时间:2022-12-04 05:37:20
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作为社区再就业工作者,我们直接面对的是基层群众,就必须针对辖区内下岗失业人员的年龄结构、知识层次、技能情况,有的放矢,进一步做好就业、再就业政策的宣传工作。积极搜索用工信息,积极宣传就业政策和优惠条件,不断增强社区居民的就业观念。
2、认真开展再就业培训工作,转变择业观念。
进一步加大宣传力度,积极开展下岗、失业人员就业与再就业培训工作。今年,社区将配合社保所每月开展一次就业专业知识培训班,组织辖区失业人员参加,提高他们的就业技能和知识水平。
3、加强与辖区企业的联系,扩大社区人员就业面。
虽然我居地处商贸繁华地带,个体小私营单位如餐馆、理发店相对集中,用工机会较多,但是因为工资待遇各个方面的缘故。社区失业人员都不愿意从事这份工作,也就失去了就业机会。今年,我们将认真作好就业观念的培训工作,主动联系企业,以转变失业人员择业观,多方开发就业岗位为目标,促进就业工作的开展。
4、组织好社区失业人员参加用工洽谈会,把握就业机会。
针对各种用工招聘会,要及时搜集信息,掌握用工条件,力求在最短的时间内将就业信息提供给失业人员,尽可能多地为他们提供就业机会和就业渠道。
一、建设两个平台。一是建立下岗失业人员登录平台。依托企业主管部门、街道办和各居委会,摸清全县下岗失业人员的基本情况,建立健全下岗失业人员个人再就业档案,动态管理再就业数据库,对填写《下岗失业人员认定审批表》的人员,经审核符合条件的,按照程序,免费发放《再就业优惠证》,为他们在再就业期间尽早享受优惠政策提供一个可靠的保证。二是拓展服务平台。今年我局将扩大再就业服务网络,完善基层组织,按照“统一机构、统一名称、统一规格”的要求,在县街道和各乡镇建立劳动保障事务站,每个服务站派驻x名专职工作人员,定岗位、定编制,同时在每个社区居委会聘用x名劳动保障协助员,为下岗失业人员提供更直接、更方便的零距离服务。
二、开展就业培训。按照多元投资,多股运行的方式,与社会上有办学能力的机构进行横向联合,利用他们的场地、设备和师资力量,免费对下岗失业人员中有学历、年纪轻、接受能力强的失业人员开展以实用技术为主的投资小、见效快、收益高的新行业、新技术的培训,对年龄偏大,技能水平低的下岗失业人员开展技术系数小、操作简单、收入稳定的保洁、绿化等社区综合项目的培训。下半年将举办x期各类培训班,培训下岗失业人员x人次以上。
三、拓宽就业渠道。一是增加就业岗位。以街道和各乡镇为依托,努力开发一些政府投资的公益性岗位,开拓社区服务就业新领域。二是积极扩大劳务输出,充分发挥我县劳务输出的优势,培养我县品牌,建立稳固的劳务输出基地,对下岗失业人员免收各项职业介绍费用,鼓励引导下岗失业人员到县外就业,并优先安排他们到条件好、收入高、风险低的单位务工。三是推行以非固定单位、钟点工、临时工等为主的就业方式。
四、加强宣传。在大力开展再就业政策宣传的同时,以典型带动的宣传方式,努力发掘再就业的先进典型,对下岗失业人员中自主创业和自谋职业成绩突出的人员,做为宣传重点,利用电台、电视台等宣传媒体进行广泛的宣传和报道,引导下岗失业人员树立灵活择业的新观念。
街道党工委、办事处对劳保所工作高度重视,根据人力资源和社会保障局下达的目标任务,我们从上到下建立责任制,强化了工作领导,明确了工作责任,确保工作有序开展。各社区劳动保障站各司其职,各负其责,一级对一级负责,形成了上下齐抓共管、各方协调联动的机制,确保各项政策及时落实到位,劳动保障工作有序推进。
二、宣传落实就业再就业政策,营造良好的就业再就业氛围
建国街道劳动保障事务所充分发挥宣传工作的先导作用,通过媒体宣传、发放宣传单、入户面对面等形式积极宣传国家的就业再就业政策,进一步转变了各类失业人员的就业观念,树立新的就业理念,为推动我辖区的就业再就业工作营造良好的氛围。我所积极开展专项宣传活动。根据阶段性工作重点,分别开展了“再就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”等系列活动,活动开展情况如下:
1)开展就业援助服务,帮扶就业困难群体。我们开展了“上门走访、送就业政策、送就业岗位、送职业指导、送培训信息、送困难帮助”再就业援助月活动。针对辖区内一户就业特困援助对象的实际困难,开展再就业援助活动。帮助其上岗参加公益岗位,在活动月期间,我们共提供就业岗位36个,通过帮助解决就业的困难,让就业困难群体切实感受到党和政府的温暖和爱心。
2)开展“春风行动”送岗位活动,服务农村劳动者。我们组织开展了以“保障民工权益、促进城乡和谐”为主题的“春风行动宣传月”活动,在市政府广场为进城务工的农村劳动者和本辖区农村富余劳动者提供良好的就业服务。建国街道劳动保障事务所为其提供免费的职业介绍、职业指导和培训服务。活动期间,发放“春风卡”320份,“宣传单”、“务工手册”数余张,为350余人次提供政策咨询。同时,我所组织了50名农村劳动者参加了市就业局组织的“春风行动”劳务交流招聘会,其中24人达成意向性协议。
3)5月下旬,我所积极宣传并组织人员参加了民营企业大型招聘会,现场有多家民营企业前来招聘,为高校毕业生就业搭桥,为民营企业招聘人才服务。在本次活动中,为高校毕业生、复转军人、农民工、城镇失业人员及民营企业提供“送政策、送岗位、送技能、送服务”的“四送就业服务”,达成意向性协议50人。同时,此次活动为本辖区的高校毕业生、复转军人、农村劳动力、城镇失业人员以及辖区内企业单位中有培训意向的人员免费提供职业技能培训和创业培训,共有高校毕业生12人,复转军人2人,农村劳动人员13人,企业31人报名参加培训。
4)为了使辖区内的城镇失业人员能尽快的换发和办理全国统一《就业失业登记证》。8~9月份,劳动保障站工作人员秉着以人为本的精神,为要求换证和办证的居民耐心、细致、周到、真诚地服务,让他们感觉到社会的温暖和国家政府的关爱。截止目前,办证和换证工作已进行近两个月,已办理《就业失业登记证》1800多个,办证和换证工作仍在继续,工作人员将仍以“微笑服务”的理念继续为广大公民服务。
三、稳中求发展,积极完成既定工作指标
建国劳动保障所全体人员一年来努力工作,扎实落实年初既定工作任务和目标,截止目前,工作指标完成情况如下:
