培训情况报告范文

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（一）思想政治教育培训。各工商所支队要按照学习配档表规定的时间自行组织好本单位人员的集中学习。分局机关3个支队参训人员到分局五楼会议室集中学习，由分局机关党委负责组织。所有参训人员在集中学习时，要在分局统一下发的学习笔记本上，认真记录学习内容、学习体会，以备检查。记录在其他笔记本上的，考核时一律记零分。

为增强学习效果，提高思想认识，提升团队精神，各支队在组织集中学习时，要围绕分局工作报告中制定的年总体工作目标（即围绕确立“一个定位”,开展“三个打造”,实现“三个一流”），围绕着打造什么样的工商团队、确立什么样的工商精神、形成什么样的工商作风等方面，进行认真的学习、讨论、领会，并对讨论的结果进行归纳整理，形成学习体会报告，推选1-2名队员，参加最后考核时的演讲比赛。

（二）业务技能训练。各工商所支队按照学习配档表规定的时间，自行组织。分局机关支队视情况，采取集中学习与分散学习相结合的方式。学习训练时可采取现场演习、模拟训练的方式，针对各类不同案件进行办案技巧的现场演练、现场提问、现场回答、现场讨论。学习时要认真记好学习笔记，各支队参训人员的学习笔记将作为最后检查评比打分的一项重要依据。

篇2

 

一、 考察情况：成都市的做法与经验

(一)成都农村产权交易所情况

我们首先到了成都市农村产权交易所。2007年被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革实验区后，成都市即启动农村产权制度改革，开展农村产权确权工作。成都市的农村产权确权，包括农户的承包地、宅基地和房屋，集体的建设用地、林地林权等在内的所有产权确权登记颁证。其中就农户土地承包经营权确权登记而言，又包括家庭承包土地、原集体分配自留地和已为二调确认为耕地的农户开荒地三部分。

一个总的原则是应确必确，应确尽确，全域确权，不留死角。随着农村产权确权工作稳步推进，作为这项改革配套的流转平台也随之搭建。2008年xx月xx日，成都农村产权交易所正式挂牌成立，它是全国第一家综合性xxxx平台。成都的xxxx平台，在构建上包括市、县(区)、乡(镇)三级交易平台，加上村在内而形成的四级服务体系，他们称之为“三级(交易)平台、四级服务体系”。

即在成都农村产权交易所下，在xx个区(市)县设立成都农村产权交易所xx分所(如新津分所、都江堰分所)，在257个乡镇设立农村产权交易服务站。以上，成都全市构建了统一而完善的“六统一”农村产权交易工作体系，即统一交易规则、统一信息平台、统一服务标准、统一交易鉴证、统一交易监管、统一诚信建设。这一交易体系，已搭建起基于电子商务模式的网络交易平台，开发了系统的交易软件，实现电子交易和信息的市县乡三级覆盖;成为集产权登记、交易、评估、仲裁为一体，并与公证、担保、保险、银行等机构密切合作的一站式农村产权交易服务平台，成为农村资源要素对接市场与资本的通畅渠道。成都农村产权交易所领导热情地向我们介绍了交易所情况，并表示在我们建立农村产权交易平台时，若有需要他们可以派员提供包括交易软件在内的技术支持。

(二)崇州市：着重考察农村承包土地确权登记颁证情况

6日，我们到达崇州市，考察农村承包土地确权经验。崇州市下辖25个乡镇、231个村，有农地面积xx3.34万亩，其中：耕地59.39万亩，园地1.73万亩，林地64.51万亩;承包农户xx.37万户，承包人口49.76万人，承包农用地面积52.xx万亩，签定土地承包合同xx.37万份，颁发《农村土地承包经营权证》xx.37万份。农发局同志向我们介绍：

崇州市承包土地确权工作的总体要求是“程序规范、应确尽确、五个一致、群众满意”，“能够确权颁证到农户的，必须确权到户;不能确权颁证到农户的，必须全部股份量化到户”，真正做到农村各类权属彻底明晰。全成都市对农村承包土地确权都是采用实测面积。其确权工作坚持“八步法”，即：

一宣传动员，二清理核实，三拟定讨论通过确权方案，四乡(镇)和主管部门审查批准确权方案，五组织签订承包合同，六提出确权颁证申请，七受理申请予以确权颁证并公告，八收回并注销旧证。 “五个一致”是：每一农户的承包地块、面积、图斑编号、四至界限与登记颁证的台账、合同、证书必须一致。崇州市土地确权工作，自2008年3月开始至20xx年6月，用1年多时间先在5个乡镇的5个村进行4期试点，20xx年7月至9月用3个月时间在全市范围内全面展开，9月底颁证完毕。

20xx年xx月至20xx年7月用xx个月时间按照“五个一致”要求“回头看”，进行纠错达到应确尽确、数据准确。20xx年4月24日起，崇州市对所有确权村按xx%的比例抽取农户进行验收，同时由档案部门牵头进行确权档案的搜集、整理和归档。20xx年7月顺利通过成都市确权颁证专项检查验收。整个工作从2008年3月开始至20xx年7月成都市验收，前后共3年4个月时间。20xx年3月成立崇州市农村土地流转服务中心，使这项工作进入常态化管理。服务中心为事业性质，人员为财政全额拨款。

中心主要负责农村土地承包经营权日常管理与服务工作，包括：权证管理、经营权抵押融资、纠纷调解。截止目前，中心更正农村土地承包经营权信息23xx宗，累计办理7383宗，其中：离婚分户286宗，死亡换户主xx77宗，继承125宗;累计办理农村土地(承包)经营权抵押24宗，涉及面积470亩，金额466万元;办理《成都市农村土地经营权证》xx本。其纠纷调解工作在20xx年和20xx年都获得农业部的农村土地承包仲裁先进单位。崇州和成都市各区、县一样，其农村土地承包经营权确权登记颁证，全面实行“ 起点公平，长期不变”的产改办法，达到有效解决长期以来土地承包“人地矛盾”的突出问题，稳定和完善土地承包经营权的目的。他们是以一个时间节点为准，来确定“集体经济组织成员身份”，并核发《农村集体经济组织成员证》。然后对包括农户承包地、宅基地，集体资产与建设用地股权量化。

在“集体经济组织成员”身份截时确定后，为达到能“长久不变”，在全市范围内采取了一条发放“耕保基金”的办法。即按照农户测绘实际确权登记土地面积，由市财政统筹拿出资金每亩发给240元耕保金。这好比一种买断，此后农户承包的土地和量化得到的股权生不加、死不减，长期不变，彻底固化。在崇州市几个村，我们看到的村确权资料、村干部介绍和农妇拿出的权证本子，都在承包期限栏内明确标有“长久不变”的字样。特别的一点是，包括崇州市在内，整个成都市各区县农村承包土地确权登记，都是先按照：1:xx00航拍图(宅基地按1:500)先准确测绘勾图到各个地块，然后再由农户讨论确权方案并按实测面积分配土地。这点与我们的做法稍有不同，成都做法可能更科学些。

崇州在土地勾图时，对1米以下田埂是包括在图斑内勾绘。而新津县则剔除了田埂系数，这点在后面将会讲到。崇州市土地确权后一个最突出的特点是，普遍以村民委员会为单元，建立了土地股份合作社。崇州231个村委会共建立土地股份合作社225个，占97.4%。崇州市工商局对这些土地股份合作社全部予以了注册登记。其股权设置是以各户农民入社土地面积折算，比如同是3口之家，各户实际面积并不完全相等，因而入社股数也不完全相等;而且股份数长期不变，不作任何调整。这与我县1人1股，三、五年随人口增减调股一次以平衡农户利益的做法不同。

