转正发言稿范文

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践行“三严三实”，严以律己是根本。对党员领导干部而言，严以律己的核心是严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。任何时候任何情况下必须保持头脑清醒和立场坚定，把党的纪律和规矩挺在前面，自觉坚守对党忠诚的政治品格，真正使自己的作风严起来、实起来，做一个负责任、勇担当、有作为、守规矩的好党员、好干部，以敢担当、会担当、善担当的竞进作为，奋力开创孝感第三次创业新局面。

敢于担当是领导干部的基本素质和本质要求，是好干部的“五条标准”之一，是党员干部重要的政治品格。要担政治之责，坚持党的领导，坚定正确的政治方向，坚定“三个自信”，坚持围绕中心，服务大局;要担履职之责，努力推动经济社会发展、集中民智为民代言、促进社会公平正义、推动法治孝感建设;要担主体之责，全面担当起党风廉政建设的主体责任，从严管党治党;要担律己之责，严于律己，慎独慎微，把干净做人、干净做事内化为一种行为习惯。要严格追责问责，在人大机关形成人人担当、事事尽责的良好氛围。

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一、引言

随着高校改革的不断深入，大学生自主选择专业的权利取得了政策上的支持。为减轻部分刚入学新生因招生录取调剂志愿造成的遗憾，很多院校逐步开放了大学生自主调整专业的口径，有些院校甚至赋予了学生两次申请调整专业的机会，尽可能保证志愿与所学专业的一致。毫无疑问，这相对于长期以来“一专业定终身”的僵化体制是一次很大的进步，这不仅是将高校的学习资源最大化地落实到学生群体，更是以学生为本的教育理念的真实体现，是我国高等教育改革朝着更加人性化迈进的标志。

二、自主调整专业带来的学生管理新问题

（一）管理行为更加复杂。目前国内高校对自主调整专业学生的管理主要有两种方式：同班级管理与同寝室管理（或两者兼有）。第一种是指调整专业后的学生搬离原专业寝室，搬入新专业寝室，接受新的管理人员（辅导员等）的管理。第二种是保持学生寝室不变，不同专业的同学同住一个寝室接受原来的管理人员管理。这两种管理方式都会增加管理的复杂性：前者会因为管理人员的变化而导致管理关系的重构，后者则会因为被管理人员的转移使管理人员无法顺利实施监管权。所以，相比较学籍改革前的学生管理方式，实行自主调整专业的学生群体在管理上难度更大，不仅要求管理者提升自身的管理水平，还要求管理者之间加强沟通与协作，为跨专业、跨学生社区的管理做好准备。

（二）管理对象更加多元。高校学生管理行为的对象是学生。传统的学生管理者面向的是本专业的学生，但在专业自主调整后，被管理对象的专业已经不再局限于一个专业内部。随着大学生职业敏感度的增加，社会上近期热门的职业成了他们挑选专业的风向标。某些实用性强，就业体验感舒适的专业被转入的热门专业，出现了几比一甚至几十比一的高申请率。在专业调整结束后，某些专业原本单一的学生组被打破，管理者必须投入更多的精力开展集体凝聚力构建活动，帮助转专业进来的新同学快速度过陌生期，实现与班级的良性互动。另外，专业调整过程中不可避免的会存在一些问题造成新进学生层次良莠不齐，他们对转入专业的学习风气会造成怎样的影响也是管理人员需要关注的焦点。

（三）管理理念更加创新。“以学生为本”的管理理念是“以人为本”精神在高校学生管理活动中的生动体现，“以学生为本”就是从每一个大学生的实际出发，充分发挥大学生的主观能动性，以提高大学生的整体素质为宗旨的教育观念和管理制度。[1]新时期的学生管理工作要克服自主调整专业带来的种种影响，就必须秉承“服务学生”的宗旨，消除教师对专业的误解与片面性认识，对所有专业的所有学生一视同仁，为自主调整专业学生提供良好的学习与生活环境。

