时间:2022-05-26 11:47:57
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近期,__街道结合各村实际积极选派了新一轮驻村干部,为进一步保持持续、有序和顺利开展,__以“严”字当头,确保驻村工作不因换人而断档,帮扶能持续有效开展。
严格驻村交接规范化,确保驻村无“烂尾”。为防止因驻村干部队伍变化而导致的工作脱节问题,各驻村干部按照交接轮换要求,列出详细的移交清单,对过去经手办理的有关文件进行认真清理,该退要退还,未办理完结的文件以及重要文件要进行列表,与新任驻村干部做好交接工作。各驻村工作队对开展以来下发的相关文件、学习资料以及民情民意日志、开会记录等资料进行清查归档。对于有项目的驻村工作队,把项目资金、实施情况和相关资料交接清楚;工作队上报以及准备上报的项目,将项目资料整理好交给新任人员,做到驻村开展以来所有项目都能持续发挥作用。移交清单在村“两委”班子的有效监督下现场移交,使交接工作做到了规范、齐全、有序,为新一轮驻村工作队顺利有序开展工作打下了良好基础。
严格管理考核责任化,确保驻村不掉链。为解决驻村干部留下不安心的问题,__街道为驻村干部安排好住宿,为他们准备必要的生活物品、工作用具,并按需给予适当的补助,为其提供必要的生活保障,在确保驻村干部生活保障前提下,让他们安心沉到基层、吃住到村、联系到户,切实承担起责任、发挥好作用,在借鉴和吸收前任驻村工作队好思路、好经验、好做法的基础上,牢固树立全局意识、服务意识、责任意识和奉献意识。该街道加大对驻村干部的考核力度,定期抽查驻村干部的工作实绩,全方位了解群众对驻村干部的认识度、工作认同度和服务水平赏识度,对驻村工作不扎实及“走读干部”,记入驻村干部个人工作档案,作为全年考核、评选先进的依据。同时,每月召开驻村干部、村干部会议,要求驻村干部向街道党工委汇报本月内开展的各项工作的情况,并形成汇报材料,重点汇报自身学习情况、工作成效、存在的不足和问题以及下一步工作计划。通过汇报的形势,使各驻村干部各方面都得到提高,以此来激发驻村干部不断增强责任感,加强纪律性。
严格帮扶措施精细化,确保驻村出成效。一是驻村干部进村后,认真开展“一宣四帮”,通过集体座谈、入户走访等形式,对村人口、耕地等情况进行详细了解。在走访中,要求驻村干部逐户走访,填写户情调查表,从饮水、行路、用电、上学等方面,对农民群众最需要、最期盼、最渴望解决的实际困难进行详细询问,彻底摸清了群众所想、所盼、所愿;二是以“精准扶贫”为抓手,闯出精准帮扶新要求。明确精准帮带对象,确保扶贫资源真正用在扶贫对象身上,因户施策,缺啥补啥,动态管理,避免盲目帮扶,把资金安排到户、到人、到具体项目,并逐户建档立卡,真正把帮带优势挖掘出来,把扶贫政策含量释放出来,使农户走上可持续致富之路;三是完善民心党建信息管理系统。按照“鼠标一点、民情尽显”的要求,各驻村小组以村为单位建立了民情信息点,实现了一户一页、一事一表、一组一册、一村一档,建立了“民情大数据”,使新任驻村干部上任后能快速、精准地掌握村组、农户情况,明确帮扶措施,制定工作计划,更好地开展驻村工作。各驻村小组以村民组为单位,要求驻村干部手绘“民情地图”,简便直观、清晰准确地记录了村民的居住院落、路线、地理位置,精准图示了每户村民基本情况,直观反映了村民低保享受、计生重点帮扶、留守老人、留守儿童等家庭具体信息,提高精准扶贫和驻村帮扶针对性。
