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根据分局《二00一年社会治安综合治理工作要点》的部署和要求,一年来,我段认真抓好了社会治安综合治理各项工作的落实,坚持“打防结合、预防为主”方针,维护了单位内部治安和社会稳定,一年来主要做了以下几项工作:
一、加强了领导,严格实行了社会治安综合治理目标管理和领导责任制,层层签订了目标管理责任状,把抓好社会治安综合治理列入了各级任期目标管理的重要内容进行考核,实行了经常性的检查与月度定期检查相结合,执行了“一票否决权利”,从而增强了各级领导保单位平安的政治责任,使治安工作较好地落到了实处,杜绝了重大责任事故的发生,确保了单位的稳定。
二、开展了创建安全文明小区(楼院)的活动。一年来,我们把搞好安全文明小区(楼院)的工作当作建设精神文明的一项重要的内容来抓,根据市委、市政府创建文明小区(楼院)建设的总体要求,以及按社会综治有关精神的要求积极抓好创建工作的落实,努力创造安全、文明、舒适、优美的生活环境。努力做好安全防范工作,防止了违法犯罪刑事案件和各种突发事件、火灾事故的发生。与止同时,我们把开展好“法制宣传”、“树行业新风”、“文明示范窗口”等活动与创建安全文明小区结合起来,开展了文明新风户、党员文明模范户、文明楼院、文明股室、文明道班评比活动。加强各方面的教育、管理和活动的开展,从而提高了广大职工、家属的道德水准,增强了法制观念,促进了单位治安秩序的好转,环境也起了较大变化,各项工作都逐步走上规范化、制度化的轨道,社区的家庭和睦,邻里团结、尊老爱幼、互帮互助蔚然成风,受到了当地政府和有关部门的好评。
三、加强了同政法、公安部门的联系和合作,从领导、路政、机关工作人员到全体职工,能积极协助和参加当地政法、公安部门组织的各种形式的专项斗争和破案工作,加大了“公路法”宣传的力度,能经常会同政法、公安等部门上路巡查,联合清障,打击车匪路霸、盗窃犯罪和各种违反公路法规的违法犯罪,维护了路产路权,为本地区社会稳定作出了一定贡献。
四、进一步加强了社会治安综合治理基础建设,健全了段社会治安综合治理领导小组,有领导分管和办事机构,配备了兼职办事人员,落实了办公地点并挂牌办公,不断建立和健全了各项规章制度,工作做到了有安排、有落实,能经常开展工作,并发挥其作用,使社会治安综合治理的事项管理逐步走上制度化、规范化的轨道。
五、积极对广大干职工、家属、青少年进行法制宣传教育,不断开展与“”组织作斗争,认清“”的危害性,杜绝了单位内部干职工、家属人员参与“”的活动。
六、及时化解了单位内部的民事纠纷,杜绝了民事纠纷向刑事案件方向发展趋势,及时排查了各种不安定因素,协调处理好各种内部矛盾。
七、存在的问题主要是:
1、管理工作制度还不够健全,门卫安全保卫仍不够到位。
2、社会综治宣传教育不够多。
一、提高认识,切实加强领导
局领导班子对综合治理工作十分重视,认真学习领会中央、省、市有关文件和领导讲话精神,充分认识到在新形势下加强社会治安综合治理的极端重要性。针对我局直属企业多、遗留问题多,2004年发生过几起集体访的实际,反复研究今年综合治理工作的着力点,明确任务和目标。局党组坚持每季研究一次综治工作,两会、节日等重要时期专门研究。局党组书记、局长葛大壮同志十分重视综治工作,多次亲自接待上访职工,了解诉求,本局能解决的责成专人负责,立即解决,本局解决不了的出面到有关部门协调。领导重视,为维护稳定的局面打下了良好的基础。
二、明确责任,建立防控体系
综治工作是个系统工程,零打碎敲不行。为把综治工作落到实处,一是成立组织。局成立了以局党组书记、局长葛大壮同志为组长的稳定综治(调处)领导小组,下设由胡家生副局长为主任的办公室,明确了职责和任务。二是目标管理。按分工层层签订稳定综治工作责任状,落实社会综治管理领导责任制。三是建立制度。局机关制订了安全保卫、值班、请销假等一系列制度。四是加强隐患排查。坚持每月一次梳理,有问题及时上报,并着手解决。11月底,下属物资总公司因无任何业务活动,无经营收入,拖欠30余万元养老统筹,社保所下发通知停发工资,公司职工要求收回被原行署行政科职工占的9套住宅,变现以补交统筹,职工们情绪激烈,酝酿集体访,局发现后,一方面做工作,一方面向市作专题报告,市领导做出批示,政府机关事务管理局专人了解职工要求,问题着手解决中,化解了一次集体访。
三、解决问题,消除问题隐患
对于出现的问题,隐瞒掩盖,绕着走都只能使小大,由容易解决变得复杂,这种做法是不负责的。我局对出现的各类问题,正面迎对,反复研究解决办法,力求通过解决问题以实现不出大问题。在实际工作中,坚持以法、以理、以纪、以情,能办马上办,不能办协调各方想办法办。一是走法律程序。如解决原建安公司债务纠纷引发职工群体到局上访问题。我局聘请律师,到北京打官司,近期将宣判结果,可达到预期目的。二是以理解决。局事业编制人员为待遇问题2次到局上访,局充分理解这部分同志的心情和诉求,一方面做说服工作后方面向市政府打出专题报告,努力稳定着情绪。三是严格纪律。下属机械电子技校6名老教师多次反映待遇问题,学校找借口拖延不办,局党组对校长进行了戒勉谈话,问题得以解决。四是带着感情解民忧。