三、高校自主调整专业学生管理工作探析

（一）开设新生始业教育。为帮助新生适应大学学习与生活，必须在新生入学时对他们开展引导性教育活动，即始业教育。高校新生始业教育机是高校教育教学活动中一个不可缺少的组成部分，也是学生教育的重要内容和搞好学生全程教育的重要环节之一。具体到自主调整专业的学生群体来说，始业教育对其产生的作用体现在两个方面：一是让新生充分了解自己所选的专业（特别是专业与社会发展需要的关系），为他们的大学生活制定初步的规划，避免因为随大流的心态盲目调整专业造成遗憾。高校在开展始业教育环节时还应充分发挥教师群体、学生群体以及教辅机构的教育功能，形成始业教育工作队伍的网络体系，促进高校新生始业教育的多角度、全方位、立体发展。

（二）开展大学生涯规划教育。职业生涯规划始于大学阶段，旨在引导大学生适应大学环境、正确认识所学专业、培养职业发展所需能力、跟踪检验实施效果，不断完善生涯规划蓝图。其中，针对自主调整专业的学生群体来说，要帮助他们了解新转入专业的学科特性、专业特点以及需要具备的基本素质，为适应新专业的教学做好充分准备。大学生涯规划必须从新生入学时做起，帮助新生设计一个科学、充实、有意义的大学生活是大学生涯规划的核心内容，是帮助其找到合适自身发展专业的第一步，也是学生职业生涯规划的逻辑起点。大学生有权选择攻读的专业，但并不意味着选择了专业都具备该专业大学生涯的设计能力。进入大学后再选择专业，需要学生对个人的兴趣、能力、人生的目标和志趣进行深入的思考，同时对各个专业的情况也要有一定的了解。从这种意义上说，学校大学生涯规划教育既是衡量学生在校期间学习生活质量的重要标志，也是深化大学生涯规划，进一步完善人生规划的必然途径。

（三）坚持“以学生为本”的工作理念。“以学生为本”的人性化管理思想的实现是教学改革的先导，是教学管理制度更新的动力。建立“以学生为本”的学生管理机制，不仅要以学生的需求为导向，以学生的发展为目标和根本，确立起学生的主体地位，充分尊重学生的选择，为学生提供越来越满意的高质量的服务，而且还要把以往让学生、社会适应大学现有管理制度的模式转变成大学管理必须与学生意愿和社会需要相适应的模式。此外，高校要建立“以学生为主”的人性化管理机制，既要建立一支数量充足、结构合理的高素质辅导员队伍。[2]要通过引进、培训等多种渠道和措施，在保证辅导员数量的前提下，不断提高他们的整体素质和水平，以满足不同情况下学生管理工作的需要，还要加大教学资源投入，保证教学基本设施，满足学生自主调整专业后教学的教学质量要求及学生个性发展的需要。

随着高校改革的不断推进，高等教育培养模式与市场经济发展需要之间的差距正在不断弥合。只有对高校自主调整专业学生管理方法进行新的探索，才能使我国高等教育事业朝着适应社会主义市场经济发展、促进学生个人全面发展的人性化方向发展。

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一是项目确定和课题承当单元选择不非常精确。一些真正可以承当水专项难点问题攻关的单元没可以参加到水专项任务中来，而一些方才起步、专业才能缺乏、技能积聚缺乏的单元却承当了水专项研讨义务，形成项目分派不公。跑项目酿成了一些单元的第一要务。若何树立比拟科学、合理、公道确实定水专项研讨义务和遴选承当单元的机制，已成为燃眉之急。

二是水专项的项目和课题与当地的实践工程和治水规划连系不敷亲密。当时，不少当地当局对管理水情况和保证水平安高度注重，正在投入数额重大的资金和规划很多的项目，水专项应在这些项目中发扬画蛇添足的效果，直接支撑当地治水。但一些单元习气于“秀才治水”、“室内治水”。水专项与其他专项最主要的区别就是，水专项是一个开放的、理论的专项，技能立异的效果最终要表现在工程结果上，要以直接治水结果作为查验规范，象牙塔里做文章对水专项是不合适的。