1)城镇新增就业人数1150人,完成全年计划指标的115%,其中城镇失业人员就业人数446人,完成全年计划指标的115%,就业困难人员实现就业人数113人,完成全年计划指标的95.5%,失业率控制在4.5%内;农村劳动力异地转移就业人数260人,完成全年计划指标的104%;农村劳动力就地就近转移就业人数229人,完成全年计划指标的104%;创业促就业成功项目数量14个,完成全年计划指标的100%,解决零就业家庭比率100%。
2)全面开展城镇失业人员技能就业培训,2014年共举办计算机培训三期,中式面点培训二期,共计368人参加培训,完成全年计划指标的123%,新生劳动力培训20人,完成全年计划指标的100%。开办创业培训二期,共计125人参加培训,完成全年计划指标的104%。同时,为农民组织种植养殖及病虫害防治培训班一期,有农民36人参加,完成全年计划指标的120%。
四、开拓进取,继往开来,积极备战新一年工作
在2012年即将到来之际,我所积极准备新一年的工作计划,如下:
1)进一步落实再就业优惠政策。一是做好灵活就业人员社保补贴的申报、发放工作;二是进一步开展城乡居民社会养老保险专项宣传活动,深入基层开展面对面的直接宣传。
2)推进星级充分就业社区工作。在原有2个星级充分就业社区的基础上,争取全部创建星级充分就业社区,完善服务功能,提高就业信息网络化水平,为本辖区各类失业人员就业提供统一、高效的服务平台。
3)增强失业人员的再就业和创业能力。继续开展具有“针对性、实用性、短期性”特点的职业技能培训和创业培训工作。结合各企业用工岗位的需求,把培训和劳务输出有机结合,以专业技能培训为主,扩大“订单式培训”和“个性化培训”,使每个外出务工人员都能掌握一项简单的专业技能。同时辅以维权内容,搞好外出人员的劳务输出前培训,提高他们的素质和适应市场的能力。
(一)创新思路,积极探索社会管理新模式
今年4月份,我市全面推开社会管理创新,面对新形势、新任务和社会管理的新要求,街道党工委按照“为民、务实、高效“的要求,牢固树立“以人为本、服务为民“的理念,坚持保改善民生作为加强和创新社会管理的工作的首要任务,深入开展创先争优活动,以社区党建、社区维稳、和谐社区建设为着力点,积极探索社会管理新模式。
一是统一思想,提高认识。加强领导班子自身建设,努力提升领导水平执政能力,结合街道特点和实际,围绕如何创新街道、社区社会管理模式等问题在领导干部中进行广泛深入的研讨和交流,借鉴先进经验,推动服务管理体制、管理模式、管理手段的创新,切实把社会管理创新作为今后工作的重点抓紧、抓好。
二是资源整合,重心下移。突破体制障碍,打破条块分割,有效整合各种社会资源,形成合力,提升管理和服务效能,同时兼顾政府导向、市场导向和社会导向,积极推进行政管理重心整体向社区下移,做到基层有活力,管理有实效,群众得实惠,统筹高效地推进改革。
三是以人为本,服务民生。以社区群众需求为导向,以社区群众参与为动力,以社区群众评价为准则,扩大群众的参与权、评价权和监督权,健全基层民主自治机制,有效发展基层民主,改善基层民生,提高群众满意度,深入实施,确保改革成功。
(二)全力推进重点项目,确保经济工作稳步发展
要始终把经济工作作为街道工作的中心,不断拓宽经济发展思路,确保各项经济任务的圆满完成。一是举全街之力,发挥各方面力量,确保固定资产投资、招商引资等主要经济工作的完成。二是积极协调,主动服务,为企业发展壮大提供服务平台,同时继续做好招商引工作,确保全年任务的圆满完成。
(三)严格把关,确保社会各项事业顺利发展
一是切实加强再就业和劳动保障服务工作。坚持“以人为本,服务至上“的工作理念,以社区为平台,依托社区多渠道、多层次、多形式,开展各类综合工作,竭力帮扶辖区失业人员以各种形式实现就业和再就业。建立再就业的长效机制,完善就业困难群体人员台帐,对救助对象进行了科学化管理,搭建社区与企业就业再就业工作平台,平台建设坚持从情感维系、政策维系、服务维系入手,推进失业人员再就业,促进就业困难群体就业再就业工作。同时,继续保持居民新农合参合率100%;实现新型养老保险的全覆盖,实现辖区居民、失地农民的医疗保险和劳动保险的全覆盖。
二是着重抓好民政工作。积极协调和配合有关部门,开展社救优抚、救灾救助和送温暖活动,走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、退休老干部和军烈属,切实保障社区困难群众的基本生活。进一步完善低保工作,将符合条件的困难群众全部纳入低保范围,切实做到动态管理下的应保尽保,做到公开、公平、公正,杜绝不符合最低生活保障条件的对象却享受低保救助的现象发生。鼓励和支持了低保对象积极就业,走出低保,努力实现社区救助工作的规范化。结合实际,适时开设就业指导等便民服务,为低保户提供再就业信息、进行职业指导培训,为辖区低保户提供就业岗位。
三是切实抓好人口与计划生育工作。树立以“人性关爱、人情关爱、人文关爱“的理念,以宣传教育为主,坚持依法管理,搞好优质服务,加大流动人口的清查管理力度,确保流动人口管理到位。组织带领全体街社干部,以控制人口数量、提高人口素质为出发点,促进婚育观念的转变;继续加强了计划外生育社会抚养费征收工作力度,搞好了计生系统信息录入工作,不断提高了管理和服务水平;做好了计划生育技术服务和药具管理工作,做到药具发放及时率为100%,切实抓好了人口与计划生育的各项工作任务。
四是强化辖区环境卫生整治。继续抓好社区的清扫和保洁,认真落实 区委区政府下达的卫生工作任务,统一思想,提高认识,建立健全卫生工作的长效机制,层层签订卫生管理工作责任状。实行街道、社区和保洁员三级动态管理,形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的格局,使辖区卫生工作有制度、有管理、有成效,切实做到了责任到位、措施到位、人员三到位,同时,加强对居民的宣传教育,做好居民群众工作,为居民的生产生活创造了一个良好的环境。
五是加大社会治安综合治理工作力度。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众“的工作方针,紧密围绕“平安街道“创建的总体目标,突出矛盾纠纷排查、社会稳定、治安防范和人员教育转化等工作重点,认真搞好不稳定因素的排查和调节工作,着力化解社会热点、难点问题。针对个别重点、重点人员,严加关注,经常摸排,准确掌握情况,做好矛盾纠纷调处工作,在各敏感期、特护期,启动敏感期紧急工作预案,对帮教对象开展了摸排,及时掌握不稳定人员动态,落实了监管措施,把各类问题解决在萌芽状态。
