时间:2022-04-15 17:44:05
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一、领导重视,措施得当
项目领导重视安全生产管理工作,为加强安全生产管理,项目部成立了以项目经理为组长的安全管理领导小组,设立了专职的安全总监和独立的安全管理部门安全环保部,并且配备了专职安全员,具体负责、组织、实施、完善安全生产管理工作。项目部在成立之初便建立了职业健康安全与环境监督管理体系,安全环保部门通过日常巡查、定期不定期的专项、综合检查,实现了对工程安全情况的总体控制,确保了职业健康安全目标、环境目标的实现。
二、制定全年工作计划,健全制度及规程,签订责任书
根据公司、分公司有关文件规定,项目部结合实际制定了《20XX年安全生产工作计划》,根据计划项目部不断的健全、修订各项制度及规程,目前项目部共有各项规章制度X项,各种安全操作规程X项。
为加强安全生产管理,落实安全生产责任制,项目经理与分公司总经理、项目部经理与各部室负责人、各部室负责人与本部室人员、施工队层层签订责任书,各主要施工点、各施工队都配备了兼职安全员,做到了对各个主要施工点的有效监控。同时,根据安全生产计划规定,编制安全投入计划,结合施工中危险源辨识情况,编制了各项安全生产事故预案并进行了培训演练。
三、定期召开安全会议,进行安全培训,积极开展各项活动
1、安全会议
项目部每月召开领导小组会议、专题会议或例会,会上在对前一段安全工作总结,对下一阶段的工作进行安排,总结检查安全生产情况,研究解决安全生产存在的主要问题,布置安全生产工作,集中研究,制订安全技术方案和措施,做到有问题提前发现、提前预防、提前解决。
2、安全培训
制定安全培训计划,建立职工安全培训档案卡,定期对项目管理人员、特种作业人员、专职安全员以及一般作业人员进行安全培训,通过各项培训,提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心,营造了浓郁的安全文明施工氛围,从而提高全体员工的安全文明施工意识。
3、安全活动
项目部除了自主开展一系列的安全大检查、安全培训活动外,还认真贯彻落实------的各项文件精神,响应总公司、分公司号召,开展各项活动。如安全月的启动及签名仪式、发放安全宣传单活动、安全征文、安全演讲、危险源讲座以及 百题问答、安全大检查等活动,并组织班组定期召开班组安全会议,记录在案。通过各项活动的开展提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心,营造了浓郁的安全文明施工氛围,从而提高全体员工的安全文明施工意识。四、实行专项安全管理,定期进行技术交底
项目部坚持安全第一、预防为主,综合治理的方针,针对消防、交通运输、特种设备以及防汛、安全用电、职业病防治等制定了相应的安全管理制度及预案,并设专人管理,责任到人。
项目部制定了安全生产技术交底制度以及施工技术交底制度。工程施工前对项目部管理人员、施工队作业人员进行安全交底和施工技术交底,使得施工人员对施工过程中存在的隐患问题及主要的危险因素有了一定的把握,对现场的施工重点难点、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术有了一定的了解,
四、加大检查力度,做好安全管理工作
为增强项目部各类人员的安全意识、国家有关规程、规范、技术标准,进一步提高工程建设管理水平,项目部专职安全员对场施工情况每日进行巡查,定期不定期组织综合检查、专项检查。做到了有隐患及时发现、及时整改。
为有效控制和消除施工过程中各类事故的发生,项目部组织工程技术、安全环保等各部门人员,针对施工工序、施工特点,对现场危险源进行辨识,针对辨识出的重大危险源制定相应的控制方案,并设专人专管,加强对危险源的监控和动态管理,做好安全管理工作。
项目部组织安全环保部和作业队伍对重要部位和工序,如基坑土方开挖、脚手架搭设等进行联合验收,对在验收中发现的隐患及时进行整改。
五、制定应急救援预案,进行培训并演练
为有效应对各类事故的发生,在事故处理时努力减少各类生产事故造成的人员伤亡和财产损失及对环境污染的影响,项目部结合实际情况制定了各项应急预案,目前项目部制定的预案有:《安全生产事故应急预案》《溺水应急预案》、《防汛应急预案》《夏季高温防暑应急预案》等,并根据预案内容进行了消防演练、溺水演练、防汛演练,同时根据工程特点对项目部所有员工进行了雨季施工培训、夏季高温防暑知识培训。
通过培训,使得大家明确了在事故发生时自己的任务与职责,提高了大家的安全意识,掌握了事故控制的技能技巧。通过演练,增强了大家的应对能力,提高了项目领导的指挥能力和人员设备的应对能力,同时根据演练,项目及时对预案进行修订,增强其可实施性和操作性。
六、加强项目安全文明管理,争创文明工程
项目部加强对现场的安全文明施工管理,制定安全投入计划,加大安全投入,还制定了安全工作计划,严格按照工作计划展开工作,对各项环境因素进行辨识与评价,制定了环境保护方案、环境保护实施细则,将安全环境目标以及职业健康目标分解到各个部门。现场对噪音、扬尘进行控制,定期清洗围挡,打扫现场卫生。每月对现场以及项目部环境进行检查,做到了文明施工。
七、建立信息管理系统,保证动态实时控制
按照公司、分公司要求,项目部建立了安全信息管理系统,设有专职的安全信息员,安全信息输入及时,目前共输入各种信息近XX条。并将每月安全生产情况和隐患排查及时向公司、业主上报。
八、积极配合稽察和检查工作,及时认真完成整改,全面提高管理水平
工程自开工以来,不但分局、总局和集团公司对项目部进行了多次安全方面的检查,业主监理、当地主管部门、上级主管部门也多次来检查。检查中发现的问题,我们都非常重视,及时召集有关部门人员进行开会通报和研究,制定整改方案和整改措施,落实责任单位和责任人,督促检查落实整改情况,并将整改结果及时上报上级有关单位,对规范和提高各参建单位的建设管理行为,提高工程质量,起到了有力的促进作用。
20XX年已近尾声,在项目管理班子的带领下,通过一系列安全措施的实施,项目安全工作取得了良好的成绩:项目部安全生产责任书签订率100%,特殊工种持证上岗率、安全员持证上岗率100%,从开工至今,项目部未发生任何安全生产事故、职工群体健康事故及火灾及爆炸事故,未造成任何重大环境污染事故,圆满完成了各项目标,为下一阶段工程进行打下了良好基础。
