时间:2022-04-06 08:38:03
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在各级领导的重视下,我们健立健全了“一中心五网络”的综治体系队伍,支部书记占万欣任综治维稳中心主任,制定了各种岗位责任制和各种管理规章制度,做到了组织机构更健全,工作更好的开展。
二、加强法制宣传和普法力度。
半年来,居委会召开综治工作会议六次,举办法治培训班一期,共有五十多人次,大小会议经常对居民进行法制宣传教育,发放“致全县居民一封信”、“反*警示教育知识问答”等资料1200多份,挂横幅5条,张贴标语40多条,把“居规民约”、“居民自治章程”做到了户手一册,使每一个居民自觉的学法、懂法、守法。
三、加大了综合治理的工作力度,稳定得到了有效的保障。
按照年初制定的综合治理工作管理目标,将各种维稳责任制落到了实处。
1、狠抓矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作,四月份,四组20多户居民因安饮工程改水后机械出现问题一个多月没有水吃,管水协会又没有能力解决的情况下,准备上访,居委会知道这一情况后马上介入,坚持以人为本,做深入细致的工作,并积极想办法解决问题,用一个星期的时间并出资近3000元,让居民恢复了用水,彻底解决了这一矛盾,无越级上访事件。
2、狠抓优化环境工作,成立了优化环境工作领导小组,并列入了居委会的重要议事日程,目前××境内的兴业加气站、二化公司技改工程、110kv变电站异地输电线路工程、县广电局电视转播台道路硬化工程、移动公司建塔和移动线路等工程。引发了不少的矛盾和问题,我们主动和施工单位联系,化解矛盾,为企业提供了最优良的环境,最优质的服务。对强行阻工、用工、漫天要价等现象发现一起,打击一起,决不心慈手软,为企业发展创造了一个安宁的环境。
3、狠抓殡葬改革工作,09年3月31日,七组居民李宜松老人不幸病故,居委会及时向县民政相关领导及镇联点领导做了汇报,并召开紧急会议,因此事在××是第一类,通过几天做工作,孝子基本同意火化,也达成了协议,但出殡时,当事人无理取闹,殴打工作人员,影响极坏,为了伸张正义,便于殡葬改革工作的顺利开展,公安机关依法对当事人予以拘留,此后××社区殡葬改革工作有条不絮,得到了有效整治。
4、抓纠纷调解,社区共发生民事纠纷2起,调解2起,调解率达100%,无一起民转刑,无一起安全事故。积极协助并配合了派出所、司法所的各项工作,在各种专项整治行动中,居委会进了认真的组织和安排,有效的遏制了各种违法犯罪行为,使社区的稳定得到了有效的保障。
四、狠抓了重口帮教工作。
居委会对重口人员实行了“三帮一”的方法,居委会干部、组长、其家长或亲友对其进行思想、道德教育工作,掌握思想动态、解决其在家庭在生活、工作等方面的实际困难和问题,取得了良好的效果。
五、加强了道路交通安全社会化管理。
按照年初制定的居委会干部实行包片、包路段、包车辆的办法一一落实到位,有效的控制了交通事故,使交通安全得到了有效的保障。配合了交通主管部门搞好年检、年审工作,参检、审率达100%,杜绝公路三乱行为,确保了道路交通安全的正常秩序。
六、森林防火工作齐抓共管。
在镇党委政府的直接安排和指挥下,居委会成立了森林防火领导小组、森林防火应急分队,与各农户签定“森林防火责任状”300多份,真正做到了宣传到位、措施到位、人员到位,使森林防火得到了有效保障。
七、禁毒工作和反*工作
社区成立了两项工作领导小组,制定出了工作方案,加大了两项工作的排查力度和宣传力度,各组信息员随时掌握和汇报信息,确保了××社区无吸毒、贩毒,无*、门徒会等*组织。
(一)市下达目标工作
一是卫生厕所改造。组织相关人员赴花溪区进行了参观学习,召开了动员会,将目标进行了分解。目前已完成3100余口,其余已全面开工;二是乡镇卫生院、村卫生室实行药品零差率销售工作,已制定相关工作方案,召开了培训会,于5月18日开始实施;三是合医工作。参合率达202242人,参合率达96.17%。1—5月共为参合群众报销医疗费用1093.99万元;四是每个乡、镇建立一个社区卫生服务中心,进一步推进和完善双向转诊制度,卫生进社区活动覆盖率达80%以上。我局决定将永靖镇卫生院设置为永靖镇社区卫生服务中心;将永靖镇北居委、南居委、铁路新村居委,小寨坝镇的黑神庙居委、磷兴园居委,温泉镇的石头田居委、西洋居委,养龙司乡的养龙司居委,九庄镇的新街居委设置为社区卫生服务站,现已向市局申报,待批准后执行;五是大力开展惠民医疗服务,全面落实惠民医疗政策。严格按照方案执行,已为192名贫困群众减免医疗费用10.15万元。
(二)实事办理工作
一是县医院综合住院大楼的修建已完成部分拆迁和招投标工作;二是县中医院改扩建项目已完成15层主体工程建设;三是建立居民健康档案信息系统工作,目前已印刷健康档案下发到乡镇并开展健康档案的建立。
(三)卫生监督工作
一是大力开展卫生法律法规的宣传工作。以不同形式组织开展了《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》等卫生法律法规的宣传活动,在元旦春节、“3·15”消费者日、五一节、国庆等重大节日,到街头开展宣传、接受群众咨询、打击假冒伪劣食品等活动。向群众发放各类宣传资料3000余份,接受群众咨询200余人次。
二是加强了食品卫生监督管理。1、加强食品从业人员培训工作。对全县餐饮单位和集体食堂食品从业人员开展了食品卫生知识培训工作,截止目前已培训各类食品从业人员1250人次。2、大力开展食品卫生知识宣传。在“3•15”消费者日及“4•25”等宣传活动中,认真组织开展食品卫生知识宣传,发放食品卫生知识宣传资料3000余份,接受群众食品卫生知识咨询200余人次。
三是加强学校卫生监督管理。对学校环境卫生、学校食堂及学校周围饮食店、副食店进行重点整顿。对学校食堂及其周围饮食、副食店进行了2次全面的监督检查,检查学校食堂95户次。
四是加强餐饮具消毒卫生监督管理。按照《贵阳市公共餐饮具卫生管理办法》,开展全县餐饮单位的餐饮具消毒工作进行了专项整治,要求达不到自行消毒条件的单位必须使用集中消毒餐饮具,严肃查处自洗餐具及混用餐具等违法行为。加强对自行消毒户的监督管理,对自行消毒户餐具洗消间卫生、餐具消毒情况进行专项检查,每月对其消毒餐具抽样送检一次,对抽检不合格的单位依法处理。要求自行消毒户每月向疾控部门送检一次,并提供检验合格报告。半年共检查餐饮单位200余户,查处违法经营户12户次,取消自行消毒户5户,责令整改4户次,处以罚款3户,罚款1500元。
五是公共场所卫生监督管理。1、对辖区内理发美容业、公共浴室、宾馆旅社、旅游景点等公共场所进行全面监督检查,共检查126户次,监督覆盖率达100%。对公共场所卫生质量开展监督监测,共抽检样品95件次,合格95件次,合格率100%;开展公共场所从业人员培训205人次。2、按照公共场所卫生管理要求,严格按照公共场所卫生监督量化分级管理开展工作,各公共场所必须达到公共场所卫生监督量化分级管理C级以上才能申办卫生许可证。3、加强小公共场所的专项整治。根据创卫卫生标准和要求,今年以来开展了对小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅的专项整治工作,要求其建立健全卫生管理制度、加强公共用品消毒等卫生改造工作。共开展公共场所整改106户,目前已达标准的有44户,对未达标的单位我所将继续督促整改。
六是抓好传染病的管理。1、加强对医疗机构传染病防治监督管理。对县医院、中医院及乡镇卫生院、个体诊所传染病疫情报告、医疗废物处置等进行了监督检查,半年来共监督检查各类医疗机构35户次,个体诊所20户次,对发现传染病防治管理中存在的问题及时提出整改意见。2、加强对县单采血浆公司的采供血管理,对供浆员体检情况、实验室管理情况、采血室采浆情况等进行检查,对不符合要求的情况提出书面整改意见。
七是加强生活饮用水卫生监督工作。开展对全县10家生活饮用水供水单位和2家纯净水生产厂家的卫生监督管理工作,对未按规定开展生活饮用水消毒管理的单位提出整改意见,半年来开展检查供水单位50户次,责令整改3户次。
八是做好医疗机构监督工作。医政、卫生监督按工作职责开展了对县直医疗卫生单位、乡镇卫生院、村卫生室监督工作。
(四)疾病预防控制工作