下属企业一辞职职工生活极度贫困,虽与我局已无关系,但找到局里后,体谅难处,与工会等部门协调,办理了特困证等。同时,每年底都发动职工为下属单位职工遗属损款损物。使这些同志感到了组织的温暖,没有把推向社会。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。社区动员辖区内的企事业单位干部职工和居民群众,进行宣传教育,在主要街道、居民住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。社区群防群治工作组织健全,今年全年,我社区共出动义务巡逻队7000多人次,社区工作人员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。社区还给义务巡逻队配备了小喇叭,通过播放喊话录音提醒居民加强防范,社区居民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,刑事案件发案率得到有效遏制,社区居民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、2005年度XX区社会治安综合治理目标管理责任书规定今年各乡镇(街道)、村(居)委会要把工作重点放在群防群治工作上,我社区为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全,想方设法对辖区内居民小区实行封闭式管理,对没有围墙的小区要修建围墙,没有安装防盗门的单元楼要做好住户的思想工作,争取在单元楼的楼梯口统一安装防盗门。XX一区启用义务巡逻队员在小区门口值守,阻止闲杂人员进入小区,小区治安状况大大好转,车辆失窃现象减少,中午休息时间也没有收废旧的噪音出现,居民反映很好。6月份起,我社区义务巡逻队员开始在巡逻过程中运用小喇叭播放喊话录音,并在各居民楼张贴倡议书,号召居民们行动起来,争取统一在单元楼楼梯口安装防盗门,齐心协力创建平安社会、平安社区。这一倡议逐渐深入到居民当中,起到了很好的宣传动员作用。至今年11月为止,我社区已有49个单元楼安装了防盗门,占辖区单元总数的28%。
5、今年10月,我社区在XX街道办事处的领导下,全民动员,在辖区范围内广泛开展“压案”专项行动。我们将社区原有的两队低保巡逻队做出安排,要求他们分区分片负责治安巡逻,并发动居民小组长率领本组居民也共同参与。我们还为参加巡逻的巡逻队员配备了红袖章、哨子、棍子和小喇叭。与此同时,社区工作人员还做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,保证24小时都有人值班,24小时都有人巡逻,并做好巡逻记录。同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。自开展“压案”行动以来,我社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降了60%和75%,取得了明显的成效。
二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保小区发案率的下降:
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为787人,共有出租房屋户184户。每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
2、对小区租赁户加强法制宣传教育,以谁出租、谁受益谁负责为原则,管理好辖区的暂住人口与外来人口。辖区民警和居委会工作人员经常利用休息时间进行各项普法宣传教育,发放各类宣传资料1600余份,依法保护外来务工人员的合法权益。
3、督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”,“谁出租、谁受益、谁负责”的原则,严把流动人口“流入”关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
三、深入开展禁毒与反警示教育、强化居民防范意识:
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒社区的创建工作,以“不让进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。
2、我们一直没有放松对“”组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去,通过与群众的交流,从中了解是否有新滋生习练者,做到“发现一个,帮教一个”;另一方面,积极发动群众主动向我们揭发、提供组织的非法活动,做到“发现一起,处理一起”。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作,所以至今没有发现有新滋生习练者及习练者发动的集体闹事、集体上访事件,也没有发现组织发动的非法活动。
四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作:
