农村经济管理在农村经济的作用

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当前合肥市农业农村经济呈现出持续稳定健康发展的态势，主要表现为农产品产量增长、结构调整优化、农民收入增加、农民生活水平不断提高等。在国家强农惠农富农政策的支持下，合肥市农业产业化快速发展，然而随着经济的快速发展和城市化进程的加快，合肥市农村经济发展态势及经济管理也出现了一些新变化、新问题，需要不断加强农村经济管理工作以促进农村经济发展。

1农村经济管理对农村经济发展的促进作用

1.1有助于提高农村经济发展水平

合肥市农村经济发展要想取得进步，需要从多方面入手，而农村经济管理是其中的关键。农村经济管理工作能够充分发挥政府的引导作用以及农民的主观能动性，还能发挥市场资源配置作用，调动农业企业及其他组织参与到促进农村经济发展的工作中来。首先，农村经济管理能够促进政府加大对农村经济发展的扶持力度和引导作用，引导农民转变思想观念，使其认识到农村经济管理在提高农村经济发展水平中的重要作用。其次，农村经济管理工作能够提高农村教育水平，将教育与科技相结合，培养出更多专业人才来促进合肥市农村经济的发展。再次，农村经济管理能够加快推进现代农业建设步伐，并加大对基础设施建设力度以及环境保护力度。此外，在促进合肥市农村经济发展中农村经济管理还能做好对市场的监管工作，规范市场秩序。

1.2有助于加快新农村建设速度

当前，我国已经进入了社会主义新农村建设时期，农村经济管理工作对促进新农村建设具有积极意义。首先，农村经济管理能够促进土地资源的优化配置，提高农村土地的利用效率。其次，在合肥市新农村建设过程中，通过加强农村经济管理工作能够更好地发挥政府对公共资源进行分配的作用，从而降低农民参与公共资源分配过程中存在的风险和不确定性，提高农民参与公共资源分配的积极性，更好地实现新农村建设目标。最后，通过加强农村经济管理工作能够使农村居民分享到改革发展红利，增强农民对现代科学技术的应用能力。

1.3有助于提高农民收入

农村经济管理是指围绕着促进农业生产发展而建立的一系列制度，具有提高农民收入的作用。具体来讲，由于城乡之间发展水平不平衡、城乡居民收入差距较大，农民所受教育程度偏低等原因，以往合肥市农村居民主要依靠粮食种植和外出打工来增加家庭收入，而随着城市化进程加快以及新农村建设工程的不断发展，农村经济水平较以往有了显著提升，农村经济管理能够促进农村经济建设和农业技术创新，帮助农村居民就近就业，合肥市农村居民的人均收入水平也获得了提高，截至2022年，合肥市农村居民可支配收入已达26856元[1]。而目前，农村经济管理要想促进农民收入持续提高需要从多方面着手：一是要加强土地管理和流转工作；二是要加强农业产业化、规模化经营；三是加强农业技术创新、应用推广等；四是加大对农民教育培训力度；五是要完善金融、税收等扶持政策等。

1.4有助于提升农民在农村经济发展中的参与度

目前，因为缺乏主人翁意识和相应的知识技能，农民作为主体在农村经济发展中的参与度却很低，而农村经济管理工作能够有效改善这一情况，提升农民在其中的参与度。首先，农村经济管理通过宣传乡村振兴政策能够增强农民的主体意识，为农民指出奋斗目标，通过“承包地”“责任田”等唤起农民在促进乡村经济发展中的使命感。其次，农村经济管理能够引导农民向职业化、现代化发展，农民可以在相关政策的支持下学习农业知识技能，为乡村经济发展添砖加瓦。最后，农村经济管理能够促进农民积极自治，发挥主人翁意识，参与乡村治理，为乡村经济发展打下良好基础。

1.5有助于健全农村经济管理服务体系

农村经济管理服务体系是农村经济管理的重要组成部分，是为促进农村经济发展而建立的一套基础工作机制。农村经济管理服务体系，可以将农民以及政府工作人员的思想统一到农村经济发展上来，并将政府制定的各项政策落实到位。因此在合肥市农村地区，农村经济管理服务体系也是完善农村经济发展的一大保障。通过加强农村经济管理，能够不断完善农村经济管理服务体系，更好地满足农民群众以及政府工作人员对涉农政策的需求，提高合肥市农村地区经济发展的水平。在开展农业经济活动时，农村经济管理可以充分利用现有资源，通过健全农村经济管理服务体系加大涉农项目建设力度。例如在合肥地区可以建立农业信息站，提供多种技术支持和专业指导服务，实现科技成果推广及产业化应用等服务。通过对涉农项目建设进行监督管理、执行管理等一系列工作，从而不断提高合肥市农村经济的发展速度以及农产品质量安全水平[2]。

