时间:2023-02-01 04:02:21
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【正文】
为了加强民用爆炸物品的安全管理,严防丢失、被盗、被抢及火灾等事故的发生,公司组织公司人员于11月13日,在民爆公司金装民爆仓库开展2020年下半年安全生产应急预案演练。本次演练有效加强了涉爆员工处置初起火险隐患、应急救援受伤员工、及应对恐怖分子的入侵的处置能力,为保证在事故发生后,能够及时有效和有序地进行应急救援,减少人员伤亡和财产损失。现将有关演练情况汇报如下。
一、邀请有关主管部门现场指导
本次应急演练,公司涉爆人员(共17人)参与演练。
二、演练领导小组
组 长:
副组长:
组 员:
三、演练成果
(一)模拟仓库发生火灾时有人员受伤,立即转移伤员至安全区域,对受伤人员进行初步救护并通知专业救护人员到场。
(二)本次仓库消防演练,模拟事故为在距离炸药库右侧山坡上发现火情。第一灭火组(挡土墙旁)消防栓出水成功用时49.56秒,第二灭火组(山顶)消防栓出水成功用时58.32秒。两组成员均控制规定时间内完成消防水带的铺设、枪头的接驳以及出水成功。
(三)在灭火器演练方面,使用灭火器的成员,能够冷静对待仓库外的火情,熟练使用灭火器对起火点进行灭火,用时25.51秒。
(四)在反恐演练方面,4名警戒人员在发现库区存在不明嫌疑人时,能够迅速警备现场,熟练使用盾牌、警叉和警棍,控制在库区内活动的不明人员。
(五)在危运车事故演练方面,模拟危运车在运输途中遇到车辆故障起火无法前进,驾驶员与押运员共同看护车辆,并迅速由押运员设置危险三脚架、设置雪糕桶警戒,及使用灭火器灭火。
一、演习背景:这次演习演练以位于我区红旗街13号的某建筑工地为背景,虚拟了昌盛公司建筑工地承包者盖某为一退伍军人,在“八一”建军节来临之际,为了表达对军营生活的怀念,在几个战友的撺掇下,特安排工地事务长购买了啤酒,猪肉、疏菜等为工人晚上改善生活,但好心却办了坏事,吃饭喝酒后,大约有20多名工人出现了不同程度的腹泻、呕吐、头晕等症状,其中7名严重者还被送进医院进行治疗,接到举报后,开发区工商分局立即进行情况核实,根据事件情况,迅速启动《食品安全应急预案》iv级应急响应机制,进行应急处理。
二、演习过程:7月28日下午6时30分,我局大部分工作人员已经下班,只有12315工作人员在值班,一阵急促的电话铃声打破了值班室暂时的宁静:“是工商局12315吗?我们是昌盛装饰公司的建筑工人,我们这里有大约20多人吃完晚饭后出现呕吐、腹泻、头晕等现象,有7名较严重的已住进了市人民医院,你们12315能否赶快过来一下……”。值班人员迅速将电话记录交给带班领导,带班领导感到问题严重,立即向分管领导和应急领导组办公室分别进行了汇报,应急领导组办公室立即指令管辖该片的江淮工商所第一时间进行现场核实并对现场初步采取必要措施,同时召集领导组成员进行会议研究,在会议研究中,江淮工商所电话将现场核实的情况进行了口头汇报,根据事态发展情况,应急领导组立即决定:1、将有关情况上报市工商局、上报开发区管委会;2、告知质监、卫生等相关部门;3、启动我局iv级食品安全应急预案,立即集结全体应急队员,进行应急响应。
接到应急领导组的集结命令后,仅用了24分钟,分局应急队员全体着装,带着必要的执法证件、执法文书、食品检测箱等执法工具就集结完毕,并在开发区大楼前与执法专用车一起列队听候指挥中心领导的训示。
市场科副科长李文焕带第一小组进行现场检查,对有关物品进行现场封存、抽样取证,询问有关当事人,准确掌握啤酒的进货渠道。
工商所副所长鲁正田带第二小组对啤酒的供货商(太平烟酒批发部)进行源头追溯和控制。
当第二小组到达太平烟酒批发部后,经仔细查对供货商的进销货台帐和发票等手续,该批货即没有质检报告(合格证),也没有进货发票,在事实面前供货商不得不承认,本月18日晚,一河南工具车拉了400件甲马田啤酒来晋城试销,如果愿意当商,每件可按11.20元的价格给他,当事人见有利可图,就全收下了,并从枕头下取出一个笔记本,上面记着新市东街个体户张三20件、李四30件、红星街个体户王五30件、太行路高六20件,库房现在还存有240件,执法人员立即电话请求应急领导组指挥部支援。
第三、第四小组应急队员迅速赶往张三、李四、王五、高六门店对甲马田问题啤酒依法查封。至晚上8时25分,整个演习演练行动顺利结束。
三、存在的问题及原因
通过这次演习演练,使我们工商行政管理机关能够在有效应对突发公共事件时,逐步提高对流通领域重大食品安全事故的应急反应能力和处置水平,确保尤其是奥运会期间一旦发生重大食品安全事故,我局能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱,最大限度地减少重大食品安全事故的危害,保障消费者和人民群众的生命安全和社会稳定,但在演习演练中发现了我们工作中存在的一些问题和不足。主要表现在:
(一)举报记录不够详细。主要表现为当天值班人员没有记录接警的具体时间,只记录了当天的日期,没有具体到几时几分;没有记录值班人员对举报的处置情况;举报人举报内容,值班人在整理记录时过于简单,没有对举报人进一步核实事件发生的详细情况。
分析:一是演习演练对于我们工商系统来说是一个新生事物,有关准备工作不足;二是经验不足,平时没有养成简要明了、准确记录的习惯;三是由于演习演练值班人员比较紧张,第一时间内只想将举报情况尽快向上一级汇报,没来得及详细询问。
(二)现场勘查和调查有待进一步细化。比如我们设计“甲马田”啤酒是导致食物中毒的主要原因,但在工地现场检查取证的过程中却缺乏对“甲马田”啤酒的有关商品特征描述,生产日期、生产厂家等没有记录;对司务长询问,却没有问他本人为什么没有中毒;在太平烟酒批发部检查,财物清单空白处没有划掉,没有编号,没有送达通知书,现场封条没有写日期,立案审批表当事人一栏也存在一定的瑕疵。
分析:细节决定成败。尽管我们每天都在同经营着和商品打交道,但对待工作要更多一些职业上的眼光,在执法程序、收集证据、填写文书等细节上沉着应对、不急不躁,尽量做到万无一失。
