基层宣传工作计划范文

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一、基层计划生育的相关知识

计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。

二、存在的问题

基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。突出表现在以下几个方面：日常工作缺乏计划性、条理性、主动性；许多好的工作创意、成果、经验没有提升到一定的理论高度，没有得到充分的利用和转化；遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕以及推行落实长效避孕、节育措施日益困难。管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。

三、基层计划生育宣传教育工作计划

（一）加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。

（二）将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。

（三）激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。

（四）定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。

四、具体的实施方案

针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成计划生育目标营造良好的舆论氛围。

（一）在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。

（二）基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。

（三）做好媒体宣传和文字宣传工作。宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。（1）广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2）海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3）板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4）传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5）宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6）知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7）咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与；也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8）横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传阶段有选择地进行悬挂或插放。（9）向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划身故的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。总之，满足人们日益增长的物质文化需要是社会主义精神文明建设的重要要求，这就要求我们必须坚持与时俱进，及时更新计划生育理念，为社会主义文明建设贡献自己的力量。因此，在日益严峻的人口形势的压力下，我们必须做好基层计划生育宣传工作，稳定和巩固生育水平，提高全国人民的思想素质和文化素质。

作者:蔡艳 单位:山西潞安集团公司王庄煤矿

参考文献：

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【关键词】计划生育;宣教工作;问题;对策

计划生育宣传教育,是实现各个时期人口发展目标的一种手段,这种手段的主要实现途径不是强制,而是教育与说理为主。计划生育“三为主”工作方针第一条就是要以“宣传教育为主”。计划生育工作的发展和完善,必须通过宣传教育,帮助、引导人们认识真理,提高思想觉悟,改变生育观念,才能够保证计划生育各项工作的落实。

随着21世纪的到来,我国人口与计划生育事业进入了新的重要发展时期。要实现计划生育工作的发展,必须落实宣传教育工作,改变生育观念,进而保证计划生育各项工作的落实。在新的历史时期,人们经济社会地位得到进一步提高,群众需求也不断增长,计划生育综合改革逐步深化,计划生育宣传教育方面出现了许多“不适应性”,这些将直接影响着计划生育工作上台阶、上水平[1]。计划生育宣传教育工作必须从基层抓起,现针对我国计划生育宣教工作中的问题提出相应的对策,积极探索建立新型生育文化。

1 基层计划生育宣教工作中存在的问题

宣传教育工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要前提。把中央《决定》精神宣传贯彻到千家万户,把统筹解决人口问题转化为全民的自觉行动,必须要加强以《决定》精神为主题的宣传教育工作,使基层广大干群对人口形势及时了解,人口政策及时把握,便民维权意识逐步增强,让“十一五”人口计生工作始终沿着上合国策、下顺民意的良性循环轨道运行。宣传教育工作是转变群众观念、倡导婚育新风的重要途径。人口计生工作重点在农村,难点在群众“养儿防老”等传统观念的转型,在维护好、发展好群众利益的框架内实现生育观念的转变,提升依法生育、科学生育的水平,关键要加强以婚育新风进万家为主题的宣传教育工作,宣传少生优生、少生快富的典型及实行计划生育的好处,强化国情、国力与民生、民养等人口形势的宣传,赢得群众理解、获得群众支持、争得群众参与。

1.1 对计划生育宣教工作认识不足:

经过多年的努力,我国人口与计划生育工作取得了很大成绩,实现了人口再生产类型的转变。虽然计划生育工作取得了突出的成绩,但有部分基层领导对计划生育宣传教育工作的认识存在偏差,一些领导认为群众的婚育观念已经有了很大转变,宣传教育工作没必要再投入那么大的精力,一些乡镇、街道领导习惯用行政措施和强迫命令抓计划生育工作,对广大群众对计划生育宣传教育工作的需求研究得不够,说教式、灌输式的宣传方式多。还有的领导“事前忽视,事后重视”,平时对计生工作缺乏关心,在宣传教育方面舍不得投入,直到出现问题才想法解决,工作上存在着一定的滞后性,仍然没有走出就计划生育抓计划生育的传统思维定式。

1.2 计生干部做宣传教育素质有待提高:部分乡(镇)、村基层的计划生育宣传队伍年龄结构、文化程度虽有较大改善,但是最基层的村级计生服务员的水平更是参差不齐,同工作的要求和群众的期望来看,还有较大距离。一些基层计生干部认为宣传教育工作是专职宣传干部的事,忽视自身素质的提高,工作思路呆板。乡、村基层计划生育干部普遍缺少宣传教育的基本理论、基本知识、基本技能的“三基”培训,大多数计生专干只能应付一些板报、广播、入户随访等简单的工作,而不具备进行讲课、演讲、组织活动的能力,业务素质有待提高。且有专业特长的人员往往存在留不住、调不进等问题。

1.3 宣传方式落后:有些地方的计划生育宣传教育,内容陈旧,形式呆板,服务含量低,只为应付上级的宣传任务,不注重所采取的宣传形式要求是否能入脑入耳入心,宣传手段落后。还有宣教活动缺乏吸引力,不注重群众对计生知识的实际需求,已远不适应新形势发展的需要。如何实现宣传手段现代化,是当前基层计划生育宣教工作面临的工作之一。

2 加强计划生育宣传教育措施

2.1 更新观念,弘扬新型生育文化:以创新思维、科学发展观为重点,以转变观念为中心,提高乡镇、街道领导对宣传教育工作的重视程度,积极争取领导的支持。转变这些领导的认识,加强他们对宣教工作的认识,通过深入细致、循序渐进的宣传教育工作,从不同侧面诠释生男生女一样好、优生优育、计划生育丈夫有责等新型婚育观念,促进新型生育文化的发展和普及,建立充满人性化的宣传教育新形象,把群众是否满意作为基本标准[2],加速群众生育行为的规范化进程。要建立适应社会主义市场经济体制的人口和计划生育管理机制和调控体系。

2.2 加强计划生育干部队伍建设:加强专业技能的培训,尤其是针对广大计生干部,强化他们谋宣传、会宣传、勤宣传的意识,努力造就一支懂业务,肯钻研,能吃苦,甘于奉献,勇于创新的计生宣传干部队伍,同时,完善市、乡、村(社区)三级宣传网络,定期组织开展宣教活动,加大宣传精品进村(社区)入户力度,使宣教工作制度化、规范化、经常化。这些措施为进一步做好人口与计划生育工作,不断开创计划生育工作的新局面提供良好的组织保证。

