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“三农”问题始终是社会关注的热点,解决好“三农”问题是缩小我国贫富差距以及增强我国基础实力的重要手段。我国目前针对农业、农村、农民提出了一系列的政策,解决了一系列的“三农”问题。当前我国农村地区的财政管理工作还沿用着传统的老旧机制,加之各级党委未能足够重视对财政管理机制的创新,我国农村地区的财务管理模式已无法适应新时代背景下的农村紧急发展需求。同时,在农村财务会计管理中还存在着一系列的问题,所以需要创新农村财务会计管理模式,提升农村财务会计管理水平。
1制定合理的财务计划,提升财务计划的可执行性
围绕农村的实际情况和经济发展的实际需求来制定形影的财务计划,方能确保财务计划制定的合理性与科学性。为确保以上目标的顺利达成,则农村地区需首先确保自身的财务公开与透明,从而切实维护农村财务的公正性。减少财务计划的不合理之处,制定针对性的财务计划,如针对年度财务计划的编制、财务会计,除了要仔细分析上年度的收支情况外,还需要对下半年的收支情况进行详细划分,这样能够保证农村财务的公开性和透明性,有效提升财务计划的可执行性。
2完善财务会计管理体制,规避贪污腐败现象
基于农村地区的财务会计管理相对较为薄弱,且优秀人才亦较为稀缺,所以积极采取会计委派制度来解决农村地区会计管理制度运行不规范的问题。村财务实行村集体负责人一支笔审批制度,但3000元以上的支出,须经村“两委”集体研究通过,并在单据后附上会议纪要;1万元以上支出的,应同时附上经村务监督委员会讨论通过的会议纪要;5万元以上的支出,应同时经村民代表会议讨论通过,并在单据后附上会议纪要;“一事一议”专项支出由村民代表会议讨论通过,并在单据后附上会议纪要;各类开支经村务监督委员会审核后,方可报账。3000元以上大额办公费用开支需事先经两委会议研究决定,方可入账。报账员现金留库要求在5000元以内,原则上结算金额达1000元以上的,采用转账方式结算,超出留库的现金必须当日存入本村开户银行。至于具体的操作过程则需结合农村财务的实际状况来开展相应的选择、培养与考核等活动来挑选优秀的会计工作人员,如此不仅能有效减少会计与村委会的依附,且同时亦能有效避免贪污腐败的现象发生。
3强化财务会计人员培训,增强管理人员的管理水平
针对农村财务管理人员普遍存在老龄化严重以及管理水平低下等问题,故为切实提升管理人员的管理水平,则各地均应注重引进青年人员来从事农村的财务会计工作。当前农村的财务管理主要仰赖于会计管理的相关工作人员,所以为切实推动农村经济的有效发展,便需要加强对财务会计人员的素质教育和能力培训。具体的培养策略则可采取派遣其到优秀单位学习或邀请在此方面有丰富经验的人员到村授课等方式,提高农村财务会计管理人员的业务水平,增强农村财务人员的管理水平,从而推动农村地区经济更加平稳的发展。
4创建监督机制,提升农村财务管理水平
农村地区的村镇往往是作为该地区的政治与经济发展中心,其发展水平与农民的生活水平有着极为密切的关联,发展村级经济对提升农村整体经济水平而言具有非常重要的作用与意义。其中,影响村级经济发展的因素有很多,财源建设便是制约村级经济发展的一大重要原因。我国当前所施行的财税体制,虽然根据农村经济的发展进行了相应的调整,但始终受到多种因素的影响,导致农村村镇财务管理始终都存在着一些问题。因此,为了有效提升农村财务管理水平,便需要制定完善的监督机制,实现财务信息的透明与公开,减少财务工作的不合理环节,有效提升农村财务管理水平。总之,对农村经济而言,财务会计管理无疑肩负着极其重大的责任。作为农村地区的财务会计管理人员,其摒弃传统落后的工作方式,着力提升自身的个人素质及能力,有效增强农村的财务管理水平,从而为我国农村经济的有效发展注入活力。
作者:陈国香 单位:福建省福州市长乐区松下镇人民政府
