时间:2022-11-19 14:46:13
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我乡按照“一岗双责、党政同责”、“谁主管谁负责”的要求,集中开展各行业的安全生产大检查。乡分管安全副乡长、武装部长杨佳伟带领乡安全生产检查小组,历时三天,出动检查车8台次,检查人员40人次。分别检查了各村地质灾害监测点、河道监测点、雨量监测点,对乡卫生院、中心小学、矿山等通过“听、看、问、查”等方式及值班情况进行了全面检查。检查小组要求各监测人员和单位负责人要高度重视安全工作,切实抓好安全生产措施的落实,加强危险源监控,认真贯彻落实事故应急救援预案,实行24小时领导带班值班制度,确保信息畅通。
三、发现问题,即时整改
1、检查中发现__汇丰矿业有限公司__乡大坪村高岭石矿采矿区在生产期间矿区项目部无值班人员在岗,挖机施工现场无安全员现场指挥、监督,检查组责令__汇丰矿业有限公司立即作出整改,并进行书面汇报。
一、高度重视,加强领导,精心组织
市级水务部门高度重视地方电力安全生产工作,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对职责范围内地方电力电力行业安全生产工作的组织领导,严格落实安全生产责任,强化了监管,做到了常抓不懈。市水务局成立了以局长、副局长、纪检组长为组长,科室负责人为成员的四个汛前安全生产检查组,分别对三区四县的汛前安全生产开展全面检查。以《关于开展全市地方电力安全大检查的通知》(泸市水函〔〕54号)向各县区下发,明确了检查目标、内容、方法和工作要求,各县区水务局也高度重视此次汛前的检查工作,建立了相应的组织、落实了人员,制定了活动计划和实施方案,并认真组织实施。
二、突出重点,严格检查
根据文件精神,此次检查工作重点突出。重点督查在建和已建水电站大坝和农村水电站的汛前安全。在这次对县区的督查过程中,重点是对各单位的安全生产责任制建立和落实情况,安全生产管理机构设置和人员配置情况,各项安全生产规章制度制定和执行情况,事故应急预案制定情况,落实各项安全度汛措施,防范自然灾害引发事故灾难情况,职工安全教育、培训和特种作业持证上岗情况等进行了检查。
对于在建电站,重点对工程防汛预案及准备工作情况,以及施工围堰、高边坡、基坑、模板、脚手架、施工围栏、临时设施等安全隐患进行了全面检查,督促工程建设单位,施工和监理单位落实安全生产责任制。
三、发现问题,及时整改
通过这次以企业自查为主,县水务局全面检查,市级水务局抽查、督查方式的检查,很好地督促了各水电企业的安全生产工作的开展。大部分企业都已落实了安全生产责任,成立了安全生产工作领导小组,落实了专(兼)职安全人员,做到了有机构、有制度,层层签定了安全生产责任书。制定并修编了防汛应急处置预案,严格执行“两票三制”。积极组织对生产人员及村电工进行了年度安规培训和考试,持证上岗制定落实较好。通过检查,泸县查出并及时处理安全隐患180余处,向18家存在安全隐患的客户当面下达了整改通知书,并限期整改,定期复查。合江县查出部分地方电力建设工程施工场地安全管理较为混乱,安全警示标志较少,防护措施不完善,未进行防洪度汛应急演练,“两标三制”执行不规范等情况,均在检查中得到及时整改。叙永县通过检查消除重大安全生产隐患2处,发出整改通知书16份,并要求按期完成整改后上报复查。古蔺县通过开展安全生产大检查,地方小水电企业、在建工程、供电所共排除一般隐患100余处,重大不安全隐患2处,限期整改重大隐患1处。综合全市地方电力安全生产检查情况,发现主要存在以下问题:
1、地方电网安全隐患严重。由于体制原因地方电力多年未得到农网改造资金,农村电网长期超负荷带病运行,地方电网安全隐患十分严重。低压网络产权及安全责任不明确,更加剧了安全隐患。
2、地方私营小水电站,由于建设年代久远,生产设备陈旧老化,设备更新改造进度缓慢;人员技术素质较低,规范管理差,潜在安全隐患较多。一般安全隐患已基本整改,部分难度较大的也提出了整改方案。
