银行党建工作思路范文

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中图分类号：F831 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）09-160-02

当前温州银行业监管工作总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央经济工作会议、全国金融工作会议精神，全面落实银监会和浙江银监局的工作部署，着力突出“两大主题”，重点做好“三项服务”，大力防控“四类风险”，有效强化“五项合规”，稳步推进“六大改革”，坚决守住不发生系统性和区域性风险，促进温州经济转型升级。

一、着力突出“两大主题”，全力推进监管工作再上台阶

要着力突出“提高监管有效性”、“银行业科学发展”这两大主题，全面铺开各项工作，推进监管工作再上台阶。一是由内到外加强能力、素质提升，切实提高监管有效性。加强干部队伍人才培养，推进监管工作的规范化和信息化，促进政务信息工作的全面深入，统筹监管资源配置，全面提升监管效果。二是由浅入深实现理念、文化转变，促进银行业科学发展。针对当前银行业盲目追求发展速度、盲目追求效益以及资本约束意识不强、错位竞争意识不强的经营理念，充分发挥监管引领作用，积极推进银行业业务经营由粗放型向集约型转型，收入来源由单一型向多元化转变，客户定位由随波逐流向另辟蹊径转型，贷款管理从单枪匹马向抱团防险转型，信贷文化由典当文化向防险为本转型。

二、重点做好“三项服务”，有效保证实体经济平稳发展

结合温州市委市政府2012年工作思路，围绕建设“三生融合·幸福温州”，全市银行业的服务理念、服务重心要彻底转变，坚决走服务实体经济路线。一切工作部署、展开，都要从这一基点出发，着重做好服务地方经济转型发展、做好支农支小支海、分类帮扶困难企业服务工作。

三、大力防控“四类风险”，坚定不移做好风险防控工作

1.全面防控信用风险。一是要防控区域性风险。随着2011年企业信用风险发生后产业链条的风险传递和资金流转的递延作用，今年仍有不少企业面临债务问题，社会信用风险仍不容忽视。银行业要处理好社会责任与守住风险底线的关系，在加大对区域经济支持力度的同时，切实把牢风险底线，有效控制民间借贷风险向银行体系渗透，甚至演变成区域性的金融风险。二是要盯牢房地产信贷风险。高度关注当前温州房地产市场出现交易趋冷、价格下跌的现象，全面开展房地产信贷风险排查，采取“一户一策”应对措施。切实执行差异化的住房信贷措施，大力推动在建工程抵押工作，支持保障性安居工程项目建设等合理的信贷需求。严防“涉房”企业及个人房贷违规流入房市，严格执行名单制管理，妥善分类处理“涉房”问题企业的信用风险。三是要夯实抵御风险能力。银行业金融机构要充分认识当前风险形势，准确分类、提足拨备，切实提升对贷款损失的弥补能力，增强对信贷风险的防范能力，并在拨备提取过程中充分体现前瞻性和逆周期性。要加强对资产分类真实性的监管核查，确保分类准确无误，真正守好风险底线。四是要加强不良资产的科学问责。积极营造“尽职免责、失职问责”的科学监管氛围，对严格遵守相关法规，“三查”独立、勤勉尽职，但只是由于系统性风险造成资产质量下降的，经确认可免除有关信贷人员的相关责任；在贷款管理中以及出现道德风险的管理责任，应予以严肃追究。

2.大力提升法人全面风险管控能力。一是要强化战略引导。根据现有法人机构的管理现状，推进其在公司治理、内控建设、增资扩股、业务创新、文化培育、人才和IT建设等方面稳中求进，探索特色发展。实行差异化监管政策，加强市场准入激励，鼓励和支持监管评级高、政策执行好、支农支小实、内部控制强的法人机构加快发展、优先发展。二是要优化管控能力。督促法人机构完善绩效考评制度，利用对考评制度制定、任务分解落实、考评结果披露等情况进行监管评价，纠正片面追求高指标、快增长的外延式发展。推动法人机构认真制定各类问题的整改措施，重点解决政策执行不严格、内控机制不衔接和问责机制不到位的问题，并督促落实好对异地分支机构的管控责任。三是要重视流动性风险。督促法人机构完善融资策略，拓展资金来源渠道，提高负债的多元化和稳定性。充分运用好新的流动性管理工具，落实好流动性覆盖率和净稳定资金比例监测分析，定期开展流动性风险管理有效性评估，采取措施提升流动性风险管理水平。四是要做好实施新监管标准体系的准备。督促法人机构做好新资本管理办法、杠杆率管理办法等一系列新的监管标准体系的学习、培训、测算和实施工作，制定并落实过渡期达标计划，以推动新监管标准实施为契机，督促银行业金融机构增强风险防范和抵御能力，提高深化体制机制改革的动力。

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茶花村和观斗村的人口饮水问题一直是××镇的老大难问题，在确知这一情况后，他亲自争取项目、协调资金；有问题，他就亲自组织农户座谈；有纠纷，他就主动下去协调化解。最后争取上级资金480余万元，在广大群众的共同努力下，建水厂、铺管道，4000余村民的饮水问题得到彻底解决。

××镇地处南溪县城，随着近年来××县城镇化、工业化的强势推进，地处南溪县政治文化中心的××镇，工作任务加重不言而喻，作为镇党委书记，他带领全镇干部，紧紧围绕“工业强镇、重农稳镇、科教兴镇”的工作思路，全面实施蔬菜、水果、养殖的“两横一纵”发展模式，牵头完成了天蓝公司二期、垃圾处理场建设、护城溪、西拓工程、滨江三期工程的征地拆迁和安置工作，征地面积近4平方公里。但全镇有失地农民近万人，如何解决好失地农民的生活、安置、就业和养老问题，却一直牵挂着他的心。在安置失房失地农民问题上，财力再紧，也毫不吝惜，20**年全镇投资4800万元，建成和在建的滨江西拓安置小区70000㎡。同时积极解决失地农民就业，确保失地农民有事干，真正做到让失地农民“失地不失业，失房不失居，失家不失园”。西郊村的拆迁户韩进惠因对安置补偿政策理解不到位而要到省进京上访，他了解情况后，带领镇群工办工作人员多次来到她的家中，认真倾听她的诉求，耐心地与她讲政策、拉家常，用情感来感化她和家人。当了解到他家庭经济困难需要帮助时，曾雄书记亲自出面协调相关部门为其丈夫解决了就业、临时救济和子女读书等问题。去年9月，县城西拓工程安置房建设全面完成，为使广大拆迁户尽快住进新房，工作人员在忙乱中对政策理解错误，将1万余平方米的安置房错分给部分拆迁户，如不及时纠错，将导致上千万国有资产的流失，且该事件涉及安置对象1500多人，纠正不当，有可能一触即发，甚至发生重大事件。曾书记闻讯后，主动揽责，并立即成立工作组，亲自登门苦口婆心、耐心细致地向群众宣传征地拆迁安置政策，讲解相关的法律法规，最终得到了广大群众的理解和支持，为国家挽回了上千万的损失。

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把转方式、调结构作为重要战略任务，狠抓产业培育和科学投入，强力推动经济发展转型升级。产业培育方面，坚持高端引领高效集聚，紧紧围绕现代服务业这一主攻方向，全面推进“一圈一带一板块”建设，产业聚集效益日益显现。

①高端商贸业，商城、广场成功启动运营，超市市场份额日益扩大，时代城、新基立商务大厦等楼宇成功招商启动，新华路商圈带动力大幅提升。

②金融保险业，以大厦、大厦、水晶名城等商务楼宇为主要载体，引进中国人寿财产保险、安邦财产保险、招商银行等金融保险机构20余家。

③文化创意产业，引进万达影城，广场动漫城开工建设，电子科技城是目前全市面积最大、配套设施最全的IT专业卖场，全部运营后年营业额可达5亿元，实现利税1.35亿元。

④现代商务业，大厦、水晶名城、时代城等20座商务楼宇实现招商100%。

⑤房地产业，坚持立体拓展、内涵打造，新开工高层建筑面积130万平方米，占总开工面积的76%，智能商务面积达到60万平方米。

科学投入方面，

一是抓投资结构优化。在稳定房地产、商贸、餐饮等传统产业投资的基础上，加大非住宅地产、现代服务业、文化产业等高端业态投入，初步匡算，高端业态、非住宅地产投入占固定资产投资比例达到70%。

二是抓大项目建设。全年新谈新定新干项目24个，其中，过5000万元以上项目17个。和金名都总投资5.6亿元，建筑面积20万平方米，规划商业面积11万平方米；财富花园总投资1.2亿元、建筑面积4.5万平方米；财富国际商务大厦项目总投资1亿元，金宝商务中心总投资1亿元，规划建筑面积2.3万平方米。

三是抓招商引资。围绕新兴产业、现代服务业等重点领域，加大招商引资力度，1-11月份，累计完成招商引资到位资金4.2万元，完成全年任务的100%。

二、重点促“改”，大力度推进城市现代化

以快改造、快推进、优服务为重点，全面加快城市化进程。

一是加快城中村改造。抓好四个村的城中村改造，累计投资11亿元，计划拆迁96万平方米，完成拆迁63万平方米，开工建设68万平方米，建成住宅面积49万平方米。其中，村共1270户居民喜迁新居；住城中村改造项目国际花园已基本完成拆迁；住西改造正在稳步推进。全部改造完毕后，可腾出土地540亩，增加商业空间39万平方米。

二是深入推进“村改居”。顺利完成辖区6村“村改居”工作，妥善解决就业、社会保险、医疗救助等方面的实际问题，实现了辖区居民在身份、居住、就业、保障等方面的全面市民化；同步推进集体资产改制，12月份可全部完成。

三是着力打造清洁有序社区。街、巷等背街小巷改造进展迅速，已经投入使用；以文明城市创建为契机，加大拆旧改丑、卫生死角整治力度，积极推进41个拆旧改丑项目，辖区环境明显改观，功能品位显著提升。

三、着力普“惠”，广覆盖推进服务均等化

以保稳定、惠民生为重点，全面发展社会各项事业，将经济社会发展成果惠及辖区广大居民。

一是深化和谐创建。广泛开展社区品牌建设，按照“强化管理、注重长效、突出特色、一居一品”的工作思路，在广泛调研、走居入户的基础上，指导四个社区、六个居委会全部建立了符合实际的服务品牌，为和谐社区创建打下良好基础。扎实开展文明创评活动。以社区丰厚的文化底蕴为基础，组建住南社区“舞龙表演队”、赵疃社区“老干部书画社”、社区“京胡演奏队”等居民群众组织。深入开展“和谐单位”、“和谐机关”、“和谐邻里节”、“文明家庭”、“文明楼院”等系列精神文化创建活动，进一步提高广大居民的文明素质，增进邻里之情，营造团结友爱、和睦相处的社会环境。

二是用心用力抓好计划生育工作。先后组织开展了三次大规模的清理核查活动，通过强化培训、层层落实责任、签订责任书等措施，辖区4729名已婚育龄妇女合法生育率达97.3%，流动人口持证率、建档率和验证率均达到98%以上，在全市计生工作考核验收中，得到了市考核组充分肯定。

三是全力维护社会稳定。充分发挥综治维稳中心作用，按照“工作成网、责任到人、任务量化”的原则，将辖区划分成若干责任网格，按照定人、定位、定岗、定责的要求实现综治维稳工作无缝隙、全覆盖；全面启动“民情巡察员”工程,组建了36人专职民情巡察员队伍,开通了24小时民情热线，在强基固本、提升效能、速递民情、服务民生等方面发挥了积极作用；妥善处理遗留问题。本着“面对现实、依据政策、不留后患、保持稳定”的原则，小区居民上防，33户回迁等历史遗留问题得到较好的解决；围绕校园安全、城中村改造、治安重点区域整治等突出问题，开展全方位、多层次“地毯式”排查，严格落实“四定两包”工作责任制，确保苗头患第一时间发现、第一时间介入、第一时间化解，总量比去年同期下降63.7%。

四、全面强“基”，多层次推进党建创新化

以抓党建、强作风为重点，不断增强科学发展新动力。

一是狠抓基层组织规范化建设。以开展创先争优活动为契机，深入开展“基层组织建设规范月”活动成果，突出“建组织、选能人、强教育、抓规范、严管理”五个重点，对社区居委会“两委”班子进行教育整顿，有效提升了基层党建工作水平。

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XX乡地处XX市市XX区区东面远郊，距XX市市区三十四公里，东接庙坝镇、隔沱江相望，南连牛佛镇、西接何市镇、北与内江市沱江乡接壤，处于三县交接地。幅员面积21.38平方公里，辖7个行政村，80个村民小组，居民3844户，人口14487人，其中，农业人口14103人。乡内有卫生院1个、信用社1个、中学1所、小学4所，在校学生2600余名，教师120名。耕地面积10826亩，其中：田4458亩，土6268亩。我乡属纯农业乡镇，主要以生产粮食[文秘站网-找文章，到文秘站网]和经济作物为主（花生、油菜、甘蔗和蔬菜等）。乡内仅有新房砖厂，沙石料场和一个预制场以及3个小型扎油厂等企业，农民增收主要靠种养殖业和劳务输出两个方面。

二、新时期党建工作的新问题

乡党委的党建工作对象除了机关的党员干部职工还有广大的农村党员群众。机关党员素质较高，机构较健全，人员容易集中，便于组织，有较好基础。但是农村党员分散较广，整体素质较低，集中起来难，管理也难。同时，行政工作与党务工作还存在“两张皮”现象，许多党员干部在认识和做法上都没有到位，感觉难以找到党务工作和经济工作的结合点。党建开展活动受到诸多条件的限制，由于没有真正认识到党是一切工作的生命线，造成经费、活动场所，以及工作人手少等一系例问题的产生。再就是党务干部的管理、培训和工作水平等还不尽人意。

三、制约XX经济发展的主要因素

生产资金严重缺乏是制约经济发展的主要“瓶颈”。调研中发现，农民充满致富的愿望和信念，但是生产和发展资金的严重匮乏已成为一大障碍性因素。进行基本生产需要资金，扩大再生产更需要资金，就连发展养殖业最基本的数额很小的启动资金，也都很难解决。可以毫不夸张地讲，现在农民（绝大多数）发展生产的融资渠道基本上都给堵死了。就连原来支持农业和农村经济发展的农业银行，以前在春耕生产、麦田管理、抗旱播种以及发展畜牧养殖等方面，每年都要根据生产的需要，投放一定数的专项短期小额贷款，现在由于受政策的限制和利益的导向，已经把投资的重点转向了回报率比较高的高速公路、医院、学校等基础设施建设上。而农村信用社发放的贷款也是非常有限的，根本满足不了农民发展生产的需要；原来的旨在支持农业和农村经济发展的“农村合作基金会”，也因上有政策，被一律取消关闭；再加上民间信贷既不规范，又受限制，所以仅靠上级政策性的资金扶持确实是杯水车薪。

乡村负债过大，阻碍了经济发展。乡级负债及主要原因：跃永路建设工程款，国家补助每公里15万元，乡自筹每公里21万元，乡自筹在群众中无法筹集到位，因而造成负债；基金会营业期间在区联社拆借的资金放贷无法收回，而在关闭基金会时要兑付股金，向区财政借款兑付股民造成负债；产业结构调整，大力种植蘑菇，农民无资金投入，就在信用社贷款，蘑菇种出销售后，农民没得到钱，造成无法还贷，转为政府负债；基础设施建设，水厂改造国补11万元，乡自筹10万元，无法筹集，造成负债；机关干部的差旅费、误餐补助和各种奖励无法落实。村级负债情况及原因：村级负债91万元，其中：乡村道建设33万元，农业基础建设30万元，

办公室建设20万元，报刊和办公经费3万元，村组干部补助5万元。全乡实现了67个组通机耕道达到61公里，群众自筹不足，村无法收入补充造成负债；XX属落后地区需要建设的水利工程多，上级无补助，群众自筹有限，因而造成负债；为了解决村办公和活动室，上级适当补助，缺口较大造成负债；报刊费，办公费和村干部补助不到位，前几年农税，提留无法收到，下欠数额大，农税又必须完成，造成村组干部用补助，办公费交农税，税改后转移支付又不足。农业基础设施脆弱，农业综合生产能力低，是制约经济发展的重要因素。我乡属农业乡镇，基础设施建设主要以水利灌溉、囤水田、居民饮用水井、道路设施为主，基础设施投入与建设中我乡重点难点工作之一。“重”在于基础设施是农业生产，居民生活的重要组成部分，是确保农业正常运转，维护农业稳定的重要保证，只有基础设施的不断建设和发展，才有农业的持续进步。“难”在于农业基础设施需要大量的资金投入，建设工作涉及土地的使用等问题，基础设施的维护也是一笔不小的开支，归根到底是资金的匮乏。特别是在我乡建设跃永路和村组道路背负了沉重债务的情况下，仍要花费不少资金来维护现有的基础设施。由于乡财力匮乏，对农业基础设施的投入跟不上。农业的自身原始积累底子薄，所以在农业基础设施建设上“欠账”较多。

农村劳动力文化水平不高，素质偏低，是制约农村经济发展的先天因素。好的政策，好的措施，好的技术，最终都必须靠人去落实。在调查中，我发现目前农村劳动力素质不高主要表现在如下几个方面：一是在青年劳动力中，一部分因受教学条件的限制和大中专毕业生分配政策的影响，不能和不愿继续在校学习，造成提前辍学，也有的受经济利益的驱动，老早就辍学打工，挣取收入。现在，在农村青年劳动力中，连初中都没有毕业的占有相当大的比例；二是在壮年劳动力中，虽有一部分人有一定的文化知识，但都是知之甚少，特别是接受新技术、新事物的能力比较差。加之这部分人早已离开学校，脱离书本，又没有机会到各专业职业技术学校进行培训和深造，所以目前也根本适应不了现代农业和农村经济发展的需要。XX乡外出务工收入已成为广大农民增加收入的一个重要渠道。全乡向外输出劳动力达5200余人，这些人多为青壮年劳动力，可是在这些向外输出的人员中，真正通过专业技能培训，掌握有一技之长的智能型人员却廖廖无几，多数还是靠出卖体力换取收入，收入既不稳定，从业又有很大盲目性、季节性和风险性；三是在老年劳动力中，素质就更低下了。绝大多数老年劳动力根本接受不了新的农业科学技术，谈起现代农业技术如同空穴来风，好象听天书一样。在各村调研时，我发现不少村青壮年劳动力几乎举家全部外出打工去了，家里只剩下了“613899”部队（指儿童、妇女和老人）这样的老弱残兵，所以靠这些人去落实一些先进的农业技术根本无从谈起。因此要做到大面积、全方位地提高农民素质，确实也是一件难以办得到和办得好的事情。

调研中，我还发现影响和制约农业及农村经济发展的因素还有很多，农业生产资料价格居高不下的问题、农村经济发展成本过高问题等等，都在一些方面和某些环节上，程度不同地影响和制约着农业和农村经济的发展，这里就不再一一陈述了。

四、农村社会事业发展面临巨大挑战

长期以来，在经济与社会发展中存在着一条腿长、一条腿短的问题，而XX社会发展这条腿更短。教育、计划生育、民政、卫生等社会事业发展滞后，加快农村社会事业发展，对于提高广大农民的生活质量和综合素质，对于实现社会公平和正义，十分紧迫和重要。计生工作主要表现在社会抚养费征收难，流动人口管理难，早婚早育现象和不符合政策生育时有发生，调查取证难，处罚到位更难；全乡社会弱势群体数量大，民政救济难，殡改工作受传统习俗等因素影响，殡葬政策更是难执行到位；农村义务教育办学条件差，初中校舍严重不足，中、小学生辍学现象较为普遍；各村的文化基础设施比较落后，文化生活相当贫乏；广播电视覆盖任务重，难度大，节目套数少，信号质量不稳定；卫生设施条件相对落后，人才队伍素质较低，卫生服务质量不高，疾病防治任务严峻。这些问题对XX未来社会事业的发展也是一个巨大的挑战。

