发展对象集中培训总结范文

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参加范围：全体党员并吸收发展对象参加此次学习实践活动，坚持从实际出发，组织好退休党员参加学习实践活动。

第一阶段：学习调研。从9月开始，至11月中旬基本结束，时间两个半月左右。主要任务是学习理论、解放思想、转变观念、形成共识，包含学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。

（1）学习培训。动员大会后，组织广大党员教师认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、中央“两会”精神，中央 （1）认真制定整改落实方案。针对前阶段查找的问题，学校及全体党员干部要制定整改方案。主要包括：整改事项、整改办法、整改目标、整改时间、整改进度、督查办法等。整改方案制定后，党员教干部的整改方案还要在支部范围内公示，主动接受监督。

（2）集中解决突出问题。根据查找出来的突出问题，结合整改方案，采取有效措施集中力量解决问题。对一些受客观条件限制暂时不能解决的问题，要明确整改时间，逐步解决；对单位不能解决的，要及时向上级组织汇报，要求协助解决；对有明显政策规定解决不了的问题，要说明情况。要多为群众办看得见、摸得着、促进学校科学发展的实事，不搞“花架子”和“形象工程”。与此同时，要通过开展学习实践活动，集中力量抓好三项工程：一是大力提高教育教学质量工程；二是强化教师队伍建设工程；三是创建教育平安和谐工程，确保学校良性可持续健康发展。

（3）着力完善体制机制。按照科学发展观的要求，围绕“推进科学发展，争当育人先锋”主题，从制度层面上加以落实。制订教育教学质量评价机制；完善教职员工考核机制；规范学校安全工作应急和考核评价机制。根据学校发展的需要，不断完善制度，推进制度创新，为学校的健康可持续发展提供制度、机制保障。

学习实践活动基本结束时，参学人员要实事求是地总结在学习实践活动取得的成效和存在的不足，客观系统地总结成功经验和薄弱环节，明确努力方向及主要措施。采取适当形式，向全体教职工通报，并组织他们对学习实践活动进行满意度测评。

五、切实加强组织领导

整个活动在镇党委学习实践活动指导检查组的领导和指导下进行。

（一）高度重视，精心组织

成立以校长为组长，副校长为副组长，支委、中层干部为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责学校支部学习实践活动的组织领导，确保学习实践活动扎实有效推进。

（二）强化宣传，营造氛围

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我院于2008年成立了以学院党委书记孟凡龙、院长许淑云为名誉主任，党委副书记、常务副院长贺守富为主任，退休干部张一军为常务副主任，各处室分院的主要领导和离退休老同志为成员的关心下一代工作委员会。经历次调整充实现有成员33人。

1.学院党委高度重视关心下一代工作。为把关心下一代工作落在实处，学院党委要求学院各部门、各单位都要重视、关心、支持、帮助、配合关工委工作，并把各级干部对关工委工作重视、支持的程度，作为考核各部门和干部的内容之一，使重视和支持关工委工作形成长效机制。凡关工委工作需要解决的问题，各部门要及时帮助解决，使关工委工作在组织上得到保证。

工作中学院坚持做到“五同”，即同研究、同布置、同总结、同汇报、同考核。在组织上，学院从上到下形成一条线，抓得起，推得动，形成了党、政、工、青、团齐抓共管、密切合作的工作格局。

学院还为关工委提供了必要的工作条件，为基层关工委和相关部门订阅了《中国火炬》杂志，省关工委还向学院赠送了《双阳红》杂志，使学院能够及时了解上级精神，使顺利开展工作得到了保证。

学院还建立了关工委与宣传部、学工处、团委等相关部门负责人工作联席会议制度；坚持理论学习、调查研究和经验总结制度，参观、考察和培训制度，表彰、奖励制度，关工委会议、议事及向党委请示汇报制度。

2.健全基层关工组织和“五老”队伍，使关工工作落到实处，不留死角。根据学院的具体情况和特点，学院在六个分院全部成立了关心下一代工作委员会，并为每个学院下派了由离退休老党员担任的特邀党建组织员和顾问，负责对分院关心下一代工作进行指导。学院还组建了一支由“五老”和“十大员”组成的队伍，使离退休老干部依然活跃在关心下一代的各项工作中。

二、深入开展北大荒精神教育

1.深入垦区，了解垦情。为了让学生认识北大荒、熟悉北大荒、感悟北大荒、热爱北大荒，学院关工委配合学工处和各分院关工委，每年都组织学生分批参观北大荒博物馆和学院校史馆。同时每年组织新生学习北大荒精神，每年新生入学后，学院关工委和各分院关工委的老同志都会在多功能厅为新生举办《北大荒精神》专题讲座，使入学新生充分了解北大荒的地理位置、历史发展、国家对北大荒垦区的重视程度、北大荒建设过程中涌现出的英雄人物、北大荒文化艺术 、现代农业的发展概况及取得的骄人成绩和作出的贡献等。

2.以文体活动为载体开展北大荒精神教育。为了加强“北大荒精神”宣传工作，学院关工委和学院团委指导各分院关工委以班会、演讲比赛、团支部活动、大型文艺演出、板报、墙报、征文等多种形式深入学习北大荒精神。

3.让北大荒精神进课堂、进教材。在遵循高校思想政治理论课程内容体系的前提下，学院党委将“艰苦奋斗，勇于开拓，顾全大局，无私奉献”的北大荒精神教育内容融入到思想政治理论课教学体系之中。积极探索“北大荒精神”育人模式的教学方法和手段的改革途径，使每个学生都能深刻理解北大荒精神的含义和精髓，树立扎根垦区、服务垦区的就业观念。关工委的老同志还配合我院思政部，编写了北大荒精神校本教材和学习材料，搜集与整理了北大荒精神教育素材，形成集案例、课外读物、图片、音像视频等多种手段的教学学习材料库。

三、以立德树人为根本，扎实开展各类主题教育活动

坚持立德树人，以理想信念教育为核心，大力培育和弘扬社会主义核心价值观。

一是充分发挥“五老”作用，配合学院教育主渠道、主阵地，加强优秀传统文化教育、法治宣传教育、公民意识教育和心理健康教育。护理分院关工委利用班会和团活时间对学生进行革命传统、感恩、北大荒精神等方面的教育。食品工程分院关工委为了提高学生的公民意识开展了以“‘旧’要新鲜， 绿满校园”为主题的绿色大兑换活动，旨在促进、提高同学们的垃圾分类意识和环保意识，通过用废旧报纸、书籍、饮料瓶换取完达山企业赞助的奶制品及食品分院学生自制的小蛋糕、小点心等形式，让更多的学生投身到环保公益中，成为绿色校园的倡导者。同时，学院为了全面掌握学生心理健康状况，有针对性地开展了心理健康教育，学院关工委联合学工处针对新生进行了政治思想问卷调查和心理健康测试，联合保卫处邀请了学院路派出所的秦嗣强警官为全院学生进行了安全法制方面的讲座。

二是贯彻落实重要讲话精神，深入开展“三爱”主题教育活动。提出的“爱学习、爱劳动、爱祖国”，是对民族优秀品质传承的高度概括，是对传统教育和现代教育的深度融合，是培育和践行社会主义核心价值观对青少年的具体要求，也是近年来我院关工委所开展的一系列主题教育活动的深化。农垦学院关工委把突出抓好社会主义核心价值观宣传教育、深入开展“三爱”主题教育活动列入重点工作任务之一，高度重视“三爱”主题教育活动，切实在落细落小落实上下功夫，确保“三爱”教育活动取得实实在在的效果。

1.把“三爱”主题教育活动与抗战胜利70周年纪念活动有机结合。为了使“三爱”教育吸引学生，凝聚学生，陶冶学生，学院关工委集中人员，成立以老军人、专业老师为主的革命传统教育宣讲小组，并进行专题培训，发放培训资料，精心编写抗战胜利70周年纪念活动讲稿，并走进各分院，广泛开展革命传统教育、抗战民族精神宣讲活动。同时在各教学楼大厅开展抗战胜利70周年图片巡展，大力弘扬爱国主义精神，使学生在浓厚的氛围中感受爱国主义教育熏陶。

2.把“三爱”主题教育活动与主题演讲、“读书月”等活动有机结合。关工委联合图文信息中心联合举办了学院第四届“读书月”活动，倡议广大学生走进图书馆，博览古今中外文化精粹，陶冶情操，提升综合素质和人生品位；开展了“践行核心价值观，凝聚中华正能量”主题演讲比赛，并拿出十多万元奖励各班级学习优秀的学生，旨在鼓励先进、树立典型，更好地激发学生刻苦学习。同时，各分院关工委以学生喜闻乐见的形式，将“三爱”教育渗透到各类主题班会、团队活动中，引导学生刻苦学习，志存高远，报效祖国，树立为实现“两个百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的志向。

3.把“三爱”主题教育活动与开展学生劳动实践活动有机结合。 食品工程分院关工委利用作物栽培实训室、农业实训基地，每周开展两次活动，由专业讲师为学生讲授农业知识，鼓励学生走向田间地头，积极参与劳动体验，在劳动中获得切身感受，使学生懂得“劳动最光荣”的道理，培育尊重劳动人民和劳动成果的思想感情，激发学生热爱劳动的精神。

四、围绕“为大学生做一件好事”，夯实关工委品牌建设

学院关工委把“为大学生做一件好事”活动常抓不懈，贯彻始终，把捐资助学作为关心下一代工作的重点内容，不断指导各分院关工委积极探索构建捐资助学长效机制。多年来在学院关工委悉心指导下，各分院关工委在捐资助学工作方面都取得了一定的成绩。14级护理1班孙同学父亲因车祸受伤而无钱治疗，分院关工委发动各班级同学和老师共捐款两万八千余元，使得孙同学父亲得到有效救治。15级生物制药技术1班孔同学家庭特别贫困，在新生报到时是村支书领来报到的，分院关工委知道情况后，主动跟学工处联系给该生办理缓交学费手续，并把该生列为帮扶对象，积极主动为该生解决生活上的困难。师范教育分院关工委发起“奉献爱心，情系贫困学子”行动，号召为贫困生家庭捐赠衣物，在学院关工委的号召下为特别困难的学生捐赠了200余件秋、冬装。2010年食品工程分院关工委设立了牵手助学金，动员校内教工和校外企业为捐资助学奉献爱心。通过近年来的发展壮大，基金会会员企业已发展至22家，筹集帮扶爱心善款17万元多，获得基金会帮扶资金的学生已达120余人次，帮扶额度也从最初的每人每年1000元调整至目前的2000元，特别是分院关工委领导于海涛、于文双、牛红云每人每年出资3000元资助贫困生，累计每人分别捐助21000元。

五、广泛参与，切实发挥“五老”“十大员”工作的主体作用

高校老同志是一个具有高学历、高素质的特殊群体，在他们中间蕴藏着巨大的教育资源。自学院关工委成立了“五老委员会，”聘请“十大员”以来，便充分发挥了老同志的自身优势。

