,并做好各项教育培训工作,在充分分析市场需求的基础上,对相应的销售体系进行构建。但由于目前缺乏显性需求,使得一些真正需要资金投入的项目得不到有效的支持[2]。

4通过乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施的方法

4.1强化党的领导作用,提高乡村经济发展的多元化水平

要确保乡村振兴战略各项任务的落实,需要党和国家的大力支持,而这也意味着党对于乡村工作的重要影响,只有不断强化党的领导作用,推动相关法规体系的有效建设与完善,才能使党在农村工作当中总揽全局,实现各方主体的有效协调,进而为乡村振兴战略的有效实施提供相应的政治保障。而在工作实践当中,要求党组织将发展乡村经济作为自身工作的首要任务,不仅要强化党组织在工作中的领导地位,还要对其群众服务意识进行不断强化,使其能够有效解决乡村经济发展中的各项问题,促进乡村经济的稳定发展,进而达到共同富裕、推动乡村振兴的目的。当然,想要推动乡村经济的多元化发展,并以此来实现乡村振兴战略,还需要有相应的人才队伍作为支撑。因此,这需要相关部门做好“三农”队伍的建设工作,一方面,要提升干部培养力度,实现工作人员的优选;另一方面,要对新型职业农民进行积极的培训,对乡村人才发展进行大力的扶持,使乡村经济在多元化发展过程中能够获得相应的人才保障[3]。

4.2加强乡村现代农业体系建设

目前,我国经济发展已经步入新常态轨迹,在这种情况下,想要对传统农业发展轨迹进行有效的调整,需要对更加适合的新型发展模式进行积极的探索,以此来突破传统农业发展的限制,并在逐步进行产业体系建设的过程中,促进现代农业的平稳发展,进而达到增加农业收益、实现乡村振兴战略的目的[4]。首先,要对现代农业产业体系加强建设。要将市场需求作为导向,对农业供给侧方面的结构性改革进行不断的深化,并对农业产业体系进行适当的谋划,合理地整合各项资源,推动多种产业的联合发展。而通过产业化经营模式推动农产品的精深加工,并实现相关产业群的构建,能够通过产业链的延长,为农民带来更多利益。其次,对现代农业生产体系进行完善。要将群众需求作为出发点,对农业生产状况保持关注,确保农产品能够在品种以及数量上满足消费升级的实际需求,进而达到可持续发展的目的。与此同时,要继续提升资源优势,对大宗农产品的主要生产区域加强建设,做好支柱型产业的发展工作,更好地满足消费者的实际需求[5]。最后,针对现代农业做好经营体系的完善工作。要对新型经营主体加强培育,如农民合作社以及专业大户等,将原来分散生产的模式逐渐转变成规模生产模式,使乡村经济发展的多元化水平能够得到进一步的提升。

4.3完善乡村社会服务体系

完善性较强的农业服务组织,能够使农户获得更为多元化的服务,而可靠、健全的服务体系能够将农业生产活动的成本消耗适当降低,使其获得更高的竞争水平,而这也是传统农业向现代农业发展的重要途径。目前,农业服务主要是由政府部门组织,其是以多种经营性服务为基础构建的联合服务体系,虽然能够对普通需求加以满足,但与农业供给侧改革发展的相关目标却并不相符。而对于农业服务体系加强建设与完善,则可以使龙头企业获得更高的影响力,从而将公共服务机构的作用充分地发挥出来,使其能够在农业产前、产中以及产后提供全过程的服务。此外,要对农业技术的推广加以重视,除了要对相关服务模式进行完善、合理引入小农产业以外,还要促进乡村产业的规模化生产,从而为乡村经济的快速发展以及乡村振兴战略的实施提供保障[6]。

4.4推动乡村各经济产业的有效融合

为实现乡村振兴战略的有效落实,除了要积极鼓励农民就业、创业以外,还要促进一二三产业的有效融合。在此过程中,要充分发挥龙头企业引领作用,对乡村优势资源进行充分的整合,利用地理优势,大力地发展一些具有鲜明特色的产业,并对新兴业态进行积极的探索,确保集体经济的发展目标能够更好地完成。此外,还要对具有特色的优势资源进行深入的挖掘,建立优质的产业链,包括农耕体验项目、乡村民宿项目以及观光农业项目等,推动精品线路以及特色生态旅游试点的合理规划,构建出具有丰富乡村特色的经济项目[7]。

4.5加大对乡村经济多元化发展的支持力度

随着网络信息技术的飞速发展,电商平台逐渐走入人们的视野,并成为人们日常线上消费的重要途径,而这也为乡村经济发展提供了新的方向。尤其是在当前阶段,电商直播等模式的广泛应用,使得线上线下经济的融合趋势越来越明显,也有部分农户通过电商直播,实现了农产品的大量销售。对此,还需要国家相关部门加大支持力度,助推乡村经济的多元化发展。首先,国家相关部门应该加大政策支持力度,针对乡村电商发展制定相应的战略规划,引导京东、淘宝等大型电商企业进驻乡村,构建乡村发展平台,并设立特色农村产品销售界面。与此同时,要通过相应的优惠政策对资本进行吸引,使更多的资本能够进入到乡村地区当中,促进电商人才队伍、电商产业范围的不断发展和壮大[8]。其次,需要政府部门对各方资源进行积极的引入,通过电商园区及小镇的建设,提高电子商务配套产业的完善性,并在乡村地区加强快递物流体系的建设,使乡村电商产业能够得到更快的发展。

5结论

综上所述,通过乡村经济的多元化发展,能够对乡村振兴战略的有效实施产生巨大的推动作用。因此,相关部门应该对这种经济发展形势保持高度的重视,要结合所在区域的实际情况,采用多种措施促进乡村经济向着多元化的方向发展,进而推进乡村振兴战略的实施与深化。

参考文献:

[1]蔡丽君,潘京.以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施[J].农业经济,2018,15(4):2.

[2]崔永英.以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施[J].财富生活,2019,23(10X):2.

[3]罗光华.以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施[J].科教导刊(电子版),2018,14(28):2.

[4]杨嘉睿.以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略发展[J].2021(36):83.

[5]郭愚恒.试论如何以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施[J].山西农经,2020,15(21):2.

[6]排木帮.以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略发展[J].农村实用技术,2019,28(1):2.

[7]王茉.以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略的实施探究[J].法制博览,2019,17(25).

[8]王迪.试论如何以乡村经济多元化发展推进乡村振兴战略实施[J].财经界(学术刊),2019,27(33)

作者:宋锐 单位:中共南阳市委党校