基层组织建设工作思路范文

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大连市普兰店区森林公园濒临渤海的普兰店海湾，它是人们度假休闲、观光游览、回归自然的又一个好去处。普兰店区森林公园管理处的共青团基层组织虽然在森林公园的发展中不容忽视，但也暴露出一些问题，影响了共青团基层组织活动的开展，因此，加强共青团基层组织创新建设势在必行。

一、共青团基层组织建设存在的问题

（一）对共青团基层组织建设认识模糊、不重视

在大连市普兰店区森林公园管理处不少人在思想上认为共青团工作有人负责就可以了，对团干部随意调换，使用不够重视，不能做到人尽其才，在这种状况下，共青团基层组织工作处于被动、消极的境地，大大降低了工作的热情；其次，共青团基层组织建设工作思路只注重围绕党政中心工作来进行，忽略了团员的需求，凝聚力较差，缺少有效团结、教育、服务青年的举措，使得工作开展形式化严重，另外现阶段，对于共青团基层组织建设还是采用传统的工作方式，造成了共青团基层组织建设流于形式，只注重表面文章，缺乏务实性。

（二）共青团基层组织建设中制度存在弊端

这一问题主要体现在制度“上墙不上心”，对团员青年的约束力不足，导致工作缺乏热情。首先，考核评价和激励机制不完善，调动不起团员青年的工作积极性，激发不出个人的内在潜力，即使制定了一些奖惩制度，也形同虚设，起不到激励先进、鞭策后进的作用，其次，培训工作不到位，培训渠道狭窄，难以满足共青团基层组织建设的需要，另外，选拔机制缺乏竞争，很大程度上对共青团基层组织建设起到了制约作用，优秀的人才难以进入共青团基层组织，难以高质量的完成本职工作，很难发挥其职能作用。

（三）团员的综合素质有待提高

共青团作为群团组织，但在工作中沿用老办法、老模式，工作缺乏创新，不够灵活，存在重学历轻团务、重技能轻文化的现象，轻视理论的功用，又不注意在实践中加以运用，因此，在开展共青团思想政治工作的能力明显不足。其次，服务意识不足在共青团基层组织建设中比较突出，为青年团员的服务意识欠缺，工作没有体现以人为本，没有将青年团员的需求放在首位，使团员对共青团基层组织提供的服务不满意。

二、共青团基层组织创新建设途径

（一）坚持党建带团建，增强团的基层工作成效

首先，坚持党建带团建，增强团的基层工作成效。普兰店区森林公园管理处要把共青团基层组织建设纳入日常工作，尤其是党建总体规划，给予全方位的支持，真正认识到共青团基层组织建设的重要性，指导和带动团组织紧跟党建步伐，扎实巩固和创新团建工作。其次，加强对团干部的教育，为团组织工作和活动提供有力的保障，进一步完善共青团基层组织工作的运行机制，推动普兰店区森林公园团组织更具活力。另外，健全基层组织的职能部门设置是发挥共青团基层组织作用的首要前提。对各个部门的工作要明确分工，形成优势互补的良好体系。

（二）加强完善各种机制，激发工作积极性

首先重视优秀人才的培养和引进。人力资源建设是工作开展的关键因素，对于人才的培养、选拔、聘用要有完整严格的方案，为他们创造公平的、公正的、公开的竞争环境，给人才提供广阔的舞台，激发出其工作潜能，使工作充满活力。其次，建立起综合评价机制，在多种活动中调动工作积极，注重过程性评价和终结性评价结合，互评、自评相结合，形成一种由多方参与的科学评价体系，使工作不断取得突破和进展。另外，建立起长效的激励机制，激励式教育能够取得意想不到的收获，在工作中设置评比奖项，树立先进典型，以点带面，培养青年团员们的道德品质，以此促进他们健康的成长。

（三）创新工作理念，转变工作思路

创新是进步的灵魂，是共青团基层组织保持青春活力的必然前提。大连市普兰店区森林公园管理处团委要找准功能定位，全面推进基层组织建设，围绕青年团员最关心、最直接、最现实的问题开展工作。找准青年思想认识形成的关键点，及时掌握它们的思想动态，推动共青团事业的蓬勃发展。加强和同行业团组织之间的交流、互动，牵头举办不同规模的研讨会，学习借鉴别人的优秀经验、成功的工作方法，寻找到与本单位相适合的切入点，从而形成自己的工作特色，实现普兰店区森林公园共青团基层组织的创新建设。

因此，在新的发展形势下，普兰店区森林公园管理处共青团基层组织建设也应该与时俱进，积极创新，增强共青团基层工作的成效，树立森林公园新形象，使之成为大连市的一张名片。

参考文献：

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1、千方百计增加投入，解决村干部待遇，增强村干部抓工作落实的积极性和主动性。抓住机遇，完成了36个村的组织活动场所建设，完善了村级各项规章制度，为基层组织建设提供了良好的阵地。

2、进一步制定完善了激励机制和考核机制。将各支部党建工作的落实情况，实行单项考核和年终考核相结合的方式，考核结果作为评先树优的重要内容和依据。对抓支部党建工作成绩突出的予以表彰，对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改，并追究相关责任人的责任，与干部补贴相挂钩，有效解决了干好与干坏一样、干与不干一样的现象。

3、加大干部教育培训力度。紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定的要求，采取集中培训、互动性培训、年终述职等形式，把教育培训贯穿到全年始终，通过培训，着力提高村干部特别是支部书记的素质能力、政策水平和带领群众致富奔小康的本领，达到到以培训促工作、以工作促党建的目的。

通过各项行之有效的措施，村级班子战斗力、凝聚力大大加强，全乡基层组织建设整体推进，涌现了椿树沟村渠景萍、小河村宋志亮、小城子村陈建国等一大批带头致富能力强、群众拥护的支部书记队伍。

二、存在的主要问题

1、村干部年龄偏大、素质偏低、能力偏差与当前经济社会发展形势已不相适应。

2、村级经济基础差、待遇偏低在一定程度上制约了经济社会发展。

3、上级政策和要求与当前农村现实状况有差距，致使工作难度加大、工作不到位。

三、建议

1、加大投入，落实村干部待遇。

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我是一名乡镇干部，工作在基层，将近一年来的基层组织工作，让我深深体会到，认真作好本职工作，加强全乡基层组织建设对于促进全乡经济发展的重要性和必要性。*年我被组织安排到组织办工作，到新的岗位后首先是思想认识上的不适应，同时对于基层组织工作自己又完全是个门外汉。及时的加强学习，积极的转变思想认识，尽早进入角色成为当务之急。在工作中，我结合自身工作，在积极参加本部门集中学习同时坚持抓时间、挤时间个人自学，有针对性的加强对“三个代表”“科学发展观”重要思想等理论和业务知识的学习，随着学习的深入，不仅增强了我的理论修养，也推动了我思想认识上的转变，彻底打消了过去抓基层组织建设不重要的认识，清醒的认识到抓好基层组织建设的重要性和必要性，更体会到基层组织建设是一个动态的过程，变化性强，反复性大，必须树立常抓不懈思想，按照乡党委提出的经常抓，抓经常；反复抓，抓反复；及时抓，抓及时；重点抓，抓重点的工作思路，全身心的投入到其中，竭尽全力为全乡发展创造强有力的组织保证。