为抓好安全生产大检查工作,我乡党政领导高度重视,定期召开党政领导班子会议研究工作措施,具体工作如下:一是抓组织,精选骨干力量。我乡组建了强有力的安全生产大检查工作领导班子,由乡长亲任组长,人大主席、党委副书记、武装部长、派出所所长、电管所长任副组长,在乡机关和派出所精选9名党性强、素质高、做法过硬的干部、干警为成员,为安全生产大检查顺利开展提供了组织保障。二是造声势,充分发动群众。为确保安全生产大检查工作顺利开展,我乡层层召开安全生产大检查工作动员会、组织车辆巡回宣传,在全乡主要道路,人员密集场所张贴《乡人民政府关于打击非法生产的通告》和流动标语,悬挂条幅,营造浓厚氛围,大造声势。同时,严格落实有奖举报制度,鼓励广大干部群众积极举报违法生产行为,营造人人喊打之势,让非法生产永无藏身之地。三是抓学习,提高自身素质。乡安委会制定了严格的学习制度,规定每周集中学习2小时以上,时常充电,提高素质,学深学透有关安全生产法律法规及一系列文件,提高实际工作能力。
二、注重源头,细致排查,严格监管,坚决取缔
为做到底数清,情况明,长期以来,我乡从源头抓起,在排查过程中延伸到每一个摊点、厂摊(包括废弃旧厂房)、每一个罐(包括长期废弃破罐),建立动态性台账。每周五全乡集中大排查,雷打不动,全乡分三组,分别由科级领导带队进行排查,之后报主要副职汇总排查情况,分别报书记、乡长。之外结合夜间抽查,做到全方位,无缝隙监管。一是严“控”,在敏感时期,大小企业摊点无论证件是否齐全,一律停产;二是重点企业摊点派人“盯”,全乡所有化工企业摊点都由乡村干部分包到人死盯死守;三是存在隐患立即“停”。对在排查中发现有隐患的摊点,不论能否整改,结合派出所、电力所对其进行断电。上半年以来,我乡通过排查结合群众举报,取缔了四留固坠油摊点一家,甩萘一家,甩煤焦油一家,七方甩煤焦油摊点三家,甩煤焦油摊点五家,皮条屯甩煤焦油摊点一家,清理了生产设备及原材料,恢复了地貌,并给予了相应的经济处罚,对全乡的化工摊点企业主形成震慑,使非法生产经营者彻底打消了非法生产经营的念头。
三、下一步打算及存在问题
根据中央和省市县提出的安全生产工作要求,我们决定痛下决心下大力打好小化工治理攻坚战,对个别非法加工煤焦油、非法加工固体沥青,发现一处,取缔一处,查处一处,做到加工设备拆除,原料清理,生产污渍清除,恢复地貌。具体工作措施如下:
1.宣传到位。在全乡主要道路,人员密集场所再次张贴《乡人民政府关于打击非法生产的通告》和流动标语,悬挂条幅,营造浓厚氛围,大造声势。同时,严格落实有奖举报制度。
2.排查到位。对全乡所有小化工摊点和非法生产小鞭炮窝点,废旧厂房,做到全方位,无缝隙排查,不留死角。
3.处罚到位。凡没有自行拆除生产设备,自动清理生产原料的小化工摊点,实行远程断电,组织乡村干部动用钩机、铲车对其小化工摊点厂房、围墙、生产设备强行拆除并没收处理生产原料。
4.责任到位。各村支部书记必须对本村小化工企业摊点负责做到不留死角,不留一个偷偷生产小化工摊点,电力所负责断电,派出所负责对小化工摊点业主进行处罚,乡村两级干部捆绑负责分包小化工摊点,要各司其职,责任到位,全力做好安全生产大检查。
存在问题:
市安办:局节前大检查的情况汇报如下:
一、领导重视,精心组织
及时召**全生产工作会议,主要领导亲自部署,要求分管领导抓好落实,各科、室、站、中心认真自查所属区域内有无不稳定因素和安全隐患。局安全生产领导小组对各单位逐一进行督查检查,决不留死角。
二、全面检查,措施有力三、发现问题,即时整改
对检查中出现的安全隐患,督促责任单位立即进行整改,对一时不能整改完毕的,要其制定并落实取措施严加防范事故的发生,确保全局在“5.12”三周年系列纪念活动和“五一”期间安全生产形势稳定。
局领导高度重视安全生产工作,通过召开专题会议,充分彰显安全生产工作的重要性和任务的艰巨性。并组织全县各医疗机构,认真学习领会有关文件精神,提高医务人员对安全生产工作的认知程度。另外根据目标要求,明确了工作任务,落实了工作责任,要求各医疗机构工作人员,尤其是在重大节日期间,切实把思想和行动统一起来,把智慧和力量凝聚到安全生产工程上来,扎实有效地开展工作。
二、加强领导,注重落实
为保证我县卫生系统安全生产专项整治工作真正落到实处,成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,各相关科室负责人为成员的卫生系统安全生产检查工作领导小组,负责全系统安全生产工作的组织领导和监督检查。同时要求各医疗卫生机构认真落实,由单位负责人主抓,认真分析和研究本单位安全生产工作面临的形势、存在的问题,制定可操作性强的工作实施方案。对本单位安全工作中存在的重大问题,单位主管领导带头研究解决方案、亲自检查督导、亲自抓落实。广大工作人员积极参与,在各单位形成了安全生产浓厚氛围。
三、工作进展及成效