当时因为听说参加安全工程师考试考过后公司会多一些机会升职,而且还负责ѧϰ费用,我毅然报名决定参加考试。等拿到教材后,方知想考过不是那么容易的,但也只能抱着试试看的心理,能过几门算几门,结果出乎意料地考了好成绩。以下内容为我自己学习和应试的心得体会,请各位同行指正。
一、 学以致用
学习是为了通过安全工程师这个考试。正是有了这一压力,从一开始就确定必须完成这一学习,无退路可言。通过学习教材上的知识,不断提高自己的理论水平和工作质量,边学边用。
二、 以用促学
由于安全工作涉及的内容特别繁多,如何掌握教材中的各个知识点就成了大问题,而运用知识则是学习和掌握知识的最佳途径。由于感觉自己学习对教材把握不准,所以还特别参加了安通学校的辅导班,课堂上特别注意老师讲的教材中的案例,同时在工作中尽量多地参与各个专业的内容,加深对知识点的理解和记忆。这其间,一起学习的各位考友的帮忙也是不可或缺的,通过大家对各种知识点案例的分析,不仅帮助自己更加全面、系统的理解项目各专业的内在联系,而且加深了对知识点的掌握。以致于在后来的复习冲刺中上述内容花费的时间非常少。
三、 学习步骤
学的体会是不能死记硬背,必须理解,在理解的基础上记忆,在实践中记忆。我的学习计划大致为3个阶段:
1、 泛读
该阶段就像看小说一样,将教材通通都看一遍,建立一个轮廓,知道有哪些内容,以便今后遇到问题时知道在哪里可以查阅。
2、 精读
仔细阅读全书,尽量掌握各个知识点,理解后标注重点内容,其余解释性的内容以后不必再看。这个过程我比较省事,因为在辅导班上,老师对于教材中的重点知识点都点出来了,我们需要的就是将各知识点通过实际应用出来,通过有意识的在工作实践中理解,增强了基础知识的掌握。
3、 实践
在工作中不断实践,加深理解,加深印象。有的考友通知可能工作中涉及的工作和安全不太相关,这就需要通过老师的讲解和自己多做案例来掌握。
四、 应试
应试总的感觉是考试内容主要为考察对知识点的掌握和应用能力,考试的绝大部分内容都是教材的重点内容,特别是与安全息息相关的内容,只要理解了,即使不记得,也能通过对各个备选答案比较分析,得到正确答案;需要死记硬背的很少。
经过准备、冲刺的复习,对于各考点的把握已经了然于心,还有一步需要做的,就是针对几套模拟试题进行练习、分析,了解题型,测算应试速度,制定应试策略。
第一,对方辩友片面夸大公安机关的宣传职能,宣传只是公安的辅助职能,社会教化、宣传媒体、司法普法才是法制宣传的主力军,公安机关怎能一手揽尽宣传功呢?
第二,对方辩友一味强调公安打击作用,打击犯罪并非公安一家之事,而是政法机关多家之责。再说了,仅凭打击能够确保实现平安重庆吗?那为什么“严打”年年抓,犯罪岁岁生呢?要最大限度减少犯罪发生,关键还是依靠广大民众主动学法,“知法守法”法制意识的提高。
第三,平安重庆的关键之一,是安全生产,对方辩友却一厢情愿地认为安全生产,全靠公安机关制定制度,加强监管,且不论建筑业、煤矿业等诸多行业的安全生产监督管理是否公安机关职责范围,想一想,在安全生产的擂台上,一边是数十万企业,一边是三万民警,我们的公安战士能坚守几何?没有全民安全意识的增强、企业安全措施的改善、政府预警机制的健全,公安机关纵有女
向城区饭店、餐厅及摊贩业主认真宣传《中华人民共和国食品安全法》、《省城市市容和环境卫生条例》等法律法规,并传达开展食品安全整治工作的主要内容和精神,同时,还对各业主解说了有关食品卫生安全方面的知识和相关规定,在广大经营业主中灌输“食以安为先”的理念,加强他们的法律意识,营造浓厚的治理氛围,使他们能自觉做好这方面的安全工作。
二、强化部门联动,提升督查合力
采取指导与规范相结合的管理模式,实行分片包干,责任到人,由所属大队、网格责任人员配合县食品药品监管局、工商、卫生等部门对辖区内所有餐饮业、流动食品摊点,逐街道、逐店(摊)进行指导检查,确定重点地段、重点整改对象,帮助餐饮业查找薄弱环节,指导建立食品安全管理制度,加强内部管理,提高食品安全管理水平。
三、强化源头管控,杜绝安全隐患
深入饭店餐厅及各个餐饮摊点,认真排查各类影响食品安全的因素及苗头。尤其对餐厨废弃物的流向实行严格控制,坚决杜绝提练废弃油脂、制造“地沟油”等违法行为。
四、强化摊点管理,实行严管严控
清理整治无固定经营场所的街边流动饮食摊贩是城管执法部门在食品安全整治行动中的工作重点。一是深化网格化管理,落实“门前三包”责任制,督促经营业主自觉维护公共卫生和环境秩序;二是采取错时延时、定人定岗等办法,对学校周边、商业步行街、公园、火车站站前广场、农贸市场等重点路段、重点区域进行严密管控,加大对严重影响市容环境和存在食品安全隐患的无证无照流动食品摊档、占道经营的大排档的执法力度,形成高压态势;三是坚决取缔危害食品安全的无证设摊、无照经营小摊。今年以来,我局规范了食品摊贩的经营场所和经营时间,对不听劝阻,随便摆放,占道经营,流动贩卖的行为进行了取缔和处罚,共取缔占道食品摊点168个,暂扣三轮车或手推车27辆,处罚16起,收缴一批不合格自制食品及制作工具。
五、目前存在的困难
一是明确责任,健全机制。2015年我局与下属执法大队、市场农贸中心分别签订食品安全责任状,市场服务中心还与各所辖市场签订相关责任书,将食品安全工作列入考核内容中,严格执行责任追究制度;建立健全定期检查和日常防范相结合的食品安全管理长效机制;建立食品安全意外事故处置预案制度,进行紧急事故预演,为预防突发事件紧急处理奠定基础。
二是加强流动食品摊贩的宣传教育,我局管理范围内目前各类经许可的流动食品摊贩有140多个,我局执法队员在日常巡查、整治市容市貌中,注意加强对流动摊贩和学校周边流动食品商贩的劝离和食品安全宣传工作,不留死角,切实增强了流动摊贩的食品安全意识。
三是加强重点时段和重点区域的宣传和管理工作,针对夏季瓜果上市,流动瓜果摊点多的状况,我局向广大瓜果农发放了一封信,并设置了30处瓜果临时摊点群,执法队员每天巡查,加强卫生管理和食品安全宣传工作;为增强学生市容环境意识和食品安全防范意识,开展了校园周边食品摊贩专项整治行动,深入校园周边对流动食品摊贩和广大师生开展了相关食品安全和执法宣传工作。
二、开展食品安全整治行动