(三)在集合队伍出发过程中紧凑感或军事化稍感欠缺。队伍列队集合,有部分队员立正还背着手,上车不紧凑,检测箱放在地上没人拎。共2页,当前第1页1
分析:演习演练在某种程度上来讲具有表演的性质,用整齐的队形、高昂的士气、快速的行动来显示出应急队员的外在素质,比如出发上车的过程中全部小跑步就更好了。
四、预案要完善 素质要提高
这次演习演练,使我们对应急预案有了一定的认识,积累了一定的经验,为应对各种突发事件打下了基础。分析总结这次演习演练行动的经验和教训,我们认为“沉着、快速、全面、细致、果断”是应急行动取得圆满成功的前提。
一要沉着。突发事件重点是一个“急”字,最忌讳的是一个“慌”字,突发事件是在我们没有预知预感的情况下发生的。一旦发生,是手忙脚乱还是胸有成竹,是束手无策还是沉着应对,体现出我们工商人员的政治素质和业务素质。这次演习演练,我们是在多方运筹,大家或多或少都知道最近要演习的情况下开始的,心理上有一定的准备,尚没有真正考验出我们的应对水平。
二要快速。应对突发事件是要突出一个“快”字,最忌讳的是一个“慢”字。从举报到报告、从指令到集结、从出发到现场、从核实到反馈,步步紧逼,环环相扣,不能有丝毫怠慢。
三要全面。证据收集是要突出一个“全”字,最忌讳的是一个“偏”字。即人证、物证、书证要全面收集;事故发生时间、地点、单位名称、危害程度、未中毒、一般中毒、严重中毒或中毒死亡人数要详细记录;法律文书、检测设备、照相器材要全部携带,宁可带着无用,不可用时没有。
演练总结讲话
各位来宾、同志们,本次演练组织严密,措施得力,达到了预期的目的,体现了以下几个特点:一是各级、各有关部门对这次应急演练活动给予了高度重视,投入了大量的人力、物力,做了大量的准备工作;二是演练过程环节紧凑,组织有序。面对突如其来的事故,各部门行动迅速,市、县两级应急响应及时,指挥到位;三是各应急救援工作组配合有序,处置得当;四是检验了《重大食品安全事件应急预案》,锻炼了队伍,提高了应急处置能力。
但我们必须清醒地认识到,一旦真正发生重大食品安全事件,情况要比演练复杂得多,问题要难处理得多。我们必须做到:一是始终居安思危,未雨绸缪,依法开展食品安全专项整治行动,加大监管力度,积极做好防范工作,及时发现问题,把隐患消灭在萌芽状态,尽最大努力防止重大食品安全事件的发生;二是要加大食品安全宣传力度,普及食品安全相关法律法规和食品安全知识,增强广大人民群众的食品安全意识,构建覆盖全市的食品安全监管网络;三是加强执法队伍的建设,提高执法水平,提升处置重大食品安全事件的能力。在突发重大食品安全事件面前,能做到判断准确、有效组织、快速反应、高效运转、处置得当,力争把损失降到最低限度。我希望我市各级、各部门要以本次演练为契机,认真总结经验,积极寻找问题和不足,不断构建起统一指挥、结构合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的重大食品安全事件应急救援体系,全面提高食品安全事件应急处置能力和水平,随时做好应对一切突发重大事件的准备。
最后,祝各位领导和同志们身体健康、工作顺利、万事如意
1、现场指挥:
2、报警员:
3、广播员:
4、疏散引导组:
5、灭火行动组:
6、医疗救护组:
7、安全保卫组:
8、信息报送组:
二、强化学习,不断提高
一是做好应急消防物资储备。投资10万余元,储备4kg干粉灭火器六个,3kg手提式co2灭火器六个,40m水带2盘,65cm水枪1支,6000瓦发动机1台、棉被50床、毛毯20床、铁锹20把、水鞋30双、电筒40个、警戒带400米、麻袋50张、雨伞30把、雨披100个、喊话喇叭5个,铁丝500米等物资,以备应急所用。二是明确演练内容为:火情报警;疏散人员;抢救档案资料;使用灭火器灭火;连接室内外消防给水灭火;教学大楼如遇到火灾等突发公共事件时的综合演练。三是根据演练内容,不断提高消防业务能力,对如何疏导人群、如何使用灭火器、如何紧急医疗、如何注意消防安全等业务进行深入学习,培养消防业务能手47人,全镇干部消防应急水平显著提高
三、现场演练,成效显著
2014年5月20日下午2点半,镇龙头小学消防应急演练准时开始。镇政府接到应急电话后,镇应急管理工作领导小组组长宣布立即启动火灾发生处置应急预案。应急管理工作办公室迅速召集全镇应急管理分队集合,迅速组织灭火战斗,十分钟内到达演练地点。具体工作有:一是广播疏散。广播员刘洪才告知“教学大楼三楼”出现火警,播放广播:“全体职工请注意,现在教学大楼三楼发生火灾,全体职工立即组织所有学生按火灾发生处置应急预案展开行动;外来办事人员及大楼工作人员从安全通道立即疏散;应急管理分队请立即到位”。二是由电工(由张建国负责)切断大楼主控电源。三是疏散人员,二楼人员的疏散,由唐春贵负责。三楼人员的疏散,由袁兵负责。人员到达一楼后,由既定的疏散工作小组成员对人员进行疏散。四是侦察火情。使用配备的应急照明工具、防护服、呼吸器等装备,从上至下,逐层搜查,侦察火情,查看人员是否疏散。由宋子富负责。五是抢救挡案资料,重要档案资料的抢救转移,由龙辉负责。五是连接水源。打开大楼室外消防栓,连接水带水枪、消防栓,利用室外消防给水进行灭火,由聂采久等负责。六是使用室内消防栓灭火,打开2楼、3楼楼梯间消防栓箱,取出水带水枪,连接好消防栓,准备灭火。由唐志文等负责。七是使用灭火器灭火,使用三楼楼梯间的灭火器灭火,由唐华荣负责。八是现场救护。由刘东平负责,组织抢救队员分成两组抢运救护受伤人员。九是做好安全保卫。禁止不明人员进入龙头小学危险区域,加强危重伤员向医院的转运,由派出所陈林及门卫安保负责。5月12日下午三点灭火结束,消防员清理现场,镇消防安全演练顺利圆满完成。
四、存在的问题
此次演练虽顺利完成,但是也存在一些问题,比如:
1、极少部分应急队员存在应急反应慢问题。
2、个别应急分队成员业务能力不熟悉。
3、现场驾驭能力有待进一步提高。
1、锻炼队伍。提高广大职工遇到突发事故的反应速度和协调水平,增强现场应急处理能力,在发生事故时能迅速、有序、有效、妥善地开展救援工作,避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生,最大限度地保障职工生命安全,减少财产损失、环境破坏和社会影响。
