时间:2022-07-09 15:33:00
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二、内容:总结近年来金融支持实体经济转型升级的成功做法和经验,分析十三五期间实体经济转型升级对金融的需求,理清存在的短板和瓶颈,提出金融助推实体经济转型升级的措施建议。
三、重点协商部门单位:市金融办、银监局、人行、保险协会、发改委、经信委、科技局、商务局、财政局及部分市政协委员
四、活动安排:
(一)重点协商部门单位职责分工
市政协经济委、市金融办:负责整个调研的牵头组织,制定调研计划,起草调研提纲,协调调研工作及报告的起草、汇总。市人行:结合落实国家货币政策,根据东营实际,就银行机构创新支持经济转型升级提出政策措施;提供各商业银行相关数据。市银监局:就各金融机构针对转型升级的机构设置,产品及服务创新情况及从银监角度鼓励银行机构支持转型升级提出措施建议。市保险业协会:保险业支持实体经济转型升级的好做法以及今后支持转型升级的措施打算。市发改委:根据十三五规划,研究实体经济中重点领域、行业、项目、新兴产业以及发展现代服务业需要的金融支持,提出思路和建议。市经信委:提出工业产业升级和企业技术改造需要哪些金融支持及措施建议及指导工业发展的正面、负面清单。市科技局:科技金融方面的成功做法和今后对策措施。就金融怎样支持科技型中小企业成长提出建议。市商务局:外贸企业转型升级需要的金融服务和环境。市财政局:提出发挥好财政资源和政府基金引导作用方面的措施建议。各单位根据各自职责分工,分析金融助推实体经济转型升级的对策,理清思路,全力配合开展协商调研。
请各单位将各自调研情况形成材料于4月11日前报市政协经济委秘书科。
(二)工作计划
协商调研活动分四个阶段:
筹备阶段(3月底前),在政协七届22次常委会前,成立调研组,制定调研活动方案,形成初步思路,召开工作会议,安排部署协商调研工作。收集整理相关资料,修改完成向政协常委会汇报稿。
调研阶段(4-5月),根据常委会协商议政提出的意见深入基层、企业和金融机构开展调研,到先进地区学习成功经验,撰写调研报告,形成报告初稿。
1、实地调研、多方协商。调研组根据市政协常委会及相关部门提出的问题和意见赴有关县区、金融部门、企业等实地调研协商。由金融办会同人行、银监、发改、经信、商务、科技、财政等部门确定并联系安排到县区及重点企业的调研。组织召开相关人员座谈会,听取意见建议。
2、汇总梳理,形成初稿。全面分析、梳理调研情况,起草报告初稿,提交集体讨论。梳理需要赴外地做重点调研的问题,确定调研路线,提前做好函联。
督促2012年度项目还没完成的重点村完成了全部剩余项目建设、项目验收,完善了项目资料,拨付了项目资金,并接受市绩效考评组的考核检查,获得好评。为2012年度重点村扶贫项目建设画上了个圆满的句号。
2.主持完成《片区区域发展与扶贫攻坚规划》编制工作
根据国家、省、市关于做好片区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作的相关指示、要求,结合我县实际,按照“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”基本思路,在坚持“雪中送炭、突出重点”,着力解决瓶颈制约和突出矛盾的政策倾向,突出资源优势和改善民生的迫切需要的基础上,把我县集中连片扶贫攻坚和乡镇与乡镇合作协同发展有机结合起来,科学编制完成了《片区区域发展与扶贫攻坚规划》。规划明确我县作为特殊连片贫困地区所属区域发展与扶贫攻坚的总体要求、空间布局、重点任务和政策措施,为下一步我县全面实施扶贫攻坚奠定了坚实基础。
3.完成“两项制度”有效衔接到户扶持试点产业基地项目建设
根据《县巩固两项制度有效衔接识别成果,创新扶贫到户资金使用机制试点工作实施方案》要求,在试点贫困村全面实施以产业扶持为主的试点项目建设。目前,试点村“四个一”工作(一项主导产业、一块产业基地、一个专业合作社、一套扶贫帮困机制)已经全面完成,惠及贫困户557户1458人,面积为3612亩的油茶基地建设初具规模,油茶苗长势良好,相信不久的将来,必定是贫困户增收致富的绿色银行。
4.较好地完成我县“贫困地区千村万户调研活动”工作
为深入贯彻落实中央、省、市扶贫办“贫困地区千村万户调研活动”工作部署,计财股及时制定调研工作方案,抽调精干人员成立调研组,先后深入到“十一五”扶贫开发重点村---蔡江乡罗坑村、“十二五”国家级贫困村---小布镇上潮村,开展贫困地区千村万户调研活动。调研组通过座谈、走访及实地调研,全面深入地了解贫困村和扶贫对象各方面的情况,掌握了较为详实的基础材料,所撰写的调研报告受到上级一致好评。
5.认真做好了省级贫困村年度扶贫项目的申报工作
我们从切实改善贫困村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,结合年度上级下达的到村财政扶贫资金数额,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了各贫困村本年度扶贫项目,并向市办申报。同时,通过广泛宣传、发动群众,充分调动贫困村广大群众的积极性,全力推进我县整村推进贫困村年度项目建设。2012年省级扶持贫困村共安排财政扶贫资金1340万元,在134个贫困村实施项目365个(其中:基础建设项目97个,扶贫资金857.6万元;增收产业培育项目134个,扶贫资金402万元;社会事业建设项目134个,资金80.4万元),目前,贫困村项目已进入全面施工阶段。
6.配合县振兴办顺利地完成国家部委和省、市相关部门对我县调研工作
为迎接国家部委和省、市部门对我县调研,计财股组织人员完善了全县贫困户档案,准确反映了我县贫困人口的分布状况和贫困现状。主持完成了《解决楂源村东排调研点存在问题工作方案》,为解决我县类似贫困现状提供了依据。
二、下半年工作计划
1.抓紧完成对坊乡对坊村等五个新增互助资金试点村扶贫互助社注册登记、开户工作,并尽快下拨试点资金,启动试点工作,对原来的10个试点村互助资金帐户进行清理,重新申请账号。
2.督促各贫困村依据市批复,启动年度项目建设,安时间节点完成项目建设进度,并根据项目实施情况进行请拨款。
3.制定2012年度省级支持中央苏区和特困片区扶贫攻坚产业专项资金项目实施方案,选定实施项目上报,抓好项目实施。
4.做好国家级贫困村年度项目申报前调查摸底工作。
5.全面完成贫困对象建档立卡工作。
一、努力学习,尽快胜任工作岗位
一是坚持学。每天坚持利用早晚时间登入“学习强国”APP平台,目前学习积分6774分。利用中午及点滴时间学习相关业务知识。主要学习了市总编印的《内部管理制度汇编》、《基层工会组建运作与换届选举操作范例》、《怎样做一名合格的工会干部》等书籍。每周利用1个小时完成网上学习任务,保持不间断给自己充电。
二是系统学。先后参加了市总法工部组织的工会法律工作培训和省总保障部组织的集体协商培训认真学习相关业务知识,拓宽了自己的业务知识面。在工作中有把握不准的及时向业务部门请教。(组织部和办公室的同志)
三是深入学。年初还积极报名参加了进扬州大学学习深造,深入学习与本职岗位相关的专业,目前上半年学业已圆满完成。
二、埋头苦干,高标准完成业务工作
一是认真细致做好统计汇总上报工作。主要完成了38家工业企业产业工人发展党员情况;79家百人以上正常经营企业工会组建情况;70家基层单位预申报《2019年争创新时代星级基层工会 争当新时代星级工会主席》评选工作;24份省、市五一劳动表彰单位及个人的申报表及相关资料;101家基层单位发挥工会劳动保护监督作用协助做好企业安全生产检查与整改资料;61家基层单位职工食堂情况汇总;143人参加本产业及市十三届运动会的报名及比赛;79份女职工劳动权益落实情况监督检查企业自查表。
二是积极主动做好沟通协调工作。主动与业务部门对接,按时按点报送相关工作。及时解答基层关于工会筹备换届改选等相关问题,协助规范了16家基层单位的换届改选工作;结合日常工作,为2018年度获得相关荣誉的100多家单位发放了表彰决定、证书及相关资料;组织14名获奖代表及30名基层工会代表参加市五一劳动表彰大会;动员并合理安排基层在职18名劳模及先进工作者参加省总组织的疗休养工作;积极发动50名基层一线职工参加市总组织的健康休养活动。
三是勇挑重担完成信息报送工作。积极收集基层工会工作经验做法,对基层报送的新闻稿件进行编辑和撰写,并积极做好报送工作。上半年市总网站工交财贸专栏投稿142篇,市总微信公众号投稿近50篇。
一、加强稽核队伍建设,提高稽核工作能力
一是建立定期学习制度。我部将每月的第一个星期一为学习日,结合一个月来的稽核工作情况,组织全体稽核人员进行业务知识及有关文件的学习,通过学习使稽核人员扩大了知识面,增强了发现问题、分析问题的能力;二是改善稽核工作条件。经领导批准,今年年初稽核部门新添了笔记本电脑4台,提高了稽核工作效率和质量;三是进一步规范稽核行为,严肃稽核工作纪律。为切实提高稽核工作质量,树立稽核员队伍良好形象,我部对稽核人员稽核工作质量、稽核工作责任明确了考核内容及标准。对稽核工作中存在应查出而未查出、隐瞒不报等问题责任人,将依据规章制度严肃追究责任,在提高稽核工作质量的同时,树立稽核员的良好形象。
二、全面落实稽核工作计划,确保稽核工作按时保质完成
为了保证稽核工作规范有序进行,按照上级要求,年初我们结合总行工作的实际,有重点地选取稽核对象和稽核项目,制定全年工作计划,并细化到每个月,精心组织,合理安排,对工作要求和分工加以明确,落实稽核工作责任和目标,认真组织实施稽核项目。一是有计划、有步骤、有质量地开展全面稽核工作。根据年初工作计划,我们对XX等10家支行进行了全面稽核(年初计划9家),并围绕接近授权贷款、借新还旧贷款、展期贷款及当年新增不良贷款等进行上门核对,共核对贷款X笔、金额X万元。在稽核内容上既全面覆盖,不留死角,又有所侧重,突出重点。对稽核中发现的一般性、苗头性问题,检查时就责令现场整改,对当场未能整改的都书面提出整改意见,落实整改责任人和整改期限。12月份,按年初计划对XX支行进行了后续稽核,确保稽核工作的连续性和效力;二是有的放矢,开展专项稽核,规范操作行为。全年,我们根据年初的工作计划和领导交办,开展了全辖20XX年度业务经营的真实性合规性和当年新发生不良贷款、十大贷款户风险检查等专项稽核。通过专项检查,及时发现存在的问题和潜在的风险,提出了合理的改进和防范措施,规范了操作行为、规避了经营风险,提高了经营管理水平;三是实事求是,客观公正做好离任审计工作。根据人事部门离任稽核建议和领导批示,我们对8家支行的8名基层负责人进行了离任稽核,分别对他们任职期间的工作业绩、经济责任及存在问题进行客观评价,并对他们经管的X笔、X万元贷款,进行了责任界定。通过离任稽核,增强了基层负责人的工作责任感,提高了经营管理水平,促进了干部员工认真履行职责,优化了内部管理,及时发现和纠正存在的问题,消除风险隐患。
三、加大问题反馈力度,发挥稽核监督效能