一份职业，一个工作岗位，是一个人赖以生存和发展的基本保障，只有爱岗敬业的人，才会在自己的工作岗位上勤勤恳恳，不断钻研学习，一丝不苟，精益求精，才会为社会、为企业作出贡献。也只有爱岗敬业的人，才有可能成为企业的栋梁之材，希望所在！据上海等大学对江苏、浙江、上海152家企事业单位进行调查时发现，有79%的用人单位将爱岗敬业作为最希望员工具备的素养，这足以说明爱岗敬业的重要程度。

说，“责任就是使命”，就是要“涵养勤奋，扎实工作，不摆花架子，埋头苦干”。这要求我们提倡勤奋精神。勤，做事尽力，不偷懒；奋，振作，鼓劲。作为年青人，我们具有坚韧的毅力，旺盛的精力，我们肩负着服务于群众的使命，肩负着党和人民的重托。我们要牢记为人民服务的宗旨，克服种种困难，以责任为指导，以勤为原则，以奋为动力，为使命而主动出击。群众利益无小事，服务群众是大事，帮助群众是好事，关心群众是正事。我们所作的工作一切都是围绕群众，服务于群众。帮助农民解决看病难、看病贵问题，吃点苦，受点累不算什么，因为我们都是年青人。

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“从纵向看，大桐村既不突出，也不落后，村‘两委’班子既不创先争优，也不添乱出错，却明显缺乏活力和闯劲。”堪嘉镇党委副书记李兴明说。作为一般村的典型代表，大桐村被确定为推进镇村两级组织建设的试点村。

堪嘉镇成立了以镇长为联系领导、农业服务中心为包联部门、农艺师为驻村干部的帮扶体系。“镇上的调研组到大桐村蹲点调研、开会协商就达10余次，与村民们都混得脸熟了。”镇农业服务中心农艺师刘辅菊说，镇干部主动“沉”下身子“接地气”，与村民“打成一片”，逐步形成了基层组织建设“五个一”工作思路。

与此同时，堪嘉镇多次组织大桐村等村“两委”班子与村组代表到区内外新农村建设示范村参观学习，开阔视野，使村干部能“浮”上来，站在全镇的角度审视自我。村支书刘世彬深有感触地说，以前的心态是“比上不足比下有余，过得去就行了”，如今，出去“看一看、比一比”才知道落后别人好大一截。

大桐村悄悄变了样

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多年来的基层工作实践，使我深深地体会到，作为乡镇领导，能够做到不辜负组织的期望，赢得广大群众的拥护，真正履行“三个代表”的重要思想要求，就必须坚持以人为本谋发展，就是要抓好班子，带好队伍；理清思路，抓好发展，强化宗旨观念，全心全意为人民服务。具体讲，就是以机关建设为抓手，以基层组织建设为主体，以人为本，强化组织、思想、作风建设，推进全镇工作持续快速发展的总体思路，达到建好一流班子，带好一流队伍，创一流业绩的根本目的。主要做法是：

一、加强机关建设和基层组织建设，解决了“人”的问题。

1、抓好机关干部队伍建设。

自2003年班子调整以来，我们镇严格以治理整顿为主，对领导班子和机关人员实行了动态管理机制，切实按照“强化重点，培植特点，务求实效”的工作方针，制定了《关于进一步加强机关干部管理若干规定》，在作风建设方面，要求领导班子成员团结、民主、廉洁、勤政、务实，其他机关人员风正、气顺、心齐，无“吃、拿、卡、要”影响机关形象的人和事等不良现象；在管理方面，按文件规定，要求各管区、站（所）管理严密，职责清楚，制度健全，工作有序，工作环境整洁优美，对于在治理整顿期间，思想上、作风上仍然不能转变的，实际工作经考核不称职的，领导干部实行诫免责任制，一般干部坚决予以撤换，直至离岗。

2、抓好村级班子建设。

农村工作处在乡镇工作的第一线，上对各级组织，下对数方百姓，如何用好镇村干部，带出一支行得正，过得硬的村级干部是搞好农村各项工作的基础。对现任农村干部我们从思想、作风、组织建设上进行集中整顿，经过整顿后仍不能转变工作作风，思想行动上的不能转变的，工作上仍不能胜任的村干部，坚决进行撤换，决不能耽误工作，贻误事业，影响全镇改革发展稳定大局。并且在今后农村干部任用上，我们将严格从选人、用人源头上预防，从上任到离任进行全程式管理，并采取“四项制服”管理农村干部，即落实上岗承诺制服，年终考核制服，干部离任审计制度和奖惩制度，在农村干部管理上实行“软着陆”，建设农村发展“平台”，以推动农业和农村经济稳定快快速向前发展。

二、理好思路、抓好发展，解决“事”的问题。

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二、实施基层团队有形化建设，规范基层团建阵地。有形化建设是基层团建的基础，长期以来，部分团组织存在着重活动效应轻制度建设的思想，为此，团县委整章建制，要求农村团支部都要配齐“五有”，即有场所、有办公设施、有团建制度、有标识牌、有档案资料，健全、规范基层团建阵地，并把这项内容作为年终基层团建考核依据之一，积极实施激励政策。截至目前，90％的农村团支部都完善了“五有”设施，并取得了积极效果。

三、实施党建带团建，强化领引力。党建带团建工作，根本在“建”，关键在“带”。团县委坚持“五带一优化”(带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展,优化团的工作条件)的工作机制,把农村团的工作和团的建设纳入党的农村工作大局之中。同时，充分利用党委换届时机，坚持党建带、按期换、科学选、灵活设、封闭管、活动牵、科学考的工作思路，采取有利措施，切实加强农村基层团的组织建设。在坚持党建带团建的过程中，我们以“推优”为重点，打造人才洼地，提高团干部进“两委”班子的比例，积极为党培养和输送400余名农村后备干部。