一是开展校园周边食品安全专项整治。在专项整治工作中,为加强对该项工作的组织领导,及时召开整治专题会议,制定了活动方案,明确了工作目标。在整治工作,注重向食品摊点主和广大师生宣传食品安全法律法规,进一步提升大家的食品安全消费意识,营造依法经营、广大师生共同关注的良好氛围,活动期间,共发放宣传资料200多份,结合我县实际,3月、9月为重点时段,以校园及周边200米范围内的儿童食品摊点为重点对象,集中开展了专项整治行动。对校园及周边200米范围内的儿童食品摊点逐一进行执法检查,认真检查食品经营条件,清理和规范食品经营条件、标准和相关要求,做到不漏一户,不存盲区,整治期间,每星期开展一次集中检查,共出动执法人员105人次,执法车辆21车次,清理校园及周边200米范围内的不符合食品安全的摊点3户。
二是开展猪肉、家禽销售点的安全检查。我单位将加强与农委等监管部门的合作对猪、牛、鸡等肉制品屠宰及销售环节的检查,杜绝病死肉上市销售;在检查肉类销售行业的肉类和禽类产品时,要求出售的猪肉全部经过防疫检疫,家禽类无病禽上市,通过对销售点彻底清查,有效净化市场的食品安全。
三、加强各节日、中高考和汛期期间食品安全监管工作
今年端午节、中秋节和国庆节期间,都及时开展了食品安全宣传和集中检查活动,加强巡查力度,每天安排队员上街值班,并要求每个队员值班期间保持信息畅通,发现问题,及时汇报、妥善处置。
为贯彻落实农投集团公司《 关于印发开展“电力建设工程施工安全年”活动工作实施方案的通知》桂司安〔2017〕94号工作部署,公司领导非常重视,10月20日组织召开“电力建设工程施工安全年”活动启动会,制定并下发本公司《开展“电力建设工程施工安全年”活动工作实施方案》昭水电司安〔2017〕32号,正式启动该项工作。活动共分为策划动员、组织实施、总结提高三个阶段,从2017年10月启动到2018年5月完成。
活动包括八个方面内容,一是开展“落实责任、强化管理、防范事故”主题宣讲活动及安全警示教育。逐级开展一次以落实安全生产主体责任为主题的专题讲座。10月23日至24日组织对参建单位的宣贯、培训工作。二是开展安全知识培训活动。各项目部根据施工单位进场人员情况开展岗前培训、考试工作,突出抓好管理人员和特殊作业人员的管理。三是开展项目部建设活动。开展施工班组反“三违”活动,严查各类违章行为,并对违章的承包商进行扣分处罚。四是推进安全生产标准化建设活动。11月底前组织开展一次覆盖基建项目的安全风险管理体系建设自查自评工作,查找工作中存在的突出问题,及时进行整改。五是开展在建工程项目应急演练活动。11月底前组织各参建单位开展一次针对施工现场风险因素的应急演练,检验项目应急管理能力,推进应急能力建设评估。六是推动信息化高效管理手段在项目安全管理上的应用。建立项目微信群、QQ群等信息平台对工程安全管理各环节、各部位、各工序进行管理,加强与参建单位沟通,有效开展现场安全管控。七是推进承包商安全生产诚信体系建设。推进承包商安全生产诚信体系建设,每半年开展一次承包商评价工作,每月通报承包商违章扣分情况。八是开展施工安全专项检查活动。12月底前,针对2017年各级专项安全检查、日常安全检查、隐患排查存在问题,全面清理整改完成情况,对于未完成整改的问题要分析原因,制定进一步改进措施。
抓好班前安全活动和安全技术交底:督促各施工班组的班前班后会活动,班组长在每天安排工作时,对班组施工人员进行交底,主要包括:施工位置环境、设备情况、个人防护用品佩戴、危险作业部位(特别是变电所带电运行区域)的检查、各种防护措施的保护等;施工前根据各分项工程的特性、施工工艺、特点、难点、注意事项等,向每一个作业人员进行针对性的安全技术交底,让每个施工人员了解施工程序和施工过程中可能出现的危险因素及处理措施,避免出现违章指挥和违章操作。
开展农村及城乡结合部食品安全检查工作总结
为切实加强食品安全管理,及时排查食品安全风险隐患,打击违法违规行为,规范食品经营秩序,根据市局文件要求,我局立即高度重视,组织各基层站所加强对辖区内的农村及城乡结合部的食品安全监管,现将此次工作开展情况总结如下:
一、周密部署,明确重点。此次检查主要以农村及城乡结合部为重点检查地段,以销售过期食品为检点,检查内容主要包括:1、食品经营者索证索票、进货查验责任落实情况、查验记录是否规范和记录是否齐全;2、对食品经营场所食品经营条件保持情况、卫生状况、冷藏冷冻食品温度等方面的监督检查;3、坚决杜绝超过保质期食品存在,督促食品经营者对在售和库存的食品及食品原料等进行定期检查;4、对食品标签标识的监督检查。
二、加大力度,确保实效。本次检查我局共出动执法人员余人次,出动执法车辆台次,共检查超市、食品小经营店、小作坊等共余家。本次检查发现部分经营户未按要求离地离墙摆放食品、生活用品和食品混放、食品未按要求索证索票等问题比较突出,未发现过期食品,针对发现的问题,我局执法人员要求经营户进行整改。
下一步,我们将继续加强农村及城乡结合部食品安全监督检查工作,加大检查频次,落实经营单位主体责任,切实规范食品经营秩序,维护民众食品安全。
截至目前,全县在建项目33项,建筑面积67.89万平方米,造价12.1亿元。其中,新建13项,建筑面积21.72万平方米,造价4.53亿元;续建项目20项,建筑面积46.17万平方米,造价7.57亿元。建设工程安全条件备案率100%;建设工程质量监督申报率100%;施工许可办证率100%;建筑起重机械使用登记率100%;建筑工程竣工验收一次合格率100%。全县涉及建筑工程建设的建设单位和开发企业18家,勘察单位6家,设计单位15家,施工单位20家,监理单位14家,检测单位5家。至目前,未发现建筑工程施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为的现象,全县建筑施工安全生产处于稳定发展趋势。
二、工作开展情况
(一)强化学习宣传,提高安全生产防范意识。一是集中开展学习教育。把重要论述和重要指示作为学习重要内容,贯彻落实建筑施工领域《专业化隐患排查体系建设实施意见》,结合本行业实际研究落实措施,利用新媒体开展安全教育,建立建筑安全生产信息交流群,将企业负责人,项目经理等纳入群里,积极宣传安全生产知识,警示教育链接,传达安全生产文件,交流安全生产管理心得,把安全宣传做到日常化。二是深入系统宣传贯彻。将宣传贯彻关于安全生产重要论述和重要指示纳入宣传工作重点,结合组织“安全生产月”活动,积极推进安全宣传。三是为保证各项安全责任目标的全面落实,我们将在总结过去的基础上,从健全组织机构、完善安全各项制度、落实目标责任制入手,加强对安全生产工作的协调领导,调动各方面力量,把安全生产工作作为一项长期坚持的系统工程常抓不懈。四是坚持每季度召开一次安全生产工作会议,学习传达上级文件、会议精神,研究部署落实具体措施,专题安排安全生产工作。结合业务工作和平时监督管理工作,把安全生产工作与日常工作同安排,同部署,同检查,切实把安全生产的责任落到实处。