2.3 创新宣传方法:为了能够实现宣传教育的最佳实效,必须不断创新宣传方法。设置一些大方、美观的图案宣传板报,内容要满足群众需求,通俗易懂,贴近群众实际,简单明了。进行形式多样的口头宣传,结合各类主题活动开展,让群众乐于参加。利用现代传媒具有覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势,扩大计划生育宣教舆论声势。积极主动地同企业事业单位合作,致力于宣传设备更新,开创既有利于计划生育宣传教育,又有利于企事业单位发展的“双赢”局面[3]。此外,争取计划生育宣传教育的专项资金,推动计划生育宣传教育工作不断深入。

3 小结

在新时期,新的形势赋予了计划生育宣传教育工作新的内容和形式,我们要适应新时期发展的要求,不多拓新工作思路和方法,转变思路,积极探索,努力建设社会主义新型生育文化,引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

参考文献

[1] 吕春香.对基层计划生育宣传教育工作的探讨[J].胜利油田党校学报,2006,19(3):125-126

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尽管近年来我镇宣传文化队伍培训成效显著，但与建设高素质的宣传文化队伍要求相比，工作还存在一些突出问题。

（一）基层宣传文化队伍培训机会不均衡、工学矛盾突出

培训机会少是一个突出问题。由于干部轮岗原因，有许多基层宣传文化队伍未参加过脱产培训。此外工学矛盾突出，是当前培训中存在的突出问题。上述培训机会的不均衡在一定程度上影响了干部教育培训工作的整体水平。

（二）缺乏高层次、专业化的培训

高层次、专业化的培训较为缺乏，导致宣传文化队伍参训内生动力不足。大多数的基层文化工作者都希望加大专业化培训和异地培训的力度。

（三）培训方式方法还需进一步创新

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【中图分类号】R715.2【文献标识码】B【文章编号】1672-3783(2012)07-0553-01

计划生育作为我国基本国策，经过多年贯彻与执行后从根本上改变了我国人口再生产类型，使计划生育和人口事业迎来了新的发展形势。目前，我国人口发展呈现出比较复杂的状况，不仅低生育面临着反弹风险，出生人口性别比也居高不下。因此，如何解决出生人口性别问题、稳定低生育水平已经成为计划生育基本国策的主要任务。为了高效、持续完成任务，必须做好基层计划生育宣传教育工作，才能有效控制人口数量、提升人口素质，进而促进人口事业的可持续发展。

1抓0领导，提升对基层计划生育宣传教育工作的重视程度

领导重视基层计划生育宣传工作，才能将宣传教育工作摆在人口与计划生育事业的首位。因此，各地主管部门领导应对基层计划生育教育宣传驾驭工作提高重视程度，并制定与之相配套的规章制度，使宣传教育工作走上制度化与规范化道路，有助于保持计划生育宣传教育工作稳定与高效运行。与此同时，当领导对计划生育宣传教育工作提升重视程度的时候，基层人员也会相应提高重视，并认识到基层计划生育宣传教育工作的重要性，进而做好自己的本职工作。

2抓内容，不断丰富基层计划生育宣传教育内容

基层计划生育宣传教育工作要想取得显著成绩，宣传教育内容应做到与时俱进，跟上时展的步伐，使其得到丰富与发展。比如，开展健康的生殖文化学习，帮助人们过上健康的家庭生活；开展贴近人们生活内容的宣传教育活动，帮助人们树立新的婚育观，转变传统的婚育观。等等。同时，要想基层计划生育宣传教育工作起到一定作用，宣传形式也应不断创新。

社会主义现代化发展如此快速，基层计划生育宣传教育应借助现代化手段丰富与发展宣传形式。因此，坚持传统条幅、标语宣传手段的同时，借助报纸、电视、广播等手段进行宣传也是基层计划生育宣传教育的新形式。除此之外，也可以通过一些人们喜闻乐见的形式开展丰富精彩的宣传教育活动，比如村头演出、知识竞赛等，使宣传教育内容融入到演出节目中，让人们在寓教于乐过程中了解与学习计划生育的相关内容。

3抓机制，为计划生育政策贯彻执行减少后顾之忧

为了使计划生育政策得到彻底地贯彻与落实，除了继续坚持现有的计划生育奖励机制，还应建立完善的社会保障制度，并将其纳入计划生育宣传教育内容中，能够有效调动人们计划生育的积极性，减少后顾之忧。为此，国家主管部门应制定较为完善的养老扶助、慈善救助等优惠制度，为计划生育家庭提供多种保障措施，才能真正推进计划生育与人口事业发展。

4抓人员，加强基层计划生育宣传教育职业化队伍建设

新形式对基层计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，为了满足形势提出的要求应将基层计划生育宣传教育队打造成为职业化队伍，培养专业化、职业化、现代化的宣传教育人员。计划生育大量的宣传工作都需要由基层人员来完成，因而，基层干部群众工作能力和工作效率对计划生育宣传教育工作的影响至关重要。由此可见，无论从哪个角度考虑，建立一支职业化的宣传教育队伍都具有一定的必要性。

为了建设一支职业化的基层计划生育宣传教育队伍，应做好以下工作：第一，要求基层计划生育宣传教育人员具有与时俱进的思想与观念，有着全心全意为人民服务的工作态度。并且，在工作中时刻秉持着为人民服务的态度结合人们生活实际，晓之以理、动之以情地进行宣传教育工作，时刻尊重人们群众；第二，对基层人员定期或不定期实施组织培训，不断更新其思想与观念，了解与掌握业务新知识和新内容，以便更好地实施宣传教育工作；第三，宣传教育工作成绩优秀的人员应得到提拔，优化人员配备机制。

5抓落实，确保基层计划生育宣传教育工作得到真正落实

要想完成我国计划生育国策的主要任务，就必须抓落实情况，确保基层宣传工作的有效性。为此，有必要在基层建立一种长效的工作机制，为各项宣传教育工作的落实提供有力保障。比如，在乡镇基层单位建立完善的计生干部包村、包户责任制等，将计生责任目标分配到每一位计生干部身上，促使计生干部做好宣传教育工作。