五、目前存在的主要不稳定因素

这一因素在本次调研活动感受较深，发展环境是社会主义新农村建设的第一要素和加快XX经济发展的决定性资源，这就要求乡党委必须要动足脑筋，加强监督，创造良好环境为社会主义新农村的建设保驾护航。“稳定是改革和发展的前提，没有稳定，什么事情也干不成，已取得的成果也可能消失”。我个人认为造成不稳定的因素很复杂，但就目前来看，农民对村干部的意见比较集中，究其原因，主要是个别村干部办事不公、作风粗暴、致富无路所引起。所以，建立一支好的过硬的村干部队伍是乡党委努力实现农村稳定的一个重要着眼点。同时XX的经济相对落后，文化落后，教育落后，大多数群众可以说除了下力挣钱以外无任何知识和技能，在家闲散过日，无所事事，加上文化水平低，对法律法规了解甚少，加上个别非法组织的渗透和鼓吹，容易引发犯罪，造成社会的不稳定。其次是伴随着经济和社会事业的发展，各种新问题也将会随之涌现，如不能处理好各种矛盾和冲突，农村的稳定就会面临极大的挑战。

针对调研中了解到的上述情况，特对解决这些问题提出一些不成熟的意见和建议：

一是要抓好党建促经济。从自身做起，从主要领导抓起，完善和落实农村基层组织建设工作领导责任制，强化形成了“党委和党委书记不抓农村基层组织建设就是失职，抓不好农村基层组织建设就是不称职”的观念和氛围。“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”，党建工作与经济业务工作相

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（一）落实好党建工作，为金融业发展保驾护航

以“两学一做”学习教育为牵引，“重实干、强执行、抓落实”专项行动为契机，不断激发党员干部的工作主动性、责任感和使命感，机关建设水平进一步提高。一是严格落实“两学一做”专题教育各项规定和步骤。紧密结合金融工作的实际，采取上专题党课、开座谈会、落实“”制度，履行党支部从严治党主体责任，加强科学决策和民主监督，不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力。二是提高行政效率，坚持依法行政。加强鲅鱼圈金融网建设，夯实和巩固政银企三方合作平台，加强政府服务职能，落实政务公开、政风行风建设、绩效考核管理等各项要求，以“马上办”的作风抓好各项工作落实，切实提高行政效能。

（二）金融服务实体经济，各项指标稳中有升

我区现有金融、类金融机构共计：168家，新增金融机构1家。其中，银行26家（总行2家，分行5家，支行19家），保险公司23家，保险机构25家，小额贷款公司16家，融资担保公司6家，证券公司鲅鱼圈分公司4家，期货鲅鱼圈分公司1家，金融资产交易机构1家，集团财务公司1家，互联网金融机构65家。

金融指标方面，预计6月末，我区金融机构本外币各项存款余额达1090亿元，同比增长11.1%，比年初新增90亿；各项贷款余额达1244亿元，同比增长17.5%,比年初新增90亿。

（三）推出新型金融产品，助力企业发展

区内大部分中小微企业缺乏有效抵押条件，面临融资难、融资贵的问题，为解决这一现状，我办与邮政储蓄银行经多次沟通和协商，共同推出“助保贷”这一项创新型贷款业务，重点扶持有市场、有发展潜力、但抵押不足的中小微企业发展，使一大批成长性好的中小微企业迅速做大做强。

3月1日，鲅鱼圈区政府与邮政储蓄银行营口市分行正式签署“助保贷”业务战略合作协议。为了大力推介“助保贷”业务，5月11日，区金融办组织物流协会与邮储银行进行对接，召开银企对接会，为银企之间搭建桥梁，现场有20多家物流企业参加会议。目前，有两家小微企业申请“助保贷”已通过市行审批，近期即可发放贷款。 

同时，我们还采取现场对接、融资辅导对接等方式，强化对重点领域、重点环节、重点项目的信贷资金支持。上半年共组织银企对接活动2次，对接7家，融资金额达1.5亿元。全区小额贷款公司、融资担保公司，新增贷款及新增担保额为1.6亿元，有力的支持了地方经济的发展。

（四）鼓励优质企业上市，促进企业直接融资

我们始终把加大企业上市融资作为工作的重中之重，积极组织各类上市培训推介活动，加强重点企业跟踪服务，有力地推动了企业上市工作。一是积极抓好企业上市培育工作。上半年，我办组织证券公司和23家企业参加全省小微企业金融服务电视电话会议；到省里参加辽宁省投融资信息平台暨股权估值系统上线新闻会，促进企业与金融机构市场化对接。二是努力营造良好上市环境。深入企业加强调研，充分了解企业在改制上市过程中的政策需求，加强工作调度，及时掌握企业上市进展情况，帮助企业协调解决上市进程中的困难和问题。

上半年，我区企业上市情况如下：

1、地方股权挂牌公司1家：营口天亿装饰股份有限公司于5月23日拿到辽股交交易板创新层的挂牌通知书；

2、地方股权准备挂牌公司1家：营口铁源物流有限公司于3月23日与中喆律师事务所签订了辽宁股权交易中心挂牌服务协议，有望下半年挂牌成功。

3、获得政策扶持金1家：在辽股交交易板创新层挂牌企业营口百信化纤股份有限公司于3月6日获得市、区财政奖励的40万扶持资金。

（五）优化营商环境，稳步推进金融集聚

牢固树立金融产业化理念，提升金融业在全区服务业发展中的支柱地位，增强金融业对经济社会发展的引领带动作用。采取对接引进金融机构，支持地方法人金融机构改革发展等措施，不断加强金融机构体系建设，大力引进各类金融机构，增强我区金融业综合实力。上半年，我办新引进金融机构1家：营口市农商银行。

经营口浙江商会的大力推进，浙商银行有意向在我区设立浙商银行营口分行。浙商银行是全国股份制银行，实力雄厚，影响面广，它的入驻，对我区金融格局的提升，对加快我区企业的上市步伐，都将发挥巨大的作用。7月初，浙商银行将与我区签订合作框架协议。

(六)预防风险发生，维护金融秩序

我们会同公安、市场监督等部门，针对民间金融、互联网金融兴起引发的金融市场风险新情况、新问题，加强源头治理，防患于未然，确保金融市场稳定。一是按照国家和省、市互联网金融风险专项整治工作部署，进一步开展打击非法金融活动，调整领导小组成员，制定实施方案，召开动员大会，全面启动专项整治工作。二是做好地方监管金融机构日常监管工作，加强对小贷公司、担保公司的日常监管，加强对投资咨询类公司的监管，防止非法集资、发放高利贷行为。三是深入到社区、村屯发放宣传单，建立非法集资排查与金融风险防控联动机制，加强监测预警、社会宣传，维护金融市场稳定。

（七）赴先进地区学习，提高服务质量

为加快我区金融服务体系建设步伐，促进金融更好地为地方经济服务，推进我区企业上市步伐，根据区人大常委会、区政协委员的提议，我们相关工作人员赴昆山市、嘉兴南湖区进行考察，学习金融工作先进做法。并结合我区经济发展现状，提出四点建议：一是分段提前给予奖励、贴息，减轻企业上市资金负担；二是将上市工作列入镇、办（园区）年度考核目标；三是成立鲅鱼圈投资管理公司，代表区政府投资成立产业引导基金；四是成立金融服务公司，金融服务公司是服务性机构，负责启动金融服务中心筹建、招商等前期工作。

二、存在问题

上半年，我区金融业各项工作有条不紊展开，金融市场秩序良好，金融运行质量和效率有效的提升，但也面临一些问题应引起重视和警惕。一是个别企业债务危机给金融生态环境建设带来挑战。二是金融风险防范压力加大。经济下行趋势下，金融机构不良“双升”势头明显；受互联网金融发展影响，金融风险源头多样、传导迅速、高隐蔽性特征明显，需要创新手段，主动作为，积极应对。三是金融创新的着力点和突破口需进一步夯实，创新金融机构体系的各方合力尚需进一步凝聚。四是工作人员素质有待进一步提高。对一些热点、难点问题做到勤关注、勤思考，在业务上要力求“术业有专攻”，注重拓宽知识面，确保真抓实干。

三、下半年工作思路

（一）充分发挥政府职能，做好做足对金融机构和企业的服务

鲅鱼圈区中小微型企业众多，金融资源丰富，如何更好地整合金融资源，使投融资双方实现快速高效的对接，提升金融服务水平，是市场的客观要求。针对这一现象，创建鲅鱼圈金融服务中心，内设孵化基地，推进“金融无障碍化”区域建设，为将入驻我区的金融机构开通绿色通道，提供“保姆式”服务：免费提供办公场所和创业培训、网络信息等服务，制定出台鼓励金融业发展的优惠政策。打造金融要素交易、创业投资、财富管理和中小创新型企业融资中心，培育会计、审计、法律、咨询等相关金融中介服务市场专业化、高端化发展，构建与国际接轨的专业服务体系，成为区域性金融服务的标杆。

（二）拓宽企业融资渠道，解决中小企业融资难题

进一步推介邮储银行“助保贷”、建行“小微快贷”等业务，积极与区内其他银行对接，积极探索企业债券、信托等新兴融资方式，尝试开展信用贷款、金融产权、商标权质押贷款，加快金融产品创新。

全面推进金融服务实体经济，加快金融服务创新，成立投资管理公司，形成中小企业融资服务网络。大力扶持政策性担保资金投入，鼓励和规范发展各类融资担保和再担保机构，促进银行机构与担保机构的合作。由政府搭建平台，创建“银保模式”，即银行和保险机构通过协商按一定比例共同承担借款人违约风险损失，进一步实现银行和保险机构“风险共担、利益共享”的多赢格局。

深入企业进行实地调研，了解企业的最新发展动向，对有意向挂牌上市的企业进行持续跟进，联系证劵公司进行尽职调查，及时更新企业电子档案；对有融资需求的企业进行调度，发挥政府增信机制作用，为符合银行信贷条件、还款出现暂时困难的中小微企业按期还贷、续贷提供短期周转资金。

（三）开展金融论坛活动，打造“鲅鱼圈金融论坛”品牌

为了进一步丰富区域性金融中心的内涵，提升金融集聚的品质，我们将开展金融论坛活动，聘请金融界知名专家，进行相关金融主题讲座，为我区金融机构高管及企业家解读最新金融政策，积极申办有影响力的金融会展活动,结合我区金融环境，打造区域金融论坛品牌，充分发挥金融服务科技创新、服务实体经济的功能作用。

篇6

“我们雷家山草场大，适合发展养殖业，但我年老体弱又没有资金投入，以前只敢想不敢做，现在有各级部门扶持，我有了坚强后盾。”由于常年患病，只能靠散养小家禽补贴家用的太平村贫困党员许明金如今底气十足。

2015年底，旺苍县启动党员精准扶贫示范工程，“第一书记”苟林朝通过走访摸排、召开党员大会、群众代表会等形式，以支部选党员、党员选项目“双选”模式，确定了许明金、侯治先、侯树俊等3名贫困党员为示范对象。采取依托开友养羊场抱团发展的模式，每户认购山羊20只由养羊场“托管”代养，由县畜牧局选派养殖专家定点指导，示范项目补助资金用于圈舍改建和贫困党员购买种羊。目前开友养羊场已建成羊圈300平方米，存栏山羊200余只，半年下来，许明金等摇身一变成为了太平村家喻户晓的大户“羊倌儿”。贫困户预计年收益两万元。

“山上出产多，就是愁销路！老百姓不敢搞。”国华镇山寨村党支部书记曹乾宗道出了贫困村发展产业的苦楚。结合实施党员精准扶贫示范工程项目，山寨村回引外出务工党员回村发展猕猴桃种植并成立专合社，通过“公司+专合社+农户”模式为贫困党员搭建致富平台，示范项目补助资金作为贫困党员股本金直接入股。目前，全村4名贫困党员均已通过土地、专项扶持资金、劳动力入股等形式加入合作社，猕猴桃园由合作社统一管理和销售，投产后预计户均增收2.3万元。

缺乏资金、不懂技术是旺苍县贫困党员发展产业面临的最大难题。为确保示范项目操作可行、收益可观，真正把示范项目办成民生项目，除按省、市要求及时划拨县本级补助资金外，还采取“六个一点”方式积极筹措项目发展资金，即财政扶贫专项资金“预算一点”、帮扶部门“捐助一点”、部门党员“众筹一点”、项目主管部门“倾斜一点”、社会力量“资助一点”、村内党员“帮衬一点”等方式，多方筹措示范项目发展资金，让贫困党员“有钱发展”。同时，为每个项目选派一名农业科技人员负责项目技术把关，确保示范项目长远发展。

“他们的事就是我的事，‘第一书记’责无旁贷”

许明金等发展养殖业缺技术，“第一书记”苟林朝带领他们到南江考察学习养羊技术；林礁种植猕猴桃缺少资金，“第一书记”杨波通过个人担保向银行贷款4万元；谭永成家庭困难买不起莲藕种子，“第一书记”林柏茂自掏腰包购买种子送到他家并动员乡邻帮忙栽到田里……

“他们的事就是我的事，‘第一书记’责无旁贷！”张华镇松浪村“第一书记”林柏茂小心翼翼地将莲藕种芽插到田里。“‘第一书记’是党员精准扶贫示范项目的领办人，选准项目、带领贫困党员把项目搞起来，让他们的腰包早点鼓起来，示范带动更多的贫困群众富起来，是我们义不容辞的责任。”

旺苍县水磨乡广福村“第一书记”王正前是全市首屈一指的高级农艺师。他积极争取选派单位――市科技局的支持，引进四川赤健中药公司作为龙头，发展69户贫困户种植乌天麻330亩，带动4户贫困党员走上产业发展之路，广福村“乌天麻高产栽培技术集成与示范基地”雏形初现。

县国土局选派到英萃镇雄鹰村的“第一书记”尚林争取到200万元土地整理项目，整理土地400亩发展中药材种植；县水务局选派到大德乡燎原村的“第一书记”王定炳争取到33万元节水型社会重点县建设项目，带领5户贫困党员和7户群众发展莲藕观光农业30亩；县农业局选派到三江镇大旗村的“第一书记”边长清带领4户贫困党员发展家庭农场……

为确保“第一书记”充分发挥领办作用，选准管好示范项目，旺苍县分养殖业、种植业和服务业举办3期“第一书记”脱贫技术培训班，把“第一书记”培养成产业发展的“多面手”。

“不仅要富一个人，更要富一片”

“我们村走的是整村集体发展的路子，全村40户贫困户102人全部参与专业合作社，确定贫困党员赵永年、赵永碧、赵永开为示范户，引导他们主动参与合作社管理、学种养技术、搞协调服务，带着其他贫困群众共同增收致富。”高阳镇双午村党支部书记赵永朗说，有了示范项目的带动，双午村有望在2017年全面实现脱贫。

“当前，我们镇实施的3个党员精准扶贫示范工程项目已初具规模，我们的目标是用两年时间支持帮助16名贫困党员努力致富，示范带动贫困群众共同脱贫致富。”高阳镇党委书记白文林对示范项目的实施效益充满信心。

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2021年上半年经营工作回顾

一、支行业务总体完成情况

（一）储蓄业务

4、截止6月30日，期末余额为 万元，较上年末增长 万元，完成年计划的 %；其中人民路支行余额 万元，较上年末增长 万元；新洲支行 万元，较上年末增长 万元。活期余额 万元，较上年增长 万元；其中人民路支行 万元，较上年 万元，新洲支行 万元，较上年增长 万元，营业部 万，本年净增 万；定活比 %，较年初减少 个百分点。手拉手活动数据（）

（二）结算业务

1、信用卡业务

上半年我行信用卡发卡张，完成年计划的%。欠产 张

2、POS收单业务

上半年我支行共完成POS收单 户，完成年计划的 %，欠产 户。

（三）理财类业务

1、保险业务

支行半年完成新单保费万元，完成年计划的%，其中期缴完成 万元，完成年计划的 %；欠产 万元。人民路支行完成新单保费 万元，其中期缴 万元；新洲支行完成新单保费 万元，其中期缴 万元，营业部完成新单保费 万，其中期缴 万。

2、基金业务

2021年一二季度我支行共销售基金 万元，完成年计划的 %，超计划 万元。

3、人民币理财产品

2021年一二季度我支行共销售理财产品 万元，完成年计划的 %；超年计划 万元。其中财富日日升 万元、财富债券 万元，国债 万元。

5、全年我支行贵金属业务客户签约开户 户。

（四）外汇类业务

2021年我行办理国际汇入汇款 笔，新增绿卡通外汇帐户 户，个人外币存款余额 美元。

（五）公司业务

截止到2021年6月30日。我支行公司业务时点余额 万元。总开户数 户，其中基本账户 户、一般户 户、专户 户、现金管理一户。

（六）信贷业务

截止2021年6月30日，半年累计发放贷款 万元，支行贷款总余额 万元，其中小贷 万元，贴息贷款 万元，商贷 万元，二手房 万元，小企业 万元，和年初相比净增余额 万元。

资产质量方面：截止6月30日，小贷总逾期金额 万元，逾期率 其中不良贷款额 万元，不良率 %，确保了“清存量、降增量、保目标”不良贷款专项集中清收活动不良额和不良率双降目标全面实现。

二、业务发展主要举措

2021年上半年我支行围绕省、市分行“三强三富”战略工程目标，明确经营思路，细化发展目标，创新管理模式。按业务条块各个突破。

（一）储蓄业务：1、2021年上半年我支行负债业务完成情况良好，主要是以下几个工作抓了落实：一是“抢”旺季。早在2021年底，在市分行第六次工作会议前**支行就已经积极谋划2021年一季度的业务发展，及时出台了2021年“开门红”个金业务发展政策，分行工作会后马上召开了支行2021年业务发展动员大会，号召全行员工迅速行动起来集中抓好旺季个金业务发展；二是督办“勤”。从年初开始在支行建立周、月、季通报制度，通过台帐式管理让职工及时了解个人及部门各项业务完成情况，并按部门完成情况在支行内部排名，表扬先进、鞭策后进，用企业团队精神促业务发展；三是奖惩“实”。所有业务发展的奖励政策100%兑现。明确个人营销完成情况是中层干部任免的核心内容。季末行领导对业务发展较为落后的员工进行谈心活动，由其所在的部门经理负责，采用部门内部互相帮助的方式，督促完成。

2、将项目营销确定为业务发展的“重点工程”。

行领导班子牵头制订项目营销方案，比如：手拉手活动营销方案、开发区和近郊坼迁资金归行方案、等等。分管行领导多次带领项目营销小组成员到客户单位进行拜访、洽谈，通过“关系牌、朋友牌”的主动营销模式，一季度杉堰村高速公路土地补偿项目累计进账各项资金 余万元，一二季度近郊社区进账 万。沉淀资金共计 余万元。

3、针对去年我支行信用卡业务发展较为滞后的现状，年初支行沿用原信用卡小组营销竞赛活动办法。通过采取分片包干、团队营销的方式，实施阶段性突击营销，对营销小组专门核定奖励政策，每周通报各小组营销进度，在全支行实行部门业绩比拼。信用卡发展在我支行可以说营销起步晚但势头旺。半年统计光是小组营销就进件 张，占总进件量的 %，全年总进件 张，实际发卡 张。基本完成分行下达的信用卡发卡计划。

（二）信贷业务：从一季度开始，我行率先解决的是信贷逾期问题。“春雷行动”效果明显，自主清收 元，完成计划 %。分行进度排名第 。在发展上我支行主要是通过内部管理提升和加大宣传攻势促信贷发展。 一是搭建好了三个平台。即工信局、劳动局与个私协，通过与相关职能部门合作以及举办“走进工业园”活动，自去年下半年以来，**支行小企业贷款发展有了较大突破，尤其是和工信局的良好合作，2021年小企业贷款来势较好，**支行做为小企业领军人物在分行经营分析会上做了经验汇报。二是综消宣传牌上墙。以市分行提出交叉营销为契机，我支行以信贷部牵头，举办**支行综消挂牌产品招标会，综消贷款启动后，在全市各单位、社区、信息中心都悬挂联络牌，与房地产评估公司结成战略伙伴关系也取得了较好效果。三是汽车消费贷款迈出第一步。通过市场调研，发现**本土并无符合我行可以合作的汽车经销商，支行提出信贷员要“走出去”，目前已经联系到常德博诚汽贸有限公司并与其签订合作协议，第一笔汽车贷款已经成功放款，实现0突破。在内部管理上落实培训制度。根据业务需要，分三个层次组织了内部培训。一是一般员工及管理人员贷款业务的以考代训；二是信贷专业人员的专业培训；三是对网点柜员进行业务宣传、受理业务、营销咨询话术的培训。最重要的是实施了激励措施。为充分调动信贷从业人员的积极性，推动信贷业务持续健康的发展，根据相关规章制度，制定了《**支行2021年信贷人员绩效工资考核办法》，信贷员不仅考核信贷业务发展，交叉营销完成情况也是绩效考核的重要指标。二季度主要联系贴息贷款业务，社保局贴息贷款担保金400万已经转入，7月中旬启动贴息贷款业务。截至2021年6月，支行小企业放款 万，现结余 万，**支行信贷业务工作正向好的方向发展。