(二)严格管理制度,强化建设主体安全责任。积极推进重点企业本质安全体系建设,要求完善制度建设,建立长效管理机制,认真贯彻执行各级建筑业管理法规、条例,严格执行《省建设工程质量和建设工程安全生产管理条例》,全面落实建筑企业三类人员安全生产执业资格和企业安全生产许可证制度,落实建设主体安全责任。认真履行职责,落实安全监管流程,定期开展安全监督检查,重点检查各方责任主体单位推进企业本质安全体系建设情况,各类重大安全隐患源检查到位情况、隐患查找情况、整改落实情况,依法对安全主体责任和措施落实不到位的建设、施工、监理、预拌商品混凝土企业等单位严肃查处。严格预警约谈制度,对施工单位、预拌商品混凝土企业和监理单位未履行安全生产管理职责、施工现场存在重大安全隐患的,按照规定对企业法定代表人进行预警谈话,并列为重点监控对象。
(三)扎实推进专项整治工作,全力提升安全管理水平。一是依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐惠行为,督导整治安全隐患。2020年共查处违法违规建筑案件2起,其中:县圣天寺宿舍楼未批先建,根据《县城市总体规划》和《城乡规划法》对圣天寺宿舍楼依法拆除三层以上结构,并处以16.4万元罚款;县民政局业务用房未批先建,根据《县城市总体规划》和《城乡规划法》对民政局业务用房依法进行没收。二是按照对辖区所有建筑工程分别就安全管理、文明施工、脚手架工程、基坑工程、模板工程、高空作业、施工作电、物料提升机械、超重吊装机械、施工机具等方面逐一进行了安全检查。至目前,检查项目33项,排查安全生产隐患308处,下发整改通知单38份,停工通知书10份,要求限期整改,目前已整改296处,整改率达96%。同时,针对近年来我县建筑施工安全事故易发、多发的部位和分项工程,重点强化了项目部三类人员、特种作业人员持证上岗和施工用电、起重机械、高处作业等方面的安全隐患排查整治,尤其对塔机等起重机械的监管和隐患排查,从设备进场就提前介入监管,突出对人员资质、安拆方案、安拆作业、运行记录、安全检查等环节的监管,有效控制了无资质安拆、违规作业、带病运行等现象的发生,确保了安拆、运行安全。
(四)加强行业监管,营造建筑业发展良好环境。严抓建设程序执行,各项目建设一律纳入报建管理,对不具备法定条件的一律不予办理施工许可,对擅自开工建设的一律从严查处。严格国家技术标准执行,对现场管理混乱、质量安全问题突出的项目纳入重点监控对象,实行“差别化“模式从严管理,对存在质量安全隐患的一律责令整改或停工,确保工程质量安全。强化建筑市场秩序管理,进一步加强工程招投标、施工违规转包、分包、挂靠,违反施工合同、擅自开工建设等扰乱建筑市场秩序行为打击,遏制违章现象,规范建设秩序。加强违章执法查处,增强责任主体质量安全意识,维护建筑业发展良好环境,对质量安全中存在的违章行为,坚持发现核实一起,从严从重从快查处一起,视其情节轻重依法作出网上通报、罚款、责令停工等处罚,对于违章严重又拒不整改的一律纳入诚信管理,记入企业《不良行为记录》。
(五)采取有力措施,保障市政基础设施安全工作平稳运行。狠抓燃气供水供暖企业落实“八项制度”、“六项记录”情况。每月和重大节假日前组织开展安全生产大检查,主要对水源安全、车间运行安全、设备安全、锅炉压力仪表、配电系统、管道阀门、焊接口等方面进行检查,尤其是加大燃气供暖供水管网巡查力度,加强关键设施的安全管理和防护,确保正常运行,并对查出的问题及时整改,确保燃气供水供暖企业的正常安全运行。同时着力应急防范,提高抢险能力和水平,一旦遇到紧急情况,确保及时启动。
三、存在的问题
在看到成绩的同时,我们还清醒地认识到,我们在建设工程质量安全监管工作中还存在一些问题。一是部分建设项目基本程序履行不到位,施工单位的安全保障体系未能有效运行。二是施工企业对安全生产工作重视程度、安全生产投入、安全措施、从业人员安全教育不到位,不同程度的存在“赶进度、重质量、轻安全”的现象,“六个百分百”不能严格落实,扬尘管控措施不到位。
四、下一步工作重点
一是狠抓安全生产责任制落实。以贯彻落实省、市和县安全生产工作会议精神为抓手,以落实行业主管部门监管责任为重点,综合运用跟踪督办、警示约谈、行政执法、联合惩戒等手段,督促企业落实安全生产主体责任;推动企业建立全员全过程安全生产责任制,将责任细化落实到最小工作单元和每个工作岗位;靠实部门监管责任,消除监管盲区和漏洞。
二是健全完善应急管理体制机制。进一步理顺相关部门监管职责边界,协调完善应急联动机制,努力形成齐抓共管的工作格,建立长效工作机制,提升安全生产治理能力。
三是突出隐患问题的整改落实。牢固树立“隐患就是事故”的观念,对排查出的隐患按照“逐条逐项落实责任单位、具体责任人、整改时限、回头验收”的要求,进行闭环管理,做到查出一个、整改一个。尤其是对于省、市、县各级督查检查组发现的隐患,严格按照督查组反馈的整改要求,建立隐患问题台账,制定整改方案,落实整改措施,实行闭环管理。
一、引言
近年来,国家在政策导向及提高从业人员职称待遇等方面要求企业及安全咨询评价单位配备相应职数的注册安全工程师;现在,愈来愈多的从业者加入到注册安全工程师的行列,加快了企业安全管理队伍的知识化、年轻化、专业化。但是,从目前注册安全工程师施行的效应来看,并没有达到相关部门或企业所期待的结果。一方面是企业不能知人善任,使其发挥所能;另一方面则是从业者执业能力和水平的欠缺导致了目前的现状。
要真正使注册安全工程师做到人尽其才,才尽其用,用其所能,补强企业安全生产中的薄弱环节,就必须找出其执业能力和水平欠缺的问题并加以解决。
二、执业能力和水平存在的问题
执业能力和水平是一个问题的两个方面,首先,执业能力不仅仅是个人能力的问题,它也和客观载体有相关性,且具有某种程度的“法定”色彩,既执业过程中执业人员的权威性是否具备;执业水平则是执业人员的个人学识、专业技能和个体素质的综合反映。