1、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展“法律进社区”宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,开展法制学习12次,学习《条例》、“四五普法读本”等,组织普法考试1次,参考率100%,优秀率100%。我社区今年悬挂各类法制宣传横幅及海报12条,出各项普法宣传板报5期,发放各类普法宣传单700余份,参加司法局法制培训3次,通过开展法律进社区活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
2、截止至今,我社区共有刑释解教人员10人(已过帮教年限的除外),其中:刑满释放人员9人;解除劳教人员1人。社区结合每人的实际情况进行了建档登记,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员的思想动态,开展经常性的帮教工作,现有3人待业在家;2人到外地打工;2人在市内打工;1人自谋职业;1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困难申请并领取城市最低生活保障金。
为提高全体教师对学校综合治理工作的认识,开学初学校就专门召开了综合治理方面的专题工作会议,布置工作计划,成立了综合治理领导小组,校长任综合治理小组的组长,政教处作为主要职能部门具体开展工作,政教处和其他处室密切配合。落实领导责任,明确工作任务。并严格执行责任制,做到各尽其职,各负其责,密切配合,互相协调。学校每月召开一次综合治理工作会议,研究部署学校综治工作。在学校阶段性工作讲评会上,学校综合治理工作作为必讲内容,主要领导都要会强调综治安全工作,做到警钟长鸣,常抓不懈,防患于未然,真正做到了谁主管,谁负责,将各项工作落到实处,保证学校综合治理万无一失。
二、建立健全综合治理的各项规章制度
(1) 例会制度:每月综合治理工作小组都召开一次碰头会,总结上月的工作情况,安排布置本月的各项工作。每周分别召开一次班主任工作会议和学生干部工作会议,政教处派人参加并安排布置工作。
(2) 学习制度:本学期我们把学习法律知识纳入教师政治学习计划之列,组织全体教师学习了《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理方法》等。并不定期对学生进行法制教育。并请法制副校长来校参与指导工作。
(3) 检查制度和及时报告制度:制定检查标准,每学期的定期和不定期对学校的教学楼、宿舍、楼梯、财会室等重要部门检查一次,重点查防火、防盗、防突发事件,防范于未然。强制实行重大事项及时报告制度(即在第一时间报告校长)。
三、签订综合治理责任状 健全问责制度
本学期开学工作以后,学校综合治理领导小组就同各处室、年级组签订了综合治理责任书,再由政教处牵头,与各班主任老师签订了学生安全责任书。将责任落实到人,做到了谁失职谁负责的问责制度。避免了工作中的相互推委和拖沓现象,明确了责任,效果明显。
1.通过多种渠道 加强对学生的法制教育
(1)分年级分层次在学生中开展法制教育活动。通过请专家讲座、看警示教育片等方式做正面的引导和疏通。
(2)在贯彻《中学生日常行为规范》内容时扩展学生法律知识。夏季对学生进行防溺水、防暑的教育;冬季对学生进行防摔伤、防煤气中毒教育;节假日对学生进行交通法规和安全知识的教育。
(3)切断可诱发学生违法违纪的途径。中学生辨别是非能力不强,特别是学生看不健康影片,浏览不健康网站对其危害极大,为此我们采取了相应的措施。例如:组织学生观看爱国影片,看完以后要求各年级学生写观后感,以此提高学生的道德水平。在学生中开展消费教育,帮助孩子了解父母的艰辛。夜晚禁止学生外出,对重点学生实行监控,严加管教,必要时进行家访或请家长来校配合教育。
2、制定工作计划,明确责任,狠抓落实
学校专门成立了综合治理领导小组,负责制学校综合工作计划的制定与实施,领导和指挥全校教职员工,群策略群力,齐抓共管,为教育教学创造一个良好环境。政教处科作为主要职能部门,配齐配足工作人员,实行24小时值班制。并根据上级有关部门的具体要求和综合治理工作的特点,年初制定了综合治理工作计划,确定了综合治理工作方针,综合治理工作任务,制定综合治理工作奖惩办法。并以实际行动将计划落到实处。
为了保证施工期间的安全,学校专门组织人员夜间在校园里巡逻。班主任每天深入教室、寝室了解学生的思想动态,及时做好疏导工作。校领导实现轮流值周,加强对保卫工作的检查与督促。
(1)常与公安部门联络,使我校周边环境的整治得到了根本的好转。
通过与警区的联系维护了学校的周边的稳定,维护了师生的安全。杜绝了学生不健康上网,到校外乱买乱吃的现象。
二、抓好工作,对的苗头,做到早发现,早报告,早解决,坚持“抓早、抓小、抓苗头”和“细之又细,严之又严”的原则,疏通群众反映问题渠道。
三、抓好安全生产和节日期间巡逻活动。对节日前后社会治安问题,组织治安巡逻队,进行夜间定期或不定期的巡逻,发现问题及时处理,并提醒广大群众防火防盗,增强村民的责任心。尤其是“十一”国庆期间,重点抓好防火、防盗的宣传教育工作,确保节日期间的活动安全。