2、磨合机制。通过开展应急演练,进一步明确相关部门和人员的职责任务,完善应急机制。
3、完善准备。通过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时调整补充,做好应急准备工作。
二、应急演练原则、形式、范围。
1、结合实际,合理定位。紧密结合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实战,讲究实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着力点,重视对演练效果及组织工作的评估,总结推广好经验,及时整改存在的问题。
3、精心组织,确保安全。围绕演练目的,精心策划演练内容,周密组织演练活动,严格遵守相关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、统筹规划,厉行节约。统筹规划应急演练活动,充分利用现有的资源,努力提高应急演练效益。
5、形式:实战演练。
6、范围:全民政系统。
四、应急演练类型
本年度应急演练为专项应急演练
五、应急演练内容
1、火情报警。
2、老人休息区遇到火灾时的逃生。
3、火场救护。
3、消防灭火演练。
4、消防器材装备演练。
5、消防知识培训
六、经费保障
根据演练工作需要,明确演练工作经费由各服务机构承担。
七、应急演练要求
1、在开展演练工作以前应先制定演练方案,包括演练目的、方式、时间、地点、日期安排。
2、应急演练总结演练准备阶段的主要任务是根据演练计划确定演练组织机构,设计演练具体方案,并根据需要针对演练方案进行培训,为演练实施奠定基础。
中图分类号: C29 文献标识码: A
一、应急管理如何才算做好
安全生产应急管理可能千差万别,但应急管理工作必须满足两条要求才能认为已做好:第一,应急预案完善,实用性、可操作性强,能够快速启动;第二,应急队伍坚强,应变、反应迅速,能够有序抢险和救援。
二、如何做好应急管理工作
安全生产应急管理,主要需要做好六个方面的工作。
1.完善安全生产应急预案
应急预案体系建设是企业应急工作的基础。应急预案编写,要结合实际,全面梳理,修改、完善,预案真正满足“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的要求,具有实用性、可操作性。内容要涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等专项应急预案。
预案编写工作要扎实有效。要成立以主管安全生产副总经理为组长、各部室负责人为组员的应急预案编写领导小组,主要负责预案编写计划,合理安排人员进行预案编写,并组织审定。
应急预案的编写、完善,进一步规范了应急工作的目的和依据、组织机构及职责、应急分级标准与规定、应急响应与处置、事故分析与改进措施、事故处理与措施保障等各方面流程,将应急处置纳入了标准化管理的范畴,进一步缩短了抢修时间,提高了电网供电可靠性。
2.建立应急救援组织机构
建立应急管理领导机构、指挥机构和办事机构等急救援组织,明确相关人员的职责,形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的管理体制,是应急管理工作的必须。
应急救援组织机构主要包括应急救援领导小组、策划组、技术保障组、后勤保障组、评估组。领导小组负责应急管理工作的演练筹备、应急处置等实施工作,审批应急演练、应急处置的工作方案和经费使用,审批应急演练、应急处置评估总结报告,决定应急演练、应急处置的其他重要事项。
要设置应急指挥部,应急指挥部下设应急办公室,应急办公室下设各专业应急工作组,各基层单位建立相应的应急指挥部。公司总经理任应急指挥部总指挥,公司生产副总经理任应急指挥部副总指挥,成员由各单位负责人组成。应急指挥部、应急办公室、应急工作组、基层单位应急指挥部等分工明确,各负其责,全面做好应急工作。
3.加强应急管理装备建设
利用现代化的技术手段,加强应急管理装备建设,建成应急平台,联网对接,实现资源共享,是现代应急管理的需求。
应急管理装备建设包括应急设备建设和应急队伍建设。应急指挥中心是莒南公司应急管理的平台,为各类突发事件预警值班、应急决策、预案演练提供技术支撑和基础保障,并与应急装备车、应急物资库、应急队伍、应急预案共同形成“洞察敏锐、处置敏感、执行敏捷、装备精良、体系完备、指挥协调、运转高效、保障有力”的应急体系。
县公司应急指挥中心要和省市公司联合,启动召开防范视频工作会议和应急演练,拥有一个更加专业、统一的应急指挥系统,为公司安全生产、稳定及安全发展贡献力量。
4.开展安全生产应急演练
应急演练主要是为了检验应急预案的针对性、实效性和操作性;检验突发事件时,政府、电力企业、电力用户相互之间的协调与配合;锻炼电力应急队伍,提高电力应急人员在紧急情况下妥善处置突发事件的能力;推广和普及电力应急知识,提高公众对突发事件的风险防范意识与能力;发现可能发生事故的隐患和存在问题。
应急演练主要分为综合应急演练和专项应急演练。综合应急演练是由多个单位、部门参与的针对综合应急预案或多个专项应急预案开展的应急演练活动,其目的是在一个或多个部门内针对多个环节或功能进行检验,并特别注重检验不同部门之间以及不同专业之间的应急人员的协调性及联动机制。专项应急演练是针对本单位突发事件专项应急预案以及其他专项预案中涉及自身职责而组织的应急演练。其目的是在一个部门或单位内针对某一个特定应急环节、应急措施、或应急功能进行检验。
县公司每年通过夏季联合反事故演练,进一步提高了公司生产系统的整体协作能力,提升了生产系统人员对电网突发性事故的应变、处置和指挥协调能力,对莒南电网安全稳定可靠运行奠定了基础,确保迎峰度夏与防汛工作的胜利完成。
5.做好突发事故应急处置
电网突发事故会造成大面积停电,造成很大的社会影响,我们必须要正确、高效、快速地处置,最大程度地预防和减少事件及其造成的影响和损失,保障电网安全稳定运行和可靠供电,保证公司正常的生产经营秩序,维护社会安全稳定、人民生命财产安全。