农村财务会计管理模式篇2
对于社会主义新农村建设来说,财政管理机制需要顺应时代发展,这就要求财政收支更加透明化,财政管理方式更加先进化,财政环境更加高科技化,管理人员更加专业化。但由于各方面的原因,农村地区的财政管理机制一直缺乏系统的革新,导致财会管理模式停滞不前,管理方法落后,无法适应新时代农村紧急发展的需求。这些问题,正是农村经济工作者需要重视的。
1几种常见的农村财会管理模式
在我国,乡镇管理发展相对滞后,在财会管理模式方面,更多是由农村基层组织自主任用财会管理人员,或是由政府委派财会管理人员,或交由专业的财会机构来代理财会管理工作。由农村基层组织自主任用的财会管理人员一般都是当地人,有较好的群众基础,更利于在当地展开财会管理的工作,但这种模式下任用的财会工作者与更高一级的政府机构联系较弱,很难形成统一的工作习惯,任用的财会管理人员流动性强,具有不稳定性,难以推进长期的财会管理工作;由政府直接委派来的财会管理人员多为政府公务员,能够有效地推行统一的工作模式,并且不受下级农村基层组织的影响,但因为跟下级基层组织联系不强,群众基础较弱,需要对当地实际的经济情况进行调研,获得相当的数据,才能得出合适的财会管理方法,这是一段相对较长的时间,且因为受上级政府影响较大,从而降低了财会工作者的专业性和独立性;交由专业的财会管理机构能够保证工作人员的专业性和独立性,但由于专业机构与政府联系较弱,且不具有群众基础,任用的管理人员具有较强的流动性,因而既不利于展开长期的财会管理工作,也不利于政府精神的推行。由此可见,几种常见的财会管理模式均具有缺陷,当代社会主义新农村急需进行财会管理模式的革新。
2当下农村财务管理存在的问题
2.1缺乏完善的财务会计监督机制
对财务会计管理工作而言,完善的财务监督机制是保证财政管理公平、公正、透明的安全保障。但由于当前农村地区的人口规模较小、财务机构不完善等问题,农村地区的财会监督、财会管理一直缺乏合理有效的制度,导致农村地区的财务系统长期处于混乱状态,会计经常兼任财会管理工作,使得必要的监督管理机制被不断地弱化,会计的权力在不断放大。这样的管理方法导致农村地区财务收支严重不透明,对农村地区财务会计管理工作是一种极大的阻碍。
2.2缺乏系统、合理的财务管理模式
财务会计管理是一系列复杂的、繁冗的工作,需要建立系统的财务管理机制,才能保证财务会计管理工作的顺利进行。但由于农村地区财会管理方式的滞后性以及财会人员自身能力限制,导致农村地区对财会管理工作的了解甚少,当地居民难以对财务会计管理工作进行配合。再加上财会工作人员的专业性不足,很难对财务管理模式进行革新,导致一系列问题的产生,不利于财务管理机制的建设。
2.3缺乏科学的财务计划和执行能力
在农村地区,很少有财会部门会对财务收支做出一个合理的、可操作性较强的财务计划,有的财会管理工作者即使做了一定的计划,也由于没有事先进行足够的宣传推广,或因为财务计划的不透明、不合理性而无法顺利推行。没有一个科学、公开的财务管理计划,对农村地区群众建设社会主义新农村的积极性是一种打击,也严重影响了农村地区财政制度的革新和发展。
2.4缺乏业务能力较高的专业工作者
专业的财务管理人才是制定科学、先进的财务会计管理模式的助力。拥有较高专业素质的财会管理人员,能够使财会管理工作效率得到有效提升,同时也能更快地引进先进的工作模式和工作理念。尤其在信息化社会的当代,懂得高科技的专业人才能更好地完成财会管理工作。但由于农村地区各方面条件的限制,大部分农村财务会计机构缺乏专业知识,导致工作效率低下,很多工作展开困难,严重影响了农村地区财务管理制度的建设,阻碍了农村地区经济的发。
3如何改进农村财务会计管理模式
3.1确立财务监督机制的地位,建立透明财政收支