四、抓社会不安定因素的排查。进行了定期和不定期的社会不安定因素排查,第一时间掌握村里的治安状况,对重点人、重点物、重点事、重点地进行具体分析研究,发现问题及时调处。
五、抓综合治理工作。按照“谁主管,谁负责”的原则,建立以书记蒋国明为组长,治保主任吴常良为副组长负责监督村里治理工作。
六、抓“五五”普法宣传教育和“归正人员”的帮教工作。密切关注和严厉打击、防范各种xx组织的违法犯罪活动,以及利用宗教名义进行的各种非法活动。
七、抓好队伍建设。增强干部群众的学法用法意识,推进依法治村。
八、开展对外来人员的管理。突出重点,在全面掌握外来人员的基础上,重点工作放在控制四类高危人群。第一类是来自重点地区、重点年龄段的外来人员;第二类是废旧金属收购业的从业人员;第三类是“三无”人员,即无身份证、无固定住宿、无固定职业;第四类是有前科劣质的人员。
九、开展禁赌禁毒活动,严厉打击“黄、赌、毒”等违法犯罪活动。
在今年综治工作中,虽有一定的进步,但我们也清醒地认识到我们的工作还存在一些薄弱环节,工作方法还存在着有待改进的地方,工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距。我们将继续大力开展普法法制教育,和谐社会道德教育,利用宣传栏、有线广播、电视等形式进行法制宣传,教育村民和外来打工群众自觉遵纪守法,遵守社会公德,开展社会治安,“群防群治”,加强安全防范,大胆检举揭发各种违法犯罪和负罪外逃的刑事犯罪分子,积极同一切违法行为作斗争,进一步提高金桥村综治工作水平。在今后的工作中我们还将进一步努力,夯实基础,完善机制,扎实工作,真正开创社会治安综合治理工作新局面,建设人民群众安居乐业的“平安乡”。
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为了更好地宣传社会治安综合治理,营造浓厚工作氛围,进一步推进和谐平安xx建设。根据xx发[2010]3号文件精神,3月份,我乡广泛开展了以“强化社会治安综合治理,推进和谐平安xx建设”为主题的综治宣传月活动。在上级领导的重视和各部门的大力配合下,此次活动取得了较好的成效。现将活动情况总结如下:
一、领导重视,成立社会治安综合治理宣传活动领导小组
根据上级要求,结合我乡实际,经乡领导研究决定,成立了以党委书记?为组长,乡长?为副长,?、?、?、?为成员的社会治安综合治理宣传活动领导小组。下设办公室,由?兼任办公室主任。并开通社会治安综合治理宣传活动咨询专线:*******。领导的高度重视和科学合理的人员安排,不仅为此次活动的开展提供了人力资源和广泛的有效宣传途径,还提拱了坚强而有力的政治保证,使得此次活动苡趾糜挚斓厝嫱平〉檬掳牍ρ兜牧己眯ч?span lang=en-us>
二、统筹安排,精心部署落实各项活动
乡综治委办公室召开了“综治宣传月”活动领导小组成员、各村负责人和乡直有关单位联合会议,对重点活动进行了分解落实,并对各村和乡直有关部门“综治宣传月”活动的组织实施提出了具体要求。对安全生产月活动的组织领导、活动内容、活动重点等作了明确,要求各村、各部门、结合实际,加强领导,精心策划,及早安排,抓好落实。同时安排专款用于支持综治宣传月活动的开展,确保了各项活动的顺利实施。
三、活动形式多样,内容丰富,形成浓厚的宣传氛围。
活动期间,我乡充分利用各种途径和方式进行广泛宣传。各村、各部门、各单位结合本地、本部门、本单位特点充分利用黑板报、墙报、挂图、标语、讲座、知识竞赛、演讲比赛等多种形式,广泛开展贴近实际、贴近群众、贴近生活的群众性活动,不少活动形式新颖、富有特色、效果明显。此次活动,全乡共宣传了6项重点内容,发放宣传资料1000余份,开展普法讲座1次、知识竞赛1次,张贴标语150余条,悬挂横幅10条,制作板报1期。起到了良好的宣传教育作用,全乡迅速掀起综治宣传活动,氛围甚浓,形成了浩大的正确舆论力量。
级领导的重视和各部门的大力配合下,此次活动取得了较好的成效。现将活动情况总结如下:
一、领导重视,组织得力
根据县综治办的要求,结合我乡实际,经乡党委研究决定成立了以党委书记为组长,副书记为副组长,其他副职为成员的社会治安综合治理宣传活动领导小组。办公室下设综治办。领导的高度重视和科学合理的人员安排,不仅为此次活动的开展提供了人力资源和广泛的有效宣传途径,还提拱了坚强而有力的政治保证。
二、统筹安排,精心部署
乡综治办公室召开了“综治宣传月”活动领导小组成员、各村负责人和乡直单位负责人会议,对重点活动进行了分解落实,并对各村和乡直有关部门“综治宣传月”活动的组织实施提出了具体要求。对活动的组织领导、活动内容、活动重点等作了明确要求,各村党支部、村委会、各单位以发放宣传品等形式进行宣传。在单位醒目的地方悬挂社会治安综合治理宣传横幅。在学校开展一次社会治安综合治理知识教育,加强师生对反对“×××”等组织活动的教育和青少年法制观念的加强,确保我乡的社会政治稳定。以宣传月活动为契机,把反警示教育活动和社会治安综合治理宣传月活动有机结合起来,扎实有效地做好组织排查活动,确保源头上预防和减少各类影响社会稳定问题的发生;按照5月11日召开的“全省、全市十一运会社会稳控和安保工作电视电话会议”精神的要求,结合我乡实际,做好了各个重点建设项目泄洪漕工程、四段青岛世恒项目区、永胜煤田建设等工作的稳定和安保,推动社会治安综合治理宣传月工作扎实有序开展。加强预防青少年违法犯罪的宣传力度。各学校法制副校长、法制辅导员发挥作用,在所包的学校开展了三至五次大型法制宣传教育,积极预防和减少在校生违法犯罪。乡财政安排专款用于支持综治宣传月活动的开展,确保了各项活动的顺利实施。