（三）公司业务

1、财政未能攻破一直是**支行公司业务发展的硬伤。 上半年，我支行尽最大的努力维护和修复与财政的关系。小企业贷款的发放，最终赢得了地方政府和财政局领导的支持，非税业务上线工程已经完结。征缴专户已经开通；

2、电力局农电费的代收工作突破后，正尝试切入城区电费代收工作；

3、抓老客户的维护工作，使老客户的资金尽量留存在我支行，近期特别是对农场油脂厂、万安达有限责任公司及**鸿鹰祥有限责任公司的存款揽存，以及关联帐户的资金监管。

4、对小企业贷款户进行上门营销，针对新鲁包装、天盛华工、银盛纺织的销售款揽存。首先是开通网银，使各企业的销售款在我行循环流动。让交叉营销落到实处。

5、2季度与致远公司深度合作票据贴现1000万。完成全年计划指标。

三、强化内部风险管理

针对省分行内控评价行动和安保达标情况大检查，支行审计、风险、安保部门一是配合分行对口部室加大各网点的检查力度和对业务违规行为的处罚力度，强化内控工作的严肃性，按考评表的细项进行查漏补缺；二是加强教育培训，严格操作流程，强化日常管理，特别是加大对公司业务、小额信贷等新业务的检查力度，严防操作风险、道德风险和信用风险的发生；三是加强案件治理，确保了上半年资金案件为零；四是对检查中发现的问题督促整改；五是认真做好电子稽查核销工作，对重要风险预警信息，结合风险排查要求，对规定限额的现金大额交易，通过现场核实后进行核销；六是坚持邮银安全联系会制度。

四、以党建工作促发展

党的十后。**支行把党员先锋带头作用贯彻到生产经营活动中。无论是季度末的冲刺，还是信用卡片区营销小组，以及个金、公司、信贷项目营销都要求党员带头完成。党员完成各项任务的情况是年度评先、中层干部考核的标准。正是因为党员带了头，带动支行员工掀起了比一比看一看，我为企业做贡献的热潮。

发展管理中存在的问题

1、单项业务欠产严重，结构调整未达预期目标

主要原因是由于三大板块业务发展未达到预期目标，才造成单项收入缺口较大。其中保险业务全面欠产、公司业务长期徘徊不前、信贷业务未发挥强行业务、富行业务的作用，尽管实现了有效增长，但仍不足以形成规模，支行三大板块收入完成情况不平衡，如不加快发展，将对全年收入的完成带来巨大的压力。

2、个人贷款业务发展缓慢，相对滞后

支行虽然在小企业发展上呈现亮点，但小贷业务在上半年形成负增长，一手房业务未能突破、二手房业务进展缓慢。相对其他兄弟行来说在信贷规模上存在很大的差距，这主要是我们几年来的业务发展萎缩造成的。主要原因在于：一是部分同志在发展小贷业务时存在畏难情绪。自从省、市分行去年为规避风险，加大了对贷款逾期率的考核后，支行信贷部放慢了贷款业务发展步伐，影响了业务发展；二是没有把握好管理与发展的关系，片面强调管理而忽视发展。

3、保险业务发展处在瓶颈状态

从上半年我行各项业务发展情况来看，整体情况不佳，支行的保险业务仍处于全市落后地位，究其原因主要为：一是满期支付客户与保险公司的纠份引发市场风险。二是网点营销力度不够，网点营业员对营销保险业务的积极性不够，对有效客户的把控不到位，从而直接流失了许多保险业务客户；三是业务培训工作不到位，前台人员没有对保险业务进行系统全面的培训，对产品不了解，员工不知如何去宣传、去营销，从而影响了业务的发展。四是由于我行网点的定活比较高，定期客户资源贫乏，因此限制了我们的发展范围。

2021年下半年工作思路

（一）总体工作思路

2021年下半年，由于总行结算利率的调整，收入结构的变化让我支行在个金发展上面临的任务很重，困难很多，压力很大。这就要求我们全行员工必须进一步解放思想，转变思维方式和观念，树立三大板块业务交叉发展理念，着力研究2级支行转型发展和效益提升问题。全面提高员工的综合素质和营销能力，才能缩短与先进兄弟支行的差距，实现又好又快发展。

（二）2021年下半年支行自定义各项经营指标

1、经营指标：

实现“1688”计划。即负债业务净增6000万元、公司业务时点突破8000万元、小企业放款突破1个亿、保险业务达到800万元。

2、安全指标：资金案件为零

1、经营工作

（1）持续平稳发展个金业务

1、根据省、市分行关于利率调整的文件精神明确全行业务发展方向，积极开展个金业务各项竞赛活动，紧抓全员营销、狠抓小组营销；重点抓好负债、保险业务和信用卡业务营销工作，结合我行实际情况，全面推行手拉手活动。实现下半年“增收补欠”工作目标。

2、继续跟进现有澹津、城东社区、灵泉乡和李家铺乡政府土地补偿款项目，做好安慈高速公路项目的继续洽谈工作，同时积极做好新项目的开发；

3、进一步加大信用卡的营销攻关力度，做好各单位信用卡团签开发工作，对优质客户单位的营销拓展工作做到“一次抓，反复跟”， 克服畏难情绪，迎难而上，逐户攻破，努力提高信用卡发卡通过率。

4、抓好现有保险品种柜台营销，提升服务质量，协助保险公司做好保险满期给付工作，制定保险业务发展政策，发展保险业务，敦促借逾险增量。

5、全面落实我行VIP客户管理与维护工作，加强与VIP客户的沟通联系，提高对VIP客户服务质量，向四大商业银行学习，努力使我行VIP客户感受到VIP的尊贵服务。

（二）坚持不懈抓好公司业务。

1、要以兄弟支行为目标，奋起自追、缩小差距，不做长期下跌的“负翁”，要做存款立行的“富翁”。继续做好财政类存款单位的营销，特别是对财政局非税局、国库支付局的营销，非税业务上线后广泛发动员工，对非税征收单位进行揽收，与此同时，做好国库开户的营销工作，让非税资金进出都在邮储银行办理。力争在财政类存款业务上有更多的突破，确保对公存款余额的稳步快速增长。

2、依托项目营销小组，将农场限价房作为下半年的一个重点工作来抓，按照现阶段的情况来看，农场限价房计划建房300套，按照每套12万元的集资款测算，可吸收公司存款约3000万，预计可沉淀资金约1000-1200万左右。目前只启动第一期工程。我们必须做好二期和三期工程的前期营销。

3、做好现有存量客户的续存工作，有针对性的走访相关客户，做好客户的维护工作。尤其是票据业务，力争占踞5%-10%的市场份额。

4、以信贷资金监管为手段，资金在我行帐户上的流动情况是续贷的先决条件。走公司和信贷业务相结合之路，让交叉营销真正落到实处，见实效。

（三）争先创优开展信贷业务。

1、切实做好信贷转型。在学习其他商业银行先进信贷工作经验的同时，积极探索适合我支行实际的工作方法和管理经验，初步实现信贷工作重点从小额贷款到抵押类、消费类贷款、小企业贷款的转型。对支行信贷后期展业打下基础。

篇8

值此武汉农村商业银行成立七周年之际，本刊特采访了该行董事长徐小建，以探究武汉农村商业银行的经营之道以及未来战略布局。

《银行家》：武汉农村商业银行各项经营指标稳定向好，请问武汉农村商业银行实现了哪些突破？

徐小建：在武汉农村商业银行挂牌成立七年的时间里，全行按照“一年一个新主题、一年一个新目标、一年一个新台阶”的工作思路，统筹规划，加快发展。七年来，武汉农村商业银行的资产规模由成立之初的540亿元增加至目前突破2000亿元，总存款由成立之初的468亿元增加至目前突破1500亿元，总贷款由成立之初的296亿元增加至目前近1000亿元，均为成立之初的三倍多。全行经营指标始终保持武汉市金融同业“第一方阵”，纳税贡献度在武汉市金融同业保持第一。武汉市最新公布的2016武汉企业100强名单中，武汉农村商业银行以2015年超过97亿元的企业营业收入，跻身武汉百强企业第32名，是武汉市百强企业中排名最高的银行业金融机构。2016年6月，武汉农村商业银行被湖北银监局评为“良好银行机构”。

在跨区域发展方面，武汉农村商业银行作出了实施跨区域经营、加快异地分行和村镇银行建设的决策部署。目前，已设立异地分行3家，获准筹建和开业的村镇银行共47家。同时，已开业村镇银行逐步实现了在当地“市场站稳、份额扩大、品牌提升”的目标。

《银行家》：武汉是长江经济带发展的重要城市之一，武汉农村商业银行在扎根地方、充分发挥金融助推作用方面有哪些举措？

徐小建：武汉是中部地区的中心城市，重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。湖北自贸区建设和长江经济带发展规划相继出台，作为一家总部在汉的地方法人银行，武汉农村商业银行面临着难得的机遇和挑战。武汉农村商业银行从服务国家战略的高度，以全面融入、金融助推的积极姿态，充分发挥金融支持作用，以优质的金融服务和特色产品，为地方经济发展积极贡献力量。

为做好金融服务，近年来，武汉农村商业银行加快了机构及业务布局，在长江经济带沿线城市武汉、咸宁、宜昌、黄冈等地设立了分行，在湖北、广东、云南、海南、江苏和广西筹建村镇银行。异地分行和村镇银行立足当地，切实履行金融职责，深度融入地方经济并成为县域经济发展的新生力量。

随着武汉城市圈科技金融改革创新不断推进，武汉农村商业银行矢志成为服务科创企业的银行业“瞪羚”，创新以专门合作机构、专营服务机构、专职服务团队、专项信贷资源、专属审批流程、专列金融产品、专制服务举措、专设考核措施、专列风险容忍的“九专”服务模式，定制化服务科创企业，让金融创新牵引武汉农村商业银行科技金融工作，让产品、机制创新渗透到科技企业成长的全生命周期。目前，武汉农村商业银行科技金融的市场份额、客户认知度、信贷投放量、产品创新能力、信贷审批效率和政府风险补偿等六个方面，均排名武汉同业前列。

围绕“服务‘三农’、服务小微、服务民生”的定位，武汉农村商业银行紧跟地方经济增长的脉博，带着真情实感支持“三农”、小微等实体经济发展。在“三农”领域，我行认真贯彻“中央一号”文件精神，紧紧围绕地方经济规划，积极支持“三农”经济发展，探索实践了以农村土地流转为代表的“权益贷”系列产品，打造了“惠农贷”、“银保贷”等突破农村传统抵押方式的金融新品，助推了新城镇化建设和城乡综合协调发展，培植了一批农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。

在支持小微、“三农”实体经济发展中，武汉农村商业银行大力推广“扫街”式营销服务，扎实推进“五进五链接”，进园区、进社区、进乡镇、进楼宇、进商圈，联系小微客户，实行精准营销和服务对接。全行支持“三农”、支持小微企业贷款余额和净增额均在武汉市金融同业排名第一。

《银行家》：在经济新常态下，武汉农村商业银行创新发展与管理提升有哪些具体的举措？

徐小建：武汉农村商业银行积极适应经济新常态，认真遵循创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚定不移地把“创新”和“发展”作为鲜明发展主轴，秉持“以质为帅、量质兼取”的工作方针，积极创新发展理念、创新支农服务、创新经营方式、创新业务种类、创新风险管理、创新金融模式、创新服务文化、创新人才工作、创新党建工作，通过“九大创新”，来实现全行提质增效。

2016年，总行党委和高管层加强了全行“十三五”规划和战略转型的研究，科学谋划全行未来五年发展的蓝图和奋斗目标。全行将在经济动力转换、结构调整优化中找准方向和着力点，较好地把握业务发展速度、效益、规模的平衡，继续保持各项业务持续健康发展。

武汉农村商业银行积极贯彻新资本协议落地工作，开展零售内部评级及信贷流程优化系统项目建设，推动经营决策由“主观化”向“客观化”转变，贷后管理由“形式化”向“差异化”转变，业务办理由“手工化”向“流程化”转变，业务发展由“粗放化”向“集约化”转变，全面实现“控风险、增效率、促转型”的发展目标。

2016年，总行党委在全行开展了推进“三服务”文化落地生根活动，并将倡导“三服务”文化作为全行深入贯彻“两学一做”的具体实践。倡导“三服务”文化，旨在通过牢固树立“前台部门为客户、中后台部门为前台、机关为基层”的服务理念，切实转变全行工作作风，严肃追责问责机制，在全行内部营造积极向上、健康高效的政治生态环境，为实现新一轮发展积蓄力量。通过推行“三服务”文化，大力开展学习教育、全员讨论、服务优化、流程梳理和工作督办，明确责任部门，列明问题清单，优化工作流程，提高办事效率，精简的办事流程，确定审批精简目标，从而确保全行各项工作合法合规、有条不紊、公平畅通。

《银行家》：绿色信贷是国家对我国金融机构的期望与要求，请您详细阐述一下武汉农村商业银行的绿色信贷战略。

徐小建：武汉农村商业银行积极支持低碳经济、节能经济、循环经济等绿色产业，紧跟国家产业调整的最新动态，不断调整和优化信贷投放结构，严禁介入并限制退出“两高一剩一资”（高污染、高能耗、产能过剩、资源型）以及列入国家《产业结构调整指导目录》限制或禁止的工艺和产品生产，重点针对石油化工、汽车行业等行业专门制定了差别化、精细化的授信政策。

我行制定了绿色信贷管理办法，对项目建设授信资金的拨付实行严格管理，对项目环保达标、安全生产、项目合规等作了明确规定。首先，在信贷资金拨付管理中，将项目环评、规划、施工许可等方面手续作为用信前必须落实的条件，也是用信审查人员重点审核事项。其次，根据我行实际情况，在信贷系统中增加了“绿色信贷”相关字段，“限制淘汰类客户”是我行限止准入的客户类别，在信贷客户准入条件中增加了环境污染及产能消耗的考量，严禁对国家产业政策明令禁止的“两高一剩”行业客户新增授信。

为践行绿色信贷经营理念，不断提高对节能环保行业的信贷支持，武汉农村商业银行在城市环境、新能源、新材料及废旧资源再利用等领域重点跟进，积极支持有机农业、生态农业的发展。积极支持河道综合整治、农村生活污水处理等社会事业发展项目。针对绿色经济企业特点，我行创新研发适合多类型节能企业的融资产品及融资模式，全力打造以未来收益权为质押的“节能贷”产品体系，针对企业的不同成长阶段，提供包括流动资金贷款、知识产权质押、开立投标保函、委托贷款、信托等多样化金融服务方式。

举个例子，最近在武汉农村商业银行“绿色信贷”支持下，黄陂区前川街3099盏路灯完成节能改造。节能改造后，每盏路灯每天节约近1元的电费，一年大约节约电费108.6万元。该节能改造项目实现了“公共设施改造、节能企业投资、银行提供信贷支持”的绿色发展模式。去年，江夏区庙山办事处辖内1800盏路灯实施节能改造产生资金缺口，该企业以未来三年收益权做质押，在我行也获得了230万元的贷款支持。

近三年，我行的“绿色信贷”呈逐年增长趋势，截至目前，累计发放“绿色信贷”32.7亿元，重点投向了武汉市节能可再生能源、环保服务、绿色建筑开发、节能服务、资源循环利用等领域。

《银行家》：武汉农村商业银行在“十三五”期间的规划和在综合化经营布局的战略安排是怎样的？

徐小建： 今年是国家、省、市“十三五”规划的开局之年，也是我行“十三五”规划的起步之年，我们确立了奋斗目标，即到2020年末，全行总资产达到5000亿元，将武汉农村商业银行打造成为有一定品牌影响力的区域精品银行、特色中型银行、一流股份制商业银行。为此，我们将从量和质上谋篇布局，做实做优传统品牌，开展差异化经营，不断打造特色精品。加强开发新动力，积极研究全资产经营，壮大金融市场和投行业务。加快分行发展，力争省内地市机构覆盖70%，并向县域延伸，力争三年内县域全覆盖。加强村镇银行发展，融入当地经济，并逐渐形成经营特色。

一是拓展投资银行业务，增加利润来源。完善投行制度，丰富产品体系，健全符合我行实际的相关管理制度，建立符合理财业务自身特点的投资管理体系。拓宽投资品种和收入来源、丰富产品线。通过与信托、证券、基金、保险等金融机构合作，积极探索资本市场相关投资业务。

篇9

各位代表、同志们：

严冬成为过去，春天已经到来，这种季节的变换正对应了我们企业历经艰难困苦，迈向崛起复苏的形势。我们经过2004年埋头苦干稳住根基，2005年脚踏实地取得长足进步的艰苦历程，终于迎来了2006年大踏步前进，实现企业振兴的本文转载自大好时机。****召开的“两会”确立了“以科学发展观统领经济发展全局，抓住机遇，求真务实，深化改革，优化结构，实现全面、协调、可持续发展”的战略指导思想，为****的改革、发展、稳定工作指明了方向。我们将****2005年党委（扩大）会议、经济工作会议、**********一并召开，希望大家能团结一心、正视问题，求真务实、群策群力，为实现****2006年改革、发展、稳定的各项目标努力奋斗！

在此我代表****党政向大会作工作报告，请各位代表审议。

第一部分2005年各项工作回顾

2005年****在****的领导下，在****全体员工的共同努力下，克服历史包袱沉重，债务压力巨大，工程任务不足等困难，脚踏实地，拼搏进取，生产经营、经济效益、党建和精神文明建设等工作都取得了长足的进步，归结起来有以下几点：

一、生产经营状况大幅好转。

2005年****完成生产经营总产值达6.004亿，是年计划的100.1#，是2005年的154.5%，增长幅度达到了一半以上，基本上托住了****整体经营的大盘子，为****整体经营盈利奠定了良好的基础。建安单位中二****完成产值万元，四****完成产值万元，六****完成产值万元，路桥****完成产值万元，工业单位吊装****完成产值万元，为****整体经营规模稳步扩张做出了卓越的贡献。

2005年****经济效益和去年相比也有了较大的进步，盈利绝对值增幅达到万元，利润率达到0.83%，比较去年不到0.1%利的润率有了大幅度的增长，与****处于低谷时期的巨额亏损相比更是有了转折性的提高，实现盈利的****有：等，****整体经营效益大幅度提升。

二、资金状况和资本结构不断好转

****2005年完成产值6个多亿，回收工程款亿元，资金状况虽然还是处于紧张状态，但生产经营资金的流动情况有了好转，2005年实行以资金流向表为核心的资金使用监控取得初步成效。

****背负的巨额债务给我们的生产经营造成了巨大的阻碍和困扰，为缓解这种状况，****从长远利益出发，通过债务重组、债务买断等方式，与中国信达资产管理****、中国华融资产管理****、中国银行等签订债务重组、债务买断等协议，将遗留的债务尽可能以最小的代价清理，减债达5000余万元。同时我们积极筹措资金偿还到期债务，应对法律诉讼，减少法院强制执行划拨资金对生产经营产生的不利干扰，2005年用于偿还债务的支出约4000万元，为此我们的资金周转承受了巨大压力，但从长远上看是值得的，为企业今后的发展清除了部分障碍。

三、经营管理水平和项目管理水平不断提高。

2005年我们在企业运行机制、组织结构方面作了调整，逐步侧重扁平化管理。在资金管理、合同管理、材料管理、用工管理、预决算管理方面进行了深入细致的调整和创新，在项目管理体制上实行责任风险承包制，在分配激励机制上采取确保上缴、适当让利等方式调整责权利的平衡，在监控管理上推行“资金流向表”、“材料采购明细表”、“劳务用工明细表”进行项目管理全程全方位监控，取得了较好的成效，****的整体经营管理运行状况有了好转，项目盈利水平均有不同程度的提高，施工项目大面积亏损的痼疾得到了有效遏制。（二、四、六、路桥经营管理特点，盈利项目列举）。