至我局组织全县卫生系统,开展消防安全知识培训以来,我局再次邀请居安消防宣传中心的同志到6家乡镇卫生院,为基层医疗单位进行消防安全知识培训。本月我局共出动2车次,8人次,抽查镇卫生院、镇卫生院2家卫生院,查看是否已落实整改,目前镇卫生院消防通道铁门已打开,镇卫生院安全指示牌正在整改中。
四、存在问题
(一)随着卫生工作任务的加重,个别单位对消防安全的培训力度不够。
(二)部分医疗卫生院未配置灭火器或压力不足、过期,消防通道未设置安全标志,氧气瓶的存放及使用不规范等消防安全隐患。
一、安全生产基本情况
目前,我县共有各类生产经营单位xxxx户(规模以上企业xxx户)。其中煤矿xx对,非煤矿山企业xx户,化工生产企业x户,加油站xx户,民爆经营单位x户,烟花爆竹批发企业x户,道路交通及水上运输企业73户,建筑施工企业xx户,消防重点单位xx家,其他各类生产经营企业和单位xxxx户。
重点行业基本情况为:煤炭行业,全县共有煤矿xx对,其中有x对生产矿井,x对建设矿井,x对整顿矿井,x对停产矿井,x对停建矿井。煤矿兼并重组后由x个主体整合保留xx对矿井;非煤矿山行业,春节期间所有非煤矿山企业全部停产停建,3月1日组织复工复产验收后,x户砖厂恢复生产,x户采石场批准整顿,其他都处于停产停建状态;焦化行业,有两户焦化生产企业,福龙煤化公司焦化项目今年刚领到安全生产许可证,浩博煤焦公司正在进行试生产竣工验收。其他行业企业正常运行。
今年一季度全县安全生产总体形势稳定好转。1-3月份全县共发生各类安全生产事故xxx起,死亡x人(全部因道路交通事故死亡),死亡人数同比减少x人,同比下降71.43%。其他行业没有发生死亡事故。
二、今年以来安全生产工作开展情况
今年以来,我县认真贯彻落实全国、省、市安全生产工作会议精神,继续深入开展“安全生产年”活动和深化安全生产专项整治工作,主要开展了四个方面的工作:
一是抓全县安全生工作的总体部署。县委常委扩大会议今年两次专题研究全县安全生产工作,针对全县安全生产工作全局和“两节”、“两会”期间的安全生产进行了研究部署。县委、县政府高规格召开了全县安全生产工作会议,制定出台了《xx年全县安全生产工作要点》、《全县重点行业(领域)生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案》、《xx年安全生产考核指标和奖励办法》等一系列安全生产工作方面的实施方案、意见和办法,并与各乡镇、各部门签订了安全生产责任书,对全县安全生产工作进行了详细安排。县安委会定期召开安全生产工作例会,针对阶段性的安全生产工作重点专门安排部署。今年以来,县委、县政府召开有关安全生产工作方面的大型会议和专题会议7次,对全国、全省、全市的安全生产工作会议精神进行传达,分别针对煤矿、非煤矿山、道路交通、地质灾害防治、烟花爆竹、人员密集场所消防等十三个重点行业领域安全进行安排部署。特别是为确保全年安全生产工作有良好开端,全力抓好“两节”“两会”期间的安全生产工作,我县制定了详细的实施方案,涉安单位都组建了专门队伍进行排查和监管,县委、政府主要领导和分管领导在“两节”“两会”期间带队到煤矿、非煤矿山企业、超市、春运点等一线进行安全检查,确保了“两节”“两会”期间各行各业的安全。
二是抓重点行业领域的安全隐患大排查、大整治。今年以来,我县继续深化“三项行动、三项建设”,进一步完善和落实安全生产大整治,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域进行大排查、大整治,取得了明显成效。目前,全县各行业领域共排查出安全隐患594条,全部整改完毕。
1、煤矿安全方面:我县紧紧抓住瓦斯治理、水患治理、现场管理三个重点进行大排查、大整治,1月份开展了煤矿瓦斯专项整治,xx对矿井编制了瓦斯地质图,进行了瓦斯漏出量预测,升级改造xx对矿井瓦斯监控系统并全部验收合格,力争年内建成3对瓦斯治理示范矿,并把我县建成瓦斯治理示范县;2月份开展了煤矿水患专项治理,制定出台了《全县煤矿防治水检查标准》,每个煤矿按规定配备了探水钻,26对矿井配备了直流电法探水仪;四对矿井建起了四级培训中心,对全员进行了安全培训,目前共培训人员xxxx人;采取各煤矿以矿长为组长的安全自查,驻矿“三委派”人员下井跟班检查,x个常设煤矿安全监管检查专业队伍每周督查的方式,不间断进行煤矿安全检查,检查覆盖率达100%。在煤矿隐患大排查中,共排查出一般隐患xxx条,全部整改完毕。