农村地区的财务监督制度不完善,是影响财会管理工作的重要问题。农村财务会计管理工作需要建立合理的财务监督机制,确立财务监督工作的地位,明确将会计工作和财务监督工作分离,建立专人进行财务审计,以保证财会工作的公正性,同时将收支情况进行定期的公示,加强群众监督的效力,保证农村财政收支的透明性。
3.2建立系统的财务会计管理模式,优化日常管理效率
有效的财会管理模式需要完善的财务会计监督管理机制作为保障。这就需要财会管理人员做好日常管理,能够及时将日常财务信息进行整合,并根据日常管理数据建立合理、科学的财务管理制度,管理工作者务必以当地农村地区的实际情况为准,使新的财务会计管理制度能够尽快落到实处,从而提高农村地区日常财务管理的效率。
3.3制定合理的财务计划,提升财务计划的可执行性
合理的财务计划需要同时适用于农村当地的实际情况和农村经济发展的要求。因此,加强农村地区财务管理制度的建设是非常重要的一环,只有对农村经济建立合理的财务计划,切实落实到每一笔账目,同时保证财务公开透明和公正性,才能有效提升农村财会管理工作的效率,推动农村地区财务会计工作的发展,最终使农村经济获得有效、长远的发展。
3.4增强财务工作人员的专业素质,培养财会人才
提升农村财务会计工作者的专业能力和业务素质,就是为农村财会管理模式发展提供强有力的执行条件。提升财务会计从业人员的专业技能对于解决农村地区财务管理上遇到的问题有着相当重要的意义。总而言之,我国农村财会管理模式正在不断完善,但还存在很大的进步空间,仍需要多方努力,共同发展,保证农村财务会计管理机制能够适应新时代的要求。
作者:詹金川 单位:甘肃省合作市农牧业集体经济经营管理站
农村财务会计管理模式篇3
随着改革开放的不断深化和乡村振兴战略的实施,我国农业农村的经济实力得到了大幅度的提升,人民群众的物质生活和精神生活水平均得到满足。各级政府为了进一步维护好、发展好广大人民群众的根本利益继续强化农村经济发展工作,探索出了一系列农业农村经济管理新模式。但是这些新模式在落实过程中出现了许多问题,例如财务会计人员素质不足且财会队伍不稳定、农村财务制度不健全且财务管理混乱、财务体系缺乏监督且财务明细不透明等等,这些问题在损害农村地区居民利益的同时对经济社会的发展产生了严重阻碍。因此,当前最重要的就是针对农村财务会计管理模式的现存问题,因地制宜的提出相应的解决方案,以更好地促进农村地区财务管理工作有效开展,更好地适应我国经济发展的需要。
1农村财务会计管理模式概述
在乡村振兴战略的推助下,各地政府根据当地农村实际情况和财务管理工作的特性展开积极探索,总结出“村账村管”、“村账乡代管”、“村会计委派”以及“村会计委托代理”四种制度模式。下文对四种制度模式进行了简要概述。
1.1“村账村管”模式
在农村集体资金所有权、经营权不变的情况下,由农村集体经济组织自己雇佣专业的会计人员,开展资金核算、资金使用记录以及资金公开等工作。
1.2“村账乡代管”模式
在农村集体资金所有权、经营权不变的情况下,由农村集体经济组织委托乡镇政府经管站实行财务统一管理的新型模式,经管站会计人员在工作过程中只负责账目记录和核算工作,不对村集体组织的资金进行保管。
1.3“村会计委派”模式
由乡镇政府或上级政府进行农村经济组织财务管理人员统一委派,专业会计人员来到指定区域开展资金核算、使用和管理工作。
1.4“村会计委托代理”模式
这种模式是由“村账乡代管”模式演变而来的,主要是以经管站为基础建立农村会计办事服务处,农村经济组织可以根据自身发展需求与农村会计办事服务处签订委托代理协议,由办事处工作人员进行农村集体资金的统一核算、统一公开。上述四种财务管理模式均在农村财务会计管理方面发挥了不同的作用,但还有许多漏洞和缺陷亟待改进。与其他三种农村财务管理模式相比,“村会计委托代理”模式无论是在理论上还是在制度结构上都更加完善,已广泛应用于当前的农村财务会计管理工作中。