四、实施三项创新工程，夯实基层团建基础。

一是实施农村团支部换届直选试点工程。今年，团县委广泛发动，层层筛选，确立了7个农村团支部换届直选试点村，实施试点工程，确立了以建设“五有”（有一个好的班子特别是一个好的带头人，有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍，有围绕党的中心工作并适合团员青年特点的活动，有一套行之有效的工作制度，有保证工作正常开展的必要经费和阵地）团支部为目标的工作思路，实施能人带动战略。实践证明，经过换届直选产生的团支部班子，致富能力强，素质高，“青年满意，党政认可”，取得了很好的效果。

二是实施管理区团总支工程。根据基层团的工作实际，我们在19个乡镇建立了162个管理区团总支，民主选举了团总支书记，负责本辖区团的具体工作。今年，结合新农村建设，管理区团总支以壮大团员队伍服务新农村建设、提高团干部素质和待遇、探索以志愿服务的方式促进经济发展等方面开展了大量工作。实践证明，管理区团总支的建立能够有效地促进基层团的工作的开展。

三是实施“争当新青年，建设新农村”“一助一”工程。在县域经济的基础上，传统的帮扶在环保服务、扶弱助贫、文化娱乐、科技支持等方面起到了积极的作用，探索以志愿帮扶的方式推动经济发展是新农村建设的重要课题。今年3月份，团县委举行了“争当新青年，建设新农村”“一助一”服务队出征仪式，团县委组织了与新农村建设工作密切相关的环保、文化、卫生、科技、教育、网通、供电等部门的19个团委奔赴19个乡镇，利用双休日、节假日、志愿服务日等，深入农村生产一线，开展长期志愿服务，现已开展志愿服务集中活动50余项，志愿服务达到6000余人次，在全县形成了志愿者建设新农村的浓厚氛围。

五、抓好“两点”，发挥好典型效应和纽带作用。

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想要推进共青团基层组织建设和基层工作，必须真正认识当前的实际情况，思想上高度重视，行动上大力支持，措施上务实严密，落实上高效有力。

一是乡村团建工作组织不够健全。随着经济社会的飞速发展，个性十足的青年群体的思想变化莫测，部分青年把以物质为基础作为思考问题、解决问题的前提条件，把乡村团建工作看做附属部门、次要部门，不愿投身其中，造成了基层团组织目前的尴尬局面。

二是乡村团建工作不出成效，没有亮点。抓好县级团委建设是搞好乡村团建的基础和前提，但目前团县委一些同志有热情、没方法，有工作、没思路，有数量、没质量，掌握知识的广度很窄，自我满足的意识很重，思想解放的程度很浅，埋头苦干的劲头很小，缺乏勤奋学习的韧劲，缺乏干事创业的热情，缺乏敢于较真的精神，缺乏居安思危的意识，成绩平平，不出成效。

三是乡村团建工作基础薄弱。部分团干部认为自己的工作不重要，觉得自己每天所干的事没激情、没意思，再加上环境不优、认识不够、经费不足、措施不力、能力不大，想一下子改变现状，难度可想而知。

应对当前基层共青团工作的有力举措

面对当前经济社会稳定的大好形势和上下同心推进基层共青团工作这一难得的发展机遇，我们必须善于用新知识武装头脑，用新观念解放思想，用新思路明确目标，用新使命增强信心，用新措施开拓奋进，用创新的思想全力推进基层共青团工作扎实开展。

第一，寻找动力。一是以团的十六大精神来统一思想。团十六次团代会旗帜鲜明地提出必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗，为我们进一步指明了奋斗方向和主攻目标。二是以团中央加强基层组织建设和基层工作电视电话会议精神鼓足干劲。团中央强调要把注意力放到基层，把资源倾斜到基层，以最大的决心加强基层组织建设和基层工作，切实增强对广大青年的吸引和凝聚。三是以建立从基层选拔任用团干部机制来激发动力。为了调动大家的工作积极性，要从县市区的团干部中挑选一些成绩突出、领导满意、群众认可的提拔重用，这个激励效果不容忽视。

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共有17个乡镇党委、754个行政村。去年以来，县委以夯实党在农村的执政基础，提高农村基层组织执政能力，构建和谐文明新农村为着眼点，在市委的指导下，按照“维护既有利益，发展共同利益”的原则，积极推行联村自治。目前，全县已建立联村35个，涉及115个村庄，占全县行政村总数的15%。通过建立联村，拓展了村级组织的服务范围，增添了村级组织服务功能，提升了基层组织建设水平。

一、推行联村自治的动因

近几年来，我们县委高度重视农村基层组织建设，通过深入开展“三级联创”等一系列基层组织创建活动，抓村班子建设，抓党员队伍建设，为加强“三个文明”建设，提供了坚强的组织保证。在此基础上，如何进一步激发农村基层基层组织的活力，使之更适应形势发展的需要，成为建设和谐文明新农村的主力军？一直是我们不断研究探讨的课题。去年冬季，在村“两委”换届工作中，市委提出了“联村自治”设想，为我们开展这方面的工作提供了新的思路。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，县委决定在全县推行联村自治工作。为了确保联村自治能立得住，推得开，出经验，见成效，县委把联村自治列入基层组织建设“创新工程”，当作大事、要事来抓。专门成立了以分管副书记任组长的联村自治领导小组及其办公室，集中精力抓好组织实施。针对农村千差万别的情况，我们围绕怎样联、如何建、干什么这三个关键环节，多渠道、多层面听取党员干部群众的意见，论证分析联村自治的必要性、可行性。通过深入调研，全面摸清了农村干部的脉膊，了解到群众想富、盼富的念头，取得了群众的大力支持，把广大党员的思想认识统一到联村自治上来，也增强了县委搞好联村自治的信心和决心。经反复论证，县委决定本着先易后难的原则，从好村、从有一定基础的村抓起，本着灵活多样有利发展的原则，组建不同样式的联村，保证了联村自治的顺利实施。

二、推行联村自治的主要做法

一是宣传发动。联村自治是建立在群众自愿的基础上的，群众的支持成为组建联村的关键。为了保证联村的成功，我们提出要在80%以上群众同意的基础上才能组成。因此，深入宣传发动、广泛征求意见，成为组建联村工作量最大的一环。我们采取先党内后党外，先干部后群众的方式，逐级动员，层层发动。通过召开党员干部联席会、群众座谈会、进村入户座谈，发放征求意见表，面对面地虚心听取党员群众开展联村自治工作的意见和建议。并对这些意见和建议进行，认真分析归纳和汇总，充实到联村工作方案中。充分运用广播、电视等媒体，反复宣讲联村的责与权、利与益，打消干部的顾虑，群众的担忧，为联村营造良好的氛围。像在组建马园联村时，5个村庄挨家挨户的跑了一遍，光征求意见表就发放了3800份，其他联村也都是在广泛征求意见的基础上建立起来的，保证了广泛的群众基础。

