时间:2022-11-08 00:40:23
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1:以“作一名合格的安全主管”,作为自己工作的动力,思想上围绕着景程公司,行动上处处想着公司利益积极上进,协作青山船厂安技部及公司认真落实安全生产责任制,加强有关安全法规,决定,条例,扎实安全培训工作,坚定的贯彻(安全生产责任书)的承诺,努力实现公司三级安全生产目标。在管理中敬业爱岗,严谨安全意识和职业道德,不断增进安全管理水平的提高,只要利于我司发展利于安全生产的自己身先立足。
2:在厂安技部及公司领导正确领导下,我公司的安全检查台帐及每周六安全学习台帐,每天的班前交底台帐,并保证传达到每一位员工,随时接受厂安技部和车间安全员检查及监督。
3:在厂安技部和车间安全员的领导下,近半年来我司未发生重大安全事故,并且做好了新进员工的安全教育和传,帮,带,工作,并作好了台帐。
一、上半年安全生产工作
(一)强化管理基础建设,加强队伍建设。为进一步确保安全生产管理工作的组织和落实,公司调整了安委会成员,由安委会负责公司安全生产管理工作的组织落实,并设立安委会办公室,负责处理日常工作。通过建立安全会议记录、隐患排查、安全活动记录等台账,进一步完善了安全基础工作。
(二)认真开展安全生产月活动。按照集团公司的总体部署和要求,我们结合实际,突出重点注重实效,制定了活动开展方案,以多种交流平台开展广泛宣传,做到全员知晓,营造良好的活动开展氛围。组织职工收看了消防安全宣传视频讲座,进一步普及了员工消防安全知识,有效地提高员工安全意识,对公司安全生产工作起到了促进作用。同时,按照“防风险、除事故、遏隐患”活动目标,认真组织开展安全事故隐患排查,对办公区域进行全面排查,日常安全检查工作得到较好落实。
(三)百天安全生产大检查开展情况。按照集团公司要求,制定了公司百天安全生产大检查实施方案,并集中开展了两次安全生产大检查,检查单位覆盖了公司所有部门,下发了《安全隐患排查表》,针对安全隐患逐一进行排查,梳理分析隐患可能存在原因并制定防范措施,确保安全生产大检查各项资料得到落实。
(四)安全生产宣传教育培训。围绕消防安全主题,充分利用安全会议、培训和办公系统等多种渠道,广泛宣传安全生产工作要求,组织开展相关培训,增加了员工安全意识和安全防护知识。
二、下半年安全生产重点工作
(一)不断健全安全生产工作机制,完善安全生产管理体系,认真落实安全生产目标责任制,要求各部门认真履行安全生产职责,落实安全生产目标责任制。
(二)加大安全宣传教育力度,以提高员工安全生产意识为目标,抓住重点,突出工作现场安全事故预防、避险、应急处置和自助求救等安全常识培训。
(三)加强车辆安全管理职责及交通安全教育培训,严格按照管理制度要求对公司驾乘人员进行相关交通安全教育培训,定期组织车辆的日常维护保养工作,加强公司驾乘人员的安全意识。
一、健全安全工作机构,建立安全工作制度,加强基础教育,实施规范化运作
年初公司调整安全委员会、成立安全监察处后,新成立的北区物业处及时建立安全组织机构和完善健全了相关安全管理制度;矿业处、乌兰木伦物业处、东胜物业处及大柳塔物业处根据各基层单位人员调整和工作变动情况,及时调整充实了安委会和安全办事机构,并根据新的安全形势需要重新修订完善了原有的安全管理制度,以使之更加有效、适用。并把安全责任切实落实到岗位和工作人员,利用各种形式经常对职工进行安全教育,严格按操作规程进行操作,加强自保、互保意识。北区物业处专门成立这一行政负责人为第一责任人,各部门负责人参与的安全工作领导小组;乌兰木伦物业处专门成立了主管安全生产运行的用户服务部,具体负责全处安全生产的监督检查;
二、安全警钟长鸣,加大检查考核力度,变安全工作突击查为经常查
安全工作是党和国家的一项重要生产方针。各单位利用各种工作会议对员工进行教育,占靠专题会议研究布置安全工作,使每一位员工、各级管理人员都高度重视安全工作。矿业处对安全工作除每月进行月度考核外,还进行不定期检查和夜间抽查;各基层班组每天进行自查,服务部每周进行检查和不定期巡查。在工作中严禁出现“三违”现象,对出现的事故坚持“四不放过”原则,及事故原因不查清不放过;事故责任不明确不放过;事故责任者不处理不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过。北区物业处
三、未雨绸缪,突出重点,积极开展安全预防专项活动
各单位以公司检查考核为动力,认真开展了自查自纠活动。—月份,各单位积极预防,扎实工作,通过有效的安全预防工作为生产经营工作的稳定运行保驾护航。
(一)春节期间,矿业处及各物业处提前通知,提醒居民注意消除火灾隐患。还在居民燃放烟花爆竹期间安排专人进行昼夜巡检,将燃放后爆竹的纸屑及时打扫干净,避免可能发生的火灾事故,受到了神东公司主要领导的多次表扬。
(二)年初,各单位及时上报本单位消防设施、设备配备情况,将消防工作切实落在实处:一些消防设施设备不足的场所在最短的时间内配备到位,消防设施不到位、不完好的通过维修、更换真正做到了随时能用;
(三)积极配合两级公司进行春季“三防”试验,避免了电器设备可能因此发生的故障;在供暖结束后将已过期或漏校的安全阀、压力及时送到地方技术监督局进行校验,为今后的供暖工作打下坚实的基础,真正起到了预防为主的作用。
(四)进入夏季以来,随着雨季的临近,各单位又在公司的统一部署下成立或调整了领导小组,办事机构及抢险突击队人员配置,积极准备夏季“三防”物资,在短时间内将“三防”物资准备充足。