1.当好党建组织员。学院为六个分院配齐了特邀党建组织员，与各分院党总支结对子，协助各分院党总支做好党员培养、教育和考察工作：审查党员发展对象的入党材料、与发展对象进行谈话，协助院党委把好发展党员第一关。近年来，我院关工委老同志共联系学生党支部14个，与200余名入党积极分子谈话，与60余名预备党员谈话，审阅发展对象入党材料80余份。此外，我院党建组织员还积极开展学生思想状况调查，及时了解党建工作所存在的问题，并向院党委提出改进建议，充分发挥急党政之所急、想青少年之所想、尽关工委之所能的作用。

2.当好教学督导员。为配合学院教学，发挥老同志的作用及经验，提高教学质量，提升年轻教师教学水平，我院关工委聘请老教师张志德、李晓红、王丽丽作为教学督导员，指导年轻教师上课，针对年轻教师教学中出现的问题给出建议和意见，并整理成教学督导报告反馈给相关教师和学院教务处。通过这种形式的指导 ，使我院60多名青年教师迅速成长，教学水平逐步提高。

3.当好心理咨询员。我院关工委通过开设主题讲座，设立“谈心屋”等形式，配合学院开展预防教育、谈心辅导和心理咨询工作。一是宏观指导，聘请心理学老专家、老教授参与学院心理教育工作决策，培训心理健康教育队伍，编写大学生心理健康教育教材；二是参与举办心理辅导系列讲座；三是参与谈心辅导，帮助学生释疑解惑；四是参与心理咨询与危机干预。关工委的老同志，带着深厚的感情，联合心理教师，做了大量细致的疏导、宣泄、化解等工作，帮助有心理障碍的学生消除心理困惑，缓解心理压力。

六、以人为本 ，以情育人，帮扶学生健康成长

我院关工委在学院党委的正确领导与上级关工委的正确指导下，紧紧围绕“培养什么样的人，怎样培养人”这个主题，把握方向，加强教育，为大学生的成长成才做出了积极的努力。

1.关工委举办专业教育讲座，激发大一新生的专业兴趣。为了使新入校的学生加深对本专业的认识，激发他们对本专业的兴趣爱好和科研热情，关工委每年举行“我与老教授” 面对面交流会。通过关工委老教授与学生面对面的交流，让学生们加深对专业学科的了解，激发学生的专业兴趣，鼓励学生努力成为专业学科领域的拔尖人才。

2.关工委参与指导技能大赛，提升学生职业能力。关工委老同志围绕学院“以就业为导向，素质为本位，能力为核心”的人才培养模式，凭借自己的教学专长，精心指导参加不同赛事的学生。经过关工委老同志的指导，使我院青年教师和学生参加的省和国家级多项职业技能大赛取得了骄人的成绩，受到好评。

3.关工委参与学生就业指导工作，提高学生就业竞争力。学院关工委老同志还积极参与大学生就业指导工作，请毕业生回校作经验介绍，与就业指导中心的老师一起为即将毕业的学生作求职讲座。原学院校企合作办主任张德全退休不退岗，继续发挥余热，为垦区的农业、旅游贡献力量，为毕业生作“成也细节，败也细节”求职系列讲座10余场，使2000多名学生受益。为指导好就业工作，他深入到招聘现场调研，深入细致地了解用人单位的招聘“要素”，以利于有针对性地搞好指导就业讲座。

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我校把中学生党建中的教育培养工作贯穿于整个高中段学习的全过程,我们称之为“中学生党建成长链”,主要方法步骤如下:

1.高一年级建立学生团校,吸收高一年级学生团员中的积极分子和要求加入团组织的积极分子参加学习培训。

2.高二年级建立学生业余党校,吸收高一年级学生团校中的先进分子参加学习培训,期满后推荐优秀者参加“入党积极分子活动小组”和确定第一批“学生建党对象”。

3.高三年级组织“入党积极分子活动小组”开展党性实践活动,并在第二学期确定第二批“学生建党对象”和在第一批“学生建党对象”中确定“发展对象”。

4.高三毕业时,做好“发展对象”的发展入党工作和所有中学生党建材料的归档工作。

5.高三毕业后,要求学生党员和建党对象到新单位的一年内给学校团委寄回一封信,报告本人一年来的政治和学习情况,以总结完善“成长链”的做法。

近几年来,每一期团校学员有300余名;党校学员150余人,其中有约70%的党校学员递交了入党申请书。每年培养入党积极分子50余名,发展预备党员20余名。发展党员是一项严肃的政治工作,我校在党员的发展过程中严格执行各项程序,注意把好“四关”:即推优关、考察关、材料关、支部大会关。

二、抓好社团建设与研究性学习互动体系的构建,提高学生的科学文化素质

学生社团作为青年学生自愿组成的群众性组织,成为青年学生认识自我,展示自我,发展自我的舞台,能在激发学生的“自主潜能”,强化学生的“自我意识”方面发挥较大作用。但很长时间以来,学生社团化身于第二课程、兴趣小组等组织建设中,往往是老师组织,学生参加,通过建立“定时间、定地点、定人员”制度,确保社团的顺利开展,致使社团形式单一化,多数同学对社团缺乏积极性,制约了社团的健康发展。我校的社团建设变“自上而下”为“自下而上”,打破原有的老师组织、制定教学计划,发动学生参与来建立学生社团的模式。针对学生自身强烈的自我发展意识和自我展示的欲望,激发学生的主动性来创建学生社团,变“教师需要”为“学生需要”,让学生从自身发展的需要,自己的特长、爱好和兴趣出发,来确定组织何种社团,开展哪些活动,邀请谁来指导等等,从而激发了学生的积极性和主动性,并保证了活动的针对性和有效性。

团委在学生自主申报社团的基础上,加强对社团设置的宏观调控,使社团的结构更加合理。在社团成立之后,指导各社团制定好本社团的章程。为方便社团管理,由各社团负责人或发起人集中开会,选举产生社团部管理人员,并制定出总的社团章程,报学生社团工作指导委员会审核批准。目前已成立“三个代表”重要思想学习小组、心灵驿站、星语爱心社等45个学生社团。

社团成立之后,聘请指导老师是必不可少的,因为现在的学生社团是“学生需要”,而不一定是“教师需要”。为此我校成立了学生社团工作指导委员会,负责构建社团建设与研究性学习的互动体系,要求每位任课教师都参与此项工作。每学年初,由社团的成员经过讨论,提出他们想开设的研究性学习的课题,然后由教务处组织教师进行课题的对口认领。

三、抓活社团与学生会的民主开放管理,提高学生的技能训练、健康审美素质

学生会是学校领导、教师联系学生的桥梁和纽带,是反馈学生的意见、要求和建议的主要渠道,是校团委开展学生工作的得力助手,是各种学生活动的带头人,在学校教育和学生自我教育、自我管理、自我服务中,起着不可替代的作用。

校团委从实际情况出发,提出了团委学生会工作一体化的思路,确定了“合理分工、各有侧重,扩大交叉,充分融合”的格局。团委书记担任学生会总指导老师,校团委委员(学生)通过竞选参与学生会工作,从而形成了团委、学生会高度统一协调的工作机制。我校近年学生会共设监察部、学习部、社团部、宣传部、体育部、卫生部、生活部、文娱部、男生纪检部、女生纪检部、保卫部、外联部、寝管部等共十三个部。学生会根据“首战告捷,树立形象;全面开花,扩大影响;善始善终,最后冲刺”的二十四字工作方针,积极有序开展工作。如:外联部创办的书报亭既为同学们购书报提供了便利,又成为了学生会创收的渠道之一;体育部开展的“金中吉尼斯”活动,组织的篮球赛、排球赛、足球赛备受同学的青睐;生活部参与管理的膳委会起到重要的桥梁和纽带作用;卫生部“整洁示范寝室”、“星级文明教室”的评比,学习部的评教查学活动,文娱部组织的“金中十佳歌手”比赛、校歌合唱比赛、元旦文艺汇演等各种活动,都达到了预期的效果。

社团在校团委的指导下开展活动,但团委决不能包办,而应该充分发挥社团成员的主观能动性,让他们在实践中锻炼能力,增长才干。团委在把握政策和大局的前提下,放手让学生大胆地自己创设活动,让他们的聪明才智得到最大的发挥。每个社团除了定期开展活动、进行研究性学习外,还在上半年组织一次“社团秀”、下半年举行社团文化艺术活动周。

四、抓准参与健康促进学校建设的切入点,提高学生的个性心理素质

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随着全球化的浪潮，尤其是我国改革开放的逐步深入，西方国家的很多体育项目开始传入中国并得到迅速的发展，如跆拳道、肚皮舞、健美操、啦啦操等。在这些丰富的项目中，我国传统的体育项目发展相对缓慢。健身腰鼓是在全民健身纲要指导下，为满足广大人民群众对健身新形式新内容的极大需求，由国家体育总局社体中心遵循科学健身原理，经过反复研究，专家论证而大力推出的群众健身项目。腰鼓是一种民间的群众娱乐活动，又是一种传统的民族民间体育运动，在近千年的传承当中，深受不同层次的人群喜爱，并且适用于国人健身。

研究对象与方法

2.1 研究对象

以天津市健身腰鼓开展现状为研究对象，对健身腰鼓的开展情况进行问卷调查。

2.2 研究方法

文献资料法 问卷调查法 实证分析法 访谈法

3. 研究内容

3.1传统腰鼓的历史渊源

古人每年都会举行大型的祭祀活动来以此表达对上天的恩情，感恩一年的好收成并祈求来年的平安无事。而腰鼓由于其独有的威武气势和流传的广泛性也逐渐被列入了这一大型活动之中，成为了祭祀的重要的一个过程。

3.2健身腰鼓的发展历史

健身腰鼓是一个集传统与现代元素相结合的一种新兴体育健身项目，是历史悠久的传统腰鼓衍生而来的，它正以欢快的节奏，简易的动作、伴着热闹的气氛呈现在广大市民的面前来。健身腰鼓的发展历史虽然不是很长，但根据它独有的特定，在今后的发展道路上，一定会受到更多群众的喜爱。

3.3健身腰鼓的发展演变

近年来，随着社会的发展与进步，我国经济实力和国民素质也相对提高，原本属于我们自己的民族体育项目又重新脱颖而出，中华民族传统文化的瑰宝――腰鼓，也成了重要的发展对象。腰鼓运动简单易懂，不太受天气、场地、器材等外界因素的限制，所以练习起来较为方便。健身腰鼓贴切生活，互动较多生动有趣，不仅加强了人与人之间的良好关系，还可以让练习人员保持高度的热情。说到健身腰鼓的音乐那更是节奏鲜明、振奋人心，激发人们心中的昂扬之情。

4.结果与分析

4.1 健身腰鼓的推广价值

健身腰鼓能很好的继承和发扬优秀中国民间文化，具有健身价值和传承价值，健身腰鼓还具有娱乐价值、表演价值，审美价值。

4.2 天津市健身腰鼓的开展现状

在随机调查的100名受访者中，其中参与过健身腰鼓的人数的38%，没有参与健身腰鼓锻炼的占总人数的62%。从数据中可以得出天津市健身腰鼓普及程度不高，还处于推广阶段。

