平安建设工作意见范文

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篇1

全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村，推动农村经济社会全面协调发展，维护农村和谐稳定，努力打造平安、构建和谐。

二、目标任务

1、深入开展严打整治斗争，有效解决好农村突出治安问题，增强农民群众安全感。

2、化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，维护农村社会稳定。

3、完善农村治安防范体系。

4、加强农村留守老人、儿童等服务管理教育工作，预防和减少违法犯罪。

5、加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益。

6、加强农村公共安全防范，预防和减少安全生产事故。

三、工作措施

1、健全完善农村社会治安形势分析评估机制，"严打"长效工作机制、治安混乱地区和如初治安问题排查政治工作机制。

2、进一步完善矛盾纠纷调处工作，加强村（组）矛盾纠纷排查调处站点的工作网络建设。

3、加强对镇、村出租房屋和重要场所、部位等流动人口的管理，进一步整治农村治安资源，充分发挥村委会、治保会，治安巡逻队长农村群治组织的作用。

4、加强对留守在农村的老人、妇女、儿童服务于管理工作，提高其自我防范意识和能力，确保其人身和财产安全，加强对刑释解教人员的教育管理。

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开展省级“平安农机”示范镇创建活动以深入实践科学发展观为指导，以防止重、特大农机事故发生为重点，以确保广大人民群众生命财产安全为目标，建立健全农机安全监督管理网络；深入贯彻安全生产方针、政策，加强农机安全生产社会化管理；推进农机安全管理关口前移，全面提高农机安全监督管理水平，构建和谐安昌，促进农业增产、农民增收和社会主义新农村建设。

二、创建目标

总体目标：建立起“政府主导、综治协调、农机主抓、部门配合、各司其职”的平安农机创建机制。农机安全宣传教育工作进一步深入，法律法规普及率、安全责任落实率、农业机械上牌率、参检率、驾驶人员安全教育率得到明显提高。逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，全面压降农机事故，杜绝重特大事故的发生。

具体目标：五个落实：镇村两级农机安全管理组织落实；农机管理制度落实；宣传教育阵地落实；农机安全生产责任制落实；为机手服务的各项保证措施落实。

四个达标：农用作业机械检验率达95%以上；农机手持证年审率达100%；镇与村及农机手签订安全生产责任状率达100%；机驾人员参加安全学习活动和群众安全知识受教育面达到90%、中小学安全知识受教育面达100%。

三个确保：确保无重特大农机事故发生；确保50%的村实现“平安农机”示范效应；确保创建“平安农机”示范镇通过验收。

三、创建措施

“平安农机”创建活动要与平安建设、和谐社会建设、新农村建设、镇村安全达标工作有机结合起来。

（一）落实农机安全生产责任制和责任追究制

要完善农机安全生产责任体系，完善制度创建，签订目标责任状，构筑镇、村农机安全生产预防网络。明确农机安全目标任务，镇与各村（居）签订目标责任状，各村（居）与农机手签订安全生产责任状，将农机安全生产和平安农机创建工作纳入对村（居）岗位责任制考核中，与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到奖惩分明。

（二）做好农机登记，年检工作

全面开展各类农机具的年度检审工作。狠抓检审质量，改善农机检测手段，提高农机具的技术性能。及时做好拖拉机、联合收割机登记、牌证换发和安全技术检验工作，采取有效措施提高年检年审率。

（三）定期开展农机安全生产大检查

配合交警、上级农机监理部门，针对农机安全生产问题，及时提出建议，制定方案，形成由各部门参加的协作查处机制，定期对镇村落实农机安全生产措施情况进行检查。开展农机道路交通和农机安全整治活动，尤其是对拖拉机的道路交通安全进行检查，杜绝拖拉机等农业机械违章载人、超速、超载、无牌无证驾驶，酒后驾驶等交通违法行为。加强外来农用车辆管理，落实长效管理措施，坚决遏制重特大事故发生。