(五)积极开展“百日安全无事故”活动,各矿业、物业单位按照公司安排,积极开展“百日安全无事故” 活动,制定了“百日安全无事故活动”的实施办法,奖罚标准,通过各种手段促进安全生产,使员工的“我要安全”意识不断增强。从主管上杜绝、从行动上点滴做起注意安全。
四、安全工作有回报,真正做到人心安
今年—月份,矿业处、乌兰木伦物业处、东胜物业处、北区物业处及大柳塔物业处未发生二类以上机械事故,保证了生产经营任务的圆满完成。
矿业处五月份通过各种形式的检查考核共查出安全问题条,整改条;罚款余元。内部工作基本杜绝了“三违”现象,—月份,个服务部未发生一起安全事故;各服务部还积极配合矿方进行安全知识宣传教育工作,通过黑板报、宣传栏,利用每一个窗口,每一个服务点对矿上职工进行宣传教育,受到了矿方和职工家属的称赞;北区物业处切实加强小区内部治安防范工作,通过加强对小区内业主车辆的管理,增加治安巡逻力量,确保小区居民安居乐业。—月份,保安部查获处理大小案件起。其中大案起,抓获作案人多人;有人送交派出所;追回被盗摩托车辆、自行车辆、汽车标牌块;保安部一个月内两次受到业主赠送锦旗。
今年上半年,矿业处、乌兰木伦物业处、东胜物业处、北区物业处及大柳塔物业处在公司党政的正确领导下,认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全工作方针,把安全工作作为“天”字号工程来抓,在日常的工作中时时注意,事事注意,收到了明显的效果。主要做了以下工作:
一、健全安全工作机构,建立安全工作制度,加强基础教育,实施规范化运作
年初公司调整安全委员会、成立安全监察处后,新成立的北区物业处及时建立安全组织机构和完善健全了相关安全管理制度;矿业处、乌兰木伦物业处、东胜物业处及大柳塔物业处根据各基层单位人员调整和工作变动情况,及时调整充实了安委会和安全办事机构,并根据新的安全形势需要重新修订完善了原有的安全管理制度,以使之更加有效、适用。并把安全责任切实落实到岗位和工作人员,利用各种形式经常对职工进行安全教育,严格按操作规程进行操作,加强自保、互保意识。北区物业处专门成立这一行政负责人为第一责任人,各部门负责人参与的安全工作领导小组;乌兰木伦物业处专门成立了主管安全生产运行的用户服务部,具体负责全处安全生产的监督检查;
二、安全警钟长鸣,加大检查考核力度,变安全工作突击查为经常查
安全工作是党和国家的一项重要生产方针。各单位利用各种工作会议对员工进行教育,占靠专题会议研究布置安全工作,使每一位员工、各级管理人员都高度重视安全工作。矿业处对安全工作除每月进行月度考核外,还进行不定期检查和夜间抽查;各基层班组每天进行自查,服务部每周进行检查和不定期巡查。在工作中严禁出现“三违”现象,对出现的事故坚持“四不放过”原则,及事故原因不查清不放过;事故责任不明确不放过;事故责任者不处理不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过。北区物业处
三、未雨绸缪,突出重点,积极开展安全预防专项活动
各单位以公司检查考核为动力,认真开展了自查自纠活动。-月份,各单位积极预防,扎实工作,通过有效的安全预防工作为生产经营工作的稳定运行保驾护航。
(一)春节期间,矿业处及各物业处提前通知,提醒居民注意消除火灾隐患。还在居民燃放烟花爆竹期间安排专人进行昼夜巡检,将燃放后爆竹的纸屑及时打扫干净,避免可能发生的火灾事故,受到了神东公司主要领导的多次表扬。
(二)年初,各单位及时上报本单位消防设施、设备配备情况,将消防工作切实落在实处:一些消防设施设备不足的场所在最短的时间内配备到位,消防设施不到位、不完好的通过维修、更换真正做到了随时能用;
(三)积极配合两级公司进行春季“三防”试验,避免了电器设备可能因此发生的故障;在供暖结束后将已过期或漏校的安全阀、压力及时送到地方技术监督局进行校验,为今后的供暖工作打下坚实的基础,真正起到了预防为主的作用。
(四)进入夏季以来,随着雨季的临近,各单位又在公司的统一部署下成立或调整了领导小组,办事机构及抢险突击队人员配置,积极准备夏季“三防”物资,在短时间内将“三防”物资准备充足。
(五)积极开展“百日安全无事故”活动,各矿业、物业单位按照公司安排,积极开展“百日安全无事故” 活动,制定了“百日安全无事故活动”的实施办法,奖罚标准,通过各种手段促进安全生产,使员工的“我要安全”意识不断增强。从主管上杜绝、从行动上点滴做起注意安全。
四、安全工作有回报,真正做到人心安
今年-月份,矿业处、乌兰木伦物业处、东胜物业处、北区物业处及大柳塔物业处未发生二类以上机械事故,保证了生产经营任务的圆满完成。
矿业处五月份通过各种形式的检查考核共查出安全问题条,整改条;罚款余元。内部工作基本杜绝了“三违”现象,-月份,个服务部未发生一起安全事故;各服务部还积极配合矿方进行安全知识宣传教育工作,通过黑板报、宣传栏,利用每一个窗口,每一个服务点对矿上职工进行宣传教育,受到了矿方和职工家属的称赞;北区物业处切实加强小区内部治安防范工作,通过加强对小区内业主车辆的管理,增加治安巡逻力量,确保小区居民安居乐业。-月份,保安部查获处理大小案件起。其中大案起,抓获作案人多人;有人送交派出所;追回被盗摩托车辆、自行车辆、汽车标牌块;保安部一个月内两次受到业主赠送锦旗。
五、路漫漫其修远,任重道远,
我公司是一个集采选还原铁粉于一体的企业,现有员工两千余名,总资产4.4亿元,辖三个矿区,矿石储量4876万吨,下辖6个分公司和一个合资企业。现已形成“铁矿石—精矿粉—超纯矿粉—海绵铁—一次粉—二次粉”和“精矿粉—超纯矿粉—超纯超细矿粉—橡塑同性粉—橡塑异性粉—磁性材料—橡塑材料制品”两大产业链条。主要产品有:铁精矿粉、还原铁粉、橡塑磁粉等共三大系列十余个品种。
