时间:2022-05-15 22:39:36
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全面贯彻落实科学发展观,建设社会主义新农村,推动农村经济社会全面协调发展,维护农村和谐稳定,努力打造平安、构建和谐。
二、目标任务
1、深入开展严打整治斗争,有效解决好农村突出治安问题,增强农民群众安全感。
2、化解农村各类矛盾纠纷,减少不和谐、不稳定因素,维护农村社会稳定。
3、完善农村治安防范体系。
4、加强农村留守老人、儿童等服务管理教育工作,预防和减少违法犯罪。
5、加强农村法制建设和思想道德建设,保护农民合法权益。
6、加强农村公共安全防范,预防和减少安全生产事故。
三、工作措施
1、健全完善农村社会治安形势分析评估机制,"严打"长效工作机制、治安混乱地区和如初治安问题排查政治工作机制。
2、进一步完善矛盾纠纷调处工作,加强村(组)矛盾纠纷排查调处站点的工作网络建设。
3、加强对镇、村出租房屋和重要场所、部位等流动人口的管理,进一步整治农村治安资源,充分发挥村委会、治保会,治安巡逻队长农村群治组织的作用。
4、加强对留守在农村的老人、妇女、儿童服务于管理工作,提高其自我防范意识和能力,确保其人身和财产安全,加强对刑释解教人员的教育管理。
开展省级“平安农机”示范镇创建活动以深入实践科学发展观为指导,以防止重、特大农机事故发生为重点,以确保广大人民群众生命财产安全为目标,建立健全农机安全监督管理网络;深入贯彻安全生产方针、政策,加强农机安全生产社会化管理;推进农机安全管理关口前移,全面提高农机安全监督管理水平,构建和谐安昌,促进农业增产、农民增收和社会主义新农村建设。
二、创建目标
总体目标:建立起“政府主导、综治协调、农机主抓、部门配合、各司其职”的平安农机创建机制。农机安全宣传教育工作进一步深入,法律法规普及率、安全责任落实率、农业机械上牌率、参检率、驾驶人员安全教育率得到明显提高。逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”,全面压降农机事故,杜绝重特大事故的发生。
具体目标:五个落实:镇村两级农机安全管理组织落实;农机管理制度落实;宣传教育阵地落实;农机安全生产责任制落实;为机手服务的各项保证措施落实。
四个达标:农用作业机械检验率达95%以上;农机手持证年审率达100%;镇与村及农机手签订安全生产责任状率达100%;机驾人员参加安全学习活动和群众安全知识受教育面达到90%、中小学安全知识受教育面达100%。
三个确保:确保无重特大农机事故发生;确保50%的村实现“平安农机”示范效应;确保创建“平安农机”示范镇通过验收。
三、创建措施
“平安农机”创建活动要与平安建设、和谐社会建设、新农村建设、镇村安全达标工作有机结合起来。
(一)落实农机安全生产责任制和责任追究制
要完善农机安全生产责任体系,完善制度创建,签订目标责任状,构筑镇、村农机安全生产预防网络。明确农机安全目标任务,镇与各村(居)签订目标责任状,各村(居)与农机手签订安全生产责任状,将农机安全生产和平安农机创建工作纳入对村(居)岗位责任制考核中,与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到奖惩分明。
(二)做好农机登记,年检工作
全面开展各类农机具的年度检审工作。狠抓检审质量,改善农机检测手段,提高农机具的技术性能。及时做好拖拉机、联合收割机登记、牌证换发和安全技术检验工作,采取有效措施提高年检年审率。
(三)定期开展农机安全生产大检查
配合交警、上级农机监理部门,针对农机安全生产问题,及时提出建议,制定方案,形成由各部门参加的协作查处机制,定期对镇村落实农机安全生产措施情况进行检查。开展农机道路交通和农机安全整治活动,尤其是对拖拉机的道路交通安全进行检查,杜绝拖拉机等农业机械违章载人、超速、超载、无牌无证驾驶,酒后驾驶等交通违法行为。加强外来农用车辆管理,落实长效管理措施,坚决遏制重特大事故发生。
(四)营造宣传创建氛围
进一步强化宣传教育。加强“平安农机”活动室、宣传栏等宣传窗口建设,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动,大力宣传深化创建“平安农机”的重要意义。组织开展“六个一”宣传活动,即组织一次“平安农机”宣教活动;送一封创建“平安农机”倡议书;送一本“平安农机”知识手册;看一部教育警示片;送一套宣传挂图;上一堂安全知识课。开展进村居、进学校、进集市、进农户、进田头、进合作社的“六进”活动。形成“墙上有标语,路口有警示,手中有资料,报上有文章,电视有图像,广播有声音,机手有承诺”的多形式、全覆盖的“平安农机”宣传教育平台,提高广大农民群众、机手和农村中小学生的安全意识和参与热情,引导推动活动向纵深推进。