（四）营造宣传创建氛围

进一步强化宣传教育。加强“平安农机”活动室、宣传栏等宣传窗口建设，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动，大力宣传深化创建“平安农机”的重要意义。组织开展“六个一”宣传活动，即组织一次“平安农机”宣教活动；送一封创建“平安农机”倡议书；送一本“平安农机”知识手册；看一部教育警示片；送一套宣传挂图；上一堂安全知识课。开展进村居、进学校、进集市、进农户、进田头、进合作社的“六进”活动。形成“墙上有标语，路口有警示，手中有资料，报上有文章，电视有图像，广播有声音，机手有承诺”的多形式、全覆盖的“平安农机”宣传教育平台，提高广大农民群众、机手和农村中小学生的安全意识和参与热情，引导推动活动向纵深推进。

四、创建要求

（一）提高思想认识，加强组织领导

开展创建“平安农机”示范活动是我镇新农村建设的一个重要内容，也是建设“平安安昌”的一个重要基础。各村（居）、有关单位要充分认识开展“平安农机”创建活动的重要性和必要性，把它与平安建设、和谐社会建设、新农村建设、镇村安全达标工作有机结合起来，摆上各级组织工作的议事日程。为推动“平安农机”创建活动的深入开展，镇成立由镇长为组长、农业副镇长为副组长，镇经发办、农机站、综治办等相关部门负责人组成的创建领导小组，办公室设在镇农机站。负责指导、协调、检查和考核“平安农机”示范镇的创建工作。

（二）明确部门职责，形成创建合力

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以党的十精神和科学发展观为指导，以建设“平安和谐供销”为目标，牢固树立“综治维稳平安建设工作为第一要务”意识，按照市委、市府的总体要求和部署，开拓创新，求真务实，攻坚破难，在新形势下提升综治平安建设工作科学化水平。始终坚持把综治维稳和平安建设工作作为市社机关一项长期的政治任务，工作任务，在制度建设和保障建设方面狠下功夫，推动综治和平安建设工作深入发展。

二、目标任务

2013年要完善和落实各项综治工作和平安建设工作领导责任制，目标管理责任制，从源头上预防和减少矛盾纠纷，化解不和谐因素。防止严重危害社会稳定的重大，防止严重危害广大群众安全的重大治安问题及预防和减少重特大安全事故的发生，全面完成市委、市府目标任务，确保各项工作顺利进行，推动各项工作有序向纵深发展，巩固市供销社的平安稳定。

三、工作措施

（一）严格执行责任制，自觉担负起维护片区的社会稳定和任务，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，把综治和平安建设工作纳入各科室年度目标考核，齐抓共管，确保工作落到实处。对各科室、每个领导干部、职工签订“安全、综治、平安、普法、计生”责任书，实行年度考核制度，对成绩显著的科室和个人予以表扬奖励，工作不力的将给予通报批评。坚持每季度召开一次安全、综治、平安建设工作综合性会议，利用多种形势深入学习法律法规和上级精神，精心组织，落实工作，为市社机关创建安全和谐的良好环境。

（二）积极预防和有效化解各种社会矛盾，着力解决关系到群众切身利益的问题，努力预防、减少矛盾纠纷的发生，把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。努力预防和减少“民转型”案件的发生，防止矛盾激活，按照标本兼治，重在治本的要求，在预防和治本上下更大的功夫，确保本单位无安全事故的发生。

（三）加强公民道德法制宣传教育工作，提高机关干部职工道德素质，强化管理。

四、加强领导，取得实效

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一、指导思想

以党的十七大“以人为本”、“造福人民”、“发展成果由人民共享”精神为指导，深入推进新一轮平安建设，力争实现省综治委提出的2010年苏中地区技防小区（村）达70%的目标，大力开展技防镇、技防村（社区）、技防小区创建活动，动员城乡住户安装使用“平安e家”电话报警装置，全面提高城乡居民住区的安全防范水平。

二、目标任务

“家庭住户平安工程”主要任务是动员住户使用家庭家居入侵报警装置，即“平安e家电话报警系统”，以原生产小组为单位，每个生产小组完成平安e家一户，十户联防一个组合。在10月底，我镇确保安装“平安e家”电话报警装置223户（企业20个），十户联防203个。