公司领导在年初即提出“一手抓生产经营,一手抓治安治理;两手抓两手都要硬”的指导方针,并组建治安综合治理工作领导小组。由公司主
要领导担任组长,将责任落实到科室、工段、班组。并拟订出严格的考核制度,定期检查,把治安综合治理工作提到日常工作议程上来。
公司于去年六月份成立了保安队,通过一年多的工作证明,这是一支作风顽强、纪律严明、善打硬仗的队伍。保安队实行半军事化管理,坚持
半月一次“安保”会议,半月一次军事训练。每名保安队员都能熟练掌握“擒敌拳”要领,以备治敌。加大夜间巡视力度和次数,及时发现问
题及时解决。在巡视过程中配有对讲机、手电筒等工具。
公司下大力度对消防工作进行治理。新购进消防锹、消防沙箱及灭火器等多种消防器材。对车间内重点防火部位指定专人负责,落实消防管理
制度。
九月份,公司领导在资金极其紧张的情况下,抽出一部分资金对公司各办公室、休息室、卫生间等一、二楼所有面向的窗户安装防护栏并
在公司内外重点部位新增设了七个探头,使整改后的监控探头达到十六个,其中360度旋转探头二个,大大提高了公司治安防盗的安全系数,杜
绝了可能发生的治安案件。
对公司内员工的管理教育工作:来我公司工作的人员全部经过严格的筛选、政审,无一人有前科劣迹。被录用的新员工在入职培训的同时也要
接受公司的法制教育。保安队作为在公司治安管理一线的队伍全天24小时对公司车间、各办公室进行巡查。经过公司各级领导及员工的齐心努
力,公司全年无一起治安刑事案件,“四无一好”率达到100%。
总之,今年我公司对治安综合治理工作投入了大量的精力和财力。在人防、物防、技防上做的比较完善。对集团公司综治办的要求全力配合。
但也有个别部门因未发生治安刑事案件及灾害事故,故很少召开治安例会,一些材料也不很齐全,防范意识差。所以在明年工作中在保持现有
工作标准的基础上,加大力度做好宣传,使全体员工对治安工作重要性的认识上有个明显提高。随着厂区拆迁整改进度的加快,我公司车间北
侧的改建工程使我公司北部处于开放状态将对我公司形成新的安全隐患,为解决此问题,我保安队在加强夜间巡逻的同时还要密切配合集团公
一、加强领导,落实责任制。
我们坚持“打防并举、标本兼治”的综合治理原则,以落实领导责任为总抓手,始终把做好基层综治工作作为稳定整个大局的基础来抓。
一是重视组织建设。年初根据各部门工作性质,工作人员素质,支行重新组成了以行长为组长,分管行长为副组长,各科室负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组,负责对支行综治工作的领导,下设办公室在保卫科,保卫科长兼主任,负责日常事务性工作。同时,我行内保各组织网络多年来一直健全,并充分发挥作用,治保会、调解小组、安全员定期不定期召开会议,开展工作,形成了上下左右、全方位的领导、监督和组织体系。
二是根据综治工作责任制的要求,行长与市委、人行威海市中心支行签订了领导责任状。同时,及时召开支行职工大会,传达上级签订责任状精神,公布修订完善新年度安全保卫制度,进一步强调落实责任制的重要性、必要性。在此基础上,行长同各科室负责人签订责任书,科室代表就如何落实责任书目标表了决心。通过这一形式,使全行员工受到了生动的严格制度,落实责任制教育,提高了全员的防范意识,创造了良好的大综治氛围。
三是经常分析研究综治工作,牢牢把握工作主动权。针对日益严峻的社会治安与金融犯罪形势,支行党组坚持联系实际,把综治工作与本行内保安全、反腐倡廉工作相结合,与依法行政、完善金融监管、防范化解金融风险工作相结合,坚持每月召开一次会议,分析人员思想和安全保卫形势,做到有的放矢。平时采取普遍教育、个别谈心等方式,加强对人员的工作、思想、生活等方面的内部控制。
四是依法对辖内金融机构进行监管。支行从维护金融稳定就是维护国家经济安全、维护社会稳定大局出发,明确自己在维护稳定中的重大责任,自觉地从“讲学习,讲政治,讲正气”的高度,增强全局意识,认真执行党和国家的经济金融方针政策,依法对辖内金融机构有关业务进行监管,有效地提高了预防处置金融突发事件的能力,提高了防范化解金融风险的工作水平,确保了辖内金融平安运行。
五是积极参加全国“严打整治”工作。在活动中,职工参加了地方党委召开的“严打整治动员大会和公捕大会,配合了公安部门组织的揖枪治爆专项活动,组织支行全体员工签订了不非法持有、使用枪支和爆炸物品。通过有效的教育工作,使支行一名员工主动向公安部门缴出了持有的双管猎枪,消除了社会隐患。
二、采取有效措施,形成齐抓共管综治与创安工作的合力。