二是抓点带面。联村自治是一项新生事物，既没有现成经验可循，又没有成功模式借鉴。为防止工作盲目性，少走弯路，积累经验，我们坚持先行试点、抓好运行、以点带面、稳步推开的思路。把选准试点村庄作为至关重要的环节。在试点村庄的选择上，以影响力大、基础好、带动力强的村庄为重点，综合考虑村庄的纽带联系、群众的认同感、利益的共享性和联村的效应等几方面因素。像马园联村，除马园的影响力和劳模的号召力外，近几年县委、县政府实施的“再选马园”工程形成的利益纽带和群众的认同感，以及利用马园品牌这个无形资产所产生的预期效益，对联村的组建起了极大的推动作用。像强弱联合的社庄联村，社庄雄厚的经济实力、完善的农业生产设施、规范的管理制度，对长期处于后进状态的许后村的干部群众来说，具有极大的吸引力，群众的认同感使联村面临的各种疑难问题都迎刃而解。像以工业立村的杜行联村，也是适应了三个村庄民营企业抱成团，攥成拳，扩大影响力的要求。正是这些可行性和必然性的因素，才使联村自治工作能在党委政府穿针引线的指导下，水到渠成地顺利组建。为确保联村自治联一个成一个，对各联村的工作都是扶上马，送一程。县委要求，对每一个联村，乡镇党委都要派驻一个由党委班子主要成员任组长的工作组，工作组主要任务是承担新组建联村之间的协调沟通，帮助联村党总支、联村委员会开展工作。实践证明，联村工作组对促进新组建的联村各机构、人员之间的沟通、理解、磨合、起了很大作用，有效避免了由于制度不完备，互相不熟悉而产生隔阖进而影响联村的工作。同时，我们还建立了一周一报告，两周一调度，一月一交流的工作制度。乡镇每周上报一次工作动态，县联村自治办公室根据各联村工作动态，及时向县委反馈；每半月召开一次调度会，研究工作重点，商讨解决存在的问题；月底分片召开交流会，交流看法，总结经验，理清工作思路。在联村试点工作基本成功后，我们通过召开现场观摩会、组织经验交流会等方式，及时在全县推广联村自治试点成型的模式、成功的经验、成熟的作法，要求各乡镇结合实际，突出自己的特点，选准联村自治村庄，扎实有效地抓好联村自治。

三是规范运作。县委从健全制度、规范运行入手，把联村自治作为提升农村基层组织建设的一种有效模式固定下来，并不断完善提高。在制度上县委印发了《联村自治试点工作实施方案》、《联村自治章程（式样）》，对开展联村自治的指导思想、遵循的原则、方法步骤以及联村的组织机构、目标任务、职责分工进行了明确，使全县联村自治工作做到有章可循。在帮扶机制上，为了保证联村不断发展壮大，提高组建联村的积极性，县委、县政府制定了《扶持联村发展若干规定》，从政策优惠、资金持扶、科技帮促、提高待遇、搞好服务、规范考评7个方面，制定了对联村的扶持要求。在联村工作上，按照“分层管理”的原则，要求各联村立足当前，着眼长远，突出特色，制定出《联村工作规划》和《联村工作范围》，确保联村真正发挥作用。

三、推行联村自治取得的主要成效

实行联村自治，适应农村经济的发展，适应群众的发家致富的要求，适应基层组织建设的现状。这项工作在我县虽然开展时间不长，但已经取得了明显成效。一是农村经济发展步伐加快。联村成立后，通过资源共享、技术共享、市场共享促成了区域优势、规模优势的形成，提高了市场竞争力，达到了互惠互利的效果，极大地推动了区域经济发展。像马园村没有空余土地，发展空间已经饱和，建立联村以后，仅一个月就利用其它村的土地，新上了2000亩大樱桃。建立联村既拓展了马园的发展空间，也使联村的群众得到了马园的科技优势、品牌优势、销售优势和帮扶优势，步入了致富的快车道，真正实现了双赢。二是村级组织建设水平得到提升。通过以先进村为中心建立联村，为先进村更好发挥辐射带动作用创造了条件。通过以强带弱，以强促弱，推动后进村班子升级，发展上路，使先进面不断扩大，后进面逐渐缩小。社庄与许后联村后，针对许后长期停滞不前的现状，积极开展“五好同创”活动，统一致富，搞好培训，统一干部的管理制度，统一帮助群众产业调整，许盘后村的群众得到了实惠，干部的腰杆直了，村庄也一步实现了转化升级。推行联村自治以后，100%的后进村都实现了转化升级。三是村级公益事业得到了发展。通过实行联村自治，范围扩大了，力量增强了，一个村办不了、办不好的公益事业有了更大的发展空间，比如，村容村貌得到改观，交通设施得到改善，文教卫生条件进一步提高。像杜行联村仅建立一个月，连接三个村的断头路就在联村群众的呼吁下得到硬化。像社庄联村，为了移风易俗，把殡仪馆扩大了一倍，供联村群众无偿使用。四是村级班子领导力量得到了有效整合。经过连续三届的村“两委”换届选举，村干部职数不断减少，在复杂的农村工作和艰苦的任务面前，领导力量薄弱的苗头已经显现，特别是到了关键时刻，更感觉人手不够用。实行联村自治后，建立联村党总支和联村委员会，实际上是对联村领导力量的一次整合。通过整合，整个联村的领导班子人数多了、力量强了，不仅能解决一个村庄不能解决的问题，更能发挥集体的优势，博采众长，处理单项工作或具体问题的能力明显增强了，为群众干事、干实事、干成事的本领得到提升，形成了人心思上、共谋发展的良好局面。

四、下步打算

联村自治工作虽然在我县取得了初步成效，但真正把这项工作全面推开，形成长效机制，还必须付出不懈的努力，必须在巩固成果、完善措施、提高水平上下功夫。对此，县委进行了认真研究，确定在下步工作中主要抓好三个方面：

一是抓好政策扶持。县委将专门制定一系列的优惠措施，加大扶持力度，在人、财、物上给予倾斜，真正把联村自治试点建成上级满意的示范点，群众满意的快富点，真正把联村自治建设成为群众的满意工程。