6抓协调，使基层计划生育宣传教育发展成为大众共同责任

人口与计划生育事业要想得到发展，只有基层计生人员卖力地宣传是不够的，需要大众人民给予普遍的认同和肯定。只有社会大众共同行动起来，基层计划生育宣传教育工作才会取得良好的效果。为此，必须做好各个部门、各个人员协调工作，将乡镇计生人员从“唱独角戏”状态中解脱出来，使基层人们认识到计生责任不仅是计生人员的责任，而是社会大众的共同责任。

7抓全面，不能遗漏任何一项计生宣传教育工作

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对县级文化部门来说，充分发掘本土特色文化资源，以境内丰富的“民俗文化、虞姬文化、花卉文化和生态文化”为依托，使主题教育浓墨重彩，文化建设有声有色。

（一）城区文化活动丰富多彩

2010年以来，以虞姬生态园和市民广场为主阵地，组织了“欢乐广场”、送电影进社区等系列文化活动350多次，丰富了市民的文化生活；以“沭阳人写、沭阳人唱、写沭阳人、唱沭阳事”为主题的“花乡歌会”至今已举办7届，成为靓丽的群众文化品牌。

（二）学校文化活动有声有色

沭阳县东关小学“长荣少儿京剧团”4次代表江苏省参加全国“和平杯”京剧票友大赛，分获金银铜奖，先后荣获第二届深圳少儿艺术节金奖和2次央视少儿春晚节目金奖，参加了省委团拜会、省梅花节等大型文艺演出，央视戏曲频道“过把瘾”栏目专门为该团录制了专场晚会；积极开展“淮海戏进校园”活动，城区各学校已将淮海戏纳入学校教学内容。

（三）农村文化活动蓬勃开展

大力实施“三下乡”和“文化三送”工程，各乡镇根据自身特点，充分利用文化站小戏台等阵地，组织演出小戏、小品演出，群众还自发成立了“六塘春”民间艺术团等5个农民业余剧团，累计演出190余场，推动了农村自办文化的发展。

（四）重磅打造民俗文化

沭阳县将非遗保护工作纳入财政预算，拨付专款用于非遗项目的调查，珍贵资料实物汇集，队伍培训和重点项目建设。今年将建成《工鼓锣传习所》、《剪纸传习所》等，重点打造《虞姬传说》传习所。工鼓锣传习所已完成室内效果图设计工作，准备开工建设，《虞姬传说》传习所完成了改造方案，正在收集虞姬传说的相关资料。

二、挖掘本土文化资源，深化基层宣传思想工作内涵

（一）以围绕中心、服务大局为立足点

为唱响科学发展主旋律，沭阳县文化激发建设斗志为主题，结合和谐文化、民间文化等为主要内容，积极营造红色文化氛围，打造虞姬文化品牌，着力唱红花卉、民俗、生态文化。重点打造“中国沭阳花木节”和“沭阳虞姬文化节”、“沭阳生态旅游节”等，把特色文化、民俗文化、生态文化生动呈现在世人面前，为助推沭阳经济社会发展注入了强大动力。

（二）以为民办实事、解难题为重要载体

沭阳坚持在抓理想信念、思想道德教育等传统内容的基础上，把本土特色文化资源与政治性、思想性和知识性有机地结合起来，为群众提供丰富多彩的精神文化产品和文化服务。组织当地文学爱好者开展主题征文活动等，为广大文艺工作者提供创作平台。将艺术的舞台设在了社区街头、文化搬进了村社文化大院，为广大群众送上了一份份宝贵的精神食粮；把“三下乡”变成“常下乡”、“多下乡”，为基层群众“送理论、送科技、送文化、送卫生、送法律”。

（三）以创新机制、推动发展作为突破口

机制创新是推动宣传思想工作发展的活水源泉。在这方面沭阳作出了积极的探索和成功的的实践。活动年年有不同的主题、内容和形式，实行城乡联动、片区组合、行业地区互动、“走出去，请进来”等多种活动方式，将舞台艺术、街头文艺、广场文化、农家大院文化、场馆展演、电影、电视、广播、传媒等各种文化手段综合运用，串起熠熠生辉的“沭阳文化”珠玑，形成一条魅力四射的文化活动链。2012年春节前后，沭阳文化吸引新华社、半月谈等媒体记者的眼球，基层文化活动被争相报道。

三、挖掘本土文化资源，增强基层文化宣传工作实效

实效性是宣传思想工作的生命力所在。近年来，沭阳本土特色文化资源通过多种形式的利用和整合，使宣传思想文化工作在服务基层的实践中探索，在改进中创新、在创新中发展。

（一）有力提升了沭阳知名度和美誉度

近年来，中央电视台、人民日报、新华社等中央、省、市各级各类媒体多次对沭阳文化活动进行专题宣传推介“虞姬文化、花卉文化、民俗文化和生态文化”成为沭阳对外宣传日益响亮的四张“名片”。特色文化的大力宣传，对外树立了形象，打造了品牌，营造了氛围；对内进一步突出了中心，凝聚了力量，鼓舞了士气，坚定了信心，有效引导和激励广大文化界人士积极投身建设主战场。

（二）结成了丰硕的本土精神文化产品

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（一）通讯员是企业的信息传递者

通讯员对党和国家、上级单位政策、指示的宣传解读，以及根据上级要求所作的本企业信息汇报，无疑会促进企业与外部信息交流的畅通。企业领导的决策、指令需要通讯员加以宣传解释，以便执行层更加迅速、准确地贯彻落实；执行层的反馈、一些创新的思路、好的经验等也需要通讯员及时传递，保持企业内部信息的畅通。

（二）通讯员是企业文化的传播者

通讯员在政工部门的引导下，在日常写稿投稿过程中，接受企业文化的熏陶，逐渐认同企业文化，并通过自己的新闻稿件、文艺作品进一步传播，营造有利于企业文化培育滋长的氛围，促进企业文化的成熟。

（三）通讯员是企业对外形象的塑造者

良好的企业形象是由内质、外形两个方面构成的。企业的外形是人们看得见的“硬件”，如现代化的办公楼等；内质则体现在完善的管理制度、良好的激励机制、先进的企业文化等方面，这些统称为“软件”。要展现这些内质，离不开通讯员与各种媒体的合作，通过新闻和文艺作品宣传企业亮点、展示企业风貌，逐渐在股东和社会公众面前树立企业良好的形象。