今年8月3日,电网因天气原因,用户故障引发220千伏九莲变35千伏出线开关柜内部起火,造成35千伏母线故障,城北变、大店变、筵宾变、柳沟变、文疃变失电。县公司配合市公司立即启动电网大面积停电事件处置应急预案,调控中心立即启动电网迎峰度夏事故预案,进行运行方式调整,值班调度员指令下达,城北变负荷倒至十化北线莒南变侧供电,大店变、筵宾变负荷倒至大汀线汀水变侧供电,文疃变、柳沟变负荷倒至朱东文线朱芦变侧供电。抢修中心应急电源车立即到九莲站待命。同时,县公司根据市公司要求,为确保220千伏九莲站35千伏线路全面恢复运行,针对莒南电网的实际,制定了全面恢复供电措施,成立了工作领导小组,全面负责工作的组织、指挥、协调,明确了公司安质部、运检部、电管部、调控中心、各相关供电所等的具体分工及责任。各相关单位立即投入了恢复供电工作,包括电网运行方式的调整、电缆改接施工、重要线路及变电站巡视、通知大客户及相关线路限电等。经过共同的努力抢修,九莲变35千伏母线以尽快的速度恢复了正常供电。
6.进行应急管理分析总结
应急管理的各项工作都需要进行分析、总结,主要包括事故分析、工作总结、改进措施等,分析总结是为以后的工作提供好的经验、好的做法。
应急演练的分析总结,主要包括评估、总结、改进。评估是对演练准备、演练方案、演练组织、演练实施、演练效果等进行评估,评估目的是确定应急演练是否已达到应急演练目的和要求,检验相关应急机构指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。总结是应急演练结束后,撰写总结报告,主要包括:本次应急演练的基本情况和特点;应急演练的主要收获和经验;应急演练中存在的问题及原因;对应急演练组织和保障等方面的建议及改进意见;对应急预案和有关执行程序的改进建议;对应急设施、设备维护与更新方面的建议;对应急组织、应急响应能力与人员培训方面的建议等。改进是应急演练结束后,组织应急演练的部门应根据应急演练情况,对表现突出的单位及个人,给予表彰或奖励,对不按要求参加演练,或影响演练正常开展的,给予相应批评或处分。事故处置的分析总结与应急演练的分析总结基本相同。
一、演练时间地点和参演单位
时
间:**年6月26日(星期二)下午15:30-17:00
地
点:**市XX啤酒厂(**市XX号)
主演单位:**市XX啤酒有限公司
受邀参观单位:各镇、街道办事处分管安全生产领导以及安全员,辖区规模以上工业企业及有较大危险性企业分管安全生产工作的领导、安全管理人员。
二、应急救援演练组织机构
**
三、活动计划
1、城区工信局、安监局领导及其他企业代表6月26日下午15:00到**XX啤酒有限公司集中,XX啤酒有限公司安环部负责向来访代表发放演练活动计划宣传书及矿泉水,并引导来宾车辆停放在指定停车区域,陪同引导来宾到休息区;
2、**XX啤酒有限公司联系消防单位支持共同参与演练,利用企业外部资源协调配合,快速遏制应急事件
3、安全月活动应急演练会场布置:
(1)制作简易安全宣传栏、布置充气拱门、安全横幅、演练现场音响(用于介绍讲解演练各阶段内容及城区、工厂领导演练总结点评);
(2)工厂负责布置应急演练来宾观摩区场地,准备太阳伞、饮用水、凳子、安全宣传横幅等;
4、演练活动环节安排:
来宾休息区
演练开始
紧急疏散集合点(运动球场)
公用间演练区
演练观摩区(纸箱仓东面)
观摩演练
工厂领导、城区工信局/安监局领导点评总结。
应急演练环节内容:事故报警、人员紧急疏散、周边社区联络通报、消防单位应急报警及协助支援、事故处置防化服穿戴、受伤人员施救、事故专项应急处置、义务消防队与消防部门联合应急支援、救援人员清洗防护处置。
四、参演单位人数、物资及职责分工
**市XX啤酒有限公司人员,负责现场抢险救援过程演练。
1、掌握氨泄漏报警的要点。
2、检验岗位员工掌握发生氨泄漏事故状态下的应急处置能力及重点对策。
3、检验岗位员工重型防护服及空气呼吸器使用的熟练程度。
4、检验工程部属地内发生氨泄漏应急突发事件的处理能力
5、掌握氨中毒现场救护基本要领。
6、掌握紧急疏散的要领和组织能力。
7、检验公司发生氨泄漏后实施应急预案的熟练程度
为保证演练顺利进行,分成以下几组:医疗救护组、物资供应组、通讯联络组、抢险救灾组、交通运输组、警卫疏散组、技术专家组
**
五、应急结束
应急工作结束后,指挥部应派人对现场实施警戒保护,严禁在场无关人员进入现场,确保现场的原始状态,并配合调查人员做好事故现场的调查工作,后勤保障部门在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。
演习结束后,由XX啤酒有限公司安环部总结演习记录、应急预案现场总结等材料对演练进行全面总结,并形成书面总结。在现场由城区有关领导对演练作点评。
六、工作要求
1、各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下,迅速按照预案或指挥员的指令,完成各项工作任务。
《指南》从制定演练方案、成立演练组织结构、演练前安全教育、演练前师生身体状况询问检查及其他准备工作等五个方面,明确了中小学幼儿园在演练准备阶段需要完成的各项任务。特别是对于制定演练方案和成立演练组织机构这两个方面的关键工作进行了细致的界定。在制定演练方案部分,明确规定了制定演练方案的依据、演练方案的各个内容要素和设计演练方案的几点具体要求;在成立演练组织机构部分,明确规定了应急疏散演练领导小组的人员构成、工作职责和领导小组下设的若干专项工作小组的具体任务。
根据《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T
9007)、《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规的要求,为适应突发事故应急救援的需要,通过演练,进一步加强公司应急组织机构各小组之间的协同配合,提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力,营造安全稳定的氛围,特制定公司x年度应急救援预案演练计划。
二、应急演练目的