为了充分发挥支行上下在社会治安综合治理上的职能和优势,形成齐抓共管,人人有责的大治安格局,根据新形势,新特点,治保会及时调整工作思路,认真落实安全保卫工作责任制。支行领导以身作则,率先垂范,把安全保卫工作做为大事来抓,主要表现在:一是对保卫科做好支行综合保卫工作经常指导帮助,督促落实。二是在各种会议上,领导必讲安全成为惯例,启发大家警钟长鸣。三是坚持平时带班和节日带班制度,直接参与安全保卫工作。四是经常检查安全防范设施和各类安全保卫值班,掌握第一手资料。各科室负责人对安全保卫工作也极为重视,每周的科务会都把安全保卫工作列为重要内容,总结和分析上周情况,布置下周保卫工作。科室人员平时根据各自的要害岗位,严格落实安全岗位目标责任制,从防火、防盗、防骗、防抢劫等方面严格制度,一丝不苟。做为支行安全保卫职能科室的保卫科,从完善安保制度到抓各项制度落实上,做到了既细又严,疏而不漏,保持了支行连年安全无事故。
三、突出教育,打牢基础。
根据目前社会治安情况和金融系统安全保卫工作形势和任务,我们利用各种会议,摆实事讲道理,提高全员的安全防范意识。
一是在全行开展了以“爱岗敬业,遵纪守法”为主要内容的职业道德教育活动,历时一个月。通过活动的开展,有效地提高了全行干部职工爱岗敬业、遵纪守法的自觉性。
二是利用好节前教育。结合社会犯罪分子以及金融内部人员连续作案,造成银行人员伤亡,资金损失的实际,警示大家社会犯罪分子已把黑手伸向银行,我们必须引以为戒,切实管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事。
三是结合“三五”普法教育,选取有关法律、法规复习题印发大家手中,以此促进大家学法、懂法、依法办事的自学性。
四是利用市委创建综治工作先进单位契机,强调全行人员积极参与争创安全文明小区活动和争当遵纪守法光荣户,不断增强员工的社会治安责任感。另外,适时进行职业道德、纪律等系列教育,教育职工树立远大理想和扎实工作的作风,树立正确的人生观、价值观,增强民族自尊、自爱、自强不息精神。同时,我们经常结合上级案情通报,对干部职工进行有针对性的法纪、道德教育,引导大家举一反三,警钟长鸣,坚持落实内控制度,一门心思做好社会治安综合治理及“三防一保”工作。
四、严格制度,落实措施,防患未然。
“看好自己的门”在综治工作中最为重要,针对严峻的社会治安形势,我们始终把预防工作做在前边。
一是不断健全制度。今年我们在支行安全保卫制度比较完善的基础上,根据新形势、新特点的要求,对支行内部管理制度进行了进一步修改和完善,并要求各业务科室根据业务实际,制定相应的内控制度,增强全方位的约束力。
二是采取措施,保证制度贯彻落实。支行领导对综治工作非常重视,经常指导督促各有关部门做好安保工作,平时带班和节日值班、夜间查岗查哨雷打不动。治保会也做到了每月一次例会,每月一次全行性安全检查,每周至少查岗两次。各科室对综治工作也极为重视,科务会讲安全已成为必要内容,切实把综治工作做到了最基层,做到了每一个人身上。
三是加大防范力度,确保一方平安。我们针对犯罪分子把银行作为攻击首选目标的特点,坚持人防、物防、技防相结合,保证了日夜监控、出险报警、通讯畅通。尽管发行库撤销了,但仍保留保卫科,并且配齐配强了保卫人员,使支行机关安全、案件防范工作、计算机安全和辖内金融系统“三防一保”工作有专职人员管理,为顺利完成支行各项业务工作打下了基础。
四是实行岗位练兵,适应新形势下保卫工作的需要。根据保卫人员成份新,专业知识能力相对差的实际,我们开展了银行安全保卫知识的学习,主要内容是支行有关安全保卫规定和制度,对支行技防、物防设施性能、作用、管理进行了教学训练;另外,对全行人员进行了防抢劫、防盗窃、防火灾知识培训,并按事先制定的方案进行了演练,以此增强全体人员的防范意识,提高处理各种突发事件的应急应变能力。
根据社会治安综合治理委员会的具体要求。我局本着业务工作和政法综合治理工作互相促进,通过抓政法综合治理维护全局政治和思想稳定、在全社会掀起统计法律法规宣传贯彻、规范__行政执法行为,以政治和思想稳定、__法律法规的进一步普及,标准规范的统计行政执法行为促进局内和__的__业务工作的指导思想。在维护稳定,杜绝和预防犯罪,创建安全单位,职工管理教育,建章立制等方面做了一系列工作,现将基本情况报告如下:
一、象抓业务工作那样认真落实政法综合治理工作领导责任制
我们成立了政法综合治理工作的一系列领导组织和办事机构,配备了办事人员,如有关社会治安综合治理,预防和处置突发性事件的,创建安全单位、安全楼院、安全场所活动的。年内专门召开了两次局务会议研究讨论和布置本局的政法社会治安综合治理工作。制定和完善了本局有关政法综合治理工作的规章制度,管理目标,责任书和工作预案等,并对这些内容的遵守和实施认真进行了检查。
二、象维护自己的眼睛一样维护政治思想稳定和社会稳定
我们班子成员经常与局内同志进行一对一、一对多、多对一、多对多的有针对性、目的性的谈话、谈心、闲谈,及时了解局内同志及其家庭成员工作、学习和生活的各方面情况,一经发现有可能产生消极、矛盾、对立、对抗、抵触等不利因素时及时进行化解,对职工及其家庭成员在学习、升学、就业等问题上遇到的困难竭力进行帮助。在全局大力提倡推行批评与自我批评,开诚布公,团结互助,互信、互谅、互让的作风。针对本局是__唯一进行__行政执法单位的实际,我们在全局干部中多次进行了文明执法、规范执法的教育和培训,组织股室以上干部参加了__法制办举办的行政执法人员资格培训,在本单位独立或其他单位共同从事有关行政执法活动时,我们都专门从统计法律法规角度进行事先宣讲和培训,把统计行政执法主要实施予以表扬肯定、提出整改意见、进行业务指导、督促、催办、限期整改的范畴内,对__企事业单位的__执法检查中没有行使可能引起对立的处罚手段;在今年6月末的__农牧业夏季普查执法检查中,我们共对23个苏木乡镇及农场林场矿区的近千户居民进行了检查,只立案查处了3起__违法案件,而且对查处的案件我们都做到了有事实依据、有当事人签字画押、有法律法规条文为依据查处的案件中没有一起引起复议、上访和上诉的。切实维护了政治和社会稳定。