1、注册安全工程师的执业过程关联着公共利益(小至企业,大至公共产品:如危险化学品或公用自来水等行业),社会通用性强,在这些领域(如煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工等)进行执业,必须得到相关单位、部门的许可或授权,否则,一个注册安全工程师的执业效果是可想而知的。因为在目前形势下还没有一个社会公认、国际可比的大环境。一些企业或聘用单位只把你当作普通的安全管理人员,检查的效果或做出的结论未必受到重视,权威性打很大的折扣。
2、一些注册安全工程师取得执业资格后,缺乏实践,纸上谈兵,专业面窄,再加上持续学习、培训的动力不强,达不到这一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求,工作当中显示不出应有的水平来。
三、改进措施
(一)国家要从宏观上、政策上给予支持和明确
1、现在虽然有现成的诸如《注册安全工程师管理规定》,但从企业对其的认命、使用等工作性质来看并非必须,企事业单位现阶段是否配备注安师并不是特别重视。相关政策也没有强调对企业配备注安师设置前置条件与生产或经营许可证挂起钩来,很多企事业单位在安全生产管理中对注安师的岗位要求采取无所谓的态度,在社会层面没有得到广泛认可。
2、国家在法律、法规、政策层面进一步强调、强化注册安全工程师在企事业单位安全管理中的作用及不可或缺;再把现有的管理规定中的相应条款落到实处,并进行强调,在管理的权威上给予强化,在工资待遇上给予提高,形成一个国家支持、单位重视的社会氛围,这样有利于注安师工作的开展,更有助于其执业能力的提高。
3、认真执行《注安师执业资格制度暂行规定》(人发〔2002〕87号)关于:“凡取得注安师执业资格证书的人员,单位可根据工作需要聘任工程师或经济师专业技术职务”的规定,避免注安师享受中级职称待遇还需另行参加评审的尴尬。《成都市专业技术职业(执业)资格认定为专业技术职务任职资格的办法(试行)》的通知《成职改字〔2012〕2号》,适时做出了相应规定,引导当地企业根据注安师的业绩和贡献,给予相应的报酬和待遇,对业绩突出者进行表彰。
(二)社会舆论氛围上进行强调
1、注册安全工程师的执业环境、因素对执业能力的提高也是不能忽视的。如果其工作不能得到社会大众的支持和认可,注安师的工作岗位对一个企业来说无关紧要,可有可无,那可想而知,你还执什么业呢?所以,注册安全工程师的工作要得到社会上的承认和企业的支持,才能有利于其执业能力的提高。
(三)注安师综合素质的提高尤其重要
这不仅表现在要有相关邻域的专业知识、技能,安全管理的经验、数据和步骤等,也必须要有在实际工作中发现问题、解决问题的能力和技巧。工作中能够独挡一面,企业也能对你放心、大胆的给予使用。
1、加强法律、法规,安全管理和专业知识方面的学习和运用
1)能够熟悉国家有关法律、法规、规范、标准条文;熟悉所在省、市、区(县)相关行业的法规和要求,以及企业自身的管理制度、操作规程、作业规范;且与时俱进,不断朔源、更新法律法规条文,并能及时地将其上传下达至企业上下每个员工。
2)重视现场管理。要从实际工作中发现问题,哪怕是细小的问题,对症下药到车间、班组、岗位、个人;知微知著到细枝末节;不断提高、摸索、积累安全管理经验,并能在本领域、本行业中上升到系统,形成定制。大大提高注册安全工程师安全管理水平和技能。
3)认真总结、汲取各类事故教训。事故是从业者违背客观规律的自然反映,是对工作不负责任的一种惩戒。吃一堑长一智,要不断搜集各类事故发生的典型性,找出其特有的共性规律,发现其中的必然性,以警醒自己,教育从业者。
2、把知识转化为管理能力,应用到所在部门或单位。
注册安全工程师执业是技术与管理的综合,两者缺一不可;既要懂相关专业技能和操作工艺;又要有扎实的知识储备,安全理经验了然于胸。
1)建立健全本单位的安全管理机构,配备、配齐相关安全管理人员。
2)建立健全各项安全管理制度、操作规程、应急预案和职业卫生应急处置方案;并定期不定期地开展学习、培训和演练,并记录在案。
3)对从业者进行岗前、岗中和岗位培训,所有从业者要持证上岗。
4)强化各类安全检、抽查;不定时定期地对从业者进行安全知识抽问答并与工资挂钩。
5)始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。
3、加强自身素质、能力的修炼、提高和培养
1)注重注安师执业过程质量,工作中积极、肯干,及时及早发现安全隐患,指导下属部门的安全工作。
2)有高度的工作责任心,遇事不推诿扯皮,努力查找问题根源。
3)使企业在相关法律法规指导下合理合法地运营。适时调整、更新、改造设备设施,使其始终处于有效安全运行和安全监控监管之下。
4)减少因设备设施操作上的失误所带来的安全管理上的漏洞。
4、注重注册安全工程师队伍的继续教育和技术交流手段及频次
继续教育是执业继续的硬杠子。除此之外,自身学习和加强行业间交流也是提高注册安全工程师执业能力和水平的方法之一。“他山之石,可以攻玉”,以达到取人之长,补己之短的目的。
(四)“责、权、利”缺一不可
执业能力的提高,其责、权、利是相符相成、相互制约、相互作用的,缺一不可。三者对等,三位一体,即责任、权力、利益均统一于责任承担者一体,能够有效地调动各方的积极性,达致工作之目标。
四、结束语
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630046
南京地铁自2005年开通后,连续多年保持着良好的安全管理记录,为确保地铁运营安全,防止和减少安全生产事故的发生,保障乘客生命和财产安全,作为运营安全的最后一道守门员,乘务安全管理起着决定性的作用。乘务安全管理从宏观的体系构建,到微观的管理任务的具体分解,再到意识层面安全文化的创建,安全管理稳中求进,确保有序、有效。
1安全体系构建
11成立安委会,构建安全管理网络
中心成立安全生产委员会,安委会成员由中层管理人员组成。安委会负责研究、指导中心安全生产工作,建立健全中心安全管理网络。安委会下设办公室(以下简称安委办),成员由各车队安全工程师组成,安委办负责安全生产日常工作。安全管理网络由分管安全中层、各级安全工程师、安全员组成。乘务安全管理工作自上而下分为决策层、管理层、执行层。决策层是安委会成员,管理层是中心安全工程师和各专业工程师,执行层是各班组长。
12签订安全生产责任书,落实安全生产目标
