分类鉴定报告范文

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辖区生活垃圾分类试点工作启动以来，在区环保局、区住建局、区文明办、区妇联等多个部门的共同努力下，工作机制逐步建立，政策措施不断完善，分类试点有序推进，取得了初步的工作成效。

（一） 坚持上下联动，工作推进机制逐步建立

明确了辖区生活垃圾分类减量工作的总体要求、工作目标。各相关政府部门按照职责分工，积极组织推进。制定了分类试点的指导意见，明确了分类收集、分类运输和分类处置的工作要求。支持街道推进分类减量工作。街道结合工作实际，积极探索建立具有区域特色的工作推进模式支持辖区居民积极参与，营造了良好的社会氛围。

（二） 坚持多措并举，“大分流”体系稳步推进

按照生活垃圾分类处理的总体要求，逐步将装修垃圾、餐厨垃圾、绿化枯枝落叶、大件垃圾等从日常生活垃圾中分流出来，推进分类收运、分类处置。

（三） 坚持因地制宜，“小分类”试点不断深化

街道的大力推进下，试点范围逐步扩大。“垃圾分类要先行”区政府实事项目。

在试点推进过程中，街道因地制宜，按照不同的居住区类型、原有生活垃圾收集点的布局方式，积极探索全程分类的多种作业模式、物流安排。

经过试点，目前初步确定了居民户内“厨余果皮（湿垃圾）”、“其他垃圾（干垃圾）”分类投放，居住小区“有害垃圾”、“玻璃”、“废旧衣物”专项收集的“2+3”分类方式，在试点区域初步形成了日常生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的分类系统，为下一步深化分类试点工作、全面推进生活垃圾分类减量工作积累了经验。

（四） 坚持“一主多点”，末端处置能力明显提升

按照“一主多点、就近消纳、资源共享”的规划布局，大力推进生活垃圾末端处置设施建设。由于当前辖区生活垃圾末端处置能力，特别是厨余果皮（湿垃圾）的处置能力有限，各区县政府在推进生活垃圾分类减量工作中，积极谋划、克服困难、破解难题。

（五） 坚持社会参与，宣传发动同步推进

广泛发动居民积极参与，因地制宜开展各种形式的宣传活动，以试点小区为重点，普及生活垃圾分类的理念和知识。

二、 生活垃圾分类减量工作存在的问题

虽然辖区生活垃圾分类减量工作取得了一定的进展，但在实际推进过程中，还存在不少薄弱环节，影响了整体的效果。问题主要反映在以下三方面：

一是社会和部门推进合力有待加强。生活垃圾分类减量工作是一项系统工程，既涉及到专业管理，也涉及社会管理；既要提高末端处置能力，也要推进源头分类减量，需要社会、部门的共同努力、持续推进。目前，居民参与程度参差不齐，整体推进力度不大，责任落实不充分，还需进一步加强。

二是末端处置设施建设还需加快推进。由于规划选址、建设周期等原因，生活垃圾末端处置设施的建设滞后于分类试点工作。同时，在餐厨垃圾资源化处理方面缺乏相应的国家标准，制定地方标准也有一定难度。如不尽快研究解决，将会影响分类减量工作的深入推进。

三是居民对于分类投放的意识仍需强化。虽然区民群众对生活垃圾分类有着较高的知晓度和认同度，但转化为自觉行动还不够，试点地区分类容器中的垃圾纯净度较差。

三、 关于下一步工作安排

由于生活垃圾无害化处置能力的提升，分类收集、分类运输体系的建立，居民对于垃圾分类投放习惯的养成将是一个长期过程，因此推进辖区生活垃圾分类减量工作将循序渐进、坚持不懈。按照生活垃圾分类减量的总体目标、基本思路，在总结回顾试点工作经验得失的基础上，部署下一阶段将重点推进以下五方面工作：