项目管理层贯彻科学化、精细化管理的主动性、积极性有了很大提高，2005年****有项目获得文明＊＊施工称号。库车电厂工程管理严格，施工规范，技术水平较高，得到了业主方的高度赞扬，被业主誉为“国电****工程建设的一面旗帜”，为今后****电建市场竟争优势增添了有利的砝码。

四、开拓市场取得较好的成绩。

2005年****采取了集中力量拓展现有市场，发挥建电优势重点抢占电建市场等措施，承接了库车电厂、喀什电厂二期扩建、华电昌吉热电厂二期扩建等电力建设工程及博州体育馆、****高级人民法院高层住宅楼等工程，并在05年岁末06年年初一举中标独山子大发展电厂改扩建工程，巩固拓展了电建市场、重新收复了部分房建市场，全年共计承揽任务个，合同造价亿，为****生产经营的顺利展开奠定了良好的基础。

五、党建、精神文明建设工作和稳定工作成效显著。

党建工作（党办）……

精神文明（工会）……

随着****生产经营状况的不断好转，****在面对关系到员工切身利益的社保、医保、供暖等问题时，努力加大投入，按照“三个代表”重要思想的要求，想尽一切办法筹集资金，逐步偿还历年来所欠员工工资及欠缴的社会统筹金，竭尽全力保证员工社保、医保资金的到位，着重解决了群众关心的热点问题、焦点问题，为职工群众切切实实地办实事。群众看到了****的发展前景，看到了****党委贯彻“三个代表”重要思想的实践，员工凝聚力、向心力以及群众对****的认可度有了很大提高，****整体的稳定工作也有了很大的提高。

2005年的成绩是主流，但仍然存在不少的失误和问题，比较突出的有以下五点：

1、项目管理仍然存在漏洞，没有严格执行成本控制，材料的采购、验收、消耗等环节存在问题，人工、材料、间接费等可变费用超支比较严重，项目财务管理不能起到成本预控作用，会计基础工作较差等。这和项目管理者的权力缺乏有效制衡有关，也和项目管理者责任心缺失有关，和项目管理水平、管理者素质参查不齐有关，和****的人力资源的鉴别、选拔、奖惩制度执行不力、不够完善有关。

2、****整体负担沉重，医保、暖气费这两大包袱的支出就达2000万以上，加上部分费用支出控制不严密，总体成本控制存在漏洞，支付了许多冤枉成本，造成不必要的效益流失，2005年我们辛辛苦苦完成了6个亿的产值，****整体经济效益仅略有盈余，这和****固定费用支出、非生产成本支出居高不下有关，而把这些费用降下来，省出来的都是纯粹的利润。

3、历年积累的债务大量转化为法律诉讼和法院强制执行，导致****不断被强行划拨资金，查封银行账户甚至查封业主方银行账户，流动资金不断损失，几近枯竭，生产经营计划也受到严重干扰，同时严重地影响了****辛辛苦苦建立起来的市场信誉和业主关系，成为影响困扰****生产经营和社会信誉的一大灾害。

4、经营管理执行力无法得到完全贯彻，监控力度不够，没有及时对项目管理出现的问题进行核查、纠正，存在有令不行、有禁不止的现象，例如2005年****使用统一的新收据控制工程款回收、使用，但仍然出现了使用旧的收据回收工程款的现象。

5、分配激励机制不能完全体现效益优先的原则，尤其是对于经营者盈亏的奖惩不到位，一定程度上纵容了亏损经营者和造成损失的责任人，间接地打击了管理好、素质高、责任心强的优秀管理者的积极性。

上述问题是我们对市场经济适应能力不够强，对市场竞争认识不够深，对自身缺点认识不够透彻造成的。要改变这种现状，必须埋下身去，正视问题、审视症结，剖析根源，抬起头来用奋发向上的态度、严谨细致的科学精神、脚踏实地的实干精神解决问题。 第二部分2006年工作思路

总体来说，****正在快速、稳健地迈向发展、壮大的光明前景，2006年我们有信心，也有能力取得更大的进步。但是我们对****所处的外部环境、内部环境进行客观、务实的分析、评价，会发现我们处在一个机遇很多，但挑战和困难同样尖锐、严峻的环境中。国家对西部大开发仍然高度重视。对交通、能源等基础设施、基础产业的投入有增无减，建筑市场总体规模不断扩大，这是我们发展壮大的良好机遇，但建筑市场竞争不规范，压级压价、垫资拖欠等问题仍然很突出；我们自身经营机制不活、管理粗放、债务沉重、负担沉重、人力资源不占优势等问题导致的效益流失、任务不足、资金紧张的缺点还没有大的改善；基础建设项目专业资质缺乏、面对巨大的交通、水利、通讯、能源基础建设市场无法取得突破性进展的弱点同样很突出。在这严酷的市场竞争的战场上，任何墨守成规、不思进取的想法都会对企业的发展乃至生存造成不可挽回的致命伤，用一个比喻来说，我们就是一支正在抢滩登陆的军队，前面有困难重重，后面没有任何退路。用发展的观念正视困难，团结拼搏冲过去，前景会是一片光明，但困守滩头不敢放胆前进、甚至前进的速度不够快，都会一败涂地，大家思想起来，应该对这种结局感到不寒而栗。怎么办？怎样避免失败的结局，为企业、也为自己闯出一个光明的未来？就是四句话：抢市场、强管理、创效益、稳队伍。

一、总体工作思路

2006年我们的工作方针是：认真贯彻党的十六大五中全会精神和****党委（扩大）会议和经济工作会议精神，全面落实科学发展观，认清形势，脚踏实地，抓住机遇，协调发展，始终保持高度的责任感、紧迫感，以发展的观念解决企业发展面临的矛盾、困难、障碍和差距。抢市场寸土必争，拓展企业生存空间；强管理严细规范，提高管理执行力；创效益严控成本，提高利润水平；稳队伍奖惩分明，强化人才选拔。在管理实践中不断反省、调整、优化，建立适应市场变化，提高经营效益，积累资金、资源、实力的创新机制，为****稳步、快速、协调地发展崛起而努力奋斗！。

二、2006年工作目标

今年****给我们下达的主要任务指标是：

完成产值6个亿；

****要求实现利润300万元，我们今年争取达到600万；

承揽任务个亿；

工程质量合格率100%，实现天山杯1个、亚心杯2个；

安全生产无死亡事故，事故负伤频率低于30‰，重伤事故率低于0.5‰；

2005年年底以前竣工的工程结算完毕，拖欠款全部收回；2006年竣工的工程结算定案完，工程款回收率90%以上，2006年跨2007年的工程，工程款回收率达80%以上。

从产值来看，我们2005年完成了6个亿多一点，目前在手任务还有个亿，关键是承揽任务指标和利润指标，这关系到我们企业今后发展的基础和经营管理的效果，这些指标需要我们全心全意投入心血，踏踏实实苦干实干，要在经营管理制度和管理执行力的贯彻落实上用重手腕，在培养员工责任心、事业心上下大功夫，在经济效益提升上取得长足的进步，才能圆满地完成各项指标。

今年经营管理总体思路的主线是：

总体政策和经营思路整体不变，局部调整，继续贯彻让利、优惠的思路的同时，适当提高****大盘的整体利润和再投入、再发展所必需的积累。建安****2000万元的产值依据****整体部署的需要上调至3000万，上交比率继续按照2005年实行的比例关系执行。依照工程任务的具体情况，对取费标准较高的工程，加收两个百分点的上交额，继续给主要风险责任人返利加收部分的10%。

管理重心向优势****倾斜，要向其注入资源，不断提升其实力、管理水平，争取树立一个产值过亿的大型****；对于经过一年多的缓冲调整期仍然没有起色的****进行分解整顿或者整合，除保留部分人员清理债权债务外，其他人员进行考核甄别，有能力、有责任心的按照特长调整岗位继续发挥自身能力，缺乏责任心、事业心，不能全心全意效忠企业的坚决清理。

分配制度贯彻实行绩效考核制度，将二级单位收入水平拉开，划分为三个档次，经营效果好的****员工实行提高绩效工资，全额发放；经营效益差的****绩效工资适当降低，并按完成指标的比例发放；经营效益很差甚至没有的按照最低工资标准或基本生活费发放，坚决不允许超标发放工资。

2006年继续贯彻****主辅分离的思路，对于工业单位效益好、市场前景好、与主业关系紧密的精简整合，适当投入提升其市场竞争力。医院实行“分离不分立”的原则，适度扶助，推向市场，对于幼儿园、物业****等后勤辅助单位继续实行逐步脱离、自负盈亏、走向社会参与市场竞争的方案，最终达到脱离主业、立足自身、自我发展的目的。

今年我们还有一个重大举措，就是在****的帮助下筹建****电力建设****，集中****的优势资源将其塑造成一支征战市场的尖兵和精锐部队，依托****本体的同时具有相对的独立性，对外以独立法人的身份进入市场，承揽任务，承担责任。此项工作存在很多困难，但我们有决心动员各界力量将它搭建起来，成为****发展的重要辅翼和新的增长点，大家对此可以积极参与，集思广益，献计献策。

三、2006年工作重点

敢于面对问题、剖析自己，始终保持高度的责任感、紧迫感，与时俱进，敢于创新，抢市场、抢管理、创效益、稳队伍，在管理实践中不断反省、调整、优化，提高经营效益，积累资金、资源、实力以发展的观念解决企业面临的矛盾、障碍、困难、差距。这是解决****存在的困难和问题根本的立足点，也是我们今后各项工作的第一要务。

1、抢市场，拓展市场、承揽任务做到寸土必争、分秒必争。

现阶段激烈的市场竞争、瞬息万变的市场格局给我们留下的时间和空间非常紧迫，作为企业生存的命脉，企业发展的基础，承揽工程任务、拓展市场必须投入全部的热情和力量、资源、智慧，抓住机遇，研究市场，找到自己的优势范围和立足点，用寸土必争、分秒必争的态度抢占市场，解决拓展市场、扩大生存空间的问题。

全力以赴、寸土必争，巩固扩大电力建设的市场。重点抓住哈密、塔什店、玛纳斯、阜康、乌鲁木齐苇湖梁等电厂等以及华电、国电、神华、鲁能等电力集团在****投资建设的其他重点电力建设项目。筹建电力建设****集中力量争夺电力建设市场。利用在独山子、库尔勒等地建立的滩头阵地积极进入石油化工这块大市场，并将其作为一个重要的增长点。

在抢占市场的过程中注重整体协作，充分利用****的特级总承包资质，对有含金量的工程下决心全力运作，充分利用****的市场人才，在继续稳步提高房建、工业建筑竞争实力的同时，拓展、提升电力、市政、钢结构、管道设备安装等资质，力争在水利、市政、交通建设方面取得突破，同时贯彻****的战略方针，积极探索、介入国外建筑市场，逐步建立新的市场范围，扩大企业生存空间。

熟练运用清单报价，提高投标质量，合同报价、技术标编制、标书文本质量等方面要有质的突破，严谨、细致、突出特色，严禁出现人为失误。加强合同履约管理，提高顾客满意度，进而提高顾客的忠诚度，培育市场，为今后的企业发展打好基础。

脚踏实地，稳步快进，在企业规模扩张方面采取小步上台阶的策略，着力干好每一个工程项目，抓好每一个管理环节，在扩大规模的同时管理要跟上，效益提升要跟上。****历年的实践证明：盲目扩大规模而忽视工程含金量、忽视经济效益是错误的，企业规模增长和企业综合实力、资源、技术水平的提升要相匹配、相适应。

各施工工程严格限制分包，有必要分包的必须尽过严格的审查，上领导班子会审议，由****总经理审批；对联营工程保持严密、审慎的态度，同样要上领导班子会审议，由****总经理审批；对联营工程采取衡量实力、综合评估、审慎选择、民主决策的控制流程，建立联营引进全程负责制度，联营工程要按照一定比例上缴保证金；对联营的队伍评估实力、信用第一，重点选择多年合作、实力较强、联系紧密、易于协调、便于监控管理的大队伍；对于不便监控管理的偏远、工程量小的联营意向总的原则是宁缺勿滥。

2、强管理，治理亏损，经营管理突出严格、精细、科学、规范。

建筑业是微利行业，但不等于建筑企业都是微利企业，也不等于每一个工程任务都是微利工程，要实现高盈利率、高质量、高顾客满意度，关键在于强化经营管理，实行严格、精细、科学、规范的合同管理、材料设备管理、人力资源管理、质量管理、成本管理、经济技术签证和施工资料管理，在现有盈利基础上拓展出更大的盈利空间，获取最大化的利润。

加强合同管理，建立简约高效的合同、协议、经济文书审批体系。各业务部门要分口针对合同可行性论证、资信调查、合同谈判、合同合法性和有效性以及合同文本的起草、修改、签约、履行、纠纷处理等环节全过程共同审查，规避合同陷阱，堵住效益流失的漏洞，有效维护企业合法权益，法律事务部在这个过程中要全过程参与监控工作，在提供法律服务的同时担起法律约束的责任，市场部要继续做好合同文本的管理、把关工作。

加强经营管理人员的法律意识和责任心，强化合同评审流程控制、合同陷阱规避，从源头上保证效益的实现。项目经理应全程参与合同评审、投标报价、合同签订、施工图预算等环节，理解合同，熟悉合同，进而能积极运用合同、积极履约，提高项目管理的水平。

强化项目预决算管理，提高工程预算的及时性、准确性、指导性，加强结算管理，快速实现收益，增强资金周转效率。建立****、****、项目三级经济技术签证和基础资料管理体系，保证原始资料的完整性、准确性，为项目结算工作和应对法律诉讼提供有利的依据。

继续推行项目责任风险承包制，强化资金流向表、材料明细表、劳务用工明细表监控的范围和深度，加强施工项目资金使用、材料采购，劳务用工的监控，****各部门的监控工作要“控而不死”，重在服务，重在执行，致力于贯彻****的相关制度、规定，强化对项目管理的法律约束和制度约束，对正道获利的鼓励，逐步树立“在阳光下获利”的思想意识；对违反制度谋取私利的严惩，发现问题及时核查，查出问题立即处理。

建立项目管理责任成本预警、预控制度，按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，建立成本控制责任量化分解体系，将项目部的材料管理、人工管理、周转设备料管理、成本核算等环节应承担的责任、权力、利益分配量化分解，将项目成本控制与每个项目管理人员的收益挂钩，形成项目管理层责任共担、利益共享、相互监督、相互制衡的项目管理部内的新型工作关系。

尝试试点实行项目责任风险承包“零利润”规则，核定责任风险承包合同总额，即项目风险责任承包总额等于项目责任预算额、预控部分金额、上缴额三者之和，以上缴额为考核重点，在确保工程质量和上缴额的前提下，返还项目预控金额，结余成本作为项目效益按****制定的相关制度兑现分配。

适当缩减项目经理部的管理权限和资金使用权限，试行项目部资金使用联签制度。施工项目是建筑企业的利润源泉，但企业的整体利润实现中心只能有一个，那就是****核心管理层。实践证明企业必须实行“人、财、物”高度集中统一管理，项目经理部不可能，也没有必要完全掌握人、财、物大权，他们应该在****统一管理、部分授权的前提下搞好项目的进度、质量、安全、环保及成本管理，在确保上缴的前提下获得****的服务和帮助，接受****的监控和约束。

3、创效益，强化财务监控功能和成本管理，向管理要效益，向成本要效益。

财务管理要强化事前预测、事中控制和事后分析，监控资金使用、效益水平、经营效率，建立财务风险预警机制，确保财务数据真实、准确，科学有效地组织企业财务活动，及时反映经营过程中存在的资金结构风险、到期债务偿付、流动资金使用、经营成本状况等信息，协助领导层及时决策，协调资金化解财务风险，优化资本结构，为领导层、决策层调整经营策略提供有价值的信息。

在项目成本管理方面继续严格执行资金流向表监控制度，并进一步将其深化、扩展，严密监控二级单位及施工项目的资金使用、资金流向，强化成本控制的刚性。

加强清欠工作，督促二级单位及时清理拖欠款，及时回收资金。对预期和现有的呆坏账回收加大力度，采用按照工程拖欠款回收的难易程度确定回收拖欠提成金额，严格提成审批，及时兑现，提高清欠人员的积极性、主动性。

****作为企业利润最终实现的中心，在抢占市场、强化管理来开源的同时，也要重视节流，严格控制业务招待费使用、办公经费使用等，降低企业运行费用，提升企业效益，集中有限的资金用于保证****的生产经营和稳定工作。版权所有

加强质量、安全、工期管理，积极推进新技术、新工艺、新材料的应用，在技术装备、设备料更新上加大投入，加强科技人才培养，建设“业务精、管理细、爱企业”的专业技术人才和管理人才队伍，用优良的质量提高企业信誉，用安全的生产降低企业无效益成本，用先进的技术和设备提高工程质量、施工速度，进而在总体上降低成本。

4、稳队伍，坚持党管干部的原则，党建思想政治工作和稳定工作要围绕企业经济工作重心，保障企业生产经营环境的稳定和员工队伍的稳定。

以“三个代表”重要思想为指导，加强领导班子建设，树立敢于面对困难积极应对的勇气，树立勤政为民、廉洁自律的正气，树立团结协作，患难与共的凝聚力。深化党风廉政教育和领导干部廉洁自律教育，贯彻落实“为民、务实、清廉”的要求，逐步建立教育、约束、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，群众认可度高的领导核心，把****全体员工的积极性、创造性调动起来，共同走发展、创新的生路。

紧紧围绕企业改革发展稳定大局，开展切实有效的思想政治工作、企业文化建设，增强企业凝聚力和向心力，实施“人才强企”战略，培养责任心、事业心强，思想素质、业务素质高，富有朝气和潜力的新生代，始终保持一支高素质、高能力、协作精神强、责任心强的稳定的核心员工队伍，为企业发展积聚后劲和活力。

加强人力资源管理，加大对员工的教育培训投入，建立与现代企业制度要求相适应的选人用人机制，对于有能力、靠得住的人才要大胆启用，交任务、压担子，尽快使其脱颖而出，独当一面。对干部的选拔衡量以素质优良、成绩突出，群众认可，踏实肯干为原则，坚决淘汰那些三心二意、争权夺利，为一己私利不顾企业大局、不顾全体员工利益的人在位子上的坚决拿掉，出了问题的严肃处理，直至追究法律责任。

对于部分工作关系、社保关系在企业但长时间在外面为其他企业甚至竞争对手服务，屡次召唤不回来的人员要坚决清理，减轻企业负担。这样的人与企业离心离德，不能和企业共患难，即使有一点能力，也不能算是人才。

篇10

各位代表、同志们：

严冬成为过去，春天已经到来，这种季节的变换正对应了我们企业历经艰难困苦，迈向崛起复苏的形势。我们经过2004年埋头苦干稳住根基，2005年脚踏实地取得长足进步的艰苦历程，终于迎来了2006年大踏步前进，实现企业振兴的本文转载自大好时机。****召开的“两会”确立了“以科学发展观统领经济发展全局，抓住机遇，求真务实，深化改革，优化结构，实现全面、协调、可持续发展”的战略指导思想，为****的改革、发展、稳定工作指明了方向。我们将****2005年党委（扩大）会议、经济工作会议、**********一并召开，希望大家能团结一心、正视问题，求真务实、群策群力，为实现****2006年改革、发展、稳定的各项目标努力奋斗！

在此我代表****党政向大会作工作报告，请各位代表审议。

第一部分2005年各项工作回顾

2005年****在****的领导下，在****全体员工的共同努力下，克服历史包袱沉重，债务压力巨大，工程任务不足等困难，脚踏实地，拼搏进取，生产经营、经济效益、党建和精神文明建设等工作都取得了长足的进步，归结起来有以下几点：

一、生产经营状况大幅好转。

2005年****完成生产经营总产值达6.004亿，是年计划的100.1#，是2005年的154.5%，增长幅度达到了一半以上，基本上托住了****整体经营的大盘子，为****整体经营盈利奠定了良好的基础。建安单位中二****完成产值万元，四****完成产值万元，六****完成产值万元，路桥****完成产值万元，工业单位吊装****完成产值万元，为****整体经营规模稳步扩张做出了卓越的贡献。