一是计免工作。1、“4.25”免疫规划知识宣传:4月25日我中心与县卫生局、永靖镇卫生院在县工商局门口设置咨询服务点,开展了以“消除麻疹、控制乙肝、你我共参与”为主题的“4.25全国计免宣传日”宣传咨询活动。据统计本次宣传活动,共10人参加,出动宣传车1辆,发放自印资料5400余份,接受咨询90人次。本次的宣传活动还邀请了县电视台、息烽宣传新闻媒体的记者进行了采访和报道,宣传活动达到了预期效果。2、基础免疫接种:上半年完成了6次常规免疫接种,据统计,全县应种麻风538人次,实种382人次,接种率为71.0%;麻腮风应种1802人次,实种1703人次,接种率为94.5%;卡介苗应种1704人次,实种1640人次,接种率为96.2%;乙肝苗应种3812人次,实种3652人次,接种率为95.8%(其中首针及时接种应种871人次,实种817人次,接种率为94.7%);脊灰苗应种5319人次,实种5160人次,接种率为97%,其中初种脊灰苗应种3944人次,实种3819人次,接种率为96.8%,4岁组加强应种1375人次,实种1341人次,接种率为97.5%;百白破应种5820人次,实种5512人次,接种率为95%,其中初种应种4583人次,实种4310人次,接种率为96.4%,次年加强应种1247人次,实种1202人次,接种率为95.4%;白破二联加强应种159人次,实种146人次,接种率为920%;流脑应种3160人次,实种3005人次,接种率为95.1%,其中初种应种2110人次,实种1974人次,接种率为93%,加强接种应种1050人次,实种1031人次,接种率为98.2%;乙脑应种2242人次,实种2096人次,接种率为93.5%,其中初种应种1583人次,实种1507人次,接种率为95.2%,加强应种759人次,实种589人次,接种率为78%。2、计免针对传染病的监测:1-12月共报告疑似麻疹2例,1例为成年人、1例为儿童,县疾控中心接到报告后,立即进行调查处理,并做了个案调查,采集血清标本送市疾控中心检查,麻疹抗体为阳性,确诊为麻疹病例。
二是疫情管理工作。1、为了认真学习贯彻执行《传染病防治法》及卫生部第37号令,加强我县传染病疫情管理工作,县卫生局于3月中旬组织有县属各医疗单位、县疾控中心、各乡(镇)卫生院负责人、疫情管理人员及各乡(镇)分管乡(镇)长40余人参加的2010年疫情管理工作会议,会议对2010年的疫情管理工作作了全面的部署,对肠道门诊的设置作了安排。2、对县医院、县中医院AFP、麻疹监测一次,监测中仅发现了2例疑似麻疹病例;每两月对县医院和县中医院、每季度对十乡镇卫生院的门诊日志、出入院登记、化验室登记进行查阅,第一季度总计查出3例漏报病例和15例迟报病例。3、每天定时对各医疗单位上报的疫情进行审核,并每月进行疫情分析,10日前出一期疫情简报,截止到2010年6月20日全县共报告乙类传染病9种,累计356例,发病率为142.29/10万,死亡3例(其中乙肝1例、肺结核2例),病死率为0.84%。356例病人中,病毒性肝炎70例、麻疹2例、菌痢13例、肺结核228例、伤寒+副伤寒5例、新生儿破伤风1例、猩红热5例、淋病6例、梅毒26例。上半年报告HIV感染者2例。
手足口病发病情况:截止到2010年6月20日,我县今年累计报告手足口病501例(其中轻症病例496例、重症病例5例),发病率为200.25/10万,无死亡。
三是监测检验工作。完成从业人员体检1790人次,检出不合格人次3人,完成职业卫生体检677人,检出职业禁忌人员20人;采取生活饮用水水样156份,其中完成国家级农村生活饮用水水质监测和省级农村生活饮用水水质监测点的采样监测,共检测56份水样,每个水样检测20个项目;检测县自来水公司水样30份,乡镇水样50份,委托水样20份。完成公共场所监测138户,监测合格率97%。共完成228份碘盐样品的采样检测,合格率100%。完成HIV高危人群及在押人员的HIV初筛324人,检出阳性3人。
四是慢性病工作。1、结核病防治工作:完成对243例病人的诊疗工作,其中,初治涂阳53例,复治涂阳12例,重症涂阴14例,其他涂阴164例(包括结核性胸膜炎和肺外结核),分别完成任务的80.3%、57.1%、87.5%、47.7%,均按项目要求进行管理和治疗。2、地方病防治工作:5月完成了对居民户288户的碘盐采样工作。3、麻风病防治工作:管理了3例麻风病人,并对5户麻风病致残家庭进行了慰问活动。4、完成驾驶员体检3931人。
五是健教工作。开展了上街下乡宣传活动8次,其中包括“怎样预防春季传染病”健康教育宣传,“3.24”结核宣传,“4.25”预防接种宣传,“5.15”碘缺乏病宣传,创卫健康教育知识宣传,手足口病防治知识宣传,所有宣传活动共计发放自编的各种宣传资料41400份;出健康教育宣传专栏4期,宣传内容有“手足口病预防知识”、“春季如何预防传染病”、“如何预防高血压”、“如何预防冠心病”、“创卫健康知识”等。半年来中心自出资金编印了4种宣传资料共25000份,共计发放了46000份,转发了各种宣传资料16000份。出健康教育宣传专栏4期,宣传内容有“手足口病预防知识”、“春季如何预防传染病”、“如何预防高血压”、“如何预防冠心病”、“创卫健康知识”等。举办健康教育培训会4次,其中有“健康教育常规培训”、“农村改水改厕健康知识培训”、“除四害技术培训”、“艾滋病防治知识培训”等;培训人次120人。
六是艾滋病防治工作。1、宣传:上半年共印制艾滋病防治宣传资料10000份和定制了10万个宣传防治艾滋病知识的纸杯,发放到各乡镇卫生院及公共娱乐场所。2、公共场安全套发放:1-6月共发放安全套15650个。3、娱乐场所服务小姐艾滋病自愿咨询检测:1-6月共监测服务小姐25人,未检测出HIV感染者。4、监管场所被监管人员艾滋病监测:我中心每月一次,对县看守所被监督管人员免疫进行艾滋病监测,1-6月共监测157人,未检测出HIV感染者。
(五)进一步加强妇幼卫生保健工作
1.截止2010年3月份,按妇幼卫生工作“3+1”模式统计,我县共有产妇总数1227人,活产总数1236人,其中新法接生1232人,住院分娩有1181人,住院分娩率为95。55%,住院分娩贫困救助407人,发放救助金108563元;产前建卡1225人,建卡率为99。92%,产前检查1225人,产前检查率为99。11%,产后访视1208人,产后访视率为97。73%,孕三月早检1213人,早检率为98。14%,系统管理1194人,系管率为96。60%。
2、项目工作完成情况
⑴叶酸项目工作。2001年3月19日,全县启动了叶酸项目工作,发放各宣传资料20000余册,印制固定标语181条。到目前共发放叶酸片人片。
⑵农村孕产妇住院分娩项目工作。按照省市的要求,我县已制定方案下发,并按照上级的要求实行月报制度。到5月底,全县农村孕产妇1428人,住院分娩的孕产妇1254人,得到补助的孕产妇1031人。
⑶“降消”项目工作。按照市卫生局的意见,继续施行中央转移支付我县的“降肖”项目工作,到5月底,全县共出生活产儿1236人,补助孕产妇1031人,发放补助资金47。08万元。
5、“两死亡”监测和出生缺陷工作
半年来,我县加大了对农村高危孕产妇的管理,把低智力孕妇、癫痫孕妇等纳入管理视线,加强监测,动员其住院分娩,抢救孕产妇5人次,抢救成功4人次。半年来发生2例孕产妇死亡。5岁以下儿童死亡20例。死亡率为16。18‰,婴儿死亡16例,死亡率为12。94‰,新生儿死亡7例;发现出生缺陷儿童4例。
6、督导及培训工作
为了更好地搞好妇幼卫生工作,加强妇幼三级网络(尤其是基层网底)的建设,县乡两级妇幼卫生人员定期不定期对各乡村进行了督导,半年累计督导120人次;参加省市的县乡卫生技术及管理人员32人次。通过培训县乡两级保健人员的业务素质有很大的提高为进一步搞好妇幼卫生工作打下了坚实的基础。
(六)大力开展爱国卫生运动
一是加大宣传力度动员广大人民群众积极参与爱国卫生运动。县爱卫办结合“卫生与秩序”、“整脏治乱”、“三创一办”、甲型H1N1流感防控工作,进一步加强了卫生知识的宣传力度,同时还采取定期检查与不定期抽查相结合的方式对全县卫生系统开展工作情况进行了专项检查,对各单位存在的问题下达了整改通知。在全县范围内组织开展了“除四害”活动和爱国卫生运动,“四害”密度均控制在国家规定的范围之内;二是在全县卫生系统内开展控烟活动;三是结合“三创一办”工作继续搞好全县环境卫生工作,今年,我县重点加强了对公共厕所、城郊结合、农贸市场、餐饮单位等场所的环境卫生整治工作,结合创卫和卫生工作实际,在“创卫”工作宣传栏内定期刊出相关内容,同时爱卫办组织相关单位开展了专项卫生大检查活动,加大了对各单位和公共场所的环境卫生督促检查力度,确保了“创卫”工作顺利开展。
(七)加强医政工作管理
一是继续开展以质量、安全、服务、管理绩效为主题的医疗质量管理活动,根据质量管理指南,结合息烽实际拟定医师定期考核管理办法,由县医院负责组织实施考核。按规定对医疗垃圾进行处理,不断加强医疗质量管理,严格按照《处方管理办法》合理诊疗,提高医疗服务水平,减少医疗事故的发生。二是加强精麻药品管理工作。全县10家使用品和的医疗机构实施网络化管理。定期或不定期组织人员进行和品督导检查,严格按照“五专”进行管理,防止药品经使用环节流入非法渠道。三是严厉打击非法行医,规范医疗市场。加强医疗机构监督管理,严格按照《医疗机构管理条例》审核、换发《医疗机构执业许可证》。按规定及时办理全县医师、护士、乡村医生资格证书及注册管理工作,坚决杜绝非卫生技术人员从事卫生技术工作,严格做到依法聘任,防止弄虚作假。四是加强“B”超检查管理,开展“B”超诊断专业的医护人员必须注册在本机构并获得“B”超相关的合格证明,严禁医疗机构进行胎儿性别鉴定和施行14周以上非医学需要人工终止妊娠手术及取环、取皮埋等恢复生育手术。全县有9家医疗机构设有“B”超检查,均通过市级相关培训。五是加强医疗纠纷的调解工作。截止到2010年6月,我局共受理处理医疗纠纷6起,经双方自愿协商解决。六是加强农村卫生队伍建设和人才培训方面,提高农村卫生人员的学历层次及业务水平,完成乡村医生中专学历教育项目培训任务,督促完成乡村医生中医中专学历教育培训项目的完成。七是做好规范医疗废物处置工作。组织医政、卫生监督人员到县医院、中医院及十乡镇卫生院进行了监督检查,要求各医疗单位按要求规范处置医疗废物,处置率达100%。