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驻点工作，是全团促进基层组织建设、增强基层工作活力的重要举措之一。**批驻点工作开始后，团省委在深入分析第一批驻点工作的基础上，查找解决问题，总结经验做法，积极探索和尝试加强团的基层组织建设和基层工作的新方法和新手段。总体来看，全省**批驻点工作呈现出以下几个特点：

一是进一步提高了认识。通过半年时间的扎实工作，驻点干部走进基层、贴近群众、深入青年，进一步认清了面临的形势，进一步消除了把驻点工作等同于一般常规性工作的错误认识，实地调查了解了当前基层共青团工作的真实现状和存在的主要问题，逐步提升了对基层团建工作和驻点工作的认识水平。通过驻点，各级团组织和团干部思想认识更加明确，工作思路更加清晰，努力把思想统一到团中央和团省委的要求上来，把驻点工作当作推进全省共青团基层组织建设和基层工作的有效载体和难得机遇，进一步增强了做好工作的主动性和紧迫感。

二是进一步改进了方法。**批驻点工作开始后，各级团组织和团干部本着求实效的目的，紧密结合各自工作特点和客观实际，积极研究探索有效可行的工作方法和手段。借鉴“区域联动”试点工作的成功经验做法，我们在**批驻县工作中引进了“结对共建”机制。在派驻县级团委、直属高校团委、企事业团委和省直机关团组织中启动实施了“一结三，三帮一”模式的结对共建试点活动，集中各地区、各领域团组织优势资源活跃基层工作，提升了全省团组织、团干部对驻点工作的关注度和参与度。从目前看，方向是正确的，措施是得力的，效果也是明显的，有力地推动了驻点工作的深入开展。

三是进一步加强了督导。从**批驻点工作开始，我们建立了驻点工作月报制度、定期考勤制度和上报资料情况通报制度，从制度建设入手，实现了驻点工作的有形化、信息化和规范化。同时，团省委6名书记班子成员分赴各自联系点和不同片区，深入到乡村、学校、企事业单位本文来源于范文中心:/和青年就业创业培训基地、见习基地，通过听取汇报、实地看点、查阅资料、召开座谈、征求党政领导意见等形式，认真对全省**批驻点工作进行了检查调研和督促指导。在张掖、平凉分别召开分片座谈会，积极与地方党政领导加强沟通，促进团干部间的工作交流，深入了解驻点工作中存在的主要问题，帮助解决驻点干部面临的实际困难，给驻点干部鼓劲打气、增强信心，并就如何进一步做好**批驻点工作提出了明确要求和意见建议，提高了驻点干部工作的积极性和主动性，为驻点工作扎实开展起到了很好的促进作用。

四是进一步增强了本领。**批驻点干部能够严格遵守驻点工作纪律，在派驻期间，勤奋学习，努力工作，深入到基层一线和广大团员青年当中，经受了考验，得到了锻炼，为今后更好地开展基层工作奠定了坚实基础。在工作中，驻点干部能够按照“眼睛向下，重心下移”的要求，深入了解派驻地的县情、团情，主动承担派驻单位的各项工作任务，摸清派驻县各类团组织的基本状况和工作情况，对基层团情有了更加清醒的认识和把握，撰写了工作心得，形成了一些有价值的调研报告。通过半年来的基层工作经历，驻点干部进一步树立了大局观念，强化了服务意识，在工作中积极为推动基层工作出主意、想办法，并充分利用自身优势和掌握的工作资源，为基层团组织找项目、办实事，服务基层、服务青年的意识明显增强，思想认识水平、工作协调能力和综合素质得到了明显提升。

在大家的共同努力下，**批驻点工作取得了一定的成绩，为今后的驻点工作进一步积累了好经验、好做法。但与此同时，也暴露出不少问题，有的问题还十分突出：部分干部认识水平仍然不高，不能严格遵守驻点工作纪律，在一定程度上仍然存在着完成任务、混日子的思想；有的干部工作表面化、形式化、简单化，满足于拉个项目、办件实事，不愿碰难题，不敢抓本质；少数干部一味强调客观困难，不能履行好职责、发挥好作用，放弃了深入思考、勇于实践和主观能动性的发挥；个别市州团委对驻点工作认识不高，不能切实保障抽调干部的驻点时间等等。我们必须清醒地认识到这些问题的严重性，时刻牢记共青团的根本职责和基本职能所在，切实转变思路，改进作风，坚定信心，踏实工作，以实际行动不断推进和加强团的基层组织建设和基层工作。下面，结合第三批驻点工作的开展，我提几点要求：

一、要在落实工作制度上下功夫

去年以来，团省委联合省委组织部先后下发了《关于进一步加强共青团干部队伍建设的意见》等五个文件，针对加强驻点工作，我们也下发了一系列制度规定。可以说，这些制度的出台，为全面加强基层团组织建设和基层工作创造了良好的政策环境，提供了有力的制度保障。但制度不是万能的，好的条件创造出来，关键在于如何利用好；好的制度制定出来，关键在于如何落实好。要完成党交赋的神圣使命，推进共青团事业的长远发展，实现“两个全体青年”的政治目标，全省各级团组织必须头脑清醒，步调一致，首先就是要落实好现有的各项政策要求和制度规定。实际工作中，有的干部喜欢突出差异，强调困难，觉得这个也没法做，那个也不能做，似乎没有新的政策出台，团组织就无法发挥作用。我们应该常常扪心自问，原有的制度要求有没有落实好？能做的工作是不是都做到位了？基础性的任务会不会都抛到脑后了？要坚决克服“等”、“靠”和“困难比天大”的错误思想倾向，充分发挥工作的主观能动性，踏踏实实把政策制度学习好，认认真真向有关党政领导汇报好，原原本本给基层团组织和普通团员青年传达好，扎扎实实把政策制度落实好。

二、要在设计工作内容上下功夫

一是要着眼普遍性。共青团的组织功能、组织活力的根本标志，在于与广大普通青年的关系和在青年中真正的影响力。在驻点工作中，基层团组织和驻点干部在设计具体工作内容过程中，要特别注重普遍性原则，牢记“两个全体青年”的政治目标，尤其要注意克服把青年在经济社会生活中发挥作用简单地等同于通过共青团组织动员带领青年发挥作用和把共青团同少数青年或者是部分青年之间的关系混同于同广大青年特别是同广大普通青年的关系这两种危险的思本文来源于范文中心:/想倾向，不仅要在“点”上有创新、有突破，更要把目光投向广大普通青年，努力在“面”上形成整体工作态势。二是要注重针对性。在着眼普遍性的基础上，我们还要充分认识到不同地区、不同环境条件、不同工作基础和不同工作对象间的差异性，缺乏针对性的工作内容和工作方法必然缺乏实际效果。要紧密结合地区客观条件和当地团员青年的思想实际，区分不同工作对象设计工作内容，选择工作方法，才能找准工作的切入点，才能真正取得实效。三是要敢于抓本质。前面谈到有的干部把驻点工作简单地等同于为基层跑项目、办实事的问题，不是说这些工作我们不要做，但如果在有限的时间内我们的工作仅仅停留在表面上，停留在跑钱拉项目上，不去碰本质的、根本性的问题，我们的工作就会大打折扣，就丧失了加强基层组织建设和基层工作的宝贵机遇，更无法体现共青团组织的根本职责。基层团组织和驻点干部要突出“组织存在”，强调“活力”，坚定信心，勇于尝试，敢于碰本质、碰难点问题、碰根本性问题，真正履行好团组织的四项基本职能。