（一） 加强生活垃圾分类减量工作的系统研究和顶层设计。生活垃圾分类减量工作综合性、系统性强，涉及多个部门，下一步要从法规规章、技术标准、制度管理等多方面加快构建生活垃圾分类减量的综合研究。主要包括三个方面： 一是尽快完善技术系统，加强源头与末端的对接，按照不同处置技术，细化分类要求，完善收运设施配置，提高分类收集、运输、处置能力。二是抓紧完善政策系统，研究制定激励与约束相结合的标准、办法，完善计量考核、奖惩评估体系，为持续推进分类减量工作提供支撑和保障。三是大力完善社会动员系统，开展有针对性的宣传发动，引导区民群众培养分类投放习惯，进一步形成全社会关心、支持、理解和参与生活垃圾分类减量工作的良好氛围。

（二） 加快推进生活垃圾末端处置设施建设。按照区政府确定的规划，加快推进固废处置基地、辖区生活垃圾末端处置设施的建设。其中，要积极研究制定厨余果皮（湿垃圾）的处置标准和技术规范，尽快提高湿垃圾的处置能力，以满足全区生活垃圾干湿分类的处理需求。

（三） 巩固生活垃圾分类试点成果。巩固试点小区生活垃圾分类成效，积极应对试点过程中反映出的新情况、新问题，进一步完善生活垃圾分类措施，不断提升居民参与的主动性、积极性，提高分类投放的准确率，并努力总结形成不同小区类型的生活垃圾分类模式，为下一步的面上推广提供指导和借鉴。

（四） 稳步拓展生活垃圾分类覆盖面。在居住小区试点的基础上，将分类试点工作逐步向政府机关、大型企事业单位、学校、集贸区场等拓展，积极探索源头消纳、就地就近处置的工作模式，深化完善“大分流”体系建设，进一步增强生活垃圾分类减量的工作实效。

（五） 加大社会宣传发动的工作力度。大力倡导清洁生产、适度消费、绿色消费，尽可能减少废弃物的产生，促进回收利用。普及生活垃圾分类减量的知识，调动社会各界参与生活垃圾分类减量的积极性，真正从源头上减少生活垃圾的产生量。

加强生活垃圾分类减量工作，是推进循环经济、建设生态文明、促进辖区经济社会与环境协调发展的必然要求，也是倡导低碳生活、提升城区整体文明水平的客观需要。我们将在区人大的监督指导下，扎扎实实地推进辖区生活垃圾分类减量工作，务求取得实实在在的工作成效。

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【中图分类号】R446.5 【文献标识码】B 【文章编号】1006-1959(2009)08-0221-01

1 概述

目前,用于细菌鉴定的方法和技术很多,除了用常规的手工方法即通过细菌的形态、生理、生化性状等对细菌进行分类鉴定外,还可采用血清学、酶学、噬菌体技术,以及蛋白质和核酸分析等技术鉴定细菌。随着临床微生物学的发展, 近年来国内外相继出现了一些商品化的鉴定系统,免除了繁琐的手工操作,通过细菌在反应板上的生化反应自动判读结果,确定细菌种类。使细菌鉴定的检测时间缩短、准确性提高,并配合药敏试验为临床合理使用抗生素提供了依据,对科研统计、流行病学调查及院内感染的检测都具有重要意义。

山东鑫科生物科技有限公司是山东省规模较大的一家专业从事医疗设备、快速诊断试剂、生物芯片等产品的研发、生产、销售为一体的高新技术企业。公司创建于2001年,隶属于聊城科霸集团总公司。现有员工82人,其中高、中级技术人员69人。十万级GMP车间2400平方米。公司2004年被山东省科技厅评为“高新技术企业”。公司以高校为依托、以科研机构为技术联盟,已与中国人民军事医学科学院微生物流行病学研究所进行技术合作,并成为聊城大学、聊城大学东昌学院“实训基地”,真正实现了资源共享、共同开发和长期合作的关系。