四、创建要求
(一)提高思想认识,加强组织领导
开展创建“平安农机”示范活动是我镇新农村建设的一个重要内容,也是建设“平安安昌”的一个重要基础。各村(居)、有关单位要充分认识开展“平安农机”创建活动的重要性和必要性,把它与平安建设、和谐社会建设、新农村建设、镇村安全达标工作有机结合起来,摆上各级组织工作的议事日程。为推动“平安农机”创建活动的深入开展,镇成立由镇长为组长、农业副镇长为副组长,镇经发办、农机站、综治办等相关部门负责人组成的创建领导小组,办公室设在镇农机站。负责指导、协调、检查和考核“平安农机”示范镇的创建工作。
(二)明确部门职责,形成创建合力
以党的十精神和科学发展观为指导,以建设“平安和谐供销”为目标,牢固树立“综治维稳平安建设工作为第一要务”意识,按照市委、市府的总体要求和部署,开拓创新,求真务实,攻坚破难,在新形势下提升综治平安建设工作科学化水平。始终坚持把综治维稳和平安建设工作作为市社机关一项长期的政治任务,工作任务,在制度建设和保障建设方面狠下功夫,推动综治和平安建设工作深入发展。
二、目标任务
2013年要完善和落实各项综治工作和平安建设工作领导责任制,目标管理责任制,从源头上预防和减少矛盾纠纷,化解不和谐因素。防止严重危害社会稳定的重大,防止严重危害广大群众安全的重大治安问题及预防和减少重特大安全事故的发生,全面完成市委、市府目标任务,确保各项工作顺利进行,推动各项工作有序向纵深发展,巩固市供销社的平安稳定。
三、工作措施
(一)严格执行责任制,自觉担负起维护片区的社会稳定和任务,坚持“谁主管、谁负责”的原则,切实做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,把综治和平安建设工作纳入各科室年度目标考核,齐抓共管,确保工作落到实处。对各科室、每个领导干部、职工签订“安全、综治、平安、普法、计生”责任书,实行年度考核制度,对成绩显著的科室和个人予以表扬奖励,工作不力的将给予通报批评。坚持每季度召开一次安全、综治、平安建设工作综合性会议,利用多种形势深入学习法律法规和上级精神,精心组织,落实工作,为市社机关创建安全和谐的良好环境。
(二)积极预防和有效化解各种社会矛盾,着力解决关系到群众切身利益的问题,努力预防、减少矛盾纠纷的发生,把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。努力预防和减少“民转型”案件的发生,防止矛盾激活,按照标本兼治,重在治本的要求,在预防和治本上下更大的功夫,确保本单位无安全事故的发生。
(三)加强公民道德法制宣传教育工作,提高机关干部职工道德素质,强化管理。
四、加强领导,取得实效
一、指导思想
以党的十七大“以人为本”、“造福人民”、“发展成果由人民共享”精神为指导,深入推进新一轮平安建设,力争实现省综治委提出的2010年苏中地区技防小区(村)达70%的目标,大力开展技防镇、技防村(社区)、技防小区创建活动,动员城乡住户安装使用“平安e家”电话报警装置,全面提高城乡居民住区的安全防范水平。
二、目标任务
“家庭住户平安工程”主要任务是动员住户使用家庭家居入侵报警装置,即“平安e家电话报警系统”,以原生产小组为单位,每个生产小组完成平安e家一户,十户联防一个组合。在10月底,我镇确保安装“平安e家”电话报警装置223户(企业20个),十户联防203个。
三、时间安排
1、9月20日-10月1日,建设接警平台阶段。10月1日前,在派出所建立“平安e家”电话报警系统统一接处警平台。
2、10月1日-10月30日,规模推广阶段。以村为单位规模推广“平安e家”电话报警系统,确保我镇8%的住户安装使用“平安e家”电话报警系统,计406户(各村的任务分配表见附表)。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。各村要切实将“家庭住户平安工程”作为贯彻十七大精神的具体措施和惠及百姓、确保平安的重点工作,摆上位置,落实到位。要充分认识到“平安e家”电话报警系统是家庭小技防的经济型产品,是作为深入推进技防建设的有关要求而推出的一项惠民实事工程,是省综治办向全省推广,人民群众迫切需要安装的家庭技防设施。