2008年全公司生产精矿粉29.9万吨,上缴税金11672万元,上缴费用5342万元,两项合计共上缴17014万元,为全县利税大户。2009年公司根据企业实际情况,确定了工作总体思路:“模拟市场学邯钢,适应市场求生存,确保安全增效益,提升质量占市场”。从2月份起我公司一、二、四分公司矿山和尾矿库相继取得安全生产许可证,并通过市、县安监部门复工复产验收,陆续开工恢复生产。1-11月份我公司生产原矿47万吨,生产精矿粉18万吨。在受国际金融危机影响下,精矿粉销售价格大幅度下跌,矿粉市场低迷,公司面临着前所未有的困境,但在安全投入上仍未打折扣,1-11月份共投入安全费用715万元,为安全生产工作夯实了基础。
二、安全生产基本情况
公司健全了各级安全生产管理机构,成立了安全生产委员会,总经理任主任其它领导为副主任,有关部室及各分公司经理为成员,职责明确,分工明细。各分公司成立相应的安全生产组织管理机构,下设安全科,安全科下设安全组,从上到下形成安全生产监督管理网络。
公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,09年我们以建设安全标准化为目标,以安全教育培训为手段,以开展专项整治工作为措施,以隐患排查为突破口,全面加强安全生产基础管理,强化责任落实,狠抓责任追究,形成全员参与、全方位管理、全过程预防的安全生产管理体系。
三、安全生产专项整治工作
今年以来,我公司认真贯彻2009年省政府确定的“安全生产专项整治年”,积极开展安全生产专项整治行动。认真按照省、市、县各级政府的安全生产专项整治工作要求和部署,积极在全公司范围内开展安全生产专项整治工作,并取得专项整治工作的预期效果,促进了公司安全生产的平稳进行,具体工作情况如下:
1、部署、发动、宣传阶段
(1)成立机构明确职责
根据市、县专项整治工作的要求,公司专门成立了以总经理李广健为组长的安全生产专项整治领导组,制定了安全生产专项整治工作方案。以09年1号文件下发了《关于在全公司开展安全生产专项整治的通知》,方案周密、职责分明,制定了专项整治的范围、检查内容、整治方式和步骤。各单位各部门按照各自分工,负责职责范围内的安全生产专项整治工作,要求领导组成员提高认识、认清形势、认真开展好本单位范围内的安全生产专项整治工作。
(2)宣传动员提高认识
为做好公司安全生产专项整治宣传动员工作,公司于2月28日,召开全公司车间主任以上领导动员大会,并不定时对各单位的宣传动员工作进展情况进行指导、督促。各单位积极响应公司安全生产专项整治会议精神,及时召开动员会逐级传达,并周密安排和布置。充分利用班前班后会、板报、标语、报纸等形式进行广泛宣传动员。使全体职工认识到这次专项整治工作的重要性和必要性,形成了纵向到底、横向到边的格局,使所有干部职工都积极参与到本次专项整治的活动中来。
(3)安排部署
根据公司“安全生产专项整治”方案,专项整治工作的方式明确规定为:按照“分公司自查自改,总公司全面跟踪督查”的方式,各分公司先以班组、车间自查,安全科全面排查,公司相关职能部门按照各自分工对各分公司矿山、尾矿库全面跟踪督查。对专项整治的工作步骤和重点都做了明确具体的安排和要求。
专项整治工作的步骤:
第一阶段总体部署和宣传发动,时间为一个月(2月)
第二阶段自查自整和排查摸底,时间为两个月(3-4月)
第三阶段分类整治,时间为六个月(5-10月)
第四阶段“回头看”再检查及总结,时间为两个月(11-12月)。
专项整治工作的重点:
根据非煤矿山的安全生产特点和公司安全生产实际情况,我们着重对以下几方面进行了排查整治:
(1)井下采掘作业中的工程质量、通风、现场险情、爆破作业。
(2)提升运输中的防坠设施、安全保护装置、一坡三挡、钢丝绳、设备检测、日常维护保养及检查记录。
(3)局部通风中的局扇位置、风筒漏风、挂置不规范、循环风流。
(4)采场管理不规范,作业程序不标准、顶板检查不到位。
(5)重点设备安全防护措施、设备维修保养、运行记录不健全。
(6)民爆管理中领取、使用、登记、临时储存、清退。
(7)井下防排水、防火。
(8)矿山排碴场的高度、台阶、反坡度、安全防护措施。
(9)尾矿库坝体、坡比、检测设施、防洪设施、尾矿排放、电话、照明设施、防洪物资储存情况。
2、自查自整和排查摸底阶段
(1)深入现场摸底排查
公司董事长Xx、副总经理Xx亲自带领安全、生产、技术人员深入一至四分公司井下和地面、选场车间、尾矿库等作业现场进行检查,对所到之处都一一进行仔细全面的隐患排查,并制定解决方案,明确整改责任人,下达限期整改通知。分公司领导高度重视安全生产专项整治工作,严格按照制定的工作方案,认真开展安全生产排查,根据排查内容要求,逐条逐项进行安全检查,不放过每个工作面和每个工作环节。公司机关部室在各自职责范围内进行排查和督促分公司安全生产专项工作,确保了每个生产单位排查到位、整改到位,不留死角,不留安全隐患。
(2)认真整改消除隐患
通过两个月的自查摸底整改,公司领导和部室相关人员到现场检查41次,共排查整改各类安全隐患116项。对一般性事故隐患,现场责令生产单位负责人,当场制定措施落实整改,对一时难以整改到位的隐患,下达限期整改指令,实行“三定”,并对整改情况进行复查;对于有可能造成事故的隐患,检查人员当场下达局部停产通知书三份,限期进行整改。所查隐患全部达到整改,安全隐患整改率达到100%,有力地推动了公司的安全专项整治工作。
3、专项督查分类整治阶段