2005年****经济效益和去年相比也有了较大的进步，盈利绝对值增幅达到万元，利润率达到0.83%，比较去年不到0.1%利的润率有了大幅度的增长，与****处于低谷时期的巨额亏损相比更是有了转折性的提高，实现盈利的****有：等，****整体经营效益大幅度提升。

二、资金状况和资本结构不断好转

****2005年完成产值6个多亿，回收工程款亿元，资金状况虽然还是处于紧张状态，但生产经营资金的流动情况有了好转，2005年实行以资金流向表为核心的资金使用监控取得初步成效。

****背负的巨额债务给我们的生产经营造成了巨大的阻碍和困扰，为缓解这种状况，****从长远利益出发，通过债务重组、债务买断等方式，与中国信达资产管理****、中国华融资产管理****、中国银行等签订债务重组、债务买断等协议，将遗留的债务尽可能以最小的代价清理，减债达5000余万元。同时我们积极筹措资金偿还到期债务，应对法律诉讼，减少法院强制执行划拨资金对生产经营产生的不利干扰，2005年用于偿还债务的支出约4000万元，为此我们的资金周转承受了巨大压力，但从长远上看是值得的，为企业今后的发展清除了部分障碍。

三、经营管理水平和项目管理水平不断提高。

2005年我们在企业运行机制、组织结构方面作了调整，逐步侧重扁平化管理。在资金管理、合同管理、材料管理、用工管理、预决算管理方面进行了深入细致的调整和创新，在项目管理体制上实行责任风险承包制，在分配激励机制上采取确保上缴、适当让利等方式调整责权利的平衡，在监控管理上推行“资金流向表”、“材料采购明细表”、“劳务用工明细表”进行项目管理全程全方位监控，取得了较好的成效，****的整体经营管理运行状况有了好转，项目盈利水平均有不同程度的提高，施工项目大面积亏损的痼疾得到了有效遏制。（二、四、六、路桥经营管理特点，盈利项目列举）。

项目管理层贯彻科学化、精细化管理的主动性、积极性有了很大提高，2005年****有项目获得文明＊＊施工称号。库车电厂工程管理严格，施工规范，技术水平较高，得到了业主方的高度赞扬，被业主誉为“国电****工程建设的一面旗帜”，为今后****电建市场竟争优势增添了有利的砝码。

四、开拓市场取得较好的成绩。

2005年****采取了集中力量拓展现有市场，发挥建电优势重点抢占电建市场等措施，承接了库车电厂、喀什电厂二期扩建、华电昌吉热电厂二期扩建等电力建设工程及博州体育馆、****高级人民法院高层住宅楼等工程，并在05年岁末06年年初一举中标独山子大发展电厂改扩建工程，巩固拓展了电建市场、重新收复了部分房建市场，全年共计承揽任务个，合同造价亿，为****生产经营的顺利展开奠定了良好的基础。

五、党建、精神文明建设工作和稳定工作成效显著。

党建工作（党办）……

精神文明（工会）……

随着****生产经营状况的不断好转，****在面对关系到员工切身利益的社保、医保、供暖等问题时，努力加大投入，按照“三个代表”重要思想的要求，想尽一切办法筹集资金，逐步偿还历年来所欠员工工资及欠缴的社会统筹金，竭尽全力保证员工社保、医保资金的到位，着重解决了群众关心的热点问题、焦点问题，为职工群众切切实实地办实事。群众看到了****的发展前景，看到了****党委贯彻“三个代表”重要思想的实践，员工凝聚力、向心力以及群众对****的认可度有了很大提高，****整体的稳定工作也有了很大的提高。

2005年的成绩是主流，但仍然存在不少的失误和问题，比较突出的有以下五点：

1、项目管理仍然存在漏洞，没有严格执行成本控制，材料的采购、验收、消耗等环节存在问题，人工、材料、间接费等可变费用超支比较严重，项目财务管理不能起到成本预控作用，会计基础工作较差等。这和项目管理者的权力缺乏有效制衡有关，也和项目管理者责任心缺失有关，和项目管理水平、管理者素质参查不齐有关，和****的人力资源的鉴别、选拔、奖惩制度执行不力、不够完善有关。

2、****整体负担沉重，医保、暖气费这两大包袱的支出就达2000万以上，加上部分费用支出控制不严密，总体成本控制存在漏洞，支付了许多冤枉成本，造成不必要的效益流失，2005年我们辛辛苦苦完成了6个亿的产值，****整体经济效益仅略有盈余，这和****固定费用支出、非生产成本支出居高不下有关，而把这些费用降下来，省出来的都是纯粹的利润。

3、历年积累的债务大量转化为法律诉讼和法院强制执行，导致****不断被强行划拨资金，查封银行账户甚至查封业主方银行账户，流动资金不断损失，几近枯竭，生产经营计划也受到严重干扰，同时严重地影响了****辛辛苦苦建立起来的市场信誉和业主关系，成为影响困扰****生产经营和社会信誉的一大灾害。

4、经营管理执行力无法得到完全贯彻，监控力度不够，没有及时对项目管理出现的问题进行核查、纠正，存在有令不行、有禁不止的现象，例如2005年****使用统一的新收据控制工程款回收、使用，但仍然出现了使用旧的收据回收工程款的现象。

5、分配激励机制不能完全体现效益优先的原则，尤其是对于经营者盈亏的奖惩不到位，一定程度上纵容了亏损经营者和造成损失的责任人，间接地打击了管理好、素质高、责任心强的优秀管理者的积极性。

上述问题是我们对市场经济适应能力不够强，对市场竞争认识不够深，对自身缺点认识不够透彻造成的。要改变这种现状，必须埋下身去，正视问题、审视症结，剖析根源，抬起头来用奋发向上的态度、严谨细致的科学精神、脚踏实地的实干精神解决问题。 第二部分2006年工作思路

总体来说，****正在快速、稳健地迈向发展、壮大的光明前景，2006年我们有信心，也有能力取得更大的进步。但是我们对****所处的外部环境、内部环境进行客观、务实的分析、评价，会发现我们处在一个机遇很多，但挑战和困难同样尖锐、严峻的环境中。国家对西部大开发仍然高度重视。对交通、能源等基础设施、基础产业的投入有增无减，建筑市场总体规模不断扩大，这是我们发展壮大的良好机遇，但建筑市场竞争不规范，压级压价、垫资拖欠等问题仍然很突出；我们自身经营机制不活、管理粗放、债务沉重、负担沉重、人力资源不占优势等问题导致的效益流失、任务不足、资金紧张的缺点还没有大的改善；基础建设项目专业资质缺乏、面对巨大的交通、水利、通讯、能源基础建设市场无法取得突破性进展的弱点同样很突出。在这严酷的市场竞争的战场上，任何墨守成规、不思进取的想法都会对企业的发展乃至生存造成不可挽回的致命伤，用一个比喻来说，我们就是一支正在抢滩登陆的军队，前面有困难重重，后面没有任何退路。用发展的观念正视困难，团结拼搏冲过去，前景会是一片光明，但困守滩头不敢放胆前进、甚至前进的速度不够快，都会一败涂地，大家思想起来，应该对这种结局感到不寒而栗。怎么办？怎样避免失败的结局，为企业、也为自己闯出一个光明的未来？就是四句话：抢市场、强管理、创效益、稳队伍。

一、总体工作思路

2006年我们的工作方针是：认真贯彻党的十六大五中全会精神和****党委（扩大）会议和经济工作会议精神，全面落实科学发展观，认清形势，脚踏实地，抓住机遇，协调发展，始终保持高度的责任感、紧迫感，以发展的观念解决企业发展面临的矛盾、困难、障碍和差距。抢市场寸土必争，拓展企业生存空间；强管理严细规范，提高管理执行力；创效益严控成本，提高利润水平；稳队伍奖惩分明，强化人才选拔。在管理实践中不断反省、调整、优化，建立适应市场变化，提高经营效益，积累资金、资源、实力的创新机制，为****稳步、快速、协调地发展崛起而努力奋斗！。

二、2006年工作目标

今年****给我们下达的主要任务指标是：

完成产值6个亿；

****要求实现利润300万元，我们今年争取达到600万；

承揽任务个亿；

工程质量合格率100%，实现天山杯1个、亚心杯2个；

安全生产无死亡事故，事故负伤频率低于30‰，重伤事故率低于0.5‰；

2005年年底以前竣工的工程结算完毕，拖欠款全部收回；2006年竣工的工程结算定案完，工程款回收率90%以上，2006年跨2007年的工程，工程款回收率达80%以上。

从产值来看，我们2005年完成了6个亿多一点，目前在手任务还有个亿，关键是承揽任务指标和利润指标，这关系到我们企业今后发展的基础和经营管理的效果，这些指标需要我们全心全意投入心血，踏踏实实苦干实干，要在经营管理制度和管理执行力的贯彻落实上用重手腕，在培养员工责任心、事业心上下大功夫，在经济效益提升上取得长足的进步，才能圆满地完成各项指标。

今年经营管理总体思路的主线是：

总体政策和经营思路整体不变，局部调整，继续贯彻让利、优惠的思路的同时，适当提高****大盘的整体利润和再投入、再发展所必需的积累。建安****2000万元的产值依据****整体部署的需要上调至3000万，上交比率继续按照2005年实行的比例关系执行。依照工程任务的具体情况，对取费标准较高的工程，加收两个百分点的上交额，继续给主要风险责任人返利加收部分的10%。

管理重心向优势****倾斜，要向其注入资源，不断提升其实力、管理水平，争取树立一个产值过亿的大型****；对于经过一年多的缓冲调整期仍然没有起色的****进行分解整顿或者整合，除保留部分人员清理债权债务外，其他人员进行考核甄别，有能力、有责任心的按照特长调整岗位继续发挥自身能力，缺乏责任心、事业心，不能全心全意效忠企业的坚决清理。

分配制度贯彻实行绩效考核制度，将二级单位收入水平拉开，划分为三个档次，经营效果好的****员工实行提高绩效工资，全额发放；经营效益差的****绩效工资适当降低，并按完成指标的比例发放；经营效益很差甚至没有的按照最低工资标准或基本生活费发放，坚决不允许超标发放工资。

2006年继续贯彻****主辅分离的思路，对于工业单位效益好、市场前景好、与主业关系紧密的精简整合，适当投入提升其市场竞争力。医院实行“分离不分立”的原则，适度扶助，推向市场，对于幼儿园、物业****等后勤辅助单位继续实行逐步脱离、自负盈亏、走向社会参与市场竞争的方案，最终达到脱离主业、立足自身、自我发展的目的。

今年我们还有一个重大举措，就是在****的帮助下筹建****电力建设****，集中****的优势资源将其塑造成一支征战市场的尖兵和精锐部队，依托****本体的同时具有相对的独立性，对外以独立法人的身份进入市场，承揽任务，承担责任。此项工作存在很多困难，但我们有决心动员各界力量将它搭建起来，成为****发展的重要辅翼和新的增长点，大家对此可以积极参与，集思广益，献计献策。

三、2006年工作重点

敢于面对问题、剖析自己，始终保持高度的责任感、紧迫感，与时俱进，敢于创新，抢市场、抢管理、创效益、稳队伍，在管理实践中不断反省、调整、优化，提高经营效益，积累资金、资源、实力以发展的观念解决企业面临的矛盾、障碍、困难、差距。这是解决****存在的困难和问题根本的立足点，也是我们今后各项工作的第一要务。

1、抢市场，拓展市场、承揽任务做到寸土必争、分秒必争。

现阶段激烈的市场竞争、瞬息万变的市场格局给我们留下的时间和空间非常紧迫，作为企业生存的命脉，企业发展的基础，承揽工程任务、拓展市场必须投入全部的热情和力量、资源、智慧，抓住机遇，研究市场，找到自己的优势范围和立足点，用寸土必争、分秒必争的态度抢占市场，解决拓展市场、扩大生存空间的问题。

全力以赴、寸土必争，巩固扩大电力建设的市场。重点抓住哈密、塔什店、玛纳斯、阜康、乌鲁木齐苇湖梁等电厂等以及华电、国电、神华、鲁能等电力集团在****投资建设的其他重点电力建设项目。筹建电力建设****集中力量争夺电力建设市场。利用在独山子、库尔勒等地建立的滩头阵地积极进入石油化工这块大市场，并将其作为一个重要的增长点。

在抢占市场的过程中注重整体协作，充分利用****的特级总承包资质，对有含金量的工程下决心全力运作，充分利用****的市场人才，在继续稳步提高房建、工业建筑竞争实力的同时，拓展、提升电力、市政、钢结构、管道设备安装等资质，力争在水利、市政、交通建设方面取得突破，同时贯彻****的战略方针，积极探索、介入国外建筑市场，逐步建立新的市场范围，扩大企业生存空间。

熟练运用清单报价，提高投标质量，合同报价、技术标编制、标书文本质量等方面要有质的突破，严谨、细致、突出特色，严禁出现人为失误。加强合同履约管理，提高顾客满意度，进而提高顾客的忠诚度，培育市场，为今后的企业发展打好基础。

脚踏实地，稳步快进，在企业规模扩张方面采取小步上台阶的策略，着力干好每一个工程项目，抓好每一个管理环节，在扩大规模的同时管理要跟上，效益提升要跟上。****历年的实践证明：盲目扩大规模而忽视工程含金量、忽视经济效益是错误的，企业规模增长和企业综合实力、资源、技术水平的提升要相匹配、相适应。

各施工工程严格限制分包，有必要分包的必须尽过严格的审查，上领导班子会审议，由****总经理审批；对联营工程保持严密、审慎的态度，同样要上领导班子会审议，由****总经理审批；对联营工程采取衡量实力、综合评估、审慎选择、民主决策的控制流程，建立联营引进全程负责制度，联营工程要按照一定比例上缴保证金；对联营的队伍评估实力、信用第一，重点选择多年合作、实力较强、联系紧密、易于协调、便于监控管理的大队伍；对于不便监控管理的偏远、工程量小的联营意向总的原则是宁缺勿滥。

2、强管理，治理亏损，经营管理突出严格、精细、科学、规范。

建筑业是微利行业，但不等于建筑企业都是微利企业，也不等于每一个工程任务都是微利工程，要实现高盈利率、高质量、高顾客满意度，关键在于强化经营管理，实行严格、精细、科学、规范的合同管理、材料设备管理、人力资源管理、质量管理、成本管理、经济技术签证和施工资料管理，在现有盈利基础上拓展出更大的盈利空间，获取最大化的利润。

加强合同管理，建立简约高效的合同、协议、经济文书审批体系。各业务部门要分口针对合同可行性论证、资信调查、合同谈判、合同合法性和有效性以及合同文本的起草、修改、签约、履行、纠纷处理等环节全过程共同审查，规避合同陷阱，堵住效益流失的漏洞，有效维护企业合法权益，法律事务部在这个过程中要全过程参与监控工作，在提供法律服务的同时担起法律约束的责任，市场部要继续做好合同文本的管理、把关工作。

加强经营管理人员的法律意识和责任心，强化合同评审流程控制、合同陷阱规避，从源头上保证效益的实现。项目经理应全程参与合同评审、投标报价、合同签订、施工图预算等环节，理解合同，熟悉合同，进而能积极运用合同、积极履约，提高项目管理的水平。

强化项目预决算管理，提高工程预算的及时性、准确性、指导性，加强结算管理，快速实现收益，增强资金周转效率。建立****、****、项目三级经济技术签证和基础资料管理体系，保证原始资料的完整性、准确性，为项目结算工作和应对法律诉讼提供有利的依据。

继续推行项目责任风险承包制，强化资金流向表、材料明细表、劳务用工明细表监控的范围和深度，加强施工项目资金使用、材料采购，劳务用工的监控，****各部门的监控工作要“控而不死”，重在服务，重在执行，致力于贯彻****的相关制度、规定，强化对项目管理的法律约束和制度约束，对正道获利的鼓励，逐步树立“在阳光下获利”的思想意识；对违反制度谋取私利的严惩，发现问题及时核查，查出问题立即处理。

建立项目管理责任成本预警、预控制度，按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，建立成本控制责任量化分解体系，将项目部的材料管理、人工管理、周转设备料管理、成本核算等环节应承担的责任、权力、利益分配量化分解，将项目成本控制与每个项目管理人员的收益挂钩，形成项目管理层责任共担、利益共享、相互监督、相互制衡的项目管理部内的新型工作关系。

尝试试点实行项目责任风险承包“零利润”规则，核定责任风险承包合同总额，即项目风险责任承包总额等于项目责任预算额、预控部分金额、上缴额三者之和，以上缴额为考核重点，在确保工程质量和上缴额的前提下，返还项目预控金额，结余成本作为项目效益按****制定的相关制度兑现分配。

适当缩减项目经理部的管理权限和资金使用权限，试行项目部资金使用联签制度。施工项目是建筑企业的利润源泉，但企业的整体利润实现中心只能有一个，那就是****核心管理层。实践证明企业必须实行“人、财、物”高度集中统一管理，项目经理部不可能，也没有必要完全掌握人、财、物大权，他们应该在****统一管理、部分授权的前提下搞好项目的进度、质量、安全、环保及成本管理，在确保上缴的前提下获得****的服务和帮助，接受****的监控和约束。

3、创效益，强化财务监控功能和成本管理，向管理要效益，向成本要效益。

财务管理要强化事前预测、事中控制和事后分析，监控资金使用、效益水平、经营效率，建立财务风险预警机制，确保财务数据真实、准确，科学有效地组织企业财务活动，及时反映经营过程中存在的资金结构风险、到期债务偿付、流动资金使用、经营成本状况等信息，协助领导层及时决策，协调资金化解财务风险，优化资本结构，为领导层、决策层调整经营策略提供有价值的信息。

在项目成本管理方面继续严格执行资金流向表监控制度，并进一步将其深化、扩展，严密监控二级单位及施工项目的资金使用、资金流向，强化成本控制的刚性。

加强清欠工作，督促二级单位及时清理拖欠款，及时回收资金。对预期和现有的呆坏账回收加大力度，采用按照工程拖欠款回收的难易程度确定回收拖欠提成金额，严格提成审批，及时兑现，提高清欠人员的积极性、主动性。

****作为企业利润最终实现的中心，在抢占市场、强化管理来开源的同时，也要重视节流，严格控制业务招待费使用、办公经费使用等，降低企业运行费用，提升企业效益，集中有限的资金用于保证****的生产经营和稳定工作。版权所有

加强质量、安全、工期管理，积极推进新技术、新工艺、新材料的应用，在技术装备、设备料更新上加大投入，加强科技人才培养，建设“业务精、管理细、爱企业”的专业技术人才和管理人才队伍，用优良的质量提高企业信誉，用安全的生产降低企业无效益成本，用先进的技术和设备提高工程质量、施工速度，进而在总体上降低成本。

4、稳队伍，坚持党管干部的原则，党建思想政治工作和稳定工作要围绕企业经济工作重心，保障企业生产经营环境的稳定和员工队伍的稳定。

以“三个代表”重要思想为指导，加强领导班子建设，树立敢于面对困难积极应对的勇气，树立勤政为民、廉洁自律的正气，树立团结协作，患难与共的凝聚力。深化党风廉政教育和领导干部廉洁自律教育，贯彻落实“为民、务实、清廉”的要求，逐步建立教育、约束、监督并重的惩治和预防腐败体系，建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，群众认可度高的领导核心，把****全体员工的积极性、创造性调动起来，共同走发展、创新的生路。

紧紧围绕企业改革发展稳定大局，开展切实有效的思想政治工作、企业文化建设，增强企业凝聚力和向心力，实施“人才强企”战略，培养责任心、事业心强，思想素质、业务素质高，富有朝气和潜力的新生代，始终保持一支高素质、高能力、协作精神强、责任心强的稳定的核心员工队伍，为企业发展积聚后劲和活力。

加强人力资源管理，加大对员工的教育培训投入，建立与现代企业制度要求相适应的选人用人机制，对于有能力、靠得住的人才要大胆启用，交任务、压担子，尽快使其脱颖而出，独当一面。对干部的选拔衡量以素质优良、成绩突出，群众认可，踏实肯干为原则，坚决淘汰那些三心二意、争权夺利，为一己私利不顾企业大局、不顾全体员工利益的人在位子上的坚决拿掉，出了问题的严肃处理，直至追究法律责任。