三、时间安排

1、9月20日-10月1日，建设接警平台阶段。10月1日前，在派出所建立“平安e家”电话报警系统统一接处警平台。

2、10月1日-10月30日，规模推广阶段。以村为单位规模推广“平安e家”电话报警系统，确保我镇8%的住户安装使用“平安e家”电话报警系统，计406户（各村的任务分配表见附表）。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。各村要切实将“家庭住户平安工程”作为贯彻十七大精神的具体措施和惠及百姓、确保平安的重点工作，摆上位置，落实到位。要充分认识到“平安e家”电话报警系统是家庭小技防的经济型产品，是作为深入推进技防建设的有关要求而推出的一项惠民实事工程，是省综治办向全省推广，人民群众迫切需要安装的家庭技防设施。

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坚持以推进社会管理创新为统领，以提高人民群众安全感和满意度为目标，积极整合各方资源力量，大力加强政法综治基层组织建设、机制建设、业务建设、保障建设，努力推动村（社区）社会管理创新工作迈上新台阶。

二、创建目标

过开展创通过开展创建平安和谐村（社区）活动，实行村（社区）“一委一居一办一站”社会管理服务组织一体化运作、综治维稳力量资源一体化管理、社会管理和平安法治工作一体化安排，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，实现基层平安法治组织更加健全、治安防范更加严密、服务管理更加规范、机制保障更加有力、法治环境更加优化、人民群众更加满意“六个更加”的目标。

三、主要内容

1、无刑事犯罪

（1）村：无刑事案件。（2）村（社区）：无连续财案件（指7天之内发生侵财性案件超过3起的）；无重大暴力恶性案件；无未成年人犯罪案件；无特殊人群犯罪；无本辖区常住人口犯罪。

2、无有影响事件

（1）无进京重复非正常上访；（2）无进京赴省集体上访；（3）无其它有影响的事件。

3、无矛盾激化

全年无因矛盾纠纷调解不及时或处置不当引发的矛盾纠纷激化事件；无致人重伤或死亡的重大民转刑案件；无10人以上扰乱社会秩序、危害公共安全的。

4、无非法场所

无黑恶势力团伙滋生发展、“”等活动和聚众赌博、、吸贩毒等违法犯罪活动及其活动场所；无生产、储存、销售假冒伪劣食品、药品、商品等各类非法场所；无收销赃、黑网吧及传销窝点。

5、无安全事故

无死亡1人或重伤3人以上火灾、交通事故；无死亡1人以上或重伤3人以上安全生产事故；无死亡1人以上或伤害30人以上的食品安全事故；无其它重大治安灾害事故。

四、考核命名

平安和谐村（社区）由各级政法委负责牵头考核。镇成立创建平安和谐村（社区）活动考评领导小组和办公室（设在镇综治办公室），成员由镇综治办、法制办、派出所、司法所、民政、办、安监所、610办等部门相关负责人组成。考核结果作为表彰平安和谐村（社区）的依据。

五、工作要求

（一）强化组织领导。开展平安和谐村（社区）创建活动，是加强基层基础工作、提升平安创建水平的客观要求，是创新社会管理、维护社会稳定的重要举措。各村党支部、村委会要把创建平安和谐村（社区）活动摆上重要位置，成立专门机构，明确专门力量，切实加强对创建活动的组织领导和支持保障，确保各项工作顺利开展。要深入动员部署，层层宣传发动，调动广大干部群众参与创建的积极性，营造浓厚创建氛围，为创建活动的深入开展打下坚实思想和舆论基础。

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以党的十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，以提高服务质量、优化发展环境为目标，以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益不正之风为重点，以社会各界广泛参与为基础，以群众满意为标准，践行“三严三实”要求，坚决反对“”，整治“六病”，祛除“五化”，破解“五难”问题，深入开展行政执法领域民主评议政风行风活动，促进交通行业进一步转变工作作风，提升服务质量，为加快北新城建设提供保障。

二、组织领导

三、评议的对象：局属各部门

四、评议内容

（一）依法履职情况。是否做到文明、规范、公正执法；是否存在、公权私用、执法不公、违法行政、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

（二）政务公开情况。是否做到政务信息公开；是否存在政策法规不公开、办理程序不公开、办理时限不公开、收费标准不公开、服务承诺不公开、监督渠道不公开等。

（三）服务质量情况。是否做到热情、优质、高效服务；是否存在推诿扯皮、敷衍塞责和慢作为、不作为、乱作为等消极作为、损害群众利益和服务质量不高等问题。

（四）转变作风情况。是否做到认真落实中央八项规定，转变工作作风，坚决反对“”，密切联系群众；是否存在作风粗暴，态度冷漠和门难进、脸难看、话难听、事难办等工作作风问题；是否存在“六病”方面等问题。