4.2.1群众对健身腰鼓的认知及兴趣

经过调查和实地访谈，群众对腰鼓的印象都还停留在传统豪放的西北安塞腰鼓，对新兴的健身腰鼓并不是很熟悉，了解健身腰鼓的群众都是通过周围的健身腰鼓爱好者才接触了这项运动，群众认为健身腰鼓是一个很好的团体活动，练习健身腰鼓能够提高集体意识，增强队员间合作、协助能力。

4.2.2 参与锻炼的群体特征及规模

健身腰鼓是我国老百姓脍炙人口的民间传统艺术健身项目，参加的群体以中老年人居多，尤其是退休人员，大多都是在早年受传统腰鼓的影响下开始进行现代健身腰鼓的运动。经过调查和实地访谈，发现天津市的健身腰鼓普及和推广力度一般，所以锻炼人群的规模不算大。

4.2.3锻炼形式与内容

目前我市健身腰鼓的锻炼形式与群体锻炼为主，内容都是在传统腰鼓上经过修改进行的，国家体育总局也推出了一系列腰鼓套路，丰富健身腰鼓的教材。健身腰鼓也容易掌握，让市民简单易懂，达到锻炼身体的目的。

4.2.4天津市健身腰鼓指导员的职业素养

健身腰鼓的参与人群在不断扩大，腰鼓队伍迅速产生了膨胀现象，每年参加腰鼓比赛队员的技术水平参差不齐，且比赛成绩不能达到最佳的分数状态。据此现状总结是因为他们缺乏专业的腰鼓指导教练。

4.3 组织开展形式

随着健身腰鼓的普及与范围日益扩大，对健身腰鼓队伍的管理和技术改造需逐步加强重视，这不仅成为了健身腰鼓组织的发展需要，也是社会发展的需要。健身腰鼓相对于传统腰鼓来说一再的降低了技术难度，更便于普及和推广，但是健身腰鼓在创新发展的同时，不能丢弃了传统腰鼓的技巧，而要在发展的基础上保留传统技术动作，以保持它的独特艺术魅力不被磨灭；既要把腰鼓的传统技术体现出来，又要体现出时代特色，让健身腰鼓在不断认识、改进和发展中更加丰富多彩。

4.4制约健身腰鼓在我市推广发展的影响因素

调查结果，影响腰鼓在天津市推广有很多，其中运动项目自身的特点、缺少组织和管理、缺少专业指导等因素占主要，其次是经济因素和场地限制。归根结底还是政府重视不大，宣传力度小，市民不能很好的了解健身腰鼓相关知识，导致运动项目的普及效果不是很好。

5.结论

健身腰鼓在天津市的普及推广程度不是很好，市民对健身腰鼓的了解程度不高，学习健身腰鼓的途径较为单一，大多数健身腰鼓指导者没有参加过专业培训，队伍缺乏专业指导，因此整体练习水平不高；参与健身腰鼓的人群集中在老年群体，大多为退休人员，活动场地多在公共性体育场地；影响天津市健身腰鼓推广的主要因素是缺少组织管理和专业指导，对项目宣传和推广不够。

【参考文献】

[1]赵冬刚.安塞腰鼓在全民健身中的重要性[J].体育科技文献通报，2008（4）.

[2]朱秀芳.安塞腰鼓的发展现状与对策研究[J].赣州师范学院报，2007.（4）.

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[中图分类号] R192.9[文献标识码]A [文章编号] 1005-0515(2010)-9-182-01

临床实习对医学生的成长至关重要,目前的毕业实习管理模式中,实习医院科教科或临床教学办公室负责实习学生的实习管理工作[1];学校由学生处、教务处、系部(辅导员、班主任)分管相关事项。实习学生虽接受多重管理,但学生在思想心理、职业适应、就业指导、组织纪律和人际关系方面出现一系列问题时[2],系部要配合实习医院,作好实习生的管理工作;同时,就实习医院而言,对学生的管理是暂时代管,而真正对学生实习期间进行全方位管理的是学校,具体的管理工作落实到系部,因此系部的管理作用仍然占着至关重要的作用。笔者作为一名专职辅导员,长期从事学生思想教育工作,现结合我系管理经验,谈谈在系部层面如何做好临床实习学生的管理工作。

系属于学生的直接管理门,辅导员是学生的直接管理者,因此,在实习学生的管理工作中,如何加强系部的工作是至关重要的。经过长期的实践,我们初步总结出了一套临床实习学生的管理办法,从以下几个方面来做好毕业实习学生的管理工作。

1注重实习前的培训与教育

1.1加强实习前的教育与岗前培训

实践证明,对实习前学生进行全方位的教育与岗前培训是解决上述问题的关键所在。培训的目的在于让学生明确在实习过程中如何尽快适应环境和人际关系的改变,懂得该做什么、不该做什么,如何集中精力提高基础理论和基本技能水平等。这种培训对确保学生顺利完成临床实习任务可起到事半功倍的效果。具体做法是:在学生实习前,由系部分管学生工作的书记和分管教学的院长以及临床教学、思想政治教育工作、学生管理等方面经验丰富、认真负责的老师对学生进行实习前系统的培训,内容包括专题讲座(如何实现角色转变等)、医德医风教育、规章制度教育、临床基本技能操作强化培训等。通过培训,在一定程度上端正了学生的各种观念和意识,缩短了他们的适应期,提高了他们的学习主动性、积极性。

1.2 明确责任,学习《实习期间有关规章制度及注意事项》

在实习前让学生学习《实习期间有关规章制度及注意事项》,该制度由以下几个部分所组成:遵守各项规章制度、加强组织纪律安全性、规范医疗操作、学生生病医疗报销等具体事项都要求学生仔细学习,并要求每个学生学习完毕后在《实习期间有关规章制度及注意事项》上签字认可,交系部留存。

2坚持实习生循环检查制度

2.1 实习初期辅导员下实习点检查制度

学生在每年1月份下实习点实习后,我系部在3月份派实习班辅导员到各实习点进行循环检查,对学生进点实习一段时间以来在实习工作中遇到的工作上、生活上的问题进行梳理,并将问题带回来上报学院教务处及系部。

2.2实习中期系部领导带队下实习点检查制度

学生在实习了半年以后,假期(每年7月中旬),系部分管学生工作的副书记都要带领全系学生管理工作人员到各实习点进行巡查,检查办年来学生实习情况,并和实习医院进行沟通,解决学生在实习中遇到的各种问题。在巡回检查中,同时要带上上一届考取研究生的同学代表给各实习点的学生做讲座,面对师兄、师姐考研的成功经验,各实习点的学生非常感,师兄、师姐的现身说法鼓舞了实习学生们的士气。在中期巡回检查中,同时开展预备党员转正、发展对象谈话等党团工作。与此同时,向实习生们进行了就业宣传工作:解读国家就业政策、鼓励同学们参加西部计划、三支一扶等项目。

我系通过近三年来的实习学生巡回管理工作,实习学生远离学校、亲人,到陌生的环境去工作,临床实习基地巡回考察制度,体现了变管理为服务、一切为学生利益着想、“以学生为本”的教育、管理理念,。远离校园的学生见到老师,如见亲人,老师带给实习学生各方面的指导,给学生送去了温暖,同时,从实习基地反馈回来的信息促使系部加强管理。接下来,我们为了不断完善管理的模式,尝试从加强毕业实习管理的信息化建设、在实习单位建立学生党小组、实习生党员实行挂牌管理[3]等方面进行探索和研究,使毕业实习工作的管理更上一个台阶。

参考文献

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中图分类号：F276.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230045

1 农民专业合作社概念界定

农民专业合作社在最早的时候是一些农民自己组建得一些小组织，并且这些组织互帮互助，但是它们的前提仍然是土地私有制，但是到了后期，由于所有制开始发生了变化，所以产生了。

农民专业合作社是一种重要得市场经济力量，能够推动农民走向市场经济，同时，这也是农村经济发展的必然结果。农民专业合作社迎合了三农发展得需求，在商家和农民之间架起了沟通的桥梁，同时也使得农村和城市之间加强了联系。

2 广西农民专业合作的现状分析

2.1 发展历史

全州县可以算是广西第一个互助组织的起源地，也可以算是合作社中的龙头，在1951年全州县进行以后，在进行1951年的以后，由于很多农民得到了土地，有了生产资料，所以他们对于生产极为热情，但是这也有很多困难，例如缺少劳动力等，这些都为生产带来困难，于是全州县派人下去调查，并向人们宣传的号召，但是因为缺少经验，大家盲目开荒，不做农活，遭到很多人反对，于是第1次组织就散伙了。区委书记对这个事情很重视，立即召开领导班子举行会议，不久，在区委指导下，在蒋在球、蒋在龙等人的带领下，他们很快又搞起一个16户、51人的互助组，但由于户多人多，农活安排不合理，不到10d的互助组织又失败了。在第2次的失败之下，在上级党委的知道之下，他们认真吸取教训，总结经验，之后重新将这种互助组织发展起来。

2.2 发展规模

据当地人员介绍，广西很多地区，通过合作社，进行农户联合，使得广大农民在市场的组织程度极大提高，也拓宽了农业产品的销售渠道，以此增加了农民收入。

2.3 资金来源

在调查采访中，也有很多合作社表示，对于资金问题，政府有进行一些扶植，但在较贫困的地区，扶植力度还不够，但在这一方面，政府部门也在逐步改善，加强对农业合作社这种经营模式的重视。当然，除了政府部门的支持，不少地方也有农民自己投入，但农民自己投入资金有限，不少地方又缺乏政府支持，导致合作社发展缓慢。

2.4 全州才湾镇农民专业合作社

全州才湾镇农业经营以合作社为主，由于农民青壮年外出打工，限制土地集中，荒废的土地要恢复生产，所以形成这种模式，并且已经持续10a，规模已达到13.33hm2，对于农业合作社，当地市政府不太支持没有太多资金投入，但县政府给予了较多的资金，且成立专门的机构进行管理，扶持公共设施建设，县政府鼓励当地个人老板投资开设合作社，并且在农民年老，劳动力短缺以后，合作社可以帮忙，这种费用耕田100元/667m2，杀虫60元/667m2，收割80元/667m2。对于产物销售方面，相关人员表示，大多为自己出售，或者最后收购以后，政府联系粮油公司进行收购，并且成立销售小组，进行品牌广告的推广，或者说可以引进外地商人进行销售。但此种合作社在当地发展也有一定的局限，就自然原因方面来说，才湾丘陵地形较多，这不利于土地的开发，政府方面来说，对于资金技术投入度还不够，这本身也是制约现在合作社发展的最大问题，合作社自身得到的利益较少，如果继续资金缺乏，合作社利益就更少，如此恶性循环下去，势必会造成农民与合作社的矛盾，产生这种利益之争。对于这种合作社模式，农民普遍满意，但是大家也更希望政府可以加大资金投入，扶持公共设施建设，能够将此种经营模式继续扩大。

他们采用基地种植模式与种植技术。合作社采用无公害栽培技术、大棚设施种植、膜下节水滴灌等。合作社基地按规定的程序实施农产品质量安全例行监测，每月进行抽样检测，超标产品严禁出售，经过1a多的例行监测，农产品质量安全合格率达到98%以上，确保了果蔬质量安全。