（四）通讯员是企业历史的记录者

如果我们把企业管理者、生产者看作企业历史的创造者，那么，通讯员则是企业历史的记录者。他们通过文字、图片，及时捕捉企业发展中涌现的优秀人物和事迹，记录重大活动，将为企业留下珍贵的记忆。

二、解决激励问题，增强通讯员归属感和快乐感

（一）团结队伍，营造精神家园

经常组织交流和沟通，营造一个属于广大通讯员自己的精神家园，让他们体会到实实在在的归宿感。政工部门可以利用各自资源，建立与通讯员相互交流的“园地”，如QQ群、论坛、读书会等，及时向通讯员传递写作技巧、宣传方向、征稿信息等，及时了解他们的想法和意见，以便交流和鼓励，让他们感觉到被关注的温暖。各支部、部门领导还需要经常关心本部门通讯员，了解他们素材收集、采访、写作方面的困难，及时给予支持，避免他们产生孤军奋战的感觉。

（二）及时表彰，让通讯员精神物质双丰收

基层通讯员既要干好本职工作，同时又要克服生活、家庭中的诸多不利因素，占用大量的业余时间创作。对于优秀通讯员的这种付出，需要及时给予精神和物质两方面的奖励。除了按标准进行奖励外，可以像表彰先进工作者那样对先进宣传部门、优秀通讯员进行表彰，在评选先进、评聘职称等方面给予通讯员一定的优惠政策，这样可以使他们产生荣誉感和快乐感，从而提高他们的写作积极性。

三、解决技能问题，加强通讯员教育与培训

（一）对通讯员进行引导和组织培训

企业需要拨出专门经费，用于组织通讯员培训，经常邀请有经验的记者、编辑老师讲解新闻写作知识、技巧，促进通讯员写作水平的提高。在此基础上，还需要经常与通讯员进行交流沟通，尽可能地为他们创造条件、提供帮助。企业还需要营造一个让通讯员能快乐交流的氛围，最好的方式就是为大家提供一些时常能聚在一起和走出去进行交流互动的机会，比如组织通讯员外出采风、选送优秀通讯员去上级组织的培训班学习等。

（二）对通讯员自身的要求

一要正确认识宣传工作，提高学习自觉性。通讯员在为企业宣传工作作出贡献的同时，也要充分认识到通讯工作对自身素质的提高大有益处。首先，宣传工作本身就是一个展示通讯员才华的平台，是自我价值实现的一种途径；其次，通讯员为了写出好稿，逼着自己去学习、去思考、去分析总结，自身素质必定不断提高，对通讯员今后的事业无疑会有很大帮助。

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文艺创作生产聚焦质量，唱响主旋律的任务更加艰巨。近年来，在各级党委政府的重视和推动下，文化建设积极进展，文化民生不断改善。但是，也暴露出了文化基础薄弱、产品不丰富、结构不合理等问题。一些文化单位唯经济利益至上，急功近利，片面追求经济效益的“有意思”，直接忽视社会效益的“有意义”。而任何情况下，导向不能变、阵地不能丢的要求必须坚持，当“两个效益”发生矛盾时，经济效益要服从社会效益，市场价值要服从社会价值。在市场经济的大背景下，把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，发挥文艺导向功能，唱响时代主旋律的任务愈加繁重。

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1、档案工作的计划、总结短缺。基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。例如，平谷区档案局在年底对基层单位档案执法检查中发现，有30%的基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结，基层单位专职档案员中有80%的人没有制订正式的全年档案工作计划，95%的专职档案员中以年底执法检查自查报告作为档案工作年底总结。

2、档案交接手续短缺。这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一；第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。据平谷区档案局年底档案执法检查第二组统计，第二组共抽查了17家单位，其中有三家单位更换了档案员，且全部做了交接手续，但只有民政局一家交接手续上有交接两人签字和领导作为见证人签字。另外第二组检查发现，20%基层单位专职档案员收集业务科室档案材料时给对方写张收条留给对方；50%档案员直接拿走不给办手续，只是在自己的本上做个总数记录；30%档案员既不给业务人员办手续，自己也不记录。

3、档案室日常管理工作记录短缺。档案室日常管理工作包括“八防”工作、安全检查工作和档案利用工作。基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。例如平谷区档案局在年底档案执法检查中发现，只有15%的基层单位有投放鼠药、防虫药的记录，但不规范，有10%的基层单位有安全检查记录，但其内容记录不详细。基层档案室全部有温湿度记录本、借阅登记本、利用效果登记本，但完全按要求作记录的只有50%的单位。

4、档案宣传工作记录短缺。档案宣传可以通过会议学习、组织档案知识答题、档案知识竞赛的形式进行，也可以通过展览、展示的形式进行，还可以通过举办各种专项活动的形式进行。基层单位开展档案宣传工作时，极少有文字记录、声像记录齐全的。例如，平谷区基层立档单位85%在党委会议或机关全体会议上学习过档案法律、法规或有关档案文件，这些单位中，95%会议记录上有记载，98%没有声像记录。平谷区基层立档单位40%组织过档案知识竞赛或答题，但它们只保留试卷或文字记录，全部没有声像记录。平谷区基层立档单位20%举办过档案展览或展示，它们中有90%文字记录，但全部没有声像记录。

二、造成基层单位档案工作记录短缺的原因

1、思想不重视，档案意识淡薄。基层单位领导对档案工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢档案不少档案，检查时不出问题就行，档案工作不计入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，机关从不宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以出现档案工作记录短缺的现象。

2、档案员兼职太多，变换频繁。基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。

3、档案工作规范标准不完善。档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。

4、档案员业务素质限制。有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。

三、解决的方法

1、规范基层单位档案工作标准，实行规范化管理。档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。

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一、基层单位档案工作记录短缺的四种情况

1、档案工作的计划、总结短缺。基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结中，专职档案员档案工作没有正式的年度计划、总结。例如，平谷区档案局在年底对基层单位档案执法检查中发现，有30％的基层单位档案工作没有列入机关或主管部门工作计划、总结，基层单位专职档案员中有80％的人没有制订正式的全年档案工作计划，95％的专职档案员中以年底执法检查自查报告作为档案工作年底总结。