三、要在提高自身素质上下功夫

一是要树立正确的成长观。共青团工作是一项政治性、思想性很强的工作，涉及人的思想和灵魂，首先就要求“施教者要虔诚”。团的干部必须要解决理想信念不坚定、宗旨意识不强的问题，解决作风不扎实、急于出成绩的问题，解决与青年群众没感情或者感情不深的问题，树立正确的成长观、成才观，加强团干部自身的修养，改变思想作风、工作作风和生活作风，以高尚的情操影响带动青年，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会。二是要正确看待团的岗位，热爱团的事业。共青团岗位政治性、思想性都很强，跨度很大，涉及社会生活各个领域，能够锻炼团干部综合的政治素质、群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力、介入经济工作的能力，但是在团的岗位上能不能受到这些锻炼并不必然，关键在于我们怎么干，在于我们能不能全身心投入工作，能不能抓本质，抓主要矛盾，迎着困难上。三是要善于学习，努力在实践中锻炼本领，完善能力结构。能力分为两个层级，基本层级的能力包括学习研究能力、组织协调能力、人事工作能力、表达能力等，高层级能力包括处理复杂问题能力、出思想出思路能力、群众工作能力等。提高能力，归根到底要靠学习和实践。要注重在工作中学习，在工作中碰到难题就抓紧进行有针对性的学习；要强调学习的系统性，学习必要的基本理论，特别是反复读重要学科的经典著作、教科书，形成支持共青团工作的理论背景和知识结构。四是要珍惜基层工作经历。客观地讲，我们很多机关干部是缺乏基层工作经历的，缺乏对基层工作的基本了解和对普通团员青年的深厚感情。也有的干部自认为熟[更多精彩文章来自“:/”]悉基层、了解群众，按照自己的主观判断去求证基层现实，按照事先设计模型去指导基层工作。大家要珍惜在基层工作的宝贵经历，扑下身子多听、多看，要避免“先入为主”的思想，虚心向基层学习，向群众学习，向广大团员青年学习，在深入调研、了解实情的基础上再做分析判断，才能真正理清工作思路，打开工作局面。五是要把握好工作机遇。驻点工作时间短，每一批只有半年时间，如果不把握好机遇，安排好时间，就难以达到增强本领、得到锻炼的目的。如果不遵守工作纪律，不安心基层，不处理好驻点工作与原岗位工作的矛盾，也就白白丧失了锤炼真本领的难得机会。要珍惜和把握机遇，勇于挑起工作重担，真正通过驻点工作汲取营养、锻炼提高，为今后的工作积累宝贵经验，奠定坚实基础。六是要不断加强自身作风建设。加强作风建设的本质在于认识，就是要认识到怎么做是对的，怎么做是错的，怎么做能锻炼本领，怎么做不能锻炼本领。要坚持党性、坚持原则，要求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担，要勇于开展批评与自我批评。驻点干部还要特别注意在广大青年和基层团干部当中树立团的领导机关干部良好形象，要继承和发扬共青团的光荣传统，珍惜组织的荣誉，真正做到忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年。

篇10

10月至今，按照团中央的统一安排部署，我们从团省委机关及各市州团委先后抽调了两批共49名干部派驻县级团委指导工作。一年来，全省各级团组织高度重视，地方党政领导大力支持，驻县干部按照团中央提出的“了解情况、介绍经验、探索创新、推动工作和锻炼本领”的5项要求，深入基层，走近青年，为基层团组织出思路、办实事，驻点工作取得了初步成效，全省团的基层组织建设和基层工作稳步推进。刚才，__批驻点干部和派驻县团委、结对共建单位团委负责人代表汇报了驻点工作和结对共建的一些做法、体会和取得的成绩，第三批驻点干部、派驻县团委也作了表态发言，都讲得很实，谈的很真。在这里，我首先代表团省委对__批驻点干部、派驻县团委和结对共建单位团委同志们的辛勤工作表示衷心的感谢，大家辛苦了！

驻点工作，是全团促进基层组织建设、增强基层工作活力的重要举措之一。__批驻点工作开始后，团省委在深入分析第一批驻点工作的基础上，查找解决问题，总结经验做法，积极探索和尝试加强团的基层组织建设和基层工作的新方法和新手段。总体来看，全省__批驻点工作呈现出以下几个特点：

一是进一步提高了认识。通过半年时间的扎实工作，驻点干部走进基层、贴近群众、深入青年，进一步认清了面临的形势，进一步消除了把驻点工作等同于一般常规性工作的错误认识，实地调查了解了当前基层共青团工作的真实现状和存在的主要问题，逐步提升了对基层团建工作和驻点工作的认识水平。通过驻点，各级团组织和团干部思想认识更加明确，工作思路更加清晰，努力把思想统一到团中央和团省委的要求上来，把驻点工作当作推进全省共青团基层组织建设和基层工作的有效载体和难得机遇，进一步增强了做好工作的主动性和紧迫感。

二是进一步改进了方法。__批驻点工作开始后，各级团组织和团干部本着求实效的目的，紧密结合各自工作特点和客观实际，积极研究探索有效可行的工作方法和手段。借鉴“区域联动”试点工作的成功经验做法，我们在__批驻县工作中引进了“结对共建”机制。在派驻县级团委、直属高校团委、企事业团委和省直机关团组织中启动实施了“一结三，三帮一”模式的结对共建试点活动，集中各地区、各领域团组织优势资源活跃基层工作，提升了全省团组织、团干部对驻点工作的关注度和参与度。从目前看，方向是正确的，措施是得力的，效果也是明显的，有力地推动了驻点工作的深入开展。