2.5 富川农民专业合作社

富川瑶族自治县位于广西壮族自治区东北部，地处湘、桂、粤3省交界的都庞、萌诸两岭余脉之间。全县辖12个乡镇，145个村（街、居）委会，总面积1572.36km2。

福利镇的富川金鑫蔬菜专业合作社将富川县境内长期从事蔬菜种植、购销的个人、企业作为成员发展对象。有成员328个。合作社成员遍及全县富阳、福利、石家、城北等乡镇，并且利用富兴果蔬有限公司在新品种新技术引进、研发、实验和推广以及开拓市场方面的能力，将社员与市场需求紧密结合在一起，面向粤、港、澳地区和东南亚国家市场组织社员生产。

在发展合作社方面，他们也面临一些问题，例如资金，政府对某些乡镇合作社仍然不够重视，投资力度不够，导致各乡镇与市级发展差距大，并且基础设施不好从而导致发展缓慢；创新力度不够从而不能形成独具特色产业效应，这也是所面临的一个问题。这种新型的合作经济组织活力仍然不够，没有因地制宜的形成自己的品牌，从而不能产生产业集群效益，规模难以扩大。

合理规划布局，突出产业优势。发展农业，要结合富川当地独特的气候特性、资源优势和农业产业特色，要不断加快农业产业结构调整促进农业特色产业发展；根据产业结构调整进行规模种植要打造“一乡一业，一村一品”特色经济，多方位多措施促进土地流转的力度、深度、广度，进一步提高农业资源集中配置和农业产业发展升级，全力打造特色农业产业基地和产业集群园区，全面推进富川土地流转和农业合作社产业化协同发展。

2.6 百色农民专业合作社

百色市位于广西壮族自治区西部，右江上游。总面积3.62万km2。全市共辖12个县（区），总人口378万人，有壮、汉、瑶、苗、彝、仡佬、回等7个民族。

据农经站对相关人员进行采访，了解到， 2014年1～6月，百色全市新增农民合作社178个，总数达到1390个。成员总数3万余人，带动非成员农户近9万户。

农经站人员表示，他们在发展农业方面，明确自己的职责任务，农业厅将划分好的每个工作目标下发到各个县，由此分工明确，做到做事情有条不紊，分工协作，从而效率高且管理到位。

十分注重宣传力度，精彩采取各种培训方式，例如开展一些座谈讲座等，提高当地人民农民合作意识，营造群众广泛参与、政府大力推动、全社会各界大力支持的良好气氛。

农经站的人员表示，他们也在不断派遣人员加强培训，深入合作社，为合作社提供培训、技术支持、市场信息、基地建设、市场营销等服务，从而来促进合作社的健康发展。

2.7 玉林农民专业合作社

玉林地处广西东南部，总面积12838km2，其中市区建成区面积86km2，总人口700万人，其中市区人口119万。

个别地方配备的专业工作人员太少也是所存在的一个问题，同时不少干部还要兼顾农民专业合作社以外的大量业务工作。针对这些问题，农业局表示，他们从实际情况出发，按自治区的要求大力发展农民合作社，依托玉林市农业产业化“123”工程六大产业，紧密结合水稻增产增效工程等重大项目发展农民合作社，完成2014年个各县（市、区）和玉东新区定下的新增合作社任务，争取用2～3a时间实现村村有农民合作社的目标。“扩容”就是扩大合作社成员容量和服务种类。根据玉林市农民专业合作社发展现状，农业厅表示，农民合作社要按照：“增量、扩容、提质”的要求，争取各级党委、政府的重视，出台政策，加大扶持力度。“增量”就是增加农民合作社总量。 “提质”就是要规范农民合作社发展。实施合作社示范工程，推行分级认定和管理，构建国家、自治区、市、县四级农民合作社示范体系，建立示范社检测评价制度。

2.8 北流农民专业合作社

北流市位于广西东南部，与广东省高州市、化州市、信宜市接壤。随着现代农业的发展，北流的农民专业合作社经营主体日益扩大，呈现出数量增长快，经营方式活、辐射效应高的特点。据统计，到2014年5月底止，全市已注册登记的农业新型经营主体总数达到242个，其中示范合作社32个，农民经营性组织不断扩大。

要加强信息引导，提升农民专业合作社层次也是北流农民专业合作社发展所注意的。北流市注意展开多层次、多角度信息服务工作。农业、水果、水产畜牧等部门积极在合作社于院所之间牵线搭桥，为农业新型经营主体引进新技术、新品种，邀请专家前来指导，向农民传播新的经营理念。

在发展当中，坚持鼓励探索，在壮大发展中逐步规范化。坚持处理好发展与规范的关系，着眼于发展，在发展中规范，在规范中发展。通过制度建设，规范和处理好合作社内部和外部的各种利益关系，不断密切利益联结程度，增强经济实力。

尽管北流合作社发展良好，但也存在一系列问题，例如，管理制度不健全。各相关部门尽管都十分重视合作社的建设工作，但是由于彼此协调不够，都各自为战，所以使得有限的资源不能发挥最大效益。

从组织建设来说，当地组织水平不高，带动作用有待加强。

3 总结

在转变农业发展方式和建设新农村的背景之下，在精心准备了对农业合作社的几个调查点之后，认识到农业的发展就目前而言在广西还是存在着很多的问题和不足。尤其是着力于农民专业合作社这种普遍但又有许多问题发展的经营模式。此篇论文通过调查之后，为广西地区和国家披露农业经营模式在发展过程中存在的问题和不足，为构建新农村和转变农业发展方式实现“中国梦”献出微薄之力。

参考文献

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【关键词】

J2EE技术探讨；供电企业；平台运营

随着基于Web电子商务技术的发展，电子数据交换网络（EDI）、跨组织信息系 统、共享数据库的日益普及，新的网上信息中介、企业电子商务网站和创新商业模式纷纷涌现，信息系统和信息网络可以迅速覆盖到每一个消费者，使得企业可以与消费者进行直接的交互沟通。但在线营销对实体的营销方式并不是一个威胁。

1 系统应用情况

（1）系统功能系统具有卡表购电和普通电表缴费功能，实现收费渠道多样化；提供无线移动 收费购电服务。主要功能：1）预付费电卡表交费：客户可持预付费IC卡及金额，在缴费终端POS机上对电卡进行读写操作，完成电卡的缴费和购电，并为客户打印相应的凭证。（Z）普通电表缴费：客户只需提供客户编号及金额，通过对POS操作完成该客 户的电费缴纳，并返回当前客户号的账户余额，打印出缴费凭证。2）查询统计功能：系统提供按时按点的查询统计数据；每台缴费终端可以实 时统计、当日已代收总金额、代收笔数等信息。3）对帐功能：每日定时与售电系统、SG186系统进行对帐，确保代收数据准确。

（2）安全性控制：1）电费资金安全性 我公司只针对国大集团总部，不针对各代收点，代收点资金的归集工作由国大 集团总部通过集团内部财务系统负责。采取预先收取电费代收点保证金的方式允许 代收点在保证金范围内收取电费，一旦保证金余额不足以交纳客户电费时，缴费终 端POS机会自动提醒代收点及时到供电公司管理中心充值。2）系统安全性 在终端交易保密安全方面，采用银行等级的加密技术，具有交易过程可追溯性，每台终端设备都安装有PSAM加密卡、开机密码等措施，能够完全保障每次交易、每台终端交易安全性。

（3）风险规避系统针对单边帐、写卡失败、交易中断等问题，整理制定出代收电费异常处理 的规章制度。缴费终端可以进行补写卡、卡退购、缴费冲帐以及补打票据等功能，以防操作失误或者用户失误充值错误及时解决。交易过程的可追溯性，确保交易的每一步可以回滚，保障资金记录安全。每笔交易成功后，才能打印票据，客户凭打印的凭据向各点缴纳现金，该凭证一式两联，客户联和代收点留存联，以便对账使用。开通便利店电费代收点后，组织相关媒体，召开新闻会、印发收费网点宣传资料等方式向广大客户进行告知，并在所有授权电费代收费的便利店醒目位置张贴国家电网公司代收电费指定网点标志，防止社会诈骗产生的问题等。

2 主要做了以下具体工作

（1）分析了国内外缴费市场的多样化缴费模式以及用电客户的多样化需求，明确为满足日益增长的不同用电客户需求必须建立新型的缴费方式和缴费渠道。

（2）对即时缴费技术方案进行设计和研究。该系统基于J2EE框架，三层架构 BlS体系结构，系统结构合理、先进，具有良好的安全性、灵活性和可扩展性。缴费 终端支持多种通讯方式，可以同时通过ADSL，GPRS等多种接入方式。

（3）研究了各种缴费渠道，确定了该收费方式的缴费渠道即社会化代收。该方 式见效快、投入小，按照代收费数量支付手续费，减少了人员和营业厅建设投入：同时代收点也起到义务宣传员的作用。充分利用社会资源，满足用电客户的缴费需求，代收费网点不会像银行那样制造种种借口极力把交纳电费客户排斥在外。有了 广泛的宣传，就可以真正的减轻收费大厅的压力。

3 渠道建设策略

（1）宽幅管理，畅通渠道使用全省统一的一体化缴费平台，能快速、便捷地 管理所有的终端及商，减少管理的幅度，保持销售渠道的畅通。

（2）全面铺开，重点选择首期以连锁类点比较多的合作伙伴进行合作为基点，选择一些人流较集中、销量较大的商为重点发展对象。

（3）逐步渗透，有序竞争为在发展渠道的同时，保证渠道的服务质量，采取 逐步扩大网点数量，加强对商的管理，强化终端的服务态度和服务质量。

（4）以点带面，协调发展充分保持网点的均衡分布，考虑经济圈与销量的平 衡，使参与方利益达到最大化，最终实现共赢的模式。

4 渠道管理内容

渠道销售，首先应该是物流，但因为在电力行业，电属于特殊无形产品，所以 这里不在真实的物流。所以，渠道管理的内容应该是资金流、市场信息流、销售业 绩、服务监管。

（1）资金流资金流指产品所有权转移所形成的资金交付流程。电力企业授权 给商，商向用电客户收取电费，商才能实现其劳动的增值。

（2）市场信息流市场信息流指企业与用户、企业与经销商、商与用户之 间的有效沟通。

（3）销售业绩关注商的销售业绩，对于业绩好的商应给予物质或者 精神的奖励，以激励其他商。

（4）服务监管商是电力企业的延伸到服务窗口，给用电客户提供优质的 服务也是其应有的责任，这里主要是对对商日常电费收缴过程的监督和管理，不允许出现擅自向用电户增加手续费的行为发生。由专门的市场监管人员对商的电费收缴服务质量进行严格监管，向社会公布服务质量投诉举报电话，以提高用户服务质量满意度。

5 渠道建设措施

（1）目标商根据市场实际情况和我们运营的经验，前期选择商应把握以下方面：1）必须具备一定网络环境（GPRS，ADSL或以太网）；2）门面形象良好；3）有一定公共缴费经验，以银行、连锁等为主要目标商；4）经营规范，无不良记录；5）所在地段良好，人流量较大，此类地段属于重点 区域。