为进一步发挥稽核监督效能,稽核部坚持以稽核检查为突破口,把加大对稽核中发现问题的处罚和整改工作力度作为重要环节来抓。一是提高对问题的认识。每家全面稽核现场检查工作结束后,总行领导和稽核负责人都到被稽核单位听取稽核情况汇报,对稽核中发现的问题,分析产生的原因,帮助被稽核单位提高对问题的认识,并提出具体整改意见和要求;二是协同抓好整改。每家全面稽核项目结束后,及时召开专题办公会,稽核部向领导报送稽核报告并通报稽核情况,提请总行领导和相关部室督促被稽核单位及时整改存在的问题。
四、稽核工作存在的不足
今年,我行稽核工作虽取得了一定的成绩,但对照稽核工作要求,仍存在不足:一是稽核检查还不够深入,尚须从深度和广度上加以拓展;二是稽核工作的思路、方法还需进一步创新;三是稽核处理问题的效率还有待进一步提高等。针对存在的这些问题,我们将按照稽核工作质量要求,积极加以重视和研究,在来年的工作中,采取扎实有效的措施,认真予以解决,促进稽核工作再上新台阶。
五、20XX稽核工作初步打算
20XX年,我部在总行理事会直接领导下,继续认真执行全年工作计划,不断提高稽核工作质量,将稽核工作与案件专项治理工作有机结合,营造安全、稳健的经营环境,促进总行实现又好又快的发展目标。
1、不断加强和改进稽核工作。在总结前期稽核工作基础上,与时俱进,不断拓展工作思路、不断创新工作方法,切实提高稽核工作质量。
2、科学合理制定全面稽核工作计划,确保全面稽核工作任务的完成。我们将根据上级要求,对至少9家支行进行全面稽核,争取稽核面达到辖内网点数的30%以上。
3、有的放矢开展专项稽核工作,提高专项稽核工作的针对性。根据上级部门和银监部门的要求,结合工作实际,开展4-6个专项稽核项目,并根据总行人员变动安排,适时开展人员离任(岗、职)稽核。
4、适时开展后续跟踪检查,实现稽核检查工作的全覆盖、不间断。对已开展全面稽核3家单位进行后续稽核,对稽核中发现的问题进行跟踪检查,督查各项问题整改与落实,提高检查问题的处理效率。
通常,一家商业银行办公室管理工作主要包括四个方面,即:秘书工作、研究与开发工作、内部信息宣传工作及服务工作。做好办公室管理工作的关键在于抓住这四个重点开展各项工作。
(一)关于秘书工作。办公室的秘书工作主要包括三件事情,即办文、办事和办会。
办文:办文工作涉及收发文件、公文核稿、各种材料撰写、机要和档案等各项工作。为了确保商业银行内部公文运转渠道畅通,办公室首先要做好办文工作。要根据实际情况拟订工作计划,充分体现本行的特点,做到文字简练,结构合理,目标明确,措施得力,针对性强又便于操作;要实现公文工作的规范化、制度化和科学化,努力提高公文质量,使公文工作的各个程序和环节符合现代商业银行的工作标准和要求;要按照行长的有关意见和要求组织起草讲话稿或讲话提纲,做到观点准确鲜明,论证严密,数据准确,资料丰富,并符合有关领导的文化素养、年龄甚至性格习惯等;要做好有关公文的档案保管工作,提高档案的有效利用率;要做好与公文运转相关的机要工作,保全商业银行的各项秘密。
办事:办公室要协助行领导做好各项调查研究工作,帮助行领导安排日常的工作,协助各部门更好地协同工作,并对行领导安排的有关事项进行督办,保证全行各类重要的经营管理思想和举措能够得到有效地贯彻执行。
办会:办公室要安排好全行各项综合性会议的计划,对例行会议和重要的综合性大会区别管理,并做好与会议有关的各项文字工作。由于秘书工作通常比较繁杂、琐碎,因此,实行办公自动化,提高秘书工作的质量和效率就显得非常重要。
(二)关于研究和开发工作。要通过做好研究工作来帮助行领导和各有关业务部门提高决策水平和管理水平。办公室要立足于为业务第一线服务,研究新业务的品种开发,分析和研究银行业务决策、经营和管理规程以及资源的合理使用等,为行长的决策提供科学依据。要进行动态研究,了解本行业务的发展变化情况,了解本行员工的思想动态,了解本行产品的优势与劣势,了解客户的需求与心声,了解同业的措施与行动。要随时接受行长的研究课题,针对管理中的难题、决策中的疑点、业务经营中的困难等问题进行深入研究,并形成各种研究报告,供行领导和各部门进行决策时使用。在研究过程中,要采用走访研究、查询研究机构、向客户成员发送征询意见表等多种方式,通过历史的、同业的、内部的数据,进行比较、分析研究。要丰富研究内容,既要开展对外经营方面的专题研究,关注产品、客户、行业的发展动向,也要开展内部管理方面的专题研究,关注人力资源管理、后勤管理、安全管理等多个专题。
要通过产品开发工作来提高商业银行的核心竞争力。新产品开发是商业银行不断提高其创新能力的重要方面,也是商业银行在激烈的金融竞争中获得胜利的必要条件之一。新产品开发的水平显示了企业在产品创新方面的能力,也代表了企业对于市场变化、客户需求的了解和把握程度。在产品开发工作方面,办公室首先要牵头提出本行的新产品开发工作设想,推动全行根据商业银行目前的现状,明确产品开发的定位,坚持有所为有所不为,以推动全行的新产品开发工作。其次,要推动全行形成有效的组织安排。要根据商业银行的实际情况,牵头成立商业银行新产品开发委员会,负责产品开发业务的规划、协调和重大金融创新项目的决策;要明确新产品开发的工作流程和各部门职责,保证新产品开发全过程顺利运行;要迅速组织各部门开展各项核心业务产品的调研工作,深入了解本行现有的各项产品的优势和存在问题,并从调研中抓住优势产品,以点带面,推动新产品开发工作。最后,要加强对金融创新的计划、组织和协调,完善新产品开发的有关制度、程序和办法,并加强对各有关部门金融创新、开发效率、产品质量等的激励和考核。
(三)关于内部信息和宣传工作。1.要做好信息工作,为科学决策提供坚实的基础。充足的信息是决策的基础。办公室要做好四个方面的工作,及时向行长及有关部门提供各种适用信息。掌握信息:既要注重各种外部信息资源,又要有效利用各种内部信息资源,动员全行员工利用跑客户、参加会议、出差、培训、调研、外购信息等各种方式搜集信息,从而形成快捷、灵敏的信息搜集机制。处理信息:要将从各种信息渠道取得的信息进行科学过滤,并将真实、有效的信息及时提供给行领导和各有关部门。同时,也要注意积累信息,通过长期的积累,提高开展研究工作和产品开发工作的效率。传递信息:要根据信息的重要程度和缓急程度,分层次地传递信息。使用信息:要通过正确使用信息来促进科学决策。例如,可以在内部网站信息,促进信息的及时沟通与共享。2.要做好内部宣传工作,增强银行内部的信息沟通与流动。商业银行在做好品牌宣传的同时,还要由办公室推动银行内部的宣传工作。要注重宣传内容。根据银行一段时间内的工作重点进行重点宣传,让员工对银行的战略思想、重要事件有更清晰的认识,对先进经验、先进人物有更透彻的了解。要注重宣传效果。在开展宣传工作时,既要看短期效果,也要看长远效果,不可时断时续或者专注于短期效果而放弃了长期效果。要注重宣传形式。通过采用多种多样的宣传形式,以网站宣导、视频播放、内刊传导等多种方式,通过立体化、多维化的宣传来推动银行内部建立良好的企业文化。
(四)关于服务督导工作。办公室要通过建立三种机制、加强三项管理、做好三项服务来提高服务督导工作的水平,促进全行服务水平的不断提高。所谓建立三种机制是指,要建立内部协作机制,使各部门能够共同协作,处理工作中的各个难题;要建立客户投诉处理机制,将处理客户投诉作为一项重要工作来抓,通过抓客户投诉来发现工作中的问题,了解客户的需求,开展更有效的客户服务;要建立服务质量检查评比机制,通过不定期的走访检查和定期的考核评比等督促各窗口服务部门提高服务水平。所谓加强三项管理是指,要采取有效的督导办法,加强督导管理,例如,要加强对督导人员的选拔、培训和考核,不断提高督导人员的工作水平;要求督导人员每日与员工沟通情况并检查工作情况,重视员工的情绪波动;要向员工提供服务指导,组织员工进行在岗培训,以更好地开展各项督导工作。要按照国际惯例,加强服务规范化管理,既要从操作抓起,实现业务文件的规范化、业务文稿的规范化和操作程序的规范化,又要从细微处培养,通过专门拍摄规范化操作的教学片等办法,让规范化操作成为商业银行对外形象的重要特征。要按照商业银行运营的客观要求,加强制度管理,做好建立制度、落实制度、宣传制度、修订制度等各个环节的工作,确保有业务就有相应的制度,业务未动,制度先行,以有效防范各类经营风险。所谓做好三项服务是指,办公室管理工作要为一线服务,通过严格服务纪律、改善客户服务、介绍业务品种和保持环境整洁等方法来做好大堂服务管理;通过提高服务的准确度、工作的熟练度和环境的整洁度来做好柜台服务管理;通过完善网上银行和手机银行服务、改进电话银行和自动柜员机服务来做好各种电子渠道服务的管理。
二、增强五种意识
第一,要强化服务意识。充分发挥办公室在全行工作中的综合协调作用,积极配合有关部门做好各项工作。办公室不仅是全行推进内部管理的重要部门,而且是全行提供内部服务的重要部门。办公室工作一方面要为行领导服务,要通过开展文秘工作、信息工作、研究工作等协助行领导更好地开展工作;另一方面,要为全行各部门、各分支机构服务。在日常工作中,办公室要及时向各部门、各分支机构解释银行的经营方针,理顺内部管理的程序,协调各部门、各分支机构的工作。
第二,要强化经营意识。坚持“三个关注”,促使办公室的工作重心从主要立足于内部管理工作逐步向既注重内部管理又注重对外经营的新格局转变,以保持对银行经营管理工作的敏锐反应。一是关注市场。为了进一步开拓业务市场,要以面向市场的营销宣传为主,以面向内部的信息宣传为辅,积极做好对外的营销宣传工作和对内的信息宣传工作,要做好各类内部信息的编撰和报送工作。二是关注客户。要认真协助客户服务部门做好客户投诉的管理工作,提高对客户的服务质量。三是关注同业。要积极了解同业的动态信息,掌握其在经营管理方面的最新信息,做到知己知彼。
第三,要强化管理意识。认真履行办公室在银行内部管理当中所肩负的管理职责。要做好日常的公文管理工作,保证商业银行内部公文运转的顺畅无误。要做好印章管理工作,确保各类行政印章安全保管、正确使用。要做好档案管理工作,促进全行系统档案工作的统一发展。要做好领导交办的各类督办和催办事项的管理工作。
第四,要强化参谋意识。充分发挥办公室对领导决策的参谋助手作用,不断深化调研工作。要加强商业银行的战略规划能力,协助行领导及各部门做好各项工作规划。要进一步拓宽信息沟通的渠道,对各种与商业银行经营管理有关的信息进行及时反映。要配合全行的工作重点、热点和难点问题,及时完成行领导在各类综合会议上的重要讲话、汇报材料等大型文字材料的撰写。
第五,要强化创新意识。充分发挥办公室在信息搜集、市场调研方面所具有的优势,协助推进新产品开发工作。要高度重视产品创新对商业银行发展的重要性,在各有关部室和支行的配合下,对有关的产品进行深入的调研,形成调研报告,促成现有产品的优化和完善以及新产品的研制和开发。要随时关注其他商业银行在产品创新方面的新举措,并予以及时反映,以促进新产品开发工作的深入进行。
三、体现六项原则
为了适应信息科技不断发展、银行竞争更加激烈的新情况,商业银行办公室管理工作要力求体现如下六项原则:
第一,体现以人为本的原则。人是商业银行从事一切事业的出发点,是商业银行最大的财富,是商业银行创造利润的源泉。只有坚持以人为本,商业银行才会获得发展。在办公室管理工作中,首先要注重体现以人为本的原则。在人员配置方面,应当要求办公室主任懂业务,并有较好的管理能力;同时,应当要求普通工作人员也是在全行员工中表现较为突出、考核名列前茅、业务全面、思想过硬的员工。要加强对办公室工作人员的培训,使他们在知识结构上“精通一门,掌握一方,熟悉全局”,即对分管的工作知识要精通,对分管的那一方面的业务知识和基本规律要基本掌握,并力争成为“内行”,要有较宽的知识面,对于相关的业务和学科知识要有深入的了解。与此同时,在内部管理方面,要坚持尊重人、关心人,通过建立高效的人才孵化机制、提供良好的培训机会、积极改善管理方式等,培养人才,并留住人才。
第二,体现效益的原则。效益是商业银行一切工作的落脚点,是检验银行工作成功与否的标准。办公室管理工作应当在各个环节贯穿效益原则,通过提高工作效率、提高工作质量、控制成本支出、推动业务工作来促进全行效益的提高。
第三,体现管理的原则。良好的管理是每一个商业银行必备的成功要素。办公室作为商业银行内部一个重要的管理部门,应当在具体工作中时时体现出优良的管理方式。既要参与管理,又要实施管理。所谓参与管理是指,办公室作为全行管理的中心部门,要上传下达,左右协调,督促检查,保证全行管理行之有效地实施,这是办公室的重要任务之一。尤其是办公室工作与全行各项业务密切相连,只有积极参与到全行各项管理之中,才能掌握全局,更好地开展自身的各项工作。所谓实施管理是指,办公室做好内部的各项管理工作非常重要,办公室的管理水平和工作质量,不仅关系到办公室本身的工作质量和效率,而且关系到行长的声誉和银行的声誉。
第四,体现服务的原则。为客户提供优质的服务是商业银行获得利润的重要源泉,因此提高服务质量至关重要。办公室不仅要在内部做好服务工作,而且要协助各有关窗口部门做好客户的服务工作。在内部管理方面,办公室要做好三项服务工作:一要认真为行领导服务,通过提供决策信息及其他各种日常工作来帮助领导提高决策的水平和工作的效率。要向行领导及上级有关部门报送信息;对于上级下达的指示、决定,要及时贯彻落实,并呈报办理结果;对上级领导批示要求查办的事情,要认真办理,及时呈报办理结果;对于上级交办的其他事项,要做到件件有结果,事事有回音。二要服务各部门,通过开展各项协调工作、督办工作,建立行之有效的意见反馈回应系统,促进各部门更好地开展各项工作。三要服务各支行,通过指导培训工作、承办下级向上级的请示、报告事项等,及时向各分支机构通报信息、传递经验、印发文件,促进各分支机构做好各项工作。
为确保了反洗钱工作得到真正落实,主要做了以下两方面工作:
(一)高度重视,成立工作领导小组。
(二)因地制宜,制定工作落实计划。结合本地情况,制定了适合当地的反洗钱工作计划,加强与当地银行、工商、公安系统等部门的协调沟通,为开展反洗钱工作营造良好的社会环境。
二、加强学习培训,有效提高工作认识
为增强对反洗钱工作的认识,营业部首先从员工培训做起,加强对《反洗钱》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》、《证券公司反洗钱客户风险等级划分标准指引(试行)》等法律法规知识的学习。从2014年3月至4月,在营业部内开展为期一个月的反洗钱知识宣传活动,结合实际,组织员工及重点客户讲解反洗钱知识,有效提高了对反洗钱工作的认识,确保反洗钱工作正常、有序的开展。
三、加强宣传工作,确保工作有序开展
(一)定点宣传。反洗钱工作宣传期间,营业部在大中户室,散户大厅等定点进行《反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》宣传和咨询活动。
(二)全面宣传。反洗钱工作宣传期间,营业部通过悬挂横幅,张贴标语、宣传图片,摆放宣传资料等形式,全面开展《反洗钱法》宣传,增强了股民对反洗钱认识。
四、加强防范措施,确保工作有效落实
通过制定有效措施,确保了反洗钱报表真实、准确的反映,并及时上报,为上级决策提供依据。
(一)按规定建立证券业客户识别制度。按照“了解客户”制度原则,在客户办理开户时,柜面业务人员严格审查客户提供的材料、证明文件和资料(如身份证、企事业法人营业执照、代码证以及国地税务登记证等)的真实性、完整性和有效性;根据审慎性原则认真的开展了解客户活动,对重要客户的职业,机构客户经营范围、经营规模、经营特点及资金流向进行分析,对其账户的现金交易以及账户交易及时进行监控。反洗钱系统新客户识别?户,其中:单位客户?户,个人客户?户。
(二)按规定期限保存客户纸质账户资料和交易记录。做好客户电子档案建立,保存开户人的信息资料。包括开户自然人的名称、法定代表人或负责人姓名及其有效身份证件的名称和号码、开户的证明文件、组织机构代码、住所、注册资金、经营范围等信息。按规定报送大额交易、可疑交易报告的相关资料及报表。
(三)按规定做好客户风险等级划分标注。2014年度已经完成2013年1月1日以后开立账户的客户风险等级划分,并把做好新开立账户每日风险等级的划分做为日常开户工作重点。
(四)按规定建立逐级报告几登记备案制度。营业部通过大额交易和可疑交易报告发现客户有可疑交易情况,记录和分析该可疑交易,并填制《营业部可疑交易分析表》,由客户开发人员、客户服务主管、财务主管、反洗钱指定人员、营业部经理逐级分析进行审查,并进行备案,2014年度反洗钱系统重新识别客户修改客户信息户。
五、加强信息调研,提供信息交流平台
我营业部高度重视反洗钱信息调研工作,调研工作质量和水平明显提高。一是深入调查研究新旧法规衔接中的问题,及时向上级部门反映反洗钱工作中出现的新情况、新问题。重点研究了新法规出台后金融机构应如何开展反洗钱工作及反洗钱正向激励与逆向约束机制等问题,并形成调研报告上报部门。二是每季度编发《反洗钱工作简报》,发挥《反洗钱工作简报》的信息桥梁作用,提供反洗钱信息交流平台,开展反洗钱理论探讨和研究,切实起到引导反洗钱工作的作用。
六、反洗钱工作中存在问题
(一)反洗钱意识有待提高。营业部全面上线第三方存管制度后,不再向客户提供交易结算资金存取服务,只负责客户的证券交易、股份管理和清算交收等,也就是说营业部不再接触客户的现金存取业务,客户资金的进出都由银行控制和把关。因此,员工普遍认为即使发生了洗钱行为,也应该由银行负责,只要开户环节做好实名制,客户的资金进出在流程上合法,洗钱分子就无法通过证券公司洗钱,这种意识容易给洗钱者有可乘之机。
(二)信息识别工作有待提高。客户身份信息来源单一,识别信息验证难。营业部主要通过“客户填单、证件核对、临柜询问、资格审查”等人工手段来获取客户简单信息,尤其机构客户尚未与公安、工商、税务、技术监督等单位和部门的客户身份信息系统实现联网,客户信息来源单一,只能靠客户提供且无从验证,信息来源单一。
(三)可疑交易征判有待提高。可疑交易判断对客户资金的性质和流向不足是反洗钱工作中存在的普通性问题。我营业部反洗钱监控系统,对客户的大额和可疑交易进行监控,但是监控系统只能监控客户的交易量和交易的频率,而无法监控到客户资金的性质和流向等,不利于反洗钱工作的深入调查。
七、反洗钱工作今后的措施
今后,我们将严格按照《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》的要求,继续深入开展反洗钱工作,重点做好以下工作:
(一)加强对反洗钱宣传工作,加大重点案件协查力度。将《反洗钱法》的宣传作为贯彻落实反洗钱法律法规、做好反洗钱工作的基础,继续广泛深入开展反洗钱相关知识宣传活动,提高部门工作人员对反洗钱的认识。以宣传促认识,营造更加浓厚的反洗钱社会氛围。努力提高主动识别涉嫌洗钱线索的能力和水平,积极寻找可疑交易线索,加大对重点可疑交易的分析、行政调查和协查的力度,力争在发现涉嫌洗钱的违法犯罪案件上有所突破,配合司法机关严厉打击洗钱犯罪活动。
(二)强化证券业反洗钱意识,切实履行反洗钱工作职责。提高警惕,重视反洗钱工作,强化反洗钱管理,切实履行反洗钱职责。鉴于目前证券期货业普遍存在只要客户资金在流程上合法就不会存在洗钱行为的认识误区,应加强宣传,并开展多层次、全方位的培训,使其认识到洗钱犯罪具有多样化、专业化和复杂化的特征,强化证券业反洗钱意识,切实履行反洗钱职责。
(三)建立分工协作组织体系,确保反洗钱工作深入开展。为满足反洗钱日常工作的需要,营业部反洗钱领导小组要建立分工合理、职责明确的反洗钱组织体系,配备专职的反洗钱工作岗位或以反洗钱职责为主的兼职反洗钱岗位,同时在主要的业务部门设置反洗钱联络员。反洗钱工作人员的日常工作应负责收集柜台人员办理的交易信息,并及时进行分析、识别和报告,每月召集反洗钱联络员召开例会,并经常进行不定期的磋商,形成高效的内部信息反馈机制,完善反洗钱组织体系。
(四)完善反洗钱内控制度,尽力消除洗钱行为带来风险。为预防和监控洗钱活动,遏制洗钱犯罪及其上游犯罪,维护社会和谐,消除洗钱行为带来的潜在风险,要建立落实六项反洗钱内控制度。
一是要建立和实行反洗钱组织领导和责任分工制度。要按规定建立反洗钱领导小组,按规定明确工作任务和相应责任,定期研究反洗钱工作事宜。
二是要建立和实行反洗钱工作联席会制度。每月要召开一次反洗钱工作联席会,通报情况,查找不足,明确任务,研定措施,到位落实。
三是要建立和实行反洗钱工作情况定期通报制度,总结成绩,明确问题,落实整改。
四是要建立和实行反洗钱现场(非现场)检查受理报告制度,特别是对金融机构的现场检查,各被查部门务必在当日报告纪检监察部,报告内容为检查起止时间,内容和区间;检查结束后,必须报告检查结果,特别是发现问题、处理意见和整改措施。
五是要建立和实行反洗钱考核评价制度。要按季落实考核,并综合兑现绩效和目标奖励,各部门也要建立相应的考核评价办法。
(一)按照“抓大、管中、不放小”的要求,认真做好组织收入工作,确保全年税收收入实现“开门红”。
(二)贯彻落实营业税纳税人纳税申报办法。推行不动产、建筑业项目管理办法。
(三)组织贯彻新企业所得税法及其实施条例,确保新法不折不扣落实。
(四)做好*年企业所得税汇算清缴工作。
(五)做好个人所得税完税证明开具和年所得12万元以上个人自行纳税申报工作。
(六)加强个人所得税信息化管理,提升征管质量和效率。
(七)继续贯彻落实新的车船税条例,采取有效措施做好*年度车船税征收工作。积极研究制定我市保险机构代收代缴个人机动车车船税管理办法,做好相关各项准备工作。
(八)贯彻落实新颁布的耕地占用税条例,协助市政府开展地方立法工作,研究制定具体政策和征管办法。
(九)完成*年残保金统计分析工作。开展*年残保金征缴先进集体、先进个人的评比表彰工作。
(十)确定*年全市税收收入目标。应用SPSS综合分析软件及相关方法,科学准确预测税收完成进度,实时监控各区县局、分局的收入完成情况。
(十一)进一步加强总局回放的增值税和消费税数据利用工作。
二、加强税源基础管理,不断提高税收征管质量
(一)进一步加强与国税、银行的联系与协作,完善统一的税务登记管理制度,探索帐户查询办法。
(二)做好集贸市场个体登记总结工作。探索研究个体工商户计算机定额系统业务需求。
(三)继续完善分类申报辅导手册,完成有关印制发放工作。
(四)修改完善《欠税管理办法》、《滞纳金管理办法》。
(五)进一步推广应用国标税控收款机工作,完善推广应用工作的制度和流程建设。
(六)做好*年版《*印花税票之四--*坛庙》和《*印花税票大全册》的设计、印制工作。
(七)加强税务档案管理,制定对税务档案实行分级分类管理的办法。
三、加强纳税服务管理,进一步提高纳税服务水平