二、2014-2017年工作计划
一是全面抓好街道经济工作。强化服务意识,营造良好的投资氛围,积极开展招商引资工作,不断增强街道经济实力,为我街社会各项事业的全面进步提供有力的物质基础。
二是抓好重点项目建设。积极配合市、区重点项目、工程建设,提供优质服务,采取积极有效的措施,保证各重点工程的施工环境,确保各项工程顺利开展。同时,继续强力推进城中村改造。
三是全面维护安全稳定。进一步加强社会治安防控体系建设,继续做好排查整治和矛盾纠纷排查调处工作,加大调处工作的力度,加强对重点人员和社会面的控制,妥善及时地解决各类可能影响社会稳定的不安定因素。认真解决群众合理诉求,着力化解社会热点、难点问题,确保不发生大规模。
四是抓好各项社会事业。一是继续抓好计划生育工作,认真落实人口与计划生育各项政策,加大计生奖惩兑现力度,控制政策外生育,力争出生人口政策符合率达到100%。二是做好低保、优抚、社保等各项事关民生的工作,把关系群众切身利益的大事办好、落实好。三是进一步做好就业和社会保障工作,通过收集各方面的就业信息,拓宽就业渠道,帮助失业人员再就业,并鼓励并扶持失业人员自主创业;四是进一步加强安全生产工作,加大安全生产宣传力度,严格落实各项安全法规。五是大力发展好科教文卫等其它各项社会事业和群团工作。
本季度我社区调解办公室对辖区内38宗案件进行了及时有效的调解,其中35宗案件在我们领导及调解员动之以情、明之以理、晓之以法的耐心调解下,当事人各方相互谅解,化解了矛盾冲突,达成了和解协议。
二、具体工作情况
1、本季度调解委员会调解家庭矛盾纠纷的案件多宗,此类案件主要表现在家庭成员之间吵架、斗殴及赡养老人等问题。20____年1月27日傍晚,我社区某居民家庭父子吵架引起了我们调解员的高度重视,父亲跳起来说:“我不想活了”,儿子也放出话来:“总有一个要躺在地上。”对于这对父子间激烈的冲突,我们调解员细心的了解事情的缘由,耐心劝慰。两小时后,父子俩终于安静下来了,接受了调解员的劝导,父亲答应以后和儿子好好相处,儿子也答应会孝顺父母,尽到赡养老人的责任和义务。
2、调解邻里纠纷10多宗,邻里间的纠纷一般发生较多,但一般在我们调解员的调解下都能化干戈为玉帛。20____年3月10日,一居民在老房拆建的过程中,一碎砖砸坏了隔壁邻居家的窗玻璃,于是双方发生了口角,我们调解员接到情况后,立即赶往现场,一面平息双方的情绪,一面了解情况。最后,在调解员的调庭下,双方握手言和了,拆建房屋的户主当即赔偿了邻居家下班的损失。
3、调解用人单位与员工之间因口头协议、工资待遇等劳动纠纷问题多宗。对于此类劳动纠纷,调解员在调查核实情意的基础上,充分利用法律的武器,对用人单位和员工的说教和调解充分做到以法律为依据,把相关法律条文展示给用人单位和员工看。最后用人单位和员工在法律事实面前,都能依法履行其双方的职责,使纠纷得到有效化解。在此类案件的调解中,调解员不仅成功调解了劳动纠纷,而且强化了双方当事人的法律意识。如:20____年3月12日,在龙眼恒骏制衣厂发生的用人单位不承认口头协议,而降低员工在淡季期间的工资待遇。
4、调解用人单位因春节期间发生的超时加班、加班工资计算、欠薪、春节期间工资发放及结算等纠纷10多宗。对于此类纠纷调解员在掌握了充分的事实证据的基础上,结合法律通过对用人单位领导及负责人反反复复的讲法,对于不讲法不讲理的负责人,调解员施于一定的压力,促使纠纷尽早得到解决。如:20____年1月15日,虎门天源印花厂因担心春节过后,员工不来或延后上班造成厂内员工严重不足等问题,采取不结算员工辞职工资或把本应年前发放的工资延后在春节后再发工资。
三、下一季度工作计划
1、进一步完善社区组织制度建设,这是正确处理人民群众矛盾的重要保证。
2、充分做好矛盾纠纷调解工作,创造安居乐业氛围。调解委员会建立每周调解员汇报工作情况制度,要求调解员平时多关心居民,找居民谈心、聊天,从中了解情况,及时化解矛盾,把纠纷扼杀在萌芽状态。
3、加强民主法制建设,提高人民群众的法制意识。我区将以法律进社区为契机,加强法制宣传,做好辖区内居民的宣传教育工作,尤其是外来务工人员的思想法制宣传教育工作,做到法律知识宣传进户,法律服务进家庭。
4、加强学习,提高调解员的法律素养和自身素质。下季度我们将集中组织调解员学习法律法规,学习调解方法、技巧和原则等业务知识,以提高自身素质和法律素质。
5、尝试开展诉前调解。我们在矛盾纠纷调解工作中,为了防止出现矛盾纠纷激发而引起的民转刑案件,我们调解委员会在下季度将尝试开展诉前调解,调解委员会根据案件性质,认真分析双方的心理,在当事人诉讼前介入调解。
2017社区第一季度工作总结【二】
按照市、县、劳动保障部门,关于创建充分就业社区实施意见,以社区平台为依托,以市场需求为导向,挖掘开发社区就业岗位提供用工信息,帮助失地农民特别是就业困难人员实现再就业。扶持的失地农民及时走上新的工作岗位,使社区就业工作实现制度化、社会化、规范化。为社会稳定,为经济发展,提高居民的生活质量创造了良好的环境。现就创建充分就业社区工作情况汇报
一、强化领导、落实责任、为创建充分就业社区提供组织保证
健全组织机构。成立了由居委会主任任组长,居委会副主任任副组长,社区委员为成员的创建充分就业社区领导小组,分工负责、责任到人,促进了充分再就业工作的落实。社区党支部坚持把再就业工作与社区党建、精神文明工作同安排、同部署、同检查,把创建充分就业社区建设工作列入社区工作的重要议事日程,作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。
二、深入走访、建立台帐、为创建充分就
业社区夯实基础
为了全面掌握社区失业人员的基本情况,社区组织人员坚持每月深入居民区、楼院走访了解社区内就业困难群体就业再就业状况;走访了解就业困难对象的年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望等方面的详细情况。调查走访的基础上建立优惠证发放台帐、失业人员台帐等基础资料,做到了失业原因清,家庭情况清,择业愿望清,技能水平清。有针对性的开展工作,建立健全了各类台帐、表册,并将资料录入微机,实行了动态管理,从而为开展创建充分就业社区工作夯实了基础。