2农村经济发展现状

2.1农民对经济发展的认识不足

调查显示，合肥市人口受教育程度远超全省平均水平，但农村地区居民知识水平相较于城市居民仍然较低，学历主要集中在小学、初中及高中。还有部分年龄较大的农村居民小学未毕业。而且这些居民主要从事农业生产活动，在劳动技能和专业知识上存在严重缺陷，无法满足经济发展的要求。同时，大多数农民缺乏参与市场经济活动的能力，对市场信息不灵、认识不足，使得其思想保守、观念陈旧、经济意识淡薄，不能自主为农村经济发展贡献力量。

2.2农业生产困难大

近年来，农村劳动力大量转移，农村种植、养殖大户和合作社在规模扩大过程中，多数都出现了劳动力不足、缺乏技术指导和专业培训的情况，严重制约了农村经济及农业生产的发展。根据安徽统计局的调查，合肥市家庭农场和农业合作社生产规模小、经营分散，企业与农户之间缺乏联系和信息沟通渠道，农户既缺乏生产资料供给能力又缺乏市场信息预警能力。截至2022年，全市经营收益达25万元以上的经济强村数为732个，占比达63.1%。100万元以上强村有461个，占比为39.7%，因此提高农业科技含量是当前农村经济发展面临的一项重要任务。

2.3农业经营管理部门缺乏

合肥市农村经营管理部门设置不健全，职能弱化，部门人员严重短缺。近年来，虽然各级政府对农村经济发展给予了高度重视，但在财政支农资金投入方面相对不足。而土地承包经营权的流转等事关农民切身利益的问题在实践中又往往被忽视。合肥市农村土地承包经营权流转机制还不完善，政府、村集体和农户在流转中的角色定位还不明确，大多数村集体都把土地承包经营权转让给私人或其他经营主体用于发展现代农业和增加集体收入，这必然会导致现有土地承包经营关系受到冲击。同时农村劳动力向城市转移也带来了大量的失地农民就业问题[3]。

3农村经济管理在农村经济发展中的应用措施

3.1完善农村经济管理制度

近几年，我国农业发展取得了很大的进步，但是随着新农村建设的深入推进，仍然有很多需要完善和解决的问题。为了促进合肥市农村经济发展，应该完善农村经济管理制度。首先，相关部门应结合当地农业的发展现状，分析农村经济管理的具体实施情况，对经济管理工作中的消极怠工、徇私舞弊等行为进行严处，以肃清农村经济管理工作风气。其次，要在战略高度调整农业结构，使农业生产经营等符合市场发展趋势。最后，还要培养专业过硬的经济管理人员，使其能够以经济管理制度为基础为农村经济发展贡献力量。

3.2加大农业科技创新与推广力度

首先应大力扶持社会化服务组织的建设。要鼓励农业技术创新，对技术创新与推广队伍进行资源、管理等多方面的整合，形成一支有组织的农业技术推广队伍。还要加大对农业科技创新的资金投入，通过与乡镇农业银行的合作，拓宽农业创新项目的融资渠道，增加用于农业生产技术创新的农业贷款投放量。另外，应当构建农业技术信息化数据库，以方便农业创新遇到困难时相关人员能够检索解决办法。其次应搭建城乡科研共用平台。要对农业企业的技术创新给予政策扶持，还要建立科技创新基金，支持农业技术创新项目的推广，并且要以城乡科研共用平台为载体，促进农业企业间的技术交流[4]。

3.3加大对农民专业技术人员的培养力度

首先，要整合农村青年劳动力资源，针对具有初中文化水平的农村青年开展农业生产技术教育，使其掌握正确的农业常识，拥有一定的农业生产技能，能够肩负起促进农村经济发展的主要任务。其次，要加强农村专业技术人员培养的师资建设，针对当地农业发展情况及目标，定期组织农民参加各种知识培训以及邀请或是聘请专业农业技术人才和专家深入农村，对农民进行技术培训。其次，要加强对普及性培训的重视。目前农民对土地的依赖性较大，不具备其他能够提高收入的农业技能，相关部门及单位需要对农民进行实用技能培训，并接受农民的科技知识咨询。同时要努力引导农业科技成果与人才相结合形成新时代科技成果向现实生产力转化机制，加强农业信息搜集工作和推广应用工作。