按照公司制定的安全生产专项整治工作方案,第三阶段分类整治工作,公司部室和各分公司要利用各种方式开展分类整治,扎扎实实搞好检查、整治。主要是对民爆管理使用、矿井通风、掘进面通风管理、电气设备、提升运输、采掘、回收、防火排水及尾矿库等进行分类专项检查整治,复查已整改的隐患情况和对存在的安全隐患进行整治。
5-10月份各分公司对前一阶段的自查自改中发现的问题和安全隐患整改情况进行分类复查和排查,防止隐患反弹,对整改不到位不彻底的要进行责任追究和重新整治。公司相关部室按照各自的职责范围,对生产单位进行了分类专项整治,发现问题及时进行督促指导整改。
分类整治阶段公司组织有关部室进行分类安全检查整治。共查出各类安全隐患256处,分别为矿井通风64处、民爆管理29处、采矿57处、电气设备36处、提升运送20处、尾矿库24处、其他26处。一般问题现场进行了整改,对发现的较大安全隐患都制定了整改方案,限期整改。共制定整改方案24个,经复查现已全部落实完成整改。
10月份公司对生产单位分类专项安全检查整治情况进行复查检查,并对省市县联动检查提出的问题进行逐一督促整改,确保分类专项整治取得的成绩得到巩固,保障了公司的安全生产。
4、“回头看”再检查
在11-12月份开展的第四阶段安全生产专项整治“回头看”再检查中,我们在巩固前三阶段整治的基础上,继续落实各项管理制度和责任制,加大隐患排查治理力度,落实安全隐患整改措施,共排查整改57处。通过第四阶段的再检查,巩固了今年安全生产专项整治工作的成绩,为企业今后的安全生产工作奠定了坚实的基础。
二月份对全公司要害部位的生产应急救援预案、各工种的操作规程进行完善,重点修订了包装材料厂的消防应急救援预案和石材厂的山场掌子面开采及火药库的安全生产应急救援预案。不仅使职工在工作中严格按本岗位操作。标准进行操作,而且还懂得遇到突发事故怎样应对。之后又对建材公司的安全标准化考核条例及实施办法进行补充修改,增加安全管理、质量管理的考核分数,细化安全标准化扣分标准,使安全标准化考核结果与管理人员当月奖金挂钩,这不仅充分调动了管理人员工作的积极性而且也真正实现奖勤罚懒;三月初,为了贯彻落实公司3月1日干部大会精神,增强领导抓安全工作的责任心,改变工作作风,经建材公司董事会研究决定,公司领导对基层实行分工负责制,每天在基层单位工作6小时以上,公司领导下沉一级分工流动参加基层单位安全办公会议,同时要求基层单位的领导也下沉一级参加车间、班组的安全会议,经过近一年的实践,收效明显,避免形式主义,及时掌握生产一线安全生产状况,确保深、严、细寥地抓好安全工作。四月份,依据集团公司总经理办公会议精神,结合建材公司实际情况,下发了关于进一步加强作业规程和安全措施贯彻规定的通知,通知中重点强调修改完善作业规程的要求及目的。在公司领导及安全生产技术部的指导下,经基层各分厂共同努力,使各单位的作业规程得以进一步完善,使员工真正做到生产有工序、作业有制度、管理有程序,安全生产管理得到进一步提高。
二、牢固树立安全第一思想,狠抓安全标准化管理
年初至今,建材公司党政领导带领机关安全生产技术部、经营管理部、财务部、劳动人事部、武保科及工会对 通过公司的安全标准化检查及机关各部室的抽查,使基层各单位对安全标准化工作有了更高的认识,职工的自我保安意识明显加强。从而形成了衫制度有落实,责任有落实,人人事事查隐患,人人事反三违,人人事事保安全的良好局面。另外,基层各单位根据企业实际情况,进行安全必要投入,石材厂进行土毛剥离,全年剥离量达5万立方米,投入资金20余万元。石材厂火药库增设红外线报警仪,增加一名经济警察并设专职主任和经济警察取送火药。墙材公司增加矸石山巡查人员,并且对两条隧道窑进行安全大修。给煤矸石制品厂投入l4万元,彻底解决了特种设备吊车多年存在的安全隐患。包装材料厂增设消防自动给水系统,完善消防设施。通过必要的安全投入,安全隐患明显减少,使安全工作得以保障。
三、突出要害部位管理,安全标准化再上新水平。
为加强对燃气安全工作的组织领导和协调,确保各项工作顺利开展,区市容局及时调整充实了燃气安全整治工作领导小组,组长由局主要领导担任,副组长由局分管领导担任,领导小组下设办公室,成员由区市容局各科室负责人及中队长组成。研究部署对违法经营燃气的黑气店的打击和餐饮场所燃气安全检查工作,协调解决工作中存在的困难和问题。
二、深入调查,认真摸清底数
认真落实安全属地管理责任,组织各有关执法部门、各乡镇(街道)和社区(村),通过采用明查暗访、搜集耳目信息等途径,全面开展辖区瓶装液化气市场现状调查摸底,建档立案,进一步摸清了辖区非法经营场所、供应站(点)情况。经摸排,2013年全区共有非法瓶装液化气点15处。目前经过多次的突击行动,这15处非法黑气点已全部清理。
三、加大力度,保持高压态势
通过开展联合执法行动和各部门日常独立监督执法相结合的办法,强力开展瓶装液化气市场违法违规行为查处行动,重点加大无证照经营或销售瓶装液化气、违章存放钢瓶、利用钢瓶转充液化气等违法行为的查处力度。今年以来,共收缴违规瓶装液化气钢瓶1133个,其中50公斤的钢瓶64个、15公斤钢瓶936个、5公斤钢瓶133个,共行政拘留5人,有效地消除了安全隐患。
四、扩大宣传,营造良好氛围
区市容管理局等部门和各镇街通过安排宣传车上路、开辟宣传专栏、发放致经营者和群众的一封信等各种途径,加大无证液化气市场专项整治宣传教育力度,今年共发放各类宣传材料超过2800余份,广泛宣传违法经营、使用无证液化气的巨大危害性,可能引发的后果和应承担的法律责任,提高群众辨别无证液化气的能力,切实从源头上有效防止违法经营、使用无证液化气现象。区里设立专门的举报投诉电话并向社会公布,接受群众投诉和举报,保证及时有效查处违法经营行为。同时,要求辖区有关产权单位和个人不得将厂(库)房、民房出租给无证经营瓶装液化气站点作为经营场所。对于发现的违法经营无证液化气行为,通过新闻媒体予以曝光。