其合作社《章程》，内容大致与我们相同，也规定提取xx%的公积金。在合作社经营上，崇州市大力推进“职业经理人”制度，制订了职业经理人报名、审核、培训程序和职业经理人分等级 评定标准，并依等颁发职业经理资格证书。崇州市共颁发职业经理资格证书xx88人，实际为合作社依证聘请上岗836人。建立起“土地股份合作社+农民职业经理人+现代农业服务体系”三位一体的新型农业共营制。崇州市因此成为全国新型农民培育试点县。崇州市对土地股份合作社在政策上给予很大支持。在我们参观的崇州市隆兴镇福田村，市扶持建设了一条由6台烘干机组成的自动化稻谷烘干线，一日24小时可烘干稻谷xx0-200吨，达到xx.5%水分标准，满足xx0-200亩田稻谷产量烘干需要，每斤烘干成本视原谷水分量不同在0.1-0.xx元/斤之间。20xx年该社共收稻谷5000吨(当地一年只种一季稻)。

与烘干设备相配套，还建有粮食储存仓库，烘干的稻谷直接入库。整体投资600万元，其中烘干设备与烘干厂房200万元。合作社种植水稻的育秧、翻田、机插、喷药、收割都由合作社担负，请劳工进行，耕田机、插秧机、大型喷药机、收割机都由合作社购买并所有，国家给予支持。福田村土地股份合作社还办有粮食银行。合作社一年给农户1亩土地流转费xx69元，农户可以拿钱，也可以拿烘干的稻谷或加工大米(xx0斤谷折65斤大米)。

从我们看到的资料，村民将湿谷交给粮食银行，按烘干折扣领取大米，粮折与我们的存款折一模一样，农户领一次大米登一次卡即可，十分方便。在崇州市荷风水村委会，我们看了合作社耕地流转和村集体建设用地增减挂钩项目实施情况。该村xx0户，635人，在耕地流转中吸引社会资本建设千亩荷花园、千亩葡萄园、千亩金银花园。

每亩地每年流转费为600斤大米的当年价格，流转费全部分给农户，村不提成费用。村里利用230亩集体建设用地使用权作抵押获得成都银行崇州支行3600万元贷款，解决了新村建设“钱从哪里来”和“如何富”的问题，通过整理节约出的xx0亩建设用地指标以每亩35万元的价格卖给了成都逸凡有限公司，整体搬迁旧村，统一建起漂亮、设施齐全的新村。这个村在进行确权登记时，将原有自留地不划入承包耕地而列入集体土地使用权，将少数农民的开荒地也不列入农户的承包地，而是留着集体建设用地。这一做法与崇州市并不完全一致，但却聪明地预留了集体建设用地空间，为多卖用地指标、扩大建设资金来源打下了埋伏。

(三)新津县：着重考察集体建设用地流转情况

新津县是我们考察的第三站，集体建设用地流转搞得好。县国土局领导接待了我们。他们介绍说，新津县成立了农村产权流转中心，工作上不等不靠，边确权边流转。土地确权做到“五个一致”，数据xx0%准确。我们问他们土地确权后还调不调?他们表示也是长久不变，生不加、死不减，不变就发给耕保基金，调地就不发给钱。他们认为我们用粮租“调钱不调地”和合作社调股不调地也是一个好办法。他们介绍说：集体建设用地在二调时就已经确定。对农户宅基地，每户只能有一处宅基地，不超过xx0m2，有的户有300—400 m2，超过xx0 m2部分不确权到农户，作为集体建设用地。

他们说：集体建设用地不作国家征用，通过农地流转中心进行流转。流转前先集中安置，腾出建设用地指标去卖。流转出的集体建设用地指标，可以用于搞服务业、商服业，但不能搞房地产。新津的集体建设用地指标流转(卖出)价格，也是每亩40多万元。关于田埂系数问题，他们说坑塘水面没有确权给农户，田埂不是耕地，属于其它用地，将来复垦后也可以作为占补平衡指标使用。当时勾图把1米以上田埂都剔除出来，1米以下按田埂系数去除。这点与崇州不去除田埂系数不一样。这既不扩大耕地面积，也为土地整理预留下占补平衡指标。新津这一做法与我们确权一开始提出的去除田埂系数的思路是一致的。在新津，我们还参观了台湾翔生有机生态农场。农场从村里流转耕地xx00多亩，建有生态菜园、大棚区、草莓种植区和少量果园，也生产有机大米。整个生产不打农药，仅施用少量化肥，生产无公害食品、绿色食品和有机食品。他们生产的有机稻鸭米卖30元/公斤。xx00亩耕地的流转费为每亩每年800斤大米当年价。我们还参观了普兴镇袁山村用集体建设用地指标流转建设的新型社区。

(四)郫县：重点考察农村产权流转综合服务中心运作情况

郫县农村产权流转综合服务中心运作良好。该中心2012年9月成立，也是成都农村产权交易所郫县分所，是一个独立的全额拨款事业单位。中心连贯县、乡两级，是集农村产权流转交易服务、抵押融资服务、保护维权服务和涉农项目报建服务等功能一体的综合性“一站式”服务平台。由郫县国土局、房管局、农发局、园林局等权属管理部门和金融机构、中介评估机构等派员入驻窗口，提供政策咨询、接件受理、跟踪办理等服务，建立起常态化、信息化的农村产权管理服务体系。中心制定有完善的农村产权交易规则和交易流程，建立了统一的信息、交易规则、交易鉴定、服务标准、交易监管、诚信建设“六统一”运作模式。

进入中心，一块大面积的电子显示屏正对大门，上面滚动各村承包耕地、林地、山地和集体建设用地流转信息。如在承包耕地流转上有三、五亩的，也有几十亩、几百亩的;有流转1、2年的，也有流转xx年以上的。在大厅的一端建有交易电子竞拍室，可以现场实时竞拍，一般竞拍溢价率在20% 以上。中心实现全县各类农村产权流转交易7121宗，成交金额xx.6亿元;各类农村产权抵押贷款余额23.5亿元，其中直接抵押贷款8.6亿元;累计吸引社会资金完成涉农项目投资86亿元。在20xx年12月印刷的《郫县农村产权综合服务办事指南》上，载有：农村产权交易流程，承包土地经营权流转登记和抵押登记，《农村土地承包经营权证》补发、换发和变更登记，家庭农场登记，集体建设用地使用权流转登记，集体建设用地初始、变更、抵押登记，郫县土地综合整治增减挂钩项目立项验收，

郫县建设用地整理项目农民集中居住区用地审批，农村房屋所有权买卖、继承、赠与、离婚等项变更、转移和抵押登记，林权流转登记，资产管理公司组建流程等业务共40项。郫县较崇州靠成都市城区近，集体建设用地实地交易价格也更高，达到78万元/亩。他们认为农村产权不固化、不清晰，资源就不能变成资产。农用地流转不能改变农用地性质，但其抵押融资不应限定在农业领域。如他们介绍一宗3.5亩农地抵押，贷款用途则为购置玻璃装饰设备。这也是郫县产权流转思想上的一个突破。他们介绍，郫县农民自己种田的很少，大部分是家庭农场或者流转出去。全县成立花木、蔬菜等多种形式的生产合作社xx0多家。家庭农场或流入方经营土地在50亩以上，经过县产权流转平台鉴证、登记，才能享受优惠政策。流转双方进入平台运作有几点好处：一是溢价，保护农民利益;

二是鉴证和公证具有法律保障。他们对承包地的流转，中心和公证处都无偿服务，不收费，对建设用地流转则按成都市统一政策收取相应费用。流转中，面积在xx0亩以上的地块在县中心登记，500亩以上的在成都市交易所登记。郫县土地确权与成都其它县、区一样，也是宅基地、集体使用土地和农户承包地同时推进。郫县另一个特点，就是以村委会为单元专门成立“资产管理公司”，积极推进土地整理，对老村进行新建改造。目前，全县已有50多家资产管理公司，即有50多个村委会正在进行土地整理。我们到古城镇指路村参观。村支书说：土地整理思路是对的，成立村资产管理公司自我融资、自我建设、自我开发、自我管理，新村规划建设请设计院设计，统一图纸、各户自建。他们说：二调时，国土局的人到村里来，宅基地、自留地、建设用地，逐户摸底、认定。当时大家心中无底，有的村小组怕增税把建设用地面积搞小了，结果在土地整理和指标流转时吃了亏。