通过开展脱贫攻坚全面排查整改工作,以“三落实”(责任落实、政策落实、工作落实)“三精准”(识别精准、帮扶精准、退出精准)“三保障”(义务教育有保障、基本医疗有保障、住房和饮水安全有保障)为重点,对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素,逐村逐户逐项全面系统排查梳理,确保摸清情况、查准问题,2019年12月28日前完成全面排查。以边排查边整改、有问题必整改为要求,针对排查梳理情况和问题清单,逐条逐项坚决彻底整改解决,确保措施落实到位、问题整改到位,2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以乡镇为主体开展脱贫攻坚全面排查整改工作,各乡镇和县直责任单位要结合实际,对照职责分工,认真制定方案,细化责任分工,明确措施要求,狠抓工作落实。一是帮扶单位帮扶干部自查精准帮扶十大行动等各项政策措施落实、工作落实、责任落实情况并同步整改;
二是各乡镇要统筹安排第一书记、驻村工作队和帮扶干部对贫困户政策落实情况、识别和退出精准进行排查整改,同时针对第一书记、驻村工作队和帮扶干部工作作风、帮扶力度、帮扶责任、帮扶成效等情况对驻村帮扶工作进行排查整改;
三是县十大扶贫工程牵头单位对义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”方面情况,深入排查梳理,深化整改解决。各乡镇各部门各单位要对自查落实情况进行评估,督促严肃认真排查、全面彻底整改,确保排查整改工作务实、过程扎实、结果真实。
三、步骤安排
(一)全面排查阶段。2019年12月28日前,各乡镇各部门各单位对照“三落实”“三精准”“三保障”排点事项清单(附后),组织精锐力量对脱贫攻坚突出问题开展全面排查,确保摸清情况底数、找全问题清单,交乡镇统一汇总并由乡镇主要领导签字后报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。
(二)梳理汇总阶段。2020年1月18日前,对照排点事项清单,认真梳理汇总排查情况,逐项说明排查出的问题有多少、已经解决了多少,采取了什么措施和典型经验做法,达到什么成效,剩下的问题怎么解决、何时解决等,各乡镇、十大扶贫牵头部门、帮扶单位按照自身职责,形成排查情况汇报以单位红头文件报县脱贫攻坚工作领导小组办公室。
(三)集中整改阶段。2020年5月28日前,全县集中5个月时间,在不断巩固已整改解决问题成效的同时,重点对照全面排查阶段排查梳理未能解决的问题,分类研究落实措施,分级制定整改方案,明确责任分工和完成时限,细化落实到村到户的整改清单,扎实推进整改解决,确保所有问题全部整改到位。
(四)抽查复核阶段。2020年5月中旬,县扶贫办、县攻坚办将对照各乡镇各部门各单位排查结果和问题清单,对重点问题、重点工作整改解决情况开展抽查复核。2020年6月份,接受省级全面复核。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇各部门各单位要坚定扛起排查整改工作的主体责任,集中人员力量开展全面排查,单位主要领导为第一责任人,亲自调动、部署和推动排查整改工作。行业部门要立足工作职责,严格落实行业牵头责任,切实加强业务指导和政策支持,强化对排查整改的工作梳理、情况分析、数据核准,形成横向到边、纵向到底的排查工作格局,确保问题排查不留死角。
第二条驻村干部要增强为民服务意识,把驻村工作与单位帮扶困难村工作结合起来,把当前工作与长远工作结合起来,把基础性工作与创新性工作结合起来,实实在在地为群众办好事、解难题,让群众看到变化、得到实惠。
第三条驻村干部要切实增强群众意识和责任意识,通过驻村帮扶,让广大群众了解和支持地税工作,共同推动帮扶和地税工作的发展。
第四条根据各级组织部门要求,结合当地实际,由帮扶责任单位或辖区地税机关选派干部驻村开展帮扶工作。
第五条选派要求
1.坚决拥护和贯彻执行党的基本路线、方针、政策;
2.有强烈的事业心和责任感,思想作风端正,组织协调能力较强;
3.德才兼备、有培养前途和发展潜力;