(八)其它工作完成情况
1、卫生应急工作。按照上级相关部门要求,按照全县卫生系统突发公共卫生事件应急预案,成立了并调整组织机构,切实加强了突发公共卫生事件的应急处置工作。
2、安全生产工作。认真落实省、市、县安全生产会议精神,定期组织医疗卫生单位负责人召开安全生产工作会,着力抓好火灾隐患排查工作,重点是取暖器电源检查、复印机等;同时组织人员对全县重点消防单位县人民医院和中医院进行了监督检查,要求在做好群众医疗救治工作的同时,确保安全生产工作。
3、维稳、工作。上半年共收到件5件,均派人进行了调查,并向上级或有关部门进行了答复,登记率和处理率均达100%。
4、社会治安综合治理和依法治理工作。进一步加强了本系统干部职工的社会治安综合治理和依法治理有关政策的学习,完成综治和依法治理工作任务。
5、元—5月完成固定资产投资200万元。
8、按时完成县委、政府交办的其他工作。
二、存在的问题
一是今年为深化医药卫生体制改革关键之年,加之我局人少事多,工作开展极为被动。
二是卫生人力资源缺乏、分布不合理。受编制限制,调配难度大,村级卫生技术人员业务素质较低,加之社会保障体系建设缓慢,导致村医积极性不高,卫生服务水平不高,不能满足群众的卫生服务需求。
三、下半年工作打算
(一)深入推进医药卫生体制改革,探索出一条符合息烽县情的改革之路。
(二)加快卫生重点项目建设,全面提升县域卫生资源整体形象。认真抓好县医院、县中医院等卫生重大项目建设,通过项目打造,逐步改变县域医疗卫生基础设施陈旧落后的面貌,为加快全县卫生事业发展、满足人民群众日益增长的医疗卫生需求提供坚实的基础和强大的推力。
(三)全力开展民生工作,让城乡居民能够享受到均等化的基本医疗及公共卫生服务。继续加强社区卫生服务体系建设,不断提升社区卫生服务机构的医疗、管理及服务水平,为城乡居民免费提供9大类基本公共卫生服务。
(四)进一步完善重大疾病防控体系,有效控制传染病的发生和流行。加强传染病监测、疫情评估和预防控制,做到早预防、早发现、早治疗。
(五)规范卫生行政执法监督工作,营造良好的投资软环境。依法做好各类日常卫生执法监督工作。加大打击无证行医与整治医疗服务市场力度。加强食品卫生安全监管,推进食品安全应急处置能力建设。
(一)、加强了医疗机构管理。一是开展打击非法行医专项活动。组织五区四县卫生局、卫生监督机构开展工作,对五个区的专项行动工作情况进行督导检查。共检查医疗机构362家,没收药品13箱,没收器械4件,行政处罚34家,罚款25500元,对21家医疗机构采取行政控制措施,取缔未注册执业人员21人,限期注册。进一步加强消毒、灭菌和医疗废物集中处置等重点工作的管理,为医疗服务质量和医疗安全提供保障。二是开展了医院管理年活动。今年5月,卫生部召开了深入开展医疗管理年活动电视电话会议,我市各级医院进一步落实规章制度、加强质量管理,优化服务流程,加强医患沟通,规范医疗行为,建立了医院管理的长效机制,缓解人民群众看病难、看病贵的问题。三是扎实开展社区卫生服务工作。进一步完善了社区卫生服务网络。新改建社区卫生服务机构20个,全市社区卫生服务机构达138个,覆盖全市社区的95%以上。每年为患者节约医疗费用3,000余万元。让胡路区和萨尔图区还荣获全国社区卫生服务示范区称号,今年4月,萨尔图区还代表xx市在深圳举行的全国社区卫生服务工作会议上介绍了经验。四是开展低保人群医疗救助工作。认真实行“两免三减”优惠措施,各区的爱心医院在保证医疗质量的前期下,采取适宜技术,控制医药费用,将单病种平均住院费用控制在普通病房同病种住院费用的75%以内,并从2007年4月1日起正式启动低保重大疾病医疗救助工作(数字),把低保医疗服务工作落到实处。
(二)、加强卫生监督工作。一是加强职业卫生法的宣传力度。在4月24日—5月1日职业卫生法宣传周期间,市卫生局组织县区卫生行政部门和市卫生监督所、市疾控中心,在市县区繁华地带开展了一系列的法律咨询、职业病防治健康咨询活动。共出动宣传车20台次,出宣传板56块,挂宣传幅12幅,发宣传单8000余份,提高了职业病防治水平。二是加大食品卫生的监管力度。上半年市县区卫生监督机构累计完成监督检查11800余户次,对违法经营的企业,根据情节轻重分别作出警告、行政罚款及予以取缔等行政行为,警告210余户、责令改正210余户、行政罚款54余起、罚款金额接近10万元,没收不合格食品5000多公斤。并组织全市卫生执法机构开展了相应的专项整治工作,以农村食品、清理整顿卫生许可、餐饮业、保健食品、食品添加剂、儿童食品为重点,有效地保障了广大市民的身体健康和食品安全。三是开展了食品行业从业人员健康检查及卫生知识培训工作。上半年全市共完成了7468名从业人员的健康检查和卫生知识培训任务,“五病”调离率达到了100%。
(三)、加强传染病防治工作。一是加强了传染病的宣传教育工作。充分利用“4?25”计划免疫宣传日等卫生宣传日开展声势浩大的宣传活动,同时还利用各种形式开展经常性的宣传,如专业讲座、电台访谈、报纸上刊登相关信息等。二是加强计划免疫工作。在全市开展了脊灰强化免疫接种工作,两轮共接种适龄儿童63820名,接种率为98.82%。我们加强了对防保人员的培训,今年上半年,我们对53名县区级预防接种人员进行培,保证了儿童的有效接种。三是加强人禽流感的防控工作。制定了《xx市防控人禽流感预案》,成立了领导小组,启动不明原因肺炎监测系统,储备消毒药品和隔离防护装置,做好应对人禽流感的各项准备工作。四是加强重大传染病防控工作。今年上半年各级结防机构检查可疑者3720人,完成了全年指标的40%,并利用10天时间深入五区四县完成了中国结核病防治规划中期评估。健全全市艾滋病监测网络。目前全市已有6家市级疾控和医院被省卫生厅确立为艾滋病初筛实验室。并对麻疹、流脑、风疹等传染病积极防控,开展疫情监测,应急接种,保证了我市疫情一直处于较低水平。
(二)结合五大行动计划,全力推进城乡卫生一体化。一是全面推行乡镇卫生院“五制改革”,即在院长公开竞聘制的基础上,推行医护人员资格准入制、岗位目标责任制、职工全员聘任制、工资绩效制。二是进一步完善乡村卫生院一体化管理制度,实行行政统一管理、业务统一安排、人员统一调配、财务统一收支、药品统一采购的“五统一” 居民合格碘盐食用率达95%,全县适龄儿童四苗接 %。续医学教育和新理论、新知识、新技术、新方法的培训教育,逐步提高学历层次和专业技术水平。三是充分发挥支医队员
“传帮带”的作用,为乡镇卫生院培训妇科、外科、中医、放射、口腔等短缺人才。四是积极开展结对帮扶活动。通过“请进来,送出去”的方式进一步提高专业技术人员技能水平。
二、存在问题
(一)卫生专业技术人员匮乏。近年来县委、县政府虽然通过多种渠道不断加强卫生人才队伍建设。但卫生人才紧缺一直是我县卫生事业发展的软肋,高素质,高水平的卫生人才比较缺乏,特别是骨干人才、专科人才、学科带头人和既懂业务又懂管理的人才较少。县级医疗卫生单位主要缺乏综合管理人才和学科带头人,以及神经、传染、五官,心理等专科人才。乡镇卫生院缺乏管理人才和妇产、外科、放射、检验等专科人才。村卫生室缺乏知识全面,年富力强的综合人才。
(二)农村卫生资源配置不合理。卫生工作重点在农村,但由于县城是全县的经济政治文化中心,卫生资源大部分集中在县城,这就造成了我县卫生资源配置不均衡。县级医疗卫生单位集中了全县大部分资源和人才,而基层卫生工作人员比较缺乏,尤其是乡村医生年龄结构普遍老化,不能适应新农牧村建设的要求,个别农牧村缺医少药的现象依然存在。
(三)农牧村公共卫生工作薄弱。由于我县地广人稀、交通不便、道路不畅,导致染病及地方病防治、妇幼保健、健康教育、爱国卫生等工作开展难度大,重大疫情和突发公共卫生事件的应对能力有待进一步提高。
(四)合作医疗基金运行风险大。由于我县人口基数小,合作基金总量少、风险大。尤其是从2008年执行张掖市统一合作医疗实施方案以来,合作医疗报销比例高,农牧民住院人数急剧增加,导致合作医疗基金压力大。
三、下一步工作重点及措施
(一)创新人才管理机制,结合居民健康需求和医疗机构人才需求,继续抓好卫生人才培养工程,重点加强农牧村卫生、公共卫生的技术人员和护理人员的培养,制定人才培养计划,多渠道加快建设一支规模适当、结构合理、德才兼备,符合不同层次需要的卫生人才队伍。