2、非煤矿山安全方面:我县把企业职工全员培训作为非煤矿山复产复工验收的一个硬性条件,不培训不准复产,没证件不准上岗,目前共培训企业各类人员xx人。全县所有采石场全部实现了中深孔爆破、分台阶开采;砖厂全部实现了分台阶开采、机械铲装作业;硐采企业实现了机械通风,规范了提升、运输、排水等生产系统。
3、危险化学品安全方面:我县在危化生产企业的关键部位、重要场所、危险品贮罐区全部配备了气体自动监测监控系统,建立了泡沫防灭系统,配置了喷淋、消毒等职业卫生防护装置。在危化隐患大排查中,共排查出安全隐患72条,全部整改完毕。
4、其他行业和领域安全方面:今年以来,我县共投入警力xxxx人次,查处无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超载、非法载客等交通违法行为xxxx起;集中销毁各类过期烟花爆竹产品xx箱;排查并整治火灾隐患xx条。
三是抓安全生产责任制的严格落实。今年我县制定出台了《进一步落实企业安全生产主体责任的实施意见》和《全面实行领导干部安全生产“一岗双责”强化安全生产责任制的意见》,并将市政府下达的xx年全县安全生产考核控制指标分解下达到了各乡镇、各部门。县乡政府及部门的监管责任进一步明确到了分管领导、责任单位和责任人,并对煤矿企业按照“每组五人,每组五矿”的要求组建了x个包保责任小组,在非煤矿山硐采企业和危险化学品生产企业参照煤矿管理办法设立了五人监管包保责任小组,将监管责任具体落实到人。煤矿、非煤矿山等各个重点行业领域层层落实安全生产责任,层层签订责任状,将安全任务分解到科队、班组。按照“事故必问责,问责必问人”的要求,进一步完善安全生产责任追究制度,问责机制进一步健全。
四是抓安全基层基础工作的强化推进。今年,县政府落实专项资金500万元用于矿山救援基地建设,落实专项资金35万元配备非煤矿山、危险化学品安全监管检测设备,并将把76名关闭矿井的“三委派”人员全部充实到各乡镇安监站,从经费、投入、队伍等多方面强化推进安全基层基础工作。
三、全县安全生产大检查工作情况
按照省、市开展安全生产大检查工作的专门部署,我县高度重视,周密安排,立即行动,目前已召开两次专项检查会议,一次整体安排会议进行了部署。
两次专项检查会议是:为深刻吸取华晋王家岭煤矿透水事故教训,3月30日县政府召开煤矿安全生产紧急会议,通报了王家岭煤矿“3·28”特大透水事故,专门安排在全县组织开展煤矿安全大检查活动,以九个包保小组为单位,对全县煤矿进行深入细致的检查;4月9日县政府又召开全县煤矿安全生产紧急会议,就进一步深化检查、整改治理隐患做了安排。县安监局对非煤矿山企业进行了突查,防止非煤矿山企业未验收擅自复产。
一次整体安排会议是:4月6日,按照市安委会《关于立即开展全市安全生产大检查的通知》要求,县安委会立即制定出台了《关于立即开展全县安全生产大检查实施方案》,4月12日,县安委会召开安全生产工作会议,进一步就安全生产大检查工作进行了部署,要求各乡镇、各部门主要负责人必须亲自安排,成立检查领导组,进一步细化方案,主要领导和分管领导要亲自带队,深入基层,认真落实,决不能走过场,在检查过程中发现有问题的企业一定要停产整顿。通过整顿,达不到安全生产条件的要坚决予以关闭。
加强与安监、公安、环保等部门的联系和协作,对辖区内4家道路危险货物运输企业经营情况进行了摸排,对危险源进行了辨识和建档,特别是对我区的“两客一危”运输企业采取了重点管控。采取专项治理与日常监管相结合的方式,通过定期检查与突击抽查的办法,对企业的资质、经营行为、安全管理、从业人员培训教育等方面进行监督检查,本月,对各道路运输企业共12家次,开展专项检查1次,发现1起安全隐患问题,检查组已现场督促相关企业立即整改。针对城市道路运输专项整治,加强了道路安全巡查力度,排查整治城市、城乡公交车辆的应急设备设施,并结合“扫黑除恶”及汛期等专项活动,重点对人口密集区域西门口、东门口、汽车站周边开展打非治违专项整治行动,7月份,共出动执法人员50余人次,执法车辆20余台,检查营运车辆50余台,使打非治违工作要求落实到操作层面,切实加强从业人员的安全生产意识。
二、普通公路
加强主干线公路和旅游环线公路以及开通城乡公交车的巡查,及时发现问题,清除路障,保路畅通;加大桥涵、危险路段的监控,出现险情要及时设置警示标志标牌,配合相关职能部门,以确保道路通行安全;加强乡村联网道路的巡查,加大教育宣传力度,教育村民不堆放建筑材料,不占道打场晒粮、摆摊设点等。出动巡查车辆30台次、执法人员90余人次,及时排查处置道路安全隐患6余处,上路巡查率达到95%以上,为广大群众营造了良好的道路通行环境。
