造价工程师工作经验范文

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篇1

一级造价工程师考试每年举行一次，考试时间一般安排在10月底。原则上在省会城市设立考点，2019年一级造价工程师考试时间定为10月26、27日。

造价工程师报考条件中对学历及相关工作经验都有明确要求。在造价工程师考试报名时，需要相关单位在考试报名表上盖章证明考生的相关工作经验。

造价工程师考试工作年限的工作证明，就是考生考试前在工作单位工作了多长时间，这个需要考生根据实际情况进行填写，信息要保证正确性、真实性，不能造假，否则一旦被查出，将被取消考试资格，严重者会被禁考。

工作年限证明内容大概有如下几点(仅供参考，具体要求以当地考试负责单位给出的为准)：

1、工作经验证明应当有被证明人的工作经验年限;  

2、工作经验证明应该有工作经验性质说明;  

3、工作经验证明应该有证明单位的详细信息; 

4、盖上公司行政专用章。

造价工程师报考专业工作年限计算截止日期为报考当年12月31日，各位考生在报考前可以自己进行初步的资格审核，查清楚自己是否具备报考资格。符合造价工程师职业资格考试报名条件的报考人员,按规定携带相关证件和村料到指定地点进行报名资格审查。报名时,各地人力资源社会保障部门会同相关行业主管部门对报名人员的资格条件进行审核。审核合格后,核发准考证。参加考试人员凭准考证和有效证件在指定的日期、时间和地点参加考试。

工作年限证明

兹有我单位XX同志，性别：X，身份证号码XXXXXX，在我单位参加工作X年，其中从事XXXX工作X年。

经查，该同志在我单位工作期间，能够遵守国家和地方的法律、法规，无违反职业道德的行为。

特此证明

单位(公章)

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一、影响工程造价的因素

1项目决策阶段

工程造价咨询机构应根据设计人员提供的建设项目的规模、厂址、技术协作条件，对各种拟建设方案制定估算书，便于业主根据投资、效益分析决定项目的执行方案，确保方案在功能上、技术上和财务上的可行性。

2项目设计阶段。

进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目决策后，其关键就在于设计。据研究分析，这一阶段的设计费支出只占建设工程全过程费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响却高达75%以上，且往往容易忽视。据统计，建筑单项工程设计中，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计可降低工程造价5%―10%，甚至更多，因此工程造价控制应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理的重点来抓。

3设计质量间接影响工程投资。

据统计，在工程质量事故的众多原因中设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑由于缺乏优化设计而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，图纸变更多，造成返工、停工现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，造成投资巨大的浪费，工程投资增加。

4优化设计环节意识不强。

目前，业主往往把投资的控制中心放在施工环节上，为了赶工期，往往边设计边施工，而对设计环节重视不够。其原因：一是：对设计对投资影响的重要性认识不够，只看到搞施工招标，招标价要低于底标、施工单位要让利等，殊不知设计方案的优化会带来更大的节约；二是：无法很好地选项目设计，虽是通过招标，但此时方案不细，概算粗略，很难来综合评定。三是：业主由于专业知识上的限制，对设计方案难以从优化提出要求或疑义；四是：业主要求出图时间紧、压低设计费，影响优化设计开展。

5优化设计的开展缺乏积极性

由于目前的设计经营缺乏公平竞争，所以设计单位的重心不在技术水平的提高上，设计只要保证不出大的质量问题，方案的好坏，造价的高低，关系不大，使优化设计失去压力。由于现在的设计收费是按面积或按造价的比例计取，几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关，导致设计方案不认真进行经济分析，而是追求高标准，或为保险起见，随意加大安全系数，造成浪费。相反，设计单位即使花费了较多的人力、物力，优化了设计方案，给业主节约了投资，有时设计费反而变少了，从而挫伤了优化设计的积极性。

二、工程造价全过程管理

为了公正合理确定造价，确保工程价格的真实可靠和准确的工程价值，在价值实现中使业主、承包商均取得合理的经济利益，工程造价要从以下几个方面来进行建设项目全过程造价管理。

1多方面入手，搞好优化设计。

推广标准规范、标准设计，公布合理的技术经济指标及考核指标，为优化设计提供良好服务；加快设计监理工作的推广；建立必要的设计竞争机制，在内部管理上应把设计质量同个人效益挂钩，促使设计人员加强经济观念，把技术与经济统一起来，改变以前设计过程中不算账，设计完了概算见分晓的现象，并通过层层把关，共同控制设计过程；注意优化设计工作的综合性，设计人员要以提高价值为目标，以功能分析为核心，以系统观念为指针，以总体效益出发点，从而真正达到优化设计效果。

2从项目立项决策到竣工投产，充分发挥监理工程师的作用。

工程建设监理的中心工作是对工程项目实施投资、质量、进度三方面的控制，使工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，实现实际投资不超过计划投资。投资控制工作的好坏，直接影响到工程的工期和质量；而投资控制方法是否合理，更直接影响到整个项目的监理效果。所以，必须在监理工作中同时配备既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才―――造价工程师。

3在监理工作中要充分发挥造价工程师的作用。

造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中，负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制负责人，对总监负责，做好投资工作的事前、事中、事后控制，防止决算超预算，预算超概算，概算超估算。为完成投资控制的监理目标，必须完善投资控制的组织措施，建立健全监理组织，明确职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。投资控制应有二个管理层次：一是控制层，由造价工程师和专业监理工程师组成，具体负责监理规划中投资控制的实施，确定目标控制的方法和手段并制定控制措施，专业监理工程师负责工程计量确认签证，造价工程师负责审核。二是作业层，由具有资格证书的概预算专业人员和监理员组成，具体负责工程计量并签署原始凭证；监理日记中对人力投入、材料数量、质量、价格、不可抗力等关系到投资控制的情况应尽量详细记录，为控制层提供投资控制第一手材料。同时，在监理工作中应从设计、招投标、施工、竣工、结算五个阶段的投资控制中充分发挥造价工程师的作用。

3.1设计阶段的投资事前控制。

项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取下列监理措施：1）设计合同应明确突破限额设计的责任；2）运用标准设计和价值工程原理；3）利用监理信息系统，监理信息系统能积累已完工程的造价、数据，掌握国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员，挖掘降低造价潜力，为限额设计创造条件。

3.2招投标阶段的投资控制。

造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等审核标底：1）审核工程量；2）审核单价；3）审核经费及价差；4）审核各种包干费用和主要材料指标；5）审核标底造价是否合理。

3.3施工阶段的投资事中控制。

1）造价工程师在施工阶段投资中控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。按月计算工程量支付进度款，不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上，为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，造价工程师应协助业主按工程结构分：基础、二层梁板、三层梁板……主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款，明确写进承包合同中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金，承包商的积极性也能有效提高。

2）造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其它原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。由于目前的现场经费、间接费等都是以工、料、机直接费为基础，直接费金额多，间接费也多。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主是否需要进行工程变更。造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资的影响。应防止承包商“杀死猪再讲价”，因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量，现场已面目全非，事后核量不准确。只有规范工程变更操作，实行事前把关，主动监控，工程变更的投资才能得到有效控制。

3）造价工程师应正确处理和防范施工索赔。索赔事件处理难度大，花时间、费精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生。造价工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证、计日工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，均应由造价工程师审核，对非使用不可的投资进行有效控制。

4）工程竣工结算阶段的投资事后控制。造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括：竣工结算是否符合合同条约、招投标文件，结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，查看当时的监理日记并进行现场校核。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。

篇3

一、项目立项决策阶段

项目立项决策阶段（项目建议书、可行性研究）工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。这一阶段主要取决于领导的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限，但造价工程师可以配合相关部门分析、计算项目的直接成本，尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用（含建设单位管理费、勘察设计费、监理费）等可能发生的工程建设项目全过程费用，进行项目经济评价，为决策层做出正确的投资决策提供参考依据。

二、项目设计阶段

建设项目各阶段对项目投资影响最大的是设计阶段，据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占70%以上。而目前的实际情况是设计工作往往容易被忽视，一方面，有些项目建设单位往往为了节省设计费而选择设计能力弱、收费低的设计单位，从而付出施工造价大幅增加的代价。另一方面，设计单位及设计人员对工程质量负有明确而重大的责任，而在不影响功能的前提下，往往采取保守的设计，既可减少工作量，又可避免被追究责任，容易产生因设计保守而造成投资浪费的情况。因此，目前应抓住设计这个关键阶段，重施工、轻设计的传统观念必须克服。

针对设计阶段对工程造价影响最大的特点，造价工程师应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓，具体工作有：

1、利用价值工程，根据不同的设计方案做出相应的经济估算及评价，推选最佳的设计方案。

2、确定设计方案后，根据当地的造价相关资料及经济指标，提出合理的限额设计指标，供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。

3、参与图纸会审工作。对既不影响使用功能又能降低造价的，提出合理化建议。

4、全过程有针对性地对设计变更及现场签证加以监控。

总而言之，工程造价的全过程控制，设计是关建，设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。

三、项目招投标阶段的造价控制

项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，这一阶段造价工程师的工作重点是：

1、参与施工招标文件的编制及招投标的组织管理。

招标投标阶段的造价控制属于事前控制，其主要是要防范合同方面的风险，因此造价工程师应重点关注合同条款的拟定。一般在编制招标文件时，招标人应参照目前国家颁布的施工合同示范文件，结合工程的实际情况，将科学、合理的施工合同专用条款纳入招标文件中，从而对发包人和承包人的权利和义务进行明确。应特别注意可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。隐含的经济责任条款，由于其制约效应十分明显，后果十分严重，因此，在拟定此类条款时应充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。

2、编制合适的招标预算控制价及工程量清单。

招标预算控制价应根据招标的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合同的施工方法，按照工程所在地建设行政主管部门的工程造价计价依据，结合当地各级工程造价管理机构的人工、材料、机械的市场价格等进行编制。在编制招标预算控制价时还应根据拟建工程的具体情况，增加预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等内容。

3、详细分析各投标单位的投标文件，特别是商务标文件。

在评标过程中发现投标人的总报价明显低于其他投标人的总报价或者明显低于上限控制价，有理由怀疑其总报价可能低于其成本的，或投标人存在的明显严重不平衡报价、漏项或标书中存在不明确内容的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，视作该投标人以低于成本报价投标，其投标文件应作废标处理。从而排除可能成为造价控制的隐患。在此基础上推荐真正低价并可行的中标单位。