五、全面抓好餐饮场所燃气使用情况的摸排和专项整治
根据区里统一部署,今年以来,各街镇乡对辖区餐饮场所燃气使用情况开展全面摸排和专项整治工作,各乡镇(街道)、社区、村(居)切实落实排查责任,对燃气用户开展安全宣传并发放区燃气安全责任告知承诺书,目前全区共检查餐饮场所燃气用户2758家,发现安全隐患的有2568家,已整改2556家。
六、加强复查、督查工作,重视举报件的答复反馈
2.推进顺利,成效明显。本次市以植绒胶、纸管胶为重点的小化工企业安全综合整治工作历时8个月,现已基本完成,整治工作成效显著。21家企业之中,8家不符合安全生产条件且未能完成整治提升的企业已完成淘汰关闭,1家企业纳入“退二进三”,其余12家企业完成了原地整治提升。另外31家参照执行的企业中,26家企业关闭淘汰,3家企业搬迁入园,1家企业纳入“退二进三”,1家企业淘汰部分落后生产线。
3.配合中心工作,促进转型升级。以植绒胶、纸管胶为重点的小化工企业安全综合整治作为提高全市安全生产水平的抓手,坚持与“腾笼换鸟”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重点工作有机结合,统筹推进。例如街道化工园区占地120多亩,涉及化工企业14家,由于园区企业多且小,安全生产条件落后,缺乏科学管理且污染严重。在本次整治中,安监部门与环保、工商、质监等部门多次协调沟通,联合执法,对该园区化工企业采取整体集中关停,统一腾退,目前,园区内企业已全面停产关闭,营业执照均已注销或变更。在完成园区内化工企业整体关停腾退后,土地将用于建立“工业区小微企业科创园”,以此作为促进经济转型升级的重要手段。截至11月底,全市共腾退低效产出土地(包括租用土地)229.8亩,拆除违法违规搭建的建筑物、钢棚共计约2030平方米,既消除安全隐患,保障生产安全,又助推“三改一拆”、减少污染排放、优化当地水质,同时也实现园区整体转型升级。
4.淘汰落后,提升产业结构。我市小化工企业呈现规模小、产能低、规范差、工艺低,通过综合整治工作的开展,淘汰落后的植绒胶生产装置8套,纸管胶生产装置2套,双氧水生产线1条,井冈霉素生产线1条,对羟基苯甲醛生产装置1套,氧化钴、氧化镍土法生产装置16套。通过规范化整治,从平面布局、生产工艺、安全设施、管理制度等进行整治,进一步提升和规范企业的生产基础,淘汰落后的产能,使其转型升级,实现产业结构调整。
5.从严标准,规范整治。小化工企业安全综合整治作为提高全市安全生产水平的抓手,一开始就制定了45条整治提升标准,明确要求和目的,提升化工企业本质安全。所有原地整治提升企业,聘请有化工设计资质单位开展安全设施设计诊断工作,进行安全评价,并根据中介机构提出的整改意见进行整治,实际消除安全隐患108个。同时,进一步推动企业开展安全标准化创建工作,到目前为止,共有6家企业已通过三级安全生产标准化审查验收,其余企业正由中介机构辅导整治。
二、工作过程
1.调查摸底、动员部署
2014年3月开始,通过市安监局的统一部署,各镇、街道、经济开发区对辖区内化工生产型企业底数进行了调查排摸,市安监局在汇总梳理后,对于情况不明的企业进行了现场勘查,按照统一的标准进行筛选,确保了统计数据的准确性、完整性。安监部门在初步确定整治范围后,与市行业整治办化工行业整治名单进行核对,并向各有关部门、各镇、街道、经济开发区征求意见,最终确定了本次整治企业的范围。
今年4月30日,安监部门组织各镇、街道、经济开发区召开了第一次综合整治工作会议。会议明确了市委、市政府开展以植绒胶、纸管胶为重点的小化工企业安全综合整治的工作决心,重点解读了《市以植绒胶、纸管胶为重点的小化工企业安全综合整治方案》,并对综合整治工作作出部署,将各项任务落实到相关责任部门。5月5日,市安监局再次组织各镇、街道、经济开发区,21家整治企业召开第二次安全综合整治工作推进会议,传达试点要求,宣传了相关政策,动员企业自觉抓好各项整治工作,要求各辖区积极指导、协助企业,认真做好服务推动工作。会上,企业还签订了安全综合整治《承诺书》。
2.统一标准、扶优汰劣
整治中运用“组合拳”,采取“药方”式进行,按照统一的整治提升标准,做到目的明确、内容详实。通过市场化调节,让企业自己对照整治标准要求,自衡利弊,自由选择原地提升、关闭淘汰、搬迁入园等整治方案,真正实现政府指导、部门监管、企业自治。
3.中介服务、引导提升
根据方案的要求,所有列入原地整治提升的企业都要聘请具有化工设计资质单位开展安全设施设计诊断工作,编制《安全设施设计诊断报告》,从总图布置、设备布置、工艺管道、报警设施、自动化改造等方面给企业提出有针对性的整改意见,确保企业的整治提升过程具有可操作性。安监部门会同业主单位、设计单位、化工专家共同进行讨论研究,从企业实际情况出发,进一步完善整改实施方案,保证安全隐患能够消除,确保整治提升的实际效果。
在企业整改过程中,安监部门多次赴企业现场进行实地查看,与企业主积极交流沟通,了解企业遇到的困难,指导相关整改工作的开展,督促企业按时完成整治的相关任务。企业在完成整改工作后,聘请有资质单位开展安全评价工作,评价机构重点针对《安全设施设计诊断报告》中提出问题的整改情况逐一进行核查确认,同时还对企业的教育培训、制度建设、检测检验、应急救援等方面开展评价和指导,提出进一步完善提升的意见建议。
4.现场验收、确保成果