XK型微生物鉴定及药敏分析系统包括自动型和半自动型,均采用标准化、国际化、自动化的鉴定方法,药敏试验符合CLSI(临床实验室标准化研究所)的要求。经多家医疗单位临床验证证明:鉴定方法比较先进,鉴定菌种多,有利于新种的检出,并且判读准确、操作简便、显色单一、编码少、几乎无重码率、价廉等优点,对科研统计、流行病学调查及院内感染的检测都具有重要意义,适用于医院、卫生防疫、畜牧兽药、商品检验、环境保护、食品卫生、科教等领域,值得推广和应用。

2 产品介绍

2.1 主要特点

2.1.1 鉴定系统采用国际最新的细菌鉴定分类方案,对常见致病菌的鉴定经临床验证与其它同类产品相比,其菌种鉴定符合率为96.93%,菌属鉴定符合率为99.99%;药敏试验结果符合率达95.12%。

2.1.2 配备专用微生物鉴定生化试剂盒和药敏试剂盒。不需外加显色剂,有效降低成本,节省时间,提高工作效率。半自动系统增设“自定义鉴定”用户可根据需要自行设置生化鉴定方法,增加或删减鉴定生化项;自动分析系统增设自动和手动修正错误结果,给用户提供更多的提示帮助,使检测结果更为准确。

2.1.3 并且具有强大的信息处理、统计功能;系统采用全中文操作界面,操作简单,提高了实验室的工作效率。

2.2 工作原理:

XK型微生物鉴定药敏分析系统分自动型、半自动型两种系统

2.2.1 细菌鉴定:XK型微生物鉴定药敏分析系统是一种临床应用的编码技术,采用比色法对细菌的生化特征变化(颜色变化)进行判读,同时将判读结果进行处理转换成数值编码与数据库编码比对分析,查找与结果相符的细菌名称及其与生化反应出现的概率。

细菌在试剂盒上的反应原理:以酶为基础的反应底物,以细菌生长为基础的底物糖类、醇类底物,还有混合底物:与各种细菌发生氧化、降解及水解反应,使PH改变产生颜色的变化。利用显色半自动系统需要手工录入结果;自动系统仪器自动检测结果(仪器自动将数据信息进行处理,无需将信息传入外置电脑进行处理分析),进行分析得出鉴定结果。

2.2.2 药敏试验方法原理:自动系统采用比浊法根据药敏试验的判读标准CLSI(临床实验室标准化研究所)的要求,每一种药物设计了多个浓度梯度。仪器采用光电比浊法测定各个测试孔的吸光度数值变化(仪器自动将信息进行处理,无需将信息传入外置电脑进行处理分析),以获取待检菌在不同药物浓度中的生长情况,从而分析最低抑菌浓度(MIC),报告药物敏感结果(S、I、R)。通过打印机打印报告。

半自动系统采用纸片扩散法(K-B法),对药物敏感试验结果进行分析。

2.3 编码鉴定系统原理

2.3.1 编码:

以数值分类法为基础,选择具有代表性的生化反应试验。每一种生化反应只有“阳性”和“阴性”。由于每种反应在试验组合中的位置不同,其阳性按照“4分、2分、1分计数法”分别将第1项、第2项、第3项转换为4分、2分、1分;阴性为0分。每三个生化反应的数值相加,得到一个八进制的数字。18或15个生化反应得到一个6位数和5位数的细菌鉴定编码。

2.3.2 几率的计算:

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中图分类号：G311 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）05（a）-0217-01

科技成果鉴定是评价科技成果质量和水平的方法之一[1]，能促进科技成果的完善和科技水平的提高。

1 鉴定的组织

多数科技人员都知道成果鉴定是评价科技成果的一种方式，甚至认为油田也能组织或主持鉴定。根据《科技成果鉴定办法》中第三章第九条：鉴定由国家科委或者省、自治区、直辖市科学技术委员会以及国务院有关部门的科技成果管理机构负责组织。必要时可以授权省级人民政府有关主管部门组织鉴定，或者委托有关单位（以下简称主持鉴定单位）主持鉴定[1]。由此可见，对于需要鉴定的成果，油田需向上级科技成果管理机构提交申请，无权组织或主持鉴定，上级科管机构收到申请后会在30日内作出答复。