2、档案交接手续短缺。这里指的交接手续有两种，一种是档案员调整交接工作时的手续，另一种是业务科室向档案室交接档案材料的手续。第一种手续全部有，但不规范，手续内容和样式不统一；第二种手续，多数基层单位缺少或不正规。据平谷区档案局年底档案执法检查第二组统计，第二组共抽查了17家单位，其中有三家单位更换了档案员，且全部做了交接手续，但只有民政局一家交接手续上有交接两人签字和领导作为见证人签字。另外第二组检查发现，20％基层单位专职档案员收集业务科室档案材料时给对方写张收条留给对方；50％档案员直接拿走不给办手续，只是在自己的本上做个总数记录；30％档案员既不给业务人员办手续，自己也不记录。

3、档案室日常管理工作记录短缺。档案室日常管理工作包括“八防”工作、安全检查工作和档案利用工作。基层单位档案室中，经常出现日常管理工作或记录不齐全或内容不完整或形式不正规的现象。例如平谷区档案局在年底档案执法检查中发现，只有15％的基层单位有投放鼠药、防虫药的记录，但不规范，有10％的基层单位有安全检查记录，但其内容记录不详细。基层档案室全部有温湿度记录本、借阅登记本、利用效果登记本，但完全按要求作记录的只有50％的单位。

4、档案宣传工作记录短缺。档案宣传可以通过会议学习、组织档案知识答题、档案知识竞赛的形式进行，也可以通过展览、展示的形式进行，还可以通过举办各种专项活动的形式进行。基层单位开展档案宣传工作时，极少有文字记录、声像记录齐全的。例如，平谷区基层立档单位85％在党委会议或机关全体会议上学习过档案法律、法规或有关档案文件，这些单位中，95％会议记录上有记载，98％没有声像记录。平谷区基层立档单位40％组织过档案知识竞赛或答题，但它们只保留试卷或文字记录，全部没有声像记录。平谷区基层立档单位20％举办过档案展览或展示，它们中有90％文字记录，但全部没有声像记录。

基层单位档案工作记录短缺的现状，导致无法划清问题的责任，直接影响了对档案工作的考核成绩，也影响了基层单位档案工作的发展、进步。如没有档案工作计划、总结，使得基层档案工作杂乱无章，没有连续性，造成单位领导不了解档案工作数量和进度，那么领导在安排工作时就没有给档案工作留有必要的时间，所以档案工作就不可能按要求完成，即使完成工作数量。但质量也不高。如没有档案基础业务工作记录和宣传记录。考核时就无法证明有些工作开展与否。如果没有档案交接手续。发生档案丢失就无法分清责任。

二、造成基层单位档案工作记录短缺的原因

1、思想不重视，档案意识淡薄。基层单位领导对档案工作的态度，直接影响档案工作的开展。有些领导没有认识档案工作的重要性，认为只要按时归档。不丢档案不少档案，检查时不出问题就行，档案工作不计入年底考核。这种态度直接造成机关或主观部门工作计划、总结内容没有涵盖档案工作，机关从不宣传档案工作。档案员没有按要求开展档案基础业务工作，档案员频繁变动没有办交接手续。所以出现档案工作记录短缺的现象。

2、档案员兼职太多，变换频繁。基层单位档案员兼职过多，没有时间、精力按要求开展档案工作，导致工作效果大打折扣。频繁变换档案员，新档案员缺少系统的上岗培训，导致新档案员不熟悉档案工作，多数业务没有开展。这两种情况造成基层档案工作记录记录短缺。

3、档案工作规范标准不完善。档案工作规范标准多年没有改动，原有的档案工作规范要求不严，工作记录没有统一的全面要求，已经不适应当前档案工作的发展水平。所以导致基层档案工作记录短缺。

4、档案员业务素质限制。有些基层档案员没有按时参加档案局组织的业务培训，业务知识仍然保留在多年以前的水平，所以按以往要求开展档案工作，造成档案工作记录短缺。

三、解决的方法

1、规范基层单位档案工作标准，实行规范化管理。档案行政管理部门首先应该完善本地区的基层单位档案工作的标准，明确规定基层单位每年要形成正式的档案工作计划、总结，基层单位计划、总结内容要涵盖档案工作。基层单位档案工作标准要规定档案基础业务工作的标准，如档案室要严格执行“八防”要求，“八防”措施要有规范的文字记录，要规定定期对档案室安全检查的时间和不定期检查的次数，安全检查要形成规范的文字记录。基层单位档案工作标准要规定档案宣传的基数、基本的方式和方法，宣传的文字和声像记录要齐全、完整。

2、建立基层单位档案工作记录制度。制度要有前瞻性，随着网络的发展，要求基层单位档案工作记录随时通过网络传输给本地区的档案局。制度应规定记录产生的程序和报送的程序，即档案工作记录必须是在工作中产生的，是档案工作的真实记录，不允许出现假记录即杜撰的记录或者集中补充的记录。现阶段基层单位可以通过电子邮件报送电子的档案工作记录，当档案网络完全建立起来之后，可以在网络上开展档案工作，当时形成档案工作记录可以在档案管理部门保存。制度中应规定记录的方法和形式，针对不同的档案工作规定记录采用不同的方式、方法，如档案宣传工作既要有文字记录也要有现场声像记录，而档案工作计划、总结只要求文字记录等。制度也应规定记录内容要求，如交接手续要有双方当事人签字和领导见证签字、档案的数量等内容，档案安全检查记录要有参加人员签字，检查发现的问题等内容等等。

3、基层单位报送档案工作记录渠道畅通。现阶段可以申请专用的大容量电子邮箱，供基层单位报送电子档案工作记录。将来应全面使用统一档案专用软件，基层档案工作可以全部在网络进行，形成档案工作记录自动保存到档案行政管理部门。例如平谷区档案局已经开发出档案办公专用软件，在本区选取试点单位开始使用，经过修改、完善，成熟后将在全区全面推广，到时可以实现基层单位档案工作全部在网络上进行。档案工作记录自动保存、传输到区档案局服务器上。

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为全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的和二中、三中、四中全会精神，认真践行以人民为中心发展思想，深入落实市委九届九次、十次、十一次会议部署要求，切实保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，全方位、多层次、多角度地宣传卫生健康民生工程，推动广大群众和社会各界广泛参与、支持和监督卫生健康民生工程实施，不断提升卫生健康民生工程政策知晓度和群众满意度。