(二)进一步完善农村卫生服务体系建设,明确乡镇卫生院和村卫生室的功能定位,明确村医承担公共卫生服务职能,保证责、权、利相一致。有步骤、有针对性地解决乡镇卫生院基础设施建设、基本医疗设备和技术人员培训培养扶持资金。同时加大财政投入力度,为公共卫生建设提供有力的资金保证。
(三)进一步加强乡镇卫生院内部管理,建立健全各项规章制度,特别是必须严格人员管理,加强农村卫生人员医德医风教育,提高其思想觉悟,转变其工作作风,增强其工作责任心。其次,应进一步规范村卫生室业务工作,加强对村医生任职资格的考核,严格准入管理,重点培养业务精,年纪轻,干劲足的后备人才。
(四)加强县、乡、村三级指导协作互联关系。县级医疗卫生机构必须承担起技术指导中心责任,进一步提高乡镇卫生院医疗急救和应急救援能力。乡镇卫生院要充分发挥中转站功能,对不能处理的情况及时上报、及时转诊,同时要加强对村卫生室的管理、指导。村卫生室要发挥三级网络的基层作用,配合上级有关部门,做好计划免疫、卫生资料信息收集上报等工作。
根据市政府分管领导的具体要求,我局1—6月份主要工作的进展情况和今后工作打算如下。
(三)、加强传染病防治工作。一是加强了传染病的宣传教育工作。充分利用“4?25”计划免疫宣传日等卫生宣传日开展声势浩大的宣传活动,同时还利用各种形式开展经常性的宣传,如专业讲座、电台访谈、报纸上刊登相关信息等。二是加强计划免疫工作。在全市开展了脊灰强化免疫接种工作,两轮共接种适龄儿童63820名,接种率为98.82%。我们加强了对防保人员的培训,今年上半年,我们对53名县区级预防接种人员进行培训,保证了儿童的有效接种。三是加强人禽流感的防控工作。制定了《大庆市防控人禽流感预案》,成立了领导小组,启动不明原因肺炎监测系统,储备消毒药品和隔离防护装置,做好应对人禽流感的各项准备工作。四是加强重大传染病防控工作。今年上半年各级结防机构 检查可疑者3720人,完成了全年指标的40%,并利用10天时间深入五区四县完成了中国结核病防治规划中期评估。健全全市艾滋病监测网络。目前全市已有6家市级疾控和医院被省卫生厅确立为艾滋病初筛实验室。并对麻疹、流脑、风疹等传染病积极防控,开展疫情监测,应急接种,保证了我市疫情一直处于较低水平。
(四)、深入开展爱国卫生运动。一是开展了春季“百万市民大清扫”活动,全市共出动*多人,车辆*多台次、清运垃圾*多立方米,清理路沟*万延长米,平整场地*万平方米,治理乱贴乱画*万多处,进一步改善了市容市貌。二是开展了四害防治工作。根据群众反映老鼠和蟑螂多的问题,各县、区开展了大面积灭鼠活动,并对局部密度高的地区组织人员进行了消杀。三是开展农村爱国卫生工作。年初,国家下达了农村卫生厕所建设项目,并拨发了相应的匹配资金,杜蒙、肇源和肇州三个县共计承担602座卫生厕所的建设任务。各村屯将“10810”工程中十进村屯的10项内容与58项标准制成永久性的宣传栏及多种形式的办报、漫画,增强了广大农民的卫生意识,环境得到明显改善。今年,全市共有80%的村屯将粪堆、柴草移至村外。
2、不断改进垃圾处理收费方式。为解决镇(街、区)环卫托管资金挪用、迟缴问题,环卫局改变托管费收缴模式,行政村托管费由原来的镇(街、区)经管站代管改变为经经管站监督直接支付给环卫局。各单位的有偿服务费直接向环卫局缴纳。通过完善资金保障机制,规范了资金的收取途径和方式,保证了托管资金的及时到位,保障了环卫托管业务的正常进行。
3、不断扩大垃圾处理设施建设融资渠道。环卫局积极探索融资途径,通过市场化运作,与潍坊金丝达环境工程有限公司合作,采取bt模式融资建设了生活垃圾资源化再利用项目工程,实现了生活垃圾资源化利用目标、达到了处理过程污染零排放的效果。
(三)变废为宝、变害为利,打造城乡生活垃圾收集、运输处理、利用新体系
今年来,市环卫局立足实际,科学谋划,把垃圾治理作为统筹城乡环卫一体化发展的突破口,真正实现城乡垃圾“集中收集、统一清运、无害处理、再生利用”模式,变废为宝、变害为利,实现了城乡生活垃圾不落地、零污染、资源化利用的目标。
1、设置垃圾桶,实行集中收集,实现了城乡生活垃圾日产日清。
1、基本公共卫生服务项目落实到位
11类41项基本公共卫生服务项目稳步推进。截至5月份底建立居民电子档案176053份,建档率74.13%。超额完成目标任务,0-6岁婴幼儿保健管理任务数1.8973万人,管理率84.09%。孕产妇保健管理0.2616万人,管理率78.68%。
开展老年人保健工作,65岁以上老年人健康体检任务数1.6449万人,目前为止,免费进行健康体检人数过半,规范管理率83.44%。加强高血压、2型糖尿病等慢性非传染性疾病防治工作。高血压患者管理2013年任务数1.42万人,目前已规范化管理1.4487万人,控制率59.45%;2型糖尿病患者管理2013年任务数0.22万,已规范化管理0.2310人,控制率51.0%。重性精神疾病患者管理任务数600人,已登记管理731人。向居民提供健康教育和健康咨询服务,健康教育覆盖率达到90%以上。积极参与了突发公共卫生事件应急处置,及时报告了突发公共卫生事件信息,认真做好了突发公共卫生事件风险评估和风险排查。突发公共卫生事件信息报告率达到了96%以上。采取多种举措,做到三个统一:即统一模式、统一指导、统一落实开展乡村医生签约服务。目前我县已组织完成所有乡镇卫生院共与约24万居民签订服务协议书。
2、新农合保障水平进一步提高
今年上半年我县新型农村合作医疗工作整体运行比较平稳,资金管理比较安全,农民就医情况明显好转,住院补偿水平大幅提高,社会反响较好,取得了显著的成效。一是新农合医疗保障水平大幅提高。1-6月份我县新型农村合作医疗参合人数216464人,参合率达到97%。今年筹资标准每人390元,征缴参合基金8442万元,支出1999万元,其中补偿参合农民看门诊5551人次,补偿家庭帐户金额61万元;门诊统筹支出83077人次,金额202万元;补偿参合农民住院11624人次,共补偿1736万元,5万元以上补偿有2人。
我县为加强大病医疗救助基金的管理,将城乡大病医疗救助基金的管理职能划归县农医局,充分发挥了县农医局平台作用。1-6月份我县民政救助对象代缴参合费42万元,及时地将资助民政救助对象代缴参合费拔入财政收入专户,有效地解决弱势人群无钱参合问题。农村低保对象在获得新农合补偿的同时,就可以同步获得城乡大病医疗求助,切实解决了农村低保对象因病返贫问题。
3、国家基本药物制度稳步实施
全县乡村两级医疗机构全部实施了基本药物制度,实行了药品零差率销售,建立健全和完善配套了多项制度和办法,实现了乡村两级实施基本药物制度全覆盖,全县13个乡镇卫生院及157个村卫生所全部实行基本药物网上统一采购、统一结算。截止6月15日全县网上采购药品450余万元,占药品总采购量95%,让利患者52万余元。进一步缓解了人民群众“看病贵”的问题,取得了很好的社会效益。
4、提高基层医疗卫生服务能力。
(1)项目工程建设进度加快。卫生监督所、疾病预防中心和琴亭镇卫生院三家单位计划投入1000万元新建,现在平整土地,即将进入招标;__乡卫生院已进行了地质勘探,现正在图审阶段;__镇卫生院计划投入200万元,本月开始动工兴建;__镇中心卫生院__分院正在招标阶段;__乡中心卫生院职工周转房正在图纸设计当中;良坊卫生院建设土地未落实,正于镇领导沟通协商;__乡卫生院已于3月份建设完成并已投入使用;路口镇卫生院已于5月份建设完成并已投入使用;闪石卫生院已5月份建设完成并已投入使用。
(2)完善人才队伍建设。20__年上半年完成了县直医疗单位招聘
劳动合同制专业技术人员的招录工作,共招录专业技术人员73名,同时运用学历教育、远程教育、继续教育、进修、函授、下派、引进等多种形式加强在职人员的培养。派遣9名二级医院专家支援乡镇卫生院,建立了对口帮扶协作机制,帮助受援单位完善管理制度,传授医疗技术,规范医务人员执业行为,促进卫生院健康快速发展,为当地群众提供优质廉价的医疗服务,使我县基层卫生服务能力进一步加强。(二)医疗卫生民生工程顺利实施
1、重大公共卫生项目顺利实施。一直以来,我县把落实重大公共卫生项目作为卫生工作的重点工作来抓,群策群力抓好政府的“民心工程”、“德政工程”,让老百姓得到实惠。认真实施“光明·微笑”工程,全县共筛查2万余人,实施白内障手术60例。为1065个农村育龄妇女免费补服叶酸,为800名适龄农村妇女免费进行宫颈癌检查。在儿童白血病、先天性心脏病免费医疗救治工作中,为1.5万名儿童进行了初筛,发现患儿6名,已有3名儿童接受了先天性心脏病的手术救治,1名白血病儿童得到免费治疗,80名尿毒症患者得到了免费透析治疗,111名精神病患者得到了免费救治。通过这些重大公共卫生项目的有效落实,切实保障了我县农民群众的身体健康,取得了显著成效,有效防止了因病致贫,因病返贫现象,受到群众的一致好评。
2、疾病预防控制体系建设成效明显。
