供气供水企业消防工作范文

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将企业的销售收入故意隐藏起来是一个企业进行偷税漏税的最主要的手段。企业未将当期销售收入记录到销售账单中，而是将获取的销售资金挂到以往的账单上，在结束时依然将出库的数量转到销售成本上，最终当期的销售资金被巧妙的截留下来，这样做不但能够避免缴纳流转税款，同时也将销售所得及其他方面所产生的税款漏掉。举个例子来理解：一个经营良好的企业，为了能够逃避税款，假如在2013年9月及10月，它将该市的Q公司等几家客户支付的三笔总共280万元的销售收入挂在了 "应付帐款"的帐户中，会计错误记录为：借：银行存款；贷：应付帐款-Q公司。企业最后依然将出库的数量转到销售成本上，将当期的所得收入截留了下来，这样不但免去流转税款，同时也因为故意降低利润偷掉漏掉应缴纳的税款及其他可能产生的税费。

上面这个是由于企业利用会计做假账来躲避税收的实例，所以，相关税务机关在对企业进行税务检查时，严厉查证存在问题的企业，并采取一定措施给予调整，以便更好的维护我们国家的财政利益。继续上面的实例，如果在2013年的年初，税务人员在对该企业 "产品销售收人"帐户进行检查时，就应该注意到该企业在年末时销售收入下滑幅度比较大，然后分析对比该企业的财务支出与收入及经营现状，就能发现，企业在银行的存款金额上升幅度比较大，尤其是下半年到年末，故能判断出来贷款有很大可能被收回来。另外，该企业的销售合同数与账面实际数严重不符。综上结合分析，税务人员再次详细检查来往的账目，在 "应收帐款"中看不出来什么异样，但是在"应付帐款"帐务明细中.对在年末业务往来较为频繁的几家大客户的相关记录中进行重点盘查，在查阅的几笔会计凭证中发现，所有的凭证原件都是银行的收账通知单，还有分别向Q公司及其他公司开具的发货票据，再经过与涉及的相关人员询问下确定该企业有截留销售收入的问题存在，根据政策规定，企业在对所偷漏的税款依法补齐的情况下并受到相应的惩罚，与此同时，要将企业账户进行重新调整，调整完账户之后也就基本完成了税务的查证工作，但是依法还得对企业追缴一些附加的税款。

2 查证与调整价外费用不记销售收入以逃避纳税的会计行为

某个以加工生产牛皮作为主要产品的国营企业， 在2014年税务人员专项审查该企业全年在原价为加价的问题，在对该单位的"待摊费用"进行审查时，发现该企业的来往账户借款方每月都有大T的红字发生额。为此调出来相对应的会计凭证进行查阅，最终发现所附带的最初的凭证都是企业开具的加价收据。且凭证所对应的项目均为 "银行存款"，并且最终找到了该企业上半年共52笔价值78600元的价外加价款。该企业在收取加工费之外，还收取了技术服务费，并且皮革是按照平米计算来加收费用，这些费用都不会放到 "产品销售收人"的帐户中去，反而减掉了 "待摊费用"。它的错误会计处理为：借：银行存款借：待摊费用（红字）。

（1）把价外加价的费用从 "待摊费用"中挪出来，转到"销售"帐户，且补交漏缴的增值税。

（2）补其转为销售额的利润，并补交转销售利润所得税。

3 查证与调整企业销售"甩帐"的行为

国家会计制度及新税制明确规定了销售实现的时间与依据，企业为了延迟销售实现，从而采用"甩帐"的手段，将年度利润进行调整，延后纳税时间可以为企业的资金利用增加时间，它也是一种惯用的逃税避税的方式。例如：某企业在某年的销售收入有了很大程度的提高，在年末四月内，采用先发货后开票或者先开票后进帐的手段，将那年总计20笔金额162万元的销售收入截流。税务部门在第二年的三月进行检查时，对产品库销售明细帐与收发明细帐以及发票存根进行详细核对时，发现本来在前一年就已经销售出去且开具了发票的产品却在次年的一月份进行销售入账。此外，还有6笔交易本来在上半年就应经发了货，却在第二年才开具发票。税务人员依据发票到购货单位进行查阅，与之有关的业务结算情况进行详细了解，最终得到证实，那6笔业务确定是犯了先发货后开票的错误，两大弊端加起来延误了162万元的收入上报，最终该企业的负责人承认了有避税的可能，最后接受惩罚，按照要求将以前的年度损益账户进行了调整，将本来属于上年的利润及时转回。

4 查证与调整销售退回中会计弊端的行为

现如今企业中出现多种多样的销售退货中的会计弊端，主要有两大最常遇弊端形式：第一是企业在退货之前就已经将对应的销售成本进行了结算，同时申报且已经缴纳了流转税与所得税，然而企业在处理退货时，只核算了销售收入减少的那部分，却不冲掉流转税与销售成本，使得已经退货的产品成本与流转税共同占有当期的利润，偷漏的税款转成了实物。第二是在发生退货以后，企业不结算减少的销售收入，也不作销售成本的退货处理，等到两次销资时重复将其转至成本，一起挤占利润，甚至有的将这两次的销售直接增加至利润或者自由资金而非通过销售账户。然后制度中明确规定的退货会计处理方式为，不管产品是以前销售的还是本年度销售的，当购货单位需要将其退回时，必须将当年的销售收入与销售成本进行冲减。例：某个以生产载重卡车轮胎为主的国有企业。某年3月，由于该厂1月份生产的总价值在287 450元的产品因为规格与型号与合同内容有出入而被要求退货，然而这批产品在发货前已经申报并且缴纳了增值税与所得税，结转了销售工厂成本、利润，税金，企业一同将其退回，并且冲减了销售收入，对账务进行了及时的处理。

借：应收帐款287 450（红字）

贷：产品销售收人245 668（红字）

应交税金-应交增值税销项税额41766（红字）

问题出在企业对于产品的冲减未及时进行相应的处理，导致该批产品成本为16万元进入了当期本已经实现的利润里，其次，由于没有对退回产品的账务进行及时有效处理，导致帐外物资形成。在同年5月，税务机关在进行账务查询时，发现了有关销售帐中的上述红字记录，在与相关财会人员进行了解，再加上调取并且查阅了会计凭证以及明细账，最后知道这是同年1月份被要求退回的相关业务，为了彻查存在的问题，他们对 "产成品"明细帐进行细致审查，但是结果没有找到与销售退回对应的贷方红字记录，在对该厂财务科与供销科的相关人员不断进行调查之后，最终获知那批销售业务的处理办法是该厂只是做了销售收入的冲减，故意漏掉销售成本冲减这一环节，为了达到偷税漏税的目的。故税务部门命令企业立即对相关的账目进行及时调解，并且将所漏款项进行补缴。

（1）将退货产品销售成本调回

借：产品销售成本-XX产品180 000（红字）

贷：产成品-XX产品180 000（红字）

（2）利润冲回

介于在退货那月，企业已经对销售收入减少进行了会计处理，致使当月的成本与收入不符合，即按当月内容的产品（除去退货的）由于退货原因，使得发出汇总表计算的销售成本增加了负担，导致销售收入的下滑，然而由于企业截留下来的资金额正好是退货产品所占有的成本，所以对于以后查出问题进行重新调整处理时，应该将由于前一个月退货成本将利润额挤占的那部分调到利润科目。换句话说就是把调整的销售借方红字与退货时应该处理但未做处理的账务进行了相互抵减，进而使整个会计年度内收人与支出的配比平衡的到保障。

（3）计提并缴纳所漏所得税

借：所得税59 400

贷：应交税金-应交所得税59 400

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以中国特色社会主义理论和科学发展观为指导，继续深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，以提高全系统消防工作管理水平，加大火灾隐患排查整治工作力度，努力减少一般火灾事故，杜绝重、特大火灾事故，坚持排查与整治相结合，治标与治本相结合的原则，牢牢掌控控制火险隐患的主动权，为我县建设事业健康发展营造良好的消防安全环境。

二、成立组织机构

成立县建设系统火灾隐患排查整治专项行动领导小组，领导小组组成如下：

组长：*

副组长：*

成员：*

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。

兼职消防安全员：*

三、整治专项行动的范围和重点

此次建设系统火灾隐患排查整治行动的范围是：在我县从事建筑施工活动的建筑企业、燃气企业、城市供水、出租公房、公园等公共聚集场所。

排查、整治重点是：建筑施工、高层和地下建筑施工现场、城镇燃气、市政公用事业、出租公房、公园等公共聚集场所等的消防火灾隐患。

四、工作步骤及工作措施

（一）自查排查阶段（10月16日—10月25日）

各单位按照各自职责，负责所监管单位逐一进行火灾隐患排查。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改；对不能当场整改的要督促企业落实整改责任人、整改期限和整改措施，并逐一填写附表，报送局安监办。

（二）集中整治阶段（10月26日—12月15日）

对自查报送的存在火灾隐患的单位，认真深入开展行政执法检查，集中整治。

1、整治建筑施工企业和施工现场方面

职工宿舍、办公用房、仓库、食堂的火险隐患；施工现场的临时用电，灭火器材的配备和设备；施工现场的消防通道及高层和地下建筑结构的消防水源等。

2、市政公用事业方面

一是供水单位的要害部位及重大危险源（点）消防器材的配备和完好有效情况；二是市政设施及灯饰工程的火险隐患情况；三是城市液化气储配站、调压站；液化气贮罐区、供气点的火灾隐患及消防器材设施情况。

3、出租公房的用电线路及承租户的用电、用火火灾隐患情况。

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二、工作目标

严格落实消防安全责任制，消防安全“网格化”和重点单位“户籍化”管理工作不断推进，全面排查整治火灾隐患，单位从业人员“四个能力”水平有新的提高。确保不发生重特大火灾，遏制较大火灾、控制一般火灾事故的发生，全面改善消防安全环境，确保全市冬季火灾形势稳定。

三、工作任务

（一）全面排查整治火灾隐患。各镇街区、部门和单位要加强消防安全分析研判，找准火灾防控薄弱环节，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，部署开展针对性地火灾隐患排查整治。要督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。公安、建设、经信、安监等部门，要针对建筑消防设施未完好有效、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等普遍性问题，出台治理标准，开展集中整治，确保每开展一次整治，就彻底解决一类突出问题。公安部门要保持整治消防安全违法行为的高压态势，以用好各种行政、强制执法措施，坚决督促整改火灾隐患。对影响公共安全的重大火灾隐患，实施挂牌督办，限期消除。

（二）突出做好重大活动和重要节日消防安保工作。各镇街区、部门和单位要紧盯“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日节点，切实加强重大活动和重要时段的消防安全保卫工作。“两会”期间，要重点加强对涉及民生的供电、供油、供气、供水以及交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查。重要节日和重大活动期间，要组织有关部门联合开展防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点防控区域实行“实名制”巡防，必要时要安排防火、灭火力量现场驻防。圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚，要组织对商场、市场、宾馆、酒店、歌舞娱乐等人员密集场所开展消防安全夜查行动，确保节日期间消防安全。

（三）广泛开展冬春防火宣传教育培训。各镇街区、部门和单位要结合全市119消防宣传月活动，围绕“认识火灾、学会逃生”主题，深入开展消防安全“五自查四应会三提示”宣传教育活动。广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体要根据冬春季火灾特点，定期特别是在重要时段刊（播）发消防常识及消防公益广告，曝光重大火灾隐患和消防安全违法行为，剖析典型火灾案例，以案说法。以群众喜闻乐见的方式，在人员流动性大的场所开展消防安全提示性宣传。要依托党校平台，加强对各级领导干部消防工作和领导能力培训，特别要加强案例分析，吸取责任追究教训。要持续组织学校将消防知识纳入教学内容，加强对消防控制室操作人员、电工、电（气）焊、消防巡查等特种作业人员的消防安全培训，加强村“两委”负责人以及保安、物业等网格管理员的培训，提高“网格化”消防安全管理能力。

（四）统筹推进火灾防控基础工作。深入推行消防安全“网格化”管理，各镇街区严格按照市综治办、公安局、民政局、工商局、安监局联合制定的《市镇街区消防安全网格化管理达标验收标准》要求，开展好消防安全网格化管理工作，确保今年全部达标。各镇街区、部门和单位要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促消防安全重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标。要持续推进“九小场所”消防安全标准化建设和“消防进社区”工作，针对近年来“九小场所”、出租屋和居民家庭亡人火灾多发的原因，加强人防、技防措施，严防小场所发生大火灾。

（五）认真做好灭火和应急救援准备工作。各镇街区、部门和单位要进一步加大消防投入，加强灭火应急救援装备和物资储备，适应火灾防控和应急救援需要。要以遏制火灾、有效处置各类灾害事故为重点，对辖区商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等人员密集场所和石油化工企业进行实地熟悉和演练，保证应急预案内容符合灭火救援要求。水务部门要配合公安消防部门对辖区消防水源设施进行检查保养，落实防冻措施，确保灭火供水需要。公安消防部门要加强冬季消防执勤车辆、装备器材的维护保养、补充必要的灭火药剂和应急救援物资，调整充实一线执勤力量，全面开展基地化、实战化训练，切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。

四、工作要求

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一、转型时期我国消防管理存在的问题

(一)国民消防安全意识不强，自防自救能力差

一般体现在：其一，消防安全意识观念不强，匮乏相应的消防基础常识，逃生自救能力差，在爆发火灾危险时，不知道如何去预防，或是不知道该怎么处置初起火灾，没有较强的自我保护能力，当火灾发生时，通常都是仓皇惊慌，导致小火最终酿成大灾难，造成严重的经济损失与人员伤亡；其二，在日常的生活中，缺乏对火源、火种的有效管理，也很容易导致发生火灾；其三，城镇郊区的居民，对于出租房屋的管理不规范，灭火器材没有配备，加上租客也没有较强的消防安全意识，一家人住在一块，吃在一起，一旦爆发火灾，则很容易造成群死群伤的恶劣后果。

(二)城市化进程加快，火灾发生率增大

历史经验表明，城市的发展规模，与火灾发生的频度成正比，也容易引发重特大火灾。自改革开放后，尤其是上世纪90年代起，我国经济建设的飞速发展，城市化水平急速提高，人们在物质生活上，得到了极大地改善，但不容忽视的是，火灾频发的态势，也日趋于严重。目前，我国火灾呈现如下特点：其一，时有发生特大火灾。其二，在公众聚集的场所，灾患比较严重。如，医院学校、歌舞厅、商场市场等公众聚集的场所，消防安全问题尤为突出。其三，个体工商户、私营企业等小型经营场所，发生火灾所占的比例，也比较大。其四，城乡居民的住宅区，火灾也呈现多发态势。

(三)城市救援机制有欠完善

从国内外防火救灾的经验，我们可以总结出，最为节约和有效的救援机制方式，是构建一支以消防队伍为主，应付多种灾害的紧急救援的队伍。这逐渐成为现代化城市发展进程的一种特征，也是各国的共同倾向。当前，国家与各城市，还没有构建成统一的救援指挥系统。现行的如110、119、120、122等指挥中心，也大多各自为战，缺乏集体的协调机制；各类紧急事件与灾害事故的救援部门，没有凝聚成一股合力；依照单一灾害设置的那些救援队，因为不是经常发生这一类灾害，在救灾是显得力量不足，也造成了大量的人力、财力、物力的浪费。总之，我国尚未形成这种多功能的救援机制。