村支书说：必须考虑xx年、20年以后谁去种田的趋势问题，如果还是1家1户种田，规模化、现代化就是一句空话。村里的耕地由农户先集中到村合作社，再由合作社用财政项目资金统一进行高标准农田建设。建设后的高标准农田租金大大提高，达到每年每亩2300元。对农场流转种植蔬菜的村不收管理费，全给农户;搞花木的村要收一定的管理费。唐昌镇战旗村有9个村小组，xx04人，xx30亩耕地，是“全国文明村”、“全省新农村建设示范村”。其主要经验是盘活资源，招商引资。村民以土地承包经营权入股，建立股份合作社。合作社也用项目资金进行了高标准农田建设。

除引进资金创立“妈妈农庄”，合作社自己也经营。农户自己种田，1亩收入约600元，农户小面积单独流转土地，价格700元/亩，村合作社以800元对农户保底，增值部分一半分给农户，一半留给村里公用。村里土地整理项目，引进年产值上亿元的“榕珍菌业”公司，土地出租70年，年租金xx00斤大米/亩。利用土地整理项目节约出来的xx.83亩集体建设用地，建立“妈妈农庄”。村里企业和种植基地吸纳1xx0多农民就地成为产业工人，现在村民基本在村里，收入由单一种植向土地入股、务工、经营多元发展。村总支书记高德敏50岁开外，思想开阔，眼光超前，他先后多次带领村干部和部分村民赴江苏华西等地参观学习，以开阔眼界和思路。

二、设想和工作建议

成都考察确实使我们眼前一亮，颇为振奋。市里能给政策的给政策，县、区在统一原则下充分从实际出发，大胆创新，形成自己的特色。借鉴成都经验，我们讨论对下一步工作提出以下几点建议：

1、将田埂从耕中剔除，确为其他农用地。

此次土地确权，能否参照新津县经验，尝试对农户承包地面积剔除田埂系数，一使耕地面积实实在在，不扩大虚数，对历史负责;二为今后土地整理预留增减挂指标空间，对农民负责。当前我们近半耕地已完成勾图，公示在即，公示无异议即可按面积签订农户承包合同，登记确权台帐。因此，这项工作显得十分紧迫，需要抓紧时间做三件事：一是了解清楚国土部门确定的田埂系数，以作为剔除系数使用;二是积极向上汇报，力争达成沟通;三是与测绘公司商定扣除田埂系数的具体办法。

2、尽快筹备组建“县农村产权交易所”。

单位性质为全额拨款事业单位，下设各乡镇“农村产权交易服务站”，县交易所直接领导各乡镇服务站，使之成为上下贯通的一体式交易服务机构。县产权交易所目前首先开通农户承包土地流转服务，地点设在县行政服务中心，设立一块较大的电子显示屏，提供信息。建设时，邀请成都市产权交易所给予技术支持。交易所采取两级服务操作办法，县交易所负责进行耕地面积50亩以上、流转时间5年以上的登记与流转业务，乡镇服务站负责50亩以下，流转时间4年及以下的登记与流转业务。交易所的创建与发展，工作量大，困难不少，关键在有人。

3、打造土地股份合作社示范点。

拟在陆坊或其他乡镇选择村干部能力较强、农民积极性较高的一两个村委会，以村为单元，成立土地股份合作社。可以搞家庭农场，吸引城市资本建农业生产基地，吸引城镇人口入村发展休闲农业建“妈妈农庄”;也可以借鉴崇州的农业共营制，合作社自己经营，聘请职业经理人，同时鼓励社会资本参与农业社会化综合服务，融入农资电商、智慧农业等创新力量。协助合作社争取省、市、县三级支持，建立稻谷烘干生产线和配套仓储设施，目前可以搞6台烘干机。设想可以吸纳粮食加工企业等社会资本参股和参与管理，以利发展。

4、争取集体建设用地指标流转试点。

积极争取省、市政策支持，开展农村集体建设用地流转试点县。在部分村开展土地整理项目，建设新村，将节余的集体建设用地指标对外上网交易，融通和筹措资金，走出一条统筹城乡融合发展的新型农村建设之路。

篇3

深入开展铸忠诚警魂、转变作风司法为民、党的群众路线等主题活动，以政治建警、文化育警、素质强警为重心，在不断提高自身文化水平、业务能力的同时，以菊美多吉、张燕、毕世祥、唐时胶、袁雅逊、童勤等先进典型为标榜，局领导班子及成员、干警深入开展对照检查，全面查找存在的问题，深刻剖析原因，制定整改措施，形成深刻的对照检查材料。以群众工作全覆盖“六大活动”、服务群众“八件实事”为载体，大力弘扬“立党为公，执政为民”的清廉之风，始终践行党的群众路线，切实整治形式主义、、享乐主义、奢侈之风。全面加强领导干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，严格控制公务消费，传承勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，做到把心用在工作上、把情用在为民上、把劲使在行动上，创新开展司法行政工作。

二、强化队伍管理。

为加强司法行政队伍建设，我局研究制定下发了《县司法局关于明确局机关人员岗位职责的通知》、《县司法局关于2015年度机关目标管理考核的通知》、《县司法局关于印发司法所管理制度的通知》、《县司法局关于印发2015年司法所目标管理任务分解表的通知》文件，制定了政治、业务学习培训制度、上下班考勤制度、月报制度、季度例会制度、年度考核制度等14个制度，明确了岗位职责。制度将2015年司法行政各项工作任务完成情况与干部职工的“一十三个月奖励工资”、“个人年度目标考核奖”、评优评选、提拔重用相结合，严格考核，通过建立健全规章制度切实规范司法行政队伍管理，提高机关行政效能。

三、强化素质提升。

一是提升政治素质。我局坚持每周五集中学习制度，组织干警认真学习政治理论知识，政治觉悟不断提高，思想和行动自觉与中央保持一致。二是提升业务素质。开展集中业务培训。对如何规范文书写作、如何抓好信息简报的撰写、法律援助工作台账填写要求、民生工程目标执行情况统计表的填写要求、人民调解纸质和网上月报表的填写要求、安置帮教建档要求、对社区矫正四类人员的管理及台账填写要求、如何提高法制宣传的教育质量进行了详细的讲解。通过业务培训，有效提升参训人员的责任意识和履职能力，提升法律服务工作的综合水平，推动全县司法行政工作全面发展；开展“送出去”业务培训。我局抓住与泰和泰、英特信两律师事务所签订帮扶协议的大好机会，分批次安排干警到律师事务所参加业务培训，增长见识，提升服务奋进魅力和谐幸福建设的能力。

四、实行奖励机制。

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职业能力培训部成立3年多以来，经过不断的探索和总结，逐步形成了以民政事业单位岗位培训为重点、以部机关公务员党员培训为重心，以职业技能鉴定培训为特色的培训课程体系和精品培训项目。逐步开发了部机关公务员、党员培训项目；民政事业单位管理岗位、专业技术岗位能力培训项目；民政行业和社会技能人才培训项目，丰富了干部培训工作的内容。

二、开创性工作异彩纷呈，培训中心成为机关和基层民政事业单位功能延伸作用日益发挥

1.年初3月份，协助部社会福利和社会事务司、中国殡葬协会联合开发“清明节预案编制和突发事件应对专题研修班”，这是民政部历史上首次就“清明节”预案编制和突发事件应对的培训班。