(一)全方位做好政府信息公开各项准备工作。
(二)根据总局要求,进一步深化办税公开工作。
(三)修订纳税服务工作规范,进一步明确纳税服务的具体工作内容,细化标准和操作规范。
(四)针对奥运税收服务特点,充实纳税服务承诺内容。
(五)做好非紧急救助服务中心与12366热线的衔接工作。
(六)落实*年度纳税人满意度调查整改措施。
(七)加大税收宣传力度。举办答谢纳税人活动。开展新企业所得税法实施和年收入12万元以上个人所得税申报的宣传工作。做好税收宣传月的各项准备。
(八)制定*年奥运税收服务工作计划,研究并建立奥运应急服务工作机制。加强奥运场馆门票管理。
(九)加强*税收博物馆建设,开展征集税收文物活动。完成东城区的未成年人爱国主义教育基地的申办工作。
(十)继续做好《*地方税务公告》的编辑工作和免费赠阅工作。
四、加大税务评估检查力度,提高纳税人税法遵从度
(一)继续优化税务稽查管理和稽查办案手段,加强稽查工作信息化应用。
(二)根据总局*年税收专项检查工作部署,积极开展税收专项检查工作。
(三)加大重大涉税案件查办力度,保证重大案件的查办质量。
(四)继续完善各项纳税评估工作制度建设和信息化应用。
五、加强信息化建设,不断提高信息化管理水平
(一)继续推进内网办公系统二期开发建设。
(二)完成重点税源户上报系统、营业税明细申报系统的年度调整和企业所得税系统修改。
(三)做好个人出租房屋、二手房交易系统和个人销售房屋个人所得税纳税保证金模块需求分析及开发工作。开展私人机动车车船税保险代征系统建设。
(四)进一步完善残保金代征信息系统,将残保金代征纳入财税库行联网系统。
(五)协助市水务局完成水资源费代收系统的需求分析。
(六)开展纳税凭证的电子原件应用与管理项目的可行性分析。
(七)组织实施*市信息安全管理体系标准应用试点工作,加强信息系统完善性建设,建立信息安全管理体系。
六、加强税收执法检查,提高税收法制化水平
(一)部署开展市局专项执法检查工作。
(二)组织开展一季度日常执法检查工作。
(三)组织落实市政府印发的执法责任制六项配套制度。
(四)贯彻落实总局税收协定执行手册。
七、加强行政后勤管理,为各项工作的顺利开展提供坚实保障
(一)认真筹备召开*年系统工作会。
(二)加强调查研究工作,完成*年系统调研工作评比。继续举办*地税论坛。
(三)按照市财政局的要求,组织完成系统决算的汇总和编制工作。
(四)按照*年度部门预算,做好系统预算的编制和批复工作,科学、合理安排资金,保证全局工作的顺利开展。
(五)做好系统经费垂直管理的前期摸底调查、数据分析工作,基本确定经费垂直管理下新的财务管理模式。
(六)加强后勤管理,改善干部职工生活,开展元旦、春节前卫生检查。
(七)切实做好元旦、春节期间安全保卫工作。
八、深入开展学习活动,全面加强干部队伍和基层组织建设
(一)继续深入学习宣传党的*精神。
(二)认真完成*年度公务员考核、奖励工作。
(三)探索在系统部分单位推行职位说明书工作。制定*年大学生招收计划。
(四)继续加紧拟新设机构的报审工作。做好市局和区县局机构设置的调研工作。
(五)加强干部培训工作。组织境外培训,举办注册税务师辅导班。
(六)筹备召开系统党风廉政建设工作会。
(七)完成相关单位的离任审计和特约监察员的换届工作。
1、贯彻执行集团公司及商厦管理有限公司董事会的决议事项,负责商厦全面经营管理,保证经营目标实现,完成集团公司下达的经营管理各项指标,对董事会负责。
2、带领管委会成员严格落实董事会确定的营销战略,根据营销战略制订营销策略和营销计划并组织实施;
3、负责审核和调整商厦全年促销方案以及全年各项计划;
4、负责商厦与集团公司、政府对口部门和有关社会团体、机构的业务协调工作;
5、定期和不定期的拜访重点客户,及时了解和处理各种问题。
6、审核经营管理运作模式,监督各部门行为规范及工作流程的执行落实;
7、组织审定商厦全年工作计划及全年预算并监督执行;
8、负责制定和调整商厦的发展规划,并组织具体规划方案的实施。
9、签署有关协议合同和合约,并处理相关事宜。
10、建立健全各项规章制度,严格财经纪律,搞好增收节支,开源节流,保证现有资产保值增值。
11、加强企业文化建设,做好员工的现实思想工作,加强协调沟通,建立一支作风优良,纪律严明,训练有素的员工队伍,充分发挥员工的积极性和创造性。
12、对员工有提名、开除、辞退、处罚、奖励及聘用权利。
13、负责商厦消防安全保卫工作,确保商厦安全万无一失。
二、副总经理岗位职责
1、根据商厦实际情况,对招商政策及制度流程提出合理化建议并监督落实。
2、协助总经理组织拟定并落实商厦经营管理实施方案,提升对商户的管理水平,让商户与商厦获得更大的利益,形成长期共赢的合作关系。
3、协助总经理制定商厦顾客售后服务的规范制度和流程,保证顾客满意度的提升。
4、根据公司制定的团购业务规划、策略、制度和流程,协助总经理组织拟定商厦团购业务开展的细则和规范,推进商厦团购业务工作,达成商厦业务目标。
5、结合商厦的特点,协助总经理组织拟定并实施商厦的市场营销方案和实施细则。
6、通过商厦的品牌宣传策划,品牌推广活动,协助总经理提升商厦在本市区域市场的知名度、美誉度,提升商厦形象。
7、根据公司安全保障管理的制度和相关要求,协助总经理组织拟定商厦安全保障管理的实施细则,并指导和督查各部门做好安全保障管理,杜绝各类安全保障事故的发生。
8、根据商厦年度目标计划,参与拟定商厦年度财务预算方案,报公司审定后组织实施,并进行督查和控制。
9、完成上级领导交办的其它工作。
三、总监岗位职责
1、全面掌握商厦动态,及时向公司主要领导汇报情况,并在商厦贯彻执行公司主要领导的意图。
2、控制商厦不出大的问题,关注商厦大的问题,并提出合理化建议。
3、协助总经理抓好商厦员工的学习、培训工作。
4、开展思想政治工作,采取灵活多样的工作方法解决员工的思想问题。
5、根据公司主要领导的意图,侧重抓好商厦的安全工作,并处理商厦发生的各类事故。
6、协助总经理做好行政管理相关工作。
四、经营部职责
4.1经营部经理岗位职责
1、根据商厦经营指标,对全年目标任务合理制定分配计划;
2、根据服装流行趋势,制定部门调整方案,对目标品牌的跟踪、引入,制定年度计划;
3、把握市场动态,对反馈信息及时做出分析并制订相应对策,向上级领导提出合理化建议;
4、对促销活动,按商厦要求与各部门配合,达到商支持活动率在80%以上,以此达到顾客满意;
5、贯彻执行商厦各项规章制度;
6、对部门人、财、物进行合理调配、统筹安排;
7、与商进行及时沟通,使其了解本商厦的经营理念,以此确保更有效的合作;
8、与商厦财务部进行有效沟通,共同保障各供应商账款的按时支付;
9、与商厦各部门保持良好的沟通,确保营运工作的正常进行;
10、根据部门人员情况,及时做出调整,确保岗位高速有效的运转;
11、优化楼层品牌,维护现有优秀品牌,对各专柜实行定期评定,严格实施末尾淘汰制;
12、负责组织员工进行销售技巧培训、考核,提升员工业务技能;
13、负责组织员工文化生活,确保团队凝聚力和竞争力;
14、协助各专柜建立健全顾客档案并协助商做好回访工作;
15、完成上级领导交办的其他工作;
4.2楼层经理岗位职责
1、注重部门礼仪礼貌,提供商厦良好的外部形象;
2、维持良好的服务秩序,提供优质的顾客服务;
3、提供信息,做好顾客与公司沟通的桥梁;
4、每日检查员工礼仪、行为规范等;
5、负责每日销售报表的收集及上报。
6、以身作则倡导“顾客至上”的经营理念,杜绝员工与顾客争执现象;
7、做好每日巡场,发现问题及时解决并上报主管领导。
8、负责主持楼层各项会议(早、晚例会、商座谈会);
9、制定导购排班表并严格监督,杜绝厅内无人而发生意外;
10、做好与各部门间的沟通,保障商厦的的正常经营。
11、负责导购对专业知识及服务礼仪的规范使用;
12、负责责任区域的环境卫生,为顾客提供良好的购物环境;
13、协助保安做好闭店后清场工作,确保商厦及商户的财产安全。
14、对商户提出的问题及要求及时解答并解决,不推诿。
15、按时完成领导交办的其它事务性工作。
4.3楼层主管岗位职责
1、协助经理做好本部门日常经营管理工作;
2、实行“走动式”管理,针对现场实际情况,提出改进意见和建议;
3、监督规范化服务的执行情况,分析汇总巡场中的问题;
4、参与制定、跟踪本部门工作计划,正确评估员工工作;
5、负责跟进完成本部门销售、毛利计划及各项任务指标;
6、收集整理、分析商品及品牌营销在市场上占有份额(包括市场调研)顾客群对商品、品牌经营及促销活动反映,指导各品牌柜组更好地开展营销活动;
7、对促销情况按周做出分析报表;
8、定期作好市场调研工作,有针对性收集各大商场的营销资料,随时向楼层经理提供市调报告;
9、制定月、季、半年、年度计划,按月、季、半年、年终做出工作总结;
10、做好供应商引进和清退的跟进管理工作;
11、随时保证所管辖卖场的人、财、物的状态正常运行;
12、完成上级领导交办的其他工作;
4.4导购岗位职责
1、主动、热情、耐心、周到的接待顾客;
2、熟悉货品的品名、单价、产地、规格、成份、性能、使用和保养方法;
3、做好店堂、货架、货品的卫生清理;
4、货区物品的整理、摆放及模特、橱窗的出样;
5、业务知识的学习,了解商品常用的外文及图形标志,对每一种货品上柜前要严格审核有效证件是否齐全,质量是否合格,严禁缺证商品或假冒伪劣商品上柜销售;
6、遵守商厦纪律,不做任何有损商厦形象或利益的行为;
7、主动提醒顾客看好自己的皮包财物等;
8、团结同事,严禁在商厦内各商户之间互相诋毁品牌;
9、对于在商厦内拍照、摄像的顾客应给予婉言制止(经上级领导批准除外,但必须在策划部人员的陪同下进行),对于不听劝阻的顾客应立即上报;
10、参加例会并总结交流销售经验;
11、完成上级领导交办的其他工作。
五、企划部职责
5.1企划部经理岗位职责
1、在经营副总的领导下,负责本部门策划、设计、媒介工作,对部门内人员做分工安排,监督各成员任务完成情况;
2、根据商厦发展战略,配合各经营部门拟订年度总体营销计划,监控本部门计划的执行情况,对当地市场竞争形势作出分析和评估,为总经理制定经营决策提供依据和参考,组织部属完成商厦形象塑造的管理工作即形象策划和实施;
3、按照商厦年度总体营销计划的要求和领导部属,应节庆日、季节性、阶段性衔接、新品上市的要求,制定切实可行的实施方案;
4、商厦宣传品设计,包括报纸广告、室内外展牌、户内外灯箱等;
5、设计室设备资料的管理维护及其他设计工作的审核与指导;
6、其他文字工作的审核与指导;
7、负责本部本人员的业务技术、专业能力的培训与提升;
8、完成上级领导交办的其他工作。
5.2方案设计岗位职责
1、完成商厦的促销广告设计任务;
2、商厦展台的招商收费设计制作及日常检查维护;
3、负责商厦广告美术字、印刷品图案、灯箱广告、彩带等广告设计工作;
4、平面设计用资料、工具管理;
5、负责商厦的内外活动期间的宣传、及节日期间的气氛布置;
6、负责商厦举办的各种活动现场布置和会场布置;
7、负责商厦内广告的检查;
8、不断提高业务技术和艺术水平,提高自身专业能力;
9、完成领导交办的其他工作,并及时反馈执行情况。
5.3美工岗位职责
1、商厦手绘POP工作;