1、检验预案,通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的可用性和可操作性。
2、完善准备,通过开展应急演练,检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。
3、锻炼队伍,通过开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员对应急预案的熟悉程序,提高其应急处置能力。
4、磨合机制,通过开展应急演练,进一步明确相关单位和人员的职责任务,完善应急机制。
5、科普宣传,通过开展应急演练,普及应急知识,提高职工风险防范意识和应对突发事故时自救互救的能力。
三、应急演练原则
1、结合实际,合理定位,紧密集合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
2、着眼实际,讲求实效,以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点,重视对演练效果及组织工作的评估,总结推广好经验,及时整改存在的问题。
3、精心组织,确保安全,围绕演练目的,精心策划演练内容,周密组织演练活动,严格遵守相关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
4、统筹规划,厉行节约,统筹规划应急演练活动,充分利用现有资源,努力提高应急演练效应。
四、应急演练要求
1、在开展演练准备工作以前应制定演练计划,包括演练的目的、方式、时间、地点、日期安排、演练策划领导小组组成、经费预算和保障措施等。
2、演练准备阶段的主要任务是根据演练计划成立演练组织机构,设计演练方案,并根据需要针对演练方案对应急人员进行培训,使相关人员了解应急响应的职责、流程和要求,掌握应急响应知识和技能为演练实施奠定基础。
3、演练实施是对演练方案付诸行动的过程,是整个演练程序中核心环节,演练实施当天演练组织机构的相关人员应在演练前提前到达现场,对演练设备进行检查,确保正常工作,确认无误后按时启动演练,填写演练记录表。
4、演练结束后,应针对本次演练组织相关人员进行点评和总结,并从各自的角度总结本次演练的经验教训,确认评估报告内容,拟定改进计划填写《应急演练评审表》。
5、对演练中暴露出的问题,组织参加演练单位和个人按照改进计划中规定的责任和时限要求,及时采取措施予以改进,修改完善应急预案、有针对性的加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划的更新等。
五、应急预案演练安排
x年公司应急演练安排如下:
x年应急演练计划
序号
应急预案类别
组织部门
参与部门
演练时间
备注
1
火灾事故专项应急预案演练
生产部、安监科
各车间、办公区域
5月
2
触电事故现场处置方案演练
生产部、安监科
各车间
6月
3
机械伤害事故专项应急预案演练
生产部、安监科
各车间
7月
4
高处坠落事故现场处置方案演练
生产部、安监科
各车间
8月
5
生产事故综合应急预案演练
生产部、安
监科
各车间、办公区域
9月
6
起重设备伤害事故专项应急预案演练
1 地铁车站级应急演练的重要性
近年来,我国各个城市掀起了一股“地铁热”的狂潮,它们把地铁作为缓解交通压力的重要手段。至2015年将有28个城市开通地铁,与之而来的车站级应急演练受到很多部门的关注。它在维护地铁安全方面可以发挥非常重要的作用,进行地铁车站级的应急演练,可以让地铁员工熟悉应急情况下需要采取的措施,也可以帮助乘客掌握一定的应急逃生技巧,在一定程度上可以降低生命财产损失。
2 车站级应急演练形式
2.1 按演练形式划分
2.1.1 模拟跑位演练。模拟跑位演练是指在生产场所模拟特定的意外事故,营造特定的事件情景,然后组织演练人员按应急预案程序的要求,并且规定相关岗位的人员相互配合执行的应急演练。必要时,参与人员可以实际操作相应的设备,在演练结束之后,由相关专业人员检查设备并将其回复正常。模拟跑位演练最大的好处就是可以提高情境模拟训练的真实性,在紧张高压的环境下也可以提高检测工作人员应急事故处理能力。
2.1.2 桌面演练。桌面演练是指在模拟事故、事件情景的情况下,在非生产场所组织演练人员采用口述对话、多媒体、板书、画图、模拟操作设备等形式,按应急预案程序开展的救援模拟行动。桌面演练以类似“上课教书”的形式,它不需动用车站设备、设施,不可避免的造成了员工的注意力不集中、兴趣不足的现象,使得演练效果大打折扣。不过演练成本小,人员组织容易,是该演练方式的最大优势。
2.2 按照演练实施时间划分
2.2.1 突击演练。突击演练主要是指在事先没有通知的情况下,随机抽取一部分人员,组织参与的专项演练。由于突击性较强,只有人员演练真正掌握了必要的技能才能尽可能的减少失误。
2.2.2 日常演练。日常演练主要是指按照演练计划定期进行演练,此种演练方法具有规律性,演练频度比较高,有利于员工熟悉演练流程。但是由于相关人员事先知道演练的项目和时间,因此对于其演练能力的提升具有一定的限制性。
3 地铁车站级应急预案的编制
3.1 组织编制
第一,明确应急演练方案的目的和方向,确定演练的形式、演练的内容、演练的针对性。第二,根据第一点的演练目的制定相应的演练方案,演练方案的制定严禁“闭门造车式”的加工制作,而应该根据地铁的建设模式及实际情况进行分析和研究,确保演练方案能够满足地铁的正常运行,并最大限度地减少人员损伤及财产损失,从而实现应急演练的实效性。
3.2 形成初稿
在明确演练工作的目的、过程、注意事项后,将这一系列应急演练方案形成初稿。在初稿制定之前,要全面考察地铁站的情况,包括周围的基础设施和逃生通道等,初稿的制定需要结合具体情况,详细化、准确化、具体化,结合地铁站周边环境特点,提高预案编制的质量。
3.3 内部讨论修改
对于应急演练初稿,还应当加强分析和改进,以确保其实施的可行性,因此,内部人员应当组织讨论,就其中的不合理地方进行分析,并得出最后的结论。相关人员应该积极献计献策,指出初稿中存在的问题,对于需要修改的地方在经过商讨之后,直接进行修改;对于大家普遍存在疑问的地方,可以事先进行模拟实验,尽可能的降低演练初稿的缺陷。