（2）商理商加盟采取公平合作、特许加盟等多种方式，将电力一卡通网 点广泛铺设于小区、超市、便利店等人群密集地区。服务承诺局方，作为发展渠道 的需求者，将承诺承担以下业务：提供（租赁、购买等）网点的终端设备，具体方式另 议；负责设备的故障解除和网络平台的系统维护，如果由于终端设备或者管理平台的故障引起的顾客投诉，平台提供商负责处理并承担相应的责任：统一管理，提供 培训、客服和技术支持等；统一确定手续费结算的方式和策略。

（3）商加盟监管过程主要包括以下几个方面：1）对商日常电费收缴过程的监督和管理，不允许出现擅自向用电户增加手续费的行为发生。2）由专门的市场监管人员对商的电费收缴服务质量进行严格监管，向社会 公布服务质量投诉举报电话，以提高用户服务质量满意度。3）监管商是否将单笔电费收缴故意分多次完成，以获取更多的手续费。4）监管商对电网公司采取的宣传策略是否进行有效的实施。在系统推广建设过程中，积极归纳和总结经验，形成对系统有效的管理条例和办法。

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松原市农广校注重发挥农业科技教育综合优势，在培训中突出育人职能，注重用科学的理论武装学员，用正确的舆论引导学员，用高尚的情操塑造学员，用优秀的作品鼓舞学员，力求“以德润心、以文化人”。一是倡导引入中华传统文化，用传统文化引领农民培训工作。在《松原日报》开设“农民国学课堂”，讲解《弟子规》、《三字经》、《增广贤文》等国学经典，让更多的农民朋友加入到学习弘扬传统文化中来，同时，在松原市农广校网站等涉农网络媒体上，持续讲解国学文化，逐步延展和传授国学精华。与市委宣传部、市民政局联合开展“国学下乡”活动，深入村屯进行巡回讲解。二是进行爱国主义教育。结合抗战胜利70周年，在学员中通过开展学习抗战史和参观中国人民纪念馆、杨靖宇将军牺牲地、虎头要塞纪念馆等活动，重温历史，牢记使命，进行爱国主义教育，让中华民族伟大复兴的中国梦深深根植在农民学员的心中。三是开展“做新型职业农民，走现代农业之路”诗歌赛活动。在《吉林省率先实现农业现代化总体规划》出台后，组织学员开展“做新型职业农民，走现代农业之路”诗歌赛，共征集了20名学员的35首诗歌作品。活动弘扬了主旋律，坚定了学员们在土地上就业创业信心，培养学员“我是农民我骄傲、我是农民我自豪”的积极心态。进而引领他们积极投身吉林率先实现农业现代化的宏伟实践。

二、在培训中注重以国家项目为主导、地方项目为辅助、社会化项目为补充的培训模式

2014年开始的新型职业农民培育工作，在强调培训数量的同时，更加注重培训效果的运用。通过培训一个、带动一批，让国家的惠农工程深入人心；在市委组织部、市农委的大力支持下，成立了长江以北首家“学历+技能”的开放式农民学院。作为地方项目，每两年作为一个周期，培育农村实用人才。致力于把农民学院打造成农村致富带头人孵化器、农村党支部书记孵化器和农村专业合作社孵化器，目前，学院已发展党员积极分子21名，占学员数量的21%，确定近期发展对象2名，上半年拟转为正式党员1名。有12名学员在学习期间成立了自己的农业（农民）种植（养殖）合作社。有15人进行了种植业结构调整，生产绿色有机农产品；社会化培训项目作为广校培训工作的延伸，两年来，通过校企合作的方式培育农民近千人。2016年，通过这种方式培育了新型农民，同时在此基础上成立了近200人的农业社会化服务组织―松原市农业植保应急救援队，在全市范围内采取科学的农作物统防统治措施，推行农用无人机航化作业方式，为各乡镇内农作物病虫害防治提供有偿航化服务，降低农业生产成本、提高农业生产效率。

三、在培训中注重运用“互联网+”思维，努力探索新型职业农民培育的新方式

在经济发展新常态下，不断创新工作思路，把“互联网+”思维引入农民培训工作，实施了多项提高农民素质的培训措施，培训工作取得明显效果。一是探索开设农民素质提升大讲堂。2015年年初，创新了新型职业农民培育模式，打破了项目的局限性。开展了农民素质提升大讲堂活动，依托YY平台建立的松原市农民素质提升大讲堂，以开放式的网络授课为主，已经成为松原农民每周一次的科技盛宴。冬令时每周六晚6点，夏令时每周六晚7点。每节课90分钟，60分钟讲解，30分钟教师和学员互动。师资力量来自域内外涉农领域的专家、市（县）农广校骨干教师和农广公益专家教授进行授课。授课内容在充分调查研究的基础上确定了涵盖农民素质提升和农村生产发展的10个方面。2015年全年共授课48次，受益学员及农民23000多人次。2015年5月初，吉林省农委领导在考察该项工作后，决定在恰当的时候，将大讲堂活动升级为省级平台，让全省农民受益。二是持续开展“空中课堂7411”行动。“空中课堂7411”惠农行动作为市农广校的拳头项目，通过热线、网络、电视、报纸等多种媒体交织，线上线下互动的方式，教育和培训农民，推广和传播农业科技。行动设立了涉及农业、畜牧、法律、医疗等方面的7条农广公益专家热线；建立了松原农广公益、松原农广创业、松原农广采摘、松原农广信息员4个网群；开辟了《松原日报》“新型职业农民培育”1个报纸专栏；开播了松原电视台《农广直通车》1档电视节目。农业科技传播不仅覆盖松原市1123个行政村3000个自然屯，更有松原周边肇源、大安、双辽，农安、榆树、德惠等地农民朋友受益。自行动开展以来，已接听热线6万余个、回复网络咨询8000多人次；刊发农村实用新技术60期、文章87篇；制作电视节目23期，刊播69次。2015年，专家热线已增至10条；网群已增加至12个；报纸专栏增加至两个；电视栏目增加至2个。“7411工程”已突破原有服务范围，并呈逐年扩大的势头，业已成为松原市农广校服务三农工作的一个概指。三是成立农民科技夜校。在吉林调研时指出：任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。作为农民培育的专门机构，探索建设好农民科技夜校，培育好高素质的新型农民，就是贯彻落实总书记讲话精神的最好体现。建设现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村，都离不开农民自身素质的提升。开办农民科技夜校可以帮助农民掌握更多的农业科技知识，尽快成长为新型职业农民。截至目前，依托YY网络课堂建设的6所农民科技夜校运行情况良好，深受农民朋友欢迎。农民科技夜校是把原有分散收听农民素质提升大讲堂的农民集中到具备条件的村部，集体收听收看。便于农民朋友之间随时探讨和交流农业生产问题，培养农民的集体意识和科技意识。2016年，将重点探索把夜校建在合作社上，让科技夜校更多地惠及广大农民。

四、在培训中注重有针对性地建立教学实训基地

一是围绕生态观光农业确定教学实训基地。结合自身工作特点，积极参与松原市“美丽家园”行动计划，成功挖掘出贺什勒草莓、哈拉毛都梨花这两处集教学、采摘、观光、旅游为一体的乡村美景，并组织农业专家无偿扶持这两处的果蔬产业，着力打造享誉松原的生态农业基地、休闲观光旅游基地。贺什勒草莓基地与哈拉毛都无公害果蔬基地的建成，不但为今后的松原市新型职业农民培育提供了必要的教学实训基地，而且丰富了哈达山旅游观光带的内容，使游水库、赏梨花、谒王府、品江鱼、挖野菜、感受绿色休闲农业成为有机整体，从而形成与查干湖东西呼应的大旅游格局。二是围绕全市粮食增产目标确定教学实训基地。培育新型职业农民的目的就是要保障国家的粮食安全。2015年，松原市粮食生产目标为800万吨。政府有号召、广校有行动。松原市农广校作为松原市新型职业农民培育的主体单位、农技推广的重要部门，有责任、有义务为全市科技增粮做贡献。通过开展“万亩农作物高产示范工程”，市农广校协调社会资金30万元，扶持21户农民，建立了26处高产示范基地。辐射和带动各县市区部分农户采用科学种植方式超过1万亩。采用良种+良法的方式进行作高产物栽培，具体方式为保护性耕作+大垄双行+水肥一体化技术为一体的综合性超高产栽培技术，经过近一年的教学和生产实践，各个示范基地均发挥了很好的教学作用。2015年10月9日～11日，农业部及省市相关专家对市农广校（市农民学院）及其合作企业承担的高产示范项目进行了测产。测产结果表明，超高产综合栽培技术具有较为明显的增产作用，基本实现了预期目标；该技术在干旱及土地相对贫瘠地区有明显优势；适合在松原地区大面积推广。

五、在培训中注重后续跟踪指导服务，力求把创业学员扶上马，再送一程

两年来，通过多种方式对三个类型的学员进行了155次回访。在广校的支持和鼓励下，张泽涛、李秀梅、杨影等52名学员通过土地入股，加入到当地规模较大的合作社；秦海、于淼、于春雪等46名学员成立了自己的农业种植合作社，带动乡村四邻共同发展；刘宏胜、吴晓红、朱小龙等78名学员扩大了生产规模、购置了大型农机具。学员刘运通成立的龙源合作社今年被评为国家级合作社，国家扶持480万元农业机械正在发挥积极作用。学员郝建立鹏发农民特色种植合作社，与农民签订粘玉米种植合同，形成自己的品牌并实现了网上销售，产品卖到了北上广，在今年玉米临储价格下调的严峻形势下，找到了一条产业结构调整、农民持续增收的新路。此外，还联合市委政策研究室，依托松原市农广信息员渠道，下发了近3万份的关于新型职业农民培育的调查问卷。2015年，利用自身的多个网络平台、庞大的农广信息员队伍，以及松原电视台、松原（微博）等媒体渠道，在全市农民中进行新型职业农民培育的宣传普及，并进行海选招生。招生宣传播出后，仅7天时间，报名人数就突破预期名额。同时，在工作中帮助多家合作社、公司、企业办理合作社注册登记、协调合作社信用贷款、联系世行项目、协调土地收益质押贷款、申办吉林省著名商标、协调疫苗，帮助学员企业联合采购产品包装。在学员创业过程中，为所有学员免费聘请法律顾问，建立学员网群，相互借鉴创业经验，分享心路历程。多次深入学员企业、家庭走访调研，帮助解决实际问题。