三是水专项未能发扬当地当局主体效果。治水不只是一个土木匠程、水生态修复工程，更主要的照样一个社会系统工程，除了海水淡化等极单个专题外，关乎城市流域水处置普通都触及治理、污水渣滓排放节制等诸多要素。水专项要发扬中心财务资金“四两拨千斤”的效果，当地当局对项目标配套资金倍增配套尤为主要。另一方面，“十一五”时期，水专项的示范工程落地未充沛发扬当地当局的积极性，研发进程也走了“863”的老套路，将当地专家扫除在外，形成一些当地当局对国度项目历来习气于“山公掰苞米”。有些当地当局只关怀若何拿到项目，而对组织落实缺乏积极性和施行办法，该出配套资金的不出，该组织投入力气的不投，该落实的不落实。这些问题不处理，治水工程要见成效是不成能的。

四是项目义务涣散、主次不分、重点不凸起。水专项有些是龙头项目，有些是配套项目，要以龙头项目带动配套项目发扬全体“治水”成效。水专项的“小、散”所带来的低效问题需求我们在“十二五”规划殊存眷并加以处理。一个水专项项目从课题到子课题，再到孙子课题，条理复杂，假如太涣散又不成系统的话是形不成合力的，需求有关各方加倍起劲，凸起重点，处理课题义务“小、散”的问题。

五是缺掉调动企业、科研院校、社会集团齐心合力推行新产物、新技能的机制。水专项重在推行和理论，不是关门做文章，更不是“论文”治水。必需要做到工程化、设备化、理论化，换言之就是要示范化、财产化，在治水理论中优化科技立异。水专项的示范化、财产化比任何项目都来得主要。“十二五”组织施行水专项，我们必需调整思绪，有的放矢地处理相关问题。

针对以上问题修编好“十二五”施行方案，需求人人献计献策。我连系有关任务先提几条建议供参考：

第一，若何公道选择好项目。我们可以借鉴国度科技提高奖的成功经历。科技提高奖评选办法，起首是同业盲评，而同业盲审就需求树立一个数目重大的专家库，不只是水行业的专家，还需求其他相关行业、当地的专家，评审项目时接纳“背靠背”、网上投票方式。网上投票后果出来后，从专家库里暂时抽调专家，立刻开会审议资料，审议时德律风辩论，辩论完毕后再由专家进行评断、投票。科技部施行了10年并不时完美的国度科技提高奖评选经历，我们完全可以借鉴。如许做能够顺序较为复杂，但能包管质量、包管公道。

第二，若何确保好的项目效果疾速推行施行。长时间以来，虽然我国给排水专业、水生态专业院系培育出了数以百万计的工程师和研讨者，但因为学科常识更生立异速度较快，以及与相关学科的整合综合效应分明，不断未能构成分明的技能立异与推行的主干梯队。水专项的施行为给排水等渡水专业的开展和立异效果的推行供应了千载一时的时机。起首，应积极接收财产界参加编制水专项“十二五”施行方案。其次，因为水科技属于正在疾速开展中的新兴技能之一，应公道看待分歧的技能道路。水专项规划把关首要应在用地效能、能耗、平安环保等方面设立准入规范，其他的要让市场来选择技能偏向。最终，必需经过专门的技能展现、示范项目结合评选等新方法，约请企业、科研单元、金融部分、投资商积极参加，自在组合构成财产联盟，有用推行“水专项”立异效果。

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市民政局局长何健同志就民政专项资金管理使用情况执法监察工作作了动员演讲，并就做好农村低保核查工作作了具体安排安排。这些都是经市人民政府研究同意了请各级各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，就全市民政资金执法监察暨农村低保核查工作讲两点意见。民政专项资金执法监察工作和农村低保核查工作。刚才,市监察局局长任明高同志宣读了民政专项资金管理使用情况执法监察工作方案》市民政局副局长杨明祥传达了4月14日市乡镇及工矿区低收入家庭住房摸底调查工作会议精神。