今年10月,通报了以植绒胶、纸管胶为重点的小化工企业安全综合整治阶段性情况,部署整治验收的相关要求和程序。根据企业申请,安监部门组织业主单位、设计单位、评价单位和化工专家,开展现场验收审查,重点核查设计、评价单位提出问题的整改落实情况,抽查部分安全管理台账资料,提出限期整改要求,切实落实隐患治理闭环管理要求。同时,安监部门还到关闭淘汰企业进行实地核查,确认企业已经处于停产状态,督促业主妥善处置化工原料产品,尽早拆除相关设备设施,变更或注销《工商营业执照》。
三、工作经验和存在困难
市以植绒胶、纸管胶为重点的小化工企业安全综合整治工作推进过程较为顺利,整治成果明显有效,但同时也到了一些问题和困难。
1.通过综合整治,小化工企业的安全意识有了较大的提高,逐步了解到了安全生产工作的重要性,尤其是原地整治提升企业,切实消除了存在的大部分安全隐患,安全生产基础条件大幅度提升,安全风险有效降低。但是在整治过程中,对于整改尺度的把握还是存在一些难度。这些企业一直以来都没有作为安全监管的重点对象,按现行整治标准,原地提升企业整治后基本符合安全生产条件,但仍达不到一流水平。
2.纳入小化工企业安全综合整治的单位效益普遍较好,但普遍规模小、厂房旧、设备落后、整治资金投入大,若是不符合整治要求而需关停,心理认同感差,配合程度不高,而且缺乏经济补偿政策支撑,导致整治、关停慢,造成验收考核时间紧迫,工作被动。
3.设计单位和安全评价机构在本次综合整治工作中起到了十分关键的作用。但是也有少数中介机构存在报告编写效率低、质量差、整改方案制定不切合实际、指导服务不积极的情况,造成了整个整治工作进度、质量受到影响。中介服务机构是由企业自主选择,安监部门在技术力量与服务态度方面管控难度较大。
四、后续工作打算
一、建立完善的工作体系,为实施“安全生产月”活动提供组织保证
今年“安全生产月”活动期间,煤矿先后两次召开会议安排部署工作,在6月8日,煤矿召开了安全施工协调会,对“安全生产月”活动全面安排;6月13日举行了“安全生产月”活动启动仪式。为保证16项活动的效果,煤矿矿成立了以经理、副经理、驻矿安监处长为组长的领导组,领导小组下设办公室,办公室设在工程技术部,专门负责协调工作,6月15日,煤矿再次召开安全施工协调会专题会,要求增强活动氛围,将“安全生产月”活动开展的有声有色。全矿各施工单位根据活动安排,相继成立了活动领导组,细化工作安排将活动氛围营造、活动计划安排等工作落实到人头,完整的工作体系,周密的安排部署为活动的开展奠定了基矗
二、把活动的开展与职工队伍素质的培养有机结合,建立一支高素质的队伍
今年的“安全生产月”活动声势大,参与人数众多。煤矿站在提高职工素质的高度,先后组织矿建、土建施工单位开展了“安全知识竞赛”有奖问答活动,同时施工单位利用班前会,组织职工开展“安全百题知识”问答,全矿数百人参与了活动,全面提高了职工的安全意识和法律意识。每旬用两天时间,向职工广泛宣传国务院《通知》(国发〔〕23号)、甘肃省政府《实施意见》和两个《责任规定》(甘肃省人民政府60、61号令)等法律法规、规章制度。在安全宣传咨询日当天,发放印宣传材料100余份。
三、把活动效果与职工接受程度相结合,开展职工喜欢,群众认可的活动
煤矿在今年“安全生产月”活动中,拒绝求数量、求花样、求人数的作法,通过职工喜闻乐见的形式组织活动,以达到活动有实效,活动范围广的效果。在矿区内悬挂安全标语22条,安全宣传排版30余张,写安全信件13封,组织我公司和施工单位女职工井口送温暖,送安全鞋垫50余双,组织开展了安全漫画进施工现场巡回展览,还在职工中开展了“我为安全献一计”合理化建议活动,全矿近百人从安全管理创新、安全教育、安全设施、安全技术措施等方面,为我矿安全施工献计献策。通过开展这些活动,得到了施工单位的认可,取得了实实在在的效果。
四、把活动开展与展示矿区形象、凝聚人心相结合,务实抓好每一项活动
在“安全生产月”活动中,煤矿要求每一项活动要达到求真务实的效果。在举办安全宣传教育牌板展览中,煤矿结合矿建、土建单位的实际情况,图文并茂,把安全漫画带进了施工工地巡回展览,一张张生动的图片生动的反应了违章造成的后果,时刻提醒着工人要按章作业。工人在上班前、下班后经过漫画前禁不住停下脚步观看,都称这次安全漫画展览活动太及时了,就像一场及时雨滋润了缺少安全知识的人们。
为了将本次安全月活动落实到实处,使活动的开展富有成效,公司各级管理人员经常深入到基层、现场进行安全检查,针对活动中出现的不良现象,及时指导、督促,并认真落实查出隐患的整改工作,保证了活动的正常开展。在安全月活动中,煤矿坚持定期日常检查、周安全检查及专项检查相结合的方式,共进行安全检查14次,共查出隐患82条,大部分进行整改,整改率达96%。一是由工程技术部牵头,各部室配合,以质量标准化建设为重点,开展了查隐患、抓苗头、反事故安全生产大检查“回头看”活动,对掘进施工质量、“一通三防”、瓦斯检测监控、机电运输、文明生产等进行了全面细致的安全检查6次,查出安全隐患37条,查处“三违”11人次,“三违”、质量问题罚款47200元。对查出的隐患或问题,现场落实了整改单位、整改时间和责任人,按照“四定”原则落实施工单位限时整改,经复查,37条隐患已全部完成整改,有力地促进了安全生产。二是组织开展了雨季“三防”和 机电运输工作专项检查活动。对矿井水情、水害进行了全方位排查分析,对矿井排水、供电、防雷电等进行了系统检查,对矿井机电、运输各环节进行了彻底排查,对雨季“三防”重点工程进行重点督查,对“三防”物资的准备、排泄洪沟、防雷电设施等进行了专项检查,查出隐患5条,完成整改4条,保证了“三防”工作的落实,为矿井安全渡汛提供了保障。三是结合矿实际6月21日,由工程技术部牵头,各单位配合,组织开展了矿井突然停电应急预案演练。通过演练活动,锻炼了职工队伍,提高了干部、职工的应急能力和应急管理水平。