(四)社区消防建设有待健全

作为社区建设的有效组成部分之一，社区的消防建设工作也很重要。做好了社区的消防工作，能提升全民的消防素质，能提升城市整体性的防灾的能力。当前，社区消防建设尚且还存在着如下缺憾：其一，缺少与之配套的法规政策，让城市社区的消防自治与管理，没有遵循的依据；其二，社区的活动资金没有稳定的来源，使得消防经费难以凑现，这是制约社区消防自治管理发展的因素；其三，社区居民，由于邻里关系冷漠，缺乏消防安全意识，没有形成社区整体性消防安全的观念。

二、转型时期我国消防管理改进的有效措施

(一)实行消防安全责任制

从惨痛的火灾事故中吸取教训，消防工作管理的疏忽，这与消防安全的明确责任，没有落实到位，有着直接的联系。所以，公安消防机关部门，依照《消防法》中，有关防火安全责任制的制度规定，主动联系党委政府，参照部门的隶属关系与属地的管理原则，告知供电、供气、市政部门，以及各级政府与建委等部门，明确各自的消防管理职责，并把消防安全的责任人落实，构建岗位责任制与领导责任制。把责任一层一层地分解，并能最终落实到具体的单位与具体的人员上。同时，消防机构要争取到全面的支持，把基层的消防机构健全，真正地把消防安全责任制落实。日常中，对企事业单位、团体以及各机关单位，需建立消防领导小组，由法人代表负责，确保有专人来负责消防工作，形成有效的消防管理机制。

(二)加强消防基础建设

其一，消防机构要有这么一种意识，要服务于现代化大城市的建设，加强工作的主动性与能动性，密切配合相应的市政、规划等部门，在改造旧城，或建设新区中，充分发挥出职能优势，时常围绕消防消防供水、消防通道、消防站点、安全布局等，实地研究调查究，并对消防建设的规划进行充实，呈报政府使之纳入到城市建设的总体规划中去。真正做到城市建设与消防工作建设同步，全面扭转滞后的消防建设问题。

其二，消防工作需要从源头抓起，对建筑的防火审核工作，应全面强化。大力推行和落实建筑工程的消防安全责任制。特别是重大工程建设，其每一个细微环节，都要明确施工单位、设计单位与建设单位这三方的责任。尤其那些在建的重点工程，消防机构则要自觉地介入，并全程监督，杜绝在施工过程中，有私自改变消防设计方案现象的出现。在工程的验收阶段，需坚持原则，参照标准，严格执行，保证工程质量。

(三)建立和完善社会化消防监督机制

公安工作的组成部分之一，消防工作需重视。把刑侦、内保、治安等部门与消防充分结合起来，形成密切协作机制，优势互补，共同做好火灾事故处理与消防安全管理的相应工作。目前，要充分协调和发挥出基层公安派出所的职能作用，给予派出所适当的消防管理职能，把消防安全管理的覆盖面逐步扩大。特别是那些乡镇与农村地区，承担街道或乡村消防安全检查的任务，派出所应积极履行。把日常的治安管理与群众工作做到实处，经常地对周边群众，实行防火安全方面的教育，并组织群众不时地开展自防自救活动或演习，尽力控制或减少火灾事故的爆发。

(四)加大消防宣传教育工作，提升国民消防安全素质

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二、强化责任落实，加强消防安全监督和管理

（一）强化政府责任制落实。各乡镇（街道）、经济开发区、云湖生态区要将消防工作纳入社会治安综合治理和政府任期工作目标，落实部署、检查、考核、奖惩制度，实行消防安全“一岗双责”，逐级签订《年度消防工作目标责任书》，定期组织考评验收，并对消防安全履职情况进行督导检查；有关行业、系统主管部门要定期对本行业、本系统消防工作进行检查考评。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办和公告制度，对依法报请挂牌督办、停产停业整改的重大火灾隐患，相关部门要在接报后7日内作出决定，并组织督促整改。

（二）强化部门联动机制建设。充分发挥消防工作联席会议、消防安全委员会作用，进一步健全完善部门工作会商、执法信息沟通和联合执法机制，各司其职、各负其责，认真履行消防职责；加强消防安全源头控制，对涉及消防安全的事项严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，不得核发相关行政许可证照。要适时组织联合检查，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理，并视情依法暂扣或吊销相关许可证照，形成消防工作合力。

（三）强化单位主体责任落实。加强社会单位消防安全“四个能力”建设，健全长效机制，强化疏散演练，切实提高员工检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训的“四个能力”，年内所有消防安全重点单位、人员密集场所“四个能力”建设全部达标。推广利用科技手段督促通过“四个能力”达标验收的单位全面建立“三项申报备案”制度（即消防安全自评申报备案、消防安全责任人管理人变更申报备案、建筑消防设施维护保养申报备案），巩固单位“四个能力”建设成果，推动社会单位自觉落实消防安全主体责任。

（四）强化消防安全网格化管理。推行建立消防安全“网格化”管理机制，实行“网格定位、领导定点、全员定责”，以乡镇（街道）为“大网格”，以行政村和社区为“小网格”，明确各“网格”的监管责任人、监管职责和任务，形成一级抓一级、分包各网格的工作机制，对网格中的社会单位和下级网格消防安全状况进行全面监管，督导工作落实。年内全县90%的乡镇（街道）及农村、社区实行“网格化”管理。推动乡镇健全完善消防机构，建立消防组织，并明确职责。

三、强化基础建设，提高城乡火灾防控水平

（一）完善城乡公共消防基础设施。加强对公共消防设施、消防装备评估结果的应用，科学编制和严格落实城乡消防规划，及时修订完成乡镇（街道）消防专项规划并加大落实力度。年内要按照与县政府签定的《2012年消防工作目标责任书》，完成消防站、市政消火栓、消防车辆、消防装备等公共消防设施建设任务。新建、改建城市道路必须同步建设市政消火栓，旧城拆迁改造或城市新区开发要同步建设市政消火栓、消防站。乡镇消防规划要纳入城乡建设总体规划，乡镇驻地市政消火栓建设应达到规划要求；乡村消防车通道、消防通讯应保持畅通；已通自来水的村庄应当安装消火栓。同时，要落实城乡公共消火栓的维护资金和养护责任，及时增建、补建、维护修缮，保证正常使用。

（二）强化综合性应急救援力量建设。进一步健全应急救援队伍工作机制、应急联动机制和应急救援响应机制，大力发展企事业单位、乡镇专职消防队伍，强化联训联勤机制建设。2012年，垛庄镇、常路镇和山云景区要建成专职消防队，其他乡镇建成专（兼）职消防队，并达到“一镇一队一车”的标准。各社会单位、社区、村庄建立完善志愿消防队，配备必要的灭火设施器材，具备灭火救援能力。推动消防员队伍健康发展，切实解决合同制消防员流失严重、部队执勤实力不足等问题。大力发展消防应急志愿者队伍，逐步建立社会化消防应急救援机制。

（三）强化城乡社区消防建设。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强农村社区消防工作的通知》和省地方标准《城市社区及农村消防安全管理规范》，进一步依托综治、安监等机构加强农村（社区）消防组织和制度建设，健全完善消防工作联席会议等协调配合机制，积极开展群防群治。年内，90%以上村庄达到“六个一”要求：至少有一支志愿消防队、一名专（兼）职消防安全员、一处消防水源、一套灭火设备器材、一块消防宣传阵地、制定一份《村民防火公约》。90%以上的城市社区达到“五个一”标准：至少有一支志愿消防队、一名专（兼）职消防安全员、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《居民防火公约》。

四、强化专项整治，狠抓隐患排查治理

（一）全力推进“清剿火患”战役。深刻汲取“12.18”火灾等事故教训，进一步加强“清剿火患”战役工作，并建立完善火灾隐患排查整治长效机制，深入开展“网格化”消防安全综合治理，确保逐条街道、逐个村庄、逐家单位排查到位，并建立明晰台帐。对已排查的单位要定期组织“回头看”活动，巩固排查整治效果。各部门、行业、系统要组织内部消防安全普查，督促所属单位自觉整改火灾隐患和消防违法行为。各乡镇（街道）要广泛发动社区、村居和辖区单位进行消防安全自查，加强管理，严防小场所发生大事故。

（二）开展安全用火用电用气专项检查。建立健全违规动用明火发现、报告、整改、督办制度，坚决整治违章动用明火、违章电气焊作业、违规安装易燃可燃广告牌等违法行为。公共建筑在营业或使用期间不得进行外保温材料施工作业，居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，并设消防安全巡逻人员。严格分离用火用焊作业与保温施工作业，严禁在施工建筑内安排人员住宿。新建、改建、扩建工程的外保温材料一律不得使用易燃材料，严格限制使用可燃材料。要严格落实电气焊作业“五个必须”：必须经过消防培训、必须持证上岗、必须履行动火审批手续、必须远离可燃物、必须落实动火现场安全保护措施。有关部门要联合执法，依法行政，加大对施工现场的检查力度，凡发现无证进行电气焊作业、作业时未落实现场安全保护措施的，一律依法从重处罚，确保群众生命财产安全。

（三）全力做好消防安全保卫工作。以高层和地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位等消防安全高危场所及城乡接合部、城市老街区、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、“城中村”等薄弱环节为重点，集中整治重大火灾隐患。充分发挥治安联防、巡防和保安队伍在防火巡查、消防宣传、扑救初起火灾等方面的作用，加强对社区企业、出租屋和规模较小场所等消防安全治理。定期分析研判火灾形势，对重点区域和行业实施重点指导，对涉及供水、供电、供油、供气的设施和单位进行重点检查，为党的“十”胜利召开创造良好消防安全环境。

五、强化宣传教育培训，大力提升全民消防安全素质

（一）强化社会消防宣传教育。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，组织开展“119消防安全宣传月”等活动，全面发动家庭、社区、学校、农村、人员密集场所和单位开展消防宣传教育行动，注重加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育。完善新闻制度，加强社会消防舆论引导，广播、电视、报刊等新闻媒体要积极开展消防安全宣传，安排专门时段、版块刊播消防公益广告，强化火灾案例警示教育和消防安全提示，提高消防宣传教育的针对性和实效性。中小学校要落实消防教育相关课程，每年开展不少于1次的全员应急疏散演练。居（村）委会和物业服务企业每年至少组织居民开展1次灭火应急疏散演练。

（二）加强社会消防安全培训。贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲（试行）》，将消防法律法规和消防知识纳入领导干部及公务员培训、职业培训、科普和普法教育、义务教育内容。联合社会培训机构加强单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员和消防设计、施工、监理人员及保安、电（气）焊工、消防技术服务机构从业人员的消防安全培训。积极推进消防职业技能鉴定，强化对重点领域、重点岗位人员的消防技能培训，严格落实持证上岗制度。组织开展乡镇领导班子成员、村干部消防安全知识培训。

（三）积极开展消防公益活动。完善消防志愿者组织管理体系，引导消防志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动，开展评比表彰“优秀消防志愿者”、“优秀消防科普工作者”、热心消防工作记者、企业家、社区工作者等活动。积极开展消防公益广告宣传，组织新闻媒体走基层、消防卫士评选等系列活动。推动建立地方性消防公益基金，鼓励社会单位和个人关心支持捐赠消防事业。

六、创新社会消防管理，推进长效机制建设

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(一)全员参与的消防安全管理模式

此种模式是指工业厂区企业中的所有员工都有意识地自觉通过多种方式参与到消防安全管理活动中，并对有效参与实施正强化激励。该模式主要是针对工业厂区的企业主体，挑战在于，需要员工具备良好的消防安全意识与责任意识，并在企业中建立和形成全员参与比较稳定的消防安全文化氛围。以前的消防安全管理工作仅仅是消防监督部门一方的事情，企业主体只是被动的参与者，开展的消防安全管理教育与培训效果不理想，有的甚至成了走过场，反对意见多是浪费人力、物力、财力，浪费时间，消防安全意识和观念淡薄，没有从思想和行动上形成一致，或者是行动和意识相分离、相脱节。只有出现了重大的消防安全事故，造成了重大的财产经济损失以后，才意识到消防安全的重要性。而全员参与的消防安全管理模式不再仅仅依靠消防部门及其管理者，而是企业主体中的每个员工都有意识自觉参与到消防安全管理中。这一系列的参与活动主要包括消防安全知识的传播、培训与演练，身体力行地对所有未发生或已发生的消防安全隐患进行主动识别、发现、汇报、制定措施和积极整改等。此模式的关键在于企业要制定相应的长效参与机制，企业领导的持续引导与组织，所需时间较长，有时会出现反复。此种模式有助于减少和消除消防安全隐患，与政府监管部门的职能形成互补关系，同时树立企业消防安全的主体意识。

(二)全过程参与的消防安全管理模式

此模式是指企业主体在消防安全保障实施的全过程都参与到消防安全管理活动中，挑战在于，不同消防安全责任的认定、利益的协调以及不同主体之间的协同等。与全员参与的消防安全管理模式的区别在于参与主体不仅仅是企业这一单一主体，它更强调与其他主体的协同，该模式还包括政府监督管理部门、消防工程施工安装及维保单位、企业消防安全责任单位等主体。参与的环节包括从建筑消防安全的设计、施工安装到工业厂区投入生产使用以及使用过程中消防设施的维护保养全过程，伴随着消防基础设施的全生命周期，在整个过程中，企业主体都需要参与到消防安全管理的全过程。针对企业自身所处的产业性质及消防安全特点，为政府监管部门、施工安装单位提供建议等，充分发挥责任主体意识，同时起到监督的作用。该模式会使企业投入较多的人财物力到整个消防安全管理过程，由于对有关的消防施工、器材等认知程度加强，后期的消防安全管理活动更容易把握。

(三)全过程－全员参与的消防安全管理模式

此模式是指在整个消防安全管理活动过程中，不同的主体在相关环节都有其所有员工有意识地参与。该模式集成了前两种消防安全管理模式的优势，不是简单的1+1=2，而是1+1＞2，属于消防安全管理的高级阶段，实施后的企业成效会更为显著。企业主体通过实行全过程－全员参与的消防安全管理模式，其消防安全管理的文化、基础设施、制度会有更大的转变，对于企业其他方面的核心竞争力的塑造协同作用更大，有利于企业的可持续发展。

二、工业厂区消防安全管理的对策

(一)政府监管部门层面

1．大力宣传工业厂区消防安全的重要性，组织消防安全培训

政府监督管理部门要做好工业厂区的消防安全监管工作，最根本是促使企业管理人员及广大员工对消防安全工作的重视。首先，大力宣传工业厂区消防安全的重要性与紧迫性，不断加强和改进消防工作，切实提高工业厂区的消防安全事故的防范能力。其次，组织消防安全培训，工业厂区要大力加强对消防管理人员和消防设计、安装、操作人员、检查维修维护人员，以及电气焊、电工等特种作业人员、易爆易燃岗位的作业人员、人员密集的营业性场所工作人员、保安人员、农民工等的消防安全方面的培训，严格保证消防安全培训的质量，实行持证上岗制度。同时，通过举办消防竞赛、消防演习等形式，加大对工业厂区消防安全演练力度，开展经常性的消防安全宣传教育，使其能熟悉消防法律法规。比如，通过播放火灾惨剧、火灾教训等视频内容，引导员工关心消防、学习消防、参与消防。