3.4 专家评审
应急演练方案的制定关乎实际实施效果,因此,不仅要经历内部讨论修改,还应当经过专家评审,确保方案的可行性及科学性。根据专家的意见或建议改进方案,不断完善方案的细节之处,是提高预案有效性的关键。
3.5 定稿组织会签
在确保应急演练方案定稿后,由专门部门负责组织本应急预案会签工作,由预案中涉及到的部门组织本部门内部讨论,形成会签意见。组织部门汇总会签意见,并反馈给编写部门,再由编写部门对应急预案做出相应的修改。
3.6 签发
对于会签完的应急演练方案,由公司领导负责签发、,应急预案自签发日期开始生效。签发前将应急预案提前交由领导审阅。
4 地铁车站级应急演练组织流程
4.1 应急与预案培训
地铁车站级部门应当组织员工进行应急与预案培训,培训过程需要由专业人员进行,确保员工熟悉应急流程。培训要注重实用性及科学性,并保证人员培训的实效性。
4.2 应急演练实施
应急预案培训可以在理论方面和逃生技巧方面给员工提供相应的指导,为了达到满意的应急演练效果,进行实际的应急演练是十分重要的。这样可以帮助员工将培训中学到的应急知识应用到实际的应急环节中,同时也可以提高应急演练的有效性和真实性。
4.3 应急演练总结(观察员)
观察员对于应急演练过程中存在的问题及优势进行分析,并总结报告,以不断改进和完善,从而提高应急演练效果。
4.4 应急预案总结报告
在经历了演练、总结、修改、再次演练之后,应该对应急演练的组织环节、演练的人员安排和调动方面,还有后期的演练场地的恢复等环节表现出的差异进行总结报告。以引起人们的重视,指导以后应急演练的开展。如果仍然存在需要调整的地方,也要及时做出调整。
5 地铁车站级应急演练存在的问题
5.1 地铁应急物资管理不善。地铁应急事件发生概率不高,相对应的抢险物资使用频率也不高,若平时疏于清理、检查,已损坏的物资会直接影响到应急处理。
5.2 演练流于形式。因个别地铁车站人员对应急事件的危害性理解不够,在演练过程中的会出现态度消极情况,流于形式的应急演练工作难以满足地铁安全需求。
5.3 演练员工提前知道演练,真实程度不高。应急演练不是真正的地铁应急工作,在某些时候不能引起车站人员重视,员工提前知道演练任务,演练前提前准备,演练时,真实程度会降低。
6 地铁车站级应急演练改进的建议
6.1 加强地铁应急物资管理。地铁应急物资对于保证地铁车站运行安全具有重要意义,因此,车站应当加强地铁应急物资管理,不仅要保证日常物资存储的安全性,避免潮湿,同时还要定期清理,清除废弃物,及时更换新的物品,以保证物资状况良好。
6.2 确保演练工作的真实性。在应急演练过程中,保证演练工作的真实性,能够促使演练人员端正态度,提高演练人员的紧张度。因此,对于地铁应急演练工作,应当保证演练过程的真实性,不能应付了事,如果演练人员态度消极,应当采取适当的激励措施,如观看地铁事故片等,在演练过程中要提高真实性和科学性,以强化演练效果。
6.3 避免员工提前了解演练工作。如果员工提前了解了演练工作的时间、地点等,就会有意识的做好演练准备,演练过程中的紧张度会降低。危险事故发生前,员工是不会提前知晓的,地铁车站应急演练应当尽量避免员工提前了解演练的时间和项目,做好演练的保密工作,尤其是演练中的关键环节。
7 结束语
地铁建设在各大城市进行得如火如荼,随之引发的安全事故越来越多。关注地铁安全,做好车站演练,能有效预防地铁事故发生。地铁车站演练需从目标的确立、方案的设计、演练的部署、正式演练以及演练总结五部分着手。本文通过对地铁车站级应急演练工作的分析讨论,希望能为将来地铁演练工作的改进提供相应的理论支持。
一、概述
随着我国金融市场不断发展,信息系统建设已成为商业银行核心竞争力之一,信息系统安全直接关乎商业银行自身利益,甚至影响国家金融安全和社会稳定。要确保信息系统安全稳定运行、保障业务连续性,就必须不断加强商业银行信息系统应急管理,提高应急能力。作为应急管理的重要环节,应急演练能够全方位检验商业银行应急管理能力,验证应急预案有效性、应急资源完备性及应急人员的适应性。
鉴于此,国家相关部门、各商业银行高度重视信息系统应急演练工作,银监会对银行业信息系统应急演练提出明确要求,涵盖演练范围、组织保障、优化改进等多方面[1];各主要国有行业银行、股份制商业银行及各地方银行,都定期开展分重点、分层次、分系统、分阶段的信息系统应急演练工作,查找问题,提高处置能力;苏忠运对大型国有商业银行一级分行信息系统应急演练工作方法进行探讨,提出应急演练策略、工作要求和工作评价方法[2];王钢对金融信息系统应急演练中的信息管理、资源共享、预案更新等问题进行研究,提出分级响应策略等[3];任长清将银行灾难恢复应急演练分为预警、启动、恢复、解除和回切等五个阶段,提出灾难恢复组织、指挥机构、实施原则、演练案例、演练方案和演练培训等六个重要事项[4];任长清还提出三点估算法,对商业银行灾备组织人员的到位时间进行评估[5]。综上所述,业内专家和学者在商业银行信息系统应急演练方面,已开展大量的工作,但这些研究仍存在进一步改进的地方和问题,如应急演练组织有待进一步细化、应急演练结果评价量化等。
二、组织流程
商业银行信息系统应急演练组织流程如图1所示,主要包括准备、演练、总结等3个阶段。在准备阶段,根据演练总体要求及各商业银行信息系统现状,做好人员构成、演练范围、流程规划、演练环境、故障场景、技术保障等方面的准备工作,做到安全可控前提下,确保尽量逼近真实[2];在演练阶段,首先由应急值班人员向应急人员系统预警,通知人员到处置现场进行集结,人员集结后由技术专家向其宣布故障场景,处置人员根据故障场景,按照日常应急预案进行应急处置,处置过程中,考评小组对处置流程、处置方法、处置结果等进行量化打分,并形成演练评估报告;在总结改进阶段,要对演练过程、演练结果进行深入总结分析,形成总结报告,对参加演练的应急处置人员进行表彰或提出改进意见,根据演练效果对应急预案做进一步优化。
图1 应急演练组织流程
(一)准备阶段