4、参与招标答疑时尽可能明确项目实施时可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目以及承发包双方相应的经济责任，减少索赔隐患。

5、参与合同谈判和施工合同经济条款的起草。在合同谈判时，对招标文件中已明确的合同条款一般不允许进行修改，同时，对招标文件中未确定的合同条款进行补充和明确，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。

四、 项目实施阶段的造价控制

工程实施阶段是建筑产品形成阶段，也是建设项目全过程造价管理过程中最难、最复杂的阶段。大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资目标。在这一阶段，有效的造价控制可以很好地约束承发包双方的行为，调节双方的利益，即降低发包人的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包人规范施工行为。

在项目实施阶段，造价工程师的工作重点是：

1、从造价角度进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。

2、应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前，变更发生得越早，损失越小，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决。

3、参与现场签证管理，加强签证控制。在施工过程中，对于现场签证单，造价工程师应对现场严格进行核实，经确认无误后予以签证；对于承包人不符合规范规定、不合理的地方不予签证。

4、加强合同管理。造价工程师必须充分理解和熟悉合同条款。一方面，要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，避免索赔。另一方面，如果承包人不履行或不完全履行约定的义务时，及时向承包人提出反索赔。

5、参与无合同或信息价格材料的市场考察。若合同实施期间因工程量清单漏项、工程变更及相关签证等引起工程项目增加，而新增项目中无类似价格的，造价信息也没有参考价格的材料，造价工程师应会同业主代表、监理及承包人参与材料的市场询价，确定合同的材料价格，此类材料必须在市场询价确定价格后才能进行采购。

6、制定合理的资金使用计划。既要保证有足够的建设资金，又要尽量不占用过多的资金，减少利息支出。

7、做好承包人月进度支付报告的审核。

8、加强材料、设备的采购供应，控制材料、设备价格。

五、项目竣工结算阶段的造价控制

在竣工结算阶段应认真审核工程结算，剔除多算的工程量、不切合实际的签证、高套的定额、高取的费用、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格，新增项目的单价是否合合理；加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过合同得以确认和控制。在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理归档，建立工程数据库，以使今后使用。

结算阶段主要工作是工程造价的确认和汇总，造价工程师的工作重点是：

1、做好工程造价结算编制及审核工作，严把造价控制的最后一道关口。

2、做好建设项目后评估工作，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。同时，会同各部门针对项目实施和管理中出现的问题，特别是合同中存在的漏洞，总结经验和教训，提出改进方案，从而使后续工程的合同条款更加完善，便于后续工程的管理。

综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于项目建设的全部阶段，对造价工程师而言更是挑战，因此，造价工程师应转变观念，加强学习，不断提高自身的业务水平，积极创造条件，运用各种有效手段，促进建设项目全过程造价管理，从而提高工程造价管理的总体水平。

参考文献

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Abstract: In this paper, the author explores the whole process cost control method in the construction cost, for your reference.

Key words: construction project; cost control; discussion

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于项目建设的全部阶段，对造价工程师而言更是挑战，因此，造价工程师应转变观念，加强学习，不断提高自身的业务水平，积极创造条件，运用各种有效手段，促进建设项目全过程造价管理，从而提高工程造价管理的总体水平。

1 项目立项决策阶段

项目立项决策阶段（项目建议书、可行性研究）工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。这一阶段主要取决于领导的经验与战略眼光，相关职能部门所能起的作用相对有限，但造价工程师可以配合相关部门分析、计算项目的直接成本，尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用（含建设单位管理费、勘察设计费、监理费）等可能发生的工程建设项目全过程费用，进行项目经济评价，为决策层做出正确的投资决策提供参考依据。

2 项目设计阶段

建设项目各阶段对项目投资影响最大的是设计阶段，据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占 70%以上。而目前的实际情况是设计工作往往容易被忽视，一方面，有些项目建设单位往往为了节省设计费而选择设计能力弱、收费低的设计单位，从而付出施工造价大幅增加的代价。另一方面，设计单位及设计人员对工程质量负有明确而重大的责任，而在不影

响功能的前提下，往往采取保守的设计，既可减少工作量，又可避免被追究责任，容易产生因设计保守而造成投资浪费的情况。因此，目前应抓住设计这个关键阶段，重施工、轻设计的传统观念必须克服。针对设计阶段对工程造价影响最大的特点，造价工程师应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓，具体工作有：

2.1 利用价值工程，根据不同的设计方案做出相应的经济估算及评价，推选最佳的设计方案。

2.2 确定设计方案后，根据当地的造价相关资料及经济指标，提出合理的限额设计指标，供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。

2.3 参与图纸会审工作。对既不影响使用功能又能降低造价的，提出合理化建议。

2.4 全过程有针对性地对设计变更及现场签证加以监控。

总而言之，工程造价的全过程控制，设计是关建，设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。

3 项目招投标阶段的造价控制

项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，这一阶段造价工程师的工作重点是：

3.1 参与施工招标文件的编制及招投标的组织管理

招标投标阶段的造价控制属于事前控制，其主要是要防范合同方面的风险，因此造价工程师应重点关注合同条款的拟定。一般在编制招标文件时，招标人应参照目前国家颁布的施工合同示范文件，结合工程的实际情况，将科学、合理的施工合同专用条款纳入招标文件中，从而对发包人和承包人的权利和义务进行明确。应特别注意可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。隐含的经济责任条款，由于其制约效应十分明显，后果十分严重，因此，在拟定此类条款时应充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经济损失和索赔。

3.2 编制合适的招标预算控制价及工程量清单

招标预算控制价应根据招标的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合同的施工方法，按照工程所在地建设行政主管部门的工程造价计价依据，结合当地各级工程造价管理机构的人工、材料、机械的市场价格等进行编制。在编制招标预算控制价时还应根据拟建工程的具体情况，增加预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等内容。

3.3 详细分析各投标单位的投标文件，特别是商务标文件

在评标过程中发现投标人的总报价明显低于其他投标人的总报价或者明显低于上限控制价，有理由怀疑其总报价可能低于其成本的，或投标人存在的明显严重不平衡报价、漏项或标书中存在不明确内容的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，视作该投标人以低于成本报价投标，其投标文件应作废标处理。从而排除可能成为造价控制的隐患。在此基础上推荐真正低价并可行的中标单位。

3.4 参与招标答疑时尽可能明确项目实施时可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目以及承发包双方相应的经济责任，减少索赔隐患。

3.5 参与合同谈判和施工合同经济条款的起草。在合同谈判时，对招标文件中已明确的合同条款一般不允许进行修改，同时，对招标文件中未确定的合同条款进行补充和明确，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。

4 项目实施阶段的造价控制

工程实施阶段是建筑产品形成阶段，也是建设项目全过程造价管理过程中最难、最复杂的阶段。大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资目标。在这一阶段，有效的造价控制可以很好地约束承发包双方的行为，调节双方的利益，即降低发包人的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包人规范施工行为。在项目实施阶段，造价工程师的工作重点是：

4.1 从造价角度进行施工组织总设计的合理优化，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。

4.2 应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前，变更发生得越早，损失越小，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决。

4.3 参与现场签证管理，加强签证控制。在施工过程中，对于现场签证单，造价工程师应对现场严格进行核实，经确认无误后予以签证；对于承包人不符合规范规定、不合理的地方不予签证。

4.4 加强合同管理。造价工程师必须充分理解和熟悉合同条款。一方面，要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，避免索赔。另一方面，如果承包人不履行或不完全履行约定的义务时，及时向承包人提出反索赔。

4.5 参与无合同或信息价格材料的市场考察。若合同实施期间因工程量清单漏项、工程变更及相关签证等引起工程项目增加，而新增项目中无类似价格的，造价信息也没有参考价格的材料，造价工程师应会同业主代表、监理及承包人参与材料的市场询价，确定合同的材料价格，此类材料必须在市场询价确定价格后才能进行采购。

4.6 制定合理的资金使用计划。既要保证有足够的建设资金，又要尽量不占用过多的资金，减少利息支出。

4.7 做好承包人月进度支付报告的审核。

4.8 加强材料、设备的采购供应，控制材料、设备价格。

5 项目竣工结算阶段的造价控制

在竣工结算阶段应认真审核工程结算，剔除多算的工程量、不切合实际的签证、高套的定额、高取的费用、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格，新增项目的单价是否合合理；加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过合同得以确认和控制。在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根

据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理归档，建立工程数据库，以使今后使用。结算阶段主要工作是工程造价的确认和汇总，造价工程师的工作重点是：

5.1 做好工程造价结算编制及审核工作，严把造价控制的最后一道关口。

5.2 做好建设项目后评估工作，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考。同时，会同各部门针对项目实施和管理中出现的问题，特别是合同中存在的漏洞，总结经验和教训，提出改进方案，从而使后续工程的合同条款更加完善，便于后续工程的管理。

6 结束语

在大多数人的印象中，工程造价控制基本上仅仅着眼于预算（标书、预算控制价）及结算的审核。实际上，建设工程造价的控制应贯穿建设工程的全部过程，即建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段和竣工结算阶段。我作为建设单位的造价管理人员，有幸参与了多个项目的全过程造价控制，下面仅根据我的工作经验及设想，浅谈造价工程师在建设工程全过程各阶段造价控制中的作用及应注意的问题。

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中图分类号：F407文献标识码： A

1. 工程前期阶段

造价工程师在工程前期需要配合业主进行机电安装工程的估算工作。其主要依据为批准的可行性研究报告、设计批文、方案设计图纸等文件。造价工程师应根据可行性研究报告所确定的工程范围、工程性质、投资规模、设备标准计算出机电安装工程造价。在估算阶段，由于工程资料、图纸还较为缺乏，这就要求造价工程师具有丰富的工作经验，并参考已完类似工程的相关资料及各经济指标，尽可能弥补因资料不足所造成的估算差异，提高估算的精确度。