2.7月份，在512大地震之后不久，协助部人事教育司，具体承办了民政部“民政职业技能鉴定工作会议”和“职业技能鉴定考务人员培训班”。之后积极参与民政部全国首次职业技能鉴定和殡仪服务员职业技能竞赛工作，为xx、xx、xx、xx、xx、xx等举办了8期专题培训班；在中心举办了2期师资培训班，5期示范性职业技能培训班和1期职业技能竞赛裁判员培训班。

3.承办部机关公务员和直属单位负责人共计330余人参加的3期“学习实践科学发展观专题培训班”，在院领导和其它部门支持之下，较好地成了这一政治任务，受到部机关党委和参训学员的一致好评。

三、研究性工作硕果累累，以研究为先导的培训特色日益凸显

20**年，我们部门完成的培训研究课题项目有：

1.学院2007年2级研究课题《民政企事业单位改革研究》20**年5月解题。

2.人教司20**年部标准研究《民政行业职业分类和代码》，20**.5完成初稿，上报民政部和国家标准委。

3.人教司和部职鉴中心委托研究和开发项目《民政行业职业技能鉴定培训（操作技能）系列教学片编辑制作》，20**.9完成，在民政系统内部发行。

4.xx市民政局委托研究项目《xx市殡葬管理条例立法调研课题研究项目》20**.11结题。

5.社会福利和社会事务司资助委托研究课题、培训精品课程专题经费资助的《“殡葬管理和服务”专业教材开发项目》,进入最后审稿阶段，预计今年“清明节”出版面世。

6.xx省xx市民政局委托的研究项目《民政理论及业务知识——基层民政干部业务实用手册及考核大纲》近期出版。

四、教材发行工作收入不菲，为学院收入开辟了新的财源渠道

1.我部承担部人事司殡葬、假肢《国家职业标准》和《职业资格培训教程》、《民政理论与实务》、《民政应急管理》的发行工作。

五、工作实效和业绩较为突出，较好完成年初学院规定的目标任务

一年来，我们在学院领导关注、各部门配合和培训同仁的共同努力下，民政事业单位岗位能力培训方面大胆创新。

篇5

此次标准化服务培训，是在中国金融市场的逐步对外开放，外资及国内银行同业竞争不断加剧的大背景下举行的。其主要目的是促使员工在服务流程、风险管理、信息安全管理、质量管理等方面的管理能力的提升；促进银行在拓展客户资源、开发新的金融产品的同时，创新与提升管理能力。

此次培训虽然只有*天，但培训的内容却很丰富，授课的老师有较高的理论水平、较强实际操作能力。通过对服务管理理论和案例的深度剖析，从服务理念、服务人员的素质要求、服务技巧、服务危机处理、服务流程标准化管理多个维度使各级管理人员在服务的系统性管理方面建立了一套由点到面的系统管理工作思路。培训过程中***行长等高层全程参与，体现了领导对些次培训活动的重视，培训过程中进行了积极的互动并取得了良好的效果。

二、主要收获

本次培训时间紧凑，内容新颖，条理清楚，既有理论指导，又有经验之谈。整个的培训使人受益匪浅。

首先，理解了工作职责。对自己所从事的这份工作，有了深刻的理解和认识，对自己的职责有了更明确的理解；形成了更深的营销和服务的知识框架；增强了营销服务的理念和意识，学习到了更多的客户服务技巧，明确了职业目标，坚定了做好本职工作的信心。

其次，增加是团队精神。培训的时候，我们广大学员共同学习和生活，通过与大家的接触和开展集体活动，更清楚地认识到“没有完美的个人，只有完美的团队”，我们每个人的能力都是有限的，只有我们有机地结合在一起，各自充分地发挥自己，为着一个共同的目标前进，才能做的最好。在平时的工作中也是这样，没有团队合作的精神，就很难达到一个理想的工作效果，只有通过集体的力量，充分发挥团队精神才能使工作做的更出色，完成得更优秀，才能“建设一流的团队，创造一流的效益”。

第三，增强了客户服务意识。站在客户的角度为客户服务，要以客户的标准为标准，并要有超越客户的期望的标准，要充分考虑到客户的需求，急用户之所急，想客户之所想，让客户得到超越期望的更加满意的答复，只有这样才能赢得更多的客户。特别还要注重细节，学会使用沟通的技巧，任何一个微小的失误都可能决定成败，在日趋激烈的竞争中客户随时可以离开我们，而选择其他人。

服务是制胜的关键，客户服务是产品的重要组成部分。服务和产品本身都是竞争力的重要组成。在市场竞争日趋激烈的今天，银行产品在价格和性能上的差异表现得越来越不明显，要想突出产品的个性化，打响自己的品牌，获得客户的青睐，新颖和完善的客户服务是我们致胜的法宝，客户服务的差异性形成了产品的差异性，所以客户服务是至关重要的，我们要用卓越的服务来赢取客户。

“合理的要求是训练，不合理的要求是磨练”，在培训中我们是这样要求自己的，而在工作中，往往也存在着某些或多或少的合理的或不合理的东西，我们都要保持一种积极的心态去对待，抱着更大的热情的去面对挑战。要注意调节自己的情绪。面对工作压力时，应该将每次的困难当作一种考验，当作是再次体现自身价值的一个机遇。在每次对新的考验机会的期待中，使自身的价值得以提高，也就将压力转变成前进的动力。

三、意见和建议

做好服务将成为最终赢得市场和利润的基本保障，营销和服务是一门永远学不完的艺术，更多的意识及技巧需要我们到工作中不断地去总结，去实践。为以后更好地开展培训工作，使培训工作更有针对性、实用性，特作如下建议：

1、更新培训观念

标准化培训，应该以剖析行业标杆企业的最新管理模式、培训银行业客户服务流程标准化、服务管理体系的建设为目的；以案例分析与共享，同行业的经验交流与借鉴为主要手段，重点开展以实战经验为主，同时具有先进性、实用性和可操作性的操作技巧。以期达到能够了解行业标杆企业先进的服务流程管理模式、有效分析如何结合本行特点,建立个性化的服务管理平台、掌握如何通过管理工具提升本行服务管理能力。

2、改进培训方法

在培训方式上，应该以培训为主，研讨为辅，重点通过理论学习使党员掌握银行业先进的服务流程管理体系的设计与实施方法；通过党员交流使党员了解优秀企业在服务流程管理的经验；通过培训活动的开展，提供一个同行业沟通与交流的平台。此外，在培训形式上，应该以集中脱岗培训为主，这次培训，学员白天工作，晚上培训，特别辛苦，也在一定程度上，影响培训的效果和质量。

3、优化培训内容

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企业的发展本质上是人的发展，企业的竞争说到底是人才的竞争。做好企业职工教育培训工作，有利于公司经济的发展和实力的进步。职工培训是人力资源管理与开发的组成部分和关键职能，企业要生存和发展，必须重视职工培训。随着科学技术的进步、职工个人的发展以及企业发展的需要，因此要从观念、内容、方式以及授课者的选择等方面创新职工培训工作。只有这样企业才能在市场竞争中立于不败之地。因此研究和探讨企业职工教育培训工作意义深远重大。

2.调查意义

对员工的培训，不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。培训是管理的前提，培训是管理的手段，培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。

(一)调查对象概况

1.调查对象全称

**市推客网络有限公司

2.调查对象地址

**市五一东路7号淡村商贸城4栋6楼

3.调查证明人

(二)调查时间

(三)调查方式

访谈对象的选择原则是：

1.培训部经理是负责各个部门的新人员的入职培训安排

2.培训老师是负责给各个员工讲解公司的情况和当前社会的各种情况

资料搜集，搜集资料概况：

2.资料名称：2014年公司员工职位培训情况表，资料来源：培训经理;