一、扎实做好民政专项资金管理使用情况执法监察工作

（一）充分理解民政资金执法监察工作的必要性

市政府今年加强民政工作的一项重要举措。开展这项工作有三方面的必要性：一是有错必纠。有错必纠，开展民政专项资金执法监察工作。这是开展这次民政专项资金执法监察工作的初衷。临时以来，市市、乡两级政府（办事处）和民政部门在民政资金的使用管理上，总体看是平安有效的为维护好受灾困难群众的根本利益发挥了积极作用。但是近年来，随着国家高度关注民生一系列政策的出台，民政工作内容不时丰富，对象不时扩大，范围不时延伸，资金不时增多。这种大形势、大背景下，原有的工作制度和管理方式逐渐流露出一些与形势和任务要求不相适应的地方。特别是民政专项资金的使用管理上，一些地方、一些干部已经流露出了比较严重的问题，必需引起我高度重视，认真研究措施，切实加以解决。二是防微杜渐。防微杜渐，这是开展这次民政专项资金执法监察工作的目的民政专项资金的使用管理，事关困难群众的切身利益，保证他民生权利的最后一道兜底防线，尤其是救灾救济资金的使用管理，更是老百姓的救命线，一条高压线，各级各有关部门绝不能挤占、截留、挪用。但我个别地方、个别干部，却明知此行祸，偏向祸趋之；只看当前，不看长远；只晓得蝇头小利，不知道民间疾苦。一旦资金调度困难，就想打民政资金的主意；一旦资金明确到具体救助对象，就清查其有无历史欠帐，以前政府代其垫付资金现象，希望以此抵扣。这些都是极端危险，极端错误的要有效解决这些问题，只有通过开展执法监察等一系列过硬措施，把问题解决在萌芽状态，防患于未然，才干有利于教育和保护干部，才干确保民政资金用在刀刃上，才干真正把党和政府的温暖送到困难群众心中。三是规范管理。规范管理，这是开展这次民政专项资金执法监察工作的目标。民政事业要实现科学发展，一条最根本的措施就是必需要加强民政资金的规范管理。如何加强规范管理，核心要把握三条：第一条，必需及时。资金的管理使用必需依照有关文件精神，安排春荒或冬令救助资金时，市必须在5日内办结，乡镇办必须在10日内将救助资金发放到灾民手中。第二条，必需真实。资金的发放必需进一步加强制度建设。村委会在接到乡镇办救灾粮款分配数后，必需在1日内完成救济对象的确定和救济数量分配并对其公示，公示时间不得少于3天，无异议的方能发放救济粮款。同时，乡镇办及村委会要大力推行临时救助卡制度，妥善保管灾民申请书、村民代表评议会议记录、救济人员公示榜、发放救济粮款灾民签领表等原始资料，不准代领救灾粮款，对行动不便的老弱病残人员可由村委会指定人员领取，并监督发放到救助对象手中，确保做到公平、公正、公开，确保及时、足额落实到户、落实到人；第三条，必需严格。资金的管理使用必需建立具有一定的实用性、可操作性和严格控制的长效机制，确保平安、规范、有效，防止出现挤占、截留、挪用、贪污、私分等问题，防止出现优亲厚友、、悖理违法等行为。各级各有关部门都要严格依照相关规定，每年不得少于两次组织人员督促检查下级救灾款安排使用情况，发现问题立即纠正。对不按时分配下拔救灾款物、截留、挪用上级下拔救灾款物、发放救灾款物帐目不清，手续不完备、短斤少两、导致发生非正常情况的责任人和责任单位，必需严肃追究责任，给予党纪或政纪处分，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

历来是各级党委、政府和广大人民群众以及新闻媒体关心的热点问题。由于历史、地理等多方面原因，规范民政资金管理。市自然灾害多，受灾水平深，需救灾救济面广，上级每年都会下拨大量的救灾款物。对这些救灾款物如何管理使用，上级高度关注。特别在今年我市遭受五十年不遇的雪凝灾害情况下，目前上级已经下拨了大量救灾款物，下步还会下拨更多的救灾款物帮助我市恢复重建。整个恢复重建中，如果我市在民政资金的管理使用上出了问题，难以向老百姓交代，难以向市委、政府交代，也难以向上级交代。全市各级各有关部门务必牢记中央、省、市关于做好救灾救济工作的一系列重要指示精神，进一步强化工作措施，落实工作责任，切实开展好民政专项资金执法监察，疏通渠道，快速拔付，确保平安，提高效率，为建设“阳光民政、廉洁民政”提供重要保证。