2．加大消防监管力度，促进工业厂区完善消防管理制度

政府相关职能部门首先要加大消防监督管理力度，切实明确法定代表人或者主要管理人员是相关工业厂区消防安全第一责任人，依法对该区域的消防安全管理负责，增强做好相关消防管理工作的责任感，真正把消防工作纳入到企业生产经营管理工作中去，从人力、物力、财力各方面保障各项消防工作措施的落实。并定期组织考评，对在消防工作中有突出贡献或成绩显著的工业厂区单位和个人，要给予精神上和物质上的双重奖励;对造成危害生产安全后果的工业厂区单位和个人，要视情节轻重依法依纪严肃处理，把消防工作责任真正落到实处。其次，规范工业厂区建设，从源头上遏制消防违规违法行为。在进行规划时，政府要积极协调好城建、土地、供电、公安、供水、供气等部门的关系，明确各部门的职责。将消防安全纳入规划，比如对消防车道、消防水源、防火间距、逃生通道等的监管。同时，要进一步加强工业厂区消防设计、审核、验收工作，加强其监督，未经消防部门审核验收的工业厂区不得投入使用，从而在源头上消除安全隐患。同时政府监管部门要适时开展消防安全大检查，进一步强化监管措施，加大查处力度，提高工业厂区的违法成本，促进工业厂区完善消防管理制度，加强自身消防安全管理。

(二)企业层面

1．对新老员工定期进行培训

由于大多数工业厂区属于劳动密集型产业，员工素质低下，文化水平不高，企业应定期开展消防安全宣传、培训及警示教育，通过创办消防刊物、举办消防文化活动、播放视频、开放网络等形式对员工宣传防火、灭火和应急逃生等常识。对在职员工应每年至少进行一次消防安全方面的培训，对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训并需考核合格。通过培训，要使每名员工能识别本岗位存在的火灾隐患，能自觉消除火灾隐患，使全体员工熟知必要的消防安全知识，掌握报警，使用灭火器材扑救初起火灾，组织人员疏散等内容。

2．建立完善的全员参与消防制度

工业厂区要切实履行好作为消防安全责任主体的各项职责，加强消防安全管理。按照相关法律规范健全各项消防安全管理制度，加强日常消防安全工作，建立完善的全员参与消防制度。企业领导是企业消防安全的主要负责人，必须发挥带头作用，认真履行消防管理工作的相关职责。内部应该制定和完善消防安全责任制，对每一级消防安全管理职责进行明确，环环相扣，抓实消防安全工作，形成全员参与的消防制度。同时要强化消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患，单位内部每月至少进行一次防火检查，每日要开展防火巡查，比如安全出口、疏散通道是否畅通;安全疏散指示标志是否清晰完好;应急照明是否能够正常使用;消防设施器材是否到位、完整等，一旦发现问题，要及时督促整改。

(三)员工层面

1．主动掌握消防安全知识，参与消防安全检查

员工应主动学习国家消防法律与法规，学习和掌握消防安全常识，以增强员工的消防法制意识，增长消防安全知识。加强员工的消防宣传培训，新员工必须通过消防安全培训方可上岗，消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。除了形成全员参与的消防文化意识氛围，工业厂区的员工应该主动掌握过硬的消防安全本领，自觉落实消防安全的检查义务。由于消防安全事故的突发性，处于生产第一线的员工应积极响应，参与到处理消防事故中，避免险情与损失进一步扩大。

2．增强熟悉工业厂区消防状况的意识

新老员工要增强消防安全意识、忧患意识，除了积极参与消防安全培训与演练外，要主动熟悉工业厂区的安全出口和疏散通道、消防器材的摆放位置等，掌握最佳的逃生路线，避免一旦发生火灾时盲目逃生，非但不能有组织的进行初期火灾的扑救，反而因为消防逃生知识的缺乏而错过最佳逃生路线和逃生时间，致使人员伤亡事故的发生。

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我市的消防工作在各级党委、政府的重视和领导下，在人大、政协的支持下，通过各有关部门的协调配合和广大人民群众的参与，广泛深入地宣传贯彻了《中华人民共和国消防法》，严格按法律、法规和消防技术的要求，积极开展了消防群防群治工作，在消防安全责任制、消防安全宣传教育、营房建设、消防设施设备的配置、市政消防规划编制和消防监督管理方面都取得的成绩，人民群众的消防安全意识和自防自救能力进一步提高，城乡抗御火灾能力显著增强，社会消防安全环境有了明显的改善，有效控制了一般火灾，遏制了重大火灾，杜绝了特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生，有效地保护了公民人身、财产和公共财产的安全，为我市的社会稳定、经济发展、创建和谐社会提供了一个良好的环境和条件。

（一）消防队伍建设初具规模

消防部队为公安现役部队，属武警系列，既是国家武装力量的重要组成部分，又是各级政府的消防职能部门，是《消防法》的执法主体，担负着防火灭火和抢险救援任务，为经济建设和社会发展保驾护航。我市现有消防支队1个，辖10个大队、5个中队，有编制119人。市消防支队机关设有司令部、政治处、后勤处、防火处四个部门，支队防火处和各县（区）大队为具体的消防监督业务部门，全支队有消防监督执法人员36人，其中支队防火处4人，区大队5人，其余9县每个大队3人。截止年6月，全市有、、、、5个县（区）建立了公安消防中队（1993年，由于县无力县消防中队的营房、装备和业务经费，而被消防总队撤走官兵，保留编制）。、、和县永平镇建立了政府专职消防队，县糖业有限公司、林纸股份有限公司和民航站建立了行业专职消防队。近年来，我市各级消防组织，在党委、政府的正确领导和省、市、公安部门的指导下，各项工作呈现出良好的发展势头，各级班子团结务实，部队严格管理，工作作风过硬，业务素质不断提升，市消防支队连续七年被省消防总队评为先进单位，为我市稳定和发展作出了积极的贡献。

（二）公共消防基础设施不断完善

1、城市消防规划编制工作发展较快。按照《消防法》“城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关部门实施”的要求，目前，全市有镇编制了城市消防专业规划，为今后的消防基础设施建设奠定了基础。4个县（区）也正在进行消防规划编制工作。截止年底，已建成市政消火栓635个。

2、城市消防队站办公条件日趋改善。几年来，在各级党委、政府和省消防总队的高度重视下，全市消防部队的营房建设进一步加快，部队官兵住房、办公室条件有了明显改善。全市9县1区政府都已按要求划拨了建设土地，其中、、、、5县的营房已经完成。、、3县的营房正在建设完善之中。、的营房建设也计划在年内启动。

3、城市消防装备资金投入不断加大。全市公安消防部队在编水罐消防车16辆，其中区消防中队3辆，和消防中队各2辆，、、、和大队各1辆。省、市、县（区）三级消防系统实现计算机联网，通讯设备得到改善。目前全市10个县（区）已逐步实现“三台合一”集中调度、统一指挥的格局，共配置车载台4台。除、外，其他8个县（区）有基地台4台，手持台21部。

（三）全市消防工作成效显著

以来，全市各级消防监督机构平均每年检查单位1300余个，共发现火灾隐患4000余条，处罚单位和个人40余起，调查处理火灾事故60余起，受理消防行政审批320余件，举办各类培训班20余个，培训重点岗位人员1800余人，为全市城乡创造了一个良好的防火安全形势，为地方社会经济发展作出了不可磨灭的贡献。

1、实行逐级防火安全责任制，层层签订消防安全责任书。我市自年开始实行防火安全责任制，市、县（区）、乡（镇）、村委会逐级签订消防安全责任书，各级政府与消防安全重点单位，各消防安全重点单位法人代表与各班组、科室及重点岗位都层层签订消防安全责任书，有的县（区）还将责任书签到村民小组。从今年开始，市、县（区）政府将责任书签到了教育、卫生、工商、旅游等行业、系统的行政主管部门。签订责任书后，年终严格按照考评标准考评并兑现奖惩。通过这几年深入贯彻落实防火安全责任制，进一步明确了各级政府、各部门、各单位以及各重点岗位人员的消防安全责任和目标，有力地督促了各级政府、各部门、各单位以及各重点岗位人员落实消防安全责任制，推动了全市消防工作快速、平衡的发展，为确保全市消防安全发挥了积极作用。

2、认真开展节日、重大活动前和日常的消防监督检查，维护社会消防安全。除了在日常工作中，积极开展对消防安全重点单位的监督抽查，及时查处群众举报和日常监督检查中发现的消防违法行为外，各级消防机构在每年“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等节日期间，在“两会”、“茶叶节”等重大活动期间，都制定了各种消防安全保卫方案，与有关部门组成联合检查组，对消防安全重点单位、易燃易爆、公共娱乐场所、大型物资仓库、商场市场、宾馆饭店以及供电、供水、供气等与人民生活密切相关的行业和节日活动场所进行全面的消防安全检查，对重点活动场所和要害部位进行了现场保卫，确保了节日和重大活动举办期间的消防安全。

3、开展社区消防建设，改善社区消防安全环境。积极协调公安、民政部门，研究部署城市社区消防工作，制定下发《市社区消防建设工作实施方案》，各级消防部门积极指导、督促各社区进行消防建设。到目前为止，全市已有31个社区完成消防建设。社区成立了消防组织，定期组织开展消防宣传教育和灭火演练活动，制订了居民防火公约等消防安全规章制度，按要求配备了一定数量的消防器材装备，社区的消防安全环境显著改善，全市消防工作社会化程度大大提高。

4、加强农村防火工作，提高农村抗御火灾的能力。由于我市属边、少、山、穷地区，农村贫困面大，村寨的建筑密集，房屋耐火等级低，普遍缺乏消防设施，农村群众消防安全意识淡薄，近年来频发的农村火灾给农民群众带来了极大的危害。针对这些情况，市消防部门派出工作组深入农村开展农村防火调研，结合全市农村消防工作实际，进行了农村消防工作试点并取得成功，目前正在全市推广这些经验和做法，以便进一步加强农村消防工作。

5、加强消防宣传教育培训工作，提高群众消防安全素质。每年在“119消防日”、“六月安全生产月”期间，全市各消防机关组织相关部门深入学校、企业、农村、社区进行消防安全培训，组织进行灭火演练。充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体对火灾事故和消防法律法规、消防安全常识进行刊播。利用消防宣传栏、黑板报、悬挂张贴消防标语、出动消防宣传车、发放消防宣传资料、绘制消防漫画等多种形式，进行消防安全宣传，不断普及消防法律法规和防火、灭火、逃生自救常识，5个公安消防站每月定期向社会开放，不断扩大宣传的覆盖面。通过经常性的消防安全宣传教育工作，进一步提高了人民群众的消防安全素质和自防自救能力。

6、认真开展各种消防安全专项治理工作，消除大批火灾隐患。近几年来，全市各级消防机构会同相关职能部门开展了公众聚集场所、广播电视系统、文物古建筑、网吧等互联网上网服务营业场所、易燃易爆场所和学校“火灾隐患大排查、大整改，保安全”等一系列消防安全专项整治活动，对一些人员密集和火灾危险性大的场所存在的火灾隐患进行了系统的排查整治，对一些不具备消防安全条件的场所，依法予以取缔或责令停产停业。通过一系列的消防安全专项整治工作，消除了不少火灾隐患。

7、加强消防行政审批工作，从源头上消除火灾隐患。各级公安消防机构严格依照《消防法》和《行政许可法》的规定，认真做好建筑工程消防设计防火审核、消防验收，公众聚集场所开业、使用前和具有火灾危险性的群众性活动举办前的消防安全检查等消防行政审批工作，对不符合消防安全要求的工程项目不予开工建设和投入使用，达不到消防安全要求的工程项目不予开工建设和投入使用，达不到消防安全要求的场所不予开业，确保从源头上消除火灾隐患。

8、认真调查火灾原因，依法对事故责任人作出处理。近年来，我市火灾形势保持基本稳定，平均每年发生60余起火灾。火灾扑灭后，各消防机构都及时开展火灾事故调查处理工作，坚持事故原因没有查清不放过，事故责任和职工群众没有受到教育不放过，没有落实防范措施不放过的“三不放过”原则，科学、准确的认定火灾原因，给予事故相关责任人员处罚，惩治违法犯罪分子，达到了每处理一起火灾就使人民群众受到一次教育的目的。

二、存在的主要问题和困难

（一）少数领导对消防工作认识不足，领导不力

消防工作是一项关系社会稳定、民族团结、经济持续快速发展，关系人民生命财产安全不可缺少的工作。但在调研期间，调研组发现一些部门和单位的领导对消防工作认识不足、领导不力的情况仍然存在。这些部门和单位《消防法》宣传不到位，组织不健全，投入甚少，设备奇缺，火灾隐患突出。

（二）社会消防安全意识、责任意识和法律意识不强，群众自防自救能力较低

一是全民消防安全意识不强，有些群众连最基本的防火、灭火、逃生自救常识都不掌握，发生火灾后不知道怎么灭火，如何逃生，甚至连灭火器都不会操作使用；二是连年开展专项治理，但部分县（区）依然存在严重的火灾隐患，特别是乡村学校，点多面广，建筑耐火等级低，人员密集，安全出口、安全疏散通道不能满足要求，灭火设施和器材严重不足，甚至没有，对师生的生命安全构成了严重威胁；三是一些单位和个人消防法律意识不强，有的未经消防审核和消防验收，擅自施工，擅自投入使用，有的公众聚集场所开业前未经消防检查合格就擅自开业。

（三）部分县（区）在城市建设中的消防规划不完善

到目前为止，我市九县一区政府所在地的镇，只有县威远镇、县勐郎镇、县娜允镇、县宁洱镇、县联珠镇和县锦屏镇编制了消防专业规划，且达不到标准要求，也没有按规划的内容和要求组织落实。其余4个县（区）还在编制当中，县恩乐镇和县勐梭镇有城镇总体规划，涉及消防规划的内容简单、粗糙、不系统，起不到规范和指导城市消防安全体系建设的作用。

（四）消防业务经费严重不足，消防部队装备量少质差

根据《中华人民共和国消防法》、《省消防条例》及国家“三部一委”关于消防经费的有关规定，消防部队的经费，除官兵个人工资、生活费由部队供给外，其余所有经费包括部队建设费、业务费、装备费、营房建设费等都由地方财政负责解决。多年来由于受地方经济发展的影响，消防部队的业务经费严重不足，据统计，去年市、县（区）政府共为支队机关和10个大队、5个中队仅解决业务经费114.5338万元，超支44万元。许多县连正常的车辆维修、油料、车辆保险、消防水带、水枪等维护经费都没有，严重影响执勤战备等各项工作的落实，给部队建设和消防工作带来严重的影响。支队机关无官兵住房，无训练设施；区大队绝大部分营房还是八十年代建盖的石棉瓦房；全市十县（区）就有九个县（区）无训练设施及足够的训练场地。目前建盖好的营房欠账较多，据统计，全市共欠营房建设款568万，其中支队机关200万，18万，29万，12万，40万，55万，60万，26万，126万。

由于投入不足，缺少资金，全市公安消防部队尚无大功率水罐消防车、泡沫消防车、干粉消防车、登高消防车、照明消防车等特种消防车辆装备，抢险救援器材和个人防护装备也严重不足，难以适应扑救与处置高层建筑、易燃易爆化学危险物品等特种火灾和灾害事故的需要，消防人员的生命安全也不能得到有效保护。现有的消防车，大部分都存在服役年限较长，功率小，水罐锈蚀、漏水，水泵老化等问题。中队有1辆消防车是1995年购置的，根据规定，今年将退役，2002年新购置的1辆消防车至今还欠15万元车款未付清。按照消防队站建设标准，目前5个公安消防队站应有消防车12辆，实际才有11辆，区消防中队缺1辆，且无扑救石油、化工、民航等火灾的专勤消防车。全市市政消防栓到年底应建735个，实建635个，差100个，欠帐率为13.6%。