对于部分工作关系、社保关系在企业但长时间在外面为其他企业甚至竞争对手服务，屡次召唤不回来的人员要坚决清理，减轻企业负担。这样的人与企业离心离德，不能和企业共患难，即使有一点能力，也不能算是人才。

篇11

——***同志在***支行****年度工作总结大会上的讲话

同志们：

上午好！

在这辞旧迎新之际，我代表支行党委、行政向全体与会人员和辛勤工作在各个岗位上的全行干部员工致以由衷的敬意，感谢你们在***年工作中为***农行的改革与发展事业做出的突出贡献！并通过你们向全行员工致以新春的问候！

***农行送走了取得改革与发展显著成绩的***年，又迎来了充满希望、机遇与挑战并存的***年。今天，我们在这里召开***年度工作总结大会，简要总结***年工作中的成功经验和存在的不足，明确***年全行总体工作思路。

二四年工作回顾

***年以来，我行认真贯彻落实省市农行***年工作会议精神，紧紧围绕年初提出的“争创全省综合评价考核A类行”和“内部控制综合评价一类行”目标，以开展整肃行风行纪活动为保障，全面加强“基础管理、贷后管理、科技创新和人才培养”四大工程建设，牢固树立科学发展观，加快有效发展，进一步完善考核激励机制，强化基础管理，防范经营风险，促进了业务经营稳健发展。截止***年12月31日，全行主要经营指标保持了持续稳定增长。各项存款比年初净增26323万元，完成全年任务的82%，余额达188053万元（含同业），按市分行的考核口径，加上保险费收入5001.3万元和销售基金1052.5万元（基金按1：1.5折合为储蓄1578.7万元），共计净增32903万元，完成全年任务的102.3%，余额达到194633万元；各项贷款余额26537万元，比年初净增15153万元，同比多增13529万元；清收不良贷款本息2811万元，完成全年任务的385.1%，盘活2371万元，完成全年任务的198%，全行不良资产占比由年初的69%下降到44%，下降了25个百分点（五级分类）；中间业务收入实现401.4万元，完成全年任务的167.3%，同比多增287.6万元，其中保险费收入达到5001.3万元，完成全年任务的101.4%，实现保险手续费收入126.1万元，同比多增66.4万元；实现帐面利润4171.2万元，完成全年任务的261%，同比增盈1358.2万元。同时，实现了全年安全无事故。在***年综合考核中列***分行第一名，并在***分行内率先成为全省内部控制综合评价一类行。

在***年的经营管理工作中，我行“树立了一个观念，增强了一种意识，抓住了四个重点”。即牢固树立了发展观念，增强了服务意识，抓住了“负债业务有效增长、优良信贷资产快速扩张、中间业务重大突破和不良资产占比大幅降低”四个重点。并且发展的观念得到了充分体现，全行上下基本认识到了“发展”对***农行的重要性和紧迫性，深刻体会到了发展“快”与“慢”对全行业务经营的重大影响。全行干部员工思想观念、工作作风得到了根本性的转变。下面我将***年的主要工作作一简要回顾：

一、强化宣传抓服务，优化环境树形象

为了进一步抓好宣传服务工作，支行认真总结经验，添措施，早在***年11月份就着手研究制定《***年“迎新春”宣传服务总体规划》，并通过开展大规模的春、夏季业务宣传服务活动，加大网点设施改造，强化了宣传服务，优化了经营环境，提升了网点形象。一是支行新一届党委、行政领导班子进一步加强了与地方党政部门的联系和沟通，全行业务经营工作得到了各级党政的大力支持。二是利用元旦、春节等节假日，抓住***市举办“首届羊肉美食节”、“全省储蓄存款率先突破仟亿元”、“农行储蓄存款超3万亿元”、“3.14储蓄宣传日”等时机和秋季开学之机，开展了内容丰富、形式多样的业务宣传。主要通过在全市主要集镇、商业区统一悬挂大幅宣传标语，在城镇、车站、商贸中心设置宣传咨询点，印发金穗借记卡、务工汇兑、教育储蓄及保险等业务宣传资料，制作电视专题片，刊发各类文字图片等进行宣传报道，扩大了***农行的知名度和影响力。特别是在夏季业务宣传中，支行组织宣传车配合各营业网点在全市乡镇、村社进行了为期42天的巡回宣传，支行有关部门与营业网点组织员工不畏夏日酷暑走村串乡，将业务宣传延伸到了全市各边远乡镇，有效拓宽了业务的幅射范围，助推了业务向纵深发展。三是狠抓网点亮化、美化工程建设。支行挤出部份经费对6个网点高柜台进行了垫高改造；对全行19个营业网点对外宣传标识进行了统一规范；针对新民街分理处和镇金营业所营业门市狭窄、客户拥挤，特别是镇金营业所营业外环境差等现状，实施了2个网点的改造迁址，优化了营业环境，提升了网点形象。四是开展优质服务年活动。***年在全行开展了优质服务年活动，并在全行开通了95599热线电话，加大了对全行规范化服务的监督检查，全行服务质量显著提高。五是加大科技投入，提高服务效率。对*******5个营业机构实施综合柜员制，提高了网点服务效率。***年，我行注重强化业务宣传，优化环境，创新服务，树立了良好社会形象，为业务经营快速发展奠定了坚实基础。

二、树立发展观念，加快有效发展

***年，我行牢固树立科学的发展观和正确的业绩观，坚持“发展”观念不动摇，进一步增强营销意识和服务意识，加快有效发展，业务经营实现了快速稳健发展。

（一）强化管理和营销，信贷资产有效扩张

***年，我行针对信贷业务发展及全市经营环境状况，及时提出了全年贷款营销目标：挖掘优良客户抢市场，促进信贷资产快速扩张，力争全年贷款净增8000万元，贷款余额达到2亿元。在贷款营销与管理中，先后采取了系列切实有效的措施。一是上下联动，系统营销，加快信贷资产有效扩张。我行坚持实施积极审慎的信贷策略，强化营销意识和服务意识，充分发挥多层次、全方位系统营销的整体功能，紧紧抓住***拥有全市80%以上优良客户企业资源的优势，全力抢占城区和开发集镇个贷市场，继续维护和扶持老客户，着力挖掘优良客户。在上级行的支持下，抓住***集团入驻**集团及***扩产这一大好时机，上下联动，前后台配合，主动出击，超常规运作，及时抢占市场份额，向***集团投放贷款12350万元，净增贷款11950万元，为加快企业80套***生产线的产品快速投放市场起到“催化”作用，并为***集团入驻后***优先选择农行提供了理想平台；积极扶持四川**教学设备公司跨入汽车生产领域，生产加工与***汽车配套产品；还累计发放贷款2800万元支持****等一批老企业进行技术改造，扩大产品产量，提高科技含量，增强竞争力。另外，充分利用农行优势，抢占先机，突出支持重点行业、企业。我行较好地抓住***市政府召开企业现场会的契机，积极营销贷款，重点营销被***农行列入重点营销范围的四川**医疗器械有限公司。同时，积极创新管理与服务，向优良客户企业派驻专职客户经理提供个性化差别服务，促进了信贷资产的快速、有效扩张。至年末，全行累计发放各类贷款28278万元，余额比年初净增15154万元。其中投放法人客户贷款24114万元，余额比年初净增16867万元；投放个人贷款4164万元，余额比年初下降1715万元。据统计，***年全年的贷款投放量为我行近6年贷款投放量之总和，也是农行与农发行分家以来投放贷款最多的一年，我行贷款投放量占***分行全年投放总量的28.7%。二是开办信贷新品种，突出拓展低风险业务。我行积极向上级行争取政策，向四川**农化有限公司发放扶贫贷款500万元；为支持丘区经济发展，受***市“***工程”信用担保公司的委托先后向四川**食品有限公司、四川***有限公司分别发放委托贷款200万元、100万元；积极拓展票据业务，为***饲料药业有限公司、四川***有限公司、***集团等企业办理了全额保证的承兑汇票900万元；贴现750万元。为***集团试办票据业务分零650万元；加大了存单、保单及有价凭证的质押贷款投放力度，全年办理质押贷款979万元。三是强化贷后管理，防范和控制信贷风险。***年我行紧紧围绕“强化基础管理，防范信贷风险，优化资产结构，加快有效资产快速扩张”这条主线，坚持“明确职责，检查到位，及时预警、快速处理”的原则，充分发挥CMS系统的在线风险监测功能，全面实施了贷款企业风险预警机制，设立了信贷风险监督管理岗，实行客户经理定期包户走访，定期信贷会审，建立贷款企业信息共享等措施，贷后管理工作得到有效加强。特别是随着我行个贷业务的快速发展，个贷风险已经显现，针对全行个人不良贷款呈上升趋势，消费贷款与生产经营贷款相互转换等突出问题，狠抓了个贷业务操作的规范管理。同时，为认真总结贷后管理工作的经验和教训，支行于12月中旬首次召开了贷后管理讨论会，对全行贷后管理工作中存在的问题展开了认真讨论、研究，进一步提高了对贷后管理工作重要性的认识，完善了贷后管理工作措施。此外，我行进一步加强了对各类企业贷款质量及客户经理管户质量的考核，防范和化解了信贷风险，优化了信贷资产质量。

（二）清收盘活两不误，资产优化效果显

根据总分行***年工作会议要求，我行紧紧扭住“清收盘活不良贷款，改善资产质量”这个难点，采取了“诉讼清收、逐户清收”和转债式盘活等清收盘活措施。一是在进一步完善不良贷款分账经营机制的基础上，建立了不良资产清收联动机制，把清收盘活不良资产与机关专业部门和各营业网点挂钩，实行责任清收。二是创新激励机制，加大考核力度。支行出台了不良贷款清收盘活挂钩考核办法，按责任、任务、措施、考核到人的原则，分解落实清收任务，实行量化挂钩考核。实施了对领导和专业部门的挂点人员、挂点责任人清收措施，按季考核，兑现奖惩。三是突出重点，猛攻难点。对全行不良贷款逐一澄清底细，在五级分类的基础上，进一步将全行不良贷款细分为已破产终结、已关停无资产、资产已处置完毕和有清收盘活潜力四种类型，并根据欠贷企业情况逐一研究制订了具体的清收方案，采取了跟踪清收、专人清收、处置清收，对清收盘活难度大的企业采取依法、诉讼保全等措施，取得了良好成效。至年末，全行清收不良贷款本息2811万元。同时配合法院处理完结养马供销社执行未结案件;对三星供销社欠款创造性地运用市场手段处置抵债资产收回本金7.5万元。四是制定盘活方案，活化不良资产。根据总行规定，针对不同企业制定了适当的盘活方案。对***市**水利发电有限公司1450万元可疑贷款成功实施了减息盘活；对***市**供销社有限公司贷款实施承债盘活386万元，收回贷款本息201万元；对***标准件厂550万元可疑贷款成功实施了转债盘活。至12月末，全行不良资产占比由年初的69%下降到44%，下降了25个百分点，资产质量得以显著优化。另外，对可用抵债资产进行出租，实现收入12.17万元。

（三）多策并举抓存款，拓宽渠道成效显

1、把握时机，创新机制，储蓄存款稳定增长

我行紧紧抓住“元旦、春节”等组织资金的“黄金”时节，以“迎新春优质服务竞赛”活动为载体，突出抓好资金组织工作。一是抓住“元旦、春节”期间大量外出务工、经商人员返乡的大好时机，加大宣传攻势，改善服务方式，全力组织存款，取得了明显成效。一季度末，全行储蓄存款比年初净增8198万元。二是深入开展市场调研，挖掘市场潜力。年初，全行开展了大规模资金组织调研工作,为充分了解筹资市场状况，找准市场定位，挖掘市场潜力做了必要准备。同时，在开展夏季宣传活动的基础上，为巩固和延伸宣传效果，在全市开展了问卷调查和客户回访，向各类客户发放问卷调查表5000余份，并对调查结果进行统计分析，进一步掌握了全辖的客户资源情况和客户需求情况。三是明确目标，挂钩考核。年初支行分别向各网点下达了全年及阶段性目标任务，并制定了筹资业务三年发展规划，完善并强化了“工效工量”挂钩措施。四是开办新储种，营销大客户。支行根据调查摸底情况，研究制定了优良存款客户营销措施，并由个人客户部、法人客户部进行一对一的营销公关，全年营销存款大户5户。还在优先抓好教育储蓄的同时，开办了通知存款等储蓄新业务，至12月末通知存款余额达到306万元。在抓储蓄存款上，我行采取“深入调研，挖掘市场；明确目标，强化考核；抢占先机，创新品种”等措施，取得了良好成效。至12月末，全行储蓄存款余额达159172万元，比年初净增18245万元，完成全年任务的68%。储蓄存款余额在全市同业中的市场份额占30.69%，净增额占29.31%。（全行储蓄存款净增上1000万元有6个网点，储蓄净增达1500万元以上的营业网点5个，其中**、**营业所净增达到2000万元以上，**营业所各项存款余额突破了亿元大关。）

2、强化服务，致力公关，扭转对公、同业存款下滑局面

由于中行和建行实施股份制改造，千方百计做大存款规模，对我行资金组织工作形成了空前压力，并造成了我行同业存款和对公存款出现大幅下滑的局面。为此，支行及时研究对策，采取了系列有效措施，阻止了对公存款和同业存款持续下滑。一是增调3名人员专攻同业存款和对公存款。二是由行领导带头、专业部门具体负责，对农村信用社和各企事业单位开展全方位、多层次的系统公关，并向市交警大队特别申请城区临时停车牌等，为存款客户提供个性化服务，吸引客户。三是学习兄弟行的成功经验，积极组织约期存款。由于措施落实，公关到位，扭转了对公、同业存款持续下滑局面。至12月底全行同业存款和对公存款余额分别达11403万元、17523万元，分别比年初净增6283万元和1796万元。

3、拓宽领域抓发展，中间业务收入创新高

***年，我行坚持把拓展中间业务，增加中间业务收入作为实现经营效益新的增长点，并分阶段实施了营销激励措施。一是分解任务，挂钩考核。年初，我行将银行卡、保险等目标任务分解到营业网点，落实到每位员工，并与效益工资挂钩，按季考核，逗硬奖惩。二是开展竞赛促营销。先后推出了“‘青年杯’银行卡业务知识及营销竞赛”、“银行卡宣传营销竞赛”及太平洋“红利来”保险推动方案、泰康人寿“千里马”保险促销、中保人寿“金猴闹春”银保业务劳动竞赛等系列活动。在营销竞赛活动中，支行机关中层以上干部带头购买保险，掀起了促销保险业务的，当天全行实现保险费收入37万元。第四季度采取干部员工缴纳保证金等激励约束措施，提前、超额完成全年目标任务。**营业所在借记卡发行中，成功营销了“***市第二人民医院”，一次性发放借记卡240张。***年，通过实施一系列营销激励措施，促进了中间业务的快速发展，特别是银行卡发行取得了显著成效。至12月末，全行新增发卡43480张，卡余额131182张，卡存款净增2788万元，卡存款余额达21020万元；新发卡、卡余额、卡存款净增额、卡存款余额分别占***分行的31%、27.3%、26.7%、29.3%。我行银行卡业务的快速增长，有效增加了银行卡市场份额，积聚了大量低成本资金，为稳定老客户、吸引新储户，提升客户忠诚度，实现筹资业务持续增长创造了必要条件。三是强化系统公关，拓展中间业务领域。从省市分行到县级支行三级联动，同四川移动通信公司成功签订了合作协议，全面发展移动用户和销售移动充值卡业务。另外，我行先后新拓展了“***市**电力有限公司、四川空分集团、四川***企业集团”等优良企业代收代付业务。全年工资6131万元，代收各类行政事业性收费4411万元，代收通讯费107万元。其中，沉淀低成本资金月均达582万元。***年全行在中间业务特别是保险和银行卡业务拓展方面，充分发挥了系统营销功能，中间业务收入取得重大突破。至12月末，全行实现中间业务收入401.4万元。其中银行卡业务收入达到238万元，同比多增216万元；保险费收入达到5001.3万元，实现保险手续费收入126.1万元，同比多增66.4万元。

4、增强理财观念，狠抓基金营销

为实现经营多元化，增强为客户理财观念。在代售基金中，全行从强化宣传和培训入手，建立考核激励机制，落实销售措施。一是抓宣传，攻大户。全行上下统一宣传，营造基金销售的隆重气氛。同时，充分利用各种关系资源做好存款大户的宣传公关，仅长信基金代销的第一天支行营业部就销售长信利息基金35.4万元，列全国该支基金日销售明星排行榜第十名，四川省第一名。二是组织营业机构主任、坐班主任、网点员工参加省市分行组织的“长盛动态精选基金”、“景顺长城内需增长基金”等基金销售培训，年初支行行级领导带头参加市分行组织的“基金从业资格”考试，全行共有106人（占全行员工的38.13%）参加了考试，全部取得了从业资格，为基金销售创造了必备条件。三是分解任务，落实奖惩。根据基金销售要求，支行及时将各项基金任务分解到各网点，并对每只基金销售实行与季度效益工资定额挂钩。全年累计销售基金1052.5万元，完成市分行下达总任务数的140.1%。

三、整肃行风行纪，争创文明行业，树立农行形象

为端正行风，严明纪律，加强干部队伍建设，创建文明行业，树立农行新形象，我行先后开展了行风行纪整肃和文明行业创建活动。一是根据总分行整肃行风行纪活动的要求，针对全行干部职工思想作风、经营作风和工作作风中存在的问题，集中开展了行风行纪整肃教育活动。在整肃活动中，支行成立了以党委书记、行长**同志为组长的整肃行风行纪活动领导小组，加强对整肃活动的领导。活动初期，支行党委结合实际对全行干部员工提出了“五项要求”和“五个不准”，切实规范了全行干部员工的言行；活动中，按照“八个查一查”、“七个看一看”、“四个找一找”的要求，突出抓好干部员工的教育学习和自我剖析，人人写出了学习心得体会和自我剖析材料。支行党委于6月初专门召开全行中层干部会议，组织全体中层干部集中查摆问题。二是开展文明行业、文明单位和文明窗口的创建活动，经省市文明委复查验收，我行继续保持了省级文明单位的称号，所有基层营业所部处均创建为市级（含市级最佳）文明单位。通过整肃行风行纪和文明行业创建活动的深入开展，进一步树立了按章办事的良好风气和求真务实精神，初步建立了以制度约束为主的企业文化，提升了农行社会形象。

四、创建学习型组织，创新经营管理机制

（一）创建学习型支行，加强人才培养工程建设

我行在抓业务发展的同时，注重提高员工综合素质，并通过送知识、送观念下乡，以支行领导班子、机关、各营业机构及员工家庭为单位建立学习团队，以支助贫困中小学生助推社会学习互动等形式，积极创建学习型支行，为培养和造就农行高素质人才提供了平台。一是强化培训，促进交流，提升团队战斗力。支行注重对各类人才实施“多岗位、多层次”的综合培养，并从强化员工现代科学文化理论知识和业务技能培训入手，先后组织员工500多人（次）参加“保险、基金销售、普通话、电子银行”等知识、技能培训。组织员工收看现代经营管理讲座录像，致力于造就一批具有现代经营理念的新型银行家。同时，支行行级领导先后多次深入全行19个营业网点通过召开员工大会、座谈会等方式促进了领导与领导、领导与员工之间的沟通和交流，达到了增进了解、统一认识、转变观念、激发潜力、形成合力、促进发展的目的。二是拓宽渠道培养人才。为了进一步加强人才培养工程建设，支行出台了多种激励政策，鼓励员工参加各种形式的继续教育学习和专业技术资格考试。到12月底，先后有47人参加了大专以上学历层次的学习，占全行人数的18%，已有50人取得了大专以上学历文凭。通过深入扎实地开展学习型支行创建活动，员工综合素质有较大提高，团队精神明显增强。