提交申请前要做哪些准备工作？不同的上级科技管理机构要求提交的申请书格式不一，但基本都要求填写成果的任务来源、主要技术指标、创新点、与国内外同类技术对比、计划完成情况和推广应用前景等内容，也就是在提交申请前鉴定材料已基本准备完毕。

申报人自查鉴定材料是否符合要求，有以下三点需要注意。

（1）对照成果计划任务书或合同书中各项任务要求是否已达标。油田部分成果是综合性、跨专业的成果，涉及多项科研项目的计划任务书或合同书。

（2）做好成果完成单位和完成人相关请示和公示工作，确保成果不存在完成单位或者人员名次排列异议和权属方面的争议。部分申请人不重视这个问题，甚至在提交申请不久后就想重新修改完成人和完成单位，殊不知组织鉴定单位有权不受理这类成果；对于一些涉及不隶属于股份公司知识产权的成果，建议填写联合鉴定或申报说明，内容中联合完成单位应明确同意申报单位使用成果所涉及的知识产权、论文等。

（3）查新报告是否是由经国家科委或者省、自治区、直辖市科学技术委员会或者国务院有关部门认定的科技信息机构出具的查新结论报告。油田的成果鉴定主要用于申报科技奖励，不同的科技奖励其办法对查新要求不一，一般来说查新报告有效期为一年，但有的奖项也允许使用两年内的查新报告。

（4）查看鉴定材料是否齐全，主要包括计划任务书或合同书、成果研究报告、查新报告、用户使用报告、经济效益和社会效益分析报告、有关论文、标准及知识产权、验收评价报告等内容，不同上级科技成果管理机构要求的鉴定材料略有不同，按要求进行相应审查。

2 鉴定的形式

成果鉴定有三种形式：检测鉴定、会议鉴定、函审鉴定。油田成果常申请会议鉴定，鉴定申请人在会场采用多媒体的形式为专家汇报（汇报时间一般为30～50min）并回答专家质疑的问题，汇报重点一般是成果立项背景、主要研究内容、与国内外同类技术对比、解决的技术关键、创新点、产生的经济社会效益、对学科（行业领域）科技进步的推动作用。采用会议鉴定时，由组织鉴定单位或者主持鉴定单位根据成果所属专业聘请同行专家7～15人组成鉴定委员会，可从科技成果鉴定专家库中进行遴选专家（《科技成果鉴定办法》规定申请鉴定单位不得自行推荐和聘请专家）。鉴定时到会专家不得少于应聘专家的4/5（最少是6人），鉴定结论必须经鉴定委员会专家2/3以上多数或者到会专家的3/4以上多数通过。

3 鉴定题目

如何在众多的成果中脱颖而出？鉴定专家第一关注的就是成果名称，可以说题目就是成果的“眼睛”，决定了成果的内容、结构、适用范围甚至是核心技术。作为基层单位，很多技术人员常以实现勘探生产目标为成果命题，如油田原有一项成果名为“英买力地区碳酸盐岩40万t稳产对策”，在鉴定时遭到评委的质疑，认为成果名称没有突出主要的核心技术，改为“英买力地区碳酸盐岩储集空间精细刻画及高效开发技术”，在评审时该项成果取得良好的获奖结果。

成果的题目实际也能起到“广告”的作用[2]，准确、高效的突出成果亮点也很重要。如油田一项成果的原名称为“塔里木油田机械采油工艺配套技术研究与应用”，初看该名称已经包含了成果内容、适用范围和主要技术，而专家认为采油工艺中举升配套技术目前较为普遍，但是在超深井复杂工况下提高系统效率、增产原油是不易的，改为“塔里木油田超深井举升配套技术研究与应用”，“超深井”三字充分体现了该技术的难度，该成果一举夺魁。