2、库房管理及工作台、各类板材的管理;
3、维护管理好图书、麦克笔、墨水及纸张等;
4、卖场企划管理;
5、各项企划活动跟进;
6、相关外联工作;
7、完成上级领导交办的其他工作。
六、优服部职责
6.1优服部经理岗位职责
1、根据财务部下达的本部门年度预算,制订本部门的年度工作计划,月度预算及月度工作计划。
2、组织做好本部门文件、资料、记录的保管与定期归档工作,以及本部门的保密工作。
3、处理在本部门管辖范围内发生的紧急事件。
4、根据本部门工作安排,按照程序提出申请招聘,参与制定下级的面试及入职考核。
5、制订直接下级的岗位职责,根据岗位职责在本部门开展述职工作。
6、定期对直接下级进行绩效考评。
7、制订本部门年度培训计划,并呈报行政部,执行行政部下发的月度培训计划,保证培训工作的实施。
8、负责商厦商品质量、服务质量、店容店貌、商品陈列、价格标识、员工仪容仪表等工作内容的实施监督检查管理工作。
6.2客服员岗位职责
1、负责各类会员卡的管理、发放、核算汇总及上报工作;
2、会员卡的积分、查询、升级等各项工作;
3、负责顾客档案的建立和汇总;
4、负责对忠实顾客档案的建立及跟踪服务;
5、会员的回访工作;
6、会员的生日问候工作;
7、会员卡的办理、补磁及查询等工作;
8、完成上级领导交办的其他工作。
6.3广播员岗位职责
1、负责各类会员卡的管理、发放、核算汇总及上报工作;
2、会员卡的积分、查询、升级等各项工作;
3、负责顾客档案的建立和汇总;
4、负责对忠实顾客档案的建立及跟踪服务;
5、会员的回访工作;
6、会员的生日问候工作;
7、会员卡的办理、补磁及查询等工作;
8、完成上级领导交办的其他工作。
6.4优服专员岗位职责
1、依据本中心有关服务质量、环境质量、服务规范条例,实施现场监督检查。
2、负责受理顾客服务投诉、价格投诉,并做好投诉记录。对现场能解决的,决不推委;对不能当场解决的,及时向领导汇报。
3、负责监督、检查、记录各楼层晨会、开、关门前的定位情况。
4、负责检查、记录营业期间各楼层现场服务质量、环境质量的状况。
5、负责对现场服务过程中出现不合格项执行处罚,并及时纠正、反馈(服务过程包括务态度、柜台纪律、文明用语、顾客投诉的识别、判断以及售后服务等内容)。
6、负责每月对环境质量大检查,检查店容店貌,环境卫生(包括办公室),商品陈列状并记录检查结果。
7、负责监督检查商品价格标识、服务性收费标识、促销标识、公益标识,对不合格项时跟踪验证。
8、负责接待消费者咨询,要求熟悉商品区域,及时了解商场的各项促销活动。
9、负责登记每日顾客提出的建议、意见和表扬意见、表扬信,及时向办公室反馈信息。
七、财务部职责
7.1财务部经理岗位职责
1、在公司总经理的直接领导下,具体负责公司的财务管理制度的实施和运转。
2、负责组织商厦的经济核算工作,组织编制和审核会计、统计报表,并负责向上级财务部门及主管领导上报,按上级规定时限及时编制财务预算,月度资金预算和结算。
3、负责组织财会人员搞好会计核算,正确、及时、完整地记帐、算帐、报帐,全面反映给公司领导,及时提供真实的会计核算资料。
4、负责组织贯彻执行《会计法》等法规和企业财务制度财经纪律,建立健全财务管理的各项制度,发现问题及时纠正,重大问题及时报告总经理。
5、加强财务管理,分月、季、年编制和执行财务计划,正确合理调度资金,提高资金使用效率,指导各部门搞好经营活动。
6、根据会计制度,定期汇总会计凭证,并与科目明细帐核对相符。
7、负责商厦各项费用核算,认真审核收支原始凭证,帐务处理符合制度规定,帐目清楚,数字准确。
8、负责指导、监督检查和考核本部门员工的工作,及时处理解决工作中发生的问题,保证部门的工作正常进行。
9、完成上级领导交办的其他事务性工作。
7.2总帐会计岗位职责
1、负责会计帐务日常处理工作以及按时编制并上报会计报表。
2、负责对出纳日常收付业务进行核对,监督并将凭证及时入帐。
3、负责实体与公司会计日常收付业务结算及月末对帐工作。
4、月末负责对出纳的银行对帐单进行核对和经常性的现金核对。
5、登记分管的各类帐簿,做到帐物、帐款相符、平衡。
6、按制度规定结帐、对帐、转帐,为编制会计报表提供可靠、准确真实的依据。
7、与各部门做好相关业务对接,应及时将准确信息反馈相关部门。
8、会计帐务处理应符合企业会计制度和“税收征管法”。
9、审核商厦人员变动情况,催促相关部门经办人员,及时传递工资发放表、交费明细表。
10、负责固定资产的会计明细核算工作,并做好固定资产的购置的账务处理及盘点工作。
11、认真核算各项耗材的入库和领用,正确核算该项费用的属部门,负责月末盘点和监盘工作。
12、保守业务秘密,完成临时交办的重要工作。
7.3结算会计岗位职责
1、负责会计帐务日常处理工作以及按时编制并上报会计报表。
2、负责对出纳日常收付业务进行核对,监督并将凭证及时入帐。
3、负责实体与公司会计日常收付业务结算及月末对帐工作。
4、月末负责对出纳的银行对帐单进行核对和经常性的现金核对。
5、按合同规定的返款时间按时返款,负责审核监督返款工作。
6、月末25日对本月帐期未收回的租金及各项费用以书面形式通知经营部在次月10及时收回
7、每月对自营商品做到及时入库及时付款,20日进行盘点、帐实相符。
8、登记分管的各类帐簿,做到帐物、帐款相符、平衡。
9、按制度规定结帐、对帐、转帐,为编制会计报表提供可靠、准确真实的依据。
10、与各部门做好相关业务对接,应及时将准确信息反馈相关部门。
11、会计帐务处理应符合企业会计制度和“税收征管法”。
12、做好窗口服务工作,回答各项问题能做到和气、耐心。
13、保守业务秘密,完成临时交办的重要工作。
7.4出纳岗位职责
1、保管好库存现金及空白支票等重要票据;
2、及时向会计办理票据移交,现金要日清月结,帐款相符,做好银行结存调节月报表;
3、每周编制银行收支、现金收支明细表,报送总公司财务部长;及时预警资金库存信息;
4、根据“现金管理条例”规定开支范围合理使用现金,库存现金不得任意挪用和用白条抵冲库存;
5、对现金管理的安全性和保密性负责;
6、适时、适效地完成本职工作;
7、对本部门其他岗位应支持配合;
8、配合结算员和收银组核对各专厅销售额;
9、做好窗口服务工作,回答各项问题能做到和气、耐心。
10、完成上级领导交办的其他工作。
7.5收银主管岗位职责
1、保证每天各楼层的收银系统正常运行。
2、根据营业需要到各专业银行兑换零钞,并做好各商场零钞的兑换工作。
3、负责收取各款台每日上交的营业款,包括现金、支票、优惠券、信用卡等,并履行相应的手续。
4、如发生收银员当日现金长款或短款现象,及时查出原因,并以处理,长款上交,短款补齐。
5、收取的现金核对无误后应及时送存银行,银行上门服务的应严格执行移交手续。
6、收取的支票应到付款银行办理转帐手续,以免造成不必要的损失。
7、对商场收取的信用卡要进行详细记录,并与各专业银行转来的信用卡进帐单进行核对,产生的未达帐项要及时查找。
8、及时将优惠券、已入帐的各种银行票据连同销售日报表传递给会计。
9、对商场收银员进行业务指导,及时解释、解决商场收银员提出的各种问题。
10、要求督促收银员提高工作效率,热情服务,使顾客高兴而来,满意而归。
11、完成上级领导交办的其他工作。
7.6收银员岗位职责
1 、遵守商厦规章制度,文明用语、礼貌待人,勤奋工作。
2、上班时间不能奇装异服,必须仪表整齐,穿工装,带工号牌,接受相关部门的监督。
3、上班时身上严禁携带现金、挪用公款,不允许私自从钱箱里放入或拿出货款。
4、收银员当天长短款,要说明原因,并且短款查出原因后由收银员本人承担并罚款。
5、收银员收款要认真核对销售小票,票款相符,辨别货币的真伪,收到假币由收银员本人承担损失。
6、要唱收唱付“收您多少钱、找您多少钱”。
7、收银员必须严守岗位,严禁串岗、聊天、看报,离开工作台要向主管请假,擅离岗位造成钱币丢失,除自行承担损失外还要接受处罚。
8、顾客因为某种原因滞留在收银台的物品,必须通知相关人员送到相关部门。
9、听从商厦的调动,服从工作安排,每天要保持收银台的整洁卫生,补充必备物品,爱护收款设备。
10、交接班时做到交接清楚,货款相符,签名负责。
11、接受商厦财务人员的监督指导,完成领导交办的各项工作。
12、完成上级领导交办的其他工作。
八、行政部职责
8.1行政部主管岗位职责
1、负责商厦行政、人事工作计划的制定及实施;
2、负责商厦各类会议的召集安排,通知的下发,会议的记录及整理。
3、负责与公司及政府职能部门相关对口业务的沟通、协调及对接;
4、负责公司及商厦各项规章制度的传达、实施及监督;
5、负责审核各部门月度生产经营计划及预算;
6、负责商厦月度、年度工作计划的编报;
7、负责商厦办公用品、耗材的采购及管理;
8、负责商厦公务电话的使用及费用管理;
9、负责商厦员工的招聘、推荐及入离职手续的办理;
10、负责商厦全员绩效考核的组织实施及人事档案管理;
11、了解并反映员工的思想动态,研究、报批与实施引导员工做好本职工作的激励机制。
12、组织实施商厦企业文化建设
13、负责商厦收、发文的管理。
14、协助整理并审查各部门的资料档案。
15、管理办公室的档案资料。
16、各类大项活动的牵头、组织、协调
17、负责来电、来访人员接待。
18、负责日常事务工作的监督检查。
19、负责拟制、审核上报各类文书材料。
20、完成公司领导交办的临时性工作。
21、负责公司固定资产的监管。
8.2人资专员岗位职责
1、协助上级完成人力资源规划,统筹安排,合理调配人力资源。
2、协助上级建立健全公司招聘、培训、工资、保险、福利、绩效考核等人力资源制度建设。
3、协助上级完成人力资源管理包括招聘、培训、考核等相关工作。
4、协助上级完成人事管理和员工培训计划的综合编制与培训的实施。
5、建立、维护人事档案,办理和更新劳动合同。
6、及时更新维护员工人事信息系统。
7、整理、统计员工日常考勤资料。
8、执行人力资源管理各项实务的操作流程。
9、负责公司员工招聘、离职和辞退手续的办理。
10、负责缴纳社会保险、住房公积金、个人所得税等项目。
11、完成上级交给的其它事务性工作。
8.3信息员岗位职责
1、全面管理信息部工作。
2、负责商厦计算机信息系统的建设工作。
3、负责商厦计算机信息管理各项制度的建立。
4、保障商厦POS系统的安全、稳定运行。
5、负责商厦信息数据的安全工作。
6、与其他部门的协调工作,处理好本部门对外的各项事务。
7、负责完成上级安排的其它事项以及处理内部临时性工作。
九、物业部职责
9.1物业部经理岗位职责
1、贯彻消防安全、安全生产方针,落实各项法规、规章制度,负责并监督检查消防安全、安全生产工作及制度的落实情况。
2、负责商厦物业管理工作,制订本部门年度、月度工作计划并组织实施。检查、监督商厦监控范围内的所有可疑情况和本部门各项制度的执行情况,及时向上级主管部门汇报。
3、组织商厦安全生产和消防安全方面的宣传教育和培训,并对本部门员工进行安期培训和考核工作,不断提高员工的业务水平和服务质量。
4、合理调配人员,协调各岗位的分工协作,责任到人,同时关心员工生活,确保物业部员工有良好精神面貌和积极的工作态度。
5、负责商厦改造、装修工程的项目审批及实施。