（二）深化内部改革，提升经营层次

为实现“跨入全省A类行”经营目标，我行积极深化内部改革，提升管理层次。一是整合资源，创新管理。根据机构撤并计划，提前做好宣传解释工作，顺利实施了***储蓄所的撤并；调整充实业务前台人员，增强业务营销能力。为了方便个人客户，将个贷中心与个人客户部分设，并将个贷中心迁入城区**街分理处营业大厅；对城区3个储蓄所实行单列管理，并通过竞标方式公开招聘负责人，促进了业务发展。到12月底，***3个储蓄所储蓄存款余额分别达到2895万元、2349万元、2821万元，比年初净增1132万元、499万元、704万元。二是强化机关部室的服务与管理职能。很好地发挥了机关部室对营业网点的检查、指导和管理职能，强化了内部管理，增强了机关为基层服务的意识。三是实施科技创新战略工程，拓展业务领域。我行充分利用先进的电子化网络等科技手段，创新金融产品，开通了电子银行：电话银行、手机银行等，增强了农行金融产品的科技含量，为广大客户提供了方便、快捷的金融产品，提高了客户的忠诚度，又有效拓展了农行的业务领域。四是健全激励机制，完善考核办法。支行制定和完善了“效益工资考核分配办法、业务经营综合评价考核办法、经营机构负责人目标管理考核办法”，加大了效益工资与业务发展挂钩考核的力度，对营业网点实施了较为科学的考核评价，在财务费用配置上实行与业务经营挂钩，为业务稳健发展提供了保证。

五、加强党建思想工作，为业务经营保驾护航

为了确保党在业务工作中的领导和保障作用，充分发挥党员干部的先锋模范作用，我行通过多种途径抓好党建思想政治工作。一是丰富学习的内容和思想教育形式，提高员工政治思想水平。深入学习党的十六大和十六届三中、四中全会以及上级行的文件精神，自觉践行“三个代表”重要思想。对全行员工进行一对一的思想剖析，开展面对面的思想教育，提高了干部员工的思想认识。二是广泛征求员工意见，召开党委民主生活会，查找问题，总结经验教训，提升管理水平。三是抓党建基础工作。年初，支行党委明确了全行党建工作的目标任务，并将各支部党务工作纳入业务工作同检查、同考核。加强党的后备队伍建设，发展了2名新党员。“七一”前夕，参加市分行举行的“庆‘七一’、颂伟人”演讲比赛和歌咏比赛，分别获得二等奖和三等奖。全行“党内互助工程”活动开展得有声有色，支行“党内互助工程”活动获得了省市分行的表彰和奖励。四是狠抓党风廉政建设，强化干部监督管理。年初，支行与全行48名中层以上干部签订了《廉洁自律保证书》，认真落实干部廉政责任制。支行党委通过召开党委中心学习组会、纪检监察工作会、整肃行风行纪检查剖析会等加强党风廉政教育，警醒全体党员干部，做到警钟长鸣。为切实加强行内外监督，支行在系统内外聘请了35名专（兼）职纪检监察、行风监督员，加强了对党员干部的监督管理，有效杜绝了违规违纪行为的发生，树立了党员干部的良好形象，为业务发展提供了强有力保障。

六、强化内控防范，确保安全无事故。

为实现“内部控制综合评价一类行”目标，支行紧紧围绕业务经营和制度建设工作目标，切实加强部门自律监管和内控综合检查，提升了内控管理层次。一是深入开展“学制度、查隐患、保百日安全竞赛活动”，重点抓好规章制度学习和安全意识教育，提高广大员工执行规章制度和规范业务操作的自觉性，增强了安全防范意识，从源头上防范了案件事故的发生。二是落实安全防范责任制。坚持“谁主管、谁负责，谁上岗、谁负责”的原则。支行与各单位、每位员工逐一签订《安全防范责任书》，做到了安全责任层层分解、人人落实，并与年终考核挂钩奖惩。三是加强内控监管和安全检查。坚持按月进行现场安全检查和不定时的电话检查，实行“周一查人，周五查库”制度。对财会工作实行坐班主任现场监管，通过营业网点会计档案资料、实时监控录像资料等实施非现场监管，实施财会监管员分片包干监管责任制，强化了监管责任。支行每季抽调机关各专业人员组成检查组对全行个人信贷业务、IC卡管理、内控制度执行等进行了查漏洞、查隐患的自律监管检查，并由纪检监察部门开展再监督检查，发现问题及时整改、完善，杜绝了差错、事故发生。四是抓好基础防范设施和技术防范设施建设。今年对****5个营业网点安装了数字电视监控调设备；对****营业所安全隐患进行了及时整改。***年我行安全保卫及内部控制措施得力、管理到位，全年未发生任何案件、事故，实现了全省“内部控制综合评价一类行”目标。

七、存在的不足

（一）部分员工学习主动性不够，思想观念、创新意识还跟不上发展的需要，主要表现为思维定式化倾向比较严重，导致工作作风不够深入，开拓创新能力不强。

（二）负债结构不合理，存款业务人均增量占比少，市场份额有效增长不足。

（三）营业网点对现有资源有效利用差。比如各网点设立的大户室几乎没有发挥其应有的作用，农业银行差别化、个性化服务未能充分体现。电子机具老化严重，影响服务效率的提高。

（四）随着信贷业务的快速发展，信贷管理跟不上业务发展步伐，特别是贷后管理工作中还存在着一些突出问题，一定程度上形成了贷款的事实风险和潜在风险。

（五）各营业网点对员工的思想教育工作方法单一，针对性不强，效果不佳，未能从根本上激发员工潜力。

二五年工作思路

***年，我行将面临更加激烈的竞争形势：农村信用社完善内部管理，加快发展，与农行抢夺农村市场；基金发行、股市分流、保险分流等给资金组织工作带来空前压力;农行改制三年规划有可能进入实质性阶段，会给员工思想带来较大影响；我行处于欠发达地区客户资源不丰富，影响发展速度；我行为存差大行，国家利率调整，导致***年全行经营收入减少，等。因此，我们只有充分发挥自身优势，规避不利因素，牢固树立发展观念和办商业银行的经营思想，以效益增长为目标，以资金组织为重点，着力消化不良贷款，加快信贷资产有效扩张，调整信贷结构，拓展中间业务，强化内部管理，巩固内部控制综合评价一类行的成果，向全省综合考核A类行目标奋斗。

***年主要抓好以下各项工作：

1、加大宣传造声势，开展竞赛优服务。一要在开展“迎新春”优质服务竞赛活动的基础上，开展各种专项劳动服务竞赛活动，如：银行卡发行、保险营销等劳动竞赛，在机关各部室、各营业网点展开评比，并实行流动红旗和黄旗制度，对连续2个月得黄旗的单位，给予处罚。通过开展劳动竞赛，全面提升机关为基层服务，一线为客户服务的质量和水平，增强市场竞争力。同时，对员工开展评先争优活动，对先进予以表彰和奖励，对后进予以鞭策和处罚，达到催人奋进、优化服务的目的。二要强化宣传树形象。***年要更深入、有效地开展业务宣传和农行形象宣传。注重宣传的针对性和实效性，并根据业务发展的实际需要分阶段实施，要将开展常年宣传与专题宣传有机地结合起来。年初要重点抓住元旦、春节等时机，通过广播电视、制作电视专题片、组织宣传车等，在城乡和商贸集聚地开展巡回宣传，提高广大客户对农业银行的认知度，提升农业银行的公众形象。春节期间，客户经理和主任要对优良客户进行上门走访，赠送具有农行特色的年画、春联等宣传品，既满足客户的节日需要，又宣传农行业务。各网点要在春节前召开“重点客户联谊座谈会”、“迎新春联欢会”等，增进客户与农行的联系与沟通，培养客户的忠诚度。

2、狠抓资金组织，调整负债结构。我行要继续抓好负债业务的有效增长，力争***年末人均存款达到800万元，其中储蓄存款人均达到700万元，确保各项存款总额达到209600万元（储蓄达到183400），并力求在增加资金总量的前提下，降低资金成本，优化负债结构，增强竞争实力。要以“迎新春优质服务竞赛”活动为载体，深入乡镇村社、一家一户开展储蓄调研，千方百计抓好资金组织工作。一要突出对优质客户的精细化、差异化和个性化服务，以客户关系管理和理财等较为先进的手段和平台吸引高端客户，以此逐步调整和优化储蓄客户结构，实现存款经营理念和增长方式的转变。二要以国家调高存款利率为契机，利用春节前后大量外出务工人员返乡的大好时机，把组织务工存款作为资金组织的重要来源和存款新的增长点，力争***年一季度储蓄存款净增超亿元；三要建立以行长为高级客户经理的公关队伍，加大系统公关力度，抓好集团营销。首先要抓好贷款客户企业资金的归口管理，要动员贷款客户企业员工，使之成为农行的忠诚客户。尤其要抓住岁末年初、元旦春节等黄金时机，行级干部要亲自公关，职能部门具体公关，专职人员上门公关，狠抓对公存款和同业存款，力争一季度对公存款净增550万元，同业存款净增250万元；四要突出重点产品营销，拓宽增存渠道。要通过户外营销和网络营销，将教育储蓄、通知存款和电子银行系列产品作为营销重点，扩大市场份额，增强农行产品的竞争力，拓宽筹资渠道。五要继续抓好形象工程建设，对石盘营业所、政府街分理处进行装修改造，美化营业环境，提升对外整体形象，最大限度吸引客户；六是科技兴存，改善服务手段，提高服务质量，加大电子化建设的投入，增强农行的发展后劲。

3、强化信贷管理，加快信贷资产有效扩张。***年是落实贷后管理三年规划的最后一年，是落实贷款“三查制度”的关键年。全行信贷工作要抓好以下几点：一要严格执行各项信贷管理制度，进一步规范信贷管理行为，提高信贷管理水平。要按照信贷基础管理工作“三化”标准，严格贷前调查，落实贷款抵质物，完善各种手续、资料，做到贷款合法合规；要加强贷后跟踪检查，建立客户信息报告制度，强化信贷自律监管，控制贷款事实风险和潜在风险，坚决遏制不良贷款反弹。支行将成立贷后管理领导小组，加强对重点客户的监管；实行贷款交叉检查，加大贷后管理再监督力度。二要加大信贷资产有效投入，力争***年末有效信贷资产余额达到4个亿。首先，法人客户部和信贷部要抓紧时间做好“四川***电力有限公司、四川***有限公司、四川**集团”等企业的评级授信工作。其次，业务前台部门要优先选择有发展潜力的支柱产业、优势企业和高新技术产业进行前期调查，抢先进入优良客户企业，加大贷款投放力度，增加优良资产总额和市场份额。第三，要切实转变观念，改善服务态度，加大个人生产经营贷款、消费信贷和存单、保单质押贷款的营销力度。根据市场和客户的需求，围绕个人“三大类”贷款开展市场营销，积极开办个人住房、旅游消费、汽车消费、门面抵押贷款等，特别要抓住我国降低汽车关税，汽车消费需求快速膨胀这一大好时机，加大汽车消费贷款营销力度，夺取更大的市场份额。四要丰富信贷品种，大力开办低风险业务。继续发放扶贫贷款，并通过发放扶贫贷款方式，助推基金销售。积极开办票据业务，如票据承兑、贴现及票据回购业务等，进一步增强市场竞争力。

4、抓准中间业务突破口，确保中间业务收入快速增长。***年，要抓住我国保险业、电信业扩大开放、加快发展等时机，以及农总行对新开信用卡客户实行免收两年年费等优惠政策，充分发挥我行机构、网络和人员优势，大力拓展保险、银行卡、代收代付等中间业务，力争***年实现中间业务收入500万元，新增借记卡5万张，实现保险费收入7500万元。一要在全行开展银行卡营销竞赛活动，按城区和乡镇网点分类下达借记卡营销计划，并与效益工资挂钩奖励（完成任务60%以下的0.35元／张，60—80%的0.5／张，80%—100%的0.7／张，超计划0.8元／张）。全行要始终坚持把银行卡发行作为我行组织资金、扩大存款市场份额的重要载体和增加中间业务收入的重要手段。二要加大保险业务促销。***年省市分行将进一步加大保险与效益工资专项挂钩力度。为此，我行要继续开展保险各种竞赛活动，实施专项考核激励措施。三要全面开展电子银行、网上银行产品营销，扩大农行新业务的市场份额。四要加强与移动通讯公司的合作，好各项合作业务，继续保持我行中间业务收入快速增长的强劲势头。

5、着力清收盘活不良贷款，改善资产质量。我行现有不良贷款清盘活难度更大，要在提高资产质量上再上一个台阶，首先要在进一步调查分析的基础上，尽早确定不良贷款清收盘对象，抓紧研究、制定清收盘活方案。其次要将现有不良资产进行细分，并根据不良资产实际状况，逐一分解，明确目标，落实责任，实行挂钩考核，动用一切有效手段清收盘活不良资产，力争不良占比下降10%。

6、加强会计基础工作规范化管理，争创“三铁”支行。***年要进一步加强各项规章制度的执行，按照会计基础工作“三铁”标准要求，抓好财会工作制度化、规范化操作与管理，争创“三铁”支行。一要加强内控监管，规范操作，杜绝差错事故。首先，要通过按月财会监管检查、专项检查和按季综合检查，加大内部控制监管力度，切实落实财会工作事后监管和非现场监管，对内控管理方面存在的漏洞和问题进行拉网式排查，发现问题必须及时整改完善，将奖惩措施落到实处。机关各专业部门要完善自律监管各个环节的工作，加强业务自律监管，并做好自律监管资料的收集和保存。其次，要加大坐班主任现场监管力度。***年将实行按月例会制，通过以会代训方式，加强对坐班主任的培训，进一步提高其监管能力，强化现场监管。第三，要充分利用电子监控设备进行实时监控，有效堵塞业务操作各个环节的漏洞，杜绝违规违制现象发生。二要严格按照“三铁”标准，对前2年的各类会计基础档案资料进行清理、整改、完善，随时迎接上级行创“三铁”检查。要以创“三铁”为契机，进一步加强会计基础工作的规范化管理。三要积极开展财会调研工作，算好全行财务收支这本帐，努力增收节支，提高全行业务经营效益。四要优化资源配置，实施业务管理费向业务发展倾斜政策，彻底打破吃“大锅饭”的陈旧观念。***年业务发展费用，首先用于保证正常开门支出，其余费用配置全部与业务发展挂钩。

7、围绕全行经营目标，开展爱岗敬业思想教育活动。一是加强员工爱岗敬业和职业道德教育。以***营业所装修迁址为契机，结合农行的改革与发展现实，从***年1月1日起在全行开展“爱岗敬业”专项教育活动，组织全行员工广泛开展对《员工守则》及《规范化服务标准》等内容的学习和讨论，进一步提高全行员工的职业操守和优质服务水平，激发员工的工作主动性。通过专题教育，要让每一位员工明确自己的岗位职责和目标任务，知道该做什么，不该做什么。杜绝员工说不利农行的话，做不利农行的事。倡导每位员工争做农行代言人，努力构建和谐支行；倡导员工一切从农行的发展出发，求真务实，扎实工作，为农行多做贡献。二是加强员工思想动态分析，有针对性地开展思想教育，转变员工思想观念，提高全行员工应对改革、适应发展的能力。三是加强企业文化建设，创建学习型支行。坚持以人为本的思想，深化学习型组织创建活动的内容，抓好规章制度和业务知识的培训、学习，提高员工综合素质，努力提升企业文化建设的内涵，创建学习型团队。四是加强精神文明建设，争创省级最佳文明单位。在抓精神文明建设中，要按照省级最佳文明单位的标准，切实抓好创建工作，确保我行精神文明建设达到省级最佳文明单位的各项要求。切实加强规范化管理，提高员工精神面貌，整治所容所貌，美化营业环境，树立良好社会形象。

8、狠抓安全防范和干部监督管理，确保业务稳健发展。***年是***支行实现10年无案件事故的最后一年，全行上下一定要增强安全防范和廉洁从政意识，时刻绷紧安全防范和拒腐防变这根弦。第一，要结合一季度省分行统一组织的“规范守押、严防盗抢、确保安全”的百日竞赛活动，继续坚持“查防结合，重在预防，标本兼治，综合治理”的工作方针，坚持把安全和内控监管工作与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。要从加固内部干部员工思想防线入手，继续实施安全责任制，将安全责任进行层层分解、层层落实，增强全行员工安全责任意识，切实做到人人讲安全，时时防事故。在全行开展安全竞赛活动，对每次检查第一名挂流动红旗，最后一名挂流动黄旗。第二，狠抓党风廉政建设，进一步加强对党员干部的监督管理。继续落实领导干部廉洁自律的若干规定，建立和完善廉政谈话、诫勉约见谈话、定期交流、纪委电话查岗等制度。对全行专（兼）职行风监督员进行培训，提高执法监察和行风监督能力，从源头上预防和治理腐败工作，有效遏制案件发生。春节将至，在节日前后，是各种犯罪分子伺机作案的高发期，支行要求全行干部员工要进一步提高安全防范意识，切实加强节日期间的安全防范和内控监管工作，各营业机构一线员工不能有丝毫的懈怠和麻痹。同时，为切实将节日期间的安全防范和党风廉政建设工作落到实处，支行成立安全保卫及党风廉政建设工作领导小组，加强对节日期间安全保卫和党风廉政工作的领导。同时，支行要求各营业单位要相应成立安全保卫和党风廉政建设工作领导小组，强化本单位安全防范和反腐倡廉工作，确保全行不发生任何案件事故，促进全行业务经营持续、健康发展。

篇12

一至十月份，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值76.2亿元，完成工业增加值20.44亿元，同比分别增长63.76%和59.3%，增幅分别居全市第2位和第3位；工业产品销售率97.79%，同比降低了1个百分点；累计实现销售收入69.8亿元，同比增长38.5%；实现利税8.76亿元，利润5.98亿元，同比分别增长62.4%和73.7%。预计全年完成工业总产值100亿元，完成工业增加值26.3亿元，同比分别增长67%和68.1%；实现销售收入98亿元，同比增长51.3%；实现利税10亿元，利润7.5亿元，同比分别增长57.2%和56.9%。

——工业投入保持快速增长，重点项目建设进展顺利。

1-10月份，全县工业技改投资完成22.1亿元，同比增长50%，预计全年完成技改投入25亿元，近百个投资额在500万元以上的项目基本完成进度。其中，由去年结转到今年的18处过千万元的入园项目先后有12处投产运行。投资过亿元的丰源热电有限公司热电联产项目一期工程和华阳油脂项目相继于上半年投产试运行。10月上旬，我县热电厂扩建项目、华泰纸业高档板纸项目、华威机械加工项目、中油一达燃气项目、红日复合肥项目等10个投资过千万元的入园项目开工建设，目前项目建设进展顺利，预计明年六月竣工投产。

——骨干企业群体不断壮大，支撑带动作用明显增强。

2005年，全县规模以上工业企业达到151家，比去年增加43家。截止目前，全县共有6家企业完成工业总产值过亿元，比去年同期增加2家，累计完成工业总产值44.6亿元，占规模以上工业的49.3%，同比增长107%。另有33家企业产值过3000万元，共完成工业总产值22.1亿元，同比增长36.2%，以上29家企业拉动规模以上工业总产值增长71.1个百分点。全县实现利税过100万元的企业共有28家，比去年同期增加13家，实现利税合计3.07亿元，占规模以上工业的96.5%，同比增长98%，拉动规模以上工业利税增长83个百分点。其中，1家企业实现利税过2亿元，5家企业实现利税过千万元，5家企业实现利税过500万元。

——商贸流通工作成绩显著，“十百千”工程进展顺利。

截止目前，全县已建成大中型超市12处，乡镇日用品超市20多处，农资超市14处，车辆、家电、农机、药品等各类超市、连锁店、加盟店80多处，各类村级超市便民店和综合服务站900多处，以日用消费品、农资供应为主的配送中心10处。形成了以县城为重点、乡镇为骨干、村庄为基础的现代流通服务网络，覆盖了全县每一个乡镇和村庄，实现了“十百千”工程的发展目标。一至十月份，预计完成社会消费品零售总额20.3亿元，同比增长17.2%。

——财税收入快速增长，金融事业进一步发展。

截至到十一月，全县完成社会消费品零售总额20.3亿元，同比增长17.2%；完成财政收入2.78亿元，同比增长17.8%，其中，地方财政收入2.26亿元，同比增长40%；财政支出3.53亿元，同比增长32.3%。至十月末，金融机构各项存款余额达到55.33亿元，比年初增加6.13亿元；贷款余额达到36.99亿元，比年初增加4.5亿元。