（二）切实增强做好民政资金执法监察工作的主动性

会前，关于如何开展这次民政专项资金执法监察工作。市政府进行了专题研究。大家一致认为，由于这次专项执法监察工作意义重大，需要各级各有关部门联动，采取纵向自查自纠、全面检查和重点督查相结合的方法进行。因此，各级各有关部门要切实转变思想观念，增强工作主动性，这是开展好这次民政专项资金执法监察工作的关键。为此，强调三点：一要主动加强领导。此次专项执法监察工作，指导思想是要加大政府及主管部门对民政专项资金的监督管理力度，推进民政专项资金管理的制度化、规范化，提高民政专项资金的管理水平和使用效益。各乡镇政府、街道办事处要充分领会精神，高度重视，精心组织，加强领导，确保专项执法监察工作健康有序进行。二要主动履职。这次民政专项资金执法监察工作，市政府决定由市监察局牵头，市民政局、审计局、财政局共同组织开展。刚才，明高同志在宣读《方案》时，已经对相关部门的职责进行了具体明确，不再重复。主动履职的问题上，今天我只强调一点，民政部门作为民政专项资金管理使用的责任主体，一定要正确认识这次专项执法监察工作，切实做到思想上不抵触，自查自纠上不隐瞒，整改落实上不敷衍，对待问题上做到小惩大诫、治病救人，完善机制上做到有则改之、无则加勉。三要主动配合。本次执法监察活动中，无论是自查自纠、全面检查还是重点督查，各级各有关部门和有关领导干部、工作人员，必需严明工作纪律，主动配合执法监察组工作，如发现在自查自纠、纠偏整改工作中弄虚作假、敷衍了事甚至违法违纪的有关部门必需依法严肃查处，绝不手软。

（三）务求民政资金执法监察工作取得实效性

时间紧、任务重，这次民政专项资金执法监察工作。需要动员大量人力和财力，精心组织，才干保证工作效果。为此，强调三点：一要确保政治效应。就是各级各有关部门必需通过这次执法监察活动，体现出对民政工作的高度重视，体现出对民生问题的高度关注，体现出对党忠诚、对人民负责的高度政治觉悟，体现出以民为本、为民执政的高尚政治品质。二要确保社会效应。就是各级各有关部门必需通过这次执法监察活动，广大发动人民群众和社会各界加强对民政工作的监督，形成全社会共同关心、支持民政工作的浓厚氛围，把党和政府对民政对象的关心真正落到实处。三要确保工作效应。就是各级各有关部门必需通过这次执法监察活动，进一步树立全市民政系统特别能吃苦、特别能战斗的工作形象，进一步树立全市民政干部特别讲政治、特别讲正气的工作作风，以优异的工作业绩进一步争取上级对我市民政工作的信任和支持，努力推动全市民政事业实现又好又快发展。

二、扎实做好农村低保核查工作和乡镇及工矿区低收入家庭住房摸底调查工作

（一）充分认识开展此次农村低保核查工作的重要意义

解决农村民生问题的基础，农村居民最低生活保证制度。保证农村困难群众基本生活的一项根本性制度建设，也是农村社会救助工作的一项重大制度创新。市委、市人民政府历来高度重视农村低保工作，各级、各有关部门要站在全局的高度，充分认识扎实组织开展好农村低保全面核查工作的重要意义。

进一步健全完善农村低保制度的迫切需要。去年以来，一要充分认识做好此次全面核查工作。市依照上级党委、政府关于改善民生的决策安排，全面建立实施了农村低保制度，并在实施过程中逐步完善制度、规范管理，绝大多数农村困难群众的基本生活有了保证。总结以往做法、巩固已有成果、坚持政策连续稳定的基础上，开展此次农村低保全面核查工作，就是要查找工作中存在问题和薄弱环节，以达到改进工作、完善制度的目的

促进农村低保政策更好地落实，二要充分做好此次全面核查工作。进一步规范农村低保工作管理的重要措施。由于我市农村低保制度建立的时间不长，不少地方在家庭收入核查、保证对象认定、低保金计算、民主评困、张榜公示、定期审核、分类施保、动态管理、档案管理和信息统计等方面，还存在着一些不到位、不规范的情况，具体的操作顺序和方法还需要在实践中进一步探索和完善。同时，农村低保工作随着形势的发展变化，也面临着一些新情况、新问题，需要我去研究解决。开展此次全面核查工作，就是为了准确判研问题、深入分析原因的基础上，有针对性地建立健全各项规章制度，以进一步规范农村低保工作管理，确保农村低保制度真正惠及农村困难群众。