六、在培训中注重整合市（县）优势资源，促进市县两级农广校协同发展

为增强农村实用人才整体培育能力，充分发挥市、县两级农广校（农民科技教育中心）的积极性，市农广校整合各项优势资源，服务全市农村实用人才培育和农民培训工作，实现了五个方面的资源共享。一是地方项目资源共享。市校所属的农民学院项目在扶余、前郭、长岭、乾安四个分校设立四个直属教学点，分别负责四个县（市）籍学员的短期培训工作。每个教学点每年拟计划拨付专项资金5000元，四个教学点每年将有2万元的专项培训资金支持。根据县域产业特点，各教学点每年组织教学活动两次，要求集中培训和实践考察相结合，要做到事前有计划、事中有监督，事后有总结。二是宣传资源共享。近年来，市校与省、市媒体间达成了良好的合作关系，特别是市本级的媒体给予了大力支持，市校先后在《松原日报》开设“新型职业农民培育专栏”；在松原广播电视台开设了《新型职业农民培育农广直通车》、《职业农民在松原》等栏目，市校利用两个媒体平台，打通县校向上、向外宣传典型、推介工作的出口，并免费为各分校提供宣传网页或者建设网站。三是培育资源共享。1、招生工作上下互动，市、县校在满足各自招生任务前提下，可以把富余的农民学员推荐给适合地域、合适的班次的广校，从而把招生工作做活、做大、做强。2、教师资源统一调配。市、县两级农广校（农民科技教育中心）择优推荐专职教师纳入市级广校系统培训师资库，在新型职业农民培育集中培训环节根据培训内容和班次，统一调配师资力量。3、实践考察环节市（县）联动，高标准设计考察内容。市（县）两级农广校（农民科技教育中心）新型职业农民培育工作的实践考察环节，在普惠制的基础上、重点选拔人品好、优势资源相对突出、示范带动作用强、具有模范带头作用、热爱农业、扎根农村的学员，外出开拓视野、学习交流。市校将选择合适的域外实践考察地点和针对性强的考察内容，集中组织市（县）两级学员共同外出考察学习。四是网群资源共享。市校根据职业农民培育的类型不同，分别建立了3个可容纳500人的网群，各县（市）根据不同的类别将过去、现在及未来培育的新型职业农民邀请进入不同的QQ群，形成统一的职业农民学习、交流、提高的大平台。五是农业科技推广渠道资源共享。松原市农广信息员协会依托各市、县分校，分别建设4个县级分会，通过协会渠道，吸纳更多的青年农民加入组织，通过市校的农广公益专家团队，实现农业科技推广共享，共同服务松原三农事业发展。

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一是加强理想信念教育。为此，我们进一步健全了学习管理制度，探索多种形式的教育模式，提高学习自觉性和效果；完善了政治例会制度和讲党课计划，使政治理论学习制度化；分支部制定了党建工作责任制，建立了年度有计划、学习有安排、活动有组织、任务有落实、工作有监督的学习管理制度。

二是完善组织建设。由于各支部人数增多，较难集中安排学习，为保证学习效果，落实各项学习任务，各支部根据自身实际，分出了多个党学习小组，使学习制度得以落实。

三是实施发展党员公示制。为进一步规范入党积极分子的推荐程序和发展对象的确定程序，认真把好政审、呈报审批等重要关口，我们实施了发展党员公示制，并在6月2日的党建墙报里进行了首次公示。

二、加强制度建设，保证工作顺利完成

我局从加强业务制度和反腐倡廉基本制度建设两个方面入手，完善审批制度，规范审批行为，逐步建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政审批管理体系，有效优化了服务质量，提高了机关效能。

一是规范房屋拆迁管理工作。我们完善了《市城市房屋拆迁管理办法》的有关配套管理制度和程序，草拟了《市房屋拆迁搬迁补助费标准、临时安置补助费标准和因拆迁非住宅房屋停产停业的补偿标准》报市政府颁布实施，发出了《关于加强对拆迁单位资格管理的通知》，制定了《房屋拆迁行政裁决程序》、《申领拆迁员证办理程序》、《拆迁单位资格证办理程序》以及《摇珠确认评估机构的程序》等。

二是制定城市规划管理技术规定。为提高我市城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化、法制化，结合我市实际，我们自行制定和颁布实施了《市城市规划管理技术规定》，成为我市城市规划领域第一个技术性管理规范和标准。

三是建立重点工程领导督办制度。为确保高质量完成市委、市政府交办的各项重点工作，我局于今年9月制定了领导督办制度。要求各督办领导对其负责的重点工作要做到亲自检查、亲自过问、亲自督促，保证各项重点工作完成质量和时效；各项目负责人至少每两周向分管领导汇报一次工作进展情况、存在困难和意见建议，；每月25日前须报送工作总结及下一阶段工作计划，反馈工作落实情况和经验体会，不能如期完成工作任务的要说明原因，由办公室汇总后上报市领导，直至项目完成为止。

四是完善反腐倡廉基本制度。我局对现有的反腐倡廉制度进行了全面清理，已经过时的及时废止，有明显缺陷的适时进行修订完善，需要细化的正在研究制定实施细则，抓紧制定配套制度。

另外，针对各岗位的特点，研究制定局工作人员从业行为规范，如《市规划局改进机关作风六项制度》、《外勤工作人员管理制度》、《接待来电、来访登记制度》、《局会议管理制度》、《信息采集、审核和制度》等。

三、加强交流培训，提高人员业务素质

一是提高自身素质，打造“学习型”机关。为积极响应市委市政府

今年将城市建设重点从市区向全市范围铺开的工作思路，我局于今年年初即制定了详细的业务培训计划，拟于今年内举办控制性详细规划、近期建设规划、轨道交通、信息化建设、纪检监察、规划档案管理等系列业务培训班，以全面提高我市的规划管理水平。现已举办了6期业务培训班，每期参加人数都超过500人。

二是走进基层讲规划，务实作风得民心。为将“先锋行动”落到实处，将城市规划的理念送到广大基层，帮助我市农村以科学发展观的思路找准未来发展的好路子，局领导带头到长安、横沥、道滘等镇进行题为《城市规划与管理》的专题讲座，与镇村基层干部和人民群众共同讨论城市规划的基本理论和实际运用。另外，今年我局还与大岭山镇政府共同举办了六期城市规划论坛，邀请多名国内知名院所的规划专家，指出大岭山镇在城市化进程中遇到的问题，促使该镇在当前新农村建设中高起点规划城乡发展。

三是加强横向交流，拓宽专业视野。在我市党政代表团赴珠三角和长三角考察学习之后，为了借鉴兄弟城市在城市规划方面的先进理念和做法，我局组织科室负责人先后到珠海、中山、上海、杭州、苏州等地考察学习，与当地规划部门共同研讨规划工作的热点、难点问题。

四、加强电子政务，提高规划管理水平

电子政务是今年我局的重点工作之一。通过推进电子政务建设，我局进一步扩大了公开内容，拓宽了公开渠道，增强了公开时效，规范了办事流程，提高了办事透明度和工作效率。

一是规划网站全面升级。今年9月，我局完成了公开网站改版工作。改版后的“规划”网站增加了“规划公示”、“城市规划电子地图”、“网上三维规划成果展示”几个栏目，以加强城市规划和法律法规的宣传工作，促进公众咨询和政务公开工作的开展。特别值得一提的是我局派专人负责网站上的“公众咨询”，确保及时、高效的回复市民提问，回复率达到100%，并多次得到广大市民的来信称赞。

二是实施“电子报批”系统的建设。为进一步规范规划业务流程，加快业务的审批工作，增加业务办公的透明度，有效科学地发现建设单位的弄虚作假现象。我局的电子报批项目已于今年2月份正式启动。

三是加快地理信息系统的开发建设。今年我局完善了规划资料信息库和《城市仿真系统》，为提高规划管理的信息化水平打下良好的基础。同时市规划成果建库系统、镇区规划所联网办公系统、会议系统等也正紧锣密鼓地进行建设和试行。

五、加强政务公开，切实做好规划宣传

一是建立规划草案公众咨询制度。根据《广东省城市控制性详细规划管理条例》的要求，自2005年3月1日开始，我市所有的镇总体规划和控制性详细规划草案都必须进行公众咨询，时间不少于20天，并要求将公众咨询的项目名称、时间、地点等在《日报》上予以公布。组织编制单位要将公众咨询收集到的意见以及采纳情况加以整理，作为上报城市规划委员会审议、市政府审批的必备文件之一。

二是建立城市规划委员会审议制度及其旁听制度。2005年4月，我市正式成立了城市规划委员会。由市长亲自担任规委会主任委员。规委会从成立开始便设立了旁听制度，每次召开会议均接受普通市民的旁听申请，并将会议内容、申请须知在《日报》政务公开版上公布。旁听室设在规委会会议室旁边，采用电视屏幕进行现场直播，旁听人员可以清楚看到规委会会议现场，听到规划介绍、审议、表决的全过程，并可向工作人员提问和反馈意见建议，我市初步建立起公开、公正的城市规划决策制度和互动机制。

三是实行规划成果公示制度。对审批通过的各项规划（有保密要求的除外），我局目前正在加紧进行成果的整理，通过《日报》政务公开版、规划局公众网站，将规划内容向社会公布。城市总体规划、城市交通等专项规划以及市区13个控制性详细规划的成果已经对外公布，镇村的控制性详细规划也将陆续公布。

四是执行规划变更听证制度。为切实保障第三者权益，我局进一步扩大规划审批信息的公开度，制定了《市城建规划局行政许可听证工作暂行规则》和《市城建规划局规划行政许可事项公示暂行办法》。今年7月，我局组织了“景湖春晓”变更规划方案听证会，并将听证会的内容在《日报》政务公开版、规划局公众网站等进行公布，严格按照有关程序，公开、公平、公正地处理有关的规划调整申请。

六、加强工作监督，保障机关作风建设

篇10

坏评 自己做规划，让别人去打工，成了是自己的功，坏了是他人的过。算计来算计去，人人都成不了事。

混迹职场多年，我曾经一度落下了一个严重的病，这种病每年准时发作，轻则寝食难安，重则夜不能寐。不过过了一定的时问，基本就会不治而愈。相信这种病不仅我一个人有，大批职场的仁人志士都会有，这就是著名的“公司规划病”。

顾名思义。这种病的病根在公司的公司规划上，典型的是年终规划，每到十二月份（有的公司是三月份），很多公司就基本不干正事了。先是漫天飞舞人员调整的谣言，接着就是各式各样被装修过的总结。接下来，正戏开演：研究部署第二年的规划。这可不是简单的一个计划，而是一大通的“折腾”，从战略到组织、从流程到管理、从市场到销售。凡是想得到的，都要拎出来修理一番，至于是不是需要修理，那不重要。反正是新年新气象，非要变个样。

这就苦了那些像我一样具体干活的人，每年都要一段时间的无所适从。明明没跳槽，却像到了一家新公司。长此以往，就落下了病根：最怕搞规划。

按说这种规划无可非议，不管是新上任，还是年终了，谁家还不打扫打扫卫生？除旧布新是再正常不过的事了。但问题的关键是，这种规划掺杂了太多的东西，已经严重变味，变成了一个公司政治的答题卷，各方利益集团都要在这张卷子上争取自己的分数。

这种病的病因很复杂，类似于当今流行的禽流感，是由多种病毒合成的，而且还经常变换组合方式。接下来我们就简单做一下病理分析。

病因一：车轮效应

公司规划有一种常见情况叫做“每年发明一次车轮”，举例说明：

朋友在跳槽前，曾任一家著名公司的渠道总监，渠道管理经验非常丰富。跳槽到新公司后，发现其面临的问题和老东家在几年前遇到的问题一模一样，于是就理所当然认为可以按照从前成熟的解决方法去处理。