作为应急演练的组织方,在筹备演练过程中,首先要根据相关法律法规、规章制度以及银行内部相关规定、管理办法,综合参考信息系统应急预案,拟定应急演练工作方案初稿,同时召开应急演练讨论会,听取管理、业务、安全及技术等部门的意见,形成应急工作方案,报上级领导审批同意后形成正式的应急演练工作方案,下发相关干系人。应急演练工作方案要明确演练组织机构、时间地点、参与人员、应用系统、演练流程等要素,明确分工,明晰责任。
构建高效的、完备的组织结构(表1)是演练成功的关键因素,通过高层领导推动演练资源准备、实现演练权威性,通过技术专家确保演练演练有效性和可靠性,通过设立工作小组实现演练有序开展,达到演练目标。
表1 应急演练组织结构表
相对机房环境、网络、操作系统等方面而言,由于银行业务种类繁多,各信息系统之间应用逻辑复杂、关联性强,应用级应急演练更具紧迫性。在众多应用系统中,要选择以下三类应用系统作为演练的“故障”系统:(1)关键业务系统(2)近期有重大变更的系统(3)近期出现生产问题的系统。
评估小组根据应用系统历史问题、关键程序、关键路径制定演练场景,演练场景是各应用系统的“故障”描述,详细记录应用系统故障时间、故障部位、故障状态、故障表现等,这些应用场景所描述故障一旦真实发生,将极大影响生产安全,甚至对业务造成重大影响。同时为确保安全可控,演练场景和相应处置方式对生产不能造成实质性影响,可采取的策略包括:系统维护时间窗口、交易量相对较少时间段、利用备份环境。
技术准备方面,在参加演练人员多、涉及环节复杂情况下,可采用应急短信作为应急通讯方式,及时高效发送应急集结、应急处置通知。应急短信可采用企业专有短信号码,通过批量短信发送工具发送,应急人员通过短信进行反馈,由信息系统进行智能统计,形成报表。演练环境方面,设立演练各组织结构场地标示,通过投影等方式及时将处置现场传输到指挥中心。
(二)演练阶段
1.系统预警和人员集结。为全面检验应急资源的就绪状态,尽量做到演练突然性,尽量接近真实状态,应以系统故障来通知各应急人员尽快赶到故障现场进行应急处置。应急通讯畅通、及时响应能力是应急工作的重要组成部分,需作为演练考评指标之一,由评估小组详细记录各应急处置人员的响应时间(表2)。在演练开始后,通过“公告板”等方式实时通报演练进展,营造应急处置的严肃、紧张氛围,逼真模拟故障现场。
2.应急处置。应急人员抵达演练现场后,由技术专家向其说明预设的故障场景,按相关要求进行及时处置。评估小组的技术专家要全程观察应急处置过程,判断应急处置是否符合应急预案要求,是否对生产系统产生影响,并采取及时有效措施避免生产事故。在应急处置后,评估小组按照事先拟定规则,对各应急处置模块进行量化打分。
表2 应急演练各项指标记录表(样例)
3.演练评估。演练结束后,评估小组对演练进行综合评估,应急演练综合评价方法(Emergency Drill Comprehensive Evaluate Method,EDCEM)就是评估小组对应急演练中的各关键项进行综合评价,通过EDCEM可以得到演练评价结果(Emergency Drill Indicator,EDI),其计算方法如式1所示。其中,xi(xi>0)为各指标项的指标值,响应时间、集结时间、处置情况等;ψi(0?燮ψi(xi)?燮1)为指标值量化关系函数,如对响应时间进行量化,1分钟以内为100,超过1分钟为50,超过2分钟为0;(0?燮ω■?燮1,■ω■=1)为各指标项在评价结果中的权重,权重越大,其在评价结果中所起作用越大。
EDI=100×■ω■Ψ■(x■) (式1)
(三)总结阶段
评估小组对应急演练进行综合评估并报应急领导小组同意后,公布考评结果。由应急领导小组将对演练进行全面总结,对演练整体情况进行点评,对在关键方面(如集结时间、处置时间等)表现较好的人员、部门进行表扬,对存在不足之处提出意见。在演练结束后,工作小组要对演练总结形成问题跟踪表,及时跟进各部门改进不足之处,保障生产安全。
三、实践
某商业银行(下称“A行”)为大型国有商业银行,A行软件开发部门(下称“该部门”)现有员工1300余人,每年承担200多个应用项目研发,还承担几百个业务系统的运维保障工作,在信息系统应急方面具有重要作用,由于涉及人员多、系统多、机构多,该部门的应急演练主要验证应急组织协同性和应急流程的有效性,确认应急联络畅通性和应急集结时效性,提升应对突发事件的应急响应与处置能力。
近期,该部门组织开展了重要生产系统应急演练,依据事先制定的《重要生产系统应急支持工作规程》并结合有重要变更、容易出现生产问题来选择参加演练的应用系统,演练由该部门负责人现场全程主持,A行风险管理部门、科技主管部门相关负责人作为观摩小组成员参加演练,相关技术骨干作为应急人员具体实施应急处置工作,技术保障部门相关运维骨干根据应用系统历史问题并综合近期运维重点制定预设应急场景,相关部门一线管理人员、技术骨干组成评估小组和工作小组,承担演练综合评价、组织协调工作,参加演练的领导和技术人员超过50人。演练中,各项应急处置工作均能按照应急方案正确开展,达到相关应急处置规定要求,演练取得圆满成功。
据统计,演练中各系统应急处置人员通讯顺畅,平均集结时间为18分钟,达到应急处置关于时间的规定要求,部分应用系统由于人员配置不合理、距离较远、交通拥堵等客观原因,在接报后超过30分钟抵达处置现场,同时还有个别人员未及时响应应急电话,鉴于此,演练工作小组形成信息通报,督促对相关系统应急处置人员做适当调整,以符合应急处置时间规定,进一步加强应急意识,避免此类事情再次发生。
四、总结
本文对银行信息系统应急演练组织流程进行讨论,提出应急演练综合评价方法,并在大型商业银行应急演练中进行实践,验证应急组织协同性和应急流程的有效性,提升应对突发事件的应急响应与处置能力。本文所提出方法在部门级(一级部)进行实践,应用范围有待进一步扩大,其通用性、规模性还有待加强,同时由于管理、业务和技术等方面的原因,涉及全行的模拟真实故障的应急演练较难开展,应急演练组织方法的进一步研究存在困难。
参考文献
[1]中国银行业监督管理委员会.银行业重要信息系统突发事件 应急管理规范(试行).2008年04月23日.
[2]苏忠运.分行信息系统应急演练工作方法探讨[J]中国金融电脑,2005(05):32-33.
[3]王钢.金融信息系统应急响应及演练[J]计算机安全,2009(08):75-78.