深入贯彻落实《传染病防治法》,加强传染病监测、报告和防治。一是加强预防接种工作。今年1-5月全县建卡、建证1740人 ,建卡、建证率100%,预防接种22845人次;二是加强急性传染病防控工作。1-6月份,全县共审核报告传染病726例,处理了自动预警34起。重点抓好__、手足口病等重点传染病防控与疫情处置工作,加强乙肝检测和控制,落实和强化麻疹防控措施。截止6月15日全县共报告手足口病发病306例,发现1例重症病例,未出现死亡病例。三是积极开展艾滋病、结核病防治工作。加强了初筛实验室建设,全县共建立3家HIV初筛实验室,7家HIV筛查点,县疾控中心的实验室通过了省级实验室达标验收,我县HIV检测能力大幅提升,全年共筛查了3756份血,发现并确诊了数例阳性,全县艾滋病筛查上报任务完成100%。结核病初诊人数266人次,初诊患者查痰率为100%。完成了发现、治疗和督导任务。四是加强水介传染病预防工作。共监测外环境水样28份,海水产品标本40份,均未检出阳性菌。报告腹泻病例17例,霍乱检测13例,检测率76%。
3、妇幼卫生保健工作进一步提高。以贯彻实施《母婴保健法》及实施办法和落实《妇女儿童发展纲要》为核心,加大了工作力度,以保障生殖健康、提高出生人口素质为重点,以儿童妇女健康服务为宗旨,优化服务模式,拓宽服务领域,提高服务能力和科学管理水平,降低了孕产妇死亡率和出生缺陷发生率,消除了新生儿破伤风。以实施“妇幼安康工作”住院分娩补助、待孕妇女增补叶酸、“降消项目”等重大妇幼卫生项目为载体,不断提高住院分娩率、控制孕产妇死亡率、降低婴幼儿死亡率。免费为广大孕产妇进行孕产期检查和对儿童进行健康体检,提高了广大孕产妇及妇女的自我保健能力;到6月1日,农村孕产妇住院分娩补助人数1__1人,补助金额58.98万元;共计为1065人孕产妇免费发放了叶酸;开展了“两病”的母婴阻断工作,艾滋病母婴传播阻断检测1506人、梅毒阻断检测1506人,乙肝阻断检测1506人;建立健全孕产妇健康档案,定期对孕产妇进行跟踪随访,对高危孕产妇重点监测。通过项目的实施,进一步提高了我县优生优育水平。
4、加大卫生监督执法力度。严格卫生许可,对卫生许可证的发放做到严格审核、严格发证,受理许可无差错。上半年,共新发证4家,年审36家,变更2家,卫生许可受理办结率达到100%。加强对医疗卫生机构的监督执法。按照《传染病防治法》,加强对医疗机构疫情监测和报告、预检分诊制度、消毒隔离、医疗废物处置、医护人员个人防护和医院感染预防控制措施等工作情况进行监督执法。行动共出动监督检查车辆8辆次,执法人员40人次,监督检查医疗卫生单位共计16家,其中县疾控中心1家,县人民医院1家,县妇幼保健院1家,乡镇(中心)卫生院13家。开展了打击非法行医“回头看”活动。在去年摸排打击的基础上,上半年重点对全县13年乡镇的执业行为进行了整治,共出动卫生监督员30余人次,查处使用非卫技人员5家,取缔黑诊所1家。
5、医疗质量和技术水平明显提高。继续推进“医院等级评审”、“平安医院”创建工作,积极开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”活动,加强了医疗安全管理,认真开展处方点评、常见病临床路径、抗菌药物临床应用专项治理活动纳入医院日常工作,通过开展定期检查、突击检查等方式,针对检查中的存在的问题进行重点检查、通报整改,促使各医疗机构进一步规范医疗行为,促进了医院医疗质量的持续提高。根据《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》、《医疗机构口腔诊疗器械消毒技术操作规范》,督查医疗机构全面实施诊疗、护理、控感管理、临床用药管理,强化医疗机构质量管理工作,落实医疗护理工作各项规章制度,使临床诊断、检查、治疗、操作技术、控感技术、临床用药纳入标准化规范化科学化管理。建立健全医疗事故争议事件、重大医疗过失和恶性医疗纠纷的报告、分级向应及部门联动处理机制。各医疗机构为进一步强化医疗质量和医疗安全意识,认真组织学习各种法律法规、规章制度及诊疗常规,按时、规范书写病历及各种医疗文书,加强医患沟通,尊重患者知情权,自主选择权,强化岗位职责,完善各种医疗安全措施,尽量减少医疗纠纷及医疗事故发生,同时认真做好医疗纠纷调处工作。截止目前,我县无重大医疗事故发生。
6、同时做好其他各项卫生工作。在抓好主要工作的同时,我们十个手指弹钢琴,协调做好其他各项工作:
(1)继续深入开展爱国卫生运动。我县在迎接完2013年省级卫生文明城市复审的基础上,继续深入开展爱国卫生工作。全面清除卫生死角和“四害”孳生地,减少和消除了各种疾病发生和传播因素;积极开展健康教育“五进”活动;全面落实医疗卫生系统禁烟行动,开展卫生防病知识的宣传教育,引导广大群众养成良好卫生习惯,建立科学健康的生活方式。
(2)加强乡镇卫生院信息化建设。全县乡镇卫生院建立了满足门急诊挂号、收费管理、药房管理、财务管理、医疗保障结算等功能的
医院管理信息系统。在此基础上,逐步开展基于电子病历的医院信息平台建设。加强远程医学信息支持系统建设,逐步实现县级医疗机构远程会诊、远程病理诊断和远程教育等,充分发挥上级优质医疗资源对我县的辐射作用。
(3)密切联系群众,深刻领悟党的十会议精神。深入开展“党的群众路线教育实践”活动和“结穷亲、助民富,争做龚全珍式好党员、好干部”活动,以龚全珍先进典型的精神为引领,进一步密切联系群众,使广大党员干部坚定理想信念、转变工作作风、密切党群干群关系、树立为民务实清廉形象。
(4)开展安全生产和维护稳定工作。继续深入开展平安医院创建活动,对医疗卫生单位安全生产情况进行监督检查,指导督促医疗卫生单位建立健全安全生产责任制,严格落实安全生产责任制。加大安全生产隐患和矛盾纠纷排查力度,落实各项防范措施严防各类事故的发生;积极妥善地处理各类卫生件,构建良好、和谐的医疗卫生工作秩序。
(三)目前存在的问题与困难
1、基层卫生人才不足,技术力量不强,服务能力有待提升。
2、城乡医疗卫生事业发展不均衡,卫生事业发展与广大群众的健康需求和期望存在矛盾且矛盾不段加大,造成医疗坏境恶化,严重束缚医疗技术的发展。
3、相关经费不足,导致硬件落后,工作开展困难,人员做事积极性不够。
二、20__年下半年工作安排
认直做好基层医改工作,总结经验、找出差距,严格执行国家新农合制度、基本药物制度,建立长效机制;继续推进公立医院改革步伐,建立健全乡镇卫生院及一体化管理村卫生室绩效考核工作机制。
(二)、认真完成卫生民生工程项目
继续做好新型农村合作医疗管理工作,加大对医疗机构的监管;继续做好“两病”“两癌”“尿毒症”“精神病”等医疗救治工作;继续抓好卫生院改扩建工程建设工作,如期完成城乡卫生服务体系建设任务;继续做好免费婚检等妇幼卫生民生工程工作。
(三)、加强县乡村三级医疗机构的管理
进一步加强县、乡、村三级基层医疗卫生服务体系建设,改善人民群众就医环境,提高医疗服务水平和服务能力继续深入开展医院管理年活动,狠抓各级各类医疗机构医疗质量管理。继续巩固乡村一体化管理成果。
(四)、积极开展全县的防疫、保健工作
以结核病、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感防控为重点,全面落实疾病预防控制工作,不断提高传染病防治和监测工作的质量和妇幼保健工作水平。让我县的防疫、保健工作上个新台阶。
(五)、加强卫生监督工作
一、考核依据
(一)《市2016年妇幼保健工作考核标准》(三卫〔2016〕99号)。
(二)《市2016年基本公共卫生服务项目绩效考核方案》。
二、考核方法
(一)现场考核:采取听取汇报、访谈、查阅资料、电话询问等方式进行。
(二)反馈:现场考核完成后,考核组对各单位完成任务情况进行汇报,对存在问题进行反馈。
三、工作开展情况
(一)孕产妇和5岁以下儿童死亡率控制工作达到年度目标要求2016年,孕产妇死亡率为13.69/10万,控制在指标要求范围内;新生儿死亡率为4.38‰,比2014年下降26.14%;婴儿死亡率为5.47‰,同比下降27.26%;5岁以下儿童死亡率为7.25‰,同比下降了21.79%,无新生儿破伤风病例发生,各项指标均达到年度工作目标要求。
(二)孕产妇免费保健服务项顺利实施。截止至2016年12月31日,全市共为孕产妇14115人提供保健服务,其中本市户籍7188名,早孕建册6509人,系统管理6347人;提供免费产检42187人次、血常规检查39175人次、尿常规检查39689人次、肝功能检查10418人次、乙肝两对半检查12571人次、肾功能检查10361人次、B超检查2833人次和产后随访8648人。孕产妇住院分娩率达100%;孕产妇产前检查率达98.37%;孕产妇系统保健管理率为86.86%;孕产妇早孕建册率为86.15%;孕产妇健康管理率为87.02%;产后入户访视率为88.71%,各项工作指标达到工作目标要求。
项目工作执行较好的单位有:马岭卫生院、林旺卫生院、崖城卫生院、育才卫生院和荔枝沟卫生院。
(三)0-6岁儿童免费保健管理项目服务质量得到进一步提高。截止至2016年12月31日,全市共对53352名0-6岁儿童免费服务,免费体检101617人次,免费血常规检查33473人次;为8553名新生儿进行访视;7岁以下儿童健康管理率达97.73%;3岁以下儿童系统保健管理率为86.01%;新生儿访视率为87.35%,各项工作指标达到工作目标要求。