三是进一步加强了督导。从__批驻点工作开始，我们建立了驻点工作月报制度、定期考勤制度和上报资料情况通报制度，从制度建设入手，实现了驻点工作的有形化、信息化和规范化。同时，团省委6名书记班子成员分赴各自联系点和不同片区，深入到乡村、学校、企事业单位和青年就业创业培训基地、见习基地，通过听取汇报、实地看点、查阅资料、召开座谈、征求党政领导意见等形式，认真对全省__批驻点工作进行了检查调研和督促指导。在张掖、平凉分别召开分片座谈会，积极与地方党政领导加强沟通，促进团干部间的工作交流，深入了解驻点工作中存在的主要问题，帮助解决驻点干部面临的实际困难，给驻点干部鼓劲打气、增强信心，并就如何进一步做好__批驻点工作提出了明确要求和意见建议，提高了驻点干部工作的积极性和主动性，为驻点工作扎实开展起到了很好的促进作用。

四是进一步增强了本领。__批驻点干部能够严格遵守驻点工作纪律，在派驻期间，勤奋学习，努力工作，深入到基层一线和广大团员青年当中，经受了考验，得到了锻炼，为今后更好地开展基层工作奠定了坚实基础。在工作中，驻点干部能够按照“眼睛向下，重心下移”的要求，深入了解派驻地的县情、团情，主动承担派驻单位的各项工作任务，摸清派驻县各类团组织的基本状况和工作情况，对基层团情有了更加清醒的认识和把握，撰写了工作心得，形成了一些有价值的调研报告。通过半年来的基层工作经历，驻点干部进一步树立了大局观念，强化了服务意识，在工作中积极为推动基层工作出主意、想办法，并充分利用自身优势和掌握的工作资源，为基层团组织找项目、办实事，服务基层、服务青年的意识明显增强，思想认识水平、工作协调能力和综合素质得到了明显提升。

在大家的共同努力下，__批驻点工作取得了一定的成绩，为今后的驻点工作进一步积累了好经验、好做法。但与此同时，也暴露出不少问题，有的问题还十分突出：部分干部认识水平仍然不高，不能严格遵守驻点工作纪律，在一定程度上仍然存在着完成任务、混日子的思想；有的干部工作表面化、形式化、简单化，满足于拉个项目、办件实事，不愿碰难题，不敢抓本质；少数干部一味强调客观困难，不能履行好职责、发挥好作用，放弃了深入思考、勇于实践和主观能动性的发挥；个别市州团委对驻点工作认识不高，不能切实保障抽调干部的驻点时间等等。我们必须清醒地认识到这些问题的严重性，时刻牢记共青团的根本职责和基本职能所在，切实转变思路，改进作风，坚定信心，踏实工作，以实际行动不断推进和加强团的基层组织建设和基层工作。下面，结合第三批驻点工作的开展，我提几点要求：

一、要在落实工作制度上下功夫

去年以来，团省委联合省委组织部先后下发了《关于进一步加强共青团干部队伍建设的意见》等五个文件，针对加强驻点工作，我们也下发了一系列制度规定。可以说，这些制度的出台，为全面( ）加强基层团组织建设和基层工作创造了良好的政策环境，提供了有力的制度保障。但制度不是万能的，好的条件创造出来，关键在于如何利用好；好的制度制定出来，关键在于如何落实好。要完成党交赋的神圣使命，推进共青团事业的长远发展，实现“两个全体青年”的政治目标，全省各级团组织必须头脑清醒，步调一致，首先就是要落实好现有的各项政策要求和制度规 定。实际工作中，有的干部喜欢突出差异，强调困难，觉得这个也没法做，那个也不能做，似乎没有新的政策出台，团组织就无法发挥作用。我们应该常常扪心自问，原有的制度要求有没有落实好？能做的工作是不是都做到位了？基础性的任务会不会都抛到脑后了？要坚决克服“等”、“靠”和“困难比天大”的错误思想倾向，充分发挥工作的主观能动性，踏踏实实把政策制度学习好，认认真真向有关党政领导汇报好，原原本本给基层团组织和普通团员青年传达好，扎扎实实把政策制度落实好。

二、要在设计工作内容上下功夫

一是要着眼普遍性。共青团的组织功能、组织活力的根本标志，在于与广大普通青年的关系和在青年中真正的影响力。在驻点工作中，基层团组织和驻点干部在设计具体工作内容过程中，要特别注重普遍性原则，牢记“两个全体青年”的政治目标，尤其要注意克服把青年在经济社会生活中发挥作用简单地等同于通过共青团组织动员带领青年发挥作用和把共青团同少数青年或者是部分青年之间的关系混同于同广大青年特别是同广大普通青年的关系这两种危险的思想倾向，不仅要在“点”上有创新、有突破，更要把目光投向广大普通青年，努力在“面”上形成整体工作态势。二是要注重针对性。在着眼普遍性的基础上，我们还要充分认识到不同地区、不同环境条件、不同工作基础和不同工作对象间的差异性，缺乏针对性的工作内容和工作方法必然缺乏实际效果。要紧密结合地区客观条件和当地团员青年的思想实际，区分不同工作对象设计工作内容，选择工作方法，才能找准工作的切入点，才能真正取得实效。三是要敢于抓本质。前面谈到有的干部把驻点工作简单地等同于为基层跑项目、办实事的问题，不是说这些工作我们不要做，但如果在有限的时间内我们的工作仅仅停留在表面上，停留在跑钱拉项目上，不去碰本质的、根本性的问题，我们的工作就会大打折扣，就丧失了加强基层组织建设和基层工作的宝贵机遇，更无法体现共青团组织的根本职责。基层团组织和驻点干部要突出“组织存在”，强调“活力”，坚定信心，勇于尝试，敢于碰本质、碰难点问题、碰根本性问题，真正履行好团组织的四项基本职能。