4.具有大学本科以上文化程度;
5.年龄在35周岁以下(年轻干部较少的单位年龄可适当放宽);
6.身体健康。
第六条选派程序
各有关单位根据工作需要和干部培养规划,采取个人自荐与组织推荐相结合或竞争上岗的方式选拔,报派员单位党组研究确定人选。
第七条时间安排
每批驻村时间不得少于半年。
第八条工作内容
驻村人员要深入开展“一联五帮”活动,切实做好宣传党的路线方针政策、加强基层政权组织建设、深入调查了解社情民意、排查化解矛盾纠纷、帮助解决村集体和群众生产生活中的实际困难等工作。
(一)“一联”:就是要密切联系群众。通过驻村蹲点,做到下得去、呆得住,面对面、心连心,真正培养和建立起与基层群众的深厚感情。
(二)帮民生改善。把防病治病、提高人民健康水平列上日程,每年组织村内50周岁以上的群众进行健康查体;定期走访慰问结对户,解决好村民吃水、走路、就医、上学等问题。
(三)帮环境整治。把帮扶工作与农村环境整治结合起来,以“三清三化”(清理草堆、粪堆、垃圾堆,清理乱搭乱建,清理漫流污水;硬化街道路面,绿化村庄,亮化主要街道)为目标,着力改善村容村貌;充分调动群众参与新农村建设的积极性,充分利用“一事一议”政策,抓好村级办公场所以及健身广场、露天影院、公园等文化娱乐场所建设,缩小城乡差别,让百姓共享新农村建设成果。
(四)帮班子建设。积极参与村级各项事务,亲自参加村内的各种会议、重大活动;结合村“两委”换届,帮助村里建立健全各项规章制度,不断提高村级管理制度化、规范化水平;要加强对村“两委”干部的教育引导,实现村“两委”关系协调,战斗力和凝聚力明显增强。
(五)帮脱贫致富。要采取有效手段,帮助村“两委”班子解放思想,转变观念,学习先进经验,理清发展思路,立足自身资源优势,大力发展村级经济,扶持特色产业项目,实现农民增产增收;要充分发挥帮扶单位人才、信息、资源等方面优势,用好用足各项惠农强农政策,为群众致富提供指导和帮助。
(六)帮和谐稳定。积极做好村内不稳定因素的排查化解工作,把矛盾解决在基层,消灭在萌芽状态;积极做好新形势下的群众工作,采取正面宣传、说服教育、典型引导等多种方式,消除隔阂,增进团结,维护村庄和谐稳定;大力宣传党的方针政策、法律法规、健康知识、农业科技知识等,不断提高村民素质;积极组织群众开展喜闻乐见、丰富多彩的文体活动,倡导村民移风易俗,文明生活。
第九条工作要求
(一)服从地方党委、政府的领导。克服临时思想,扎根农村,密切联系群众,虚心向农村群众学习,努力在实践中磨炼意志、修养品行、增长才干,树立良好形象。
(二)认真履行工作职责。切实做好“一联五帮”;落实好派出单位各项帮扶措施;密切配合村“两委”工作;加强与其他帮扶单位和驻村同志的交流,及时发现、学习好经验、好做法,创造性地开展工作。
(三)强化群众观点。要视人民群众为衣食父母,把群众当“自家人”,把群众事当“自家事”,尽己所能为群众多办实事好事;要把群众利益放在首位,想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需,做到一切想着群众,一切依靠群众,一切为了群众,一切以群众满意为最高标准。
(四)转变工作作风。驻村干部每周驻村时间不得少于五天。驻村期间,做到“三进三同”,通过进农村、进农户、进田间,与群众同吃、同住、同劳动,做到同群众距离上接近、情感上贴近,真正与群众打成一片,密切党群干群关系。
(五)了解社情民意。要深入开展大走访活动,摸清农村现状、了解群众疾苦,做到一家不少、一户不漏,对每户家庭的基本情况,包括人口构成、收入来源、健康状况、所需所忧所盼等,都要了如指掌,熟记于心,并记好《民情日记》。