（五）消防站布局不足

按我市城镇建成区面积，应设立12个消防站，但目前无消防站，区缺普通消防站1个、市缺特勤消防站1个，欠账率25%。

（六）政府专职消防队伍建设缓慢

年组建起来的五个政府（、、、县和县永平镇）专职消防队，各项管理和运行机制还不健全，消防器材和个人防护装备严重不足，队员工资待遇较低，在灭火救灾中生命安全没有保障，造成队员不安心。如县政府专职消防队去年组建时有6名队员，到现在只有1人，走了5人。

（七）消防执法人员少、执法素质不够高

由于基层消防大队执法监督人员少，有的大队只有2人，最多的区消防大队也只有5人，面对日益繁重的消防监督工作，执法干部难以按质按量完成监督任务。

（八）农村消防安全条件较差，抗御火灾的能力极低

、、、等县茅草房、杈杈房、木片房占相当比例，户与户之间防火间距不足，消防水源、消防设施器材缺少，村民的消防常识、逃生常识严重缺乏。一是容易引起火灾，二是火灾防范能力低，三是发生火灾后容易造成火烧连营，近年来我市火灾死亡人员中农村占80%以上。

三、几点意见和建议

（一）提高认识，加强领导

年到年，市共发生火灾569起，死21人，伤40人，受灾589户，烧毁建筑40200平方米，直接经济损失7350140元，消防人员抢救财产价值达2202万元。可见“火灾猛于虎”。火灾不除，就无法实现社会的稳定和安定，也就没有社会经济的持续快速发展，更谈不上建设小康社会和和谐社会。因此，各级党委政府要把消灭火灾和消除火灾隐患，放到贯彻十六大和十六届四中全会提出的全面建设小康社会、建设社会主义和谐社会和实践“三个代表”重要思想的高度，按照市委提出的建设“和谐”和“平安”的要求，进一步加强对消防工作的领导，切实履行《中国人民共和国消防法》和《省消防条例》赋予的职责，及时研究、解决消防工作中存在的问题，明确相关部门职责，确保责任落实到位，促进我市消防工作。

（二）继续加大消防宣传教育的力度

针对不少群众和部分领导消防意识不强的情况，继续多形式、多渠道、多角度、多层次地开展各类消防宣传教育工作。在农村地区应该以当地群众喜闻乐见、易于接受的形式开展消防宣传教育工作，创新消防宣传教育工作的形式和方法，让更多的人了解、认识和理解消防工作，充分认识到火灾的危害性和消防工作的重要性。通过宣传、使《消防法》和《消防条例》深入人心，做到家喻户晓，人人明白。

（三）加快消防队站和消防装备建设

根据各地实际情况，加快建立和发展多种形式的消防队伍，扩大和完善消防队站布局，恢复县公安消防中队，建立市特勤消防中队，对、、、等县新成立的政府专职消防队也要整顿组织，落实人员编制，确保各项保障措施落实到位。

（四）加大资金投入，加强消防基础设施建设

一是认真贯彻落实《消防法》第三条规定，将城市消防基础设施建设纳入市、县（区）经济和社会发展计划，统筹安排，保证财政主渠道投入；二是将消防经费足额纳入各级财政预算，消防基础设施和消防装备的配置纳入市、县（区）财政固定资产投资预算，并保证在城市建设发展经费中列支，同时按照当地经济增长比例逐年增加对公共消防基础设施建设经费的投入，为消防工作持续发展提供可靠经费保障；三是各级政府要多渠道解决经费不足的问题，可以按照“谁投资、谁受益”的原则，向社会单位、开发商，多渠道筹措资金缓解经费困难；四是各级政府要有重点、分步骤地逐步改善城市公共消防基础设施，依法制定合理有效的消防规划并做到真正落实。

（五）进一步重视和加强农村消防工作

据统计，年到年，全市农村共发生火灾148起，占全市火灾总数的26%，死17人，占全市火灾死亡人数的81%，伤28人占全市火灾受伤人数的70%，直接经济损失3103175元，占全市火灾直接经济损失的42%。以上数据可以看出，在发生火灾的各类数据中，农村都占有很大的比例。我市大部分农村生活水平还处在贫困线以下，一场火灾往往受灾者一夜之间变得一贫如洗，甚至有些人还因此丧命，这样不利于扶贫工作和边疆少数民族地区的社会稳定以及全面建设小康社会。因此农村消防工作应该引起足够的重视。建议在农村消防建设试点取得成功的基础上，按照《省农村消防建设标准（暂行）》的要求，因地制宜的开展农村消防建设，逐步完成全市乡（镇）的消防规划编制工作和消防建设任务，力争通过3—5年的时间完成全市所有村寨的消防建设，从根本上改善农村消防基础薄弱的状况。

（六）学校的消防工作应该引起高度重视

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二、组织领导

为加强对冬季防火工作的领导，市政府成立以副市长 为组长的全市冬季防火工作领导小组名单见附件负责全市冬防工作的组织和协调。

三、时间安排

年 月 日至 年 月 日

四、方法步骤

（一）组织发动阶段

各乡镇（街）各有关部门要成立冬季防火工作领导组织机构，制定冬季防火工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任，层层召开会议，对冬季防火工作进行动员部署。要专门召开人员密集场所法定代表人、消防安全管理人会议，集中进行消防法制教育，明确消防安全主体责任要求，督促落实消防安全责任制。要采取扎实有效措施，组织和发动社会各界，各机关、团体、企业、事业单位全员参与到冬防工作中来。要结合119消防宣传月活动，大力开展主题鲜明、内容详实、声势浩大的消防宣传系列活动，强化媒体宣传力度，普及消防基础知识和消防法律法规，提高人民群众消防安全素质和自防自救能力。

（二）检查整改阶段

1．自检自查。各党政机关；商（市）场、影剧院、公铁客运车站、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、游戏厅、网吧等商业、文化（休闲）娱乐场所；宾馆（饭店）洗浴、餐馆等住宿餐饮场所；城市供水、供电、供气、供油及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位和场所；粮、棉、木材等可燃物资储存仓库、堆垛管理单位；劳动密集型生产企业和医院、学校、敬老院、老年人居住公寓、教堂等人员密集场所的消防安全责任人，认真对本单位消防安全状况组织开展一次全面的自检自查。重点检查是否逐级落实消防安全责任制、否履行消防工作职责、否存在火灾隐患或消防违法行为，对检查发现的火灾隐患和消防安全问题要立即进行整改。

2．行业复查。有关部门要组织行业系统主管部门成立检查组，对行业、系统所属单位自检自查情况逐一进行复查。各乡镇（街）负责对乡镇居民区和城市社区进行复查；教育、卫生、民政、广电、建设等部门负责对学校、医院、养老院、广播电台、建筑工程等内部各单位进行复查；体育、旅游、文体、人防等部门负责对体育场馆、宾馆（饭店）寺庙等古建筑、地下场所等单位进行复查；铁路、交通等部门负责对火车站、客运站等管辖单位进行复查；公安、安监、工商、文化、质监等行政管理部门负责对经营性场所进行复查。重点检查单位消防安全责任制落实情况、冬季防火自检自查情况、消防安全状况以及消防安全培训和灭火逃生演练情况。对自查工作不落实、不到位，存在火灾隐患或严重消防安全问题的应依法依纪予以查处，并要求限期整改落实。12月31日前，上述行政主管部门要向市防火安全委员会上报包括检查单位名称、数量、发现火灾隐患具体问题、督促整改的具体措施、依纪予以处分的具体人员等详细内容的报告。

3．专项检查。公安、安监消防等部门要深入开展冬季消防安全大检查。做到六个必查和六个一律必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对检查发现公众聚集场所违法装修的一律依法责令停止施工；对公众聚集场所未经消防验收合格、开业前消防安全检查，擅自投入使用的一律依法责令立即关闭；对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的一律责令停业整改；对人员密集场所，室内一律不得使用任何烟花和爆竹。对拒不整改和责令停产停业后擅自使用、营业的要坚决依法拘留违法人员。要全面推行错时工作制，对夜间营业的单位和场所进行夜查，把警力部署到火灾高发时段、高发部位全力做好火灾防控。

4．攻克重大火灾隐患。各有关部门要采取有效措施对国庆期间因存在火灾隐患而实施暂时关停措施的单位，要逐一督促整改，对年底前仍未整改完毕的要采取行政手段强制隐患单位停业整改。冬防期间，公安、安监部门对隐患相对严重且一时难以整改的要依据公安部《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法》依法确立为重大火灾隐患，对整改难度大的要实施政府挂牌督办。

（三）检查验收阶段

市政府将组成验收组，对各乡镇（街）各有关部门的冬季防火工作开展情况进行检查。各乡镇（街）要由领导带队，组织相关部门专业人员组成联合检查组，对辖区重点单位、重点部位和村屯、居民小区进行检查。

五、工作要求

（一）切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感各乡镇（街）各有关部门要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、关注民生、保障民生的高度，进一步强化大局意识、忧患意识、责任意识，认真分析本行业系统冬季火灾特点和消防安全形势，迅速采取强有力的措施，切实做好冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大火灾，尤其是群死群伤火灾发生。

（二）切实加强对冬防工作的组织领导。各部门、单位要按照本方案的要求，立即组织开展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火。各有关部门要加强沟通，密切配合，共同完成监督检查任务。冬防过程中，各相关部门、单位还要深入抓好圣诞节、元旦、春节、元宵节的消防保卫工作，要做到提前部署、周密安排。

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第一条 为了预防火灾和减少火灾的危害，保护人身、财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的单位和个人应当遵守本条例。

第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制。

第四条 市人民政府统一领导本市消防工作，区县(自治县)、乡镇人民政府负责本行政区域内的消防工作。

市、区县(自治县)人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。

各级人民政府或者行政主管部门对在消防工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。

第五条 市、区县(自治县)公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级公安机关消防机构负责具体实施。

军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，公安机关消防机构协助;矿井地下部分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理。

铁路、民航、航运、森林的消防工作由其专业公安机关在其职责范围内实施监督管理。

第六条 每年11月9日为本市消防活动日。

第二章 消防职责

第七条 市、区县(自治县)人民政府应当履行下列消防安全职责：

(一)统筹城乡消防发展，将消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施;

(二)落实消防安全责任制，协调解决本行政区域内的消防安全重大问题;

(三)组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，加强综合性应急救援队伍建设;

(四)制定消防宣传计划，组织有关部门开展经常性的消防宣传教育活动;

(五)按照国家有关规定建设多种形式的消防组织，并根据消防工作需要配备消防装备;

(六)将消防业务经费纳入本级财政预算予以保障;

(七)法律、行政法规规定的其他职责。

乡镇人民政府、街道办事处应当履行前款第二、三、四、五、七项规定的消防安全职责，并指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防安全工作。

第八条 公安机关消防机构应当履行下列职责：

(一)贯彻执行消防法律、法规和技术规范、标准;

(二)开展消防安全宣传，组织和指导消防安全培训;

(三)组织编制消防规划，协调、配合有关部门实施规划;

(四)依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，负责公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查;

(五)依法实施消防监督检查，确定本行政区域内的消防安全重点单位，监督火灾隐患整改，及时报告、通报重大火灾隐患情况;

(六)督促、指导专职消防队、志愿消防队工作，开展消防业务训练和灭火演练;

(七)扑救火灾，调查火灾事故原因，统计火灾事故损失;

(八)依法承担灾害事故和其他应急救援工作;

(九)法律、行政法规规定的其他职责。

第九条 公安派出所依法实施消防监督检查、开展消防宣传教育，接受公安机关消防机构的委托实施火灾事故简易调查和消防行政处罚。

公安机关消防机构应当加强对公安派出所消防业务的指导和监督。

第十条 各级人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。

教育、人力社保、规划、城乡建设、文化广电、商委、新闻出版、国土房管、交通、市政、工商、质监、卫生、旅游等行政主管部门应当按照各自的职责依法加强消防安全监督管理。

市政消火栓、消防车通道、消防通信等公共消防设施的建设、维护、管理，按照国家和本市的有关规定执行。

第十一条 各类学校和有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。

新闻、广播、电视等有关单位，应当有针对性地面向社会进行消防宣传教育。

工会、共青团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点，组织开展消防宣传教育。

村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及公安机关等部门，加强消防宣传教育。

第十二条 单位应当履行下列职责：

(一)贯彻执行消防法律、法规和技术规范、标准;

(二)制定灭火和应急疏散预案，并定期组织有针对性的演练，提高组织疏散逃生的能力;

(三)落实消防安全责任制，组织防火安全检查，及时消除火灾隐患，提高隐患整改的能力;

(四)开展消防安全知识宣传教育，提高宣传教育的能力;

(五)按照国家有关规定配置、维护消防设施和器材，确保消防设施和器材完好、有效;

(六)保障消防车通道、疏散通道和安全出口畅通，满足扑救场地灭火救援的需要;

(七)依法组建、管理专职消防队、志愿消防队，开展消防业务演练，提高扑救初起火灾的能力;

(八)保护火灾现场，协助火灾调查。

(九)法律、行政法规规定的其他消防安全职责。

第十三条 发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的消防安全重点单位，除应当履行前条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：

(一)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作，并报当地公安机关消防机构备案;

(二)建立消防档案，确定防火安全重点部位，严格管理;

(三)实行每日防火巡查制度，做好巡查记录;

(四)对职工进行消防安全培训。

第十四条 公民应当履行下列消防安全义务：

(一)遵守消防法律、法规和有关消防安全规定;

(二)安全用火、用电、用油、用气;

(三)爱护公共消防设施;

(四)不乱堆、乱放易燃、可燃物，不堵塞公共通道;

(五)学习、掌握相应的防火、报警、灭火和逃生、救生方法，增强自防自救能力;

(六)监护人对被监护人进行火灾预防教育。

第十五条 下列单位应当建立专职消防队：

(一)民用机场、大型发电厂、大型港口;

(二)生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业，以及火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业;

(三)储备重要物资的大型仓库、大型储油、储气基地;

(四)距离公安消防队较远、被列为国家重点文物保护的古建筑管理单位;

(五)县级以上人民政府确定的其他单位。

高速公路的经营管理单位可以根据消防安全工作的实际需要，组建专职消防队。

专职消防队所需经费由组建单位承担。

第十六条 专职消防队的建立应当符合国家有关规定，并报所在地公安机关消防机构验收;专职消防队确需撤销的，应当经市级公安机关消防机构同意。

第十七条 专职消防队应当制定教育训练计划，开展业务训练，建立执勤制度，并在责任区内开展防火巡查和消防宣传教育，发生火灾时，应及时扑救。

专职消防人员的各项社会保险、福利待遇应当符合国家和本市的有关规定。

第十八条 本条例第十五条规定以外的单位和组织，可以建立志愿消防队。

志愿消防队应当根据需要配备必要的器材，组织消防演练，承担火灾自救工作。

第三章 火灾预防

第十九条 城镇应当制定消防规划。消防规划包括消防安全布局和消防站、消防给水、消防车通道、消防通信、消防装备等内容。

消防规划应当纳入城乡规划，公共消防设施应当与其他市政基础设施统一规划，统一设计，统一建设。

公共消防设施、消防装备应当按照国家有关技术规范的要求，增建、改建、配置或者进行技术改造。

第二十条 规划行政主管部门对依法批准的消防规划中确定的消防队(站)和设施用地，应当予以控制预留，任何单位和个人不得随意改变、占用。确需调整的，应当按照法定程序报批。