二、宣传重点

（一）深入宣传民生政策

围绕2020年出生缺陷防治、智慧健康建设-智医助理、妇幼健康水平提升和职业病防治等3项卫生健康民生工程，逐项宣传卫生健康民生工程政策内容，特别是今年新增的出生缺陷防治工作。突出宣传实施卫生健康民生工程为老百姓身体健康及家庭和谐、幸福产生的重要意义，宣传卫生健康民生政策所发挥的社会效益和经济效益。

（二）展示民生惠民成果

各县区要及时宣传各项卫生健康民生工程的总体进展情况，跟踪报道实施过程中的具体举措和工作动态。通过鲜活的事例，展示各项卫生健康民生工程给老百姓的身体健康及就医环境带来实实在在的实惠，使广大群众切身感受民生工程带来的惠民之果。充分反映广大群众和社会各界对实施卫生健康民生工程的积极评价和工作建议。

（三）宣传民生先进典型

认真总结、推广各县区在组织实施卫生健康民生工程中的好经验、好做法。深入宣传实施卫生健康民生工程工作中涌现出的典型事例和工作中好的做法。更加注重宣传人人参与、人人尽力、人人享有的动人事例，充分发挥先进典型的引领示范带头作用。

三、宣传方式

以提升人民群众知晓度和满意度为重点，拓宽宣传渠道，创新宣传载体，丰富宣传内容，不断加大民生工程宣传力度、广度和深度，形成宣传合力。

（一）媒体宣传

充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体重要作用，利用《日报》、《皖江晚报》、市广播电台、电视台等新闻媒体，广泛、持久、深入宣传卫生健康民生工程政策及防病知识，及时传递卫生健康民生工程新进展、新成效、新经验。配合市主流媒体开展民生工程集中宣传报道活动，6月份突出宣传民生工程政策宣传，11月份突出民生工程建设成果宣传。继续配合市主流媒体做好《民生之窗》、《民生工程报道》、《民生关注》栏目的宣传播出，以采访受益对象为主线，突出宣传各项惠民政策的实施对百姓生活的改变，增强人民群众的获得感、幸福感。

（二）网络宣传

加强卫生健康民生工程网络平台建设，建立立体化、多层次、广覆盖的宣传平台，丰富民生工程宣传。在市、县（区）卫生健康信息网站开设“卫生健康民生工程”专栏，及时向社会卫生健康民生工程的政策措施和工作动态；继续做好“民生”微信公众号的宣传工作，运用新媒体服务社会公众；同时，利用手机短信（微信）覆盖广、传播快的特点，编辑卫生健康民生工程信息进行群发宣传。

（三）社会宣传

面向基层、面向群众，积极创新民生工程宣传方式，增强卫生健康民生工程宣传的针对性、实效性：

一是做好牵头宣传工作。根据党委政府决策部署，明确2020年卫生健康3项民生工程项目为年度宣传重点，会同有关新闻单位开展民生工程综合性宣传活动，组织开展卫生健康民生工程宣传月活动，积极开展街头宣传、广场宣传等，办好卫生健康民生专栏，广泛宣传民生工程，营造良好的社会舆论氛围。

二是加强部门宣传工作。各县区、开发园区卫生健康部门要增强部门主动性和积极性，根据卫生健康民生工程项目特点负责做好宣传工作。通过发放一封信、宣传手册以及召开通报会、在线访谈等方式，全面宣传民生工程组织实施、具体政策措施、建设内容及人民群众受益情况。紧紧围绕卫生健康民生工程满意度为目标，不定期组织开展大型广场宣传、民生工程专场文艺演出、送戏下乡等活动。

三是加强基层宣传工作。坚持深入社区、乡村、农户等第一线，发挥好基层宣传贴近百姓的优势，灵活运用公开信、标语、宣传栏、黑板报、明白纸、入户、影音宣传短片、文艺专场等宣传形式，突出面向弱势群体、受益对象的宣传，努力让各项政策措施深入人心。广泛组织各级干部深入乡镇（街道）、社区（村）、学校、工地、各级医疗卫生机构等，开展婚前保健知识、孕产妇保健知识及住院分娩补助政策、儿童疫苗接种知识、儿童保健知识、老年人保健等健康知识讲座；宣传高血压、糖尿病、重症精神病等疾病的预防与控制；宣传职业病危害与防治知识。通过广泛开展基层宣传，增强宣传的实效性和针对性，进一步提升卫生健康民生工程的知晓度、满意度。

四是加强信息报送工作。各县区、开发园区卫生健康部门、各项目牵头科室要进一步加强信息报送工作，提升信息质量，及时向省卫健委和市卫健委民生办提供本地区、本科室卫生健康民生工程工作信息。加大民生信息报送力度，编制卫生健康民生工程专报，及时报告卫生健康民生工程工作部署、实施进展、典型事例等。配合市民生办继续办好“图说民生”栏目，本着客观真实的原则，注重工程类项目实施前后对比，充分展示好民生工程的正能量；继续运用好“群众话民生”这一特色宣传方式，用老百姓自己朴实的语言，真实宣传卫生健康民生工程实施成效，宣传广大百姓实实在在享受到的获得感和幸福感。

五是加强公开公示。灵活运用信息平台、新闻媒体、公告栏等多种载体和方式，规范开展卫生健康民生工程信息公示。加强“民生工程”标识运用，特别是今年新增的“出生缺陷”项目。“智医助理”工程类民生工程项目，要认真设置标识牌，载明建设单位、投资规模、管理单位和监督电话等内容，自觉接受广大群众参与、监督民生工程建设、管理。

四、工作要求

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社区司法工作计划120--年----司法所社区矫正工作的重点是在提高社区矫正工作质量上下功夫，加强对社区矫正对象的衔接控管。按照“积极稳妥、依法规范、协调配合、质量为本”的原则，探索个案矫正、分类矫正、心理矫正等措施，逐步完善社区矫正工作规章制度。为确保此项工作顺利进行，现制定20--年----街道司法所社区矫正工作计划：