确保农村低保真正实现动态管理下的应保尽保”应退则退”重要基础性工作。农村低保制度的全面实施，三要充分做好此次全面核查工作。为农村困难群众解决基本生活发挥了兜底”作用。市农村贫困面相对较大，稳定解决农村贫困人口温饱问题的任务繁重。由于各种原因，一些地方做到动态管理下的应保尽保”应退则退”还需要做大量深入细致的工作。开展此次全面核查工作，就是为了找准“应保未保”原因，核准“需保证困难群众底数，确保实现动态管理下的应保尽保”应退则退”使农村低保金真正用在最需要救助的困难群众身上。

对农村低保和其他社会救助措施、扶贫工作以及各项惠农政策效果的一次检验。农村低保和其他社会救助措施、扶贫工作以及各项惠农政策措施，四要充分做好此次全面核查工作。党委政府重视，群众关心，社会关注，其实施效果，直接关系到广大群众的切身利益，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信。制度建立起来了政策规定出台了资金也层层下拨了实施效果究竟如何？困难群众是否真正得到实惠？只有深入基层，深入群众，进村入户，才干得出真实全面的答案。此次进村入户开展农村低保核查工作，就是各级党委政府及相关部门与困难群众“零距离”和“全方位”接触，也是对我工作效果的一次检验。

（二）精心组织。认真开展好此次农村低保全面核查工作

涉及面广，此次农村低保全面核查工作。工作任务重，各级各有关部门要高度重视，结合实际制定好核查实施方案，明确工作要求，责任落实到人，注意抓好重点环节。要精心组织、周密安排，努力做到摸实情、讲实话、办实事、求实效，切实抓出成效。

一次农村低保工作的全面核查，一要突出核查工作重点。此次核查。要掌握各地农村低保工作实情。短短一个月时间，要把所有情况弄清、摸准，难以做到也不现实。工作中要注意掌握和抓住两个重点：一是对各地年人均纯收入在800元和820元以下的农村困难群众进行摸底排查，准确掌握这两条收入线以下的困难群众底数。这里要特别强调一下农村低保核查的规范问题，也就是哪些收入需计入纯收入的范围，哪些收入不计入纯收入？比方，农民从事种养殖、农产品加工等经营性收入以及务工收入就要计入纯收入的范围，而抚恤金、学生奖学金、独生子女费、计划生育奖励扶助金、医疗救助金等就不应当计入农民纯收入的范围，这个规范在下发的文件中有明确规定，各地要严格执行，统一规范。二是对已保证对象进行年度审核，准确掌握他家庭收入变化情况。从而为进一步健全和完善农村低保制度奠定坚实的基础。

核查到位。简要概括，二要掌握方法。也就是八个字：排查、审核、检查、督导。

就是要抓好年人均纯收入在800元和820元以下的农村困难群众人数的摸底排查工作。各地要结合农村实际，第一是排查。依照自下而上原则的和简便易行的操作方法，指导村民委员会自查和上报贫困农户花名册的基础上，乡、镇、办要组织力量逐村逐户进行拉网式排查，市人民政府要抽调力量深入乡、镇、办加强指导，搞好复查工作。

就是要抓好已保障对象的年度审核工作。入户核查保证对象家庭实际生活状况和收入情况，第二是审核。根据其家庭收入变化情况，提出是否继续享受农村低保待遇以及相应调整保证类别和档次的意见，按顺序及时料理停发、减发或增发低保金的手续，做到保证对象有进有出，补助水平有升有降。

就是检查基层农村低保工作实际落实情况。检查各地是否依照个人提出申请（特殊情况也可由村组提名）村民委员会民主评困、乡镇人民政府（办事处）审核、市民政部门审批的顺序和“三榜公示”确定农村低保对象，第三是检查。否真正做到公开、公平、公正；检查农村低保规范和补助资金落实情况，农村低保资金投入、划拨和发放到户情况，基层落实农村低保工作机构、人员、经费、办公条件等情况。