通过有计划、有组织、有目的的定期检查和各级人员的不定期巡查,使煤矿安全月活动变得更加生动、更加全面,有力地推动了安全工作,为煤矿安全生产稳定发展提供了良好的现场环境。
五、把“安全生产月”活动开展的短期效应与安全长效机制相结合,确保安全长周期
“安全生产月”活动因时间的特点,只具有短期效应,煤矿在活动开展中,完善管理制度,拉长活动时间,使天天成为“咨询日”,月月成为“安全月”。一是结合矿井安全生产实际,组织开展了防治水、周边小窑、防汛等三项专项内容检查;二是加强和规范班前会,要求施工单位班前会上认真传达公司文件精神,以安排任务、安全教育和技术培训为主要内容,按照班前排查,布置任务、强调安全、技术培训、安全宣传等内容进行,要求时间在30分以上。通过长效机制的建立,使矿井安全管理的系数大大增加,职工安全意识大大增强。三是制定了《项目工期考核办法》(东煤司发〔XX〕62号)和《火工品监督管理制度》(东煤司发〔XX〕63号),通过制度建设进一步规范了项目建设。四是坚持每周三召开安全施工协调会和土建例会,及时处理解决施工中遇到的重点、难点问题,消除安全隐患,为各单位安全施工提供了有力支持。
六、存在的问题
尽管公司“安全生产月”活动开展的轰轰烈烈,卓有成效,但还存在一定的问题。
1、全员参与“安全生产月”活动的积极性还有待于进一步提高。
2、内容和形式较为单调。
七、今后的努力方向
我们将认真总结这次开展“安全生产月”活动的经验教训,本着因地制宜的原则,努力搞好来年的“安全生产月”活动。
1、在思想认识上,再提高;
2、在准备策划上,再认真;
3、在增强效果上,再下功夫;
4、在整改安全隐患上,再努力;
5、在营造氛围上,再加油。
一、加强领导,树立“安全第一”的思想。
xx年xx项目经理部为了确保本项目制定的安全生产目标的实现,于4月26日成立了以项目部经理**为主任,施工经理**和安全监督**为副主任的“安全生产委员会”,9月5日又成立了“治安消防委员会”。xx年下半年根据公司的总体安排,xx项目部为“质量、安全、环境综合管理体系”认证工作迎审施工单位,我们又成立了“职业安全健康、环境管理”工作迎审工作组,成立了危害因素、环境因素识别与风险评价专家小组。根据各专业委员会及小组的工作需要,明确了各委员和成员的职责,使xx项目部的安全生产、环境管理机构更加完善,进一步加强了对安全生产、环境管理和保护工作的领导。
在施工生产中,xx项目部始终坚持树立“安全第一”的思想把“以人为本”作为安全生产工作的准则,6月29日九届人大第二十八次会议通过的70号主席令,颁布的《中华人民共和国安全生产法》更进一步明确了“施工生产中员工和他人的生命权和健康永运高于企业利益,当职工的健康和生产权受到伤害时,必须体现个人权益优先的原则。在项目部年初的几次安全生产调度会上,项目经理龙如一同志曾几次强调“抓质量、保安全,这两项工作必须严格按照国家、公司及项目部的标准规范和规定执行,没有任何商量的余地”。在施工生产过程中,安全工作具有一票否决权,施工场所的安全措施不到位,具有安全隐患的坚决不得施工。充分体现了xx项目部安全生产工作的权威性和安全第一的主导思想。
二、落实“预防为主”抓运行控制。
xx年xx项目经理部认真贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,狠抓运行中的过程控制,在各项施工作业前均严格做好各项安全准备工作,如施工方案、安全技术交底、安全保护设施等均严格达标,并须得到项目经理部工程部的签发,同时加强了施工生产中的安全监督检查工作,以确保各项安全措施落实到位,把各类安全隐患消灭在萌芽状态。xx年项目经理部坚持每月一次的综合性检查,共查出问题47项,全部及时进行了整改,同时项目部加强每日的巡回检查工作,及时发现问题及时要求各队进行了整改,各施工队坚持每月一次的安全大检查,各类隐患,均及时得到了消除。达到了运行控制的要求,满足了安全生产的需要。
xx年下半年,自项目经理部按照公司要求,建立了以“质量、安全、环境综合管理体系”,识别和评价出了重大危害因素、重要环境因素,并制定了一系列的重点控制措施,更进一步加大了对重大危害因素如:高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾等因素的重点预防和控制,做到了“预防为主”并进行有效运行控制的目的。
三、建立建全各项安全生产的管理制度
项目部为确保本项目工程的安全生产,根据公司的要求和施工生产实际的需要,在执行公司原各项安全生产管理规定基础上,又相继制定了《施工现场安全管理规定》、《安全生产奖惩管理规定》、《单位工程交叉施工安全生产管理协议》、《文明施工管理规定》、《消防安全管理规定》、《环境管理规定》、《环境管理监测规定》、《职业安全健康和环境管理方案》和职业安全健康与环境管理的《应急准备与响应紧急预案》等,建立建全了各项安全生产、环境管理规章制度,使本项目工程在施工生产过程中做到了有章可循、有法可依,满足了xx项目工程职业安全健康与环境管理施工生产的需要。
四、“以人为本”抓好教育,提高素质促进管理。