三、完善措施、组织帮扶、促进社区居民实现就业
针对社区内未就业群体,我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查,分析原因、分类排队,针对不同年龄、不同职业技能想对策。
一是积极提供用工信息,鼓励社区能人带动再就业。用工信息78条,为居民自主择业提供信息服务。分流安置了部分失业人员,缓解了就业压力。
二是社区大力开发就业岗位,多方筹措资金,投资140余万元将社区原来的旧危房改造成105间,3603平方米的再就业校园服务区,解决了74户210余名居民的就业再就业问题。
三是认真进行空岗调查,积极与四川工程职业技术学院开展共建,学院将后勤岗位和非招投标工程交给社区,安置失地居民123人;
四是实施再就业援助服务。帮助失业人员积极联系协调公益性岗位70个。
五是帮助160余名居民办理《再就业优惠证》,为他们再就业享受优惠政策提供了方便。通过调查,进行求职登记、用工信息、开展职业介绍,促进再就业,切实解决了弱势群体生活、就业等方面的实际困难。
四、广泛宣传、提供服务、努力创建充分就业社区
广泛宣传再就业优惠政策,使居民转变思想观念,增强就业意识。深入居民楼院为他们开展政策引导、法律宣讲、观念更新等内容的培训34场,受教育人数达150多人。积极宣传、广泛动员、组织社区居民参加了街道社区开展的职业技能培训,提高了社区居民就业技能,拓展了就业渠道,为进一步开创就业再就业工作新局面创造条件。
落实税费减免、社保补贴等政策帮扶,树立了一批自强不息、自主择业、积极创业的居民再就业先进典型。通过开展充分就业社区创建工作,使就业再就业工作逐步形成合力,提高了自身素质、改进了工作方法,进一步提高了服务质量,确保了创建活动各项工作顺利推进。
2017社区第一季度工作总结【三】
一、党建工作
1、1月份展开了一次党员大会,学习了党的“十七大”精神。
2、在春节期间,我社区协调航天六院车队派车,组织我社区老年秧歌队参加了市、区两级部门组织的正月文艺活动。
3、3月份召集社区党支部全体党员讲了一堂党课,内容是“论增强忧患意识、论增强公仆意识、论增强节俭意识”。
4、3月20日在______社保中心二楼会议室召开了______社区建设联席会议,各结对共建单位、驻区单位以及居民代表参加了会议,东街街道党工委张东霞书记也出席了会议。
二、民政工作
(一)低保入户工作
20__年1月初,对我辖区申请低保的9户困难家庭进行了入户调查,入户人员有办事处民政科刘科长、低保所冯所长以及我社区孙书记和社区低保专干。9户家庭全部符合条件,已经上报办事处进行了评议。
(二)春节前夕慰问困难家庭情况工作
1、东街办事处民政科慰问了我社区9户特困家庭,为每户家庭送去慰问品米、面各一份。
2、新城区民政局领导慰问了我社区困难家庭郝双勇一家,送去慰问金500元,慰问品一袋面。
3、呼市林业局慰问了我社区5户困难家庭,为每户困难家庭送来了慰问品米、面、油各一份。
4、新城区妇联为我社区特困家庭送来了慰问品面粉小袋十五袋、大袋十袋、食用油大桶十桶。
(三)医疗救助卡的发放工作
20__年1月中旬,对低保户中申请了医疗救助的人员,发放了每人500元的医疗卡,解决了他们买药治病负担重的问题,为他们缓解病痛提供了保障。
三、计生工作
1、从1月份开始,我社区的所有计生片长积极配合东街派出所,对辖区内的流动户进行了基础信息采集工作,及时掌握了春节前后流入流出人员的情况,并且更新了变动的信息。
2、在药具管理发放方面,在计生片长上门发放的基础上,我社区在居委会一站式服务大厅、______社保和社区卫生服务站设立了药具发放点,拓宽了药具发放的渠道,进一步方便了辖区居民。
3、为了迎接即将到来的计划生育工作半年检查,我社区的计生片长参加了办事处计生科组织的两轮计生督察。在互查和自查的过程中找寻自己工作中的漏洞和不足,及时补充更新户卡和微机信息,争取在半年检查中取得较好的成绩。
四、卫生工作
1、3月份为辖区养鸟、养鸽户进行免疫注射,为辖区居民小区发放鼠药、蟑螂药,防止疫情发生。
2、3月24日下午3:00,东街办事处
城管卫生科组织社区干部、辖区居民在老缸房二楼会议室学习了居民健康教育知识讲座。通过讲座,使大家对健康知识有了更加深入的认识,提升了健康意识。
3、全面整顿辖区卫生,清理小街小巷卫生死角,清理乱贴、乱画、小广告,为创建全国卫生城市做好准备。
五、经委工作
1月份对经济普查第二阶段工作进行了全面登记工作,此项工作在2月底基本结束。
六、社保工作
1、发放__年新参保人员的医疗本卡。
2、70岁老人生活补助签到。
3、组织招聘单位和失业人员参加招聘会。
4、继续办理和发放老年证。
5、对退休人员进行指纹采集通知。
6、继续录入“4050”人员就业状况汇总表。
7、进行全国劳动力调查工作。
七、妇联工作
1、“三八”期间,新城区妇联为我辖区居民举办了一场关于妇女生殖健康的知识讲座。
2、3月份我社区被新城区妇联评委创建“五好家庭”示范社区。
3、3月25日迎接了呼市妇联对我社区的检查,并对我社区的妇联工作给予肯定。
社会事务办领导重视计分⒈优抚救济等经费到位,计分;
⒉全年召开社会事务工作专题会议不少于次,计分;
⒊依法行政,无群众上访事件发生。遇突发事件行政负责人及时到位并能解决,计分;
⒋积极指导、支持两保中心的工作,计分;
机构健全计分⒈有专人负责社会事务工作;并能及时完成工作任务,计分;
⒉成立了老年人协会,计分;
⒊建立了殡改信息网络,每栋有信息员,计分;
⒋成立了残疾人协会,计分;
⒌劳动保障工作机构做到“六到位”,计分
⒍成立了再就业工作领导小组,计分
⒎成立一支公道、有威望的低保工作民主评议小组,计分
⒏社区办公服务用房达到六室三站一校的标准,且面积不少于平方米,计分。
社会事务办社会事务办规范管理计分⒈有两保工作流程图,制度上墙,实行信息联网管理;建立健全两保工作台帐,及时上报报表;有年度工作计划及工作总结。计分;
⒉低保实行动态管理,按月、按时申报审核,及时召开民主评议小组会议,坚持三榜公布制度。计分;
⒊严格执行低保政策,无无故拖延低保申领、发放时间的现象,无人情低保现象,无未经评议私自确认低保金或擅改低保金的现象,无违规套取低保金的现象;计分。建立两保投诉制度,设立举报箱。计分;
⒋认真开展好低保工作的“提标扩面”。计分;版权所有