第二十一条 依法应当进行消防设计审核的新建、扩建、改建等建设工程，建设单位或者个人应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核，公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内作出同意或者不同意的书面决定;对作出不同意决定的，应当说明理由。

其他建设工程，建设单位或者个人应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当依法进行抽查。

依法应当进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者经审核不合格的，建设单位或者个人、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后，消防设计文件经依法抽查不合格的，应当停止施工。

第二十二条 依法应当由专家评审的消防设计建设工程，市公安机关消防机构应当会同建设行政主管部门组织专家评审。

第二十三条 经依法审核合格的建设工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安机关消防机构核准。未经核准的，任何单位和个人不得变更。

已备案的消防设计发生变更后，建设单位或者个人应当自变更之日起七个工作日内，将变更后的消防设计文件报原公安机关消防机构备案。

第二十四条 依法经审核合格的建设工程竣工后，建设单位或者个人应当向公安机关消防机构申请消防验收。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内作出同意或者不同意的书面决定;对作出不同意决定的，应当说明理由。

其他建设工程，建设单位或者个人应当组织设计、施工、工程监理单位进行消防竣工验收，并在竣工验收之日起七个工作日内报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当依法进行抽查。

依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。

对设有建筑自动消防设施的建设工程，建设单位或者个人在申请验收时应当提交具备检测资质的检测机构出具的对相关系统的检测报告。

第二十五条 公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或使用单位应当向当地公安机关消防机构申请消防安全检查。

公安机关消防机构应当自受理申请之日起七个工作日内，对该场所进行消防安全检查，自检查之日起三个工作日内作出同意或者不同意的书面决定;对作出不同意决定的，应当说明理由。

第二十六条 施工单位应当对在建工程施工现场的消防安全负责，制定消防安全管理制度，确定消防安全责任人，落实用火、用电防范措施，保障消防车通道畅通，配备必要的灭火器具。

建筑物施工高度超过二十四米时，施工单位应当根据施工进度落实消防水源。

不得在尚未竣工的建筑物内设置员工宿舍。

第二十七条 建筑物专有部分的消防安全由业主负责，共有部分的消防安全由所有业主共同负责，并确定责任人对建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防设施和消防车通道等实行统一管理。

建筑物未实行统一管理的，其所在地的居民委员会、村民委员会应当协调、指导业主制定防火安全公约，督促确定消防安全管理人，落实消防安全措施。

第二十八条 建筑物的业主委托物业服务企业管理的，物业服务合同中应当明确消防安全责任、维护和管理共用消防设施、保障安全出口和消防通道畅通、开展防火安全巡查、组织消防宣传教育、制定并组织灭火和应急疏散预案的演练等消防安全防范的内容。

物业服务企业应当按照物业服务合同，在委托管理的范围内履行消防安全管理责任，提供消防安全防范服务。

第二十九条 建筑物实行承包、租赁或者委托经营管理的，业主应当提供符合消防安全要求的建筑物或者场所。

承包人、承租人或者受委托人应当在其使用、管理范围内履行消防安全义务。

第三十条 设有消防设施的建设工程投入使用后，业主或者管理人应当对消防设施进行日常管理、维护保养，并委托具备建筑消防设施检测资质的单位对建筑自动消防设施，每年至少进行一次全面检测，保证消防设施的正常使用。

对共用消防设施和器材进行检测、维修、更新、改造所需的经费，保修期内由建设单位承担;保修期满的按照物业专项维修资金的管理规定列支;未建立物业专项维修资金的，由业主约定承担;没有约定或者约定不明确的，由业主按照专有部分占建筑物总面积的比例确定。

第三十一条 建筑工程消防设计、施工、消防验收以及建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能应当符合国家标准;没有国家标准的，应当符合行业标准;没有行业标准的，应当符合地方标准;没有上述标准的，应当按照有关规定办理。

人员密集场所室内装修、装饰应当符合消防技术标准。装修材料应当报送法定的检验机构进行见证取样检验。

第三十二条 消防产品应当符合国家标准;没有国家标准的，应当符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。维修消防设施和器材禁止使用不合格的配件或者灭火剂。

建设工程的消防产品在安装前，施工单位应当在监理单位的监督下，对产品质量实施现场检查。现场检查无法判定的，应当委托具有法定资质的检验机构进行检验。检查或者检验不合格的，不得安装、使用。

对使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，公安机关消防机构应当依法查处，并自检查发现之日起三个工作日内将情况抄告质监、工商部门。质监、工商部门应当及时查处生产、销售不合格或者国家明令淘汰的消防产品的违法行为，并在处理后五个工作日内抄告公安机关消防机构。

第三十三条 生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城镇边缘或者相对独立的安全地带。

易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站的设置应当符合防火防爆要求。

第三十四条 生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险物品，必须执行国家有关消防安全的规定。

生产易燃易爆危险物品的单位，对产品应当附有燃点、闪点、爆炸极限等数据的说明书，标明防火防爆注意事项。

运输易燃易爆危险物品的车船应当按照规定的路线、时间及有关要求行驶，并配置危险货物标志和相应的灭火设施。

进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全的规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。禁止非法携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。禁止载客进入加油站加油和燃气充装站充气。

第三十五条 高层建筑的消防安全，应当立足自防自救的原则，实行严格和科学的管理。

第三十六条 重要隧道、桥梁应当设置和完善必要的防火、灭火和抢险救援设施、设备。

第三十七条 城镇人民防空地下工程和其他地下工程，和平时期严禁用于生产、储存和销售易燃易爆危险物品。

第三十八条 单位或者场所设有消防控制室的，必须实行专人二十四小时值班制度。

政府鼓励人员密集场所设置的火灾自动报警系统与城市消防安全远程监控系统联网。

第三十九条 大型储油、储气罐等易燃易爆装置和具有火灾和爆炸危险性的场所从事明火作业，必须事先报经单位消防安全管理人，办理明火作业手续，制定安全操作流程，专人现场监护，落实安全防范措施。

第四十条 搭建临时建(构)筑物应当符合消防安全要求，不得占据消防通道和妨碍消防车通行。

第四十一条 公共交通工具应当按照国家、本市的有关规定配备消防器材、逃生救助工具和设施，保持其完好、有效，并设置明显标识和使用说明。

公共交通工具的从业人员应当掌握消防器材的使用方法，在火灾等突发事件发生时，应当立即组织、引导乘客疏散。

各类停车场应当根据停车规模配置一定数量的消防设施设备。

第四十二条 禁止在高层建筑、地下工程消防重点部位的安全距离内、垃圾道和其他容易引起火灾及人员伤亡的场所焚烧物品。

第四十三条 消防车(艇)和消防设施设备，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。任何单位和个人不得损毁消防设施，不得埋压、圈占消防水源，不得擅自移动、拆卸消火栓和取用消防用水，不得在消防水池内放养家禽和向池内倾倒垃圾杂物。

距市政消火栓五米半径内不准设置固定设施。因施工可能影响消火栓使用的，应当报告公安机关消防机构，并采取相应补救措施，设立醒目标志。

人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

第四十四条 旧城改造、新区开发应当按照国家工程建设消防技术标准和城乡消防规划要求，合理规划、建设和改造消防车通道、消防安全疏散通道。

无市政消火栓或者消防供水不足且无消防车通道的街道和大面积棚户区，建设或者管理单位应当根据消防需要，修建或者完善消防供水设施。

第四十五条 因道路施工或者因停水、停电、切断通信线路可能影响灭火救援工作的，有关单位应当事先通知公安机关消防机构。

第四十六条 下列人员应当参加有关单位组织的消防安全培训：

(一)公众聚集场所从业人员、人员密集场所的保安人员、物业服务企业的工作人员应当由用人单位或委托社会培训机构进行消防安全培训;

(二)居民委员会和村民委员会的负责人、专职消防队和志愿消防队的负责人、单位的消防安全责任人，应当由公安机关消防机构组织消防安全培训;

(三)实施消防安全管理、建筑防火和自动消防设施施工、操作、检测、维护工作的人员应当由消防安全专业培训机构进行消防安全专业培训。

进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。

第四十七条 单位应当结合实际制定灭火和应急疏散预案。预案应当包括下列内容：

(一)确定灭火行动、通讯联络、疏散引导、安全防护救护等人员分工;

(二)报警和接警处置措施;

(三)扑救初起火灾和应急疏散措施;

(四)通信联络、安全防护救护措施。

托儿所、幼儿园、学校、养老院、福利院、医院等单位的灭火和应急疏散预案，应当包含在火灾发生时保护婴幼儿、学生、老人、残疾人、病人的相应措施。

第四十八条 单位应当按照灭火和应急疏散预案实施消防演练;演练时，应当设置明显标识，并事先告知演练范围内的人员。

人员密集场所经营单位、物业服务企业在开展消防演练时，应当有针对性地培训员工在火灾或者灾害事故发生时组织、引导在场人员有序疏散的技能。

单位、物业业主及使用人应当配合公安消防队、专职消防队开展灭火救援演练。

第四十九条 从事消防设施维护保养及检测、消防安全监测、消防技术咨询、消防安全评估、火灾损失核定等消防技术服务的机构，应当取得市公安机关消防机构颁发的资质证书。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

消防技术服务机构申请资质证书，应当具备下列条件：

(一)有法人资格;

(二)有与消防技术服务项目相适应的设施、设备;

(三)有符合规定的消防技术服务资格的执业人员;

(四)有健全的质量管理体系;

(五)法律、法规规定的其他条件。

市公安机关消防机构受理消防技术服务机构的申请后，应当在二十日内组织评审。符合条件的，颁发资质证书;不符合条件的，应当书面说明理由。

消防技术服务机构管理办法，由市人民政府制定。

第五十条 火灾高危单位应当根据国家有关规定和消防安全的需要投保火灾公众责任险。鼓励和引导其他单位和个人投保火灾公众责任险。

火灾高危单位的具体范围，由市人民政府规定。

第四章 灭火救援

第五十一条 任何人发现火灾，都应当立即报警。任何单位和个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警和非法占用消防通信设施。

发生火灾的单位，应当立即疏散人员，并组织力量扑救。邻近单位和个人应当主动参加灭火救援工作，并提供物资支援。

人员密集场所发生火灾时，该场所工作人员必须组织、引导在场群众疏散。

消防队接到报警后必须立即赶赴火灾现场，抢救遇险人员，排除险情，扑灭火灾。

第五十二条 消防车(艇)赶赴火灾现场或者执行其他抢险救援任务时，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制，其他车(船)和行人必须避让，并不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车(艇)迅速通行。

消防车(艇)免缴行驶、停靠等费用。

第五十三条 公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救。火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要，有权决定下列事项，任何单位、个人不得拒绝、干扰和阻拦：

(一)使用各种水源及供水设施设备;

(二)截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用火用电;

(三)划定警戒区，实行局部交通管制，命令人员转移;

(四)拆除使火灾蔓延或者阻碍灭火进行的建(构)筑物，使用临近的建(构)筑物和有关设施;

(五)调动供水、供电、供气、医疗救护、通信、交通运输、环境保护等单位协助灭火救援;

(六)扑救火灾需要采取的其他紧急事项。

根据扑救火灾的需要，有关地方人民政府应当组织有关人员、调集所需物资支援灭火;在灭火救援中，因采取强制排除险情给第三方的财产造成损失的，应当依法给予补偿。

公安机关消防机构参与应急救援时，现场总指挥可以根据应急救援需要参照本条第一款的规定行使职权。

第五十四条 火灾扑灭后，起火单位或者个人应当接受公安机关消防机构火灾事故调查，协助统计火灾损失，如实提供有关情况，未经公安机关消防机构同意，不得擅自处理火灾现场。

第五十五条 消防职业活动中消防员的职业健康，应当符合有关国家标准。

对在灭火救援、执勤训练中受伤、致残或者牺牲的人员，按照国家规定给予表彰奖励和抚恤救助。

第五章 法律责任

第五十六条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国消防法》等法律、行政法规已有规定的，从其规定。

第五十七条 违反本条例规定，个人有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处二千元以上一万元以下罚款：

(一)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的;

(二)经公安机关消防机构审核合格的建设工程未经原审核的公安机关消防机构核准，擅自变更的;

(三)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止施工的;

(四)依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的;

(五)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的;

(六)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。

第五十八条 经公安机关消防机构审核合格的建设工程未经原审核的公安机关消防机构核准，单位擅自变更的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款。

第五十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正，对单位处一千元以上五千元以下罚款;个人违反的，对个人处五百元以上二千元以下罚款：

(一)未按规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案，或者在竣工验收后未报公安机关消防机构备案的;

(二)已备案的消防设计变更后，未报原公安机关消防机构备案的。

第六十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的，对单位处二千元以上一万元以下罚款;个人违反的，对个人处二百元以上一千元以下罚款：

(一)建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能不符合国家标准、行业标准或者地方标准的;

(二)人员密集场所室内装修、装饰材料未报送法定的检验机构进行见证取样检验的;

第六十一条 违反本条例规定，单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：

(一)施工单位不依法履行施工现场消防安全职责的;

(二)建筑物施工高度超过二十四米时，施工单位未根据施工进度落实消防水源的;

(三)施工单位在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的。

第六十二条 违反本条例规定，个人有下列行为之一的，责令改正，处一百元以上五百元以下罚款：

(一)消防设施、器材配置不符合国家有关规定，或者未保持完好有效的;

(二)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。

第六十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，单位违反的，对单位处二千元以上一万元以下罚款;个人违反的，对个人处五百元以下罚款：

(一)公共交通工具、停车场未按规定配置消防设施设备的;

(二)违反消防安全规定焚烧物品的;

(三)载客进入加油站加油和燃气充装站充气的。

第六十四条 违反本条例规定，消防控制室无人值班的，属于有关单位未事先安排的，责令改正，对单位处五千元以上一万元以下罚款;属于有关人员擅离岗位的，责令改正，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

第六十五条 违反本条例规定，有关单位未组织人员参加消防安全培训的，责令改正，对单位处二千元以上五千元以下罚款;有关人员未参加消防安全培训的，责令改正，对个人处二百元以上五百元以下罚款。

第六十六条 违反本条例规定，过失引起火灾的，对单位处一万元以上十万元以下罚款。

第六十七条 公安机关消防机构对不符合消防安全的场所或者违法的消防产品、易燃易爆危险品，可以依法查封或者扣押。

第六十八条 对违反本条例实施的处罚，由县级以上公安机关消防机构决定。其中，拘留处罚由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定决定。

责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关报请本级人民政府依法决定。

第六十九条 公安机关消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所通过审核、验收、消防安全检查的;

(二)对符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所，故意刁难，不予审核、验收、消防安全检查的;

(三)故意拖延消防设计审核、验收、消防安全检查，不在法定期限内履行职责的;

(四)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的;

(五)利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工安装单位的;