设置联合执法站点,加强联合执法力度,严厉查处超限超载、抛洒滴漏、非法改装等违法行为;采取固定治超和流动治超相结合的方式,并以流动治超为依托,不定期不定时的对我区境内的主干线公路的货运车辆进行超限检测。本月检测货运车辆708余台次,查处超限超载车辆21台,卸(转)载货物590吨,有效地确保了公路桥梁的安全。
三、交通在建施工
二六年八月十七日
尊敬的周主席及督查组各位领导:
首先请允许我代表**县政府及县政府安委会对周主席一行亲临我县督查安全生产工作,表示热烈的欢迎和衷心的感谢!市督查组领导的检查指导,必将对我县安全生产大检查和安全工作监管水平的整体提高,起到很大的推动作用。现将我县安全生产大检查工作情况汇报如下:
我县安全生产大检查工作,在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实市委、市政府“7.30”、“8.14”会议精神,及时组织召开全县安全环保专项整治会议和安全生产工作会议,全面部署了县安全环保专项整治工作和安全生产再检查工作。整个检查活动共有检查组235个,主要领导带队检查组135个,出动各类检查人员1658人次,检查各类生产经营单位2489个,发出隐患整改通知书1316份,责令停产停业整顿企业118家。具体讲有以下三个方面:
一、见事早,反应迅速。一是以吉华“7.24”火灾为警示。7月24日晚10时30分,我县化工园区***化工有限公司,分散染料废气吸收装置因工人违规操作,发生火灾事故,县领导亲临现场指挥救援,在外援消防力量的配合下,2个多小时后扑救成功,事故虽没有人员伤亡,直接经济损失约20多万元,但惊动了市委、市政府,造成了一定的社会影响。吉华火灾事故的发生,暴露了我县安全生产管理工作中还存在薄弱环节,更是对全县夏季高温季节安全生产监管工作发出了预警信号,是坏事也是好事。给我县安全生产综合监管工作,注入了一针“清醒剂”,7月25日凌晨三时,县委王书记立即在化工园召集相关部门召开了紧急会议,要求吸取教训,举一反三开展全县安全生产大检查。7月25日上午,县委常委、化工园区管委会主任王晓明根据县委王书记指示,立即召集化工园区所有企业负责人、分管负责人、安全科长(员)召开现场会,通报了“7.24”吉华火灾事故情况,参观了事故现场,并迅速部署了园区化工企业进行安全自查。二是以氟源“7.28”爆炸为警钟。射阳氟源“7.28”爆炸事故又一次给我们敲响了安全警钟。深刻吸取射阳“7.28”特大安全生产事故教训,刻不容缓。28日下午,县委书记王斌、县委常委王晓明、县长助理周劲迅速召集相关单位负责人、违规建设、违规生产企业负责人座谈会,发出集中整治化工园区违法行为总动员令。县化工园区、县安监局、县质监局随即抽调18名安全监管人员分成5组,当天下午深入园区化工企业,排查安全监管中存在的问题,坚持做到把事故隐患当做事故来抓,把小事故当作大事故来抓,做到警钟长鸣。29日上午召开安委会成员扩大会议,通报“7.28”特大事故情况,全面部署安全生产铁网行动,掀起全县安全生产大检查的。三是以市政府“7.30”会议为号令。根据市政府全市化工企业集中整治工作会议精神,县长张礼祥召集安全、环保、经贸、发改、工商、国土、建设、质监、公安、财政等部门主要负责人召开会议,传达了市政府“7.30”会议精神,讨论了我县落实市“7.30”会议精神的措施和相关方案,听取了近期安全工作情况回报。会议成立了以县长张礼祥为组长,副县长单永红、县长助理周劲为副组长,其它各相关单位负责人为成员的安全环保专项整治领导小组,同时成立了清查摸底组,化工园区整治组、危化品整治组、面上化工整治组、面上安全整治组、集中整治督查组,各乡镇、县直各有关单位也迅速采取定人、定位、定责、定检查路线的“四定”方式,成立了相应的安全检查小组,“铁网”安全大检查行动在我县全面铺开。四是以市“8.14”安全工作紧急会议精神为警戒。正当我县紧锣密鼓展开安全生产大检查工作时,8月14日下午,李市长、沈市长召集各市、县(区)分管安全负责人召开市安全工作紧急会议,通报了14日上午我市发生的三起重大事故:一个是大丰丰山农药公司车间发生火灾,引起储罐爆炸事故;一个是亭湖区北闸村酱菜厂发生硫化氢中毒,导致4死1伤的事故;另一个是响水客车坠落河中,造成5死11伤的事故。一个上午的时间发生三起事故,而且正是在全市展开安全大检查阶段发生,发人深省,令人深思,叫人震惊。“8.14”系列事故再一次给我们敲响了警钟,拉响了警报,进一步增强了我县各级、各部门及各类企业查找隐患、预防事故的紧迫感和责任感。8月14日晚,县委领导连夜召开会议研究讨论如何落实市紧急会议精神。8月15日上午,县召开了安全工作紧急会议,会议通报了“8.14”会议精神,全面部署了我县安全生产再次进行大检查工作。