二、公司的基本情况

1、公司基本简介

**推客网络有限公司是一家运营门户网站及提供电子商务技术服务的网络公司。主要业务包括门户网站(推客联盟网)运营、淘宝店面推广、网站建设等。公司分行政部、技术部、业务部，共3个部门，从业人员近1000名。

依托公司创始人丰富的互联网运作经验、成熟的技术和先进的运作模式，旗下门户网站(推客联盟网)运营得有声有色，成为中国时尚导购第一门户网站，同时迅速的抢占淘宝推广业务市场，获得了可喜的成绩。

2、员工培训目的

公司现阶段的培训主要还是在岗前培训，一般情况下，一线新员工被录用后，只是对其进行很简单的岗位知识介绍及一些基础的岗位技能培训，且培训时间过短，有些员工虽然在培训时学得很好，但到了实际岗位上，又会有一些新的问题出现。

现在随着时代在进步，一些技术也随之在发展，而公司却忽视了对一线老员工的在职培训，一些员工认为，他们已经在此岗位上工作几年了，对一些技能已经掌握得很熟了，没有培训的必要，而公司的领导也没有注意到在职培训的重要性。这样就造成了时代在变，技术在变，公司的培训理念不变。

3、员工培训情况

(一)公司制度和业务培训

公司的培训老师定期对公司所有员工进行对公司的各项规章制度和业务知识培训，更好的让员工了解公司的制度和在工作主要各项业务开发技巧，让员工知道哪些该做哪些不该做。

(二)公司企业文化培训

公司会对每位员工进公司前进行本公司的企业文化服务理念培训，使每位新员工都能了解公司的现状。以企业文化渲染，使新入职人员了解企业、认同企业、提升企业认同感为主要目的;同时帮助新员工尽快的适应公司环境、进入工作角色。

(三)交叉培训

每年的1月和7月公司会安排一部门到另一部门进行互相交流培训，让部门与部门之间跟好的了解情况，似的个部门的工作能够跟好的完成。

(四)技术培训

公司会定期对技术部人员进行一对一的技术培训，使得他们更好的了解各项技能的运用和开发。

三、培训存在的问题

1、培训内容只限于员工缺乏高层领导培训

随着科学技术的飞速发展对员工的知识技能、创新能力、管理能力的要求越来越高，大部分现场员工各部分管理人员不能得到有效的培训。缺乏苦练内功、培养后劲的意识和行动，长期以往只会导致企业管理水平和高效业务开发水平的下降。

2、培训工作尚不能适应企业发展的需求

培训工作仍停留在简单的业务培训上，且多以旧的培训方式为主，培训效果不理想。

3、没有调动员工参与培训的积极性

目前培训工作被动参加的多，主动学习的少，应付的多，真正求知的少。由于没有建立起有效的激励机制，企业需求和员工个人发展的要求不能很好地结合起来，再加上培训工作没有结合企业生存的一些根本性问题，因而难以充分调动员工培训的积极性。

4、培训效果反馈不够健全

人多量大，时间紧，给出题、考核、阅卷带来许多困难，培训部门对培训后的效果不能进行全面、及时的分析和评价，因而无法对后来进行更合理有效地培训安排，从而不能保证培训效果和质量的提高。

四、培训问题原因

1、培训方法简单，培训过程不连续

一线岗位的新员工只接受到基本的岗位培训，时间一般为一周左右。然后就自己开始独立工作。而且公司只有基本的岗位培训，没有连续的培训方案，进入公司后完全依靠个人的自觉性学习。够及时解决。便于部门之间以及领导和职工之间的的相互了解和协调。

2、仅强调培训计划，不强调培训结果

实施培训关键是看培训后的效果。服务中心虽重视培训工作，但是对于培训结果如何却不太关心，这种培训浪费了大量的时间和人力，效果却不好。一些员工在培训时确实有很好的成绩，但在工作中的绩效却远远不如一些刻苦工作却没有好成绩的员工。这样一来，经过培训的员工反而没有给公司带来多大的利益，反而浪费了时间和人力。

3、只培训少数成员，高管人员不需培训

篇7

职工必须接受培训作为继续学习的一种手段，职工培训在帮助企业迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足职工高层次的精神文化需求来激发职工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。

为了充分了解企业职工思想现状，了解企业对职工培训要求和规划。本人于2014年4月在上海市南汇区范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，，现简要对问卷结果加以统计与分析。

二、企业职工培训情况调查内容及分析

(一)目前企业培训存在的问题

1、对培训工作不够重视。随着科技技术的飞速发展对职工的知识技能、创新能力、管理能力的要求越来越高，但是对职工的素质培训和技术培训不能及时进行，大部分现场职工各部分管理人员不能得到有效的培训。缺乏苦练内功、培养后劲的意识和行动，长期以往只会导致企业管理水平和安全生产水平的下降。

2、培训工作尚不能适应企业发展的需求。培训工作仍停留在简单的技能培训上，且多以陈旧的培训方式为主，培训效果级差，没有根据企业的整体发展合理地进行布局规划，缺乏分专业分层次和循序渐进的培训。

3、没有调动职工参与培训的积极性。目前培训工作被动参加的多，主动学习的少，应付的多，真正求知的少。由于没有建立起有效的激励机制，企业需求和员工个人发展的要求不能很好地结合起来，再加上培训工作没有结合企业生存的.些根本性问题，因而难以充分调动职工培训的积极性。

4、培训效果反馈不够健全。由于常常搞突击式的培训，人多量大，时间紧，给出题、考核、阅卷带来许多困难，培训部门对培训后的效果不能进行全面、及时的分析和评价，因而无法对后来进行更合理有效地培训安排，从而不能保证培训效果和质量的提高。

5、培训方法落后，多数情况下培训工作采用讲授和技术问答的形式，没有采用互动练习的设施，缺少基础设施的配置。

(二) 人才管理与技能

1、在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为企业的中坚

力量，肩负着不断创新、发展企业的重任，从统计数字发现，在工作任务分安排方面，80%左右的职工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但仍有20%人员认为存在不公平现象。

2、部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数职工普遍反映，在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调查显示，部门内沟通并没有达到预期要求;也有一部分职工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是职工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55%。对于部门内部的职工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。

(三) 团队精神状况和素质

2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的，个人业绩是团队业绩的基础，只有实现个人利益与个人绩效息息相关，才能调动职工的积极性和责任感。

三、对今后企业职工培训情况的对策与建议

根据目前企业的培训现状，为了让企业的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系：

1、强化职工责任心的培养。针对本企业的工作情况和工作特性，对职工加强质量意识的培养，使职工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给企业发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。

2、加强职工之间相互沟通。不定期的和企业职工进行交流，使职工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和职工之间的的相互了解和协调。

3、调整人员配置、促进职工技能发挥。针对每个职工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长，避免人才浪费。

4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团队活动和考核，以便加强团队合作，从整体上提高整体素质。

篇8

 

为贯彻落实市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、市委组织部《关于转发省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、省委组织部<关于在第二批党的群众路线教育实践活动中做好党员队伍状况分析和集中培训工作的通知>的通知》（***群组办发[2014]6号）精神，市政府法制办对党员队伍状况进行了认真排查分析，并对全体党员进行了集中培训。具体工作情况如下：

一、主要工作情况

    （一）全面掌握全体党员基本信息。为更好地加强党员教育管理、发挥党员作用，有针对性做好工作，依托本级教育实践活动领导小组办公室，深入细致地进行了党员排查摸底。各党支部与本支部管理的党员逐一见面或通讯联系，了解党员动向，对2012年以来转出和接收党员组织关系情况进行一次全面核查，对外地流入但尚未办理组织关系转接手续的，动员他们及时办理接转手续。