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二、时间安排

年月日至月日

三、组织领导

为加强对春季防火工作的领导，市政府成立春季防火工作领导小组，负责全市春季防火工作的组织和协调。

四、工作任务

（一）加强消防安全检查，全力做好火灾预防工作。各乡镇（街）各部门要根据春季防火工作的特点，动员全社会力量，迅速开展以下工作：一是对党政机关，商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、歌厅、舞厅等人员密集场所，供电、供水、供油、供气及生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位和场所，广播电视、金融、交通和通讯枢纽等重点单位，要开展一次全面、深入、细致的消防安全检查，依法督促单位落实各项消防安全措施，确保安全；二是要加大执法力度，严格执行六个必查六个一律六个必查即必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；

必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。六个一律即对公众聚集场所违法装修的一律依法责令停止施工；对公众聚集场所未经消防验收合格、开业前消防安全检查，擅自投入使用的一律依法责令立即关闭；对公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，经检查发现不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其它燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的一律责令停业整改；

对人员密集场所室内一律不得使用任何烟花和爆竹）总体要求，严肃查处各类消防违法行为，坚决督促整改检查发现的火灾隐患，特别对政府挂牌督办的重大火灾隐患，以及严重危及公共安全、可能造成群死群伤的重大火灾隐患，要坚决采取措施，依法责令停产、停业、停止使用，切实形成严格执法的高压态势。

（二）着力抓好《年消防工作责任书》各项工作任务的落实。春防期间，各乡镇（街）各部门要认真谋划，提早安排部署，组织召开专题会议、消防联席会议研究责任书中各项工作的落实，特别是农村、社区消防建设、消防业务经费、消防装备和公共消防基础设施建设、消防宣传、重大火灾隐患整改等要制定具体工作方案，确保责任书中规定的各项工作任务如期完成。

（三）深入开展消防宣传五进活动。春防工作要继续宣贯新《消防法》全力加强消防宣传教育培训工作，大力宣传消防法律法规，普及消防安全常识和逃生自救技能，增强全民消防安全素质。各乡镇（街）各部门要切实加大消防宣传经费的投入，给予人力、物力上的倾斜，广播、电视等新闻宣传部门对消防工作中的先进经验和成果要及时宣传报道，对存在火灾隐患的单位和场所要及时予以媒体曝光。公安消防部门和公安派出所要深入组织开展消防宣传五进活动，组织警力深入开展消防宣传、普及消防知识，营造良好的舆论氛围，确保所属50％的社区、农村、学校、企业、家庭达到吉林省消防宣传五进工作标准》

（四）狠抓农村防火工作。各乡镇（街）要做到一是加强镇（乡）村两级防火安全委员会组织建设，并召开会议部署本地春季防火工作；二是落实消防职责，各级防火安全委员会要建立本级消防队伍，要有针对性地开展宣传工作，各村要粉刷防火标语不少于4条，落实对本地老弱病残、留守儿童的消防安全监护措施；三是加强消防设施建设，各村屯要布置两个消防取水井（每口井要设取水泵）或300立方米以上的消防蓄水池，村内道路能满足消防车通行，并保证宽度不小于3.5米村委会设一部火警电话；四是加强消防队伍建设，各乡镇要成立一座政府专职消防站，配备消防车和配套器材装备，做到人员固定、站址固定、服装标识统一，有个人防护装备，达到一乡（镇）一车一专职站标准，各村要成立一支义务消防队，固定消防器材设置点（库）配备一台消防手抬机动泵和10把消防锹、10把消防钩、10具干粉灭火器等灭火器材，达到一村一泵一义务队标准。

（五）加强大风天防火工作。各乡镇（街）要采取以下具体措施：一是要落实消防责任。要建立乡到村、村到民逐级消防责任制，乡村干部主要责任是大风天对下进行检查、督查，帮助村民消除火灾隐患；村民主要责任是把自家的用火用电管理好，以形成各司其职、各负其责、有机协调、互相促动的农村消防管理新机制。二是要落实防火措施。各村屯要坚持升防火旗、传防火牌、大风天预告、制定防火公约、柴草垛离屯等措施，坚持大风天巡逻检查，及时发现查处消防违章违规问题，确保六级以上大风天炉灶不生火，室外不倒灰、不烧荒、不吸烟。三是做好灭火准备。各相关部门要督促各乡镇（街）各村屯配备消防器材和灭火工具，村民自家应配备简易的灭火工具。一旦发生火灾，要在向较近消防队及时报警的同时，迅速组织扑救，消灭初起火灾，减少火灾损失，严防村屯连片大火的发生。

（六）全力做好灭火救援的各项准备工作。春防期间，灭火救援任务繁重，公安消防部门要结合春季火灾特点，及时调整充实一线警力，特别是要强化第一出动力量，确保战斗力不减。要突出辖区重点单位的灭火演练，熟悉重点单位的道路、水源等情况，对存在火灾隐患的单位，要逐一制订灭火预案并进行演练。要加强车辆器材的维护保养，对车辆装备进行彻底检查，确保其时刻处于良好的战备状态，做到一旦发生火灾，迅速出动，积极扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段

市春季防火领导小组负责全市春防工作的组织和协调，防火安全委员会各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合，扎扎实实做好今年春防工作。市公安消防大队具体负责对各乡镇（街）各部门春防工作完成情况进行督导。各乡镇（街）和各部门要按照本方案制订具体实施方案，召开专门会议，对春防工作进行全面部署，制定实施方案，并报全市春防工作领导小组办公室。

（二）组织实施阶段

各乡镇（街）和各部门要按照春防工作具体实施方案积极开展工作。公安消防部门牵头会同有关部门对各地春防工作开展情况进行重点检查。各乡镇（街）按照属地管理原则开展检查，各行业管理部门对所属单位进行检查。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，要责令单位立即整改；不能立即整改的要督促单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间和整改资金，制定应急预案；对单位难以自行完成整改的要提请当地政府，确保按期消除隐患。对不具备法律法规、达不到技术规范规定消防安全条件的工商、文化部门要依法注销注册登记或者吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，依法予以取缔。

（三）总结阶段

春防工作结束后，各乡镇（街）各部门要向全市春防工作办公室上报工作情况。市政府将成立检查组，对春防工作开展情况进行检查验收，对工作开展不力、工作目标任务完成不好的予以通报批评。

六、工作要求

篇11

动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，切实做好灭火救援准备工作，全力维护全市火灾形势总体平稳，坚决实现“三个确保”工作目标，即：确保今冬明春不发生群死群伤的大火，确保重要节日、重大活动和城市重要区域不发生大火，确保全国、全省、全市“两会”期间全市火灾形势持续平稳。

二、工作内容

（一）全面落实火灾防控举措

1．全面排查整治火灾隐患。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要全面分析研判辖区消防安全形势和冬春季节火灾特点，切实找准问题。进一步固化消防安全大排查大整治活动经验，督促社会单位严格落实消防安全主体责任，开展常态化消防安全自查自纠，及时消除单位自身发现的火灾隐患。市公安、住建、商务、安监、城管等有关部门要加强配合，对建筑消防设施不能正常运转、人员密集场所通道堵塞、商场市场以店代库违章施工、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题出台治理标准，开展集中整治，确保整治工作取得效果。

2．全力做好重大活动和“两节”期间消防安全保卫工作。各级各部门要切实加强“两会”、“两节”等重大活动和重要时段消防安全保卫工作，集中组织5次“燕赵风暴”夜查行动。全国“两会”前，重点加强对党政机关、通讯、供油、供气、供水、供暖、供电、交通枢纽等重点部位和重点企事业单位的消防安全检查。市公安、安监、工商、商务、交通运输等有关部门开展联合防火检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。全市“两会”前，对会场、代表驻地及周边范围所有单位、场所再次检查，督促相关单位落实各项安保措施。

3．统筹推进火灾防控基础工作。市公安、民政、工商等部门，联合各乡镇人民政府、街办处、居（村）委会开展“网格化”排查，建立“网格化”排查台账，做到单位场所底数清楚，火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况，对发现的隐患彻底消除。已建立综治平台的，要将消防安全纳入综治平台，尚未建立综治平台的，要把辖区责任落实到单位和个人，确保今年60%的乡镇、街道网格化建设达标。要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理，督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，年底前消防安全重点单位“户籍化”管理全部达标。深入开展社会单位“四个能力”建设达标复验工作，进一步抓好社会单位消防安全责任落实，年底前全市的消防安全重点单位和一般单位要全部达标。

4．严格落实执法高压管控措施。各级各部门要严格履行职责，加大执法力度，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，要明确整改期限和措施，对逾期整改不到位的，要依法采取强制措施。

（二）广泛开展消防宣传教育活动

1．全面开展专项宣传行动。针对冬春季节火灾特点，充分利用电视台、户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏播放公益广告，利用网站、手机短信等媒体安全提示等方式，开展常态化的提示性宣传，广泛宣传消防安全知识。围绕“认识火灾、学会逃生”宣传主题，结合实际，深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、社会单位专项宣传行动，为专项行动营造浓厚舆论氛围。同时，加大“96119”火灾隐患举报投诉中心宣传力度，广泛发动群众举报投诉身边火灾隐患，对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复。

2．全面开展消防安全培训。各级各部门要增强消防安全意识，积极开展消防培训，在切实提高自身消防安全素质和技能的同时，注重对重点领域、重点部位的消防安全培训。市公安消防大队负责对各消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员进行消防安全培训，务必确保培训到位，合格上岗。

（三）扎实做好灭火救援准备工作

市政府应急办、民政、安监、卫生、交通运输、公安消防等部门要适时组织开展应急救援联合实战演练，加强应急联动机制建设，提升协同作战能力。市公安消防大队要针对冬春季节火灾规律和特点，以消防安全重点单位、重大活动举办场所为重点，加强辖区情况“六熟悉”，修订完善灭火救援预案，深化“百场灭火救援战例剖析”专题活动等专项灭火救援准备工作。春节、元宵节和全国“两会”期间各级各部门要严格落实等级战备、值班备勤和全勤指挥制度，调整充实执勤力量，做到一旦发生火灾能够快速、科学处置，最大限度地减少火灾损失。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（*年11月20日至*年11月22日）。各级各部门要按照本方案要求，结合实际，制定具体的实施方案，明确各阶段工作任务，召开动员部署会，动员相关部门和单位开展今冬明春的火灾防控工作。

（二）集中排查整治阶段（*年11月23日至*年3月15日）。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会要在辖区内逐行业组织开展行业自查行动，动员和督促各单位对照标准排查整治。市公安、教育体育、安监、民政、卫生、工商、商务等部门组成联合检查组，开展全方位排查，对自查程度不够深入，整改措施不到位的单位，责令其停业整顿。

（三）总结阶段（*年3月16日至*年3月18日）。各级各有关部门要对本辖区本部门火灾防控工作开展情况回头看，确保各项工作取得实效，认真总结经验，查找不足，建立火灾隐患排查整治长效机制。各乡镇人民政府、街办处、工业区管委会在全国“两会”结束后2日内，报送今冬明春火灾防控工作总结到今冬明春火灾防控工作领导小组，重大情况及时报送。

四、保障措施

篇12

消防工程师考试真题第一题

甲公司(某仓储物流园区的产权单位，法定代表人：赵某)将1#、2#、3#、4#、5#仓库出租给乙公司(法定代表人：钱某)乙公司在仓库内存放桶装油和溶剂油，甲公司委托丙公司(消防技术服务机构，法定代表人：孙某)对上述仓库的建筑消防设施进行维护和检测)

20--年4月8日.消防救援机构工作人员李某和王某对乙公司使用的仓库进行盖部施查时发现;

1室内消火栓的主、备泵均损坏;2.火灾自动报警系统联动控制器设置在手动状态，自动喷水灭火系统消防水泵控制柜启动开关也设置在手动控制状态;3.消防控制室部分值班人员无证上岗;4.仓储场所电气线路、电气设备无定期检查、检则记录，且存在长时间超负荷运行、线路绝缘老化现象;5.5仓库的东侧和北能两处疏散出口被大量堆积的纸箱和包装物封堵;6.两处防火卷帘损环。消防救援机构工作人员随即下发法律文书责令共改正，需限期改正的限期至4月28日，并依法实施了行政处罚。

4月29日复查时，发观除上述第5、6项已改正外，第1、2、3、4项问题仍然存在：同事发现在限期整改间甲、乙公司内部防火检查，巡查记录和丙公司出具的消防设施年度检测报考，维保检查记录、巡查记录中，所有项目填报为合格，李某和王某根据上述情况又下发相关法律文书，进入后续执法程序4月30日17时29分，乙公司消防控制室当值人员郑某和周某听到报警信号，显示5仓库1区的感烟探测器报警，消防控制室当值人员郑某和周某听到报警后未做任何处置。职工吴某听到火灾警铃，发现仓库冒烟，立即拨打119电话报警。当地消防出警后于当日23时50分将火灭。该起火灾造成3人死亡，直接经济损失约10944万元人民币。

事故调查组综合分析认定：5仓库西墙上方的电器线路发生故障，产生的高温电弧引燃线路绝缘材料，燃烧的绝缘材料掉落并引进燃下发存放的油纸箱和砂砾料塑料湖膜包装物，随后延成灾。

根据以上材料，回答下列问题(共18分，每题2分。每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有一个错项。错选，本题不得分;少选，所选的每个选项0.5分

1.根据《中华人民共和国消防法》，甲公问应履行的消防安全职责有()

A.在库房投入使用前，应当向所在地的消防救接机构电申请消防安全检查

B.落实消防安全责任制，根据仓储物流园区使用性质制定消防安全制度

C.按国家标准、行业标准和地方标准配置消防设施和器材

D.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效

E.组织防火检查，及时消除火灾隐患

2.根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公关部令第61号)，乙公司法定代表人田某应履行的消防安全职责有()。

A.掌握本公司的消防安全情况，保障消防安全符合规定。

B.将消防工作与本公司的仓储管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划

C.非组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程，年检查督促其落实

D.地组织制定复合本公司实际的灭火和应急疏散预案。并实施演练

E.组织实施对本公司消防设施灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保完好有效

3.根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安不令第61号)，关于甲公司和乙公司消防安全责任划分的说法，正确的有()

A、甲公司应急提供给乙公司符合消防安全要求的建筑物

B、甲公司和乙公司在订立和合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任

C、乙公司在其使用、管理范围内履行消防安全职责

D、园区公共消防车通道应当由乙公司或者乙公司委托管理的单位统一管理

E、涉及园区公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由乙公司或者乙公司委托管理的单位统一管理

4.关于乙公司消防工作的说法，正确的有()。

A.赵某是甲公司的消防安全责任人

B.钱某应为甲公司的消防安全提供必要的经费和组织保障

C.乙公司应当设置或确定本公司消防工作的归口管理职能部门

D.你某是乙公司的消防安全管理人

E.甲、乙公司应根据需要，建立志愿消防队等消防组织

5.乙公司下列应急预案编制与消防演练的做法正确有()