安全生产管理坚持“安全第一、预防为主”的方针,实行“谁主管谁负责”的安全生产责任制。中心将公司下达的安全生产目标进行分解,层层签订安全生产责任书,实行逐级安全管理考核制度。中心主任是安全生产第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任。安全工程师协助领导开展安全管理工作,对员工进行安全教育,开展安全生产检查,落实安全隐患整改,参与安全生产事故的调查工作。班组长负责班组的安全生产管理工作,班前做好预想,班中做好作业现场安全控制,班后做好安全工作总结。员工严格执行中心安全生产规章制度。
2安全管理任务
21召开安全会议,传达安全政策
安委会每季度召开一次安全生产工作会议,总结、布置季度安全生产工作。管理人员每月召开一次安全生产工作例会,传达上级指示精神,学习近期安全文件,对上月的安全工作进行总结,对下月的安全工作提出要求。班组每周召开一次安全例会,交流、总结安全管理工作。
22组织安全培训,提升安全意识
安全培训分为新员工安全培训和日常安全培训。所有新进员工(含外单位实习人员、本单位调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗)必须经二、三级安全教育培训,并考试合格后,方可到岗位操作。二级安全教育由安全工程师负责;三级安全教育由班组长负责。日常安全培训工作纳入年度培训计划,由班组具体实施。班组建立员工安全培训档案,定期更新档案,其中“安全培训签到表”、“安全教育台账”和“二、三级安全教育记录卡”作为永久记录存档。
23持续开展安全检查
安全检查分为专项检查和日常检查。中心每月组织专项检查不少于1次;车队每旬组织日常检查不少于1次,班组每周安全检查不少于1次。中心组织专项检查前制定安全检查方案,明确检点及复查项目,对检查过程中发现的隐患要明确整改责任人、整改措施、整改期限,检查结束后形成检查通报并下发。车队和班组的日常检查要结合生产,闭环中心检查发现问题,重点对作业人员劳动纪律、作业人员业务状况、新规章制度的执行,结合“危险源”检查关键作业项。
24重点进行危险源管控,建立安全隐患管理机制
乘务完成危险源识别及评价38个,其中R1(重大危险源)0个,R2(不可容忍之风险)5个,R3(可容忍之风险)22个,R4(可接受之风险)11个。作业人员、班组长、车队工程师按照危险源级别、检查频率不等对危险源进行检查。建立安全隐患月报制度,加强对安全隐患的跟踪和整改;建立安全隐患季度总结通报制度,每季度对安全隐患排查整改的落实情况、有效做法和存在问题梳理后向各车队进行通报。
25组织应急演练,锻炼心理素质
中心按照公司年度应急预案演练计划及时完成应急演练方案的编写和组织。乘务主办的应急演练,领导和相关工程师应参加演练并对演练过程进行评估。班组长组织所有员工学习该演练方案,每人一卡填记《应急预案演练记录卡》。演练结束后班组长填写《应急预案演练评估表》,评估人员填写《应急预案演练评估报告》。
26充分应对突发事件
中心成立突发事件应急领导小组,各车队成立现场指挥小组。发生突发事件,班组长逐级汇报,应急领导小组和现场指挥小组视情启动四级保障方案,赶赴现场保障。事件调查按照“四不放过”原则开展,班组长形成初步报告,专业工程师通过视频、录音、询问当事人等途径对事故分析报告进行审核和完善,中心视情召开事件分析会。
3安全文化创建
31开展“安全生产日”活动,打造“电客车司机节”
为加强安全管理,中心以“讲责任、严执标、强使命、保安全”为主题,确定5月15日(2005年5月15日是一号线观光运营首日,寓意乘务安全已驶入马拉松赛道)为安全生产日。“安全日”当天在办公区域悬挂安全主题横幅,在生产场所张贴安全警示图画,营造浓厚的“安全日”活动氛围。“安全日”当天各司机班组出勤前组织上岗宣誓,提高工作责任心和使命感,以更加饱满的热情和积极的工作态度投入到工作中。“安全日”期间打造专属电客车司机节,开展好司机的评选。
32安全警示长廊展示事故案例
中心在林场基地打造主题为“让过去告诉未来”的安全警示长廊,根据历年发生在本中心、本公司、外单位事故案例,按照事故案例的影响程度和教育性,通过图文并茂的形式打造安全警示长廊,后期拟通过声、光、电的应用,全方位打造警示馆。老员工根据培训计划定期参观警示长廊,提高安全意识;新员工纳入二级安全培训,力求通过案例教学,培养安全责任。
乘务安全管理工作,只有起点没有终点,各级管理人员需提高安全警惕,创新管理思路,认真履行安全管理职责,切实维护地铁运营乘务安全管理良好局面,实现公司“安全第一,运营必须安全”的安全管理理念。
中图分类号:TP393.4文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2011) 04-0000-01
Computer Network of Professional Vocational Courses Based on the Work Process System
Ding Ming
(Heilongjiang Land Reclamation Technology College,Harbin150431,China)
Abstract:The courses system construction of Vocational College Computer Network Major,along with the development of the education concept and continuous reform and innovation.The difference with the general education is vocational courses should be the systematic pursuit of the work process rather than the disciplinary structure of the systematic,therefore,I work with the current process of vocational college courses system concept,introduced the discipline on the construction of computer networks.