（二）认真梳理分析党员队伍状况。深入分析本单位党员队伍现状、特点，基本掌握了每名党员的基本情况及思想学习工作生活状况。及时汇总核查党员信息，建立了党员台帐，将台账数据与机关党建信息化管理考核系统内党员数据进行对比，查漏补缺。全面系统分析、掌握党员构成、流动、参加活动和发挥作用情况，认真查找党员管理工作中的问题和不足，分析原因，研究制定改进措施。

（三）加强党员集中学习培训。根据开展第二批教育实践活动有关要求，5月底前，全体党员学习培训时间24学时以上。机关党总支组织2次面向全体党员的集中培训，党总支书记为党员上党课，党总支组织党员集中收看5次专题片。各党支部都组织了1次集中学习，党支部书记领学领读规定内容。

二、下步打算

下一步，按照市直机关工委要求，进一步做好查漏补缺工作，不断完善党员信息台账，切实掌握党员队伍准确信息。重点掌握流入、流出党员情况，加强离退休（离岗）党员的教育培训，采取集中培训、送学上门等方式，保证每名党员都在教育实践活动之中。

 附件：党员基本信息台帐

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一、主要措施

（一）加强组织领导，完善工作机制

1、建立健全领导机构，制定培训规划

①市政府成立了由分管农业的副市长任组长，农业、财政、科技、教育、劳动、建设等部门的负责人为成员的农村劳动力转移培训阳光工程领导组，领导组下设办公室，办公室设在市xx局、局长xxx任办公室主任。

②x个县（市）区相应成立了阳光工程领导组，办公室都设在xx局。

2、为了保证转移工作的顺利开展，出台了

①《商丘市人民政府关于加强农村劳动力转移培训工作的实施意见》

②各县（市）区政府相应的出台了自己的工作意见

③制定了《2004—2010年xx市农民工培训规划》

④下发了下达2004年农村劳动力转移培训中央、省、市补助费的通知

⑤与x个县（市）区阳光工程办公室签定了项目责任书。

（二）整合培训资源，认定培训机构

为了充分发挥各类教育培训资源的作用，多渠道开展培训工作，市阳光工程办公室下发了《关于做好培训基地认定工作的通知》、《关于做好培训基地认定工作的紧急通知》等文件。对全市137所具有独立法人资格的职业教育培训机构进行逐一摸底调查。通过筛选，对其中的120所认定为xx市农村劳动力转移培训基地。本着“公开、公平、公正”的原则，经过竞标，对x个县（市）区的36所培训学校进行统一编号、授牌，承担了阳光工程培训任务。

（三）规范管理，保证培训质量

一是市阳光工程办公室在任务下达后，每月召开一次县（市）区阳光工程办公室负责人工作会议汇报总结上段工作，安排布置下段工作进度。并组织观摩培训管理好的单位。

二是坚持月报制度，要求各县（市）区每月25日前上报本月培训转移进度。

三是市阳光工程办公室定期不定期的到各县（市）区督查培训机构的授课实践及培训转移台帐建立情况。

（四）严格补助资金使用管理，确保受训人员权益

①为了保证培训工作的顺利开展，市阳光工程办公室及时将中央、省183.6万元、市150万元投资农村劳动力转移培训阳光工程项目资金拨付到各县(市)区。

②为了确保扶助资金用于受训人员，市阳光工程办公室下发了《xx市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》（x农财〔2004〕73号文件，对各县（市）区阳光工程办公室扶助资金的配套拨付使用上做出了明确的要求。

③为了保证县（市）区配套资金的落实，市阳光工程办公室多次到县（市）区协调，促使各县（市）区在县财政困难的情况下，按比例要求进行了配套，保证了扶助资金的足额兑现。

（五）加大宣传力度，营造培训转移阳光工程氛围

1、召开各县（市）区分管农业的书记、县长及农业、财政、科技、建委、劳动、教育负责人工作会议，把中央、省关于农村劳动力转移培训的文件精神，及时传达下去，安排布置工作。

2、举办主管农村劳动力转移培训的负责人培训班。

3、召开农村劳动力转移培训现场工作会。

4、利用新闻媒体，大力宣传农村劳动力转移培训意义，资金补助，转移输出，对我市阳光工程培训起到很好的宣传普及作用。从5月份以来，全市共出动宣传车辆30多辆，张贴宣传画500余张，广播、电视、电台宣传50余期，简报宣传36期。

（六）积极开展农村劳动力转移培训

1、从5月份以来，通过整合教育培训机构，调动社会办学力量，积极开展农村劳动力转移，今年，我们共培训农村富余劳动力12.5万人，其中职业技能培训2.5万人，引导性培训10万人，经过培训的农民90%实现了转移就业。完成阳光工程示范性培训1.7万人,转移就业16905万人。

2、市阳光工程办公室9月—12月份期间，到各县（市）区进行督查，重点检查了项目管理资金落实，培训合同，培训台帐，转移台帐。要求各县（市）区要进行规范化培训管理，即：统一管理制度，统一培训规划，统一培训岗位规范，统一技能考核和发证要求。

二、下步工作打算

xx市实施阳光工程以来，总体进展顺利。因这项工作是第一年做，距工作要求存在一些差距，特别是管理经验不足，各县（市）区转移培训不够平衡，我们为了明年把工作做好，重点抓好以下几项工作：

1、进一步加强领导，加大资金投入，加强资金使用管理，确保阳光工程任务保质保量完成。

2、进一步做好对各县（市）区阳光工程培训管理工作。

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  一、加强业务学习，提升综合服务能力和水平。自活动实施以来，认真组织科室人员学习了丛局长3月22日“效能服务提升年”活动讲话精神和《行政许可法》、《行政处罚法》、《就业促进法》等法律法规，为扎实做好效能服务提升年活动的顺利开展打下良好的基础。

  二、公开职业培训办事程序，做到一站式服务到位。进一步理顺规范完善了失业人员培训报名程序，将失业人员培训报名工作放在人力资源市场大厅窗口，使每位失业人员在领取失业证的同时即可填写《失业人员培训意向表》，进一步简化办事流程，方便办理业务的群众。

  三、认真落实相关制度，杜绝推诿扯皮现象的发生。认真贯彻落实服务承诺制、首问负责制、一次性告知制度、限时办结制、问责制等各项制度，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。

  四、深入企业开展调研，为领导提供决策服务。认真按照局《关于到企业进行调研活动的通知》，积极深入企业进行调研宣传，通过开展座谈、问卷调查等方式，广泛征求企业和职工的意见、建议，并进行汇总，及时为领导提供决策服务。

  五、严格挂牌上岗，接受社会监督。严格按照要求实行挂牌上岗，对办事人员基本做到一个微笑、一杯热茶，礼貌对待每一位咨询办理业务的群众，自觉接受社会监督。

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一、赴德国培训的背景

2006年底,北京市正式启动了“北京市职业院校教师素质提高工程” (以下简称“素质提高工程”),市财政为此设立1.5亿元专项经费保证工程的实施。“素质提高工程”由“教师培训基地建设计划”“教师人才引进与选拔计划”“教师企业实践计划”“教师国内外研修计划”和“教师职业资格证书计划”五大类别共9个计划构成。

“教师国内外研修计划”,由“国内研修计划”和“国外研修计划”两个子计划构成。“十一五”期间,市财政设立2000万元专项经费,对500名左右专业教师国外研修给予资助。组织教师到国外接受专业培训,学习和借鉴发达国家职业教育的先进理念、方法和技术,提高教师的职业能力和专业水平。

为落实“国外研修计划”,“北京市职业院校信息技术类专业教师培训基地”和“北京市职业院校加工制造类专业教师培训基地” 按照市教委的统一部署,于2008年11月和2009年2月分别组织了4个团(计算机类专业、信息技术类专业、机电自动化类专业、模具类专业),包含来自全市18所职业院校,共72名专业带头人和优秀青年骨干教师,赴德国进行为期一个月的培训。