4 鉴定的主要内容

专家具体鉴定时主要是看成果的以下五个方面：①是否完成合同或计划任务书要求的指标；②技术资料是否齐全完整，并符合规定；③应用技术成果的创造性、先进性和成熟程度；④应用技术成果的应用价值及推广的条件和前景；⑤存在的问题及改进意见[1]。

对于前两项，申报人可以自查；对于第三条，专家可依托查新报告、鉴定材料和专业知识作出判断，因此建议申报人在查新合同、鉴定材料中尽可能提供展现技术先进性指标的参数，助于专家分析、判断。

对于成果的应用价值和推广情况，申报人一般通过经济效益计算、用户情况证明予以佐证，建议申报人应从具体的经济指标分析做起，客观、真实的评价经济效益，一味夸大其词只会引起评委的质疑和反感。另外“实用性”是成果的关键因素，一些前沿技术在某些井上进行了试用，取得了良好的效果，申报人将其凝练后用于申报成果，这类成果归为试验阶段的成果，其应用价值很难判断，建议应用成熟后再予以申报。

对于成果存在的问题和不足，专家通常会在会场共同探讨给出建议和改进措施，有些问题申报人也很清楚，但在鉴定材料中很少谈到，这种做法如同讳疾忌医，并不利于成果的提高与改进。

科技成果鉴定是成果管理的重要内容[3]，做好成果鉴定相关准备工作，有利于专家正确审定成果的水平和科学技术价值，提升成果的质量并加以推广应用。

参考文献

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关键词:质检机构;检验报告;质量风险;质量监管

Key words: quality inspection institution;test report;the risk of quality;quality supervision

中图分类号:TQ016 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)05-0150-02

0前言

检验报告是质检机构的产品,努力提高检验报告质量,向社会出具高质量的证书,并得到社会各界的信赖和认可,是质检机构存在的基础和价值所在,也是质检机构努力的方向。检验报告的质量事关重大,既关系到受检方的直接经济利益,又关系到质监机关执法裁定的准确性、公正性,更涉及到质检机构的形象和声誉。为此不少质检机构提出了出具检验报告零缺陷的奋斗目标,并建立了主检、审核、批准三级审核或职能部门终审四级审核的检验报告质量监管流程。但随着经济社会的发展, “三聚氰胺事件”、 “砒霜门”等事件,给质检机构带来了更多的风险、机遇和挑战,面对客户批量、高速、快捷的检测需求,现有的质检机构检验报告质量三级或四级监管流程渐现风险控制与效率不足弊端。本文从工作实际出发,提出和建立了基于分类监控、分类考核的检验报告质量监管新流程,以实现流程的优化,效率的提高,风险的降低。

1检验报告质量分类监管流程

检验报告质量分类监管流程是通过以客户为关注焦点,明确检测服务实现的诸过程的输入与输出及过程的控制要求,对不同客户、不同业务类型的特殊要求加以风险识别,进而分类监控,分类考核。

1.1 检验客户风险识别质检机构依存于客户,根据检验业务来源和检验目的,可将检验客户分为三类:

1.1.1 法定检验的客户。法定检验要求实验室具有法定资格;法定检验是对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品和为国家有关产品安全、环境保护和保护消费者利益等方面强制性管理进行的监督抽查检验和强制性检验,以及为行政执法、实施市场准入的禁限提供技术支持和保障。

1.1.2 司法鉴定、仲裁检验和质量鉴定的客户。此类客户要求检测服务要在法定授权范围内,依据法律法规和有关部门的有关规定及程序进行;同时要求与申请人(或委托人)充分沟通,了解其检验或鉴定的目的与用途,有针对性对结果报告及检测服务实现过程满足其要求的情况进行说明,对可能遇到的问题加以明确并合理解决、经双方确认(最好书面确认)。