(六)提升自身能力。要铺下身子、放下架子,甘当“小学生”,把群众当先生、当老师,虚心向群众学习,向实践学习,学做“农村人”,学说“农村话”,学办“农村事”,在帮扶中提高解决实际问题特别是复杂问题的能力,提高做群众工作的本领。
(七)做好总结、调研。每月根据组织部门要求报送工作情况和驻村的动态发展情况;每月上旬回派员单位汇报上月工作;每月报送信息不少于2篇,半年和年终写出书面总结;每季度向镇党委、政府汇报工作;按要求向“驻村”网站报送相关情况;深入调研并适时写出调研报告;及时反映帮扶村有关情况,提出相关意见建议,切实增强帮扶村工作的针对性和实效性。
(八)加强考核督导。驻村工作列入目标管理考核,派员单位要每月调度一次,主要领导每年入村不少于4次。报送给各级组织部门的工作情况、对外宣传的稿件、图片、对组织部网站的投稿等必须先报派员单位,经审定后,由派员单位对外统一发送。
第十条工作纪律
(一)驻村干部要在村内自行解决住宿和吃饭问题,自带行李、灶具,自行解决交通、通讯等问题,不给镇村、群众添麻烦。
(二)严格遵守“十不准”纪律:不准索要、收受镇村的土特产等礼品;不准向镇村提任何不合理的要求;不准接受镇村的宴请;不准在镇村报销应由个人或帮扶单位负担的各种费用;不准收受镇村发放的各种补贴;不准插手和干预帮扶村工程发包、土地承包等工作;不准截留、挪用帮扶资金和物资;不准做任何违背群众意愿、侵害群众利益的事情;不准在规定时间内到帮扶村以外的地方住宿就餐;不准参与有损机关工作人员形象的各种活动。
第十一条人员管理
(一)驻村人员的日常管理,由派员单位、村委共同负责,以派员单位为主。
(二)驻村帮扶期间,只转接党的关系,原职级、职务不变,原则上不再承担派员单位的工作。
(三)在驻村帮扶期间,工资及有关福利待遇、职级晋升、评定职称等由派员单位负责。
(四)派员单位要把干部驻村蹲点和帮扶困难村工作紧密结合起来,当好驻村干部的坚强后盾,关心驻村人员及其家属,安排好驻村人员的生活,帮助解决租房、吃饭、交通、通讯等生活问题;按规定给予适当补助。
会议安排我做这个发言,我的心情是忐忑的,因为我们学校在控辍保学保学工作中,虽然做了一些工作,但成效还不够显著,还有很多工作需要进一部落实,但恭敬不如从命,下面我就我校在控辍保学工作中的一些做法跟大家做一下汇报。
我们的主要做法有:
一、领导重视,健全机制
我校现有学生1501人,其中建档立卡户学生有215人。我们学校学生家长外出打工多,特别是做卷闸门的老板多,对工子女教育重视不够,有时开家长会,来的家长仅一半。有些学生由于家离县城较近,家长疏于监管,他们经常进县城游逛,留恋于灯红酒绿中,厌学情绪比较严重。因此我校辍学的学生比例较大,单是建档立卡户就有4人辍学,3人疑似辍学。针对这一现状,我们学校领导班子高度重视该项工作,专门召开会议研究对策,同时成立工作领导小组。明确校长是第一责任人,分管政教副校长是直接责任人,采取副校长包年级的包干制,由副校长直接负责本年级控辍保学的具体工作安排。本学期我们还专门设立了控辍保学工作领导小组办公室。专门从社会上聘请一名会电脑的人员担任办公室干事,负责数据统计材料整理等工作。目前所有辍学学生做到了一人一档。
二、明确责任,上下联动
控辍保学工作是一项比较繁杂的工作,有个别班科老师思想认识不够,认为不来一个就少教一个,特别是对有些纪律后进生巴不得不来。为了纠正这种认识偏差,我们多次召开了工作会,纠正老师的错误认识,同时明确责任。要求领导包年级,班科任包班。哪个班的学生辍学,哪个班的挂班领导、班科任老师就要负起责任、做相应的控措保学工作,还与每位老师签订责任状。对于建档立卡户的辍学学生,我们还专门安排学校校级领导包干。要跟我们的老师一起家访,一起去做劝返工作。凡出现建档立卡户学生有疑似辍学,必报告分管副校长和校长,由我们参与劝返。这个学期,古旺村的一名学生,我就和相关老师就进行了两次家访。
三、主动对接、双线联动