A.乙公司灭大和应急流教预案中的强织机构划分为灭火行动处。疏做引导站、安全防护较护人机和装第工人

B.在消防演练前，钱某事先告知演练流描内的金障保管公一学明配标识

C.天火、你做湿你时，必是在乙公司大门及各在府们国设置，的易制初别火灾：

D.在根得和提雪生了年中规后，行本公司法感有防成合能力

6.为加强该仓储物流园区消防控制室的管理和火警处置能力，针对消防救援机构工作人员提出的问题，下列整改措施中，正确的有()。

A.甲公司明确建筑消防设施及消防控制室的维护管理归口部门、管理人员及其工作人员职责，确保建筑消防设施正常运行

B.各单位消防控制室实行每日24h专人值班制度，每班人员不少于2人，值班人员持有消防控制室操作职业资格证书

C.正常工作状态下，将火灾自动报警系统没置在自动状态。

D.值班时发现消防设施故障，应及时组织修复，若需要停用消防系统，应有确保消防安全的有效措施，并经单位消防安全责任人批准

E.消防控制室值班人员接到报警信息后，应立即启动消音复位功能，并以最快方式进行确认

7.根据《中华人民共和国消防法》和《社会消防技术服务管理规定》(公安部令第136号)，对丙公司应追究的法律责任有()

A.责令改正，处一万元以上二万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款

B.责令改正，处二万元以上三万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一千元以上五千元以下罚款

C.责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款

D.情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质

E.构成犯罪的依法追究刑事责任

8.对能起大灾们有职责，涉及犯事，应采用材料事刑事强制()的人员有()

A.甲公赵起某

B.乙公司钱某

C.丙公司孙某

D.消防救援机构李某和王某

E.乙公司周某和郑某

9.为认真吸取该起火灾事故教训，甲公司要求园区内各单位认真进行防火检查、巡查及火灾隐患整改工作。

下列具体整改措施中，正确的有( )。

A.各单位每季度组织一次防火检查，及时消除火灾隐患

B.将各类重点部位人员的在岗情况全部纳入防火巡查内容，确保万无一失

C.对园区内建筑消防设施每半年进行一次检测

D.对园区内仓储场所电气线路、电气设备定期检查、检测，更换绝缘老化的电气线路

E.在火灾隐患未消除之前，各单位从严落实防范措施，保障消防安全

第二题

厂区南侧和北侧各有一条DN300的而市政给水干管，供水压力为0.25MPa，直接供给室外消火栓和生产生活用水。生产生活用水最大设计流量25L/s，火灾时可以忽略生产生活用水量厂区采用临时高压合用室内消防给水系统，高位消防水箱设置在③车间屋顶，最低有效水位高于自动喷水灭火系统最不利点喷头8m。该合用系统设座消防水池和消防水泵房，室内消火栓系统和自动喷水灭火系统合用消防水泵。三用一备，消防水泵的设计扬程为0.85MPa。零流量时压力为0.93MPa。消防水泵房设置稳压泵，设计流量为4L/s，启泵压力为0.98MPa，停泵压力为切換1.05MPa:消防水泵控制柜有机械应急启动功能。

屋顶消防水箱出水管流量开关的原设计动作4L/s。每座建筑内设置独立的湿式报警阀，其中③④号车间每层控制本层的湿式报警阀。

调试和试运行时，测得临时高压消防给水系统漏水量为1.8L/s;为检验屋顶消防水箱出水管流量开关的动作可靠性，在④号车间的一层打开自动喷水灭火系统末端试水阀，消防水系能自动启动;在四层打开未端试水阀，消防水泵无法自动启动:在一、四层分别打开1个消火栓时，消防水泵均能自动启泵。

1.根据以上材料，回答下列问题(共18分，每题2分。

每题的备选项中，有2个或2个以上符含题意，至少有一个错项。错选，本题不得分;少选，所选的每个选项0.5分)

1.该工厂消防给水系统的下列设计参数中，正确的有(

)。

A.该厂区室外低压消防给水系统设计流量为45L/s

B.该厂区室内临时高压消防给水系统设计流量为103L/s

C.办公楼室内消防给水设计流量为24L/s

D.⑤仓库的室内外消防给水设计流量为128L/s

E.汽车库室内消防给水系统设计流量为38L/s

2.该工厂下列室外低压消防栓水管管道径的选取中、消防安全可靠的要求()

A.DN100

B.DN200

C.DN250

D.DN3 50

E.DN400

3.该工厂临时高压消防给水系统可选用的安全可靠的启泵方案有()。

A.第一台启泵压力为0.93MPa、第二台启泵压力为0.88MPa、第三台启泵压力为0.86MPa

B.第一台启泵压力为0.93MPa、第二台启泵压力为0.92MPa、第三台启泵压力为0.80MPa

C.三台消防水泵启泵压力均为0.80MPa，消防水泵设低流量保护功能

D.第一台启泵压力为0.93MPa、第二台启泵压力为0.83MPa、第三台启泵压力为0.73MPa

E.三台消防水泵启泵压力均为0.93MPa，消防水泵设低流量保护功能

4.关于该工厂不同消防对象一次火灾消防用水量的说法，正确的有()

A.该工厂一次火灾消防用水量为1317.6立方米

B.该工厂一次火灾室内消防用水量为831.6立方米

C.⑦办公楼一次火灾室外消防用水量为288立方米

D.①车间一次火灾自动喷水消防用水量为201.6立方米

E.③宿舍楼一次火灾室内消火栓消防用水量为72立方米

5.改工厂下列建筑室内消火栓系统的消防水泵接合器设置数量中，正确的有()

A.①车间:0个

B.②车间:0个

C.③车间:1个

D.④车间:3个

E.⑦办公楼:1个

6.对该工厂临时高低消防栓水系统流量开关进行动作流量测式，动作流量选取范围不适宜的有

A.大于系统漏水量，小于系统流量水量与1个消防栓的设计流量之和

B.大于系统水量与1个喷的设计流量之和

C.大于系统漏水量，小于系统漏水量-1个喷头的最低设计流量之和，

D.大于系统漏水量，小于系统漏水量与1个消防栓的最低设计量之和

E.小于系统漏水量与1个喷头的最低设计流量和1个消防栓的最低设计流量之和

7.该工厂消防水泵房的下列选址方案中经济合理的有()

A.消防水泵房与⑤仓库贴邻建造

B.消防水泵房设置在①车间内

C.消防水系房设置在⑥仓库内

D.消防水泵房设置在⑦办公楼地下室

E.消防水泵房设置在⑩仓库

8.关于该工厂消防水泵启平的说法，正确的有()

A.消防水泵应能自动启停和手动启动

B.消火栓按钮不宜作为直接启动消防水泵的开关

C.机械应急启动时，应确保消防水泵在报警后50min内正常工作

D.当功率较大时，消防水泵宜采用有源器件启动

E.消防控制室设置专用线路连接的手动直接启动消防泵按钮后，可以不设置机械应急泵功能。

9.改工厂下列建筑自动喷水灭火系统设置场所火灾危险等级的划分中，正确的有()

A.⑦办公楼:中危险级

B.③车间:中危险级

C.⑤仓库:仓库危险级

D.⑥仓库:仓库危险级

E.⑩车库:中危险l级

第三题

某家具生产厂房，每层建筑面积 13000m2，现浇混凝土框架结构(截面积最小尺寸 400mm.500mm，保护层厚度20mm)，黏土砖墙围护。不燃性楼板耐火极限不低于 1.50h,屋顶承重构件采用耐火极限不低于 1.00h的钢结构，不上人屋面采用芯材为岩棉的彩钢夹芯板(质量为58kg/m2),建筑相关信息及总平面布局见图 1。家具生产厂房内设置建筑面积为 300m2半地下中间仓库，储存不超过一昼夜用量的油漆和稀释剂，主要成分为甲苯和二甲苯。在家具生产厂房二层东南角贴临外墙布置 550m2喷漆工段，采用封闭喷漆工艺，并用防火隔墙与其他部位隔开，防火隔墙上设置一樘在火灾时能自动关闭的甲级防火门。中间仓库和喷漆工段采用防静电不发火花地面，外墙上设置通风口，全部电气设备按规定选用防爆设备。在一层室内西北角布置500m2 变配器室(每台设备装油量 65kg)，并用防火隔墙与其他部位隔开，该家具生产厂房的安全疏散和建筑消防设施的设置符合消防标准要求。

根据以上材料，回答下列问题(共 20 分):

1.该家具生产厂房的耐火等級为几级?分别指出该厂房、厂房内的中间仓库、喷漆工段、变配电室的火灾危险性类别。

2.家具生产厂房与办公楼、玩具生产厂房、瓶装液氯仓库、电解食盐水厂房的防火间距分别不应小于多少米?

3.家具生产厂房地上各层至少应划分几个防火分区?该厂房在平面布置和建筑防爆措施方面存在什么问题?

4.喷漆工段内若设置管、沟和下水道，应采取哪些防爆措施?

5.计算喷漆工段泄压面积(喷漆工段长径比

第四题

某综合楼，地下1层，地上5层，局部6层，一层室内地坪标高为±0.000m，室外地坪标高为-0.600m，屋顶为平屋面。该楼为钢筋混凝土现浇框架结构，柱的耐火极限为5.00h，梁、楼板、疏散楼梯的耐火极限为2.50h:防火墙、楼梯间的墙和电梯井的墙均采用加气混凝土砌块墙，耐火极限均为5.00h:疏散走道两侧的隔墙和房间隔墙均采用钢龙骨两面钉耐火纸面石膏板(中间填100mm厚隔音玻璃丝棉)，耐火极限均为1.50h:以上构件燃烧性能均为不燃性。吊顶采用木吊顶搁栅钉10mm厚纸面石膏板，耐火极限为0.25h。想获取更多资料，欢迎关注大立教育“消防工程师备考助手”!

该综合楼除地上一层层高4.2m外，其余各层层高均为3.9m，建筑面积均为960㎡，顶层建筑面积100㎡。各层用途及人数为:地下一层为设备用房和自行车库，人数30人;一层为门厅、厨房、餐厅，人数100人;二层为餐厅，人数240人;三层为歌舞厅(人数需计算);四层为健身房，人数100人;五层为儿童舞蹈培训中心，人数120人。地上各层安全出口均为2个，地下一层3个，其中一个为自行车出口。

楼梯1和楼梯2在各层位置相同，采用敞开楼梯间。在地下一层楼梯间入口处设有净宽1.50m的甲级防火门(编号为FM1)，开启方向顺着人员进入地下一层的方向。

该综合楼三层平面图如图2所示。图中M1、M2为木质隔音门，净宽分别为1.30m和0.90m;M4为普通木门，净宽0.90m;JXM1、JXM2为丙级防火门，门宽0.60m。

该建筑全楼设置中央空调系统和湿式自动喷水灭火系统等消防设施，各消防系统按照国家消防技术标准要求设置且完整好用。

根据以上材料，回答下列问题(共24分)

1.计算该综合楼建筑高度，并确定该综合楼的建筑分类。

2.判断该综合楼的耐火等级是否满足规范要求，并说明理由。

3.该综合楼的防火分区划分是否满足规范要求，并说明理由。

4.计算一层外门的最小总净宽度和二层疏散楼梯的最小总净宽度。

5.指出该综合楼在平面布置和防火分隔方面存在的问题。

6.指出题干和图2中在安全疏散方面存在的问题。

第五题

某高层商业综合楼，地下2层，地上30层，地上一层至五层为商场，按规范要求设置了火灾自动报警系统、消防应急照明和疏散指示系统、防排烟系统等建筑消防设施，业主委托某消防技术服务机构对消防设施进行了检测，检测过程及结果如下:

1，火灾自动报警设施功能检测

现场随机抽查20只感烟探测器，加烟进行报警功能试验。其中，1只不报警，1只报警位置信息显示不正确，其余18只报警功能正常。

2.火灾警报器及消防应急广播联动控制功能检测

将联动控制器设置为自动工作方式，在八层加烟触发1只感烟探测器报警，八层的声光警报器启动，再加烟触发八层的另1只感烟探测器报警，七、八、九层的消防应急广播同时启动、同时播放报警及疏散信息。

3.排烟系统联动控制功能检测

将联动控制器设置为自动工作方式，在二十八层走道按下1只报警按钮，控制器输出该层排烟阀启动信号，现场查看排烟阀已经打开，对应的排烟风机没有启动。按下排烟风机现场电控箱上的手动启动按钮，排烟风机正常启动。

4.消防应急照明和疏散指示系统功能检测

在商业综合楼一层模拟触发火灾报警系统2只探测器报警，火灾报警控制器发出火灾报警输出信号，商业综合楼地面上的疏散指示标志灯具一直没有应急点亮，手动操作应急照明控制器应急启动，所有应急照明和疏散指示灯具转入应急工作状态。

根据以上材料，回答下列问题(共20分)

1.该商业综合楼感烟探测器不报警的主要原因是什么?报警位置信息不正确应如何解决?想获取更多资料，欢迎关注大立教育“消防工程师备考助手”!

2.根据现行国家标准《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116)，该商业综合楼火灾警报器及消防应急广播的联动控制功能是否正常?为什么?

3.根据现行国家标准《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116).该商业综合楼排烟系统联动控制功能是否正常?为什么?联动控制排烟风机没有启动的主要原因有哪些?

4.商业综合楼地面上的疏指示标志灯县应选用哪种类型?消防应急照明和疏散指示系统功能是否正常?为什么?

5.消防应急照明和疏散指示系统功能检测过程中，该商业综合楼地面上的疏散指示标志灯具一直没有点亮的原因有哪些?

第六题

东北某金数据中心建筑，共4层，总建筑面积为11200m3，一层为高低压配电室，消防水泵房，消防控制室，办公室等，二层为记录(纸)介质库，三层为记录(纸)介质(备用)及重要客户档案室等，四层为数据处理机房，通讯机房，二、三层设置了预作用自动喷水灭火系统，使用酒水喷头896只(其中吊顶上，下使用喷头的数量各为316只，其余部位使用喷头数量为264只)，高低压配电室，数据处理机房。

通讯机房不用组合分配方式IG541混合气体灭火系统进行防护，IG541混合气体灭系统的灭火剂储瓶共96只，规格为90L，一级充压，储瓶间内的温度约5℃。

消防技术服务机构进行检测时发现：

1.预作用自动喷水灭火系统设置了2台预作用报警阀组，消防技术务机构人员认为其符合现行国家标准《自动喷水灭火系统设计现范》(GB50084)的相关现定。

2.预作用自动喷水灭火系统处于瘫状态，据业主反映:该系统的气泵控制箱长期显示低压报警，导致气泵一直运行，对所有的供水供气管路，组件及接口进行过多次水压试验及气密性检查，对气泵密闭性能做了多次核查，均没有发现问题，无奈才关闭系统。

3.高低压配电室的门扇下半部为百叶，作为泄压口使用。

4.IG541气体灭火系统灭火剂储存装置的压力表显示为13.96MPa，消防技术服务机构人员认为压力偏低，有可能存在灭火剂而缓慢泄漏情况。

根据以上材料，回答下列问题(共20分)

1.该预作用自动喷水灭火系统至少应设置几台预作用报警阀组?为什么?

2.对预作用自动喷水灭火系统行检测时，除气泵外，至少还需检测哪些设备或组件?