在估算的基础上还需根据设计院确认的初步设计图纸进行概算编制工作。由于在初步设计阶段图纸、设计文件、工程资料等逐步详尽，工程造价计算的精确度也将相应提高，但应将造价控制在估算范围内。造价工程师可从造价控制的角度向业主提出有关设备选型、材料应用上的专业建议。由于进口设备购置费涉及到关税、银行手续费、保险费、运输费、仓储保管费，而国产设备购置费往往只考虑运输费、仓储费等，如弱电设备、发电机组，国产设备与进口设备的费用差异悬殊，故合理的建议在工程上多采用的机电材料设备与工程本身的要求尽可能匹配，并可达到合理的性价比。从以往的数据统计分析来看，初步设计阶段影响项目投资的程度为7 5 % - 9 5 %。因此，要有效地控制工程造价，就要把造价控制的重点放到工程前期阶段，特别是在设计阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。在工程前期阶段，造价工程师还应协助业主做好机电安装工程的招标前期工作，策划招标模式，确认计价方式。目前在机电安装工程造价控制中常用安装定额费率计价和工程量清单计价两种模式。

采用安装定额费率招标，由于不涉及具体主材价、安装费、人工费，仅仅在费率上竞争，无法反映投标单位“价”方面的竞争水平，仅适用于工期较短、施工图纸齐全详细、设计变更少的小型工程，当前内资项目较多采用。由于这种计价模式在实际运用中日益暴露出它的局限性，工程造价控制难度较大，也与我国工程造价改革体系“控制量，指导价”的原则不符，已不适应市场经济的要求。而采用工程量清单招标，依据工程量清单，施工单位在招投标阶段可根据企业规模、施工能力、工程条件，并考虑市场风险来自主确认主材价、安装价和人工费，从而反映出投标报价的合理程度，这将直接影响到施工单位能否中标。

2. 施工招投标阶段

本阶段，造价工程师的主要任务就是协助业主选择能胜任工程施工的总承包单位。主要的工作有起草招标文件、编制机电安装工程的工程量清单及标底、组织现场踏勘、召开答疑会、组织开标、评标、定标工作，起草合同文件、协助业主进行合同谈判，直至签定合同。然而此阶段的主要工作是工程量清单及标底的编制。

工程量清单在机电安装工程造价控制中可分为给排水工程、煤气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、照明动力工程、弱电配管工程、空调通风工程；另外，电梯工程、污水处理工程和弱电智能化工程等专业工程可在工程量清单中的指定分包工程中列项。

在实际工作中，某些大型设备如冷水或热泵空调机组、变压器、高低压开关柜、水泵、锅炉、柴油发电机组等，在总包招标过程中一般只要求施工总包单位报安装费、人工费，而设备购置则由业主通过招标采购或业主指定供货商进行采购；由于大型设备经测算将占机电安装工程总造价的60%-70%，而且这些设备专业性强、价值高、对造价影响大，造价工程师可在此阶段或在施工阶段协助业主采取邀请招标方式，从技术规范的响应性、商务报价的高低水平、付款方式的优惠程度、售后服务等方面，由评标小组或评标委员会通过综合评议法或最低投标价法进行比选，并对供货商或生产商加以考察。主要考察其生产或供货能力，生产周期、产品质量、工程业绩，在此基础上选择符合要求的合格供货商或生产商。通过集中招投标采购，可使业主获得有竞争性的价格。

电梯工程、污水处理工程和弱电智能化工程等专业工程则通过招标来选定专业施工单位，通过“交钥匙”方式完成上述工程，即设备供货与安装由一家专业分包单位来完成。这样既可保证安装质量，又有利于日后的维修保养工作。

由于现今新设备、新材料、新工艺的发展日新月异，新产品层出不穷，技术含量高，这就要求造价工程师既要有扎实的专业知识，对设计图纸有透彻的理解，对新设备、新材料的市场行情、市场劳务人工情况极为熟悉，这样才能使编制的标底贴近市场，也使投标单位合理报价；造价工程师还应在结合商务和技术规范的基础上，制定切实可行的评标办法，为业主选择符合要求的施工承包单位创造条件；造价工程师还应熟悉F I F I C 合同条款内容，在合同起草、合同谈判中根据工程特性，使合同条款的内容尽可能符合工程实际，并使业主和承包单位双方都能够满意，由此可见，造价工程师在招标阶段的作用也是非常至关重要的。

3. 施工阶段

在施工阶段，造价工程师应重点做好中期付款和设计变更费用的审核工作，在此基础上对机电工程造价控制目标进行跟踪控制。

造价工程师在中期付款审核时应根据合同约定，并按施工监理提供的当月工程形象进度来确认的当月完成工程量，逐月对比合同内的工程量和付款情况，以防止进度款超付现象。施工阶段往往是设计变更发生最多的阶段，变更费用的发生对造价控制影响很大。造价工程师应协助业主对变更费用进行审核，减少不合理的变更，做好新增材料设备的批价工作，使确认的批价尽可能与当前的市场行情吻合，将设计变更对工程造价的影响程度降低到最小，从而对造价控制做到心中有数。

此阶段，造价工程师还应做好工程基础资料的收集、整理、汇总，例如设计变更单、技术核定单、业主或施工单位的工程联系单、变更图纸等，为下一阶段结算创造有利条件。

4 结算阶段

这个阶段是整个项目的最后阶段，也是最容易出现扯皮的阶段，造价工程师应要求施工单位提供的结算资料齐全完整，并根据自己积累的工程资料，结合业主在施工过程中的建议或意见进行审核，以减少工程完工后双方在工程量方面的扯皮现象，使造价控制在合理的范围内。在审核过程中要求造价工程师具有高度的责任感和职业道德，实事求是，维护业主和施工单位的合法权益。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规，认真审核工程款。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。

5结论

机电安装工程的造价控制贯穿于工程建设的全过程，每一阶段造价工程师所起的作用都是不同的。随着我国法律、法规的实施及不断完善，对造价工程师的职业道德、知识结构和专业能力提出了更高的要求，要求造价工程师不仅要掌握工程新技术、新工艺、经济和管理知识，还应具有一定的法律知识，树立牢固的合同意识，对自身的责任和义务有清醒的认识，既要认真履行责任和义务，又要注意在职责范围内开展工作，在业主委托的范围内，正确行使合同赋予的权力，为业主提供优质服务。同时还要维护业主、承包商和公众的利益，正确处理好与业主、承包商以及其他合作者之间的关系。

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从目前人才供给情况来看，造价人才的市场缺口很大，无论是数量还是知识结构均不能满足社会需求。据统计，目前中国约有1万人从事造价管理工作，这些人中只有1/3左右有大专以上学历，且都是由土木工程、工民建、财经、管理类专业改行而来，其中拥有造价工程师执业资格的从业人员有8.69万人。同时，造价管理从业人员整体素质并不高。具体表现如下：

1.知识面窄，业务能力单一

由于我国工程造价行业起步晚，起点低，受计划经济体制影响大，长期以来造价管理只注重后期控制，而造价管理是涉及项目全过程甚至全寿命周期的管理。现阶段，造价从业人员大部分只对套用定额进行预算的编制、审核较为熟悉，而对诸如项目的经济评价、优化设计及施工方案、全寿命周期造价管理及索赔、风险管理、投标策略、房地产评估等方面知之甚少，不能适应市场经济进一步发展的要求。

2.专业水平有限，执业质量不高

过去，造价管理从业人员主要为一些层次相对较低的概预算人员，还有一些非本专业的会计、审计师等，目前从业人员的专业水平虽然总体上较以前有所提高，但仍不适应形势发展的需要，专业综合素质较低，不能独立处理各种复杂的工程经济问题，尤其是可行性研究，工程造价的事前、事中、事后控制能力欠缺，对项目投资建设的能力较差，难以胜任投资顾问的角色。

3.思想意识缺乏全局性、前沿性

虽然国家对于造价工程师执业资格和管理有明确规定，要求执业者对工程项目的造价工作担负起“全过程、全方位的动态管理”职责。但事实上，由于体制的不完善使得造价工程师队伍的服务域面过于狭小，主要工作内容依然只停留在审核施工图预算阶段(具体的工作也就是翻图纸、计算工程量、套定额、算费用)，缺乏以设计阶段为重点的全过程造价控制的全局性意识，对于造价变动的规律和趋势缺乏应有的分析和预测，因此，对工程项目投资的控制也就谈不上“全过程、全方位的有效动态管理”。可想而知，在这种情况下造价管理从业人员对造价行业的发展状态、对国外造价行业的先进管理信息是缺乏全局性和前沿性的。

4.职业道德素质不高，协调沟通能力差

不善于协调工程项目与业主、设计、承包商等方面的关系，缺乏团队合作精神。有些中介单位的从业人员在竞争中受个人利益的驱动，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意压级压价，甚至用不正当的手段谋求利益，损坏国家和市场主体各方利益，造成了极坏的社会影响。

二、造价管理人才的素质培养要求

造价管理是一门涉及多学科的综合性管理学科。随着我国加入WTO，造价管理走向专业化、社会化、国际化，实行全过程、全方位的管理已成为必然趋势。在新形势下，对造价管理人才的素质培养提出了新的要求，主要包括三方面：合理的知识结构、完善的业务能力、良好的职业道德和协作精神。

首先，合理的知识结构要求造价管理人才除了对本专业知识有深入地理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等都有全面的了解。虽然无权改变设计，但可以提出合理化建议；对施工组织设计要有预见性，要做到这些，必须具备丰富的实践经验，并且融技术、经济、管理和法律知识于一体。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，更需要能为项目投资提供分析，并提供科学决策依据的造价管理人才。

其次，完善的业务能力要求造价管理人才不断更新知识，在工作中积累经验，把所学的理论知识运用到实践中，把理论和实践紧密的结合起来。并且，广拓信息渠道，了解市场，甚至要了解经济发展形势等方面的信息，以提高对风险的判断能力，了解工程各种非实体项目的造价信息，了解工程新技术、新工艺的应用，深入施工现场，广泛了解和掌握有关的工程技术专业知识，建立自己的信息库、数据库，每做一个项目都要对各项指标进行分析总结，从提高个人专业水平和素质入手，逐步提高全行业的工作水平。

再次，良好的职业道德是从事任何工作的必备素质。造价管理直接与经济打交道，工作中会遇到各种利益驱动和诱惑，只有具备了客观公正、诚实守信的良好职业道德，才能严格自律、尽职尽责、公正办事，依法办事，以高质量的服务和优秀的业绩，赢得社会和客户的认可。造价管理工作涉及到方方面面的关系，要协调好各项目主体间的关系，没有协作精神是办不好的。