二、行动快、措施扎实。一是领导到位。此次我县安全生产大检查,县委王书记,县政府张县长一直是亲自研究、亲自部署、亲自检查。8月1日上午,全县安全环保专项整治工作会议召开,全县15个乡镇的党委书记(镇长)、分管乡(镇)长,县各部门主要负责人、分管负责人、化工生产、经营、运输企业负责人、规模以上企业负责人计260人参加了会议。会上周县长宣读了射阳“7.28”爆炸事故通报,单县长部署了全县安全环保集中整治专项行动,滨海港镇、公安局作了表态发言,吉华化工有限公司总经理针对“7.24”火灾事故做了深刻反思,张县长就安全环保专项整治作了重要讲话。下午,县委书记王斌立即带队先后检查了县城三里桥建设工地、三里村渡口以及星苑花炮公司的安全生产情况。8月3日上午,县长张礼祥、县长助理周劲一行又对大华化工、恒盛化工、清泉化工、诚和危化品运输公司、雪尔纺织公司以及塔沟渡口等进行了检查,并进行了现场会办,8月11日下午,县长助理周劲对沿海泡沫筏反弹现象进行现场察看,县安监局、林牧渔业局、边防大队派出所、乡镇主要负责人和分管负责人参加了会办。二是力量到位。此次全县安全大检查由县委办和县政府办发出紧急通知,是非常时期的非常举措,8月14日李市长、沈市长又召集相关人员召开安全工作紧急会议,对全市安全检查工作进行再部署,充分说明安全生产形势的严峻性和此次安全大检查工作的重要性。为确保检查力量到位,县成立了以县长张礼祥为组长、副县长单永红、县长助理周劲为副组长,其它相关单位负责人为成员的安全检查领导小组,同时成立了8个专门小组,开展专项整治行动。8月15日上午县安全工作会议后,县又成立了23个安全检查专业小组分赴全县,对各乡镇和各单位的检查结果进行再督查和再抽查,对重点部位和事故易发部位增加检查频率,加大了检查力度,对重点行业,重点企业,隐患整改进行过“筛子”,做到重点行业一个不放过,所有企业一个不放过,隐患一个不放过,从而有力保证了安全大检查工作的扎实开展。三是督查到位。县纪委、监察局从各相关单位抽调专业人员组成安全检查督查组,对各检查组的检查结果跟踪督查,严格责任追究制,以追究制保责任制。对各检查组工作中存在的问题,坚持“四不放过”原则,即安全隐患查不清不放过;突出问题不解决不放过;违规处理不到位不放过;整改措施不落实不放过,并且做到督查结果两天一通报,确保了安全大检查的质量和效果。四是目标明确。为了确保此次安全大检查工作扎实有效,县委王书记明确提出了“三个一律”的要求,要求对安全手续不健全的企业一律停产;对没有手续正在建设的企业一律停建;对存在重大安全隐患的企业一律停产停业整顿,要求各检查组要把这次安全生产大检查工作上升到政治高度来认识,充分认识我县安全生产形势的严峻性,认识安全检查工作的艰巨性和复杂性,坚决把隐患查细、查清、查全。县长张礼祥在安全环保专项整治部署会上也强调,非常时期各检查组必须遵循县委王书记“三个一律”要求,下狠手,出狠招,把安全大检查工作做细、做实,真正把隐患查到位,改到位,切实消除安全生产事故隐患,确保人民生命和财产安全,确保社会稳定和经济平稳发展。8月15日上午,分管县长周劲在全县安全工作会议上对检查工作进行了部署,提出“三个三”总体要求即:三个坚决果断,三个强化到位,三个不能放过,明确了一个目标即在市党代会召开前,全县范围内确保不发生一起安全生产事故。