2农村财务会计管理模式存在的问题
2.1缺乏科学管理计划
在农村地区,只有极少数的财务会计管理部门会根据资金收入和资金支出情况制定详细的财务管理计划。即便制定了管理计划,也可能因为在执行过程中缺乏适当的宣传或财务计划不够科学而无法顺利推进。科学的财务管理计划能够促进农村经济组织资金良好的运转和使用,而缺乏科学管理规划则会导致农村财务会计管理混乱,严重影响农村地区经济的稳定与发展。
2.2财务会计人员素质不高
农村财务会计管理工作要求会计人员具有较高的专业水平和解决问题的能力。但根据实际情况来看,大部分农村只有报账员没有专业的财务管理人员。即便有,也都是由村干部自行任命的亲戚朋友,这时就会出现财务会计人员素质不高、财务管理工作失效以及各类资金贪污和占用问题。从整体来看,我国农村财务会计队伍老龄化现象严重,年轻人大多进城务工致使没有合适人员接手工作,这就使得那些没有会计从业资格的村民被分配到相关岗位开展农村财务会计管理工作。
2.3缺乏有效的财务监督机制
农村财务会计监督管理模式主要分两种,一种是来自村民自治小组内部监督,另一种就是来自上级政府和财政部门的监督。根据现实情况来看,村民自治小组内部监督人员大部分由与村委会领导干部关系密切的人员组成。在整个监督过程中,这部分人员通常是睁一只眼闭一只眼且不及时报告所发现的财务资金问题,同时他们缺乏必要的法律知识储备,对于那些有问题的账目照签照收,甚至还出现非法牟取利益的违法情形。上级部门监督主要是指政府经管服务机构对农村财务会计管理开展定期的检查审查工作,能够及时发现其中存在的不科学和不合理的决策并采取适当措施加以解决。但部分主管部门监督和管理力度不足的情况仍然存在,这些部门往往以时间被占用为借口而不愿意去农村进行财务管理监督指导工作,无法及时有效地发现农村财务会计管理中存在的问题。
3农村财务会计管理模式创新的对策
3.1制定合理财务计划
强化农村财务管理、提高财务管理能力是农村经济发展的关键环节。为了更好地开展农村财务会计管理工作,我们必须根据当地的实际情况制定财务管理和经济发展计划。我们应事先做好财务预算工作,详细的记录农村经济组织每一笔资金的使用方向和额度,同时按季度做好财务核算工作,保证所有财务信息公开透明。这样提高农村财务会计管理效率,促进农村经济的长期有效发展。
3.2增强管理人员专业水平
如何增强会计人员专业水平已经成为农村财务会计管理工作的重中之重。大量研究显示,会计人员的专业水平可以通过加强现有农村财务会计管理人员的专业技能培训和引进高素质财务会计管理人员两种方式来解决。管理部门要根据现有会计人员工作过程中存在的显著问题科学合理的制定培训计划,定期展开培训工作以提高农村财务会计人员的财务管理能力。此外,要提高农村财务会计管理人员引进门槛,对引进人员的年龄、从业资格以及业务能力进行严格审核。
3.3完善管理体系和监管机制
应大力推行“村会计委托代理”模式,坚持农村集体资金的“所有权、监督权和使用权”三权分立,严格按照村民自愿原则与与农村会计办事服务处签订委托代理协议,有效解决当前农村财务会计管理模式存在的漏洞和问题。此外,还要建立一个集中所有村会计人员信息的管理系统以便相关单位应用动态网络进行有效的监督。进一步拓宽农村财务会计贪污受贿举报渠道,严厉查处村干部及财务会计人员违规行为,必要时还要追究相关管理部门的监督不力责任。
4结语
综上所述,我国的农村财务会计管理模式正逐渐完善,但还有很大发展空间。各级管理部门应在科学分析问题基础上采取有效措施不断优化农村财务会计管理模式,注重财务计划制定、会计人才培养、管理体系建立和财务管理监督工作,让农村财务会计管理模式更完善、更健全,为农村经济社会和谐稳定的发展奠定坚实基础。
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作者:霍鹏荟 单位:荆楚理工学院