二、赴德国培训的概况

此项目由中国和德国政府教育部门共同举办。德国承接此次培训任务的是德国柏林GFBM培训中心和德国巴登符腾堡州教师培训学院。

德方针对中方的需求制定了详细的培训计划,主要内容包括:

1.德国职业教育的体制与理念培训

根据培训计划的安排,在巴符州教育学院、斯图加特信息学校、瓦特格斯学院、泰特朗电子学校、黑森州卡塞尔市的海尔维奇-勃朗克兹职业学校的培训活动中,先后多次涉及德国职业教育体制和教育理论的培训内容。包括:德国教育体制与“双元制”职业教育、行动导向教学方式、行动领域与学习领域、学习领域的课程思想。这些内容也为后续培训内容的安排奠定了基础。

2.职业学校的实地考察与教学观摩

此次培训将部分培训活动安排在巴符州教育学院、斯图加特信息学校、瓦特格斯学院、泰特朗电子学校、黑森州卡塞尔市的海尔维奇-勃朗克兹职业学校、菲利普-马特奥思学校等8所职业学校进行,听课10余节,与学校领导、老师和学生进行了多次座谈。

3.参观和考察“双元制”企业

参观了典型“双元制”企业,实地考察“双元制”在企业的实施情况。参观企业包括戴姆勒奔驰公司培训中心、MTU公司、博世公司、德国电信、宝马摩托车厂、卡塞尔市大众汽车公司铸造加工、埃斯丁根-SMG铸造工厂、德国海德堡印刷厂铸造车间、斯图加特市肾透析仪器生产厂等10家企业及这些企业的培训中心、学生实习场地。

历时4周的培训,内容丰富,形式多样、时间紧凑;考察与培训相结合,讲授与研讨相结合,案例与实操相结合,从柏林到巴符州,从学校到企业,从企业到行业协会,使我们亲耳听到德国职业教育专家的讲解,让我们感到十分过瘾;走进德国职业教育学校的课堂为我们接触德国先进的教学方法开启了大门;考察典型“双元制”企业与行业协会,使我们切身感到学校与企业的水融,密不可分;所有这一切为我们如何进行高等职业教育的教学改革,如何进行有效的教学活动提供了思路与帮助,使老师们受益非浅,收获颇丰。

三、赴德国培训的收获

1.切身感受了德国职业教育“双元制”的实质

(1)关于“双元制”

“双元制”是德国职业教育体系中最负盛名的一种形式。“双元制”是将传统的“学徒”培训方式与现代职业教育思想结合的一种学生在企业接受实践技能培训和在学校进行理论学习的职业教育形式。“双元制”可以说是一种以企业为主体的职业培训教育模式,将其称为“学徒制”更加贴切。这里所谓“教育企业”是必须具有相关资质的企业才有资格主办职业教育。根据受教育者与企业签订的以私法为基础的职业教育合同, 受教育者在企业以“学徒”身份、在职业学校则以“学生”身份接受完整、正规的职业教育(见图1)。

图1 德国的教育体系与“双元制”

(2)“双元制”学生来源

接受“双元制”培训的学生,一般必须具备完全中学或实科中学毕业证书,自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业,按照有关法律的规定与企业签订培训合同,得到一个培训位置,然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样,他就成为一个双元制职业教育模式下的学生,即他具有了双重身份:在企业是学徒工,在学校是学生,他有两个学习、受训地点:企业和学校。完成“双元制”培训后,直接进入企业就业。其智力特征以形象思维为主, 培养目标为技术工人。

(3)“双元制”的产生及法律保障

“双元制”的成因既有德国传统文化背景,也有德国的法律基础。

德国崇尚手工艺和技艺,有强烈的职业归属感,这是“双元制”根植的沃土。德国历史上手工业非常发达,有重视手工艺和技艺、重视技术和实践的优良传统。手工业不仅是“双元制”产生的摇篮,而且也是实施“双元制”培训的重要力量。

崇尚技艺而不鄙薄职业教育是德国的社会风尚。德国有句谚语:“不教青年人手艺等于让他们去偷”。德国人总是教育子女学习技艺立足社会。在德国大众心目中,接受职业教育并非无可奈何的选择,而是主动的要求。德国教育指出,培养一个技术熟练精湛的劳动者与培养一个知识广博的大学生相比,对国家的经济与社会发展具有同等重要的意义。

“双元制”作为一种涉及面广的社会活动,其健康运行有其强有力的法律作保障。一是有完备的法律体系,如:《联邦职业教育法》、《职业教育促进法》、《手工业条例》以及联邦各州颁布的学校法。德国是一个在职业准入制度方面管制非常严厉的国家,在全德工商协会(IHK)颁布的365种职业中,企业学徒必须取得IHK颁发的职业资格证书方可上岗。职业教育法规定,企业招收初中毕业的学徒时,必须为其提供为期三年至三年半的“双元制”教育,即1/3的时间安排到职业学校学习课程,2/3的时间安排在企业实习。二是有办学经费方面的严格明确的各种规定,确保了经费的稳定来源并不断增长。三是对职业教育的科学研究、职教师资的培养和职业教育办学条件标准等都给予法律确认。这三方面的法律成为“双元制”职业教育向社会提供全面有效服务的强有力的保障。

(4)“双元制”的基本规模和专业

“双元制”在德国职业教育体系中占据重要地位。通常在十二年义务教育之后,部分初中毕业生可进入“双元制”职业教育,完成3～3.5年学徒培训进入企业就业;部分初中毕业生还可进入文理高中,毕业后升入大学;还有较少部分由职业学校毕业就业或进入大学。

“双元制”职业学校40%的学生学习手工业领域的专业。在现代工业化过程中,德国不是抛弃传统而是在继承传统的基础上赋于其现代的内容。政府认为,手工业对经济的现代化是具有经济补偿、培养人才和促进就业的特殊作用。这就是德国保留和发展手工业、行会和“学徒制”的原因。

目前接受“双元制”教育的学徒规模约为180万人,分布在360余种职业中。但职业分布表现出不平衡性,其中绝大多数学徒集中在零售、装备制造、公共事业、美容美发、餐饮服务等行业。

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“双元制”职业教育的专业实际上就是职业(德语Berufe)。伴随产业结构不断变化,许多传统的职业逐渐消失,新兴的职业、交叉的职业不断出现,政府和行业协会每隔一段时间就会对所培训的职业进行重新界定。“双元制”的职业是由联邦政府在《职业培训条例》中加以规范的,上世纪50年代“双元制”教育的职业为 770余个,到90年代末期减至370个,目前共有90余个职业大类365个职业。

(5)行业协会在“双元制”中的地位

“双元制”职业教育以企业为主的原则正是靠经济界通过行业协会强化“学徒制”的管理来体现。全德工商协会(IHK)在“双元制”教育中占据举足轻重的地位,具有实质性的四大职能:

①颁布法规性文件。如学徒培训合同、职业资格考试方案等。

②顾问咨询。对企业提供咨询,对学徒提供咨询等。

③检查考核。对企业培训条件进行检查,对培训合同进行检查,对企业培训教员情况进行检查,对学徒进行检查等。

④监督。对整个“双元制”培训活动进行监督。

德国职业教育几百年的发展史表明,职业教育主要是靠行业自已发展起来的,国家干预不过是近几十年的事。

(6)德国职业教育“双元制”的实质。在德国的培训,使我们切身感受到了德国“双元制”的实质是校企合作、工学一体培养学生的职业能力,是以企业一元为主,以学校一元为辅;更注重实践环境的实真,而非环境的虚拟;更强调实践的过程,而非实践的结果;更注重工作过程中训练,而非学校中演练;更注重做中学,而非学中做。