为了提高本项目工程全体员工的安全生产意识和自我保护能力,项目部制定了进入本工地的施工作业人员必须进行安全教育的规定。xx年项目部组织了“安全生产月”安全知识答题教育、施工现场紧急意外事故的人员急救专题培训教育、重大危害因素和重要环境因素运行控制与监测的培训教育、高处作业专题安全教育,9月24日组织项目经理、施工经理、安全员参加了xx市建委组织的“项目经理安全培训班”、“安全管理人员培训班”,均取得了xx市建委颁发的安全资质证,同时项目部还对聚合厂房土建高处作业、聚合斧吊装作业,同土建二队、安装四队进行了施工前的专题安全教育。参加了部分施工队周一“安全活动日”的安全教育活动,组织项目部全员职工同时要求各施工队,认真学习了《中华人民共和国安全生产法》和公司“质量、安全、环境综合管理体系”标准和文件。各施工队认真贯彻执行了项目部制定进入本工地必须进行安全教育的规定。全员职工安全教育共进行11次、300余人,极大的提高了全体员工的安全生产、环境保护意识,提高了本项目工程安全管理人员的业务素质,促使安全管理的基础工作得到了进一步的加强和提高,从而在ISO14000、18000认证工作方面得以顺利通过。
五、贯彻公司认证总体要求,做好“两证”认证的迎审工作。
2、安全生产月活动在一楼橱窗内张贴与安全生产宣传海报。
3、不定期开展安全检查工作。一般选择项目合同额较大或具有代表性项目的主要工地有:中科环保灰飞填埋场边坡勘查设计论证、御龙国际北区、南区项目、原化工地块土壤污染治理与修复技术应用等。
4、配合各职能部门完成贯标审核工作。
5、完成固定资产清点和报废设备申请工作。
6、开展夏季高温天气的防暑降温工作和安全生产大检查。
7、生产安全事故应急预案正在编制,待送审备案
8、组织电焊工参加资格证延续培训考试,共计6人。
9、组织安全管理人员参加资格证延续培训考试,共计18人。
半年以来,我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》,市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管,大力开展安全生产教育,营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围,狠抓事故隐患,经过努力,在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步,取得良好成绩,对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加,进行大的安全检查次数已达6次,不定期检查已达4次,根据安监局的要求,对乡镇企业进行安全检查时,认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育,组织了两次大的安全生产宣传活动。
第一次到各乡镇场木材加工企业进行安全检查及安全教育,并发放了安全宣传材料;
第二次根据州、市安监部门的要求,xx年6月4日参加了“安全生产月”活动,并在我局安全领导小组的组织下,选派4名人员到秦疆大厦前布置了安全咨询台,并发放了800份安全宣传单,圆满完成了上级部门和xx市安监局安排的“安全月”活动的各项工作任务,
通过以上活动,企业接受了深刻的安全教育,从而营造一种“人人抓安全,人人寻隐患”的氛围,在具体工作中,对高铖企业和木材加工业,、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查,累计安全生产检查,并已进行安全教育企业有38家,共发现安全隐患27处,我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照,专门设立安全生产档案,专人专管安全资料,针对以上安全隐患问题,提出整改的企业进行复查,在复查中,发现未按整改的我们将配合安监局进行检查,并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查,发现10处安全隐患,给予6天时间整改,到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定,对木材厂下发处罚单,处罚5000元整,并让木材厂3日之内执行。
由于采取以上有力措施,顺利开展了安全生产检查工作,确保xx市乡镇企业的正常运转,保证了企业厂长与企业职工的切身利益。
二、xx年下半年安全生产工作奋斗目标
1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩,为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上,全年争取达到不发生事故的目标,以市委、政府安全生产工作会议精神为重点,统一思想,提高认识,推进安全文化建设,强化全民安全意识,努力营造日益浓厚的“关爱生命,关注安全”的舆论。
2、继续坚持与安全检查、林管、林业派出所等部门全力开展乡镇企业安全监督检查
3、加强深入基层,完善安监职能,确保不出事故,努力争取达到“安全事故为零”的目标。
4、为认真落实安全生产培训工作,制定长期计划,对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。
5、坚持年终考核与安全检查,安全视如草芥作,相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验,进行表扬奖励。
6、认真贯彻安全生产的方针,政策和法规,安全生产是国家生产建设的一贯方针,安全为
了生产,生产必须安全,所以,企业必须认真贯彻,执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。