1.1.3 委托检测(或检验)、验货的客户。此类客户要求检测服务实现的过程,依据标准或合同约定对产品检测(或检验)、验货,出具检测(或检验)验货报告,其结果报告仅对所提供的样品或抽样所代表产(商)品负责;同时在充分理解客户前提下,按所能提供的检测服务能力与客户共同商讨实现客户需求方案,其中包括检测依据、项目设定等并以合同方式给予确定。

1.2 检验报告风险分类检验报告风险可分为三类:①风险A:风险较大的报告;②风险B:风险中级的报告;③风险C:风险较小的报告。在要求、标书、合同评审时,对充分理解各类客户需求,检验报告网络办公平台予以风险识别登记,见表1。

1.3 检验报告质量分类监管流程的建立依据《检测和校准实验室能力的通用要求》(ISO/IEC 17025:2005)和《实验室资质认定评审准则》,结合检验报告风险等级,建立了检验报告质量分类监管流程,如图1,包括三大流程:三级审核流程、审查把关流程、质量考核流程。

1.3.1事前监控主流程:检验报告风险C级,执行三级审核流程。日常委托检测(或检验)、验货报告,一般质量风险较小,经检验部门三级审核流程后,直接提交给发放部门发放给客户。

1.3.2 事中监控把关流程:检验报告风险A、B级,执行毕审把关流程。毕审报告,包括法定检验业务报告;首次检验报告;不合格报告;司法鉴定、仲裁检验和质量鉴定报告;检测结果接近极限界限的报告等,质量风险较大,在三级审核基础上,须经职能部门审查把关之后,再提交给发放部门发放给客户。

1.3.3 事后监控质量考核流程:检验报告风险A、B、C级,均抽查考核流程。成立质量考核小组,按一定比例,对通过审核流程发放的风险A、B、C等级检验报告,进行定期质量抽查考核,对发现问题,分析原因,制定纠正预防措施,寻求改进。

1.4 检验报告质量监管流程的比较

1.4.1 检验报告质量三级监管流程目前部分质检机构建立了主检、审核、批准的检验报告质量三级监管流程,如图2。检验报告质量三级监管流程效率有余,风险较大。

1.4.2 检验报告质量四级监管流程目前部分质检机构建立了主检、审核、批准和职能部门终审的检验报告质量四级监管流程,如图3。检验报告质量四级监管流程效率不足,风险较小。

1.4.3 检验报告质量监管流程的比较检验报告质量三级监管流程效率有余,但风险较大。检验报告质量四级监管流程风险较小,但效率不足。检验报告质量分类监管流程,兼而有之,对风险较低的检验报告,实施了质量三级监管流程;对风险较大的检验报告,实施质量四级监管流程,优化了流程,提高了效率,降低了风险。

2检验报告质量分类监管流程实施效果

以检验报告一次交验合格率为考评项目,以报告质量考核奖惩制度、检验过错责任追究制度为基础,检验报告质量分类监管流程,通过三年多的实践,取到了良好的效果。一是使检验报告质量指标落实到实处,检验报告差错率降到了2%以下,检验报告质量稳定提高,保证了出所报告质量。二是客户抱怨投诉明显减少,质量事故明显减少。三是全员质量意识和品牌意识得到显著提高,检验报告质量是质检机构的生命理念深入人心,形成人人重视检验报告质量,视检验报告质量为质检机构的生命,严把质量关,持续不断的改进质量。

3总结

检验报告的质量,直接关系客户的切身利益,也关系到质检机构的形象和信誉。在现有检验报告质量分类监管流程的基础上,不断总结经验,继续完善质检机构检验报告质量监管体系,只有这样,才能真正有效地推进质检机构持续、稳定、快速、健康的向前发展,立于不败之地。