项目工作执行较好的单位有:河西社区卫生服务中心、崖城卫生院、湾社区卫生服务中心、林旺卫生院和河东社区卫生服务中心。
(四)重大公共妇幼卫生服务项目圆满完成工作任务。一是2016年,全市累计完成农村妇女增补叶酸4951人,共发放叶酸17418盒,完成省下达任务指标的137.53%;全年累计为符合条件住院分娩的农村孕产妇补助3931人,补助金额117.93万元,完成省下达年度工作任务。二是2016年全年共进行新生儿遗传代谢病筛查14163人,筛查覆盖率达91.21%;新生儿听力筛查14403人,筛查覆盖率达92.76%,达到省的项目工作目标要求。三是2016年分别为15379名、15271名和15399名孕产妇提供艾滋病、梅毒和乙肝检测服务,检测率分别达到99.77%、99.07%和99.90%;共发现3例艾滋病和22例梅毒阳性病人及2010例乙肝感染的孕产妇,并提供免费母婴阻断服务;艾滋病感染阻断率为100%;为2018名新生儿免费注射乙肝免疫球蛋白,乙肝阻断率达100%。四是农村妇女“两癌”免费筛查工作按时完成省级下达的年度工作任务,累计完成宫颈癌筛查8394人,完成工作任务的111.92%,发现宫颈癌前病变病人4人,未发现宫颈癌病人;乳腺癌筛查2162人,完成工作任务的108.10%,未发现乳腺癌病人。
(五)顺利完成各项妇幼卫生监测工作任务。一是2016年,共对41330名5岁以下儿童和9184名孕产妇进行死亡监测,并对死亡的病例及时召开专家评审会,及时采取干预措施。二是分别对12226例和1346例围产儿进行医院和人群出生缺陷监测,发现出生缺陷儿213例,并及时提出治疗建议,及时完成个案上报工作。三是危重孕产妇医院监测8417人次,妊娠合并症监测4488人次,符合危重孕产妇30人,并及时进行病案讨论和上报工作。四是累计对2121名儿童进行营养与健康监测,完成监测任务的106.05%,完成体检3072人次,问卷调查3072人次,发现营养不良儿童169名,及时给予科学喂养指导和转诊治疗。
四、考核评分结果
五、主要存在问题
(一)基本公共妇幼卫生项目有待于进一步规范。
一是“孕管手册”管理工作落实不到位,仍然存在给未携带孕产妇保健手册的孕妇提供保健服务的现象,问题较突出的单位有南新农场医院、农垦医院和425医院。二是部分市级医疗卫生单位未按要求给符合条件的孕妇免费提供肝、肾功能和血型检查,问题较为突出的单位是市人民医院、农垦医院和市中医院。三是“孕管手册”和有关妇保工作台帐登记不规范、保健服务信息收集不完善、建册不及时、错项、漏项的情况依然突出,问题较为突出的单位有南岛农场医院、凤凰卫生院和金鸡岭社区卫生服务站。四是部分单位孕产妇保健服务信息录入不及时和电话失访率高的情况依然突出,产检信息录入不及时等,问题突出单位有425医院、农垦医院和市妇幼保健院;失访率高的单位有南岛农场医院、荔枝沟卫生院、育才卫生院和凤凰卫生院。五是儿保有关工作台帐登记不规范、建册不及时、漏项和失访率高的现象依然突出,这个问题各项目执行单位均不同程度存在。六是个别单位儿童保健专业设备不符合要求,如南田和南岛农场医院用的是电子儿童体重称,要求用杠杆秤。七是个别单位对辖区托幼机构在园儿童的健康管理工作不重视,未开展在园儿童体检工作,如天涯区的马岭卫生院和崖州区的保港卫生院。八是对体弱儿的跟踪管理不到位,不利于体弱儿康复工作的深入开展,这个问题各项目执行单位普遍存在。
(二)部分重大公共妇幼卫生项目服务质量有待于提高。
一是服用叶酸项目。主要是增补叶酸依从率低,达不到项目规定要求,各项目执行单位均不同程度存在;项目资料管理较乱、不分类进行归档,问题突出的单位有田独卫生院和南田农场医院;叶酸出入库登记不规范,填写不完善、数据不准确,问题突出的单位有河东社区卫生服务中心、立才农场医院和林旺卫生院、田独卫生院、凤凰卫生院;对服药对象随访工作不到位,如田独卫生院、崖城卫生院、育才卫生院、高峰卫生院、保港卫生院和南田农场医院、南岛农场医院。二是新生儿疾病筛查项目。主要是新生儿疾病筛查知情告知达不到100%,如市妇幼保健院;个别医疗卫生单位无专门听力筛查室,影响听力筛查质量,如南新农场医院和市人民医院;项目工作台帐填写漏项、错项和筛查信息录入不准确的情况比较突出,这个问题普遍存在。三是预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目。主要是孕妇孕期免费检测覆盖率低,达不到项目要求,如农垦医院;项目有关工作台帐登记不完善、漏项较多,问题突出的单位有南新农场医院、农垦医院和市人民医院;个别单位存在注射乙肝免疫球蛋白针未签署知情同意书的情况,自我保护意识淡薄,如市中医院。
(三)部分妇幼卫生监测项目管理不到位。
一是市人民医院危重孕产妇监测个案和有并发症病例漏报情况依然存在;市妇幼保健院危重孕产妇监测个案录入不及时,部分个案录入存在重复、错误的情况常有发生。二是医院出生缺陷病例报告卡填写质量较差,漏项、错项、缺陷病例诊断描述不详细的情况普遍存在,问题较突出的单位有市人民医院和农垦医院。三是人群出生缺陷监测随访工作不到位,部分死亡的新生儿不及时上报,各人群监测点均存在。四是个别单位儿童营养与健康监测工作系统管理率低,达不到要求,问题较突出的单位有马岭卫生院和保港卫生院。
(四)产儿科质量和高危孕产妇管理工作存在的问题不容忽视。
一是农场医院的产科质量管理存在问题突出,安全隐患不容忽视。产科急救救药品过期未及时更换的情况常有发生,问题突出单位有南岛和南新农场医院。二是爱婴医院巩固工作未真正纳入医院产儿科质量管理议程。主要体现在医护人员不掌握母乳喂养知识、技巧,宣教工作不到位,人工喂养儿童缺少相关支持依据等的问题还比较突出,比较典型的单位有425医院、农垦医院和市妇幼保健院。三是高危孕产妇筛查、管理和转诊工作落实不到位,问题比较突出的单位有425医院和农垦医院。四是产儿科医护人员不掌握新生儿窒息复苏技术的情况比较严重,儿科医生不到产房参与新生儿窒息复苏的问题比较普遍。
六、下一步工作要求
(一)加强领导和管理,确保各项妇幼卫生工作健康稳步推进。一是各区卫计局要切实加强对妇幼卫生工作的管理和领导,保证辖区妇幼卫生工作的顺利开展。二是加大对妇幼卫生工作的执行力度,对存在问题要认真及时整改,推进工作顺利实施。三是要加强对妇幼卫生工作服务规范的管理,提高技术水平和服务质量。四是要建立健全有效的激励机制,充分调动各级妇幼保健人员工作积极性。
(二)继续推进重大和基本妇幼卫生项目工作规范。
(一)农村卫生工作得到切实加强
1、新型农村合作医疗进展顺利。经省政府批准,我市盘县为20*年启动的新农合试点县,20*年新增加六枝、水城为试点县。三个县应参加新型农村合作医疗农民为216.86万人,实际参加合作医疗农民为160.50万人,参合率为73%。全市合作医疗资金总计7222.28万元,其中:参合农民个人缴纳资金为1604.97万元;省、市、县三级财政每人每年补助15元,共补助经费为2407.33万元,已全部到位;中央财政每人每年补助20元,补助经费为3209.94万元,还未下拨。1-5月,全市新型农村合作医疗资金支出总计820.51万元,其中住院补偿人次数为16326人,补偿费用710.57万元;门诊补偿人次数61518人,补偿费用109.94万元。目前,“新农合”三试点县各项程序运转正常,受益参合农民普遍满意。
2、各项农村卫生工作顺利开展。一是根据市政府的安排,市卫生局组织对我市县、乡、村卫生资源进行调研,并完成《六盘水市农村卫生资源基本状况、存在的问题及对策》、修改完成《六盘水市进一步加强农村卫生工作的意见》;二是与市计生局共同完成《我市村卫生室、计生室整合方案》;三是完成14名乡村医生评优上报省卫生厅。
(二)切实加强社区卫生服务工作
一是完成全市29家社区卫生服务机构的评审换证审查工作;二是完成钟山区社区卫生服务机构基本情况调查;三是拟定我市《社区卫生服务工作的指导意见》。
(三)疾病预防控制工作持续发展
认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》,做好疾病防治工作。一是加强防控禽流感工作,召开了全市禽流感防控知识培训会议,对全市高致病性禽流感防控工作进行督促检查。二是组织学习地氟病防治经验,表彰20*年度疾病预防控制工作先进单位11个、地氟病防治工作先进单位3个、先进个人51个。三是加强狂犬病防治工作,召开的全市狂犬病防治工作会议。四是加强计划免疫工作,召开计划免疫工作会议,以交叉检查方式开展全市计免综合审评,完成计免帮扶工作中对乡村医生的培训。四是加强艾滋病防治工作,组织市疾控中心等多家单位与市红十字会一起到六枝新窑乡联合开展艾滋病防治宣传活动,召开市艾滋病防治工作委员会全体会议。五是做好防治地氟病工作,召开全市地氟病防治项目工作会议,对水城县、钟山区、六枝特区防治地氟病项目进行督促检查,组织今年新增县区(水城县、钟山区)相关人员到六枝特区项目点现场参观学习。六是开展世行贷款/英国赠款结控项目中期评估工作,召开全市结核病防治归口管理PPM-DOTS会议。七是加强疫情管理,召开疫情分析例会,提出了下一步防控对策;1-5月,共报告法定传染病13种,报告发病3184例,报告发病率104.92/10万,与去年同期(2337例)相比,发病数上升了36.24%;死亡总数为41人,死亡率1.35/10万,病死率1.29%。全市前五位报告传染病病种依次为:肺结核(1694例,占总发病数的53.20%)、肝炎(792例,占总发病数的24.87%)、痢疾(371例,占总发病数的11.65%)、淋病(100例,占总发病数的3.14%)、伤寒副伤寒(75例,占总发病数的2.36%),共占总发病数的95.23%。