6、负责商厦机械设备、消防设施的维修、保养及管理工作。
7、协调本部门与其他各部门的关系,合理调配人力和物力资源。同时协调好供水、供电、消防等和物业管理有关部门的关系,便于开展各项工作。
8、负责本部门物业耗材、清洁用品采购计划的编制和进货物品的验证工作,并控制其合理的使用,协助仓库管理员合理贮存和使用保管。
9、认真完成本部门其他工作职责内容和公司安排或委托的其他工作任务。
9.2物业班长岗位职责
1、确保商厦和办公楼供电系统、采暖系统、排水系统、空调系统、强弱系统、消防系统的维修、保养工作。
2、根据设备的情况,制订出合理的维修保养计划交上级领导审定,并按照维修计划负责组织实施。
3、商厦和办公楼设备出现故障时,要及时组织人员进行抢修,以最短时间恢复其使用功能。
4、贯彻执行岗位责任制、安全责任制,督促检查本部门人员严格执行安全操作规程。
5、定期对商厦管辖范围内的商户的用电、用水及消防情况进行检查确保用电、用水及消防的正常与安全,并杜绝违规用电、用水及违反消防规定的行为。
6、制定节能措施,降低能耗,提高工作效率。
7、对商户安装工程进行定期检查,及时制止影响商厦安全及公共设施设备的行为,并组织人员根据装修规定对装修工程进行质量及安全验收工作。
8、负责对各项维修工作的人员安排及维修质量监督工作。
9、保证机房及各设备的环境卫生的清洁。
10、做好水、电、暖、空调等维修人员的技术培训和考核工作。
11、完成上级领导交办的其他工作。
9.3水暖工岗位职责
1、负责商厦水、暖设备的安装、维修与正常保养工作。
2、负责巡视水、暖、排污设备的使用情况。发现问题妥善处理并作好记录。
3、熟悉掌握各种管道走线,负责上水维修、跑冒滴漏,下水堵塞疏通工作,保证水、气、上下水畅通。
4、负责制定水、暖设备维修改造计划及报批后的实施工作。
5、协助相关设备的运行与维护工作。
6、保证设备清洁卫生。
7、完成上级领导交办的其他工作。
9.4运行电工岗位职责
1、熟练掌握商厦的供电方式、线路走向及设备的原理、设备运行实际操作和维修技能,严格遵守运转设备操作规范。
2、负责空调设备的每日开启和关闭,对空调区域的温度、相对湿度进行监测,及时进行空调工作状况调节,并做好运行记录(开机前、停机前及每2小时记录一次运行情况)。
3、负责设备的日常维修保养工作,确保设备的安全运行并做好记录。
4、定期巡视各用电设备,监视各仪表的工作情况。正确抄录各项数据并做好记录。
5、严格交接班制度,保证设备清洁卫生。
6、严格执行设备管理制度,做好日夜班的交接班记录。
7、完成上级领导交办的其他工作;
9.5维修电工岗位职责
1、负责商厦物业设备的维修保养及商户电表安装和二次用电管理工作。
2、负责商厦所有照明设施,线路和灯具的日常管理和维修工作,按规定时间管制公共场所的灯光照明。
3、根据月、季、年度计划定期检查线路,开关和电表以及商户二次用电,检查记录并上报。
4、熟悉掌握商厦物业设备布局,特点及功能配置。掌握商厦停电状态的应急,发电措施,供电方式,线路走向等设备技术性能和实际操作方法,处理停电的应急。
5、做好线路防火工作,严格控制线路负荷,发现不正常状态必须找出原因并加以纠正。
6、对各种违章违规用电现象严肃查处,认真做好节电故障。
7、完成上级领导交办的其他工作。
9.6消防监控员岗位职责
1、服从保安部的领导,认真完成保安部交办的各项工作任务。
2及时掌握各种监控信息,对监控过程中发现的情况及时进行处理和上报。
3、爱护和管理好监控室的各项装配和设施,严格操作规程,确保监控系统的正常运作。
4、对监控到的可疑人员,通知保安员进行跟踪,及时抓获犯罪分子,确保公司的公共财产和安全不受损失。
5、每天对监控的情况进行登记,并对值班登记本保留存档。
6、保守秘密,不在监控室以外的场所议论有关录像的内容。
7、负责对各种消防控制设施的监视和运用,不得擅离职守,做好日常检查和操作等工作;
8、熟悉系统的基本原理、功能,熟练掌握操作技术;
9、发生火灾要尽快确认,及时准确启动有关消防设备,及时报告火警;
10、对消防控制室设备及通讯器材等要经常检查,定期做好系统功能试验,确保消防设施各系统状况良好。做好交接班工作,认真填写值班记录及系统运行登记表和控制器日检登记表;
11、宣传贯彻消防法规,遵守防火安全管理制度,以高度责任感去完成各项技术工作和日常管理工作;
12、积极参加消防专业培训不断提高业务素质。
13、按时完成上级领导交付的各项工作。
9.7库房管理员岗位职责
1、在物业管理部经理领导下,具体行使管理、监督、协调服务的职能。
2、定期对本部门员工进行培训和考核工作,不断提高员工的业务水平和服务质量。
3、全面掌握大厦物业公共设施、设备的使用过程。
4、负责物业耗材用品采购计划的编制和进货物品的验证工作,并控制其合理的使用,协助仓库管理员合理贮存和使用保管。
5、负责本部门年度、月度水电费用的统计汇总及费用的催收工作。
6、负责安排本部门各类文稿的草拟工作,有权检查、督促岗位责任制在操作层的执行情况,及时发现问题,提出整改意见,落实奖惩制度。
7、参加商厦主持的行政例会,总结当月工作,制订下月计划。
8、负责对各项维修工作的人员安排及维修质量监督工作;
9、协调经理送发物业管理方面的文件。
10、完成上级领导交办的其他工作;
9.8保安班长岗位职责
1、负责商厦安全保卫、消防、防火的管理工作;负责商厦门前来往车辆、人流的疏导和停车场的管理工作;
2、负责商厦范围内治安保卫工作,协助公安机关查处商厦发生的案件,协助监控可疑人员和被通缉的案犯;
3、负责制定商厦内各项安全管理制度,如治安管理制度、消防管理制度、停车管理制度,对突发事件的应急措施实施有效处置;
4、制定特别时期的安全管理制度,如重大活动,节假日的安全保卫制度;
5、处理安全责任事故,协助有关部门处理商厦范围内的争执,并向上级领导提供处理意见;
6、负责商厦的消防安全管理,定期检查和维护消防监控报警设备及时消除各种安全隐患,确保各项消防设施正常使用状态;
7、制订应急方案定期进行演习并将演习情况报告上级领导;
8、负责与公安机关的沟通协调工作;
9、定期向上级领导汇报有关广场安全保卫消防情况并提出改善建议;
10、完成上级领导交办的其他工作;
9.9保安员岗位职责
1、服从领导,听从指挥,做到令行禁止,遇事要报告。
2、熟悉本岗位职责和操作程序,大胆地向上级领导提出合理化建议。
3、熟悉本商场防范区域地段重点部位,保持高度警惕,注意发现可疑的人事,预防犯罪案件的发生,果断处置本岗位发生的任何问题。
4、熟悉和爱护商厦内配套的公共设施、机电设备、消防器材,并熟识各种灭火器材的使用方法熟识各种水、电暖的开关位置。
5、做好商厦和“防盗”、“防火”、“防水患”工作;保护商厦的生命财产安全,认真检查商厦的设备、设施;如发现不安全隐患则立即查明情况,排除险情,并及时向上级汇报。
6、负责商厦进出物品的检查工作。
7、负责商厦电梯的启停工作,监督电梯的安全使用情况。
8、完成上级领导交办的其他工作。
9.10保洁班长岗位职责
1、负责监督商场环境的清洁和保洁工作,划分保洁员的卫生责任区并制定各区域卫生标准。
2、认真检查场内卫生,每天对保洁员负责的公共卫生区域巡视检查一次;每周对商场各部门分管的卫生区进行一次检查并做记录。对当天发现的问题当天解决,重大或不能及时纠正的问题,书面向主管经理汇报,限期解决,保证卫生达标。
3、负责卫生清扫用品的领取及发放。
4、每月25日前上报劳动用具、保洁材料的使用情况及购置计划。
5、安排灭蝇、灭鼠、灭虫工作。
6、负责向领导汇报情况,并及时提出改善环境卫生的意见和建议,认真落实上级指示,搞好卫生工作。
7、完成上级领导交办的其他事务性工作。
9.11保洁员岗位职责
1、遵守商厦各项规章制度,坚决服从上级主管的调度及工作安排。
2、上岗时要按要求做到着装整洁,精力充沛。
3、保质保量的按时完成工作任务,不得以任何方式无辜拖延、拒绝或终止工作。
4、保持公共场所卫生整洁,垃圾要及时处理,死角不得堆放垃圾。
5、保证地面、楼梯及电梯扶手清洁无尘,洗手间必须保持清洁。
6、如有停水或下水道被堵等特殊情况,立刻报告主管尽快解决,或联系相关物业人员进行修理。
7、定期对门窗进行擦洗,保持进出口门玻璃干净透明,并且入口平台面干净,保持良好的购物环境。
近年来,国内城市商业银行因规模扩张冲动及操作风险管理薄弱等原因,致使各类案件频发,对城市商业银行持续健康发展产生不利影响。同时,随着巴塞尔Ⅲ出台,国内监管当局为适应新监管标准,对操作风险计提资本提出明确要求。目前,国内绝大多数城市商业银行操作风险管理尚未形成体系,因此探索建立城商行操作风险管理体系显得尤为紧迫和必要。
各家城商行应根据各自管理架构、业务规模、人力资源、网点分布等情况,构建符合自身实际的操作风险管理体系,并至少需从以下方面入手。
一、文化先行
操作风险管理终究是“人”的管理。目前,大部分城商行业务、网点扩张较快与操作风险管控水平并不协调。从基层行实际情况看,部分分支机构主要负责人重信用风险管理轻操作风险管理,操作风险管理措施力度不够。同时人员结构、岗位设置、员工业务技能等问题,致存较大操作风险隐患。其实,近年来城市商业银行案件频发,操作风险重视程度不够、有效的教育培训缺失是关键因素。
因此,建立适合城商行的良好的操作风险文化势在必行、迫在眉睫。首要是抓紧做两件事。一是使条线、分支机构主要负责人真正高度重视操作风险;二是务必扎实持续做好操作风险学习和培训。具体提出以下措施:
(一)领导带头
员工的操作风险意识在很大程度上取决于管理层的风险意识。管理层对于操作风险的重视程度以及对特定风险事项的态度将对直接或间接影响员工对操作风险的态度。所以各层级的操作风险管理负责人,要通过自身行动和态度来影响和带动员工提升对操作风险管理的重视。为此,各分支机构在谋划部署全年工作中,必须将操作风险管理工作列入重要工作,认真制定操作风险管理年度工作计划并报备总行,接受总行监督执行。分支机构、业务条线召开的会议上,凡涉及操作风险管理内容的,均应加以重点强调,切不可“就营销谈营销、就业务发展谈业务发展”。分支机构历次风险管理会议上,需将操作风险管理情况、评估情况列入会议内容,会后将涉及的会议照片、会议纪要、领导讲话录音等会议材料报备总行并接受总行监督。特别是分支机构应定期召开风险管理分析会,会议形成的风险分析报告需包含对操作风险管控情况的分析。
(二)持续学习
保证全体员工熟悉、了解自身从事工作的业务要求,努力提高防控意识,以有效降低因业务技能不合格、道德滑坡所造成的操作风险暴露。总行业务条线、分行的年度培训计划中必须包括有关操作风险管理的专题培训。有关产品和业务的培训必须指出操作风险点和防控点。营销技能培训中,必须指出防范操作风险的重要性。条线、分支机构的年度培训计划需报备总行,总行监督是否将操作风险纳入培训计划中。在总行条线、分支机构举行的培训中涉及操作风险管理的,需将包括不限于培训课件、签到簿等资料报备总行有关部门,由总行考核培训中是否有效涉及操作风险管理内容。
分支机构每年至少举行一次操作风险专项培训和考试,培训由分行相关部门牵头,其他业务部门或职能部门提供培训材料并开展讲座,培训内容要结合如何防范业务的风险点和思想道德教育为主,培训结束后安排一次闭卷考试。考试须引入监督制约机制以避免走过场,考试要有奖罚措施。同时,也可通过知识竞赛的形式,丰富学习和培训手段。