三、效果好、整治有力。一是普遍受到一次法规教育。射阳“7.28”爆炸事故的发生,深深震憾着我们每一个人,上至县里领导,下至平民百姓和企业一线工作人员,都知道射阳发生了化工厂爆炸事故,每个人都对安全生产工作有了更高的认识。县政府张县长在检查中,每到一处都要把车间一线人员叫到跟前,询问工人知不知道射阳发生“7.28”爆炸事故,给工人讲事故发生的原因,并对工人的岗位操作规程和相关业务知识进行了现场询问。县委王书记特别强调,企业负责人平时要注重安全,狠抓安全,舍得安全投入,哪怕办公楼不建,小车不买,也要保证各种安全设施配备到位,工人培训到位。园区内企业通过宣传发动,主动邀请安全监管人员上门挑毛病,找不足,情真意切,真正从心里认识到安全工作的重要性。目前为止,通过检查,我们已经关停大华化工、星光化工、绿海化工等50家化工生产企业(项目)。二是全面进行一次企业体检。此次安全大检查,对全县大小企业扎扎实实进行了一次全面的“体格检查”,特别是化工企业,从软件台帐到硬件设施,从岗位安全知识到岗位实际操作,从生产车间到贮存仓库,从企业安全生产许可证到特殊工种操作证,从企业老总到一线工人的职责等,一个不漏,一着不让,全方位对照检查细则进行安全隐患排查、整改。三是彻底整治一批违法违规企业(项目)。检查中,我们坚决贯彻市府“7.30”、“8.14”会议和县两办精神,按照“三个一律”要求,对化工园区内38家无审批审查手续,或者无安全审查的企业发出停建、停止生产指令书,对园区外的12家小化工企业,实施关停措施,强制实行淘汰和搬迁。普信药物投资5亿元是我县刚刚引进的投资最大的化工企业,正在进行基础建设,县委王书记亲自打电话给该企业老总,说明情况,请企业老总理解、配合,立即停止建设,做到有礼有节,整个专项行动开展得有条不紊。四是系统进行一次应急预案完善。如果说吉华7.24火灾是对我们园区应急能力的一次检验,那么射阳“7.28”爆炸事故,就是对全县应急救援能力的挑战。县政府第39次常务会议原则通过《滨海县突发公共事件总体应急预案》,此预案建立了我县应对突发火灾,事故灾难、公共卫生和社会安全等方面的预警体系,提高了政府应对突发公共事件的整体能力,确保了全县经济发展和社会稳定,目前41项子预案,各相关单位正在进一步修订和完善之中。
今后工作打算:
一、必须依法行政。把安全生产作为一项重要内容纳入行政许可范围,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场,对新开办企业必须要具备法律法规规定的安全生产条件,依法申请,办理安全生产许可证后再生产,再经营,严禁出现先上车、后买票,甚至不买票的现象,对一些违规建设企业,要从源头查起,该谁管理,该谁审批,该谁许可,一查到底,坚决落实行政责任追究制。
一是区政府结合全国、省市安全生产工作会议精神,于11日下午及时召开了安委会紧急扩大会议,区长**及各位副区长和安委会成员单位、各街道办事处主要负责同志参加会议,会议传达贯彻了路国贤市长讲话精神,认真深入分析了我区安全生产形势,研究存在的问题,对全区安全生产工作进行了再安排、再部署。二是针对我区各街道办事处和各单位部门开展的元旦春节期间安全生产大检查工作提出了高标准、严要求,对因领导不力、组织不细、工作不扎实而导致元旦春节期间发生重大事故的,依照法律法规及有关规定,追究有关负责人的责任。
二、加强领导督查,建立健全组织
我区成立了以区长**为组长的安全生产工作督查领导小组,领导小组下设4个督导组,定期不定期地深入各街道办事处及有关单位全面检查安全生产工作的落实情况,重点检查了危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、公众聚集场所等方面的安全情况,确保了全区安全形势的稳定。
三、加强协调,密切配合,形成整体合力
在安全生产大检查工作中,区督查领导小组办公室定期召开成员单位联络员专题会议,通报各单位部门工作进展情况,分析存在的问题和原因,研究解决相应措施,明确职责和工作要求,并及时向相关部门和企业反馈工作中存在的问题和整改要求,同时按照“谁主管、谁负责”的原则要求各部门要高度认识严格落实工作职责,按照“实施检查、下达指令书、整改、复查验收”程序进行隐患排查,做到了隐患整改治理项目、责任人、时间、资金“四落实”,对各类事故隐患做到了建档监控。
四、突出重点,强化监管
一、安全生产是工作的重中之重
我市高度重视小水电站安全生产工作,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,加强对职责范围内小水电站安全生产工作的组织领导,严格落实安全生产责任,强化了监管,做到了常抓不懈。2017年2月10日**市水务局下发了《关于建设**市小水电站视频监控系统的通知》,进一步将小水电站的安全生产工作落实到细处、实处。在汛前检查通知中要求各镇人民政府(街道办事处)、各电站要高度重视小水电站的安全生产工作,认真落实农村水电安全生产“双主体责任”,确保电站及当地群众生命财产的安全。