另外，造价管理人才还应有较强的人际交往和协调能力，善于进行合同谈判和处理合同纠纷；对于造价的变动规律和趋势要有超强的预测能力。同时，对造价行业的动态(国内外发展状况)、自己所处的地位也应有超前意识，要善于了解、掌握丰富的造价管理信息，及时引入先进理念，引用先进的方法和技能，并有所创新。

三、造价管理人才素质培养和提高的措施

1.加强造价管理学科建设

造价管理专业人才应是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质复合型专业人才，他们能熟练地运用所掌握的专业知识与专业技能，从事投资工程项目的全过程工程管理与造价管理。高等院校作为我国人才培养的摇篮，对现代工程造价管理人才的培养负有重大责任。各高校可以通过对本校毕业生的工作状况跟踪调查，向用人单位征求在专业设置、毕业生素质、培养目标和方向等方面的意见和建议，开展广泛深入的调研，从而明确自己的人才培养方向，设置合理的专业课程结构体系。高校既应有工程技术课，又应开设经济类课程，同时还有管理类、法律法规课程。此外，政府主管部门及行业协会还应强化对职业培训院校的资格认定和动态管理，规范学科的设置，只有合格的师资，才能培养出高素质的造价专业精英人才，这是从源头上保证造价从业人员的综合素质。

2.加强现有从业人员的学历教育和专业后续教育

由于造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，完善在职人员的再教育活动。要真正提高造价管理从业人员的整体素质，应从两方面入手。一方面对于未经过正规学校教育的从业人员，应侧重进行较为系统的基础理论和专业技术学习。造价管理部门则应对他们在计价依据、新材料新工艺新技术应用、补充定额编制、最新法律法规方面作好培训工作。另一方面，对于经济方面和工程技术专业受过正规教育的工程造价专业人员特别是造价工程师，则应侧重对知识的补弱，对于偏弱的知识结构进行有针对性的继续教育工作。如对于有工程背景的，应加强对工程经济、财务管理及合同法律法规的学习；对于从事经济、财务管理及合同管理的造价工程师，则应加强工程实践和工程管理的学习。若学习内容过多，可将学习任务安排在2～3年内完成。针对多数造价工程师年龄较大、学习精力有限的特点，继续教育的内容应多设置案例和实践环节。如合同法律知识的学习，若仅介绍各种法律条文、条款，学习内容枯燥无味，学员提不起学习兴趣；如果加入实际案例，不仅能调动大家的学习积极性，还能加深学员对相关合同法律知识的理解。

3.加强法制学习，提高法律意识

随着我国市场经济的不断健全，各项法律制度不断完善，国家相继出台了《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《价格法》、《物权法》等法规，建设市场正朝着健康有序的法制化方向发展。特别是随着我国加入WTO，中国建筑业要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场，就必须全面与国际惯例接轨。面对变幻莫测的国际竞争市场，从事造价管理的专业人员只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等，才有可能按国际惯例进入国际市场，依法管理、依法执业，并同时受到国际法律的保护。

4.加强工程造价资料的积累

造价管理专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累，而只掌握理论和方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。单纯的资料积累只是一堆数据，只有经过整理分析才能称为资料。在发达国家，各种造价基础资料，包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额，完全由市场或实际需要来决定，由造价管理专业人员和专业团体来管理。但是，国家却要通过一系列法律法令来规范市场各方面的行为，保护各方的正当利益，达到宏观调控的目的。各个工程造价咨询公司都拥有自己多年积累的、完整的造价资料。他们把造价资料归集起来，并经分析整理存档。一旦需要，随时可以从计算机中调出，再根据具体情况适度调整，即可用于新的工程。许多工程造价咨询公司或学会及学术团体也坚持多年公开发行各种最新的造价资料和价格信息，达到造价信息资源的社会共享。其主要内容除包括各项目的人、材、机消耗量及价格、费率、利润外，还有各类工程的年度价格指数及各城市之间的地区价格指数。这些经过发达国家数十年经验证明，是行之有效的方法，我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。

5.成立为广大造价管理人员服务的协会组织或学术团体

这些机构的主要任务是：利用教育与科学手段，宣传造价工程科学，为培养工程造价新人提供便利条件；研究造价管理问题，促进造价工程科学与技术发展；定期组织造价咨询机构和造价管理人员进行交流，把实践中有益的经验加以推广应用，同时不定期地组织专题讲座，让造价管理人员及时吸收国内外的先进经验，了解和我国就WTO达成双边协议国家的工程造价技术、法规、管理体系和发展动向，积极参与国际性或区域性工程造价组织活动，不断提高专业技术水平；出版有关造价工程理论与技术刊物，供有关人员发表研究心得和交流工作经验；促进社会对本行业的关注；推进工程造价专业术语的标准化进程，开发适用的标准方法；推进与其他相关组织的合作，促进公众利益的发展。

6.建立行业自律制度和责任赔偿制度

这样就在约束机制上为解决职业道德问题提高了保障，而从整体上提高造价管理从业人员的道德水平。在造价管理领域推行专业责任赔偿制度是从法律上解决目前造价咨询机构提供虚假信息的有效措施。对标底或工程造价资料进行审核是我国工程造价管理领域内的一个重要组成部分。产生审核的主要原因是对工程造价资料的编制过程不信任，而其根本原因在于工程造价机构及专业人员因为利益驱动而提供虚假信息，也不排除自身业务素质差。为了从根本上杜绝这一现象的发生，必须建立专业责任赔偿制度。

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城建高等专科学校房地系就读工程造价专业；中铁局集团第四工程有限公司从事概预算编审、合同管理、投标经营等工作；年月，年月—年月。参加并通过了全国造价工程师执业资格考试。

二、主要工作表现及成绩

1严格遵守公司各项规章制度。上班伊始。并将其牢记于心，时刻提醒自己要严格遵守公司的各项规章制度，维护公司形象。如坚持每天上班提早到公司，打扫办公室卫生，为同事创造一个干净的工作环境。

2认真学习省概预算编制资料。虽然概预算编制的原理相同。首先对省概预算编制资料进行了认真系统的学习，并坚持边工作边学习，很快就掌握了其中的要领，已能独立完成领导交给的任务；与此同时，还利用业余时间学会了使用“神机妙算软件”编制预算和“鲁班软件”抽算钢筋，工作效率得到极大提高。今后的工作中，将不断的摸索和钻研，把工作做得更加精细、完美。

3维科精华集团股份有限公司敦煌分公司卷绕车间及临时工程决算审核工作进展顺利。卷绕车间及临时工程虽然完工已久。这给决算审核工作带来了很大的困难。接手这项工作后，一方面积极要求施工单位完善竣工资料，另一方面利用手中现有的资料计算工程数量，核对各项数据。为准确掌握工程情况，保证计算的准确性，还特意到现场仔细查看。经过我努力，目前这项工作已取得了较快的进展，工程决算审核所需的大部分资料已收集齐全，卷绕车间的预算已同施工单位核对完毕。

4积极着手华严街5号地块商住楼土建审核工作。从领导安排我负责该工程土建预算审核工作之后。并多次到施工现场了解情况，使自己在最短的时间内掌握工程的静态和动态情况。为更好地维护公司利益，决算时取得主动权，把工程量计算工作提前到现阶段。经过一段时间紧张有序的工作，目前已完成了地下室部分工程量的计算。此外，还认真完成了年月、年月两个月的进度支付预算以及前期发生的工程联系单的审核，其中年月核减预算461321万元，年月核减163723万元，得到部门领导的肯定。

5其他方面：

①积极向领导提出合理化建议。又提高了自身的业务能力；

②与同事积极探讨造价控制、合同管理、资料管理等内容。通过讨论既增进了同事间的友情；

③主动与同事交流，热情帮助他人；

④积极参加公司组织的各项活动，如参加党员学习、新春联欢演出。

三、努力的方向

1充分利用通过全国造价工程师执业资格考试的优势及以往的工作经验。提高自身的实际操作能力，为公司的品牌建设作出自己应有的贡献；

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中图分类号：TU723文献标识码： A

1.工程造价管理的现状

1.1工程造价管理理念落后

在我国的工程建设领域中，国际承包工程和合资工程已经习惯于在工程造价的管理工作中借鉴国外先进的造价管理理念，但在国内的其他性质的工程中项目造价管理工作仍然比较普遍的存在估算、概算、预算、结算相分离的问题，结果造成概算的数值超过估算的数值、预算的数值超过概算的数值、结算的数值超过预算的数值的现象，进而造成工程造价的管理难度加大。因此，为提高工程项目造价管理的效率和效益，在工程管理中必须注入”全方位、全过程、动态管理“理念的新生力量。

1.2造价工程师的业务能力较低并且业务知识掌握不全面

造价工程师在工程建设中发挥着较为重要的作用，其主要负责建设工程的工程造价的相关组织工作。造价工程师的主要职责是对工程进行计量审核、对工程进度所需的款项的支付进行审核和对工程造价进行审批等，由此看出造价工程师在工程建设中的责任之重，但多数的造价工程师只对与工程建设相关的理论知识比较了解而对于工程现场经验和对工程的理解程度方面则存在不足，往往导致造价工程师对项目造价的管理力不从心。

1.3项目的前期阶段的造价往往缺乏管理

在进行项目造价管理的工作中应该采取全过程的新理念，即对项目的决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段综合进行造价控制。据相关调查表明，建设项目过程中，前期的决策和设计阶段的造价占建设项目总造价的30%~70%，而施工阶段的造价却仅占总造价的5%~25%。由此可见，工程造价管理的重要阶段是项目建设前期阶段的决策和设计。而在我国现行的造价管理模式下，建设工程中往往将造价重点放在施工阶段，对变更造价和承包价格比较重视，形成了造价管理失调的局面。

2.工程造价管理中存在的问题

2.1项目投资决策阶段项目决策的正确性缺乏保障

项目决策的正确与否对项目建设产生重要的影响，其正确性有助于在项目建设中作出科学合理的判断，有利于在项目建设中选择最佳的投资方案，从而实现对项目中的资源进行合理配置，进而实现对工程造价进行合理准确的预算和控制。项目决策的错误或造成错误的选择投资行动方案或错误的将大量的建设资金投入到错误的投资性对象上，从而造成资金浪费或较为严重的经济损失。在现行的工程造价管理中，对项目投资决策的正确性仍无法实现有效的控制。