回顾2005年，我们主要做了以下工作：

——突出“一个中心”，就是突出经济效益这个中心

提高经济效益是一切经济工作的出发点和落脚点。工作中，一是要牢固树立效益意识，切实提高经济运行质量，真正把经贸工作的重点转移到以提高经济效益为中心的轨道上来，走出单纯用产值、速度评价经济发展快慢和工作成绩大小的误区，引导企业把主要精力放在追求最大效益上。二是牢固树立资金效益的观念。通过限产、压库、促销等措施，加快资金周转，使有限的资金发挥最大的使用效益，获取最大的资本金利润。三是牢固树立人才效益的观念。企业要发展，人才是关键。要坚持以人为本的工作思路，牢固树立“人才是第一资源”的观念，高度重视人力资源开发工作努力营造引才、聚才、育才、用才的人才环境，构建人才的引进机制、人才的培养机制和人才的使用机制。最大限度的发挥人的主观能动性，从而获取最佳经济效益，促进经贸工作更快更好的向前发展。

——做好“两篇文章”，就是要做好筹资融资和招商引资两篇文章

资金是制约经济发展的重要因素。因此，我们千方百计做好做活对上争取、对外引进、内部挖潜三篇文章，采取多种形式加快企业融资体系建设，很大的缓解了企业生产经营资金紧张的状况。一是积极探索建立健全投融资增长机制，坚持以地生财，注重以商补工；做大融资平台，做强现有担保公司实力，建立完善信用评估制度，大胆探索担保机制，县担保中心探索出会员制方式扩大资本金的路子，扩大了担保服务金额。在充分挖掘包装抵押贷款的基础上，灵活运用金融产品，积极争取银行信贷支持；鼓励县内银行调整信贷结构，挖掘现有潜力，努力引进外来银行，加大对企业的金融资本投入。二是做好项目融资，抓好信息，以项目为载体，引导社会资金流入，并鼓励企业通过争取上市及与大企业、大公司的合作模式，缓解资金压力；三是深入挖掘企业内部潜力，加强资金运行管理，努力降低资金运作成本。四是继续推动企业上市工作。通过努力，阜丰公司即将实现海外上市，目前已进入上市程序。

以低成本扩张为重点，加大招商引资力度，积极推进资本运营。一是通过调整现有的存量资本和传统的生产要素吸引外资，加速产业扩张。二是充分发挥我县的资源优势和产业优势，选择一批投资容量大、科技含量高的项目，进行重点包装和推介，瞄准上市公司、大企业集团，有针对性的主动出击，开展对接洽谈，使我县在引进外资、先进技术和先进经营理念上有了很大的突破。三是采取切实可行的措施，抓住上海、温州、南京、青岛等城市产业转移和加快半岛制造业基地建设的机遇，搞好产业对接和配套服务。四是努力加快园区建设，截止目前，入园项目已达34个，项目建设进展顺利，充分发挥了园区的平台和集聚作用。坚持“边建设、边招商、边经营”的原则，加快基础设施建设，优化投资环境，使工业园真正成为全县经济发展的“聚宝盆”。

——营造“三个优势”，就是营造企业信誉优势、规模优势和市场优势

营造企业信誉优势，就是要在经贸系统广泛开展争创明星企业活动，积极开展争创省优、部优、国优产品活动，进一步增强企业创品牌、强品牌、争名牌意识，不断提高企业争创品牌的意识。鼓励企业创品牌产品、创品牌企业、创品牌区域、创品牌市场。注重开展管理创新、技术创新、质量创新和企业文化等一系列创新。以此为契机塑造莒南企业的良好形象，树立企业的良好信誉。营造企业规模优势，就是对那些产品质量好、管理水平高、经济效益显著的优势企业进行规模膨胀，使生产要素向优势企业、高效益企业聚集，促其上规模、上档次、上水平，从而实现经济效益的最大化。营造企业市场优势，就是企业围绕产品转、产品围绕市场转，要严格按照市场需求组织生产和经营，通过市场培植自己的产品优势、技术优势和企业优势。

——狠抓“四个重点”，就是抓好结构调整、经济运行、市场监管和安全生产四个关键工作

1、突出抓好产业结构调整，实施重点发展战略。产业结构决定经济素质和竞争力。我们在保持经济持续快速增长的同时，切实把经济工作的重点转移到调整经济结构、转变增长方式、提高增长质量上来。按照“分类指导、差别政策、突出重点、协调推进”十六字方针，大力发展优势产业，稳步发展均势产业，坚决淘汰劣势产业。继续强化传统产业的集聚和产业链的发展，通过技术引进、合作、合资、联合开发等方式，大力改造提升产业的加工精度、深度和广度。

2、突出抓好经济运行的监测分析和综合协调，促进全县经济快速增长。加强和改善经济运行的综合协调，搞好科学调度是新形势下经贸工作的一项重要内容。一是要进一步完善扶强扶优政策体系，扩大扶持对象，加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜，利用掌握的生产要素资源，优先安排重点企业、重点项目。建立跟踪调查和动态管理制度，及时掌握情况，检查发展进度，及时反映各种问题，鞭策企业加快发展。二是与统计部门建立统一、协调、快捷、灵敏的预测预警机制，加强经济运行动态分析和监测调控，指导资金投向和产销衔接，加强对经济活动中重大问题的研究分析，努力把握经济运行趋势，掌握了经贸工作的主动权。三是努力缓解经济发展中的瓶颈制约。突出抓好对主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调，解决目前原材料供应紧张、运力不足、资金短缺等问题，以经济发展这个大局统揽各项工作，积极对待，认真组织，强化服务，帮助企业解决经济运行中的热点、难点问题。

3、突出抓好市场监管，大力整顿和规范市场经济秩序。认真按照上级的统一部署，以规范市场秩序为重点，加强对医药、煤炭、石油成品油、食盐、民爆器材等重要商品市场的清理整顿工作。继续抓好生猪定点屠宰管理工作，进一步健全机构，完善措施，强化监管，确保人民群众食肉安全。继续深入开展打击制售假冒伪劣商品行为，在流通系统广泛开展“城信XX”创建活动，树立起诚实守信的良好流通形象。同时，要切实肩负起电力管理的十三项职能工作，积极推进电源结构调整，加强供电用电安全、电力生产、建设的安全质量监察和行政执法监督工作，全力以赴保障供电。

4、突出抓好安全生产工作，彻底清除各类隐患。按照“经济要上去，事故要下来”的要求，全面实施安全生产法，加快构建“三大支撑体系”。一是完善安全生产责任制目标管理办法，建立安全生产责任书考核体系；二是加强安全生产监督管理组织网络建设，建立企业安全生产监管工作的组织网络体系；三是切实搞好六个强化。强化依法管理，强化安全责任，强化事故防范，强化安全意识，强化齐抓共管，强化队伍建设，真正做到安全工作责任到家，工作到人，自我约束到位，确保安全生产形势稳定好转。

——全面实施“五动战略”，就是全面实施商贸带动、投入拉动、龙头牵动、改革助动和管理推动五大战略

1、商贸带动。发展大商贸，开拓大市场，搞活大流通，全面实施商贸带动战略，是今年经贸工作的着力点。一是重点开拓农村市场。按照“用三年时间，构筑全县流通行业新格局”的奋斗目标，全力推进以网络建设为重点的“十百千”工程，巩固、扩大县、乡两级网点，利用现有的技术优势，完善物流功能,尽快向村级拓展延伸，与农村的村级服务站和购销合作社的改造结合起来，开展连锁配送，实现与县乡网络的对接。二是积极发展培育城市市场。采取改革、改组等手段，进一步整合全县商业资源。鼓励零售、餐饮、医药、家具、装饰装修、娱乐健身等多业种实行连锁经营，初步构建居民社区连锁经营网络。积极推进现代物流配送的发展，突出物流品牌，重点扶持发展了一批基础好、前景广阔的现代物流龙头企业，形成在一定范围和区域内具有较强带动作用的物流中心和物流基地。三是努力跻身国际市场。充分利用本县的区位优势和港口资源优势，大力发展外向型流通。以现代流通带动现代生产，积极推行工贸联动，促进市场营销网络与先进制造业基地建设的紧密结合。

2、投入拉动。牢固树立“抓项目就是抓机遇、抓项目就是抓后劲”的意识，突出重大项目建设，全面提升全县工业经济总体水平。一是集中人力、物力和财力，全力推进完工项目的达产增效。二是全速加快在建项目建设，缩短建设周期，促使其早日竣工投产。三是集中力量抓好重大项目的储备，有针对性的筛选论证一批竞争优势明显、带动作用强、发展前景好的项目。四是进一步加强技术创新工作，抓好创新载体建设，加强产研结合，搞好技术创新项目的开发和实施。

3、龙头牵动。发展大公司、大集团是现代工业的发展方向，实现“工业兴县，工业强县”，必须培育发展一批在行业或区域中起骨干作用的龙头企业，尽快形成一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的大企业和企业集团。一是狠抓大集团带动。通过继续扶持4个集团化企业快速壮大规模，进一步增强了支撑带动作用，增强了企业的整体实力和市场竞争力。二是努力培植中等规模企业群体。通过深化改革、加大投入等手段，培植了一批“顶天立地”的企业群体。我们在努力把企业做大的同时，突出经营创新，千方百计把企业做强。重点选择制药厂等企业，努力培植其成为利税过千万的大户。民营企业重点围绕着农副产品加工、磨料磨具、泡化碱、石刻、柳编加工等行业，培植产业龙头，进一步扩大了利税过百万元的企业群体。

4、改革助动。坚持建立现代企业制度的改革方向，按照进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活的原则，继续深化企业产权制度改革，大力培育和发展多元化投资主体，逐步建立起适应市场经济发展的新型法人治理结构。一是抓改制。加快了对制药厂、供销、粮食等未改制企业的改制步伐，优化了企业资本结构，激发了企业体制活力。二是抓规范。我们在抓好企业改制的同时，集中抓好已改制企业的“转机建制”工作，严格按照《公司法》要求，健全“三会一层”组织机构，完善内部决策、执行、监督体制，建立起各司其职、各负其则、相互制衡的法人治理结构。完善了资本股份制、劳动合同制、收入协调制、人事制和经营者年薪制等六项运行机制。三是抓重组。以市场为导向，以资本为纽带，以优势企业为核心，打破行业界限，大力推进企业间资产重组，优化增量，盘活存量，使资产重组在规模、层次、空间和效果上都取得了重大突破。四是抓企业扭亏解困。坚持扭亏与增盈并重，进一步加大扭亏工作力度。对亏损企业按照“抓大户减少亏损额，抓小户减少亏损面”的思路，继续实行亏损企业领导干部包干负责制。制定政策，鼓励机关人员到亏损企业挂职帮扶。进一步建立和完善扭亏增盈责任制，明确了目标，落实了责任，基本实现了全年扭亏工作任务。

5、管理推动。一是强化企业基础管理工作。积极开展专题系列活动，强化企业的现场管理、财务管理、成本管理、资金管理和营销管理，切实提高各项基础管理水平。二是抓好企业管理体制、管理制度、管理手段、管理理念的四大创新。用现代物流、资金流、业务流程等再造现代管理思想。对集团化企业，按照现代化大企业的管理要求，理顺管理体制；对中小企业，从管理制度、管理手段等方面入手，加快管理创新步伐。三是以党建工作为总抓手，切实加强队伍建设。积极探索对党员特别是流动党员、离退休党员、下岗职工党员教育管理的新途径、新办法。以开展形式多样、丰富多彩的活动为载体，以建立健康向上的企业文化为目标，积极开展各项活动，进一步提高经贸系统的凝聚力和向心力。四是扎实做好企业稳定工作。以社会治安综合治理目标责任制的落实为总抓手，以加大宣传力度、领导包扶为主要手段，切实做好企业稳定工作。定期组织人员深入企业了解经营状况，了解职工生活，把握职工思想动态，妥善解决好职工的就业、生活等困难，变职工上访为我们下访，把不稳定因素消灭在萌芽状态，最大程度上维护了系统稳定，促进了全县经济健康快速发展。

二00六年工作思路

2006年是第十一个五年规划的开局之年，是承前启后的关键年，在这新的起点上，我县经济特别是工业流通经济发展面临着新的发展机遇和挑战。

工作目标

规模以上工业总产值确保完成120亿元，力争完成125亿元，占计划的125%，增长67%；工业增加值确保完成30亿元，力争完成32亿元，占计划的123.5%，增长67%；销售收入确保完成125亿元，力争完成130亿元，占计划的118%，增长52%；实现利税确保完成12亿元，力争完成13亿元，占计划的120%，增长58%；工业技术改造投入确保完成30亿元，力争完成32亿元，增长56%，争取5个科技开发项目列入省计划；社会消费品零售总额确保完成40.5亿元，增长25%，力争增长30%；年内新增规模以上企业80个，确保16处企业销售收入过亿元，10处企业利税突破千万元，确保XX公司销售收入过14亿元，利税突破3亿元；争取2个产品获省名牌产品称号，3个产品获省著名商标称号，5家企业通过ISO9000认证。

工作重点：

——抓工业投入，增强企业后劲

以投入膨胀总量，以投入调整结构，以投入拉动经济增长，为保持工业投入快速增长，夯实经济基础，必须从以下四个方面入手：一是确保重点项目建设。全力推进十月份、十一月份开工建设的二十个重点项目的建设进度，力争年内竣工投产。同时要做好新一轮开工项目的开发储备工作。在招商引资工作中，坚持内外并举，加强与国内外知名企业特别是世界500强企业的互动，争取明年筛选一批竞争优势明显，带动作用强、发展前景好的项目落地工业园。二是充分发挥金融机构融资主渠道的作用。明年继续组织好引起洽谈会，促进项目与资金的对接，提高资金配置和使用效率，加大对商业银行向重点企业注入资金到位与否的考核力度。三是拓宽融资渠道。鼓励企业上市融资和民间融资。积极推动企业上市融资，大力培植上市资源，加强培训指导，推介骨干企业海外上市融资经验。针对目前中小企业融资难的局面，鼓励扩大民间融资。加强对民间资本的产业政策指导，规范投资行为，鼓励支持符合国家产业政策，符合环保要求的民间投资行为。

——抓企业改革，增强企业活力。

以盘活存量资产为重点，进一步加大改革力度，优化资源配置。一是加大破产重组力度，加快企业扭亏解困步伐。在完成对印刷厂、塑料厂破产终结的基础上，积极推进化肥厂、水泥厂等几处亏损企业的资产拍卖，争取在年底终结破产程序。二是坚持国退民进的原则，对未改制企业实行股份制改造，实现产权多元化，优化企业资本结构，激发企业活力。

——抓商贸带动，全面推进流通现代化建设。

依托XX超市、XX公司等龙头企业，加快现代化物流建设的步伐，加快建立综合性与专业性并存的多层次、全方位、宽领域的物流配送体系。争取年内完成投资5000万元，建成两个大型的物流配送中心；二是以新的“十百千”工程为主线，整合物资、供销、商业资源，发展涉农综合社区。利用三年的时间，发展10处行业协会，100处专业合作社，1000个特色农产品基地；三是全面提升超市及其连锁店、加盟店的现代化经营管理服务水平，开拓连锁经营发展空间，使连锁经营网络纵向延伸、横向拓展。在做好本县连锁经营网络规范发展的基础上，力争完成邻近县市地10处连锁经营超市的建设；四是适应全球一体化的发展趋势，加快建立国际化的营销体系，以提高企业和产品的国际竞争力为目标，努力构建与国际接轨的市场营销体系。加强与沃尔玛、家乐福、银座等国内外大公司的合资合作，在资本、技术、人才、管理以及市场等方面建立共享机制。

——抓龙头骨干，发展壮大县域经济

继续坚持走“工业强县”的路子，努力培植大企业、大项目，实现工业产业集簇式发展。一是通过政策倾斜、上市融资等途径发展壮大骨干企业，增强它们对全县经济的支撑作用。继续扶持集团化企业，立足做大做强，通过低成本扩张、新上项目等手段，迅速膨胀企业规模，提高企业抵御风险的能力，增强市场竞争力。围绕农副产品加工、磨料磨具、泡化碱、石雕石刻、柳编加工等行业，加快发展民营经济，培植产业龙头，进一步扩大中小规模企业群体。二是以骨干企业为龙头，延伸产业链条，形成集簇式发展局面。围绕生物发酵、食品加工、纺织服装、生物制药等重点行业，发展主导产品和配套产品，形成特色企业群，加快产业集聚。力保阜丰黄原胶扩建、绿润食品加工区等项目当年投产达产。三是发展高新技术产业，推动以生物技术及制药、新材料、新能源为重点的高新技术产业发展。引导鼓励企业，建立自己的技术研发中心，提高产品的科技含量，形成一批拥有自主知识产权的关键技术，培植一批高新技术支柱行业、企业和产品。

——抓节能降耗，大力发展循环经济。

以科学的发展观总揽全局，按照十六届三中、四中、五中全会精神，发展循环经济，建设节约型社会。一是以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，深入开展资源节约活动，对规模小、消耗高、污染重、效益差的企业，分期分批关停并转。二是依据循环经济理念和工业生态原理，科学规划设计工业园区，合理规划园区资源和能源，研究入园项目的产业连接关系，争取把工业园培育成循环经济示范园区。三是依靠技术进步，构建循环经济体系。大力发展资源节约、清洁生产技术，突破发展循环经济的技术瓶颈，推行清洁生产工艺。重点发展资源精深加工技术、产业链接技术、能量梯级利用技术、可再生能源开发利用技术，逐步淘汰资源消耗高、技术含量低、土地占用多、环境污染重的产品和项目。

——抓企业管理，提高企业整体素质。

企业管理是企业发展恒久不变的主题。当前，我县企业管理水平仍然比较落后，这已成为制约经济发展的“软肋”。加强企业管理创新，增强企业整体素质，使企业发展的当务之急。一是要加快建立符合市场经济要求的管理机构和管理机制，逐步完善企业各项制度，加强人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理，优化企业人力、物力、财力和信息资源，提高市场反应能力和营运效率，确保管理水平跟上企业扩张和成长的需要。二是要抓好班子建设，提升企业核心凝聚力。以建立宣传健康向上的企业文化为目标，积极开展形式多样、丰富多彩的各项活动，积极组织企业高层管理人员参加有关企业管理方面的专题讲座，借此提高自身管理能力和科学决策水平，从而提高班子成员的整体素质，增强企业核心的凝聚力和向心力。三是要抓品牌创新，大力实施名牌带动战略，提高企业和产品竞争力。打造一批知名品牌，形成品牌优势。今后要大力引导有条件的企业积极参与品牌认定，争取到“十一五”规划结束前，全县拥有中国名牌产品5个，中国驰名商标4个，省名牌达到10个，省著名商标达到10个以上。

——抓经济运行，提高企业经营效益。

加强和改善经济运行工作的综合协调，搞好科学调度和经济分析是新形势下经贸工作的一项重要内容。而是围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”，对主要经济指标的变化及时进行调度，分析各个层面企业对工业经济增长的影响，加强监测分析和预测，全面把握全县经济运行态势，指导资金投向和产销衔接，掌握组织经贸工作的主动权。二是完善扶强扶优政策体系，扩大扶持对象，加强政策协调。集中精力、集中资源实行重点倾斜。建立健全跟踪、调查和动态管理机制，及时反映经济运行过程中出现的各种问题，鞭策企业加快发展。三是要努力缓解经济发展中的制约因素。突出抓好主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调，解决原材料供应紧张，运力不足，资金短缺等热点、难点等问题。四是抓好亏损大户、新增亏损企业、连续性亏损企业以及微亏行业的调度分析，针对企业亏损的不同特点，分类实施，为企业扭亏增盈当好参谋。

——抓园区建设，打造发展平台。

工业园是项目投资、结构调整的载体，是区域经济发展的重要增长点。抓好园区建设，下一步要从以下但个方面着手：一是创新机制，在园区的招商引资上实现新跨越。要整合招商引资源，完善招商引资载体，坚持“外资、国资、民资同引，大中小项目齐上，传统产业和高科技产业并举”的原则，抓好项目招商。二是加大投入，在载体建设上实现新跨越。按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，加快基础设施投入，打造园区良好的招商平台。三是落实责任，在推动项目落地上实现新跨越。继续实行重点项目建设责任制，一个项目，一套班子，事事有人管，件件有落实，加快项目落地、开工和建设进度。

——抓市场监管，整顿规范市场经济秩序。