就是要加强督促指导。各地要充分利用此次核查，第四是督导。查找工作中的单薄环节，对于核查中发现的问题，要督促当地有关部门研究解决。各地要把抓落实、重实效作为此次核查工作的关键和重点，要力戒形式主义、核查过后无实质性效果的现象。核查过程中，要抓好督促检查，及时指导各地解决共性问题，研究破解难点问题，坚决查处违法违纪问题；要注意发现培养典型，总结胜利经验，为规范完善今后的工作奠定基础。市人民政府将抽派人员组成农村低保督促检查组，分赴各乡、镇、办开展农村低保工作督促检查，指导工作。各乡、镇、办也要组织农村低保督促检查组，对辖区内的工作进行督促检查。

社会影响大，三要注重宣传引导。农村低保工作涉及面广。必需加强宣传引导。各地要借助此次农村低保全面核查工作的机会，加强农村低保政策宣传，进一步向群众和社会全面介绍、广泛宣传农村低保政策的主要内容，使广大农村群众了解保证对象范围、保证规范、补助水平、申请审批顺序、分类划档、资金来源、监督管理等情况，引导他正确行使知情权、参与权和监督权，主动协助政府共同做好工作。要积极引导群众正确理解农村低保制度的功能，使他认识到这只是一项针对生活终年困难群众的救助制度，基本目标是保证缺少劳动能力的困难群众的基本生活需要，要走向脱贫致富道路，提高生活水平还要依靠自身的努力。

直接影响党委、政府的科学决策。因此，四要认真抓好核查数据统计汇总会商工作。核查数据是此次农村低保核查工作效果的体现。数据的准确水平。要高度重视核查数据汇总会商工作。对乡、镇、办上报的数据，市民政、财政、监察、农业、农办、统计等部门，对照当地农村低收入和绝对贫困人口数据认真进行会商，发现数据失真或有疑问的要抓紧重新核查。最终确定后，要经政府（办事处）主要负责人签字盖章后上报。市民政局对各乡镇办上报的数据不能简单汇总上报了事，更不能随意调整。

不得错统、漏统、虚报、瞒报，五要严肃核查工作纪律。核查中。人为缩小或扩大相关数据。要坚决纠正层层分指标、一户一保”轮流救助、二次分配等错误做法，杜绝“关系保”人情保”和平均发放农村低保金的行为。监察部门要全面做好核查工作全程监督，对核查工作的各个环节进行督察，严肃查处核查工作中的弄虚作假或干扰核查工作的行为，及时调查处理贪污、挪用、截留、优亲厚友等违法违纪违规行为。

（三）切实加强对农村低保核查工作的组织领导

进一步健全完善农村低保制度作为当前的一项重要任务，一是加强组织领导。各乡、镇、办要把做好此次农村低保全面核查工作。列入重要议事日程，充分发挥组织领导和综合协调作用，认真组织开展好此次核查工作。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要认真履行职责，靠前指挥，及时发现并研究解决工作中遇到困难和问题，加强指导。各级领导干部和核查工作人员要带着深厚的感情，牢固树立为困难群众服好务的思想，发扬求真务实的优良作风，讲真话、报实情、办实事，不辜负党和政府的重托与困难群众的期待。

又要密切协作，二是加强部门协作配合。农村低保工作涉及的部门和环节很多。各有关部门既要各司其职。真正形成合力。市民政局作为农村低保工作的职能部门，要认真履行牵头职责，加强工作协调沟通，具体组织核查工作的开展与落实，加强督促检查，认真指导基层做好工作。财政部门要做好低保资金预算落实工作，加强资金使用管理与全程跟踪监督，保证必要的工作经费。农业部门要做好农村低保家庭和困难群众农业生产技术服务工作，引导有劳力农村低保家庭调整农业结构，提高生产效益。监察、审计部门要研究建立健全农村低保工作监督机制，加强农村低保制度执行情况的监督检查，及时查处和纠正违反有关法律法规及政策的行为。统计部门要配合做好农村低保申请人家庭收入核算评估工作，并及时提供相关统计信息。扶贫部门要做好扶贫政策措施与低保制度的衔接工作，扶持有劳动能力的低保家庭和贫困人口发展生产，努力增加收入，脱贫致富。