2.2项目设计体制中的协调与监督机制不健全

受目前存在的专业壁垒的影响，在建设项目的过程中概预算人员只会片面的依据图纸套定额进行概预算工作，对于项目中相关的专业知识和技术知之甚微，由此概预算人员的工作失去实际作为基础，进而影响到对项目造价的控制。同时在市场经济下，项目的招标工作中片面的追求方案设计阶段，忽略了对技术设计和施工图设计方面的招标评估，造成项目招标工作缺乏全面性，进而导致在项目建设中不断地对设计方案进行修改，失去对工程造价的控制。

2.3项目施工中常常出现工程变更提高工程造价

施工阶段直接影响着工程造价，在此阶段对工程造价造成影响的因素主要有物价、地质条件、天气状况及工程量的多少。对于其中的物价因素是受经济市场的影响，个人或个体无法对其实施控制；天气状况因素虽然呈现一定的规律性但也无法实现有效控制；唯有工程量的多少可以人为的控制，工程量的多少主要受工程是否变更的影响。工程变更将直接引起工程量的增加进而造成工程造价被提高。

3.加强工程造价阶段性管理的合理措施

3.1在招标阶段对工程造价实施控制

招标过程中重视对潜在投标人的审核，对潜在投标人的工作经验、人力资源、技术能力以及财务状况进行较为深入的了解，使其中的有优势的潜在投标人入围。同时对工程量进行严密准确的估计并将其列出清单，以便投标人参考。组织相关人员对工程影响因素及合同进行认真的分析和编制。在招标过程中重视评估工作，切忌片面的追求低价，要综合考虑，在有实力保证质量和工期的投标人中对价低者进行考虑选择。在招标之后利用合同谈判对招标文件中欠缺条件进行弥补，避免出现合同纠纷，实行对工程造价的有效控制。

3.2项目设计阶段的工程造价管理

工程图纸的设计质量直接决定着工程的施工质量，所以在项目建设过程中，图纸审查中心应该充分发挥其有效职能，实行对设计单位设计的图纸的质量监查，同时实行图纸设计质量奖惩制度，对设计优秀的单位及个人给予一定的物质奖励或荣誉奖励，对设计质量不过关的单位和个人给予批评和警告。同时在项目设计阶段为提高设计质量和设计水平，设计单位应该努力实现将新技术、新材料、新的设计思维等运用到图纸设计中。限额设计标准的制定，有利于对投资规模控制，是现行的比较有效的控制项目造价的策略。

3.3施工阶段的工程造价管理

在施工阶段应该选择相对合理的施工方案并依据其进行组织管理。要明确对施工组织设计方的要求，对施工组织设计方的技术、施工速度、工资条件等综合考虑做出选择，以避免由于技术问题导致资源过度浪费及延误工期造成不必要的经济损失。依据合同中的总造价对施工过程中的阶段造价进行合理分配，避免在某一个阶段上过度投入资金。同时在施工过程中应该合理调节工程进度、工程质量和工程造价的关系，在对工程进行整体监控的情况下实现对工程造价的控制。

3.4工程竣工阶段的项目造价结算的管理

工程结算环节是建设单位和施工企业对项目造价进行管理的重要工作内容，其工程结算的准确度将直接决定项目造价。因此，项目造价的管理工作对造价工程师的业务能力提出了挑战，工程造价工程师应该将工程过程中的相关资料收集齐全，并依据投标阶段所签发的合同准确的实现工程结算任务，进而完成对项目造价的管理过程。

总结

工程建设中实现对工程造价的管理是工程实现收益的关键性工作。作为企业的管理者应该加强对工程造价的管理工作，将实行合理有效的造价管理与实现企业高收益进行紧密结合。工程造价阶段性管理工作的复杂繁琐对工程造价管理工作的相关人员的专业知识和技能提出了高要求，同时要求造价管理人员具备较强的管理意思。实行造价的阶段性管理将有效的提高工程建设质量，为实现建设工程利益的最大化而服务。

参考文献

[1]魏立翠.工程造价管理工作的几点思考[J]. 甘肃科技. 2013(23)

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中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号：

引言

随着我国工程建设行业项目投资意识逐渐趋于理性，企业开始认识到在进行招标过程显现出的失误对自身企业发展的影响，其主要原因是并未摆正工程造价在工程项目全过程的位置。为了减少在招标过程的失误，企业开始纠正自身管理不足，加之国家对市场的宏观调控，使得行业招投标不断规范化，企业工程造价全面化。下面就对其做以简要论述。

1、工程招标失误分析

工程招标失误是指招标单位最终完成的工程质量、工程进度、工程价款与中标时相差过大的现象，经过总结主要有招标形式化、工程量清单不准确、技术规范不了解等现象，下面进行简要分析。

1.1招标过于形式化

其招标的目的只局限于确定施工单位，而未贯穿工程建设的全过程，所以会导致招标的部分条款缺乏合理性甚至可操作性。所以要求我们在进行招标的过程中，要结合图纸、施工现场条件、标准和规范等资料来考虑，以进行标底阶段施工组织设计的编制工作，尽量将施工过程可能出现的问题考虑到，明确相应处理原则和办法，以免为结算过程留下隐患。

1.2工程量清单的数量统计不准确

在招标文件中，工程量清单是确定工程量的重要文件。工程量清单上所列出的工程量是预估、暂定的工程量，它旨在为投标人提供共同的报价基础却不代表承包人所完成的实际工程量，最终的工程量应以符合合同规定的实际工程量为准。如果工程量清单巾的工程量统计不准确，会干扰招标过程对投标方的选择，难以根据实际情况选择适合的投标人，为某些技术较弱的投标企业带来可乘之机。

1.3不熟悉技术规范相应的清单应付款项

技术规范是招标文件的又一个重要组成部分，它包含了工程施工的一般要求、质量要求以及计量支付条款。所谓的计量支付条款就是用来规定该规范中各分项工程所包含的工程内容、计量方法以及支付清单中单价应包含的费用项目。要在评标时将满足技术规范条款所产生的费用款项与规范中列出的相比较，以免投标文件中列出与技术规范相应款项无关的费用项目，最终导致非正常性的款项支出。

2、加强招投标工作的措施

通过上文对招标失误的分析，做出几点预防措施，现将其简介如下。

2.1准确估算工程量

建设单位应准确估算工程量，防止不法投标人在投标时滥用不平衡报价法。不平衡报价法的滥用主要体现在以下两个方面：其一是利用清单工程量与实际工程量的差额来谋取更多盈利；其二是利用工程进度的差额来谋取更多盈利。因此要准确统计工程量，这可以有效地抑制利用工程量差额滥用不平衡报价法。

2.2确保技术规范的计量支付条款明确

技术规范的计量支付条款要准确并可以与工程量清单的款项相对应，这就要求建设单位员工要充分了解技术规范计量支付条款款项，并可在实际施工中排除不可用的款项，以免施工方多报、滥报工程款项。

2.3重视对投标人报价的审核建设单位要仔细审核投标人的报价，如果发现投标人的某些报价与正常价款相比偏离较多时，要引起注意，并复核有关清单工程量和设计图纸。当发现确实存在问题时，可在评标过程中予以考虑，进行事后补救。

2.4尽量避免按定额结算及按实补差的定价模式在按定额结算和按实补差的定价模式下，不仅会造成施工过程的造价管理的工作量多，而且会出现难以把握工程量的情况。但是在对工期有要求的情况下，被迫选择这种定价模式的，要尽量将施工组织方案、施工方法等相关内容做以明确规定，减少其可变性。而在对材料的补差问题上，应尽量选择包干。

3、招标过程的工程造价管理

3.1招标文件的编制

招标文件作为招投标及项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。一个不完善的招标文件,会对日后的施工管理与造价控制带来纠纷,引起索赔。例如有关设计变更增减工程如何结算,如果招标文件没有提到,在施工合同中也没有明确约定,就会在竣工结算时发生争议,甚至成为承包商追加工程款的突破口。为此起草招标文件时必须注意以下几点:

(1)对工程量清单所列分项外可预见的变更情况,须约定一个可操作的措施,如提前或拖延工期的奖励惩罚办法等。

(2)当合同为总价承包时,应约定当工程量增加超过a%后,该项单价下调b%。

(3)工程造价及相关费用约定应尽量包死,少留或不留,尽量减少暂定金额分项。

(4)对于市场价格差异较大的设备、装饰材料的功能、型号、技术要求、外观色彩应尽量做到详细描述,可约定一个上限价,并要求承包商必须在施工前提供样品,待业主确认后才能施工,并保留如果所提供的样品市场价达不到上限价时,业主有相应调低价格的权利。

(5)应明确规定是总价合同还是单价合同。

3.2工程量清单的编制与调整

工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确完整,做到分项不错不漏、不留缺口。招投标阶段产生的清单单价,将成为施工阶段造价控制的重要依据。尽管造价师力求用自身的专业技术来确保工程量清单的质量,但仍无法做到绝对完美,因此必须建立纠错机制来确保不因清单的错漏形成造价失控。应建立以下机制:

(1)建立工程量清单报价澄清制度。一些大型工程项目和装饰装修工程,特别是因施工方案优劣而直接影响报价的工程,在评标中往往会因为投标单位采用不同的施工工艺和材料,出现各家报价相差悬殊的现象。易造成采用了先进技术工艺、材料的投标单位失标甚至废标,使评标有失公平合理。因此,应参照国际惯例,建立工程量清单报价澄清制度,让投标单位在评标时有一个解释澄清的机会。主要是澄清投标方案的科学性、施工工艺的先进性、项目报价的合理性。

(2)对在招标前期,工程量不容易控制、但将来可能要发生的工程项目,在工程量清单中以很少的量计取,让承包商报价。

3.3按不同投资主体分别进行工程造价管理

在市场经济条件下,由于投资主体的多元化,造价管理应适应市场经济的要求,本着“谁投资谁负责,谁决策谁承担风险享受收益”的原则,通过企业法人责任制,强化投资风险约束机制,根据投资主体的性质,区分政府投资项目和非政府投资项目,进行分类管理、区别对待,以调动各投资方的积极性,增强责任感,克服随意性和盲目性,让有限的资源获得最佳的经济效益。