3.4健全农村经济管理组织

完善农村经济管理组织是实现农业现代化、促进农村经济发展的重要环节，对于提高农民收入、促进农村经济发展有着至关重要的作用。首先，各级政府要做好部门职能的划分工作。将财政、工商、税务等相关部门纳入到农村经济管理组织中，使其相互配合与协调，这样可以有效避免多头领导的现象；其次，健全完善乡镇财政管理制度。对乡镇财政进行垂直管理是保证乡镇财政运行的有效方式；再次，将集体经济组织作为农村经济管理组织中重要成员之一。对于一些集体经济发展较为薄弱的地区而言，可由村集体或村民代表大会选举出一批有责任心和能力强的村民作为集体经济组织负责人；最后，健全农村经济管理组织还应该重视对农民专业技术人员的培养与扶持。这是因为随着农村市场经济体制不断完善，对农民专业技术人员培养与扶持力度不断加大，农民专业技术人员可以及时掌握农业科技信息并将其运用到农业生产中去；此外，农民专业技术人员还可以更好地推广新品种和新技术等[5]。

3.5建立完善的农业市场信息体系，不断推进农村电子商务进程

在合肥市农村经济发展过程中，对农村信息资源的开发、利用以及对信息资源的管理是非常重要的。要想实现农业市场信息体系的建立，第一要加强农村信息基础设施建设，鼓励、引导和支持社会力量参与到农村网络建设中来，不断完善“村村通”网络体系；第二要建立健全完善的农业市场信息体系，为农民提供准确、及时以及全面的农业市场信息。通过建立健全完整科学、符合时代发展需求和农民实际情况的农产品价格统计体系等多种方式，确保农产品价格统计数据资料能够为农业生产经营管理提供参考依据；第三，要加快农村电子商务发展进程。为了有效解决新时期农产品供需矛盾问题，促进现代农业经济快速发展，政府应加大对农村电子商务的扶持力度。首先要强化农村电子商务人才培养工作，积极开展农村电子商务从业人员技能培训工作。其次要强化农村电子商务平台建设，加快推进城乡一体“一张网”建设进程。还要强化对涉农网站和服务项目的监管力度。同时要创新服务方式，引导涉农网站和服务项目走规模化、集约化、产业化发展道路。最后在促进农产品生产与流通方面还可以引导农产品龙头企业等经营主体运用现代信息技术合理组织农业生产与流通；引导农民专业合作社以及家庭农场等新型农业经营主体充分发挥自身作用；充分利用村级电子商务服务点以及村级服务站等渠道大力开展农产品网上交易工作。

3.6加强对农村土地资源的合理利用

土地资源是农村经济发展的重要物质基础，它对农村经济发展起着至关重要的作用。随着人口的增加和社会的进步，农村中很多土地都面临着被占用和破坏等问题。因此，对现有土地资源进行合理利用是促进合肥市农村经济发展中的一项重要工作。首先，可以将农村建设用地与农用土地进行整合开发，促进社会经济发展的同时还可以充分利用现有的土地资源。其次，可以对原有废弃耕地进行改造与整理，不仅有利于节约土地资源而且还能够提高农村经济效益。最后，要严格控制建设用地和农用用地之间的数量与质量差异，从而充分发挥出建设用地的经济效益。

4结束语

农村经济管理在农村经济发展中有着举足轻重的地位，它关系到农民的利益、农业生产以及农村经济。因此，需要将现代农村经济管理理念应用到农村经济发展中，不断优化农业产业结构，加强对农民专业技术人员的培养与扶持力度等以促进合肥市农村经济发展及实现城乡一体化。

参考文献

[1]王栋.农业经济管理对农村经济发展的促进作用分析[J].农家参谋，2022（1）：106-108.

[2]曹志琴.农业经济管理对农村经济发展的促进作用分析[J].商业文化，2021（12）：32-33.

[3]章雄志.农业经济管理对农村经济发展的促进作用分析及研究[J].中文科技期刊数据库（全文版）经济管理，2022（2）：3.

[4]贺飞宇.农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].北京印刷学院学报，2021，29（10）：10-12.

[5]朱长明.中国农村产业融合发展质量测度及其驱动因素分析[J].技术经济与管理研究，2022（7）：112-117.

作者：刘伟 单位：安徽省合肥市农业经济技术服务管理总站