（五）勤政廉政情况。是否做到认真遵守职业道德规范，全心全意为人民服务；是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事、、与民争利，利用职务之便吃、拿、卡、要、报等不勤政廉政问题。

（六）整改落实情况。是否认真受理群众反映的意见和建议，制定切实可行的措施认真整改，及时反馈。

四、评议方法和步骤

（一）评议方法

按照上级的统一部署，以社会各界群众问卷测评为主，适当结合工作考核的方法。参评单位要积极参加自查自纠、集中整改等活动，评议结合工作考核进行。

（二）评议步骤

1.动员部署阶段（6月）。建立工作机构，制定实施方案，选聘评议代表，公开评议对象和评议方法，广泛宣传，动员社会各界积极参与。

2.自查整改阶段（8-9月）。被评单位结合党的群众教育主题实践活动，采取“群众提、自己找、集体评”等方式，通过各种形式收集群众特别是服务对象的意见建议，了解本部门在“”、“六病”政风行风建设方面存在的问题和不足，开展自查自纠，认真进行整改落实，并及时通报整改情况。

3.材料报送（10-11月）。配合县行风办组织群众问卷测评和工作考核。向县纠风办报送相关材料。

五、工作要求

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xx镇人民政府

（200*年5月19日）

平安建设活动开展以来，在镇党委、政府的正确领导和上级有关部门的悉心指导下，我镇综治和平安建设，紧紧围绕镇党委提出的“高效发展强实力、提升品位显魅力、惠民富民增活力、文明和谐添动力”的工作目标和思路，以科学发展观为指导，坚持以强基固本为重点，以全面落实各项措施为主线，努力探索和建立新形势下维护稳定的长效工作机制，取得了较好成效，全镇政治和治安持续稳定，为构建法治xx、平安xx、和谐xx打下了坚实基础。我们的主要做法和体会是：

一、把基层基础建设放上重要位置，为平安建设提供有力的组织保障

基层基础建设，在平安建设中有着特殊的重要地位，是开展平安建设的前提和保障。一是构建镇、村两级组织领导体系。建立了由主要领导任组长的两级平安建设领导机构，明确党委和政府分管领导，在全镇确立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门共同抓、全社会共同参与的大建设、大创建格局。二是配强镇级综治办。我们调整了镇综治办专职副主任，配备了5名综治办专职工作人员，明确了综治办各岗位工作职责，确保综治办在平安建设中真正发挥组织、协调、检查、指导等职能作用，在全镇确立综治办的权威和地位。三是加强政法综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层政法综治单位基础建设，改善他们的办公条件、设施装备，为他们正常工作提供巨大的物质保障。四是在村（社区）建立健全综治办，全镇25个村（社区）综治办建设达标率达100%，其中去年底有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办，村综治办普遍配备了80平方米以上办公用房，设办公室、调解室、备勤室等，同警务室合署。五是积极探索和建立了镇社会治安综合治理服务和管理中心。目前镇综治办、司法所、办入驻中心，合署办公，内设综治办公室、司法办公室、社区矫正谈心室、调解室、会议室、群众接待大厅等。综治中心设3个服务窗口，包括法律咨询、纠纷受理、接待等。六是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办（保卫科），有工作人员116名，其他各单位分别明确了专兼职工作人员。

二、抓好“六支”队伍建设，为平安建设提供有力的队伍保障

优化形式，整合资源，是新形势下平安建设的重要课题，我们以“六支”队伍建设为抓手，努力构建维护全镇稳定的坚强屏障。一是政法队伍建设。公安派出所紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，内强素质，外树形象；人民法庭广泛开展“便民、利民、为民”文明执法树形象活动；司法所以争创省规范化司法所为载体，公正司法，规范司法行为。派出所、法庭、司法所在全市政法基层单位建设中处在先进地位。二是专职保安联防队建设。全镇共招聘141名专职保安联防队队员，达到镇常住人口的万分之十六，建立健全了保安联防队工作制度和日常运作机制，分责任区域明确治安巡逻的职责任务。三是外来人口协管员队伍建设。财政出资招聘社会面协管员26名，在单位内部明确协管员169名。四是单位内部保安队伍建设。由30个单位聘请了保安队员202名。五是治安志愿者队伍建设。共建有治安志愿者中队25支，治安志愿者人数3493名，赋治安志愿者治安巡逻、邻里守望、护村护院、治安信息、社会帮教等多项工作职能。六是单位内部治安保卫和群防群治队伍。全镇共有500多名单位内部治安保卫人员，其中护厂队322名，义务消防队100多名。