3.4充分发挥造价工程师的作用

业主通过聘请造价咨询机构为其服务,有效地解决了业主和承包商之间信息不对称问题,从而使业主的造价管理主体地位得到了可靠的技术保证。因此,建议今后应从法律上规范造价工程师的独立职能,明确其权利、义务,并在施工企业和设计单位资质认证中加入企业应拥有从业造价工程师人数等硬性条件。同时,在设计资料、投标报价文件及合同实施过程中的工程预结算文件上,必须有造价工程师本人签字并加盖执业章,否则一律无效。当发现造价工程师提供的工程造价文件有虚假和错误时,视情节轻重直接追究造价工程师本人责任,淡化单位的专业责任,并建立造价工程师执业风险保险制度,使造价工程师执业风险有顺畅的转移通道,以切实引起企业对造价工程师的重视,提高造价工程师在企业中的地位。

结束语

通过以上对工程招标失误的分析以及对招标过程工程造价注意事项的介绍，对做好工程招标，造价管理有了更深刻的认识，强化工程造价管理、有效分配和利用有限的建设资金投入，在不变规模、标准、工期和不降低质量的条件下，降低工程造价、节约投资成本，以提高建设项目的投资经济效益和社会效益，工程招标失误分析和招标过程的造价管理成为当前迫切需要研究的重要课题

参考文献

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近年来，随着高职招生录取制度改革及多样化招录方式的实施，不同招录方式下的高职学生的基础素质与学习能力存在较大差异。同一招录方式下的学生因其基础知识、兴趣爱好和努力程度等方面的因素，在知识掌握与技能养成等方面也表现出一定的差距。同一专业不同招录生源之间，相同生源不同个体之间的学习能力和学习动力具有明显的层次性。国内外一些文献对分层培养进行了介绍和研究，但就一所学校的某一专业开展分层培养的研究很少。汪建华以中田纳西州立大学为例对美国高校多样化招生选拔下的分层培养进行了介绍和分析[1]；蒋玉玲以江苏建筑职业技术学院为例对该学院生源多样化背景下的整体分层培养模式进行了探析[2]；林雅军对营销专业应用型人才分层培养模式进行了研究探索[3]；周耀鹏提出 “以构建校企产教融合平台作为前提的多领域分层培养模式”[4]。高职土建类专业，尤其是工程造价专业招生院校和招生数量众多。因此，本文以工程造价专业为例，探索适合高职土建类专业人才分层培养的模式与路径。

1 工程造价专业人才分析与能力培养定位

1.1 工程造价专业人才分析

中国建设工程造价管理协会对从事工程造价专业人才的管理包括建设工程造价员和注册造价工程师两个级别。建设工程造价员是从事工程造价工作的基础岗位，成为注册造价工程师则须报名参加造价工程师执业资格考试，考试通过取得执业资格，注册后成为注册造价工程师。报名造价工程师考试必须满足从事工程造价业务工作满5年的工作年限要求。

工程造价是一门工程技术与工程管理学科的交叉专业，要做好造价必须熟悉工程施工技术和施工工艺、掌握建筑材料设备以及施工方案的经济方案比选等。很多优秀的工程造价人才都是从施工生产管理一线不断积累工作经验而成长起来的。通过行业企业调研可知，工程造价专业毕业生初始就业的工作岗位包括施工员、资料员等职业资格岗位，这些岗位的工作综合性要求比造价员岗位低，却能为从事工程造价工作而积累丰富的经验，从而更好地做好工程造价工作。

1.2 高职工程造价专业能力培养定位分析

造价工程师在英联邦国家称为工料测量师，而各国工料测量师协会职业认证制度中有层次清晰的职业能力标准体系。如英国工料测量师的强制性能力到核心能力再到可供选择的能力；澳大利亚工料测量师的基本能力到核心能力；亚太工料测量师协会制定的基础能力到核心能力再到专家能力。目前，在高等职业院校和大学本科均开设有工程造价专业。本科工程造价专业人才培养定位较高，以最早设立工程造价专业本科的天津理工大学为例，其工程造价招生专业介绍如下：“面向工程项目建设的工程造价管理领域，是一个集建筑工程技术、管理、经济、法律等方面学科的复合型专业，重点培养学生具备工程计量与计价、工程招投标与合同管理、工程投融资与项目评价等方面的核心能力，能够从事业主单位的投资控制、工程咨询单位的全过程造价管理咨询、施工单位概预算、成本控制等方面工作的工程管理人才”。参考国外工料测量师专业能力标准体系以及我国工程造价专业人才职业资格、岗位工作任务与职业发展要求，高职工程造价专业人才培养一方面要保证全体工程造价毕业生具备完成施工员与造价员岗位工作任务的能力及其职业发展的后续能力，另一方面对于学习能力强，有主动学习积极性的学生应进行创新实践训练和全过程造价管理能力培养，使其具备和达到更高的知识水平和专业能力。

因此，高职工程造价人才培养应定位于培养具有本专业的必备基础理论知识和专业知识，具备较强的从事施工企业建筑工程测量；建筑工程资料管理；实施现场施工技术方案；编制建筑工程施工图预算；编制工程量清单与招标控制价、投标报价等造价文件；进行现场施工成本控制与项目管理和工程造价全过程管理等实际工作能力，适应建筑工程相关岗位工作任务需要的技术技能型人才。其中，进行现场施工成本控制与项目管理、工程造价全过程管理能力为高职工程造价专业人才培养能力的高级要求，其它所列工作能力对应施工员、造价员以及资料员等岗位工作能力的一般要求。

2 “基于学习情态的培与补强”分层培养模式构建

根据高职工程造价人才分析与高职工程造价专业培养能力定位分析，在进行师生访谈基础上，结合笔者近10年来的工程造价专业教学实践，工程造价专业学生分层培养宜采用“基于学习情态的培优与补强”分层培养模式进行。

所谓学习情态这里指的是学生的学业情况和学习态度。一个学生的学业情况可能不理想，但其学习态度积极认真，只是没有掌握相应的学习方法。因此，“基于学习情态的培优与补强”分层培养模式要考虑学生的学习情况，也要考虑学生的学习态度与意愿来进行分层，并在实践中探索合适的调整机制。“基于学习情态的培优与补强”分层培养模式可在现有高职基于工作过程课程体系基础上实施，学生完成大学公共课程和一二年级必备专业能力课程后，大三年级课程组织时根据学生情态变化分层结果设置差异化课程。差异化课程设置是学生学习情态分层变化后提升教学效果的策略性选择。学生学习情态分层变化与课程设置如图1所示。

依据学生学习情态分层结果，中间层学生继续原有课程体系，进行综合能力实训和专业技能拓展；培优层学生除进行综合能力实训与专业技能拓展外，增设技能大赛平台训练、工作室工学融合培养等方式进行创新应用与全过程造价管理能力培养；而对补强层必备专业能力掌握较弱的学生，根据其意愿实施单项实践技能强化训练和兴趣爱好课程选修，不再进行专业能力拓展与综合能力实训。“基于学习情态的培优与补强分层培养”模式如图2所示。

3 高职工程造价专业分层培养具体方法与路径

3.1 培优层工作室工学融合培养

工程造价作为服务性行业，其对工作场所的要求不高，只需合适的办公空间配备办公家具、电脑和相应的专业软件即可。因此，工程造价专业工作室工学融合培养可以从两个方面入手，一是由具备工程造价业务资源的“双师型”教师在学校设立工作室，二是将工作室建在校企合作基地企业，聘请企业教师承担教学任务。工作室工学融合培养以学习情态培优层学生为教学对象，依托实际工程计价与控制任务制定满足创新应用和全过程造价管理能力培养相一致的培养计划和方案，让培优层学生通过参与真实项目的招投标文件编制，工程价款结算等造价业务活动，结合前期所学知识实现学以致用，提升专业综合应用能力。

3.2 培优层技能大赛平台训练

工程造价作为一门实践性很强的专业，其工作任务完工的时限性要求也很强。近年来，各省教育主管部门均举办了工程造价技能大赛，选拔学生参加教育部主办的全国工程造价技能大赛。中国建设教育协会联合广联达软件、斯维尔软件等造价软件企业也举办了算量大赛和BIM大赛。这些技能大赛要求参赛学生在规定时间内完成相应实际工程项目的工程量手工计算与清单列项、软件平台建模计算工程量、工程造价创新实践能力应用等比赛任务。学生通过技能大赛平台进行相对高强度训练，专业能力得到快速提高，巩固教学效果。

3.3 补强层兴趣爱好课程选修

现有招生制度下，高职学生绝大多数均是高中应届毕业生，其在填报专业志愿时更多地是听从了父母或亲朋的建议，自身对专业认识不足，这也导致部分学生在入校学习一段时间后发现自己对所学专业不感兴趣，但又受到转专业条件所限而无法转入其他专业学习。虽然这部分学生中有些明确表示今后不从事工程造价相关工作，但通过现行的基于工作过程的任务式学习能够教会他们分析问题解决问题的通用方法和能力，为其今后从事其他工作铺垫。因此，对于这部分学生通过交叉学科课程的兴趣爱好课程选修，强化其兴趣爱好作为未来职业的可能性。

3.4 补强层单项专业技能强化

因招生录取渠道的多样性，确有部分高职学生因为入学前就养成的不良学习态度和习惯使其学习能力相对较弱。比如少部分学生缺乏空间想象能力，不能理解建筑工程图纸所表达的内容；部分学生的计算能力差，无法适应钢筋翻样工程量计算要求。因此，对于这部分学生，可对其掌握较好的单项专业技能进行强化训练，使其熟练掌握基础岗位实操技能，顺利毕业并能够找到与单项技能相对应工作岗位。

4 结语

高职工程造价专业作为土建类专业，查阅江苏省招生考试报填报志愿目录可以发现不仅一些工科院校开设了该专业，部分财经类院校在其经济管理系也有_设，其招生数量大，培养人数多。而招生录取的多元化后生源素质均衡性也较差，教学效果的有效性难以保障。因此，以工程造价为例探索土建类专业的分层培养具有很强的实际意义和一定的推广应用价值。

【参考文献】

[1]汪建华，张陈文.美国高校多样化招生选拔下的分层培养探析[J].高等农业教育，2011（11）：86-89.