(四)医政管理与科技教育工作进展顺利
一是开展卫生“三下乡”活动和组建“三农”服务团等,发放药品价值4000元,宣传资料2000余份,义诊665人次,咨询服务500余人次,受到当地群众的热烈欢迎和好评。二是开展禽流感防控知识培训,对县级卫生行政部门、县级以上医院及市级营利性医院的分管领导、业务科室负责人等共41人进行了为期一天的培训,各单位也按要求组织了培训,全市4668人参加了省卫生厅组织的考试。三是召开全市医政管理及科技教育工作会议,对医院管理年、对口帮扶、采供血机构管理、万名医师支援农村卫生工程、县医院救治能力建设、继续医学教育、人员培训、传染病防治、急救能力建设、医学会等相关工作作了安排部署。四是开展医院管理年培训及交叉检查,于4月份对我市8家二级医院进行考核评分。五是组织安排20*年征兵、高考招生体检工作。六是拟定市采供血机构设置方案。七是对“万名医师支援农村卫生工程”、“二级医院对口帮扶乡镇卫生院”和支医等工作进行安排。八是开展执业医师考试报名,今年,我市1600余人报名参考,经我市初审及省医学考试中心复审,共1595名考生将参加7月1日开始的实践技能考试;完成执业医师注册66人,变更注册44人;完成护士注册及再次注册619人。九是接待处理医疗纠纷8起。十是组织安排全市250名乡村医生到市职业技术学院进行为期三年的中专学历教育,春季招生150名已入学就读。十一是完成6家市级营利性医院校验及办证工作。十二是严厉打击非法采供血液,抓好单采血浆专项整治,加强采供血机构管理,强化血液质量和血液制品管理,1-5月份,共完成全血采集2873人次679800ml;供应临床全血8200ml,冰冻血浆291380ml,临床用血100%来自无偿献血,成份输血占用血总量98.62%。
(五)认真做好妇幼卫生工作
一是完成对20*年“三网”及年报监测质控检查工作。二是完成20*年产科质量评估未合格单位的复评估工作,对4家市区内私立医院、2家县级医院和1家乡镇卫生院进行产科质量复评估,检查结果水城县医院房屋未改造好,未评分,盘县中医院不合格,其余医院已达合格标准。三是完成儿童、妇女两个规划中期评估报告,拟定20*年降消项目实施方案,完成全市20*年降消项目终期评估工作,我市三个项目县通过降消项目的实施,孕产妇住院分娩47.69%,孕产妇死亡率75/十万,5岁以下儿童死亡率37.13‰,新生儿破伤风发病率0.*‰。四是开展“三八妇女节”、“六一儿童节”健康教育宣传活动,全市参加人员共90余人,健康咨询500余人,义诊450人,发放宣传资料30000余份。
(六)大力加强卫生执法监督工作
一是做好元旦春节期间和“五一”黄金周期间食品卫生安全工作。二是认真组织开展打击非法行医工作,根据市人民政府下发《打击非法行医整顿规范医疗市场秩序工作实施方案的通知》要求,全市各级打非办共组织检查医疗机构448户次,其中:警告109户,责令限期整改157户,查处其它违法行为94户,按照有关卫生法律法规给予卫生行政处罚6.1万元;查处医疗机构违法案件总数116件,罚款3.46万元,没收医疗器械34件,药品64箱;为进一步加强全市打击非法行医工作,于20*年4月25日至28日,组织市、县(特区、区)卫生监督所组成4个组对各县(区)开展打击非法行医工作进行督查,共检查4个卫生行政部门,抽查医疗机构资料28户,现场检查医疗机构61户,取缔无证诊所3户,处罚20户,罚款金额1.56万元,卫生立案处罚3户(已责成当地卫生行政部门处理)。三是完成卫生行政许可的梳理工作。四是认真开展政务服务中心工作。
(七)爱国卫生运动广泛开展
一是组织对市中心区各街道办、社区落实创卫工作进行督促和指导。二是配合市城管办开展“城市加强管理月”活动,对部署的各项工作坚持为期一个月的督促检查。三是组织开展20*年爱国卫生月活动,全市共开展5次大型卫生宣传活动,5次大型义务劳动突击环境卫生活动,参加人数达5000余人。四是举办了由各项目县(乡、村)负责人为主参加的项目技术与管理培训班。五是组织完成5个农村改水工程的设计和论证工作,报省爱卫办进行审批。六是拟定全市卫生系统开展“整脏治乱”专项行动工作方案,并组织实施。
(八)大力加强公共卫生基础设施建设
一是加强对公共卫生工作的组织领导,市卫生局与市财政局、市监察局联合下发了《关于成立六盘水市公共卫生能力建设项目二五年管理领导小组的通知》(市卫发〔20*〕87号)文件,加强对项目工作的领导和资金的监管。二是对20*年中央补助地方公共卫生项目专项资金1304.56万元进行了分配,制定了《六盘水市20*年中央补助地方公共卫生经费项目管理方案》。三是加强卫生基本建设项目管理,2004年安排盘县33个卫生院建设项目,建设面积19200平方米,总投资1*2万元,目前30个已动工,还有3个点土地未落实,通过初步验收的有11个工程点,已完成主体工程进入装饰工程的有5个工程点,总完成投资700万元;20*年度安排六枝15所乡镇卫生院、水城2所乡镇卫生院建设项目,建设面积12600平方米,总投资765万元,目前正在抓紧初步设计方案;争取到水城县29个乡镇卫生院建设项目,建设面积21300平方米,总投资1263万元,目前正在抓紧项目前期工作;市医疗集团新建十九层住院大楼可研已批复,规模28120平方米,总投资4000万元;水城县门诊大楼国债批复240万元,目前正进行前期工作;国债建设项目市传染病院、紧急救援中心于元月23日挂牌正式成立。
(九)启动干部保健工作
制定《六盘水市地级领导干部医疗保健管理办法》等相关制度,为保健对象办理《保健证》,组织医务人员为保健对象提供优质医疗保健服务。
(十)加强卫生行业作风建设
一是认真开展治理商业贿赂工作,下发了实施意见,召开了一系列会议,进行了一次督查,全市卫生系统各级医疗机构已先后召开了动员会议。二是于20*年5月11日至12日,组织召开了全市卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风研讨会。三是根据市政府纠风办安排,于4月8日组织相关单位参加市政府纠风办第十九期政风行风热线,广泛接受社会监督,切实解决群众反映的热点、难点问题和举报投诉事项。四是继加强药品招标采购工作,医院用药总金额4904.1万元,中标药品周期内实际采购金额为4308.44万元,集中招标采购药品总金额占医院用药总金额比例为91.94%,集中招标采购药品品种5086种。五是认真查处开单提成、红包、回扣等不正之风,半年来,退还、上交红包金额0.72万元,受党纪政纪处分4人,行政处罚1人。六是积极推行“就医清单”制,“病人选择医生”制度和创建“放心药房”活动,接受患者和社会对医院的监督;七是是加强医疗质量管理和制度建设,规范医务人员行医用药行为。八是继续加强医德医风建设,开展行业作风整顿工作。九是认真开展学习活动。
二、存在问题
(一)农村卫生服务能力有待提高,农村公共卫生事业面临较大困难,乡、村两级卫生机构专业人才短缺,人员素质偏低,医疗设备技术落后,服务不够规范,整体服务能力达不到广大农民的健康需求。
(二)突发公共卫生事件应急处理体系尚不健全,应急救治队伍技术及装备亟待提高,疾控体系设备陈旧,技术落后,经费严重不足,部分传染病呈高发态势。
一、加强学习、深入贯彻市总工会三届五次全委会议精神
在市总工会召开三届五次全委会议后,我局立即组织城区医疗卫生单位工会主席召开会议,局机关党委书记张云建同志传达了市总工会三届五次全委(扩大)会议精神,认真学习了市总工会领导的讲话。要求各基层工会积极参加上级组织的业务技术知识培训,使职工的业务技能不断提高。各基层工会也采取多种形式开展学习活动,增强了广大医护人员的服务意识、责任意识。
二、加强自身建设,增强工会组织的凝聚力
1、加强工会组织建设。在市总工会和局党组的直接关心帮助下,工会组织建设进一步加强。对部分基层工会进行换届选举,配齐配强了工会班子,基层工会进一步壮大,基层工会活力不断增强,有力推动了工会工作的开展。
2、切实转变工作作风。在提高基层工会组织的履职能力和工作水平的同时,积极做好医德医风建设活动等工作。
3、各级工会女工组织充分发挥基本职能,组织职工开展“三八”妇女节节日庆祝活动,局机关联合城区部分医疗卫生单位组织女职工开展登山等活动,通过庆祝活动,既锻炼了职工的身体,丰富了大家的业余生活,又增强了工会组织的凝聚力,同时,也激励了职工工作积极性,使广大医护工作者能以饱满的热情投入到工作中。