⒌及时办理《再就业优惠证》和《失业证》,做到应发尽发。计分;
⒍拓宽就业领域,扩大安置容量,下岗失业人员就业安置率达以上。计分;未达的,此项不计分;社区每年新创办实体不少于个,新开发就业岗位每年个以上。计分;
⒎积极开展就业困难对象和特殊人员就业援助工作,并掌握就业动态,建立跟踪服务。计分;
⒏社区班子团结务实,勤政廉政。计分;
⒐“星光计划”活动开展经常。计分;
⒑有社区服务网络,成立社区服务站,社区服务工作开展好。计分;
⒈对困难户、优抚对象、残疾人慰问、救济到位。计分;
⒉积极开展殡改、助残日、低保、选举等宣传活动。计分;
⒊经常性社会捐助工作,建有档册,物品专放。计分;
⒋结对帮扶活动开展好,台帐建立健全,成效显著。计分;
⒌积极督促驻委单位完成无偿献血任务。计分;
⒍违章搭设灵棚不超过次。计分;
⒎反馈信息及时,上门制止、劝阻丧户违章搭设灵棚。计分;
⒏及时上报死亡报表。计分;
⒐及时为老年人办理《湖南省老年人优待证》,组织好老年人活动,每年不少与次。计分;
、老协、残协工作、活动开展经常。计分。
社会事务办领导重视计分⒈优抚救济等经费到位,计分;
⒉全年召开社会事务工作专题会议不少于次,计分;
⒊依法行政,无群众上访事件发生。遇突发事件行政负责人及时到位并能解决,计分;
⒋积极指导、支持两保中心的工作,计分;
机构健全计分⒈有专人负责社会事务工作;并能及时完成工作任务,计分;
⒉成立了老年人协会,计分;
⒊建立了殡改信息网络,每栋有信息员,计分;
⒋成立了残疾人协会,计分;
⒌劳动保障工作机构做到“六到位”,计分
⒍成立了再就业工作领导小组,计分
⒎成立一支公道、有威望的低保工作民主评议小组,计分
⒏社区办公服务用房达到六室三站一校的标准,且面积不少于平方米,计分。
社会事务办社会事务办规范管理计分⒈有两保工作流程图,制度上墙,实行信息联网管理;建立健全两保工作台帐,及时上报报表;有年度工作计划及工作总结。计分;
⒉低保实行动态管理,按月、按时申报审核,及时召开民主评议小组会议,坚持三榜公布制度。计分;
⒊严格执行低保政策,无无故拖延低保申领、发放时间的现象,无人情低保现象,无未经评议私自确认低保金或擅改低保金的现象,无违规套取低保金的现象;计分。建立两保投诉制度,设立举报箱。计分;
⒋认真开展好低保工作的“提标扩面”。计分;版权所有
⒌及时办理《再就业优惠证》和《失业证》,做到应发尽发。计分;
⒍拓宽就业领域,扩大安置容量,下岗失业人员就业安置率达以上。计分;未达的,此项不计分;社区每年新创办实体不少于个,新开发就业岗位每年个以上。计分;
⒎积极开展就业困难对象和特殊人员就业援助工作,并掌握就业动态,建立跟踪服务。计分;
⒏社区班子团结务实,勤政廉政。计分;
⒐“星光计划”活动开展经常。计分;
⒑有社区服务网络,成立社区服务站,社区服务工作开展好。计分;
⒈对困难户、优抚对象、残疾人慰问、救济到位。计分;
⒉积极开展殡改、助残日、低保、选举等宣传活动。计分;
⒊经常性社会捐助工作,建有档册,物品专放。计分;
⒋结对帮扶活动开展好,台帐建立健全,成效显著。计分;
⒌积极督促驻委单位完成无偿献血任务。计分;
⒍违章搭设灵棚不超过次。计分;
⒎反馈信息及时,上门制止、劝阻丧户违章搭设灵棚。计分;
⒏及时上报死亡报表。计分;
⒐及时为老年人办理《湖南省老年人优待证》,组织好老年人活动,每年不少与次。计分;
、老协、残协工作、活动开展经常。计分。
坚持科学发展观,全面实施积极的就业政策,使每个劳动者都能找到就业岗位,劳动者的劳动能力得到充分体现,把充分就业作为社会发展的重要问题来对待。重点帮扶失业人员、“4050”人员和零就业家庭人员就业,并通过创建充分就业工作,有效解决失业困难人员的生活问题,促进社会的和谐稳定。
二、工作目标
发挥街道在充分就业领域的应有作用,把充分就业作为街道重要工作来抓。通过创建活动的深入,力争到年底达到下列目标:
1、街道劳动者就业率达到96%以上;
2、基本消除零就业家庭;
3、失业人员均被组织在积极的就业准备中;
4、22个社区继续深入开展创建并巩固成果;
5、17个行政村创建为充分就业行政村。
三、工作步骤
1、实施阶段:一是进行思想宣传和发动。根据省市区文件精神,从思想上要充分认识创建充分就业工作的重要性和必要性,将创建活动与落实就业再就业扶持政策结合起来,不断深化创建工作,推动全街道各村、社区的就业再就业工作;二是要做到底子清、情况明。通过入户调查等多种方式,全面了解户籍在册劳动年龄段人员的就业状况,将入户调查表的内容逐一输入电子台帐,按照动态管理的要求,对就业状况等发生变动的数据及时进行调整更新,切实做到底子清楚,数据准确;三是积极开展就业帮扶工作。各村、社区要充分发挥社区公共就业服务平台的作用,采取结对帮扶、分片包干等多种形式,加大岗位开发力度,为就业困难人员开辟岗位。开展各类就业培训,增强失业人员的择业能力,同时利用好就业扶持政策,鼓励失业人员自谋职业、自主创业。
2、评估阶段:一是街道对照《市区创建充分就业街道考核评分标准》,认真进行自我检查评估,找出差距和存在的问题,逐一加以整改;二是由街道创建充分就业工作领导小组对各村、社区的充分就业创建工作进行督查,通过对各村、社区查看台帐、核对数据、电话访问等方式进行评估,对查出的问题及时提出整改,整改到位后报上级主管部门考核验收。
四、工作要求
2月4日省政府召开全省就业再就业工作紧急电视电话会议后,该县县委、县政府高度重视,及时研究制定了具体的落实意见,6日下发了《关于开展全县城乡劳动力就业现状调查的紧急通知》和《关于进一步做好促进就业工作的紧急通知》两个文件,就应对金融危机,做好当前和今后一个时期的就业再就业工作,保持就业环境稳定,提出了明确要求,对开展城乡劳动力资源及就业状况调查的程序、标准做了具体明确的要求,成立了由县委常委、常务副县长为组长、政府办副主任、人事劳动和社会保障局局长为副组长,各乡镇长和街道办主任为成员的承德县城乡劳动力就业现状调查工作领导小组。县人事劳动和社会保障局作为县政府主管就业再就业工作的部门,为全面做好此次调查工作,局系统抽调50名党员干部,集中精力、集中时间、集中人力组成25个调查小组,局班子成员带队分赴24个乡镇和下板城街道办事处进行指导、督导调查工作,各乡镇(街道)政府高度重视,从书记、乡镇长到包村干部,从村级两委班子到村民组长、村民代表,从街道办主任、书记到居委会全体人员全程动员,共动用县、乡、村、组干部6000余人,出动车辆120余次。利用11天时间,对全县的城乡劳动力总数、农村富余劳动力数、在外务工总量、08年受金融危机影响返乡数、09年新增外出务工数以及就地就近转移就业人数、企业生产经营状况等有关内容开展了详细的调查,做到了村不漏户、户不漏人。20日完成调查情况的基础信息录入和数据上报工作。