三、要在提高自身素质上下功夫

一是要树立正确的成长观。共青团工作是一项政治性、思想性很强的工作，涉及人的思想和灵魂，首先就要求“施教者要虔诚”。团的干部必须要解决理想信念不坚定、宗旨意识不强的问题，解决作风不扎实、急于出成绩的问题，解决与青年群众没感情或者感情不深的问题，树立正确的成长观、成才观，加强团干部自身的修养，改变思想作风、工作作风和生活作风，以高尚的情操影响带动青年，以豁达的胸怀处理得失，以奉献的精神服务社会。二是要正确看待团的岗位，热爱团的事业。共青团岗位政治性、思想性都很强，跨度很大，涉及社会生活各个领域，能够锻炼团干部综合的政治素质、群众工作能力、社会动员能力、组织协调能力、意识形态工作能力、介入经济工作的能力，但是在团的岗位上能不能受到这些锻炼并不必然，关键在于我们怎么干，在于我们能不能全身心投入工作，能不能抓本质，抓主要矛盾，迎着困难上。三是要善于学习，努力在实践中锻炼本领，完善能力结构。能力分为两个层级，基本层级的能力包括学习研究能力、组织协调能力、人事工作能力、表达能力等，高层级能力包括处理复杂问题能力、出思想出思路能力、群众工作能力等。提高能力，归根到底要靠学习和实践。要注重在工作中学习，在工作中碰到难题就抓紧进行有针对性的学习；要强调学习的系统性，学习必要的基本理论，特别是反复读重要学科的经典著作、教科书，形成支持共青团工作的理论背景和知识结构。四是要珍惜基层工作经历。客观地讲，我们很多机关干部是缺乏基层工作经历的，缺乏对基层工作的基本了解和对普通团员青年的深厚感情。也有的干部自认为熟悉基层、了解群众，按照自己的主观判断去求证基层现实，按照事先设计模型去指导基层工作。大家要珍惜在基层工作的宝贵经历，扑下身子多听、多看，要避免“先入为主”的思想，虚心向基层学习，向群众学习，向广大团员青年学习，在深入调研、了解实情的基础上再做分析判断，才能真正理清工作思路，打开工作局面。五是要把握好工作机遇。驻点工作时间短，每一批只有半年时间，如果不把握好机遇，安排好时间，就难以达到增强本领、得到锻炼的目的。如果不遵守工作纪律，不安心基层，不处理好驻点工作与原岗位工作的矛盾，也就白白丧失了锤炼真本领的难得机会。要珍惜和把握机遇，勇于挑起工作重担，真正通过驻点工作汲取营养、锻炼提高，为今后的工作积累宝贵经验，奠定坚实基础。六是要不断加强自身作风建设。加强作风建设的本质在于认识，就是要认识到怎么做是对的，怎么做是错的，怎么做能锻炼本领，怎么做不能锻炼本领。要坚持党性、坚持原则，要求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担，要勇于开展批评与自我批评。驻点干部还要特别注意在广大青年和基层团干部当中树立团的领导机关干部良好形象，要继承和发扬共青团的光荣传统，珍惜组织的荣誉，真正做到忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年。

篇11

着力推进工业强镇。河口镇利用云岑高速出口规划建设和河苹线公路改造的有利时机，重点抓好九张塘工业区的招商引资建设规划，向外界大力宣传河口资源优势、发展潜力，切实加大招商引资力度，同时帮助技术相对落后但是仍然具有市场竞争力及发展潜力的中小建材企业进行技术改造和产业升级。

着力抓好农业产业结构调整。近年来，河口镇全面推进农业生产规模化，集约化，现代化。一是河口镇蚕桑种植面积目前已达5050亩以上，蚕桑实现产值达5050万元；二是大力抓好甘罗村蔬菜基地、佛子坝村圣女果、“香港番薯”规模化种植示范点，提高科技含量，提高产值，引导河口镇农业生产由粗放型向集约型转变，向市场大力推广河口镇绿色蔬果产品；三是鼓励“农户+公司”的养殖模式，推进养殖业实现规模化、产业化；四是继续扩大名优水果无核黄皮、吕宋芒种植面积，增加农民收益。

着力抓好保障和改善民生工作。该镇积极抓好扶贫“双到”工作，加大扶贫“双到”工作力度，巩固和完善农村低保工作，全力抓好养老保险工作，巩固城乡医疗一体化全覆盖工作，积极开展2012年度农村危房改造工作，切实抓好“一事一议”、以奖代补等项目建设，抓好救灾、救济、失业等工作，切实改善民生，确保社会和谐稳定。

着力推进“三打两建”工作。河口镇党委、政府着力构建镇、社区、村、户四级立体宣传、监督网络，切实做好宣传工作，充分发挥镇一级政府在“三打两建”工作中的主力军作用，并取得阶段性成果。

篇12

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，帮扶困难村加强基础设施建设，开发主导产业，普及科技知识，提高人口素质，强化以村党支部为核心的基层组织建设，改变困难村和贫困户经济、社会和文化落后状况，促进社会主义新农村建设。

（一）坚持帮扶工作与加强基础设施和公益事业建设相结合，努力改善群众生产生活条件。修缮村委会办公场所和党员活动室，丰富群众文化生活。完成自来水改造项目，让农户吃上符合标准的饮用水。整修主要街道，对街道两旁进行绿化美化，解决村民出行难的问题。协助整治村容村貌，为农民群众生产生活提供良好环境。

（二）坚持帮扶工作与调整产业结构相结合，大力培植主导产业。按照扬长避短、发挥比较优势的原则，帮助困难村规划和建设好主导产业和招商项目，利用各种渠道宣传困难村的资源开发前景，主动协调落实优惠政策，提供服务保障，促进项目有效开发利用。

（三）坚持帮扶工作与扶志相结合，教育贫困农民坚定脱贫信心。组织机关党员干部到帮扶村与困难群众“结穷亲”，形成“一对一”帮扶对子，保持经常性联系，组织开展“送温暖，献爱心”等走访慰问活动。在资金、物资、信息等方面提供力所能及的帮助，引导群众增强市场意识、竞争意识，使他们脱贫有奔头，致富有盼头。

（四）坚持帮扶工作与加强基层组织建设相结合，增强基层组织的凝聚力和战斗力。结合“两委”换届选举工作，配合当地党委和政府，选好配强村班子。帮助村“两委”班子理清发展思路，找准发展路子，完善发展措施，化解社会矛盾，着力帮助村“两委”班子增强带领贫困农民加快脱贫致富的能力。

二、工作步骤

按照“先急后缓、先易后难、逐步推进”的工作思路，两年帮扶工作分三个阶段进行。

第一阶段：调查摸底，编制规划。从2010年底到2011年3月，进一步对帮扶村进行详细的调查摸底，找准帮扶工作的结合部，选准帮扶工作展开的切入点，立足当前、适度超前，编制好帮扶村两年工作计划。

第二阶段：突出重点，狠抓落实。从2011年4月到2012年8月，围绕群众行路难、饮水难、增收难等实际问题，分清轻重缓急，科学统筹，分期实施，为帮扶村办几件看得见、摸得着的实事好事。

第三阶段：巩固提高，全面深化。从2012年8月到2012年底，组织开展“回头看”活动，找准工作差距和下步努力方向，坚持长效与短效相结合，加大帮扶力度，扩大帮扶成效，不断增强帮扶村的“造血”功能和发展后劲。

三、保障措施