二、落实分层管理
操作风险有别于信用风险,其具有分散性、潜伏性特点,分散性即操作风险分散在各业务条线、各分支机构、各类银行产品、各业务环节中;潜伏性即操作风险的存在不一定形成资产损失,一旦引发损失,损失程度不可估量,同时如果个别员工明知风险存在而不报,很难通过技术手段发现。实践证明,操作风险一定是分层管理,城商行必须落实分层管理,以实现操作风险的“群防群治”。应建立不同层级的风险管理委员会,构建集中的风险决策框架;设立各级风险管理部为操作风险管理的牵头部门;各级业务管理部门落实具体操作风险管理;内审部门对操作风险管理有效性进行检查。
三、建立操作风险管理体系的措施
(一)紧密结合内控管理
操作风险管理体系建设近年来方开始推行,相比银行内控管理尚不成熟。因此,分行操作风险管理应与内控管理相结合,充分发挥内控管理在银行中的基础性作用,降低成本,增强操作风险管理效果。
(二)建立损失数据收集制度
损失数据不仅能为操作风险高级计量法提供数据基础,还可用于情景分析、风险指标等多个管理工具中。应加强对损失数据收集的调研工作,出台损失数据收集办法,在此基础上,充分利用损失数据进行操作风险分析。
(三)建立通报机制
建立检查计划、检查问题、整改情况的信息通报机制。只有建立这种机制,才能保证对操作风险的识别、评估、监测和缓释。若建立通报机制,各相关条线可全面了解内外部检查出的操作风险问题、整改情况,以及经营单位、业务条线的操作风险状况。
(四)建立预警机制
总行业务条线、各分行应根据业务和产品特点、条线操作风险状况、检查出的问题等综合设置预警的定性和定量指标。总行按照董事会要求,要求逐层监督业务条线预警情况以及分行对支行的预警情况。总行各业务条线、分行应及时对各支行、分行其他业务部门早期预警,对于操作风险事件损失影响程度较大或发生频率上升较快的产品,应当及时进行操作风险重检。对应预警未预警导致触发重大操作风险事件的,严厉追究相关责任人责任。
(五)应用操作风险点库
总行各业务条线、各分行应按计划建立业务风险点库,并建立适当的维护机制,提供方便的查询机制。风险点库要针对每个风险点提出化解和控制措施。
(六)修订业务制度
总行有关部门部按照董事会、经营层指示,监督业务条线、各分行,按照计划及时修订产品和业务制度,分行监督分行层面业务部门修订制度。
(七)建立会商机制
各层级应建立操作风险问题会商解决机制,对跨部门问题由风险管理委员会确定处理部门,风险管理部负责问题解决进度督办并报风险管理委员会,非跨部门问题由具体部门负责解决,风险管理部负责了解对分行的意见反馈情况并报风险管理委员会。
此外,还应着力推动建立操作风险报告机制,实现操作风险自下而上双向报告。
四、操作风险管理的评价、考核及奖惩
(一)操作风险管理评价
建立操作风险管理分层评价,包括总行对分行评价、分行对支行评价、业务条线主管部门对下级条线评价,以及针对某个重点领域的专项评价。评价频率、评价内容根据实际情况确定。
(二)考核及奖惩
应建立并落实操作风险考核及奖惩机制,通过公开、公平、公正的考核及奖惩机制,鼓励积极推动操作风险管理并取得良好管理效果的单位和个人,对怠于推动操作风险管理或在操作风险管理工作失职的单位和个人进行惩罚。对于考核结果较差的机构,必要时还要通过调整授权权限、限制开展部分业务等手段督促提高操作风险管理水平。在启动考核、评价和问责机制时应秉承尽职免责原则。
五、酌情建设操作风险管理系统
一、预算收支执行情况
今年,全镇地方一般预算收入11952万元(预测数),比去年同期增收1911万元,增长19%;预算外收入3543万元(预测数),比去年减少387万元,负增长10%;基金收入20207万元(预测数),比去年减少7872万元,负增长28%。
(一)预算内收支情况
今年,全镇实现地方一般预算收入镇级实得为5378万元(预测数),完成年初预算的119%,比上年同期增收860万元,增长19%;一般预算支出5099万元(预测数),完成年初预算的118%,比去年同期增支895万元,增长21%。总体来说,财政收支执行情况较为理想。
(二)预算外收支情况
今年预算外收入3543万元(预测数),完成年初预算的104%。主要收入项目有:征地款收入563万元;综合服务款收入302万元;行政事业性收费206万元;上级补助收入1227万元;其他收入1244万元(包含招商引资,公有资产拍卖收入)。全年预算外支出4863万元(预测数),完成年初预算138%。
(三)基金收支情况
今年基金收入20207万元(预测数),主要是土地拍卖后的土地收益基金。基金支出16380万元(预测数),支出项目主要是:
1、征地和拆迁补偿支出:5500万元;
2、城市建设支出:1500万元;
3、土地开发支出:万元;
4、农村基础设施建设支出:2200万元
5、其它土地使用权出让金支出:5180万元
二、主要工作开展情况
按照镇委镇政府的工作部署,我所今年主要抓了以下几项工作:
(一)加强税源信息收集和税收征管,确保财政收入持续稳定增长
1、与税务部门一起对全镇主要企业开展税收入库情况调研分析,今年我镇四大支柱产业发电、陶瓷、化工、五金,由于受经济大环境日趋严峻及国家节能减排政策压力影响,先后出现停减产现象,对我镇完成税收入库任务构成巨大压力,我们及时掌握这些情况,认真做好了有关税收入库统计及预测工作,做到有据可依,心里有数,为了全年税收入库按计算完成夯实良好基础。
2、加强与镇招商办的沟通协作,有针对性地对企业生产进行数据采集,统计分析,全面掌握新引进、新投产企业的主体税源情况,制订详细可靠的工作方案,以镇主要领导牵头,联合税务部门,到企业中去了解情况,确保税收应收尽收。
(二)制订完善政府采购和基建工程方面的规章制度根据上级有关文件精神,制订政府采购及基建工程这两方面的规章制度。
1、制订政府采购及基建工程的规章制度。以上级规章制度为基础,结合我镇实际情况,出台了简便、操作性更强、更适合我镇的政府采购及基建工程办法.
2、制订政府采购及基建工程制订工作流程,特别是在区纪委与区建设、国土、财政等相关对采购方面提出、查出的问题作一一整改,务求对此项工作更规范化地进行操作。
3、制订《区镇政府基建资金申请表》《镇政府采购需求审批表》让划拨财政资金时,起到最后的监管核对的职能.
(三)积极配合镇委、镇政府各项工作的开展,全面推进各项事业的发展
为确保经济社会各项事业全面快速发展,我们始终坚持“保运作,保建设”的原则,调整支出结构,确保重点支出。
1、增加对市政建设、绿化改造等重点工程支出。投入120万元安装了塘九路周村至凤果村近7公里的路灯;投入160万元改造塘九路至清塘牌坊路段绿化,继续投入1800万元开展样板路的绿化建设和提升。
2、紧急追加500万元用于全区统一开展的综合整治违法建设、违章建筑的工作,使我镇“两违”整治工作处于主动局面。
3、加大对公共安全、社会保障、医疗卫生等领域的投入。投入专项资金200多万元,对年满70周岁的1700多名籍老人,每人每月发放100元生果金;拨款镇派出所专项行动经费50多万元,投入1,164,500元为全镇23,290人购基本医疗保险,投入465,800元为居民购买门诊医疗保险。
4、继续对农村公共建设、水利方面投入:投入250万元用于文明村建设;投入400万元用于农业、水利电机、窦闸维护等。
5、继续关注政 府领导干部工资福利待遇问题。清查整理千禧花园历史情况,制订出详细工作方案,为在编人员补缴住房公积金,从而理顺多年悬而未决的住房公积金问题。对政府在编人员的人员及公用经费支出进行调研摸底,制订多个工作方案。
(四)加强财政支出监管、提高预算编制的质量,用好用活财政资金
1、今年3-5月,我所接受了区审计局对财政预算执行和决算审计。认为我镇财务收支状况良好,财政支出的审批手续较为完善,监管较合理到位。对我镇需要整改的问题提出了要求。
2、为规范部门预算执行,在4月15日组织全镇行政事业单位、派出机构、社会团体等使用财政资金单位的23个报帐员,重新按预算编制的要求编制部门预算。
3、为规范镇联防大队的财务管理工作,重新对该大队在财务制度进行规范整改,明确规定了该单位在执行日常开支、采购方面,必须依照新制定的《镇治安联防大队财务制度》执行。
4、10月,区财政局组织各科室业务骨干到我所进行业务检查,及对区审计局的审计问题的整改落实情况的检查。我所认真对待,做好了充分的准备,圆满完成了迎检工作,获得区财政局的一致好评。
5、规范核算中心下属核算单位的财务管理工作,制定《镇中小学财务制度》,进一步规范了各中小学、科教办的资金使用、报销、采购支出等方面。
6、参照区政府下达的《区镇级财政预算管理实施细则》,重新制定各项制度与流程。
三、存在问题困难
一、财税收入的影响
税收来源于经济,经济决定财政。由于全球经济环境的变坏,导致出口需求减少,内需不足,严重影响了我镇企业的经营,企业出货不足,收入减少,进而影响税收入库。一是我镇企业广汇化工厂由于原材料价格大幅上涨,造成今年全面停产。瑞丰石化、龙池石化在此影响下,减少税收八百万元。二是国家节能减排政策的全面实施土地政策的收紧、工业用地指标缺乏等政策影响我镇企业的发展及经济持续增长。我镇今年为配合节能减排政策,正逐步落实关闭诚达马赛克厂、搬迁新中源三车间、金佰力水泥厂转型、14家陶瓷废品加工企业淘汰等工作,这一系列工作将使我镇今后减少税收近七百万元。富腾沥青等几家沥青厂受证照困扰,预计将减少税收约五百万元。三是由于担心经济下滑,需求减少,投资达35亿元的能润置地山水龙盘项目以及黄金假日酒店项目为规避风险,也将放缓项目建设进度。由于土地政策收紧以及银根收缩,镇级招商难度不断加大,我镇新引进项目无论从质量和数量来说都不尽人意,这一切都将对我镇税收构成巨大压力。
二、新的镇级财政体制下财政支出结构不尽合理,“吃饭财政”框架仍难以摆脱
由于国、地税体制改革,管理权上划,镇政府失去子对本地财政收入管理的控制权,对全年收入预算完成情况心中无数,对统筹安排全年财政预算只能在上年的基数作依据调整。一是镇级财政支出项目过多,支出标准不统一,严重影响预算的完整性和公平性。上级部门在农业、教育、科技、卫生、环璄保护、计划生育、宣传文化、政法等方面都做出了支出与财政收入或支出增长挂钩的规定,给地方财政造成很大的压力。如:公安支出(工资福利)年初预算上解390万元,但到第三季需增加100多万元;教育支出更是硬性指标规定支出:全镇教师工资福利一年高达1400万元(占镇财政收入40%)支出外,生均公用经费标准提高(从20元提高到80-90元,并在三年达到800-1000元);居民门诊、住院基本医疗保险镇级补贴经费标准不断提高,政策性的硬指标支出高达二百多万元。因此,在镇主体税种增值税、企业所得税、个人所得税、营业税成为共享税,镇级分成比例较小,令我镇日益放缓的税收火车头难以拉动不断庞大的支出车厢。二是各部门要求追加支出的需要越来越多,区垂直部门硬指标要求增加的支出的项目金额庞大。如:计划生育家庭节育奖励、公安人员单警装备配备经费、社会救济等方面。在收入增长不快的情况下,导致了收支矛盾日趋突出。特别是“两违”整治工作经费的追加、调资方案的出台,本来是领导干部的福音,但微弱的财政同时要负担庞大的教师队伍、硬性公安队伍的支出,可以说是火上加油,让镇财政陷入困境。