通过调查全面摸清了我县劳动力资源和就业状况:农村劳动力资源总量23.1万人,从事农业生产12.4万人,就地就近转移就业2.1万人,劳务输出到县外就业6.2万人,未就业人员2.4万人,其中:有外出就业愿望的1.6万人。因全球金融危机影响返乡人员6719人;城镇劳动力资源总量2.8万人,已就业2.5万人,调查失业人员总量2739人,其中:高校毕业生334人、新成长劳动力1027人、就业转失业人员1312人,退役士兵66人。调查失业率为4.9%,城镇登记失业率为3.2%。
总的就业形势是大中专毕业生就业难,失业人员、城镇新成长的劳动力、退役士兵交织在一起,就业需求增加,农村富余劳动力需转移输出就业,就业压力大,就业形势比较严峻。
强化措施,制定扩大就业、稳定就业实施意见
根据城乡劳动力资源状况调查情况,承德县委、县政府高度重视,围绕缓解全球金融危机造成就业工作的严峻形势,实现“保增长、保就业、保民生、保稳定”的目标,综合分析承德县就业再就业工作面临的实际困难,紧密结合开展“下基层、摸实情、办实事、促就业”活动中发现的问题、企业亟待解决的困难、劳动力的培训及就业需求等实际情况,针对强化就业服务,提升劳动力就业素质,开展职业技能培训,发展工农业经济,增加就业,劳务输出转移就业,小额贷款鼓励创业,政策扶持灵活就业,开发公益岗位援助就业,研究确定六项具体工作措施,责成相关工作部门狠抓落实,扩大就业、稳定就业。
一是加强网络建设,统筹配置资源。整合城乡劳动力资源调查统计数据,加大县乡劳动力市场信息网络建设工作力度,加大县乡劳动力市场信息网络建设经费投入力度,重点加强乡镇劳动保障事务站信息化建设硬件的投入,同时开发城乡劳动力资源信息动态管理系统。6月底前各乡镇劳动保障事务站建立劳动力资源信息库。年底前完成县乡两级劳动保障信息网络体系建设,对城乡劳动力资源实施动态管理,建立完善的劳动力资源数据库,掌握第一手资料,为对外劳动力资源状况信息,多形式、多渠道搞好劳务输出,科学统筹配置城乡劳动力资源打下坚实的基础。
二是提升就业素质,开展职业培训。以市场为导向,增强培训的针对性,培训的方式既要有专业性较强的培训,也要有短、平、快的实用技术培训,提高技能与市场需求相结合,牢固树立培训为就业服务的观念,以市场为导向,将社会需要作为培训专业设置的先导,真正形成以就业引导培训、培训促进就业的工作格局。首先,开展阳光工程培训。以阳光工程为载体,集中时间、集中精力开展农村富余劳动力引导性培训、技能培训、创业培训,在开展引导性培训“空中课堂”的基础上。根据返乡农民工培训意向,3月份起充分发挥三个培训基地的作用,按照年初制定的年度就业培训工作计划,开办实用技能培训班78期,涉及14个培训专业,计划培训3750人次。其次,开展特别职业培训。对困难企业职工开展技能提升培训和转岗转业培训,帮助其实现稳定就业;对返乡农民工开展职业技能培训或创业培训,促进其实现转移就业或返乡创业;对城镇失业人员,开展3―6个月中短期技能培训,帮助其实现再就业;对新成长劳动力,开展6―12个月储备性技能培训,提高其就业能力。
三是服务项目建设,产业增加就业。抓住2009年县委、县政府应对金融危机对我县支柱产业的影响,增加投资力度,加快项目建设,拉动经济增长,增加大量就业岗位的有利时机,加强与各业务主管部门的沟通,抓好劳动力资源需求情况调查,做好劳动力的储备性培训,促进就业。通过重点工业建设项目、农林产业开发项目、交通建设项目、城市基础设施建设项目、土地开发整理项目等预计可直接安置劳动力达18569 人,外出务工返乡人员、农村富余劳动力通过就地转移实现就业。
四是落实扶持政策,稳定企业岗位。全面理解和准确把握精神实质,密切关注经济形势变化,深入了解企业资金短缺、亏损和关闭停产情况,严密监控生产经营困难企业裁员情况,及时掌握企业用工动态、关闭停产企业劳动关系处理等情况,加强引导,对通过调整班次、缩短工时、降低工资不裁员的企业,认真贯彻市政府办6号文件精神,减轻企业负担,稳定用工岗位,落实缓缴社会保险费、调整社会保险费率、运用失业保险基金帮扶困难企业、稳定职工队伍,达到企业尽量不裁员或少裁员,实现保增长、保就业、保民生、保稳定的目标。
以《就业促进法》为依据,以科学发展观为指导,进一步加强就业工作,建立促进就业的长效机制。在全街道开展以各村、社区为工作主体,以开发就业岗位、实施就业援助为重点,以充分就业、高质量就业为目标的创建充分就业村(社区)工作,努力把我街道打造成充分就业街道,为建设和谐社会奠定基础。
二、创建目标
2013年底,30%以上村达到“充分就业村”标准,全街道100%社区达到“充分就业社区”标准;到2014底全街道100%村、社区均达到“充分就业村(社区)”标准,街道达到“充分就业街道”标准,实现创建目标。
三、创建内容
制定和落实街道促进就业年度工作计划;进一步规范人力资源市场,完善服务,提供就业援助;加强各项促进就业政策的落实;落实好就业专项资金安排、使用;大力开展创业带动就业工作;做好基层劳动保障服务机构建设;做好本街道创建充分就业村(社区)等。
四、工作要求
1、建立组织,加强领导。为加强对这项工作的领导,保证工作顺利开展,街道、村(社区)成立创建工作领导小组,负责对创建充分就业街道、村(社区)的组织、协调、指导和督促。
2、明确职责,落实责任。街道社救站和村(社区)劳动保障室要按照考核评估标准的要求,周密部署,明确责任人,尽快开展工作,明确完成时限,使各项工作落到实处。
3、强化宣传,营造氛围。加强创建充分就业街道、村(社区)的宣传工作,依托各类载体,广泛深入宣传创建的重大意义,形成创建充分就业街道、村(社区)的良好舆论氛围。
五、评审、奖励办法
一、指标概念
(一)城镇净增就业人员
城镇净增就业人员是反映报告期就业工作最终结果的指标,是指报告期末城镇就业人数与报告期初城镇就业人数之差。
(二)城镇累计新就业人员