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Abstract: With China's accession to the World Trade Organization as well as the construction market to gradually open up, operation and development of construction projects connect with international standards is imperative, as an inevitable trend for the whole process of cost consulting. This paper focuses on the audit of the project cost materials.Key words: project cost; construction materials; price audit

中图分类号：TU723.3 文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）03-00

随着中国加入世易组织以及建筑市场的逐步放开,建筑工程项目的运作和开发与国际接轨势在必行,对全过程造价咨询也成必然趋势。我国现阶段对造价的控制还局限于工程审价方面,在所有费用都已经发生的情况下,再去控制造价,这显然很难实现最大程度节约投资,乃至最经济化。而全过程造价咨询工作,则注重于费用的事先估算,审核和审定,在工程建设过程中,就对工程的各种费用跟踪,提出相应的意见和建议,协助建设单位对费用进行预先测算,先期控制约占建筑工程70%的投资的材料设备费的使用,从投资角度上为客户提供专业服务。

随着科技的不断更新和进步，新型建筑材料可谓层出不穷，高技术含量的建材逐步推广使用，使建筑工程的投资更加经济，工程质量有了进一步的提高，但同时也使得材料价格的合理确定，成了一个值得研究的课题。造价咨询很重要的一个任务，就是在保证工期、质量的前提下，合理、经济地为建设 单位提供材料价格审核的参考建议，以减少审价过程中的对料单价的争议。为了更好的做好材料价格审核工作，对不同的材料应有不同的应对措施，要结合当地的实际情况，有针对性地确定好材料价格，做好工程造价费用的事先控制。

造价工程师应根据施工图编制工程预算，并提供有针对性的材料参考价格，使建房单位清楚了解主要材料价格对工程造价影响的比例，方便业主根据投资额度，选择能满足使用功能和使用要求的最佳材料。这样做能更加有的放矢，对资金的花费和使用比例有更全面的认识，这也是解决投资控制三超现象的途径之一。针对建设工程中不同的材料、我对全过程造价咨询工作的方式和重点谈几点看法。

1、建设工程中通用主材的价格审核

工程通用主要材料的费用，是影响工程造价较大比重的部分，而这部分材料价格的控制，一般应在招标文件及施工合同中明确。在施工承包合同中可载明：按施工期间当地行业管理部门定期的价格按一定比例下浮；或按投标价包干；或由造价咨询单位根据市场行情进行定期审核。这部分材料的价格相对比较好确定。

2、建设工程常见装饰材料的价格审核

工程中的装饰材料，因品牌、产地、规格、型号、材质、质量等级的不同，价格上有很大的差异。比如最常见的地面石材的选择，如600*420*30*剁毛三斧光白麻花岗岩，福建产每平方米88-90元，而山东产的则要138-140元，非专业人士很难分其中的差异，另外大面积铺设是否会产生色差等问题，造价工程师在材料价格审核中，可向建设单位提供参考意见。装饰材料使用的产地、品牌、等级等，则需要由建设单位根据自己的使用要求和资金使用量，参考造价工程师提供相应档次的体格范围确定。而造价工程师提供相应的价格范围的参考意见，是取决于其工作经验和咨询公司积累的数据库。对于常见品牌、型号，在相应采购量下对应的价格，都要有一定的掌握。玻化砖如诺贝尔、亚西亚等，很多工程都有使用，如 品牌地砖当数量超过5000平方米，可按市场价格打六折，因此造价工程师根据工程相应采购量，向建设单位提供一个比较准确的价格参考。虽然市场价格达到每平方米二百多元，但对应工程的使用数量，实际价格只有每平方米一百多元，这样做可使业主的资金使用达到价值最大化。

当建设单位确定好材料品牌后，造价工程师就要针对这些品牌进行了价格审核。选择适当的供货渠道对于材料价格的高低有着很大的影响，有时候施工单位上报的供应商并不是厂家或总，由于销售环节的重复和流转，利润成本上升直接导致施工成本上升。一般情况下，直接联系材料厂家或本区域的总，能直接带来材料价格的优惠。如××进口塑胶地板，总的报价为130/平方米，而二级供应商报价为170/平方米，仅此项通过直接选择总供应，就为业主节约单项投资24%。

选择一定供应商后，应要求提供报价及相应的样品封样最后比较使用标准和满足相同的使用功能要求下进行，报价才具有可比性。因此应根据设计单位提供的技术参数、建设单位提供的使用要求，提供给供应商统一的报价标准。如在防盗门的报价审核 中，门的大小尺寸、钢板厚度、门页厚度、门挡材料、门的填充料、铰链材质、是否为AB锁、门框钢板厚度等一系列参数，都必须提供给供应商，避免给日后的施工和结算发生争议埋下隐患。如某工程钢质静电地板报价，业主末明确钢板的厚度，选取了价格低的供应商的地板，因钢板厚度不够，结果在机房设备安装后出现地板变形，造成返工损失。因此在批价前确定相应的技术参数和使用要求，减少变更调整。也是节约投资的一条重要途径。

商场如战场，材料价格的高低很大程度上取决于与供应商的谈判结果。如何同供应商以较合适的价格成交，这本身就是一门很深的学问和艺术。首先，知己知彼方能百战百胜，在谈判之前要尽可能收集相关材料的价格信息和其他工地最近该材料的成交价格资料，通过内部资料查到这些信息后，就可为材料核价工作提供了准确可靠的依据。 再则，要熟悉材料厂的报价方式和施工工艺。比如说乳胶漆，除了每公斤单价外，每平方米用量指标也需供应商提供，因为涂料的性能直接影响到每公斤材料的涂刷面积。如立邦乳胶漆一底两涂，每公斤能刷四到五平方米，而一般性的乳胶漆则只能刷三平方米左右，虽然这种乳胶漆的单价较便宜，但事实上并不见得有多么经济。只有把平方米指标一起考虑进去，进行综合全面的考虑，才能真正为建设单位把好材料关，又如外墙涂料，虽说都是弹性涂料，但是不同的涂料施工工艺，它的价格完全不一样，比如说小拉花、大拉花、都是拉花，虽然每平方米相差有二十元之多，单位面积的用量也相差甚远。同是小拉花工艺，也有不同的施工工艺。比如立邦的外墙弹性涂料就有两种做法：一种是一层底漆，一层弹性中涂，再加一层面漆；而另一种则是一层底漆，二层弹性面涂。两种工艺都有弹性 ，但前一种施工工艺的弹性就远远小于后一种，且价格平方米也相差十几元。若对这些施工工艺不熟悉，则容易被报价上的所谓低价迷惑，最终导致与初始的设计意图不符，增加一些不必要的费用。

最后，就是谈判技巧。如何使供应商之间公平竞争，合理报价，与造价工程师的自身素质和谈判方法密切相关。邀请相关的营销专家从理论高度上进行指导，对于材料价格审核的谈判有很大帮助。

3、建设工程殊材料的价格审核

在装饰过程中，有一部分材料没有品牌，是按照建设单位要求自己定做或者定制的，这些材料市场难以找到可以比较参考的价格。通常的做法是：如能做出工料分析，一般先要求厂家做一个详尽的工料分析，逐项审核后，再与厂家进行谈判，如果不能做出工料分析的，则必须通过市场询价，对材料的性能、价格等人全面的了解后再进行了批价，通过这种方法为业主提供造价上的参考意见，使核价工作有据可查。

比如说对实木门的做法，由于业主的要求不同，因此做法的种类很多，此可根据实际做法的工料消耗和市场经验，测算人工系数，得到一个大致的价格。如××厅仿古外门窗采用缅甸柚木经防裂油浸泡后加工。油漆采用美国进口木纹漆，玻璃采用充有防霉性气体的中空玻璃。经对柚木的出材率，油漆的涂布率的综合分析，在参考实木门窗制作的有关定额耗量，测算出工料后，再考虑实际门窗加工中的有关因素，加上相应的运输费，产品保护费，企业的管理费，利润和税金，最终与厂家就单价达成一致。又如在保护建筑的修缮施工中，遇到大量的贴金箔工作。在审核报价时，先明确采用金陵牌大九八金箔，底胎防腐采用杜邦产品，并根据现场施工测算耗用的人工，将测算结果与其他单位的报价比较后再与知名厂家进行谈判。

4、其他方面材料的价格审核

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[中图分类号] F272.92 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2008)09-0069-03

[作者简介] 万 芸，江西科技师范学院讲师，南昌大学硕士生，研究方向为工程造价管理。

邱 方，江西科技师范学院专科部党委书记，实验师，研究方向为工程造价管理。(江西 南昌 330038)

企业的投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。目前，我国企业投资管理体制正由集权投资管理模式向市场调节为主、国家调控为辅的模式转化，在投资领域形成了以投资主体多元化、资金来源多渠道化、项目决策多层次化、投资驱动利益化、投资方式多样化、投资方法科学化和在建设市场引入市场竞争机制为特征的新局面。在投资活动的各个领域、每个环节、每个层次均离不开造价管理人员的参与。进行合理的投资决策，提高投资效益，减少投资风险；科学、有效地进行投资费用控制，减少不必要的经济损失；为了公平公正地确定工程造价，确保工程价格的真实可靠，准确地反映工程的价值，在价值实现中使业主、承包商取得合理的经济利益，这些都要求造价管理从业人员具有较高的综合素质。

一、我国造价管理队伍现状及存在的问题

从目前人才供给情况来看，造价人才的市场缺口很大，无论是数量还是知识结构均不能满足社会需求。据统计，目前中国约有1万人从事造价管理工作，这些人中只有1/3左右有大专以上学历，且都是由土木工程、工民建、财经、管理类专业改行而来，其中拥有造价工程师执业资格的从业人员有8.69万人。同时，造价管理从业人员整体素质并不高。 具体表现如下：

1.知识面窄，业务能力单一

由于我国工程造价行业起步晚，起点低，受计划经济体制影响大，长期以来造价管理只注重后期控制，而造价管理是涉及项目全过程甚至全寿命周期的管理。现阶段，造价从业人员大部分只对套用定额进行预算的编制、审核较为熟悉，而对诸如项目的经济评价、优化设计及施工方案、全寿命周期造价管理及索赔、风险管理、投标策略、房地产评估等方面知之甚少，不能适应市场经济进一步发展的要求。