三、镇结算中心内部管理存在问题
我镇已经成立了镇财务核算中心,集中核算全镇各行政事业单位的会计事务,它是在保持单位资金使用权和财务自主权不变的情况下,有些部门取消单位银行账户,由核算中心统一负责资金结算和会计核算工作,融会会计服务和监督管理为一体的新型单位财务管理体制,从总体运行情况来看,财务核算比较规范。但是,在现时财务管理上根本不能从人力、物力、时间等方面要保证财务核算工作的顺利开展,还存在以下问题.一是镇财会人员会计基础知识薄弱,业务能力较低,制约着财务管理水平的提升。会计工作是一门技术性较强的专业工作,对工作人员的专业素质要求较高,而由于多方面的原因,镇财会人员多数不是财经类专业毕业的,会计基础知识较差。虽说可以边干边学,加之镇财务人员不稳定,及国家财政体制不断改革制度的不断更新,会计科目的调整各项文件规定的条例多得很,需要认真分析、深入理解。但各项常规工作不能停办,这在很大程度上制约着镇财务管理水平的提高。二是各部门报帐员业务素质参差不齐,影响财务管理的规范化。财政核算时各部门经手人提供的资料不规范的问题比较突出。
四、工作计划
明年,随着全球经济放缓、土地指标的制约、金融对现有企业的扶持减少等诸多因素,我镇总体经济发展将面临重大考验,财政工作将首当其冲,税收入库增长减缓将不可避免。因此在我们将要做好以下几方面工作:
(一)千方百计做好收入的组织工作
1、建立税源税收调研、监督、追缴机制。加强与税务部门沟通协调,确保税务机构配合完成区委区政府下达的税收指标,加强激励机制,使税务机构做到应收尽收。
2、与招商办做好工作计划,尽快协助、扶持恒益电厂及山水龙盘的上马建设,从而拓宽税基、扩大税源。重点关注石化企业在税收大幅减少的情况,做好调研工作,力促有一个全新的面貌。确保传统税收大户建材企业稳定发展,力求稳中有升。
3、认真做好预算外综合服务款收缴困难原因的调研,制定可行的工作方案,努力将问题较妥善的解决。从而为捉襟见肘的财政收入加注一分动力。
4、做好基金的使用支出,由于基金使用的专限性,需要做好支出预算,在保重点支出为基础上,腾出更多一般预算及预算外资金保工资、保运保。
(二)加强对支出的管理在支出管理上,做好预算工作,做到量入为出。
1、重点做好部门预算工作,严格审核每一笔预算支出,加强绩效评价,杜绝浪费一分一角财政资金。
2、加强财政资金支付的政府采购、基建工程的合同管理、拨款管理,做到支出预算有方案、支出有计划。合理利用、使用每一分一角财政资金。
3、在支出民生方面,对涉及面广,如医疗卫生、社会保障、新农村建设等方面的事项进行跟踪核实,确保财政资金不被滥用、乱用。
(三)协助部门开展部门预算的执行
1、将是更全面、更加深入、更加科学开展部门预算执行的一年。我们将会引入部门预算管理软件系统,使部门预算的编制与执行规范化、智能化、简单化。
2、加强各部门报帐员的软件使用学习将是开展部门预算的执行的基础。通过定期的培训对各报帐员进行知识的更新,与各报帐员一起面对问题、解决问题。
(四)认真做好区局布置的各项工作。
1、制定全年工作计划,安排各种会议。年初,组织草拟了公司《20**年行政工作报告》,筹备召开了20**年工作会议。全年共协调安排了公司内部的各种大、小会议20余次,每次会议综合部都全员投入,做好保障服务,保证会议取得了预期的效果。
2、全面做好档案、法律事务和信息保密工作。全年共收到、处理各种文件2450件,核校、下发各种文件86件,保证了文件传阅的及时、准确。20**年共协调、处理法律事务5件,审核、整理归档各种合同文本243份,尽量降低公司所承担的风险。信息工作方面,今年继续按照上级要求及时上报各类专报信息,截止10月末,共上投信息稿700篇,其中被采纳240篇。今年公司保密工作也做到了无泄密、无遗失。
3、强化后勤治理,细化后勤服务工作。年初,投入资金对地下食堂和附属办公楼的环境进行了整治,对办公楼老化的供热管线全部进行了更换,使大家有了一个美丽的办公环境。在后勤保障方面做到了对各项办公设备定期进行检查,对发现的故障及时维修,对各自租自建营业厅实行定期走访,及时处理出现的问题,全年共进行各类检查、走访30余次,开展各种维修400余次。今年将车辆分配进行了小范围调整,重点向生产一线倾斜,全力保障网络部门及县分公司车辆的供给。同时,还协助公司工会做好节电工作,制定了节约用电治理办法和空调使用治理规定,并加大节约宣传,制作了节约宣传标语和节电提示牌。
20**年,公司还荣获了省级“诚信单位”和省级“重合同,守信誉”荣誉称号。
二、安全保卫工作
1、加强安全基础工作治理,落实安全生产责任制。
年初,公司与各单位签定了安全保卫、安全防火责任状,落实任务,明确责任,切实加强了对安全工作的领导。同时,进一步加强安全档案的治理,及时完善消防资料,把需要保存的消防图纸、说明书、资质证实等材料装订成册,归档保管,便于以后安保工作的顺利开展。
2、加强安全防范措施,保持内部良好的秩序。
今年,在安全防范方面做了以下工作:一是加强对安保队伍的建设。根据工作需要,新增加保安6人,对新上岗人员均进行岗前安全培训,共计5期,100余人次;二是加强值班、值宿工作。对值班人员加强了监督和检查,全年夜间查岗4次,辞退更职人员1人,确保了公司夜间重要守卫目标的安全;三是加强营业场所的安全治理,维护营业厅的正常工作秩序。经警值勤实行双人双岗,对银行收帐台席实行了封闭式治理,确保了收银台资金的安全。四是加强日常财务取送款的押运工作。实行专人专车,严格遵守取送款制度,遇有大量现金实行双人押送,并对现金治理人员、押运人员定期进行法制宣传教育,确保了企业的资金安全;五是进一步加强要害部位安全防范工作,为11个营业场所更换和安装了报警器,并与公安110实现联网,更换投币式保险箱20余个,对营业资金的防范起到积极作用。六是加强办公楼的安全治理,对外来人员实行严格的登记和预约见面制度,有效的控制闲散人员进入,确保企业良好的工作秩序。
3、结合企业实际,扎扎实实做好安全防火工作
安全防火工作是企业工作的重中之重。今年在防火工作上落实了以下工作:一是开展防火检查3次,共查出火险隐患20余处,对于这些隐患均以文件形式下发了通报,现全部整改完毕;二是根据省公司要求开展了“春、冬季防火工作”,制定了具体实施方案,并以悬挂安全标语、安全知识答题等形式进行了宣传。三是为了强化员工的安全意识,公司举办了灭火演练活动,有近百多人参加了此次活动,收到较好的效果。四是根据建筑消防规范要求,更换了综合楼及附属楼不规范的消防应急疏散标志灯具20个。完成了新区生产楼和密山办公楼的防火封堵工作;五是继续加强员工对防火知识应知应会培训工作,组织培训班4期,近百人参加了培训,通过培训使员工对基本防火知识的了解和消防器具的使用熟练度有所提高;六是加强各种消防设施和器具的维护和保养,全年投资近3万元对损坏的、无压力的灭火器具进行修复或更换,为新建基站和新区生产楼新配消防器具200个。
三、工作中存在的问题
一是对党的思想建设和作风建设重视不够,理论学习不够,公司的要求有差距。
二是治理工作不够精细,落实不到位,缺乏监督检查的力度,执行制度还不够严格。
三是协调平衡工作不够理想。主要表现在有些事情协调不全面,考虑不周到。
一、及后勤工作
1、制定全年工作计划,安排各种会议。年初,组织草拟了公司《2011年行政工作报告》,筹备召开了2011年工作会议。全年共协调安排了公司内部的各种大、小会议20余次,每次会议综合部都全员投入,做好保障服务,保证会议取得了预期的效果。
2、全面做好档案、法律事务和信息保密工作。全年共收到、处理各种文件2450件,核校、下发各种文件86件,保证了文件传阅的及时、准确。2011年共协调、处理法律事务5件,审核、整理归档各种合同文本243份,尽量降低公司所承担的风险。信息工作方面,今年继续按照上级要求及时上报各类专报信息,截止10月末,共上投信息稿700篇,其中被采纳240篇。今年公司保密工作也做到了无泄密、无遗失。
3、强化后勤管理,细化后勤服务工作。年初,投入资金对地下食堂和附属办公楼的环境进行了整治,对办公楼老化的供热管线全部进行了更换,使大家有了一个优美的办公环境。在后勤保障方面做到了对各项办公设备定期进行检查,对发现的故障及时维修,对各自租自建营业厅实行定期走访,及时处理出现的问题,全年共进行各类检查、走访30余次,开展各种维修400余次。今年将车辆分配进行了小范围调整,重点向生产一线倾斜,全力保障网络部门及县分公司车辆的供应。同时,还协助公司工会做好节电工作,制定了节约用电管理办法和空调使用管理规定,并加大节约宣传,制作了节约宣传标语和节电提示牌。
2011年,公司还荣获了省级“诚信单位”和省级“重合同,守信誉”荣誉称号。
二、安全保卫工作
1、加强安全基础工作管理,落实安全生产责任制。
年初,公司与各单位签定了安全保卫、安全防火责任状,落实任务,明确责任,切实加强了对安全工作的领导。同时,进一步加强安全档案的管理,及时完善消防资料,把需要保存的消防图纸、说明书、资质证明等材料装订成册,归档保管,便于以后安保工作的顺利开展。
2、加强安全防范措施,保持内部良好的秩序。
今年,在安全防范方面做了以下工作:一是加强对安保队伍的建设。根据工作需要,新增加保安6人,对新上岗人员均进行岗前安全培训,共计5期,100余人次;二是加强值班、值宿工作。对值班人员加强了监督和检查,全年夜间查岗4次,辞退更职人员1人,确保了公司夜间重要守卫目标的安全;三是加强营业场所的安全管理,维护营业厅的正常工作秩序。经警值勤实行双人双岗,对银行收帐台席实行了封闭式管理,确保了收银台资金的安全。四是加强日常财务取送款的押运工作。实行专人专车,严格遵守取送款制度,遇有大量现金实行双人押送,并对现金管理人员、押运人员定期进行法制宣传教育,确保了企业的资金安全;五是进一步加强要害部位安全防范工作,为11个营业场所更换和安装了报警器,并与公安110实现联网,更换投币式保险箱20余个,对营业资金的防范起到积极作用。六是加强办公楼的安全管理,对外来人员实行严格的登记和预约见面制度,有效的控制闲散人员进入,确保企业良好的工作秩序。
3、结合企业实际,扎扎实实做好安全防火工作
安全防火工作是企业工作的重中之重。今年在防火工作上落实了以下工作:一是开展防火检查3次,共查出火险隐患20余处,对于这些隐患均以文件形式下发了通报,现全部整改完毕;二是根据省公司要求开展了“春、冬季防火工作”,制定了具体实施方案,并以悬挂安全标语、安全知识答题等形式进行了宣传。三是为了强化员工的安全意识,公司举办了灭火演练活动,有近百多人参加了此次活动,收到较好的效果。四是根据建筑消防规范要求,更换了综合楼及附属楼不规范的消防应急疏散标志灯具20个。完成了新区生产楼和密山办公楼的防火封堵工作;五是继续加强员工对防火知识应知应会培训工作,组织培训班4期,近百人参加了培训,通过培训使员工对基本防火知识的了解和消防器具的使用熟练度有所提高;六是加强各种消防设施和器具的维护和保养,全年投资近3万元对损坏的、无压力的灭火器具进行修复或更换,为新建基站和新区生产楼新配消防器具200个。
三、工作中存在的问题
一是对党的思想建设和作风建设重视不够,理论学习不够,公司的要求有差距。
二是管理工作不够精细,落实不到位,缺乏监督检查的力度,执行制度还不够严格。