城镇累计新就业人员数是反映报告期就业工作过程的指标,是指报告期内城镇各类单位(包括国有单位、城镇集体单位、其他经济类型单位)、私营个体经济组织、社区公益性岗位累计新就业的人数,以及通过各种灵活就业形式新就业的人数总和。既包括初次就业的各类人员,也包括实现再就业的下岗、失业人员但不包括从其他单位调入的人员。
(三)城镇新增就业人员
城镇新增就业人员数是检查各地就业和再就业工作计划完成情况的指标。城镇新增就业人员数等于报告期内城镇累计新就业人员减去自然减员人数。
自然减员人数是指报告期内按照国家政策规定办理正式退休手续人员和因伤亡减员的人数,包括城镇各类单位、私营个体经济组织、社区公益性岗位及灵活就业人员中的离退休人数及在职人员伤亡减员人数。
二、测算方法
城镇就业人员变动数据主要依据现有统计调查的资料,分别采用如下方法进行测算。
(一)城镇净增就业人员的测算
1、年度数据
全年城镇净增就业人员根据各级统计部门公布的年度城镇就业人员数,按照报告期末人数减报告期初人数的方法进行计算。全国城镇就业人员年末数由国家统计局根据劳动力调查数据进行推算。各省、自治区、直辖市的城镇就业人员年末数仍采用现行的方法进行统计。在劳动力调查方案进一步完善后,各省、自治区、直辖市的城镇就业人员数也应根据劳动力调查数据进行推算。
2、季度数据
在按季度组织的劳动力调查正式实施前,季末城镇就业人员可根据统计部门掌握的城镇各类单位就业人员数、工商部门掌握的城镇私营个体就业人员数和劳动保障部门掌握的公益性岗位及各种灵活就业人员数等方面数字之和计算。按照报告期末人数减报告期初人数的方法测算城镇净增就业人员数。
(二)城镇累计新就业人员的测算
城镇累计新就业人员数主要由城镇各类单位、私营个体经济组织、公益性岗位和各种灵活就业形式新就业的人员构成。测算城镇累计新就业人员数可采用分别测算、相加汇总的方法。
城镇各类单位新就业人员数由各级统计部门负责测算。有季度就业人员增减变动情况表的地区,可根据增减表中增加项合计数减调入数作为本期城镇单位新就业人员数;没有季度就业人员增减变动情况表的地区,可以用城镇单位就业人员的期末数减期初数求出本期净增数,然后再加上本期因自然减员、中止或解除劳动合同等原因减少的人员数求得。其中,本期因自然减员、中止或解除劳动合同等原因减少的人员数可根据上年年报的数据进行分解测算。
城镇私营个体经济组织新就业人员数由各级工商部门负责测算。本期新就业人员数可在原有私营个体组织新就业人员数的基础上,加上在本期新开业的私营个体经济组织中的就业人数求得。公益性岗位和各种灵活就业形式新就业人员数由各级劳动保障部门负责测算。本期新就业人员数主要根据各地劳动保障部门建立的各项就业登记、行政记录和统计调查资料测算,主要包括在未列入单位统计和未进行工商登记注册的各级政府开发的公益性岗位、社区就业实体和劳务派遣公司中新就业的人员及其他各种灵活就业的新就业人数。
考虑到一名劳动者在一年内有可能重复就业的情况,各地在测算新就业人数时,应根据本地实际,按照一定比例剔除重复就业的人数。
三、部门分工
(一)统计部门负责组织劳动力调查和城镇各类单位就业人员统计工作,根据劳动力市场或其他推算城镇就业总量数据,按照所附表式向部门会商会议提供本部门负责的有关数据。
(二)工商行政管理部门负责组织本地区城镇私营、个体就业人员的统计工作,按照所附表式向部门会商会议提供本部门负责的有关数据。
(三)劳动和社会保障部门负责组织公益性岗位和各类灵活就业人员的统计工作,按照所附表式向部门会商会议提供本部门负责的有关数据。
(四)劳动保障、统计、工商行政管理等部门应每季度召开一次部门会商会议,部门会商会议由劳动保障部门负责召集。部门会商会议要对各部门提供的数据进行认真评估和分析,并最终确定本地区城镇净增就业人员、累计新就业人员和新增就业人员数据,由劳动保障部门汇总。各部门按照所附表式向上级部门报送本地区经会商确定的全部数据。各部门上报或相关数据,应使用经部门会商确定的数据。
四、工作要求
城镇就业人员变动数据是各级政府掌握本地区就业工作进展情况的重要依据。各级有关部门要按照本办法的要求,加强部门间的协调与配合,进一步做好各自负责的相关数据的统计工作。现有资料不能满足测算需要的,要加以改进和完善。根据各部门资料推算有关数据时,不能将各部门的数据简单相加,而应以认真核对,以消除可能存在的重复或遗漏,确保数据质量。
一、主要任务指标完成情况
三年以来,各地按照《吉林省“自强就业助残行动”实施方案》(吉就联发[2003]2号)确定的任务及各年度工作计划,坚持以分散按比例安排残疾人就业为主导,以资金投入为保障,积极开发社区残疾人就业岗位,加强残疾人职业培训和就业服务,全面超额完成了各项任务目标,其中:
——新增35,214名残疾人就业,完成计划的176%,其中按比例就业5,069名,集中就业9,768名,个体就业20,377名。
——投入残疾人就业保障金9,455万元,培训城镇残疾人43,880人(次),分别完成计划的394%和146%。培训后就业安置率为61.6%。
——投入残疾人就业保障金3,021万元扶持了11,915名残疾人就业,分别完成计划的201%和159%。
——投入再就业资金940万元(其中省级财政2003年、2004年共下拨省级再就业资金400万元,市、县两级财政共匹配再就业资金540万元),三年滚动使用再就业资金1,249万元共帮助3,900名残疾人实现就业和再就业,完成计划的130%。
——新开发社区残疾人就业岗位6,984个,其中争取到政府投资的公益性就业岗位1,503个。
二、主要特点
各地在实施“自强就业助残行动”的过程中,开拓进取,勇于创新,在很多方面都体现了突出的特点。
(一)纳入大局,整体推进。
2003年初,在全省开展全民创业活动的背景下,经省政府批准,省残联与省劳动保障厅共同筹划并组织实施了为期三年的、以促进残疾人就业为宗旨的“自强就业助残行动”,并吸收省残联为省就业工作联席会议成员单位,将“自强就业助残行动”纳入到全民创业促就业系列活动之中统筹实施。各市、县也将“自强就业助残行动”纳入到本地全民创业促就业系列活动之中,统筹规划,同步实施。
为不断探索新形势下开展残疾人就业工作的有效形式,我们将涉及残疾人就业的政策扶持、岗位开发、职业培训、就业服务、资金保障等各方面的资源进行有机整合,以“自强就业助残行动”为载体,将残疾人就业工作作为系统工程加以整体推进,带动残疾人就业工作实现了整体性的提升,取得了显著的成效。
(二)面向社区,加大投入。