一、进一步完善队伍建设，加强基层社区矫正工作网络

1、建立健全工作机构。

根据汤泉街道人员变动情况，及时调整社区矫正工作领导小组成员，完善社区矫正工作网络。建立以街道分管政法工作副主任刘骏为组长，主任助理陈法耕为副组长，司法所、派出所、综治办、财政所、民政办、工商所、地税分局、国税分局、团委、妇联、劳动所等单位为成员的社区矫正工作领导小组，领导小组办公室设在司法所，陈法耕同志任办公室主任，孙立苹同志任办公室副主任负责日常工作。

2、抓好社区矫正工作者和志愿者两支队伍的建设。

加强对社区矫正工作者和社区矫正志愿者的培训、管理和考核奖励，不断提高社区矫正工作者和志愿者的业务水平。积极参加区矫正办组织的社区矫正工作者集中培训，使社区矫正工作者达到“六清”：矫正流程清、法律政策清、对象动态清、风险趋势清、帮教措施清、考核奖惩清。为提高社区矫正志愿者和工作者的工作积极性，要建立一定的激励奖惩机制，不断加强队伍的规范化建设。

二、依法开展社区矫正工作，完善相关制度规定，创新工作思路

1、进一步完善档案台帐管理制度，坚持电子台帐与纸质台帐“两手抓”、“两手都要硬”。

社区矫正台帐要做到整洁、规范、资料齐全、查找方便，按照矫正对象一人一档的'要求，建立每名矫正对象的个人档案，及时、规范完善相关资料并录入移动信息平台。对每个解矫对象要提前办理相关手续，防止超期解矫现象发生。对解除矫正的矫正对象档案做到资料真实有效、归档材料齐全、装订顺序正确。

2、依法开展各项工作，强化日常管理。

要抓好矫正对象集中教育、个别思想教育和法制教育，提高矫正对象服刑的自觉性，做到积极认罪服法，努力改造自己，按时汇报自己的思想工作情况，严格遵守社区矫正的规定;抓好矫正对象的监督、帮教工作，对符合救助的矫正对象积极努力开展救助工作，保障矫正对象正常的社区生活;抓好对矫正对象的等级测量管理工作，通过信息平台加强社区矫正日常管理，并开展风险评估工作，对重点对象进行手机定位跟踪管理。

3、积极树立矫正对象转化改造典型。

对矫正对象在矫正监管期间助人为乐、有重大贡献等突出表现的，可以作为矫正对象的正面典型进行宣传，激励矫正对象积极改造;同时，对在矫正期间不服从管理，不遵守法律法规和矫正制度的矫正对象，根据每月、每季计分考评结果予以一定的惩处，达到警示矫正对象的目的。

三、加大宣传力度，动员全社会来关心支持社区矫正工作

通过“以会带训”的形式，在办事处会议上进行宣传，通过各种相关活动进行宣传，争取社会各界的关心和支持，为社区矫正工作的顺利开展创造良好的环境。

社区司法工作计划220--年，全县基层司法行政工作要解放思想，求真务实，开拓创新，充分发挥基层司法所职能作用;深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，为全县和谐社会又好又快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。

一、强化司法所规范化建设，激发工作人员干事创业新活力。

1、大力推进标准化司法所用房建设。

强化督查指导，按规定落实好司法所办公用房达标，并能够为自己使用，设有所长室、调解室、矫正室等。

2、完善司法所各项工作机制。

制定《20--年度司法所工作考评细则》，使司法所岗位目标责任细化、量化、项目化，形成系统科学的基层司法所工作管理运行机制。

3、加强档案(台账)规范管理。

按照市局要求，统一规范基层司法所各项业务文书制作、台账登记、档案管理。制定20--年度司法所人民调解和所务管理工作台账，确保乡镇、村(居)调委会人民调解工作台账和调解卷宗的立案登记、受理、调处、调解协议格式、结案、立卷、归档等内容统一。

4、指导“司法行政基层工作信息管理平台”有关人民调解、社区矫正、司法所建设等报表的上报，确保市局信息化工作考核目标任务落实，并在每月3日前对上月任务完成情况进行通报。

6、开展司法助理员业务工作培训，每上半年组织全体司法助理员进行一次基层业务工作和信息化应用操作培训，实现全体司法助理员“会调解、会协调、会写、会操作”的四种能力。

7、开展司法所业务培训交流活动。

组织基层司法所业务人员到兄弟单位参观、学习、考察，提高业务水平。将各司法所工作台账(卷宗)统一到基层股相互进行交流，抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过对照，查找问题，总结经验，促进推进司法所向科学化管理目标迈进。进一步激活司法所人员干事创业的工作激情。

8、创新考核机制，严格绩效考核。

为确保司法所各项工作都能按序时进度完成，组织对司法所进行半年、年终工作考核，并将考评结果直接与各司法所经费保障、评先评优挂钩。

二、强化人民调解工作，在维稳化解纠纷上有新举措。

1、加大人民调解工作宣传力度，提高人民调解工作的群众知晓率。

组织司法所、法律服务工作者利用周末时间，设“人民调解宣传台”，宣传典型调解案例，维护社会和谐稳定。

2、针对性组织人民调解员业务培训。

一是在年初各司法所组织人民调解员集中培训，培训以人民调解法、人民调解程序、人民调解卷宗制作、经验交流等为主要内容，要形成工作材料。二是基层股将对去年调解工作考核存在的问题，采取集中学与重点学相结合的方法，分别举办培训班，提高人民调解员业务水平。

3、发挥调解职能优势，努力化解社会矛盾。

在扎实做好日常(乡镇每月、村居每周、村民小组每天)排查调处的同时，在节假日及敏感时期，着力开展集中排查化解以土地确权与流转等矛盾纠纷专项活动，司法所组织乡镇、村居人民调解员每月至少一次下基层开展巡回调解，化解各类疑难矛盾纠纷，并及时登记，履行指导、协调、督办职责。最大限度地做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村、重大疑难纠纷不出乡镇”。

4、落实调解经费。

按照《人民调解法》的要求，指导乡镇、村居将人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费和人民调解员补贴经费纳入财政预算。年终，全面实行人民调解“以案定补”工作，推动我县人民调解工作进入一个崭新的发展时期。

5、加强行业性调委会建设。

对已成立的行业调委会，进一步完善制度，巩固提高，规范运作。

6、发挥全县人民调解委员会的职能作用，积极推动人民调解与行政调解、司法调解相结合工作机制，积极探索新的工作思路，引导群众把人民调解工作作为解决矛盾纠纷的主要选择，减少讼累、降低诉讼成本。