三、强化基础性重点措施落实，为平安建设提供有力的工作保障

在治安形势依然复杂的形势下，把握工作重点，推进重点措施的落实，是实现平安建设有序开展的重要基础。一是坚持严打和专项整治。我们分别按照全市的统一部署，积极开展各项专项斗争和重点整治，同时以强化破案攻坚能力为手段，积极抓好“严打”经常性工作机制建设，近年来破案绝对数、打击处理绝对数不断提高。二是构建科技防控体系。镇级社会面治安系统建设已基本完成，有监控点30个，实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控；在全镇100多家企事业单位，安装了视频监控和周界报警系统，技术防范成为单位内部防范新的支撑；继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器，至目前安装率超过农户总数的70%，到年末超过80%。三是构建区域联防联动体系。按实际需要，我们分别组建了五个区域性联防队，形成了镇联防带动区域联防，区域联防带动村（社区）联防的联动体系。四是落实重点人群的管理和控制措施。改造了原镇中心小学，建立了社会面外来人口集宿区；在全市率先推广了社区矫正和安置帮教的“xx模式”；落实了私房出租户管理措施；抓好了预防青少年违法犯罪工作等。

我们xx镇的综治基层基础建设，虽然取得了一些成绩，但是离现实需要、离平安xx的要求还有很大差距。我们要以这次全市加强综合治理基层基础工作会议为契机，认真学习和贯彻落实会议精神，把我镇的综治基层基础建设推上一个台阶。

1、要把这次会议精神、市领导的讲话向党委、政府汇报，同时认真分析我镇存在问题和薄弱环节，研究部署加强综治基层基础建设的新举措、新途径、新方式，使基层基础建设适应时展的要求，适应平安xx、法治xx、和谐xx的要求。

2、以政法、综治基层单位建设为重点，不断强化政法综治部门服务平安xx建设的能力，继续在组织领导、经费保障、机制创新上做文章，下功夫，把xx政法综治单位建成特别能战斗的队伍。

3、以构建新时期群防群治体系为重点，不断提升人民群众在平安xx建设中的作用。要抓好专职保安联防队、单位保安服务、治安志愿者、单位治安保卫力量等队伍建设；同时要积极探索和创新群防群治新形式、新载体、新平台，最大限度地动员和组织群众、整合社会各类资源，把群众参与治安防范的积极性推向新阶段。

4、以构建科技防范体系为重点，不断提高全社会预防和抵御违法犯罪的能力。做强社会面监控系统，尽快推出二期工程建设，实现社会面、工业园区、市镇区域监控的拓展和联网。把治安监控和重点生产企业的安全生产、危险物品管理、消防安全监控等有机整合，组建xx镇公共安全响应中心；继续抓好技防单位、技防街道、技防村建设，继续抓好村民住户中家用报警器推广，使全镇科技防范成为治安大防范体系中的坚强支撑。

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二、抓好监测和防控金融风险，着力实行科学的内部控制评审。健全的内控机制是人民银行建设与发展必要保障。内审部门应坚持发展的观点，要以内部控制制度为基础，大胆探索和确立科学的评价标准，通过对环境控制、风险识别、业务控制、信息交流与反馈、监督纠正五个方面的评价，客观公正地对支行发展目标、工作计划、决策方案的可行性、科学性、合理性作出研判，对内部管理制度、岗位责任制度、业务操作规程的健全性、合理性、有效性、及时性作出研判，对现行制度的执行情况作出判断，并针对内部控制的薄弱环节提出合理化建议和整改意见或发出内控预警信号，促使其不断加强防范控制风险的能力、提高管理水平和工作效率。内控评审的重点要放在货币政策执行、金融服务、外汇管理、防范和化解系统性金融风险以及征信业管理等新业务的适应性、有效性和合规性等方面。 