各地针对残疾人身体功能障碍和就业素质偏低的实际,结合社区建设的全面推进,把注意力转向那些就地就近、技术含量不高的社区就业岗位,不断拓展残疾人的就业空间。2003年省政府办公厅批转了省残联等12部门《关于切实做好社区残疾人就业工作的意见》,明确了残疾人社区就业的重点方向,制定了相关的优惠政策,鼓励和支持残疾人在社区就业。三年来,全省共投入资金4,270万元(其中残疾就业保障金3,021万元、再就业资金1,249万元),采取购买岗位、购置设备、小额借款等形式,扶持15,815名残疾人在社区自主创业、灵活就业。其中长春地区市、县两级残联三年累计投入残疾人就业保障金达1,380万元,通过各种形式扶持残疾人就业。吉林、延边等地也都投入大量资金,创办残疾人就业基地、就业一条街,开发适合的岗位安置残疾人就业。
(三)培训先导,加强服务。
三年来,全省各级残联将加强职业技能培训作为促进残疾人就业的先导,制定有针对性地培训计划,加大经费投入,坚持以社会各类培训机构为主,以残联培训机构为辅,通过自办、联办或委托社会培训机构,建立健全残疾人职业技能培训网络。坚持培训与市场相结合、与用人单位相结合、与残疾人需要相结合,与职业技能鉴定相结合,通过开展“订单式培训”,把“开发岗位、定向培训、技能鉴定、安置就业”几个重要环节有机的结合起来,有的放矢地开展培训工作,提高了残疾人就业的市场竞争能力。培训内容包括计算机、服装、盲人按摩、电器维修、汽车修理、美容美发、烹饪、木雕、编织、种植养殖等十几类,近百个培训项目,每年培训城镇残疾人都在1万人以上。在培训技能的同时,各地还通过宣传教育和思想引导,帮助广大残疾人树立正确的就业观念和创业观念,树立市场竞争意识。为进一步提高残疾人素质,省残疾人职业技术培训中心与长春职业技术学院、延边州残联与延边大学联合举办了残疾人职业中专班、大专班,培养残疾人优秀人才。
为了更好地开展残疾人就业服务工作,各市、州和大部分县(市、区)都成立了残疾人职业介绍机构,免费为残疾人提供政策咨询、求职登记、职业指导、职业培训、职业介绍、劳动能力评估等服务。部分市、县还在劳动保障部门所辖的劳动力市场设立了服务窗口。省、市、州、县(市、区)每年都举办残疾人就业洽谈会,积极为残疾人就业创造更多的机会。延边州残疾人就业服务机构专门设计了《在职残疾人调查表》,对已安置残疾人就业的66个单位的126名残疾人进行走访,调查了解在岗人员的满意程度、签订用工合同情况,以及工资、福利待遇、参加养老保险情况等涉及到残疾人切身利益的问题,对部分用工单位的违规做法提出了整改要求,进行跟踪服务,企业和残疾人都很满意。白城市在残疾人劳务输出方面做了大量的工作,先后向外地输送残疾人劳动力近30名。
为了积极拓展残疾人就业服务领域,省残联与省劳动保障厅共同印发了残疾人失业人员登记管理办法,并选定长春市、吉林市的两个城区进行试点。会同省劳动保障厅、省财政厅和省社会保险公司等有关部门围绕开展城镇残疾人个体户养老保险补贴的有关问题进行了考察和研讨,白山市在部分县(区)进行了试点,积累了一定的经验。此外,省残联、省财政厅共同修订了《吉林省助残奖学金管理使用办法(暂行)》,增加了对贫困残疾人子女接受中高等教育的资助,扩大了助学范围,深受广大残疾人家庭的欢迎,引起了较好的社会反响。
(四)宣传推动,典型引路。
为了配合“自强就业助残行动”实施,省残联和省劳动保障厅确定每年的4月18日为“全省残疾人就业宣传日”,要求各地以残疾人就业的主题,通过新闻媒体,以各种形式开展丰富多彩的系列宣传活动,营造促进残疾人就业的社会氛围。“自强就业助残行动”启动时我们召开了新闻会,通过新闻媒体广泛宣传这一助残工程的目的意义、任务目标和主要措施,营造良好社会氛围,并动员社会力量共同促进残疾人就业。三年中,省、市残联每年都分别制定了切实可行的宣传计划,除李斌副省长在《吉林日报》上发表署名文章外,多个中央和省级新闻媒体对我省残疾人就业工作做了广泛的报道。特别是2005年,我们结合第十五次全国助残日“平等共享,促进残疾人就业”的主题,从4月中旬到5月中旬组织开展了残疾人就业宣传月活动。在此期间,除省内各新闻媒体通过系列报道、专题报道、播发公益广告等形式进行集中宣传报道外,新华社、中央人民广播电台、中国劳动保障报及中国社会报等中央新闻媒体集中对我省残疾人就业工作进行专题报道。5月15日当天,李斌副省长及省直有关部门负责同志出席了省政府残工委召开的残疾人创业先进典型座谈会,参加了省暨长春市残联在长春市人民广场组织的“助残日”展示残疾人就业工作成果、残疾人就业政策咨询、就业服务、法律援助、残疾人回报社会等丰富多彩的“一条街”活动。
在加强社会宣传的同时,省残联和省劳动保障厅注重深入基层调研指导,及时总结各地的工作经验,通过典型进行引导带动面上的工作;利用各种表彰奖励活动,树立先进典型,发挥榜样的带头示范作用,激发社会各方面力量扶残助残的热情。省政府命名自强不息的肢残人张伟为全省创业标兵,省人事厅等三部门授予20名自强不息、艰苦创业取得显著成绩的残疾人自强创业标兵的称号,他们的事迹有效的激励了广大残疾人自主创业和自强就业的斗志。
三、主要社会效果
“自强就业助残行动”的实施,在直接使35,214名残疾人实现就业的同时,也产生了显著的社会效果。
(一)进一步树立了党和政府关心帮扶弱势群体,认真解决困难群众生产生活问题的良好形象。“自强就业助残行动”是省政府批准实施的三大助残工程之一,是保障残疾人劳动就业权利的重大举措。在工程实施的过程中,省政府将其纳入到全省全民创业系列活动之中,李斌副省长亲自指挥,具体部署,各市、县政府也都把残疾人就业工作纳入政府的议事日程,由政府主管领导分别与下级政府签订残疾人就业工作目标管理责任书,充分体现了政府在促进残疾人工作中的主导作用。许多基层群众和受益的残疾人发自内心地称赞党和政府,进一步树立了党和政府关心弱势群体、执政为民的良好形象。
(二)在改善残疾人生产生活状况的同时,对社会稳定起到了积极作用。通过实施“自强就业助残行动”,直接解决了一部分衣食无着的残疾人的就业问题,改善了他们的生产生活状况,促进了残疾人“平等•参与•共享”,体现了人权的平等与社会的公平,推动了残疾人事业的发展。许多地方反映:实施“自强就业助残行动”以来,减少了基层贫困残疾人因为就业等基本生活问题的上访事件,在一定程度上消除了很多不安定因素,维护了社会的稳定,为经济社会的快速发展创造了良好的环境,为构建和谐社会发挥了积极作用。