Keywords:Computer network;Working process;Course system construction
一、引言
基于工作过程的课程体系建设,是在借鉴德国、澳大利亚等国先进的职业教育理念基础上,根据我国高职院校教学现状进行的课程体系的创新。其核心是开发教师教学思路,提高教师教学设计和实践教学能力,让学生在完成工作任务中不断获取知识与及技能。
对于高职院校的计算机网络专业,新的课程体系要求以职业岗位的技能培训为核心,结合当前社会对网络专业人才的需求特点,转变教师与学生在学习过程的角色,即以学生为教学的主要参与者,教师为辅助咨询者,按照企业对技术人才的需要,模拟建设真实的、可操作的学习情境,完成对计算机网络人才的培养。
二、建立以工作过程为导向的专业岗位课程体系
(一)培养网络管理工程师的课程体系
计算机网络管理员(简称网管)是一个蓬勃发展的新兴职业,在短短的几年内,已成为绝大多数企业中必设的工作岗位。网络管理员行业对网络管理员的要求基本就是大而全,不需要精通,但什么都要懂一些。所以,一个合格的网络管理员最好在网络操作系统、网络数据库、网络设备、网络管理、网络安全、应用开发等六个方面具备扎实的理论知识和应用技能,才能在工作中做到得心应手,游刃有余。
因此,在以培养网络管理工程师的课程体系建设过程中,要着重加强对网络操作系统、网络数据库、网络设备、网络管理、网络安全、应用开发六门课程的学习情境设计,适当增加上机操作课程的学时,并通过校方联系相关计算机网络企业,组织学生在实习的过程中充分掌握网络维护技能。
同时,还要鼓励学生参加网络管理员的认证考试,如MCSA认证、Sun Solaris 10操作系统认证等。前者在Microsoft Windows 2003和 Server平台环境下对现有网络及系统进行实施、管理、故障排除等工作的专业人员而设计的;后者主要考察考生是否深入掌握网络管理的技巧,需要考生在Solaris网络管理方面有比较宽的知识面,包括如何配置和管理网络接口层、网络(网际层和传输层)、网络应用和Solaris IP过滤器等。此外网络管理员认证还有中国国家软件等级考试认证、思科认证等。
(二)培养网络安全工程师的课程体系
随着互联网技术的发展,社会信息化和信息网络化突破了应用信息在时间和空间上的障碍,使信息的价值不断提高。但是与此同时,网页篡改、计算机病毒、系统非法入侵、数据泄密、网站欺骗、服务瘫痪、漏洞非法利用等信息安全事件时有发生。因而要求职业高校在计算机网络专业需要培养出能够在各级行政、企事业单位、网络公司、信息中心、互联网接入单位中从事信息安全服务、运维、管理工作的网络安全工程师。
对于这门课程的体系建设,首先要以德育为主,培养学生良好的道德风尚。其次,在教学过程中,要结合实际的网络安全漏洞、木马病毒、篡改欺骗及攻击现象等问题进行剖析,引导学生积极主动的分析问题,并提出解决方案。鼓励学生参加网络安全工程师的认证考试,如CIW网络安全认证、NISC国家信息化网络安全工程师、NSACE网络信息安全工程师认证体系、INSPC信息网络安全专业人员认证等。
(三)培养网页设计师的课程体系
网页设计师是指精通Photoshop,Corldraw,Frontpage,Dreamweaver等多项网页设计工具的网页设计人员。网页如门面,小到个人主页,大到大公司、大的政府部门以及国际组织等在网络上无不以网页作为自己的门面。当点击到网站时,首先映入眼帘的是该网页的界面设计,如内容的介绍、按钮的摆放、文字的组合、色彩的应用、使用的引导等等。这一切都是网页设计的范畴,都是网页设计师的工作。
网页设计师即是专业的设计师,又是静态网站的开发工程师,不仅要懂页面的设计、规划、排版、HTML代码、FLASH动画甚至还要多懂一些代码,必须是全能型人才,特别是现在从2008年以后,W3C的推进,对网页设计师的标准也是越来越高,越来越精确。
因此,针对当前行业特征,对于网页设计师的培养课程体系也必须提出较高的标准。首先要培养学生的审美能力与创新精神,使学生对网页的设计有一个良好的设计理念。其次,要强化学生对网页设计所必备的软件工具,如Photoshop,Corldraw,Frontpage,Dreamweaver等的实际使用能力,结合实际案例进行剖析讲解,同时注意对这些工具的使用技巧进行总结。
三、结束语
综上所述,对于当前高职院校的计算机网络专业课程建设,必须要结合社会实际岗位对技术应用的要求进行教学,通过集“教、学、做”与“反思、改进”于一体的教学活动,来实现对知识的“直接迁移”,获得完成工作任务的职业能力,从而培养出实践能力较强的网络工程师、网络安全师与网页设计师。
参考文献:
[1]张阳.基于工作过程系统化的计算机网络课程教学设计[J].科技致富向导,2010
随着我国科学技术的进步和社会经济的发展,交通运输行业在国民经济中所占地位不断提升,而水运是交通运输事业(铁路、公路、水运、民航、管道)的重要组成部分。通常施工单位和监理单位承担着水运工程建设中的安全管理工作,施工单位是安全监管工作核心,是多数生产安全事故的直接责任方,监理单位也通过施工单位来实现安全的监管工作。当前我国的水运建设安全管理存在不少问题,既体现在安全设施、防护的资金投入上,又表现在施工人员的素质不高、安全意识较差,且多次多层分包,因此,安全监理工作出现很多漏洞。根据水运工程建设的特点,只有打牢扎实的安全理论、善于总结安全监理经验、科学高效的安全监理方法,施工单位和监理单位才能做好水运工程安全监理工作。
1.水运工程的特点及存在的问题
目前我国的水运工程的特点主要表现在:水运工程建设项目规模庞大,资金投入多,施工范围广,设备种类多数量多,涉及人员专业多样,各个施工环节交叉繁杂;水上、水下施工条件恶劣,施工环境差,受深水、涌浪、海雾、潮汐等客观条件的制约,作业时间受限;施工工艺复杂,易受航运船舶干扰,使得安全生产的管理难度增加;水陆交通困难,发生事故之后救助不易,伤亡率高。
我国水运工程当前的问题主要是:传统监理工作往往对三大控制更重视,其他工程师兼任安全监理工作,未进行系统的安全生产学习与培训便由监理工程师进行监理工作;我国实行注册安全工程师制度特别是关键技术岗位准入制度实行后,标志着我国在安全生产领域逐步进入正轨。但水运监理行业注册安全工程师比较少,甚至有的监理公司没有注册安全工程师;工程分包作为项目的其中一个环节,对分包队伍的管理是安全工作的关键,但分包单位中的施工人员多是农民工,专业素养不高,有一定的管理难度,而发生在分包单位施工过程中安全事故占多数,因而,劳务协作单位是安全生产监管的重点所在;缘于水运工程的特点,施工工期变动比较大,工期的不合理改变常常也造成了工程质量降低和安全事故的发生。
2.水运工程的安全监理的主要内容
2.1施工前安全监理主要内容
施工前的准备阶段作为整个项目的“龙头”,包含许多工作,其中最重要的就是对施工组织设计的审查。施工组织设计包括进度计划,人材机的进场,施工工艺、方案、质量保证措施、安全措施、场地安排、水电计划、资金使用计划、人员岗位责任制等等。在项目投标时,标书中的施工计划、施工工艺、质量措施等比较完善,但实际施工中并未全部落实。所以,监理工程师必须掌握这些情况,进行认真地审查。重点是检查施工单位的工作准备情况,进度计划,航行通告是否已按期办理,施工和管理人员的到岗,机具设备的进场及其数量、性能是否符合要求。
根据《建筑法》相关规定,明确施工现场的安全职责主要由建筑施工企业承担。监理单位作为五方单位(建设、勘察、设计、施工、监理)之一,也应承担相关安全责任,只有对自身职责充分明确之后,才能做好水运工程中安全监理工作。
为确保对施工单位的安全生产进行科学高效的监督,需提前对监理人员进行安全生产的培训与学习,提高其安全责任意识和加强安全控制的技能;现场监理人员事先应仔细考察施工场地周边环境并进行安全交底;制定岗位责任制,并确保其贯彻落实;制定施工现场的安全监督管理规章制度和安全监督控制措施。