三、开展爱岗敬业、岗位建功活动
为庆祝“5.12”国际护士节,5月9日,联合市总工会在市中心医院学术厅举办了“爱岗敬业、岗位建功”护士操作技能大赛,全市中心卫生院以上的15个医疗机构130余人参赛。通过本次比赛,展现出我市护理人员崭新的精神面貌,同时也看到了各参赛队员之间存在的差距。今后,我们将更多的举办类似活动,以此来进一步加强交流,促进护理水平的提高,为全市人民健康提供优质服务,从而促进万源卫生事业积极、健康发展。
四、积极开展帮扶送温暖活动
1.运用建好的困难职工登记档案,开展好送温暖活动。5月在市总工会的关心下,对家庭极度困难且患病的退休职工兰顺玉、任万德、邹定强、唐思斌分别送去慰问金300元。
2.为职工群众送政策、送法律,使之学法、懂法,增强法制观念,依法维护自身权益,全局职工参与了普法知识考试。组织卫生局机关及离退休干部职工参加了健康体检。
3.发扬一方有难、八方支援传统美德。青海玉树地震灾害发生后积极响应市总工会倡议,卫生系统广大干部职工发扬团结、友爱、互助精神,发扬中华民族的传统美德,用我们微薄之力去帮助灾区人民重建家园,向灾区人民献上我们的爱心,共捐款75945.00元。
五、积极开展安康杯竞赛活动,增强安全防范意识
1.开展安全教育,使职工自觉遵守安全法律法规和规章制度,经常分析安全形势,排查安全隐患,增添安全措施,发现隐患及时排查、整治。
2.积极开展安康杯竞赛活动,根据市总工会《关于开展安康杯竞赛活动的通知》要求,我局立即结合卫生系统实际工作,提出了安康杯竞赛活动实施方案,组织城区7家医疗卫生单位850名职工参加了竞赛活动,并于5月28日向市总工会上报了情况。
下半年工作计划
一、进一步加强工会组织建设
一是继续抓好工会规范化建设,建立和完善人员机构合理、制度规范、运行高效的工会组织体系。二是继续加强基层工会组织建设,调整充实基层工会班子,充分调动职工的积极性,争创“职工之家”,积极开展先进人物事迹表彰活动,开展丰富多彩的文体活动,增强工会组织的影响力和凝聚力,充分展示医护人员风采。三是大力推进医护人员医德医风建设,采取多种形式组织医护人员学习,提高医护队伍整体综合素质。四是加强廉政思想文化
教育,做到依法办事、廉洁从政,切实转变工作作风,不断创新工作方法。五是切实解关心职工疾苦,倾听职工呼声,切实解决职工的困难,增强工会组织的凝聚力。六是开展好争先创优活动。二、切实做好惠民帮扶工作
一是以困难职工帮扶中心为依托,深化困难职工的帮扶工作,深入实施送温暖工程。二是继续宣传发动,搞好送医送药下乡活动。三是切实搞好“部门包村、干部帮户”活动,加大对帮扶乡(村)力度。
三、开展丰富多彩的活动,不断提高职工文化素养
一是充分利用各种宣传阵地,进一步宣传党的政策,统一职工思想,凝聚社会共识,强化精神支柱,弘扬道德规范。
一、完善办公条件
中心组建时,在局领导的关怀下,局机关服务中心在房屋很紧张的情况下给予大力支持,中心配合局机关服务中心晚上加班进行搬迁,并对两间库房进行了粉刷、修善。购置必要的办公设备。经过中心同志的努力,有了一个比较好的办公环境。
二、建章立制实行规范化管理
中心成立伊始,根据政府赋予中心的职能,按规范化管理的要求,首先明确了中心的工作职责。根据中心的工作职责和当前的主要任务,结合单位的实际,每个人进行了明确的分工,并吸收各兄弟单位的管理经验,逐步完成了中心的工作制度和管理制度的制定,为中心当前和今后的规范化工作和管理奠定了基础。
三、完成全国危险废物和医疗废物处置设施普查工作
按照国家环保总局的统一部署和要求,编制了《*危险废物和医疗废物处置设施普查工作实施方案》。在实施过程中,与各地环保部门密切协作,共同探讨解决普查中遇到的难题,并耐心解答普查人员的询问,在规定期限内完成了报告编写和数据上报工作。
据调查,截至2005年6月,全疆先后有库尔勒、乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、奎屯5个城市建成5座医疗废物集中焚烧装置,设计日处置能力43.1吨,实际日处置能力11-13吨。目前,*各地州城市垃圾处置项目陆续开工建设或已立项,其中,都含医疗垃圾焚烧设施。但是,我区尚未建成危险废物集中处理处置设施。
四、完成了国家环保总局履约办中美合作项目——利用水泥窑处理危险废物试点工作
在这项工作中,调查涉及*水泥生产企业99家,工作难度很大,在自治区建材行办、各地环保局的大力支持下,在各水泥企业的大力配合下,按要求向总局国际合作司上报了调查情况。
本次试点工作共调查*水泥生产企业99家,实际统计到水泥生产企业80家,生产能力总计1445万吨。据初步统计,2004年,52家企业拥有71条干法回转窑生产线,生产能力总计1170万吨,占全疆水泥总生产能力的81%,2004年实际生产水泥1190万吨。
五、努力推进*危险废物处置设施项目建设
中心组建以来,主要致力于*危险废物处置设施建设项目前期工作的办理,完成了项目建设的7个报告:《*危险废物处置设施建设项目可行性研究报告》、《*危险废物处置设施建设项目环境影响报告书》、《*危险废物处置设施建设项目地质灾害危险性评估说明书》、《*危险废物处置设施建设项目用地压覆矿产资源储量评估报告》、《*危险废物处置设施建设项目建设工程场地地震安全性评价报告》、《*危险废物处置设施建设项目劳动安全卫生预评价报告》、《项目初步设计报告》,上述报告均已通过相关部门的审查、批复。项目现已进入招投标阶段。处置中心“三通一平”工程在进行中,其中自来水管线工程已完工,道路测绘已完成,供电工程将于近期启动。工程定于2005年10月18日举行开工典礼。
六、其他工作
1、参与了6月20日自治区环保局组织的焚烧毒鼠强行动。
2、精心组织并积极参加“六•五”世界环境日活动,印制宣传版面2张,发放宣传单2千份,组织了有奖竞答活动。
3、参加了总局组织的《固废法》培训。
4、参加了环境学会举办的宣传活动。
下半年工作思路:
1、我中心将继续致力于*危险废物处置设施项目的建设。
2.加**规政策的宣传和培训力度;
3.开展基础工作,全面落实固体废物管理制度:
深入调查研究,掌握实际情况。了解相关行业或企业生产经营情况,其固体废物产生、转移、综合利用、贮存、排放处置情况。切实搞好危险废物申报登记、转移联单、经营许可证等项管理制度。抓好制度、法规的落实,解决实际工作问题。
4.加大监督执法力度,提高管理水平。
(一)推进主体责任落实。年初制定了《2016年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和《纪检监察工作要点》,对卫计系统党风廉政建设工作进行分解落实,局党组向区委、区政府签订《党风廉政建设目标责任书》,班子成员向党组书记、各二级单位负责人向班子成员分别签订《党风廉政责任书》,层层压实党风廉政责任,增强落实“两个责任”的使命感和履行“一岗双责”的自觉性。局党组半年召开党风廉政建设专题会议6次,研究制定贯彻落实上级关于党风廉政建设和纪律作风建设工作部署的意见和措施。党组书记、局长按照“四个亲自”的要求认真履行党风廉政建设第一责任人职责,带头履行主体责任,定期向班子成员了解分管部门的廉政建设和作风建设情况,多次与存在问题苗头的部门负责人或工作状态不佳的职工谈话,提醒需要注意的问题。
(二)积极履行监督责任。按时向党组汇报纪检监察工作情况,传达上级会议文件精神,充分利用警示教育、廉政约谈、专项治理等措施,积极履行监督责任。在党组研究“三重一大”事项时积极发表意见参与决策;主动对本系统政府采购项目等事项进行监督检查;建立《廉政提醒约谈制度》,开展廉政提醒约谈2人次,廉政教育谈话4人次。
二、加强廉政制度建设
制定党风廉政制度建设计划,通过学习借鉴和工作调研,重点完成了《党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》、《关于落实党风廉政建设监督责任的实施办法》、等制度5项。印发了《区卫计系统2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《区卫计系统2016年党风廉政建设和行风建设考核办法》、《区卫计系统整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方案》。根据作风建设和作风兴区工作要求,制定了《作风建设考核办法(试行)》。
三、深化正风肃纪工作
(一)扎实开展专项整治活动。开展了落实“三个一”制度及财务管理自查、解决发生在群众身边的“”和腐败问题、“干部不作为乱作为等损害群众利益问题”等专项整治工作。通过征求意见和自查自纠,对查找出的问题,我们坚持边查边改,结合卫生各项工作,制定整改方案,制作问题台账,明确了责任领导、责任人和整改期限,认真进行了整改。
(二)切实做好行贿犯罪档案查询工作。为深入贯彻落实全区惩防体系建设总体部署,充分发挥法律监督职能作用,按照金惩防办〔2013〕1号文件精神,我局制定并印发关于《切实做好行贿犯罪档案查询工作》的通知(金卫计函〔2015〕54号)。