三、以高度的责任心进行安全防范与管理,以极大热情开展创建安全单位、安全楼院、安全场所活动
虽然我局办公场所位于政府院内,各类安全防备措施都较完备,但出于高度的责任心,我们还是在单位实施了诸如创建“安全单位、安全楼院、安全场所”,专门制定了有关方案,出台了一系列措施,落实了“人防、物防、技防”措施,加强治安管理和保密工作,落实各项措施,保证各项措施的实际落实。达到安全单位的标准,年内没有发生盗窃案件、灾害性事故、失密及人身事故,实现了“三无”。
四、重视职工教育管理和基础工作
年内我们责成法制股利用各种业务会议机会对局内职工和各苏木乡镇、企事业单位的__工作人员进行了政法、综治工作及除“六害”教育,在办公经费都非常紧张的情况下仍大力支持局内同志参加旗时举办的各种司法、政法知识培训,年内本局及全旗各级统计工作机构及人员没有涉及到有关“六害”案件。
今年,我院对社会治安综合治理工作十分重视,多次召开党组会,对这项工作进行全面的安排部署。一是成立了以赵红为组长的综合治理工作领导小组。二是制定了综合治理工作规划。三是实行目标责任制,把综合治理工作列入年度工作目标,实行综合治理工作领导责任制、目标管理责任制、“一票否决权制”和重大案事件查究制,层层签订了责任书定期检查考评。四是每季度召开一次专题会议,研究部署我院的社会治安综合治理工作狠抓各项措施的落实。
二、发挥检察职能,保证快捕快诉
今年,我院共受理公安机关提请逮捕×××案×××人,审查后,批准逮捕×××人;受理公安机关移送×××案×××人,审查后,移送分院审查××案××人,向县法院提起公诉×××案×××人。所有案件均在法定期限内审结,无超时现象发生。向公安机关发出说明不立案理由通知书××份,公安机关立案××起。工作中,我院始终以讲政治的高度把维护社会稳定和政治安定摆在全院工作的首位,加强批捕、工作,与公安、法院密切配合,依法严厉打击危害社会治安的刑事犯罪。一是坚持提前介入侦查和预审活动,提前了解案情,掌握主动权,保证快捕快诉。今年共提前介入侦查和预审活动××47次。二是实行案件审查期限倒计时制度,杜绝了在检察环节上的超期羁押。三是严把不捕不诉关,确保不捕不诉准确无误。四是加强法律监督,深挖余罪漏犯,今年共追捕追诉漏犯58人。
三、加强驻所检察,预防、减少重新犯罪
今年,我院共对看守所进行安全大检查××次,发现事故隐患2××起,纠正违法××1次,提出检察建议××条,上法制教育课××次,考察“五犯”和“两劳”回归人员×××人(次),建立帮教组织××个。工作中,我们一是坚持驻所检查经常化,发现问题随时向看守所提出合理化建议,并及时纠正违法现象。二是配合看守所积极开展法制教育和政策教育,促使押犯认罪服法、安心改造、悔过自新、重新做人。三是定期对“五犯”和“两劳”人员进行考察,落实帮教措施,预防和减少重新犯罪。四是及时打击牢头狱霸,保证监管秩序稳定。五是加大力度,防止超期羁押现象的发生,保障在押犯的权利。由于监所部门的出色工作,我院驻所检察室被省院授予省级文明检察室。
四、发挥窗口作用,认真搞好工作
控告申诉部门是检察机关的窗口,群众来信来访工作直接关系到社会的稳定。今年,我院控申部门认真落实高检院“检务公开”的决定,从“建立文明窗口、实行承诺服务”入手,为群众排忧解难,化解人民内部矛盾,促进社会治安稳定。今年共受理群众来信来访×××人(次),受理各类案件线索×××件,其中自行初查×××件,分流本院业务部门××件,转有关部门×件。在工作中,他们在总结和调查研究的基础上,试行了工作首办责任制和申诉、赔偿听证制度,有力地维护了社会稳定,弘扬了正气,宣传了法律,受到了广大人民群众的赞扬,树立了检察机关的良好形象。我院首创的工作首办责任制和申诉、赔偿听证制度受到了上级业务部门的好评,预计明年将在全国检察机关推行。版权所有
五、积极参加县委组织的“严打”整治工作,努力维护社会稳定
为切实履行检察职责,确保我县刑事“严打”斗争的顺利开展,促进综合治理工作,检察长××自年初开始之初,就在全体干警会议上强调指出,开展“严打”斗争,做好社会治安综合治理工作,关系到广大人民群众的根本利益,关系到改革开放稳定的大局,关系到国家的长治久安和党的执政地位,要求全体干警从“讲政治”的高度认清当前社会治安的严峻形势和做好社会治安综合治理工作对于社会稳定、政治稳定和经济发展的重要性。一年来,全院干警在县、院综合治理工作领导小组的领导下,积极参加了由政法委牵头组织的“4.××”、“9.××”零点抓捕行动和县委组织的“扫黄打非”工作。大家积极响应县委号召,踊跃参加驻乡工作队,将“严打”和社会治安综合治理工作延伸到农村、延伸到田间地头。为引导和支持乡政府依法行政,密切干群关系,规范乡镇行政行为起到了积极作用,有力的促进了所驻乡镇的社会治安综合治理工作