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二要注重作风建设。必须时刻保持畜牧部门的良好形象，以更大的热情、更实的作风，创优畜牧业发展环境。一定要按照中央关于“改进工作作风、密切联系群众”八项规定和省、市、县有关要求，切实加强畜牧系统干部职工作风建设。尤其是各基层站、所要在当地政府和主管部门的领导下为养殖（场）户多解决问题，多做实事。切实解决养殖户要什么、缺什么、急什么，多做雪中送炭的事，多办暧心窝的事。

三要注重沟通协调。要坚持以大局为重，大事讲原则，小事讲风格；要坚持以事业为重，耐心听取基层意见和建议，营造心齐气顺、团结奋进、干事创业的良好氛围；要加强沟通协作，积极争取各种支持，只要是对畜牧业发展有利的事，对养殖户有益的事，都要主动沟通、主动配合、主动落实，做到心往一块想、劲往一处使，充分调动各方面的积极性和创造性，共同推进畜牧业发展。

四要注重制度建设。没有规矩，不成方圆。各单位要根据当前畜牧兽医工作的特点，逐步建立健全各项规章制度，认真落实项目建设制度、领导干部包片责任制、行政执法责任追究制、动物防疫问责制、畜产品安全追溯制等工作机制。加强人、财、物的管理，强化工作全过程动态监督，以严格的制度促进工作落实。

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随着学校不断发展壮大，累积的档案越来越多，仅仅依靠专职档案员进行档案的归档整理已经无法满足学校发展的需要，并且档案管理工作具有阶段性繁忙的特点，于是在二级机构设立兼职档案员成了目前高校档案管理的普遍做法。兼职档案员，主要指在学校各职能部门和教学单位负责一定档案管理工作任务的人员，一般由办公室秘书或工作人员担任，其工作重心是本部门的业务工作，兼管档案的收集与整理。

高等职业院校人才培养工作评估（以下简称评估）是国家教育部为解决目前高职院校办学时间普遍较短、办学经验不足的现状，是对高职院校进行监督考核，促进高等职业院校加强内涵建设，深化人才培养模式改革的一种手段。评估包括七大主要评估指标、二十二个关键评估要素，评估专家主要通过查阅学校的原始档案来了解这些情况，因此兼职档案员的工作，对于学校的评估起到重要作用。

一、评估对兼职档案员队伍建设工作提出要求

在实际的评估材料准备过程中，由于民办高职院校缺乏科学指导，各个学校或多或少存在着原始材料丢失、支撑材料收集困难、目录缺乏条理性、文书格式不统一等问题。这反映出民办高职的兼职档案员队伍现状有：

1.机构设置不健全。民办高职院校普遍成立时间较短，对于档案工作的认识和重视不够，没有成立专门的档案管理机构，或者机构成立时间不长，还没有形成一支规范的档案管理队伍。

2.基本设施设备不完善。有的档案室基本设施不齐全，档案员较难开展工作，难以起到保管甚至是延长档案使用寿命的作用。

3.兼职档案员不稳定、人员流动性大。民办高职人才引入、流动机制灵活，岗位调整较为频繁，兼职档案员经常变动，使档案管理工作的连贯性受到很大影响。

4.兼职档案员缺乏归档意识。大多数兼职档案员不具备专业的档案管理知识和技能，平时不注重对原始材料的收集，最后整理归档的时候发现档案缺失是常有的事。

5.兼职档案员业务水平参差不齐。受到兼职档案员学历、职称、工作经历、在岗时间等因素的影响，大部门兼职档案员的业务水平比较生疏，集中培训起到的效果也不大。

6.管理手段落后、缺乏先进的信息化技术。由于经费局限等因素，目前档案管理的手段普遍处在手工操作的阶段，信息技术介入少、范围窄，未发挥较大作用。

7.考核激励制度不健全，流于形式。现行制度往往实效性不强，对兼职档案员的考核监督起不到实质作用，也达不到激励的效果。

二、加强兼职档案员队伍建设，把“以评促建”落到实处

档案不仅是整个学校办学过程、办学历史的详实记录，它更能够为学校总结经验教训、制定今后发展规划提供重要的参考依据，档案工作应该得到足够的认识和重视。从评估过程中采用的材料和文件来看，原始档案的积累起着至关重要的作用，学校应当充分认识到档案工作的意义和重要性，加强对档案工作的科学指导与管理，将档案管理工作纳入学校的整体发展规划。