然而主管领导却坚决反对，并且提出了一套匪夷所思的解决方案，这种解决方案完全是颠覆性的，整个行业从来没有尝试过。朋友觉得没必要冒这个险，别人已经把路走通了，有什么必要再披荆斩棘一次吗，这不吃饱撑的吗？

于是他找到领导恳淡，希望不要再发明一次车轮了。领导对其日：我不是发明车轮，我是在发明一部新的交通工具。

结局大家都想的到，这套方案彻底失败，执意执行这套方案的几个部门经理全部黯然离职，但是那位领导却没负什么责任。原因很简单：他又想出了另一个车轮去忽悠大老板了。

为什么非要发明车轮不可？因为车轮这东西的用处太大了，比如下面这些：

1.表现能力：职场上表现能力的方式有两种，一是做出业绩，这太难了；第二种就是不断向老板提出各种创新的想法，从而引起领导赏识。这就容易多了。所以公司规划会，各种不靠谱的创意就会层出不穷，乐此不疲者大有人在。

2.掩饰过失：一年下来一总结，上一个车轮的问题就会暴露无遗，如果整修旧车轮，所有人就都能看到问题所在。但是把车轮一换，人们看到的就是—个光鲜亮丽的新家伙，谁还会在意旧人哭呢？

3.体现权力：旧有的格局下，人员的安排很难打破。如果想安插自己的人，或者要让老人听话，必须改变。改变成什么样不重要，重要的是可以让大家感觉到自己的权利。而公司规划的时候发明新创意是最好的时机。

发明车轮这件事情最大的危害在于斩断了事务的继承性，让公司的很多投入都浪费了。这和创新有本质的区别，创新是在继承基础上发展，是一个为公司增值的过程。而发明车轮的行为却是一种否定已有工作的减值行为，当然它可以为个人增值。这是病因。

按常识办事，是管理学一直提倡的基本原则。只有这样才能不畏浮云遮望眼，不被车轮带偏路。

病因二：短期性

为了说明这个问题，先举两个案例：

案例一：某家公司，多年来销售体系一直疏于管理。年久失修，对业绩影响越来越大。年终规划会，公司决定好好收拾一番。经过一番研究讨论，决定先从销售人员的能力建设开始，经过一帮大佬一个月的努力，终于制定了详细的培养计划，这个计划也很受销售们欢迎。

计划由人力资源部负责执行，接下来培训、训练、考核按部就班地展开。一年下来，执行还算是顺利。

但是大家知道，能力培养并非一朝一夕的事情，而且不容易见到可衡量的效果。比如业绩的增长有多少可以划分到能力提高方面就很准确定。又该总结了，业绩虽然有增长。但是没有人会把它归结为培养计划。贪功还来不及呢，谁还会把功劳赏给HR？

于是正常的工作碰到了不正常的年终规划。毫无意外的夭折了。

事情还没完，因为问题没解决，销售方面还是问题频出，于是在接下来的几年里。开始培养计划与停止培养计划的博弈反复展开。几番折腾，大家也都懈怠了。挺实在的事，最终做虚了。

案例二：我曾经参与公司的一个合作伙伴计划，目的是在原有商为主的垂直渠道基础上建设一个横向的伙伴体系，计划发展的伙伴都是大家伙，像微软、IBM、HP等都是发展对象，很多目标伙伴都比我们公司大。

一开始这件事做得很“虚”，我和同事们拿出拜访客户的精神去拜访这些公司，也没什么具体的合作事宜，类似于两国邦交的那种模式。虚头八脑地谈些很空的话题。

搞了一年，我们都开始没信心了，觉得这东西对公司没什么价值。世代友好未必能带来单子。但是大老板不这样认为，他鼓励我们坚持住，做儿年再说效果问题。

三年之后，这个体系建起来了，对公司的贡献甚至超过了传统的渠道，而且潜力无限，不仅仅是能帮我们卖东西，还能帮我们完善方案、改进能力、提高品牌价值等。每年召开的合作伙伴大会，在业界影响也是非常大。本来挺虚的事，结果做实了。

公司的很多计划需要经年累月的坚持，不是一年半载就能看到成效的。比如产品发展、渠道建设、体系完善等。但是无论多么美好的计划，一到下次规划就要面临夭折的风险。原因也不复杂：已经没有多少人愿意坚持一个这么久都看不到回报的计划了，哪怕它很有价值。

长期计划干不过阶段规划，这已经成为了一种普遍现象。从大里说，这是整个社会急功近利的一个缩影。大家都忙着赚钱，谁还有时间打基础？从小里说，否定长期计划更有充足的理由，首先，很多人在一个岗位甚至一个公司呆的时间还不如一个计划的执行时间长。哪有时间种树？再说了，自己种完树，却让别人摘果子，傻啊？其次，当年看不到成绩，当年的年关都过不去，哪还有心思想明年？总之，我死后哪管洪水滔天！

但是，很多事情本身的发展有其规律性，需要干些打地基的脏活累活，跨年度是再正常不过的事情。只是长期计划碰到公司规划这把刀，就会命运多舛。半路被劫杀的风险那是相当的高。很多事情其实无所谓对错，坚持下去，错的也会变成对的；坚持不下去，对的也会变成错的。

病因三：老滑性

和发明车轮的做法相反，还有一种做法在每次规划时会表现得淋漓尽致，这就是林语堂在《中国的国民性》一文中所谈的“老滑性”。

所谓老滑性包含两层意思，一是山头主义，二是老于世故。

中国的社会几百年来一直存在两种文化：庙堂文化和江湖文化。庙堂文化是一种制度文化，而江湖文化一定程度上就是关系文化，山头主义就是典型的表现形式。

公司规划是山头主义斗争的主战场。每到此时各路老大就扯起大旗，招呼小弟们站好队。而小弟们更是从11月份的酝酿期就开始拼命活动，四处寻找大树。老大们披挂上阵，小弟们前呼后拥。一场厮杀就此开始了。

这种事情对公司业绩的影响往往非常大。就拿销售来说，年底按说是冲业绩的关键时刻，但是“冲”还是“藏”，就要看规划情况了。如果明年大变已成定局，那就把能下来的单子也“藏”起来，以便孝敬来年的老大。如果知道明年自己大事不好，那就连蒙带骗搞一大堆有“毒”的单子，来年谁也别想好过。

所以，你会经常看到很多公司的年终与年初的业绩呈现出“过山车”效应。这就是山头主义的直观体现。

再说老于世故。一般情况下，公司规划总会给公司带来各种各样的变化，面对变化，每个人态度会不一样。但是肯定会看到这样一种人，对即将到来的变化，他总会懒洋洋地说一句：别看今天闹得欢，小心将来拉清单。

说这种话的往往是些老员工，他们看惯了公司历年的风风雨雨，对变革已经失去了信心。简单的发发牢骚当然无所谓。但是这种冷漠的情绪却是一种可以传染的恶疾，而且传染性很彪悍，得了这种传染病的人会消极的采取观望态度。而这种观望会使原本可以做好的事，变成坏事，这种坏事又成了否定变革的依据。如此恶性循环，其危害甚至大于山头主义。

山头主义和老于世故是中国文化里的两种劣根性，之所以放到一起说，是因为两种病因有关联，前者是努力为自己争取利益的表现形式，后者是争取不到利益后的表现形式。是不同发病期的两种表现。我们按照林语堂的说法，统称为“老滑性”。

从上边的分析可以看出，公司规划其实不是一种病，而是其他几种病的集中表现，就像发烧不是病，但却是有病的表现一个道理。只是年终规划这面镜子把“病”更好的折射了出来。

以上三种病理分析还不足与概括这种病的全部，不过，也基本说明了这种病的本质：从个人利益出发所造成的对短期利益的追求。

篇11

一、2021年第一季度工作情况

（一）坚持党建引领，加强政治学习

一季度，科室全体人员坚持发挥党建工作的引领作用，加强思想学习，积极参与党建活动，从思想与行动上与组织保持紧密联系，同时科室一名同志被列为党员发展对象。

一是政治学习不断档。落实局领导指示，组织科室全体成员学习我局党建和党风廉政建设18项制度，对照制度逐条开展自查自纠，对工作中流程不规范、不到位的问题及时整改；参加全局警示教育大会，认真观看警示教育片，报送科室关于“”问题自查整改的报告；参加支部组织生活会理论集中学习、支部党员大会及民主评议工作。

二是党建活动勤参与。坚持按要求落实好党员志愿服务流动岗等工作，接待来访办事群众50余人次，解决群众问题30余条，收集意见建议20余条；落实我局2020年度处级党员领导干部民主生活会意见建议征集相关工作。

（二）加强工作统筹，落实全区“放管服”改革

1.完成2020年全区政务建设专项绩效评分（“放管服”改革部分）工作。结合各单位工作情况，对全区47个委办局、29个街镇“放管服”部分工作进行评分，评分结果及专项绩效分析报告报体系科汇总，落实好2020年我区绩效管理政务建设专项评分工作。

2.落实事项取消、下放和承接。落实市政府审改办取消、下放和承接一批行政许可事项工作要求，印发通知，组织区级对应完成4项事项取消、2项承接，涉及区公安分局、农业农村局、卫健委、商务局、文旅局等5部门。

3.对应清理规范中介服务事项。落实市政府审改办《关于公布本市第五批行政许可等中介服务事项清理规范目录和保留目录的通知》工作要求，联合区发改委以海经转改办名义印发通知，要求各单位抓好落实工作，同时按照市级目录对应梳理出涉及海淀区需清理规范及保留的目录清单，经相关单位确认完善后，通过区政府信息公开大厅、“海淀政务”微信公众号等渠道进行公示（清理规范13项，保留120项）。

（三）筑牢事项根基，规范全区事项管理

1.持续做好事项标准化核查整改。一是协调组织各相关单位，落实全市事项标准化第三轮问题整改（涉及31个区级单位528项、29个街镇796个事项），目前已全部完成；二是针对部分入驻部门政务服务事项办理指南办理时间缺乏延时服务时间段信息问题，配合运管科协调各部门开展自查，及时登录系统进行信息完善；三是开展市级事项管理系统自查，发现信息未填报完整的近1000项街镇受理服务，及时协调各街镇进行梳理录入，目前已补充完成500余项。

2.提供海淀事项标准化建设工作思路、建议。一是参加市政务局体系处组织的业务交流会（区级仅海淀、通州参加），会上分享海淀区推进事项标准化、“办好一件事”等相关工作经验，为全市事项标准化工作提供海淀思路；二是结合工作实际，向市政务局反馈关于目前事项管理系统材料标准化方面的建议，包括材料名称表述、材料唯一性及情形细化梳理的进一步规范；三是按市政务局要求，梳理并反馈我区区级、镇街未纳入事项管理系统的在办事项清单（共7项涉及人社、民政、退役军人事务局），以及目前部分事项（共45项）在申请材料、事项清单设置，行使层级等存在的问题。