三、法律服务要有新突破。

1、加强基层法律服务所规范化建设。

每年召开一次法律知识培训，提高法律工作者业务水平;上半年组织一次业务交流活动，引导基层法律服务行业及其工作者遵守职业道德和执业纪律，推动基层法律服务行业健康有序发展;把好法律工作者“出入关”，抓好法律服务所和法律工作者年检注册工作。

2、指导基层法律服务所把服务“三农”放在突出位置。

接受农村基层组织、村级经济组织和农民群众的委托，积极参与土地征用补偿、农民工外出务工、农村金融信贷等涉农涉法事项的法律服务。诉讼非诉讼案件，按照收费标准下限收取。法律服务所20--年度人民调解案件不低于20件，法律援助案件不低于10件。

总之，要围绕局党组中心工作，推动基层司法行政工作全面发展。

社区司法工作计划31、制定普法工作计划，进一步落实普法工作规划。

2、加强少年的法制教育，继续联系社区民警定期给学生上法制课，增强学生的法制观念。

3、坚持和律师事务所加强联系，给社区居民提供更好的法律援助。

4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性，争取社会各界的'支持和重视，使安置帮教工作落到实处，确保此项工作的顺利开展。

5、加强民调工作能力，为搞好社区稳定工作继续努力。

通过我们一年的努力工作，使辖区内的居民群众法律、法制观念普遍加强，知法、守法、用法的人更多了。同时群众对居委会的工作变得理解、支持和信任，能有事就找组织和社区帮忙解决，不再意气用事了。总而言之，我辖区居民能安居乐业，邻里和睦相处，社区治安综合治理取得了阶段性的成果，这些成绩的取得，离不开大家的共同努力，特别是各级领导和正确指导和帮助以及群众的支持和配合。今后我们有决心，有信心把辖区的社会稳定和法律宣传工作做得更好，决不辜负领导和群众的期望。

社区司法工作计划4使辖区内的居民群众法律、法制观念普遍加强，通过我一年的努力工作。知法、守法、用法的人更多了同时群众对居委会的工作变得理解、支持和信任，能有事就找组织和社区帮忙解决，不再意气用事了总而言之，辖区居民能安居乐业，邻里和睦相处，社区治安综合治理取得了阶段性的成果，这些成绩的取得，离不开大家的共同努力，特别是各级领导和正确指导和帮助以及群众的支持和配合。今后我有决心，有信心把辖区的社会稳定和法律宣传工作做得更好，决不辜负领导和群众的期望。

进一步落实普法工作规划。

1制定普法工作计划。

继续联系社区民警定期给学生上法制课，

2加强少年的法制教育。增强学生的法制观念。

给社区居民提供更好的法律援助。

3坚持和律师事务所加强联系。

争取社会各界的支持和重视，

4通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性。使安置帮教工作落到实处，确保此项工作的顺利开展。

为搞好社区稳定工作继续努力。

5加强民调工作能力。

社区司法工作计划51、制定普法工作计划，进一步落实普法工作规划。

2、加强少年的法制教育，继续联系社区民警定期给学生上法制课，增强学生的法制观念。

3、坚持和律师事务所加强联系，给社区居民提供更好的法律援助。

4、通过大力宣传安置帮教工作的重要性和紧迫性，争取社会各界的支持和重视，使安置帮教工作落到实处，确保此项工作的顺利开展。

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(一)总体目标。以构建社会主义和谐社会为目标，利用“综治维稳宣传月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各种法制宣传日，全面贯彻《艾滋病防治条例》和《艾滋病防治工作方案》，进一步完善艾滋病防治工作机制，坚持预防为主、防治结合的方针，狠抓各项综合防治措施的落实，不断提高行政绩效，努力控制艾滋病在我区的流行与蔓延，为构建和谐社会作出贡献。

(二)组织领导。结合司法行政工作，切实加强我局对防治艾滋病工作的组织领导，由局法宣股具体负责全局防治艾滋病工作的日常事务。各基层司法所，各科、室、处、所、中心配合宣传科切实做好防治艾滋病的宣传教育工作，进一步推进防治艾滋病工作的深入开展。

二、主要工作目标及措施

(一)将防治艾滋病工作纳入全县全民普法教育工作中，广泛宣传，普及防治知识。结合司法行政工作职能，把防治艾滋病工作纳入年度普法计划，在全民普法中进行全面宣传，不断加强对艾滋病防治工作宣传力度，利用领导干部集中学法、“综治维稳宣传月”、“6·26”“10·26”、“12·1”、“12·4”等各种专题学习日、法制宣传日等多种形式对领导干部和各类人群的防艾知识和政策宣传教育，切实提高领导干部和广大人民群众艾滋病知识知晓率。

﹙二﹚充分发挥法制副校长的职能作用，加大中小学防治艾滋病宣传力度。在对全区中小学中进行法制讲座中，穿插防治艾滋病相关知识的宣传教育，集中开展防治艾滋病工作，着重宣传普及国家、省《艾滋病防治条例》及相关法律法规知识。力争学校对教师、学生进行艾滋病防治知识教育达到百分之百，防治艾滋病知识知晓率教师学生达百分之百。

﹙三﹚各基层司法所必须在区委、区政府的统一领导下，充分发挥司法行政工作普法宣传教育及依法治理职能。配合搞好辖区社保、计生及相关部门防治艾滋病工作的法制宣传工作，积极开展《艾滋病条例》的普及和宣传教育的学习。流动人口﹙农民工﹚防治艾滋病知识知晓率达百分之八十以上。

﹙四﹚认真开展对本局干部职工和家属的艾滋病防治知识宣传教育、培训。利用局机关集中学习时间，加强对全局干警防治艾滋病知识的宣传学习，在适当时间邀请有关部门和专家，对全局干警及家属进行防治艾滋病专业知识培训和自我防护培训工作。

(五)配合相关部门制定艾滋病、性病防治有关法规的宣传计划，承担有关法规的宣传普及任务。根据《法制宣传教育与依法治区工作计划》相关禁毒、防艾法制宣传教育任务，切实做好禁毒、防艾法制宣传教育工作，不断扩大宣传面和宣传的广度、深度。不断增强公务员、领导干部，企事业单位干部职工的的禁毒、防艾法制宣传教育工作。