1.加大资金投入，完善软硬件设施。提升对档案工作的认识和重视，才能加大资金投入，逐步改善工作环境，落实人员编制、档案库房、完善软硬件设施设备建设以及运转经费，使档案工作能与学校其他各项工作协调发展。

2.改进考核和激励体制。民办高职由于办学体制、资金筹措体制和管理体制上与公办学校的不同，因而形成了一套独具特色的人事、薪酬管理制度。可以利用民办高职这种人员编制、薪酬制度灵活的特点，采取有效的激励机制，激发兼职档案员工作热情。

3.注重人文关怀和心理辅导。兼职档案员通常身兼数职，不仅担负本部门的行政工作，还兼职管理档案，有些甚至还担任教学或班主任工作，长期工作压力较大，容易产生抵触情绪、行成职业倦怠的心理。档案管理部门应当在管理方法上更多地采取人文关怀的方式，多关心兼职档案员的工作和生活，及时帮助解决问题。有条件的学校还可以成立专门的心理咨询室，建立个人心理健康档案，定期开展心理咨询活动，消除兼职档案员的消极情绪，以提高他们的工作积极性和稳定性。

4.重视学习培训、提升兼职档案员业务水平。兼职档案员对档案进行收集是整个档案管理工作的第一步，对之后归档整档的一系列流程起到关键的奠基作用，兼职档案员的操作水平会对案卷的质量产生很大的影响。因此，加大对兼职档案员的在岗培训应当成为民办高职档案管理工作的一项重要举措。在岗培训应当突出侧重点，分别针对不同职称、学历、岗位、年龄层的兼职档案员制定学习计划，定期开展形式多样的培训班，可以集中培训与分组讨论相结合，理论交流与实践操作交替进行。比如经验丰富的老档案员可以向年轻档案员传授经验、教训、方法，同时也能从年轻档案员这里吸收新的技术新的思想。兼职档案员间互相学习交流，有助于真正熟练掌握业务，独立完成档案管理工作。

5.引入先进的信息技术，改革档案管理手段。实现数字化管理是今后档案管理发展的重要方向，计算机强大的存储和计算能力可以对档案管理起到存储、检索、远程传递等作用。兼职档案员应当具备较好的计算机操作水平，能够利用计算机等工具实现对档案的现代化管理。

总之，民办高校兼职档案员队伍建设是一项长期而艰巨的任务，不能一蹴而就，需要各方面的配合，只有提升兼职档案员队伍的稳定性，才能更好地服务教学。

参考文献：

[1]黄晓丹，关于高校兼职档案员队伍建设的思考[J]，河南工业大学学报（社会科学版），2010，6（3）

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提高认识，增强紧迫感和责任感

道路交通安全管理工作事关千家万户的平安幸福，社会稳定，近年来，我镇道路交通安全形势总体平稳，但群众交通安全意识还不强，管理机制亟待进一步完善，安全隐患仍然存在。各村（街）、部门要站在平安迎奥运，建设“平安库区樟湖”的高度，进一步统一思想，提高认识，高度重视道路交通安全工作，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有力措施，确保我镇交通秩序不断好转，杜绝、遏制交通事故发生。

落实领导责任，构建防控网络

各部门要充分认识到承担安全生产监管的主体责任，做到主要领导负总责，分管领导具体抓的要求，严格落实“三长责任制”，深入推行道路交通安全问责制，在健全完善基层预防道路交通事故工作领导机制的基础上，把各村（街）负责人纳入预防道路交通事故领导小组，发挥本级预防道路交通事故的作用，全面抓好道路交通安全工作。各村、各部门按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，做好本村内的交通安全工作，负责本单位、本村的机动车和驾驶员的登记、宣传，把交通安全监管工作延伸到各个角落。