六、标本兼治,积极开展犯罪预防工作
为了贯彻党的十五大提出的反腐败要坚持“以防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”的方针,我院充分发挥检察职能作用,切实加大预防职务犯罪工作力度,成立了重点行业职务犯罪预防小组,并与县地方税务局联合成立了执法监督办公室,通过打击与预防相结合,专业预防与社会预防相结合,深化预防贪污、贿赂、渎职等职务犯罪工作,努力把职务犯罪遏制和减少到最低限度,为党和国家工作大局服务,为维护社会稳定、推动经济发展和社会进步服务,取得了较好的政治效果、法律效果和社会效果。
今年,我们对立案侦查的每起经济案件都建立了预防档案,实现了一案一预防、一案一回访、一案一总结。为救活国有企业,防止国有资产流失,保护国有企业的发展,我院先后对××酒厂、县轴承厂和县石油公司等单位开展犯罪预防调查,发现案件及时查办,帮助企业建章立制,堵塞漏洞,使国有企业摆脱困境,起死回生。今年共发出检察建议××份,到企业上法制课××次,受教育人数达两千多人,受到了县委领导和国有企业的好评。
七、结合办案搞好法制宣传
一是结合办案,对犯罪嫌疑人进行法制教育;二是到发案单位上法制教育课,做好犯罪预防工作;三是利用厨窗、板报宣传法律;四是结合办案,搞好检察建议活动。五是积极撰写调研、宣传文章,今年分别在《检察日报》、《河南日报》、《河南法制报》、《××日报》等报刊发表综治方面的宣传文章一百多篇。
八、加强内部安全管理
各级妇女组织充分利用“三八”节、母亲节、植树节等,开展绿化祖国、美化环境、洁净家庭等宣传活动,各镇妇联结合实际,组织巾帼督查组、巾帼劝导队,上街下乡,在集市发放传画,宣传资料,深入村组劝导一些意识薄弱的村民养成良好卫生习惯,以身作则保持家庭院落干净整洁,言传身教帮助更多人养成卫生习惯。主动参与公众卫生清扫。全县各级妇联组织,各级巾帼文明岗单位,共发放宣传资料10000余份,成立了15支巾帼志愿服务队,各镇充分利用巾帼文艺演出队宣传城乡环境综合治理进家庭活动。如:鄢家镇利用嫂子歌舞团编排小品,歌舞宣传“进家庭”活动,动员广大妇女积极主动作为;调元、慧觉、御营等镇的老年巾帼文艺队,万安镇的姐妹舞蹈队以群众喜闻乐见的方式,宣传“进家庭”活动,她们在自编自演的文艺节目中不仅自己获得了快乐,也滋润着许多人的心灵家园。。
二、制定措施,狠抓落实
一是各级妇联组织结合本镇、本单位实际,制定了活动方案,成立了城乡环境综合治理进家庭工作领导小组,层层签订了目标责任书,围绕党委、政府专项治理工作建立了评比表彰和长效奖惩机制,如:万安、蟠龙、白马关、调元等镇都开展了幸福家庭、星级文明户的评选活动。二是在妇联系统深入开展“党群共建创先争优”活动中,全县各级妇女干部和妇女群众积极行动,以“创先争优”活动为载体,主动参与家庭环境卫生和镇村组的公共卫生整治。为使活动顺利推进并取得实效,为中国幸福家园建设营造良好的环境,县妇联组织了部分巾帼志愿者深入到新农村示范点的农户家中进行整治家庭卫生现场指导。县妇联领导还亲自对就如何收拾居室和周边环境进行现场示范指导,教育引导农户自觉养成良好的卫生习惯,不断提升自己的文明素质。同时要求各镇选择1-2个示范点,组织一批训练有素的镇、村(社区)妇联干部,利用社会工作专业方法开展美化居住环境,养成良好卫生习惯的各种公众参与活动,并在部分镇村开展群众现场培训活动,由镇、村妇女干部和群众担任培训活动主讲,以“进家庭”活动做得好的群众家庭现场指导周边妇女如何打扫居室卫生,如何清理“三堆”“六乱”,由群众影响群众,群众带动群众,群众监督群众,使活动深入人心,使民众真正从心里接受“进家庭”活动,改变卫生意识,养成良好的卫生习惯,从而取得工作实效。三是以我县开展创建 “五十百千环境优美示范县城”为契机,号召和引导全县妇女特别是城市妇女、巾帼志愿者、环境治理女督导员、文明劝导员等从自己做起,从小家做起,为改变、美化县城容貌做贡献。县妇联还对本单位在县城的重点治理责任区域进行定期清扫和检查督促,对区域内的商贩、住户和过往行人等进行爱护环境人人有责的宣传。
三、抓培训,提升公民素质
按照“强化组织、争创先进、提升素质、服务妇女”的基本要求,我会把触觉延伸到社区、家庭,以社区为服务平台,深入基层开展个人卫生、庭院、居室环境改善;公共场所社交礼仪等公民素质提升培训,切实把工作推动和活跃在基层,不断推进创先争优活动的开展。县妇联干部在主席冯永芳同志的带领下,深入到万安镇朝圣、富乐等社区,结合中国幸福家园建设、城乡环境综合治理、公共社交礼仪以及如何经营好家庭等,运用参与互动的授课方式,对社区居民进行了耐心细致、形象生动、风趣幽默的讲解。她希望广大社区居民积极参与“五好文明家庭”、“廉洁家庭”、“平安家庭”、“绿色家庭”创建活动。通过培训,进一步激发了社区广大妇女自我管理、自我服务、自我发展的热情和争创“洁美家庭示范户”的积极性和主动性,居民的参与意识得到进一步提升,增强了该社区妇女“共创文明小区、共享美好生活”的责任感和紧迫感。
四、加强交流学习 促活动深入开展