2.专业水平有限，执业质量不高

过去，造价管理从业人员主要为一些层次相对较低的概预算人员，还有一些非本专业的会计、审计师等，目前从业人员的专业水平虽然总体上较以前有所提高，但仍不适应形势发展的需要，专业综合素质较低，不能独立处理各种复杂的工程经济问题，尤其是可行性研究，工程造价的事前、事中、事后控制能力欠缺，对项目投资建设的能力较差，难以胜任投资顾问的角色。

3.思想意识缺乏全局性、前沿性

虽然国家对于造价工程师执业资格和管理有明确规定，要求执业者对工程项目的造价工作担负起“全过程、全方位的动态管理”职责。但事实上，由于体制的不完善使得造价工程师队伍的服务域面过于狭小，主要工作内容依然只停留在审核施工图预算阶段( 具体的工作也就是翻图纸、计算工程量、套定额、算费用)，缺乏以设计阶段为重点的全过程造价控制的全局性意识，对于造价变动的规律和趋势缺乏应有的分析和预测，因此，对工程项目投资的控制也就谈不上“全过程、全方位的有效动态管理”。可想而知，在这种情况下造价管理从业人员对造价行业的发展状态、对国外造价行业的先进管理信息是缺乏全局性和前沿性的。

4.职业道德素质不高，协调沟通能力差

不善于协调工程项目与业主、设计、承包商等方面的关系，缺乏团队合作精神。有些中介单位的从业人员在竞争中受个人利益的驱动，片面迎合委托方的意愿，高估冒算、或任意压级压价，甚至用不正当的手段谋求利益，损坏国家和市场主体各方利益，造成了极坏的社会影响。

二、造价管理人才的素质培养要求

造价管理是一门涉及多学科的综合性管理学科。随着我国加入WTO，造价管理走向专业化、社会化、国际化，实行全过程、全方位的管理已成为必然趋势。在新形势下，对造价管理人才的素质培养提出了新的要求，主要包括三方面：合理的知识结构、完善的业务能力、良好的职业道德和协作精神。

首先，合理的知识结构要求造价管理人才除了对本专业知识有深入地理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等都有全面的了解。虽然无权改变设计，但可以提出合理化建议；对施工组织设计要有预见性，要做到这些，必须具备丰富的实践经验，并且融技术、经济、管理和法律知识于一体。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，更需要能为项目投资提供分析，并提供科学决策依据的造价管理人才。

其次，完善的业务能力要求造价管理人才不断更新知识，在工作中积累经验，把所学的理论知识运用到实践中，把理论和实践紧密的结合起来。并且，广拓信息渠道，了解市场，甚至要了解经济发展形势等方面的信息，以提高对风险的判断能力，了解工程各种非实体项目的造价信息，了解工程新技术、新工艺的应用，深入施工现场，广泛了解和掌握有关的工程技术专业知识，建立自己的信息库、数据库，每做一个项目都要对各项指标进行分析总结，从提高个人专业水平和素质入手，逐步提高全行业的工作水平。

再次，良好的职业道德是从事任何工作的必备素质。造价管理直接与经济打交道，工作中会遇到各种利益驱动和诱惑，只有具备了客观公正、诚实守信的良好职业道德，才能严格自律、尽职尽责、公正办事，依法办事，以高质量的服务和优秀的业绩，赢得社会和客户的认可。造价管理工作涉及到方方面面的关系，要协调好各项目主体间的关系，没有协作精神是办不好的。

另外，造价管理人才还应有较强的人际交往和协调能力，善于进行合同谈判和处理合同纠纷；对于造价的变动规律和趋势要有超强的预测能力。同时，对造价行业的动态( 国内外发展状况) 、自己所处的地位也应有超前意识，要善于了解、掌握丰富的造价管理信息，及时引入先进理念，引用先进的方法和技能，并有所创新。

三、造价管理人才素质培养和提高的措施

1.加强造价管理学科建设

造价管理专业人才应是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质复合型专业人才，他们能熟练地运用所掌握的专业知识与专业技能，从事投资工程项目的全过程工程管理与造价管理。高等院校作为我国人才培养的摇篮，对现代工程造价管理人才的培养负有重大责任。各高校可以通过对本校毕业生的工作状况跟踪调查，向用人单位征求在专业设置、毕业生素质、培养目标和方向等方面的意见和建议，开展广泛深入的调研，从而明确自己的人才培养方向，设置合理的专业课程结构体系。高校既应有工程技术课，又应开设经济类课程，同时还有管理类、法律法规课程。此外，政府主管部门及行业协会还应强化对职业培训院校的资格认定和动态管理，规范学科的设置，只有合格的师资，才能培养出高素质的造价专业精英人才，这是从源头上保证造价从业人员的综合素质。

2.加强现有从业人员的学历教育和专业后续教育

由于造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，我们应该根据市场对造价管理人才的素质要求，完善在职人员的再教育活动。要真正提高造价管理从业人员的整体素质，应从两方面入手。一方面对于未经过正规学校教育的从业人员，应侧重进行较为系统的基础理论和专业技术学习。造价管理部门则应对他们在计价依据、新材料新工艺新技术应用、补充定额编制、最新法律法规方面作好培训工作。另一方面，对于经济方面和工程技术专业受过正规教育的工程造价专业人员特别是造价工程师，则应侧重对知识的补弱，对于偏弱的知识结构进行有针对性的继续教育工作。如对于有工程背景的，应加强对工程经济、财务管理及合同法律法规的学习；对于从事经济、财务管理及合同管理的造价工程师，则应加强工程实践和工程管理的学习。若学习内容过多，可将学习任务安排在2 ～3 年内完成。针对多数造价工程师年龄较大、学习精力有限的特点，继续教育的内容应多设置案例和实践环节。如合同法律知识的学习，若仅介绍各种法律条文、条款，学习内容枯燥无味，学员提不起学习兴趣；如果加入实际案例，不仅能调动大家的学习积极性，还能加深学员对相关合同法律知识的理解。

3.加强法制学习，提高法律意识

随着我国市场经济的不断健全，各项法律制度不断完善，国家相继出台了《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》、《价格法》、《物权法》等法规，建设市场正朝着健康有序的法制化方向发展。特别是随着我国加入WTO，中国建筑业要走出国门，参与国际竞争，开拓国际市场，就必须全面与国际惯例接轨。面对变幻莫测的国际竞争市场，从事造价管理的专业人员只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等，才有可能按国际惯例进入国际市场，依法管理、依法执业，并同时受到国际法律的保护。

4.加强工程造价资料的积累

造价管理专业是一门实践性很强的专业。如果没有经验的积累，而只掌握理论和方法，则工作无从开展。因此，要提高工程造价的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。单纯的资料积累只是一堆数据，只有经过整理分析才能称为资料。在发达国家，各种造价基础资料，包括人工、材料、机具的消耗量及价格、甚至土地价格、筹资利率、各方利润等一般不搞统一规定或定额，完全由市场或实际需要来决定，由造价管理专业人员和专业团体来管理。但是，国家却要通过一系列法律法令来规范市场各方面的行为，保护各方的正当利益，达到宏观调控的目的。各个工程造价咨询公司都拥有自己多年积累的、完整的造价资料。他们把造价资料归集起来，并经分析整理存档。一旦需要，随时可以从计算机中调出，再根据具体情况适度调整，即可用于新的工程。许多工程造价咨询公司或学会及学术团体也坚持多年公开发行各种最新的造价资料和价格信息，达到造价信息资源的社会共享。其主要内容除包括各项目的人、材、机消耗量及价格、费率、利润外，还有各类工程的年度价格指数及各城市之间的地区价格指数。这些经过发达国家数十年经验证明，是行之有效的方法，我们完全应该借鉴并开发出适合我国国情的资料积累分析系统。

5.成立为广大造价管理人员服务的协会组织或学术团体

这些机构的主要任务是：利用教育与科学手段，宣传造价工程科学，为培养工程造价新人提供便利条件；研究造价管理问题，促进造价工程科学与技术发展；定期组织造价咨询机构和造价管理人员进行交流，把实践中有益的经验加以推广应用，同时不定期地组织专题讲座，让造价管理人员及时吸收国内外的先进经验，了解和我国就WTO达成双边协议国家的工程造价技术、法规、管理体系和发展动向，积极参与国际性或区域性工程造价组织活动，不断提高专业技术水平；出版有关造价工程理论与技术刊物，供有关人员发表研究心得和交流工作经验；促进社会对本行业的关注；推进工程造价专业术语的标准化进程，开发适用的标准方法；推进与其他相关组织的合作，促进公众利益的发展。

6.建立行业自律制度和责任赔偿制度

这样就在约束机制上为解决职业道德问题提高了保障，而从整体上提高造价管理从业人员的道德水平。在造价管理领域推行专业责任赔偿制度是从法律上解决目前造价咨询机构提供虚假信息的有效措施。对标底或工程造价资料进行审核是我国工程造价管理领域内的一个重要组成部分。产生审核的主要原因是对工程造价资料的编制过程不信任，而其根本原因在于工程造价机构及专业人员因为利益驱动而提供虚假信息，也不排除自身业务素质差。为了从根本上杜绝这一现象的发生，必须建立专业责任赔偿制度。

7.提高造价工程师执业资格考试和注册准入门槛，严把考试报名和注册关，对不符合条件的人员，坚决不予报名考试和注册

从目前情况来看，我国对造价工程师执业资格考试的申报条件和注册条件较低，也没有很好的审查制度，与国外的造价工程师执业资格考试的申报条件和注册相比有较大差距。因此，作为组织造价工程师考试的人事部门，一定要在组织报名时严格审查报名条件，不合格的坚决不予报名。已经考试合格的，在初期注册和续期注册时，各级管理部门要仔细审查其工作业绩，对无业绩或提供虚假业绩的要取消其资格。

随着国家宏观经济环境的改善，建筑企业面临着巨大的挑战和发展机遇。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须培养和造就一大批既懂现代工程造价操作理论与实务、技术综合能力强，又有创新精神的造价管理人才。 只有这样，才能更有效地控制工程造价，促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，切实控制投资，保证取得最佳的经济效益和社会效益。

参考文献：