加大宣传力度，提高群众交通安全意识

各村（街）、部门要切实采取措施，共同推进交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭“五进”工作。（1）成立机构。建立以镇长为组长，车队、农机、综治、司法、财政、安办、学校等职能部门和单位负责人为成员的领导小组，制订实施方案。（2）建章立制。按“五进”工作考核标准要求，建立健全各项制度，车队要建立驾驶员登记薄，机动车登记薄，全面掌握机动车的基本情况，推动自我管理和自我教育，实现交通安全管理工作的进一步延伸。（3）广泛宣传。因地制宜开展交通安全宣传教育活动，结合6月份“安全宣传月”活动，让交通安全知识深入人心，提高交通参与者自觉遵守交通法规的自觉性。

夯实基础，强化源头管理

1、充分发挥公安派出所的作用。由派出所牵头建立路检路查队，开展辖区路面巡查管理工作，特别加强交通高峰时段的监管。根据交通安全状况，整顿机动车无牌无证上路，非客运车辆载客，摩托车超载、酒后驾驶等严重交通违法行为为重点内容的专项整治。

2、抓好村级道路交通安全员队伍建设。全镇14个村（街）已全部配置交通协管员，村民交通协管员要加强交通安全宣传工作，每月向镇预防道路交通事故领导小组汇报不少于一次本村交通安全情况，每季村宣传栏出一期交通安全宣传专刊，随时掌握本村机动车及驾驶员情况。并做好“五防”（防止酒后驾车、防止驾驶摩托开快车、防止超过规定多人乘摩托车、防止无证驾驶、防止机动车超载出村）。

3、抓好“隐患治理年”各项工作的落实。各村（街）部门要认真落实镇政府《关于开展安全生产百日督查专项行动实施方案》文件要求，深入开展隐患排查工作，着力抓好交通安全标志、减速带等配套设施建设，重点查纠超载滥载、非客运车载客等严重交通违法行为，及时消除隐患，确保人民生命财产安全。

集中开展整治、推进平安建设

结合当前道路交通事故发生规律，要突出抓好国道和村级公路交通安全专项整治。重点纠处客车超载、非客运车载客营运，无牌无证、货车超限超载、酒后驾车、摩托车超坐、骑摩托车不带安全头盔等易诱发事故的违法行为。要加大农村非客运车载客的整治力度，努力争取上级有关部门的支持，解决农村运力、学校中小学生周末返家乘车安全的管理。

1、全面强化客运安全管理。（1）交警二中队加强客运车辆及驾驶员的管理，加强重点路段巡查监控。（2）车队对车辆、驾驶员违法肇事通报、督促加强安全教育。（3）公路站要对全镇客运线路进行全面清理，禁止客运车辆于当晚22时至次日6时在达不到夜间安全通行要求的三级及三级以下山区公路通行。

2、以低速货车、拖拉机和摩托车监管为重点，加强村道交通安全管理。各村要认真分析辖区内道路交通安全管理工作中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施。强化对低速货车、拖拉机及其驾驶员的“户籍化”管理，加强日常管理工作。路面上重点查纠非客运车辆载人，摩托车骑乘人员不带头盔，未成年人驾驶摩托车、超员等交通违法行为。

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二、落实责任，切实做好矛盾纠纷排查调处工作

按照“及时排查、各负其职、工作在前、预防为主”的原则，广泛征求工作意见和建议，及时掌握和了解群众反映突出的治安问题和矛盾纠纷、问题，根据《县矛盾纠纷排查调处工作规程》、《县矛盾纠纷排查调入工作细则》、《关于切实落实维稳信息工作责任制的通知》的要求，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，要建立健全内部矛盾纠纷的信息预警、排查调处、应急处置和责任追究等机制，从源头减少和避免各类矛盾纠纷和问题的产生，提高发现和解决矛盾纠纷的能力。全力帮助各乡镇、单位解决涉残人员，因征地拆迁、企业改制、社会保障、涉法涉诉、农村资源权属争议、宗族及邻里矛盾等引发的纠纷。把各类矛盾纠纷解决在当地、在基层、在萌芽状态，坚决杜绝影响稳定的大规模和群众性纠纷械斗，预防和减少民转刑案件，确保残疾人合法权益，确保社会稳定。

三、强化措施，进一步增强治安防范工作意识