3.列举可能造成预作用自动喷水灭火系统气泵控制箱长期显示低压报警，气泵一直运行的原因。

4.高低压配电室的泄压口设置合标准规范要求吗?简述理由。

5.消防技水服务机构人员认为IG541气体灭火系统灭火剂储存“压力偏低”“有可能存在灭火剂缓慢泄漏情况”是否正确?简述理由。

消防工程师考试真题及答案详解第一题

1.【答案】BDE【解析】《消防法》第十五条

2.【答案】ABD

【解析】61号令第六条 单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：

(一) 贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况;

(二) 将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划;

(三) 为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;

(四) 确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;

(五) 组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题;

(六) 根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队;

(七) 组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

3.【答案】ABC

【解析】61号令第八条实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任;消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

4.【答案】ACE

【解析】第十五条消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员;其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。第二十三条单位应当根据消防法规的有关规定，建立专职消防队、义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。

5.【答案】ABC

【解析】第三十九条消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：

(一)组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;(二)报警和接警处置程序;(三)应急疏散的组织程序和措施;(四)扑救初起火灾的程序和措施;五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。第四十条消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

6.【答案】ABC

【解析】《建筑消防设施的维护管理》10 故障处理程序

7.【答案】CDE

【解析】《消防法》第六十九条

消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的，责令改正，处五万元以上十万元以下罚款，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;给他人造成损失的，依法承担赔偿责任;情节严重的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。前款规定的机构出具失实文件，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任;造成重大损失的，由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。

《社会消防技术服务管理规定》第五十一条消防技术服务机构有违反本规定的行为，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任;经维修、保养的建筑消防设施不能正常运行，发生火灾时未发挥应有作用，导致伤亡、损失扩大的，从重处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8.【答案】ABE

【解析】《消防法》第六十四条

违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款;情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：(一)指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的; (二)过失引起火灾的; (三)在火灾发生后阻拦报警，或者负有报告职责的人员不及时报警的;(四)扰乱火灾现场秩序，或者拒不执行火灾现场指挥员指挥，影响灭火救援的; (五)故意破坏或者伪造火灾现场的;(六)擅自拆封或者使用被消防救援机构查封的场所、部位的。

《刑法》第一百三十四条 重大责任事故罪

在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。

9.【答案】BCDE

【解析】《61号令》第二十六条 机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。

第二题

1.答案：ABCE

解析：根据《消防给水及消火栓系统技术规范》

3.1.1

工厂、仓库、堆场、储罐区或民用建筑的室外消防用水量，应按同一时间内的火灾起数和一起火灾灭火所需室外消防用水量确定。

3.1.2一起火灾灭火所需消防用水的设计流量应由建筑的室外消火栓系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统、泡沫灭火系统、水喷雾灭火系统、固定消防炮灭火系统、固定冷却水系统等需要同时作用的各种水灭火系统的设计流量组成，并应符合下列规定：

1.应按需要同时作用的各种水灭火系统最大设计流量之和确定;

2.两座及以上建筑合用消防给水系统时，应按其中一座设计流量最大者确定;

3.当消防给水与生活、生产给水合用时，合用系统的给水设计流量应为消防给水设计流量与生活、生产用水最大小时流量之和。

题干背景交代“生产生活用水最大设计流量25L/s，火灾时可以忽略生产生活用水量”，因此生产生活用水设计流量25L/s可不计入流量设计参数。

2.答案：BC

解析：根据《消防给水及消火栓系统技术规范》

8.1.3

向室外、室内环状消防给水管网供水的输水干管不应少于两条，当其中一条发生故障时，其余的输水干管应仍能满足消防给水设计流量。

8.1.4

室外消防给水管网应符合下列规定：

1 室外消防给水采用两路消防供水时应采用环状管网，但当采用一路消防供水时可采用枝状管网;

2 管道的直径应根据流量、流速和压力要求经计算确定，但不应小于 DN100;

8.1.8

消防给水管道的设计流速不宜大于2.5m/s，自动水灭火系统管道设计流速，应符合现行国家标准《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084、《泡沫灭火系统设计规范》GB 50151、《水喷雾灭火系统设计规范》GB 50219 和《固定消防炮灭火系统设计规范》GB50338的有关规定，但任何消防管道的给水流速不应大于7m/s。

根据下面公式，当水流速为2.5m/s时，可简单推算进水管径与设计流量的匹配。

该建筑群最大室外设计流量为45L/S，因此，满足安全可靠、经济适用要求的管径为200～250。

3.答案:AE

解析：根据《消防给水及消火栓系统技术规范》

5.3.3

稳压泵的设计压力应符合下列要求：

1 稳压泵的设计压力应满足系统自动启动和管网充满水的要求;

2 稳压泵的设计压力应保持系统自动启泵压力设置点处的压力在准工作状态时大于系统设置自动启泵压力值，且增加值宜为0.07MPa～0.10MPa;

3 稳压泵的设计压力应保持系统最不利点处水灭火设施在准工作状态时的静水压力应大于0.15MPa。

稳压泵的启泵压力为0.98MPa，因此消防水泵的启泵压力设定值为：0.98 -(0.07～0.10)=0.88～0.91MPa附近。安全可靠的启泵方案应保证水泵早启动，为防止误动作设低流量保护功能。

4.答案：ABCE

解析：根据《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014和《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2017

该厂区建筑群中，服装生产车间火灾延续时间为3.0h;布料仓库和成品仓库火灾延续时间均为2.0h;其它建筑均为2.0h。

3.6.1

消防给水一起火灾灭火用水量应按需要同时作用的室内、外消防给水用水量之和计算，两座及以上建筑合用时，应取最大者。

该建筑群中，成品仓库用水量最大：(45+25)×3×3.6+78×2×3.6=1317.6m?，A正确。

该建筑群中，成品仓库室内用水量最大：25×3×3.6+78×2×3.6=831.6m?，B正确。

办公楼室外用水量：40×2×3.6=288m?，C正确。

车间一次火灾自动喷水消防用水量：28×1×3.6=100.8m?，D错误。

宿舍楼一次火灾室内消火栓消防用水量：10×2×3.6=72m?，E正确。

5.答案：DE

解析：《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014

5.4.1

下列场所的室内消火栓给水系统应设置消防水泵接合器：

1.高层民用建筑;

2.设有消防给水的住宅、超过五层的其他多层民用建筑;

3.超过2层或建筑面积大于10000m2的地下或半地下建筑(室)、室内消火栓设计流量大于10L/s平战结合的人防工程;

4.高层工业建筑和超过四层的多层工业建筑;

5.城市交通隧道。

5.4.2

自动喷水灭火系统、水喷雾灭火系统、泡沫灭火系统和固定消防炮灭火系统等水灭火系统，均应设置消防水泵接合器。

5.4.3消防水泵接合器的给水流量宜按每个10L/s～15L/s计算。

每种水灭火系统的消防水泵接合器设置的数量应按系统设计流量经计算确定，但当计算数量超过3个时，可根据供水可靠性适当减少。想获取更多资料，欢迎关注大立教育“消防工程师备考助手”!

5.4.4

临时高压消防给水系统向多栋建筑供水时，消防水泵接合器应在每座建筑附近就近设置。

6.答案：ADBE

解析：《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014

5.3.2

稳压泵的设计流量应符合下列规定：

1 稳压泵的设计流量不应小于消防给水系统管网的正常泄漏量和系统自动启动流量;

2消防给水系统管网的正常泄漏量应根据管道材质、接口形式等确定，当没有管网泄漏量数据时，稳压泵的设计流量宜按消防给水设计流量的1%～3%计，且不宜小于1L/s;

11.0.4消防水泵应由消防水泵出水干管上设置的压力开关、高位消防水箱出水管上的流量开关，或报警阀压力开关等开关信号应能直接自动启动消防水泵。

大于系统漏水量是前提保证。另，本题是合用系统，无论是最不利点喷头或最不利消火栓动作时，系统应启动。

7.答案：CD

解析：从管道选型与节约用地考虑

8.答案：BC

解析：《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-2014

11.0.2

消防水泵不应设置自动停泵的控制功能，停泵应由具有管理权限的工作人员根据火灾扑救情况确定。A错误

11.0.14

火灾时消防水泵应工频运行，消防水泵应工频直接启泵;当功率较大时，宜采用星三角和自耦降压变压器启动，不宜采用有源器件启动。D错误

11.0.12消防水泵控制柜应设置机械应急启泵功能，并应保证在控制柜内的控制线路发生故障时由有管理权限的人员在紧急时启动消防水泵。

机械应急启动时，应确保消防水泵在报警5.0min内正常工作。E错误。

9.答案：BCD

解析：根据《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2017

单多层办公楼轻危险，A错误。

③车间为高层服装生产车间，中危险Ⅱ级，B正确。

⑤仓库为布料仓库，⑥仓库为成品服装，两座仓库均为仓库危险Ⅱ级，CD正确。

⑩车库，地下车库为中危险Ⅱ级，E错误。

第三题

1.一级耐火等级，从构件耐火等级判断。

中间仓库的火灾危险性为甲类(甲苯和二甲苯)喷漆工段火灾危险性为甲类，变配电室(每台设备装油量65kg)丙类，因为550/13000=4.23%所以厂房的危险性也是丙类

2.1)与办公楼防火间距：15米

一级耐火等级多层丙类厂房与二类高层民用建筑防火间距15m

2)与玩具生产厂房间距13m

一级耐火多层丙类厂房与二级耐火丙类高层厂房防火间距13m

3)与电解食盐水厂房间距：12+0+0=12米

一级耐火多层丙类厂房与二级耐火等级甲类多层厂房

4)与液氯仓库间距：10+0-0=10米

一级耐火多层丙类厂房与一级耐火乙类单层仓库防火间距10m

3.(1)防火分区问题

丙类一级多层厂房，防火分区面积6000m2，设自喷12000m2，每层2个防火分区

(2)平面布置防爆措施问题

1)甲类中间仓库设置在半地下不对。甲类中间仓库不能设置在地下半地下应设置在顶层靠外墙，并设置泄压设施，并采用耐火极限不低于4.00h的防火墙与其他区域分隔

2)中间仓库面积超过规定值，甲1项面积不得超过250m2;

3)外墙上直接设通风口，不合理甲类危险气体应经过处理再排放;

4.(1)中间仓库，其管、沟不应与相邻厂房的管、沟相通，下水道应设置隔油设施。

(2)中间仓库应设置防止液体流散的设施

(3)不宜设置地沟，若设置盖板要严密采取防止可燃气体、可燃蒸气和粉尘、纤维在地沟积聚。

(4)生产厂房中排出的空气，如含有燃烧或爆炸危险的粉尘、纤维如棉、毛、麻等)，易造成火灾的迅速蔓延应在通风机前设滤尘器对空气进行净化处理后排放

5.泄压面积=10CV23-10×0.11×(550×5)93=215.6m2

第四题

1.建筑高度二4.2+3.9.5+0.6=24.3m,该建筑为二类高层公共建筑。

解析：局部突出屋顶的瞭望塔、冷却塔、水箱间、微波天线间或设施、电梯机房、排风和排烟机房以及楼梯出口小间等辅助用房占屋面面积不大于1/4者，可不计入建筑高度。本题为说明局部面积的使用用途，所以要计入。

2.解析：

该综合楼的耐火等级满足要求。

理由：

二类高层公共建筑，地上部分建筑耐火等级不低于二级，地下部分建筑耐火等级不低于一级。该建筑其他建筑构件满足一级耐火等级要求，木吊顶搁栅钉10mm厚纸面石膏板为难燃0.25h,符合二级耐火等级难燃0.25h的要求。地下部分是 设备用房和自行车库不考虑吊顶，故地上耐火等级不满足要求，地下满足要求。

3.解析：

地上部分和地下部分防火分区均满足要求：

原因：

(1) 地上部分防火分区满足要求。原因：二类高层公共建筑，地上部分每个防火分区的最大允许面积不大于1500 m2, 设置自喷为3000m2,本题每层960 m2,故一个防火分区满足要求。

(2) 地下部分防火分区满足要求，地下部分自行车设自喷库防火分区最大面积是1000 m2,设备用房最大是2000 m2地下就算按最不利的1000廿来划分1个防火分区也是满足要求。

4.解析：

一层外门最小总净宽度：三层人数:740.0.5/100=3.7m (图不清晰，无法计算准确面积，记得是740)

二层疏散楼梯最小总净宽度：740.0.54/100=3.7m (图不清晰，无法计算准确面积，记得是740)

解析：该建筑5层，百人宽度指标为Im/百人：歌舞娱乐场所可以不考虑内部走道和厕所等面积，只计入厅室的面积。

5.解析

平面布置：

儿童舞蹈培训中心不应该布置在5层，不得超过3层。

防火分隔：

① 疏散走道两侧的隔墙和房间隔墙均耐火极限均为1.50h,不合理;应釆用耐火极限不低于2.OOh的防火隔墙进行分隔。

② Ml、M2为木质隔音门，不合理;应釆用乙级防火门。

③ 疏散楼梯间没有在首层进行分割，不合理;疏散楼梯间应在首层釆用耐火极限不低于2小时的防火隔墙和乙级防火门 进行分隔。

6.①

应 向疏散方向开启。

② 图示中，大包间、大舞厅疏散门的方向均向内开启，不合理;应向外开启。

③ 大包间面积为60m2，超过50 m2,设置1个疏散门，不合理;应设置不少于2个疏散门

④ 楼梯1和楼梯2,釆用敞开楼梯间，不合理;应釆用封闭楼梯间

疏散楼梯的宽度为1.5m,不满足要求，本层需要的总净宽为3.7m, 一个楼梯最少是1.85m

⑤ 大舞厅的Ml和M2宽度不足，至少应大于1.4m

⑥ 大舞厅的疏散距离超标，最大为11.25,图中为14.5m

⑦ 自行车库1个出口不合理，至少2个安全出口

⑧ 右边疏散楼梯首层没有直通室外，且没有做封闭的扩大前室

⑨ 疏散楼梯间没有在首层进行防火分隔，不合理

第五题

1.(1)

探测器不报警原因

① 探测器本身损坏

② 探测器与底座脱落

③ 报警总线与底座接触不良

④ 探测器接口板故障

(2) 位置信息不正确解决措施：重新给这个探测器编码并登记正确的位置信息。

2.不正常;

理由：

背景描述不满足以下要求：

① 联动触发信号应釆用两个独立的报警触发装置报警信号的“与”逻辑组合。

② 火灾自动报警系统应在确认火灾后启动建筑内的所有火灾声光警报器和消防应急广播。

③ 火灾声警报应与消防应急广播交替循环播放。

3.不正常

理由：

背景描述不满足以下要求：

① 应由同一防烟分区内的两只独立的火灾探测器的报警信号，作为排烟口、排烟窗或排烟阀开启的联动触发信号。

② 火系统中任一排烟阀或排烟口开启时，排烟风机应自动启动

(2) 风机未启动原因：

① 联动逻辑错误

② 排烟风机电控箱处于手动状态

③ 联动控制器至风机电控箱的连线故障

④ 模块故障。

4.=(1)

集中控制型、集中电源A型灯具。

(2) 不正常

理由：应急照明控制器接收到火灾报警控制器的火灾报警输出信号后，应自动控制系统所有非持续型照明灯的光源应急点亮，持续型灯具的光源由节电点亮模式转入应急点亮模式。

5.(1)

联动逻辑错误

(2) 应急照明控制器处于手动状态。

(3) 火灾报警控制器至应急照明控制器的连线故障

(4)模块故障。

第六题

1.1套理由：316+264W80V800

只喷头。

2.(1)预作用阀组

(2)水流指示器

(3)末端试水装置

(4)喷头

(5)压力开关

(6)水力警铃。

3.(1)系统侧管道有渗漏

(2)有喷头损坏

(3) 末端试水装置未关闭

(4) 气泵控制箱故障

(5) 供气管道压力开关故障或设定值不正确

(6) 气泵损坏。

4.符合要求。

理由：IG541气体灭火系统对泄压口的设置位置没有要求，可以利用门窗下半部的百叶作为泄压口。

5.正确。

理由：