核实施工单位的应急救援预案是否健全、及时、高效,救援物资准备是否充足,并应督促施工单位做好应急预案的演练,检验应急救援预案的有效性、及时性、完善性,发现问题后及时修订预案中的不足之处。施工单位和监理单位均应做好识别危险源的工作,并形成报告,列出重大危险源清单,清单可分为常规重大危险源和特定重大危险源,而特定的重大危险源往往具备隐蔽性强、不易发现的特点,因此对特定重大危险源必须有高度重视。制定对重大危险源的监控措施:如沉桩过程监控、码头墩台立模和拆除的监控、构件运输及吊装的监控等。
2.2施工期间的安全监理主要内容
监理单位要按时督促和检查施工单位的安全教育。大规模的水运项目建设过程中,各工种人员众多,多数农民工未经系统正规的安全生产培训且文化水平不高、安全意识淡薄和自我保护能力较弱。因此必须在思想意识、知识技能、法制教育等方面对施工人员定期进行教育和培训,提高施工人员的安全意识,减少和避免生产安全事故的发生。避免出现安全生产以包代管的现象。
执行特种作业人员、特种设备和大型船机的操作人员持证上岗制度,无合格合法的操作证件的人员坚决禁止进场。施工单位定期定量地严格检查特种设备,并详尽地做好日常使用、检查、维修、保养记录。
针对雨季、高温天气、冬季施工等特殊天气环境制定专项施工方案,并制定出相应的安全监理实施方案。安全生产管理力求做到动态管理,表现在全方位、全天候、全过程、全人员等特点,除日常的安全巡视外,安全监理工程师还应重视夜间、大风、大雾等特殊天气环境下的安全监理工作。在极端天气到来前,应督促施工单位做好相应的防风、防雷电、防雨雪措施。大风、雷电、雨雪过后,还应督促施工单位做好复检工作,检查保养各类施工机械和水电设施的安全性能,对发现的问题当即处理,排除安全隐患,并做详细记录。
水运工程存在建设工期的不确定性,这是其自身的特点决定的。为减小工期的不确定性给工程项目带来的影响,应督促施工单位坚持按计划施工,对施工计划作合理的安排。未经监理审查同意的施工计划,承包人不得随意改变原计划的工期,如有拖延,应及时协调商议并解决问题。安全工程师一定要坚守安全生产的原则,灵活有效地协调业主与施工单位的关系,提醒业主不合理工期可能会造成的严重后果。
档案管理作为整个安全监理工作的组成部分扮演了重要的角色。完善的档案可以作为查询安全监理工作、明确事故责任、查找事故原因的重要证据。每日的天气情况、施工人员和设的投入情况、施工现场的安全状况、发现的安全隐患及处理措施以及其他的监理工作都应详细清楚地记录在安全工程师的监理日志里。
3.结语
安全是监理在工程建设中必须高度重视的问题,其是有效地确保工程施工质量以及进度的重要保障。当前我国的水运建设安全管理存在不少问题,既体现在安全设施、防护的资金投入上,又表现在施工人员的素质不高、安全意识较差。针对水运工程安全监理工作出现的漏洞,文章根据水运工程施工的特点,总结了安全监理工作中重点注意的问题及经验,为同行提供参考借鉴。
参考文献
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
一个建筑工程项目的建设,要经过立项、招投标、勘察设计、竣工验收阶段等多个阶段,各阶段工作内容不同,有各自的特点。管理重点也不同,从勘察设计阶段直至竣工验收阶段,安全管理就是头等大事。
一、建筑工程项目勘察设计阶段安全管理 在建筑工程项目勘察设计阶段,建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位就提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同,这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料,并按照建筑安全标准进行设计,以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。 二、建筑工程项目准备阶段安全管理 (一)、建设单位在编制招标文件时,要有具有一定资历、理论基础、工程项目经验丰富的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与,制定承揽项目的技术和安全要求。
(二)、在建设工程项目施工过程中的相关作业环境和建设工程项目相关安全措施所需费用以专项费用来计提,不要列入建设工程项竞价来算。
(三)、建设工程项目招标规范中,承包单位建设工程安全业绩要纳入评标标准;由相关建设工程项目安全专家来参与安全方面的评标工作。
(四)、制定合理工期,建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监理单位签定合同。
(五)、建设单位在申请施工许可证之前,应当向当地建设工程安全监督机构提交工程安全方案,其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全风险评估报告、安全生产保证体系及安全生产专项施工措施。(六)、建设单位在准备一切相关建设工程项目材料中,不得购买或者强行要求施工单位购买、提供、使用不符合安全卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备;不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供应商。生产经营单位为建筑工程提供的安全防护用品、零配件、建筑材料等应当符合安全卫生标准和噪声控制标准,并按照生产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等安全设施和装置,同时提供检测合格证明及下列资料:产品的生产许可证;产品的有关技术标准、规范;产品的有关图纸及技术资料;产品的技术性能、安全防护装置的说明。
三、建筑工程项目实施阶段安全管理
在建筑工程项目实施阶段,建设单位、监理单位、施工单位都有各自的安全管理重点,要做好各自的安全管理工作
(一)、建设单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。尤其不能为追求利益,压缩合理工期,要求施工单位不顾安全而提前完成。 (二)、监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查等相关内容纳入建筑工程项目监理范围,具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。
(三)、施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制,设立安全生产管理部门,配备与工程规模相适应的安全工程师,并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划,对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查,组织参与安全技术交底和安全防护设施验收,纠正和制止违章指挥、违章作业,验证预防措施和应急预案。
施工单位应当接受建设工程安全监督机构的监督管理,分阶段向当地建设工程安全监督机构申请安全审核。
施工单位还必须针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;施工临时用电工程;垂直运输机械安装拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危险性较大的工程。同时,进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。
施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化,采取相应的安全防护措施。