二、深入现场,认真检查
今年的汛前检查以电站自查、镇政府核查、水务局抽查的形式,水务局抽查电站30宗,占电站总宗数14%。此次检点检查我市农村水电安全生产监管主体履职情况、在建和已建小水电站安全生产情况。在这次检查中,我们采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的形式,检查有关镇政府“双主体责任”落实情况,镇政府与电站签订安全生产责任书情况,检查各电站的安全生产责任制建立和落实情况,安全生产管理机构设置和人员配置情况,各项安全生产规章制度制定和执行情况,事故应急预案制定情况,水工建筑物和机电设备安全运行情况,警示、护栏等安全保障措施到位情况,职工安全教育、培训和特种作业持证上岗情况等进行了检查。
对于在建电站,重点对工程度汛预案及准备工作情况,以及施工围堰、高边坡、基坑、模板、脚手架、施工围栏、临时设施等安全隐患进行了全面检查,督促工程建设单位,施工和监理单位落实安全生产责任制。
三、发现问题,限期整改
根据xxx安全生产委员会《关于开展全县安全生产大检查的通知》(x安发[201x]x号)及《关于在全县深入开展安全生产“反三违”专项整治工作的通知》(x安办发〔201x〕x号)文件精神要求,我镇积极部署,开展工作,现就有关情况进行汇报:
一、严格组织领导。召开了专题会议安排部署,成立了以镇长为组长工作领导组,会上下发了《关于在全镇深入开展安全生产“反三违”专项整治工作的通知》(x政发[201x]x号)和《关于印发的通知》(x政发[xxx]xx号)文件,要求各村、各单位结合实际,积极开展各项工作。
二、明确责任,安全生产挂牌。根据党政领导责任分工及单位部门监管,进行安全生产责任公示牌上墙挂牌,目前已完成个体工商户、农家乐106家,专业合作社40家的挂牌。企业挂牌中行业监管和专业监管正在积极和上级有关部门联系。
三、强化隐患整改。(一)xxxxx项目由于无任何经营手续,存在安全隐患,已召开专题会议协商,联合镇旅游管理处、水利站、派出所、安监站、桑园村委予以关停,撤除设备;(二)xxxx加油站无任何经营手续,属非法违法经营,已上报有关部门,联合执法关停。(三)一般隐患排查8条,全部整改。
xxx年x月13日
一、高度重视,精心组织
我局充分认识到当前安全生产的严峻形势,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,切实增强安全生产工作责任感和紧迫感,从“保一方平安”和“责任重于泰山”的高度充分认识安全生产工作的重要性。于 年 月 日召开局领导班子会议,部署了此次检查方案,组成了由局长同志为组长,副局长、同志为成员的安全生产工作领导小组,主要负责对安全生产工作的督导和检查。领导小组对本次安全生产大检查工作高度重视,时刻绷紧安全这根弦,进行了认真的组织和周密的部署。
二、突出重点,切实抓好安全生产的专项整治工作
针对我局存在的薄弱环节和危及安全的突出问题进行专项整治,重点抓了仓储设施、电器设备、车辆管理及财务安全管理等专项安全检查整治。情况如下:
(一)仓储设施
主要由业务科具体负责做好货台及仓库的安全管理工作。坚持于每天下班前全部检查一遍,发现问题及时处理,将不安全隐患消灭在萌芽状态中。尤其针对“十、一”期间的天气不稳定情况,重点加大了对货台和仓库内外的防雨措施,更换了新的防雨蓬布,购买了抽水泵,疏通了地下排污管道,使其公司内不至于大面积积水。
(二)电器设备
电器设备主要针对公司内的四台电脑(包括小康树一台)。主要采取的安全防范措施:一是对办公区所有配备电脑的办公室**装上了防盗窗;二是要求每天下午下班时必须将电脑关闭好,以免损坏线路。
(三)车辆管理
制订了车辆管理制度,组成了专门的车辆管理小组,由办公室人员和对车辆比较精通的调研员庞运友同志组成。一是将每部车辆责任到每名司机,其部门负责人同时负有间接责任,形成了双层管理;二是两周组织驾驶员进行一次安全教育学习,进一步增强驾驶员的责任意识,规范车辆使用管理制度,确保驾驶员不酒后驾车、不违规驾车、不开疲劳车。并要求及时做好车辆的检修和维护工作,坚决禁止开“病车”上路,彻底消除各种隐患。
(四)财务安全
财务科严格遵守现金管理制度,要求当天收取的现金不得留于保险柜过夜。
总之,本次“五、一”期间安全生产大检查工作的开展,任务明确,责任到位,措施得力,有效地提高了员工的安全生产意识,消除了事故隐患,确保了“五、一”期间的安全稳定氛围。