学校事故应急演练指以事先制定的学校事故应急救援预案为依据,通过演练来检验应急救援预案的整体或局部是否能有效地付诸实施,验证预案在应付可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性,使预案得到进一步的修改和完善,同时提高学校各应急救援组织之间、应急指挥人员之间的协同应急作战能力和水平,以达到提升学校事故应急救援实战能力的目的。
我国自2006年9月1日起实施的《中小学幼儿园安全管理办法》第42条规定:“学校可根据当地实际情况,组织师生开展多种形式的事故预防演练。学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法。”学校开展应急演练可采用桌面演练、功能演练和全面演练等多种演练方式。
1,桌面演练
桌面演练是指由学校应急组织的代表或关键岗位人员参加,按照应急预案及标准运作程序,讨论紧急情况发生时应采取行动的方案。桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练,一般在会议室内举行,其成本较低。桌面演练一般仅限于有限的应急响应和内部协调活动,事后一般采取口头评论的形式收集参演人员的建议,并提交一份简短的书面报告。
2,功能演练
功能演练是指针对学校事故应急预案中某项应急响应功能或其中某些应急响应活动举行的演练。功能演练一般在学校应急指挥中心举行,并可同时开展现场演练。功能演练的规模比桌面演练大,需动员更多的人,因而协调工作的难度也随之增加。功能演练结束后,除采取口头评论外,还应向学校主管部门提交有关演练活动的书面汇报,提出改进建议。
3,全面演练
全面演练是指针对学校事故应急预案中全部或大部分应急响应功能,检验、评价应急组织应急作战能力的演练活动。全面演练过程要求尽量真实,充分调用人员、设备及其他资源进行实战性的演练。与功能演练相比,全面演练参与人员更多。全面演练结束后,除采取口头评论、书面汇报外,还应向上级教育主管部门提交正式的书面报告。
以上3种演练方式的最大差别在于演练的复杂程度和规模大小不同。在确定应急演练方式时,应考虑学校事故应急预案和应急执行程序制定工作的进展情况,学校面临风险的性质和大小,学校目前的应急响应能力,应急演练成本及资金筹措等因素。在组织实施演练的过程中,必须满足“科学计划、突出重点、周密组织、统一指挥、讲求实效”等基本要求。
二、学校事故应急演练的基本任务
学校开展事故应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段。应急演练是由学校内多个组织、部门和人员共同参与的一系列活动,按照应急演练的阶段划分,可将演练过程应予完成的活动分解并整理成16项单独的基本任务。
三、学校事故应急演练的实施流程
1,编写演练方案
演练方案的编写以演练情景设计为基础。演练方案主要包括:(1)演练计划。演练计划的主要内容包括:演练的适用范围、总体思想和原则,演练的假设条件、人为事项和模拟行动,演练的目标、评价准则及评价方法,演练的程序,控制人员、评价人员的任务及职责,演练所需的必要支撑条件和工作步骤。(2)情景说明书。情景说明书的主要作用是描述事故情景,告知演练人员演练活动的初始条件和初始事件。(3)评价计划。主要是对演练的目标、评价准则、评价工具、评价程序、评价策略,以及评价人员在演练准备、实施与总结阶段的职责和任务的详细说明。(4)演练控制指南。即有关演练控制、模拟和保障等活动的工作程序和职责的说明,主要供控制人员和模拟人员使用。(5)演练现场规则。演练现场规则是指为确保演练安全而制定的,对有关演练控制、参与人员职责、演练程序等事项的规定或要求。
当前,我国中小学编写的事故应急演练方案普遍存在过于简略和笼统的问题,通常只对演练的指导思想、目的、参加人员和步骤等最为基础的部分作出提纲挈领式的说明,而缺乏对演练控制指南、演练现场规则等的系统性和规范化描述,尤其是缺乏对演练评价的计划与安排。值得一提的是,在笔者检索到的中小学突发事故应急演练方案中,也有少数学校编写了相对较为规范的演练方案,如湖北麻城市松鹤希望小学的《火灾事故应急演练预案》、浙江平湖市东湖小学的《消防安全应急演练预案》、江苏高邮市南海中学的《地震应急演练方案》、山东莘县一中的《消防安全应急演练预案》等。以松鹤希望小学的《火灾事故应急演练预案》为例,该演练预案分为“指导思想”、“演练目的”、“灾害预设”、“组织机构”、“前期准备阶段”、“应急实战演练”、“总结反思”等7个部分,基本涵盖了学校事故演练方案应当包括的内容。
2,实施应急演练
应急演练阶段是学校事故应急演练过程的核心环节,具有关键性的意义。演练活动始于学校的警报消息。在演练阶段,参演应急组织和人员应尽可能按实际紧急事件发生时的响应要求进行演示,即“自由演示”,由参演应急组织和人员根据自己对最佳解决办法的理解作出响应。策划小组负责人的作用主要是宣布演练开始、结束和解决演练过程中的矛盾。控制人员的作用主要是向参演师生传递控制消息,提醒演练人员终止对演练具有负面影响或超出演练范围的行动,提醒演练人员采取必要行动以正确展示所有演练目标,终止演练人员不安全的行为,延迟或终止演练。
应急演练阶段因突发事故性质的不同,演练程序的运行及演练过程的要点也有所不同。以地震事故为例:(1)地震警报发出后,上课教师应立即停止授课,指导学生进行室内避震。教师应要求学生尽量蹲下或坐下、蜷曲身体、降低身体重心,紧抓桌腿等牢固的物体,注意保护头部。(2)地震警报解除后,教师按照预定的疏散路线带领学生迅速有序地疏散到事先指定的安全地带。(3)撤离到安全地带后,迅速清点师生人数。对受伤师生,要立即组织救治。发现有被废墟埋压的,要尽快联系救助。一时无法救助脱险时,受困师生要保存体力,尽力寻找水和食物,创造生存条件,耐心等待救援。(4)策划小组负责人宣布所有师生安全脱险,地震演练结束。
为保证学校突发事故应急演练的顺利进行,学校应特别注意如下3个方面的问题:(1)演练前对疏散路线必经之处和到达的安全地带进行实地检查,对存在的问题及时进行整改,消除障碍和隐患,确保路线畅通和安全。(2)在应急演练阶段,教师的身体力行非常关键,教师要自始至终跟队,密切关注演练现场,防止意外发生。(3)教师指导学生疏散到操场等空旷地带后,要尽量集中在场地中间,不要在篮球架、围墙及教学楼易塌的地方避险。
3,应急演练的评价、总结与追踪