3.落实“跨省通办”相关工作。一是按照市政府审改办《关于组织召开企业座谈会的通知》要求，在体系科配合下，组织我区6家企业（涉及科技服务、信息技术、生物健康3个领域）召开座谈会，了解企业关于京津冀三地自贸区建设跨区域通办事项的设置需求，汇总企业意见同时结合我区实际，向市审改办报送事项设置清单（共19项，主要聚焦于档案、社保、社会关怀等方面）；二是协助市政府审改办梳理中国（北京）自由贸易试验区建设相关政务服务事项，针对其中“建设国际信息产业和数字贸易港”任务涉及我区工作，结合海淀科技创新片区特色及“两区”建设工作任务，报送4项已纳入及3项拟纳入我区政务服务事项的清单；三是配合信息化科落实“跨省通办”相关工作，参加工作会议，结合国务院、外地区事项清单，同时结合海淀特色及前期企业反馈意见，提供第一批海淀区拟推进“跨省通办”事项清单，含3大类170项。

4.综窗2.0改革工作支撑。会同运管、行审召开委托受理及授权审批工作推进会，会上明确各入驻部门事项委托受理、授权审批等协议签署完成后，需登录事项管理系统对事项受理类型、审批类型进行相应勾选，同时系统操作指南，做好后续沟通指导工作，3月底前全区已有1500余个事项完成委托受理工作，占比80.6%，圆满完成市级考核指标。

（四）提升服务效能，推动审批流程改革

1.持续推进“办好一件事”。一是持续增加主题事项数量，截至目前完成402个主题梳理，通过首都之窗实现网上办理，累计办件372件；二是按照领导意见完善“出生一件事”（京籍）宣传解读小视频的制作（共4集）；三是落实2021年区政协提案要求，与相关单位沟通，进一步明确“退休一件事”所涉事项，邀请区政协委员及相关单位业务负责人参加座谈，按照委员要求推动落实相关工作。

2.统筹落实“告知承诺”改革。一是汇总2020年全区推动告知承诺改革工作情况（截至目前，全区已有18个委办局的197个事项已启动实施告知承诺，办件量共153386件，通过变承诺件为即办件，累计为办事人节约办理时间40万个工作日），形成工作报告，发全区各单位征求意见，完善后拟于近期向区领导汇报；二是落实市政府审改办《全面推行证明告知承诺实施方案》相关要求，梳理出海淀区涉及推动告知承诺的7个证明事项清单，发相关单位进行确认完善，要求各相关单位3月底前公布实施，对于取消的证明一律不得收取，以承诺制方式代替，同时要求各单位报送业务负责人名单；三是推进支撑系统建设。区级“一网通办”平台涉及事项标识、信用判断、承诺签署等功能已基本开发完成，“信用海淀”平台的功能开发、信用北京数据的引入也正在加紧协调推进中。

二、第二季度工作重点与措施建议

结合一季度工作落实情况及存在的问题，下一步，科室将聚焦以下几点推进工作落实。

一、继续做好全区“放管服”改革统筹

一是梳理全年“放管服”改革重点工作任务，筹备并组织全区“放管服”工作培训会，邀请全区相关委办局、街镇参加，会上对全年重点工作任务进行解读、明确，培训事项管理系统操作。

二是继续加强市区联动，推动中介服务清理规范，取消证明、事项、隐性壁垒排查等相关工作在区级层面的落实，对各部门工作落实情况加强监督，定期核查。

三是持续推进“互联网+监管”，加强重点领域数据汇集，强化风险跟踪预警。及时按全市要求开展重点领域数据汇集，用好“互联网+监管”系统，“强化风险跟踪预警。

二、持续提升全区政务服务效能

一是按照全市统一工作要求，统筹开展我区事项最小颗粒度标准化梳理工作，运用市区事项管理机制，着力推进事项材料标准化，实现同一材料在不同事项间标准一致，支撑跨省通办、全生命周期、自助办等改革任务。

篇12

㈠粮食购销。

1、实现粮食销售万公斤，同比%；2、夏粮收购目标亿斤,收购亿斤，占任务数%，占商品量的%,同比增长%，其中红万斤，白麦万斤；3、完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。

㈡粮办工业。实现工业总产值万元，占全年计划％，比去年同期增长％；实现销售收入万元，占计划％，比去年同期增长％；实现利税总额万元，占计划％，比去年同期增长％；完成技改投入万元，占计划％，比去年同期增-％；完成招商引资万元，占计划％，比去年同期增长％。

二、主要工作

㈠落实四级储备,增强调控能力

做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件，加强宏观调控的主要手段。为此，我局按照上级要求，积极做好各级粮食储备工作，按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实，我们积极调研市场行情，就粮食储备计划、库点、品种等情况，专题向政府作了书面汇报，取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作，帮助企业制定计划，研究价格，找粮源，完善手续，上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计划万公斤；落实市级储备粮计划万公斤；完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前，储备粮落实工作进展顺利，上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成，为稳定粮食市场，确保粮食安全发挥了作用。

㈡加强市场监管,严格粮食执法

《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化，认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，依法切实履行粮政管理职责，加强监督检查，规范收购市场秩序，切实维护农民利益。坚持依法管粮，积极营造良好的市场环境。结合《条例》颁布实施一周年活动，将5月作为宣传月，采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式，切实加大《条例》及相关法规的宣传，达到家喻户晓，人人明白。组织人员深入乡镇，设点宣传，散发宣传资料多份，随宣传车到城乡天人次，举办了粮食经营者培训班，参加人员多人，企业和个体工商户人手一份法律法规材料，确保有收购资格的企业和个体工商户，能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时，结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来，共出动人次，检查出无证经营粮食者户，查处粮食万斤，移交工商部门处理4起，有效地净化了粮食市场。

㈢努力掌握粮源,抓好夏粮收购

今年全县夏粮物质基础较好，粮食购销企业自月日开秤收购以来，已入库夏粮亿斤，占计划数的%，占商品量的%，同比增长％。收购前组织人员到省内外周边地区调研，了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会，对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究；对全县夏粮面积、长势、测产进行调查，为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定，各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续，备足收购资金,落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌，全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系，做到以销促购、以销多购，签订购销合同份，合同销售多万斤，占收购量的％，入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨，倡导“农民是粮管所之本，粮管所是农民之家，竞争是经营之策，双赢是市场之路”的理念，积极开展争创“农民满意收购企业”活动，实行责任到人，收购进村，预约收购，服务到家，先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价，接受粮农监督，做到“六个公开”，公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算，并在粮场设立休息处，提供防暑药品、茶水等，让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。㈣突出招商引资,加快经济发展

今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务，其中工业引资万元，当年到位资金万元，要求入园项目个，其中竣工个，开工个，签约个。面对艰巨的目标任务，我局立足招商目标，信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。思想再统一，目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后，下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议，学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神，结合粮食部门实际和近年来招商引资工作，研究今年招商引资工作的新思路，做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线，粮食购销、经营一条线，党建工作、其它工作一条线，实行分线负责制，全系统拿出的骨干力量抓招商，主要负责人主抓招商引资，分管负责人全力以赴，成立招商引资工作办公室，抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商，诚邀他们来考察；充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会，召开新春茶话会，介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策，为家乡的建设和发展献言献策，时刻关心经济的发展。措施再落实，重点再明确。局制订激励政策，调动全员招商的积极性，在县里招商引资奖励政策的基础上，对固定资产投入超过万元以上的项目，再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商，摸清在外人员的关系情况，多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法，为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式，切实加大招商引资工作的力度。立足工业项目，立足入园项目。围绕工业经济这个重点，重抓工业项目的招商引资，突出招引大企业、大

集团、大项目。由于组织到位，招商引资进展顺利。截至目前，我局共完成招商引资万元，占全年计划的％，公司二期投资万美元的项目已于4月6日开工建设；公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。

㈤突出工业经济,培植行业优势

今年是工业经济突破年，搞好工业经济压力很大，为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓，进一步统一思想，凝心聚力，鼓劲加压，加快发展。一是做好工业技改工作,确保项目建设。积极做好工业技改项目工作，重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目3月28日开工建设；公司投资万美元储物流中心也于4月6日开工，两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发,树立品牌优势。立足产业化经营，提升粮油加工水平，积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报，争取全年市级优质产品达到4个，省级优质产品达到2个，使企业的品牌竞争力不断增强，市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业，大力发展订单粮食、订单油料，带动全县农户增收。三是立足发展大局，做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动，组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会，展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作，和列统企业座谈，做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。

㈥抓好资金和安全管理工作

上半年，切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作，抓好日常核算，及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革，对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查，全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则，与发行积极做好购销企业资金贷款工作。切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素，落实稳定工作责任人制度，过细做好思想工作，多次深入有关企业，做好共性问题和重点人的调查、疏导，没有引发不稳定矛盾；四五普法按序时进度完成，目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署，继续坚持把安全生产摆上重要位置，树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想，抓好重点企业、重点部位的安全，先后组织4次拉网式安全生产大检查，做到每点必到，查必彻底，对安全隐患及时发出整改通知,对事故苗头及时进行查处，上半年没有出现重大安全事故。

㈦以先进性教育为契机,重抓三个文明

自元月开展先进性教育活动以来,按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求，13个参加第一批先进性教育活动的支部，根据自身实际，每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等，保证规定动作不少，规定学时不少，规定活动不少。一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划，做到集中学习不少于50课时，学习篇目不少于规定内容，同时做好学习笔记，每位党员均完成了1万字以上的学习笔记，认真撰写心得体会，确保学习教育不走过场，落到实处。二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则，先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会，广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次，个别访谈余人次，根据反馈信息并整理，累计提出意见五个方面条，目前已全部整改。深入开展谈心活动，每位党员谈心人数都在人以上，达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上，党员们认真撰写党性分析材料，并逐级进行严格审阅，认真开展民主评议。三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则，党委针对征求意见梳理的五个方面19个问题，认真加以整改。如党委成员公车私用的问题，六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费；如抓机关作风转变的问题，要求严格执行县纪委“六条禁令”，使机关作风明显转变。先进性教育活动由于合理安排，做到了学习和工作两促进、两不误,使广大党员受教育、群众得实惠，同时成为党建工作的新亮点，有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动，党员的理论素质和知识明显提高，组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上，党委还进一步探索党员教育的长效机制，制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时，抓好做好发展工作，上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作，抓好党风廉政、稳定，认真接待群众来信来访，积极办结；开展党内两个《条例》的学习，增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。

三、存在问题

1、市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等，我们今年加大了对粮食市场的监管，对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中，也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门，而具体处罚权则集中在工商部门，导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时，行政经费没有到位，也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设，一定程度上影响了粮政职能的发挥。

2、购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强，虽然走向了市场，但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺，对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验，还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想，这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。

3、工业经济虽有长足发展,但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一，大都是传统的米、面、油初级加工产品，高科技、深加工的产品开发能力不强，高附加值的产品很少，导致产品利润率不高，在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。

四、下半年工作思路

上半年工作基本告以段落，下半年任务更多更繁重，面对新形势、新任务、新要求，我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作，牢固确立发展意识、市场意识和大局意识，以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作，确保圆满完成全年工作目标，实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。

一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气，继续认真学习，把学习作为最好的老师，认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规，学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识，做到武装头脑，指导工作，从而形成学习型机关、学习型科室，在系统形成良好的学习氛围。

二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上，把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来，真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管，维护好秋粮收购市场秩序，在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检，对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查，并弄清他们企业经营状况，为做好全社会粮食统计工作打下基础。