2.深刻理解了学习领域的课程设计思想

(1)“学习领域”诞生的背景

上世纪90年代,企业对“双元制”学校课程多有抱怨,认为学校开设的课程多为“教学材料导向”(而非“工作任务导向”)的课程,学校教育与企业实际工作存在差距。联邦政府文化教育部(KMK)采纳了企业的意见,对“双元制”职业学校课程进行变革,1996年开始试行“学习领域”课程。可以说,学习领域课程的开发是基于德国“双元制”模式基础上进一步发展起来的。

德国的教师们也提出学习领域的教学在某些方面无法帮助学生了解知识的系统性与连贯性,这也是困扰他们的问题,而且由于推行时间不长,他们并不急于去全面赞扬学习领域。而“学习领域”的实施受到专业和课程类型的限制,在德国职业学校也不是全面铺开。

(2)关于“学习领域”

“学习领域”是联邦政府委托职业教育研究机构开发出的课程纲要。因此,可以认为“学习领域”就是课程,但它并非详细的、具体的课程大纲,而只围绕课程的目标与学习内容等提出的原则意见。

“学习领域”的文本非常简洁,篇幅通常只有一页。如机械加工专业,第5个学习领域的描述如表1。

表1

完成烟灰缸的制作可作为机械加工专业第5个“学习领域”的一个项目。

“学习领域”是以一个职业的典型工作任务为基础的专业教学单元,它是从具体的“工作领域”转化而来,常表现为理论与实践一体化的综合性学习任务。一般情况下,一个典型工作任务就是职业院校的一门学习领域课程。

重要的是“学习领域”的描述,在学校的理论学习和在企业的实践这两方面的目标分别描述,平行排列。它们通过同一个“工作对象”建立起直接联系,内容上表现为互补关系,体现理论和实践的紧密结合。学校这一元侧重认知过程,学习目标重在能力的明确表述,认知目标使用的是了解、叙述、解释、分析、评价等动词,基本是布鲁姆认知目标分类思想。职业能力中多有隐性能力和经验的成分,部分类似于通用能力,尽管难以观察和量化,但也作为学习目标提出,进入学习过程。

德国课程模式对技术业务工作的内涵(要素)研究很透彻。一项工作离不开工作对象,软硬件工具,操作方法规程,工作的组织分工,技术业务的要求和标准。把这些要素分析、描述清楚,学习的内容就落实了。见表2,表3。

表2“学习领域”课程

表3 “学习领域”与原有“课程”的

差异对比

通过一个“学习领域”的学习,学生可完成某个职业(可专业)的一个典型工作任务,处理一种典型的“问题情境”;通过若干体系化“学习领域”的学习,学生可以获得某一职业(职业小类或多个岗位)的职业资格。

(3)“学习情境”与“学习单元”

“学习情境”是用于学习的“情形”和“环境”,是“学习领域”的下一层级的概念,是实现学习领域关于课程教学原则意见的具体教学载体,实质上就是该门课程的具体学习任务。特殊情况下,一门课程可以仅有一项“学习情境”。“学习单元”是“学习情境”下一层级的概念,它是教师组织学生学习的时间与内容最小单位。如图2所示。

图2 “学习情境”与“学习单元”

(4)学习领域的课程设计思想

从学习理论的角度来看,学习领域课程更加符合主体性教育思想,建构主义和行动导向的理念,遵循人的职业生涯成长规律,应当是未来职业教育课程改革与发展的愿景,特别是在高技能人才培养和有较高质量要求的职业院校教育中。

传统的职业教育由于割裂了理论与实践(生产劳动)的关系,有可能把人培养成工具或残缺不全的人(一部分人只会动脑不会动手,另一部分人只能动手而不会动脑),工学结合一体化课程“学习的内容是工作,通过工作实现学习”的特色和课程理念,实现了学习与工作的一体化,实践学习与理论学习的融合,行动、认知与情感的统一,个体人格发展与职业发展的协调,实现了科学世界向工作世界的回归,从而实现了“从受教育者的需要出发,把教育对象当作人来培养,把教育对象培养成人”。

“学习领域”课程把学习理解为理论和实践一体化的职业能力发展过程,为学生提供了一个能对理论和实践进行整体化链接的综合性工作任务和工作过程。在学习领域课程中,学生不再像学科课程那样按照知识系统性来认识社会、技术与个人的关系,而是通过理论实践一体化的“学习内容载体”,从工作世界的整体性出发,认识知识与工作的联系,从而获得对综合职业能力形成过程极为重要的“工作过程知识”和“背景意识”实现学习的迁移性。

3.真正领会了行动导向的核心精神

(1)行动导向的教学策略

“行动导向”(Handlungsorienterung)是指以行为或工作任务为主导方向的职业教育教学策略,它起源于改革教育学学派的学习理论。行动导向中的“行动”是一种“职业行动”,是指对本职业具有重要意义的、完整而且全面的行动,它常常是由经验引导的。

行动导向的学习是教育学的一种教学新范式。基于德国职业教育行动导向的教学组织,其实质是:学生是学习过程的中心,教师是学习过程的组织者与协调人,遵循“资讯、计划、决策、实施、检查、评估”这一完整的“行动”过程序列,在这个过程中采取多种教学方法,教师与学生互动,让学生通过“独立地获取信息、独立地制定计划、独立地实施计划、独立地评估计划”,在自己“动手”的实践中,掌握职业技能、习得专业知识,从而构建属于自己的经验和知识体系。

(2)“行动导向”的教学特点

行动导向教学并不是一种具体的教学技巧,而是以行动或工作任务为导向的一种职业教育教学指导思想,是由一系列以学生为主体的教学方式和方法所构成的教学过程。

行动导向的教学理论强调在教学中用行动过程、实践的方法进行学习。设计导向则强调学生在教学过程中应该学习自我设计,应该不断提高设计工作过程的能力。实际上,行动导向与设计导向的契合是我们的目标。行动导向的教学也要求学生从一开始就参与到教学过程的设计、实施和评价之中。行动导向的学习试图保持动脑和动手活动之间的平衡。

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行动导向的学习注重培养学生的专业能力、个人能力和社会能力,将认知过程与职业活动结合在一起,强调“为了行动而学习”和“通过行动来学习”。这一探索创新精神和关键能力培养结合的有效方式,为现代职业教育的教学组织提供了“行动即学习”的理论依据和实践案例。表4为传统教育与行动导向教育教学特点的比较:

表4传统教育与行动导向教育教学特点的比较

教学要素 具体内容 传统教学 行动导向教学

课

程 教学策略 以教学材料为导向 以行为或工作任务为导向

结构 学科式,系统化 综合性,项目化

形态 固定式:学校 双元制:企业一元为主,学校一元为辅

资源 唯一:教材

简介式 丰富:引导文、学材、工作页、参考书、讲义、

多元式

学习情境 课堂 真实工作环境

考核 学校:卷面考试 企业协会:真实任务+答辩

教学目的 培养学生的学习能力 培养学生的综合职业能力

教

师 观念 以教师为中心 以学生为中心

角色 主讲者 引导员、协调员

任务 传授知识 创造学习环境

教学方法 单向灌输式 互动式:头脑风暴法、项目教学法、案例教学法、角色扮演法

学

生 角色 听众 行动者

任务 学习知识 构建所学知识

学习方法 被动吸收 自主学习

学习目的 掌握知识 为了应用

学习特点 动脑 动脑+动手

学习过程 答题、看书、作业 资讯、计划、决策、实施、检查、评价反馈

课

堂 组织形式 班级式 小组式

氛围 一言堂 积极参与

教学重心 教师的“教” 学生的“学”

教学活动 讲授式 行动式

(3)“行动导向”的核心精神

“以行为或工作任务为主导”进行教学组织过程,“以学生为主中心”“以培养学生综合职业能力为目标”这就是“行动导向”教学范式的核心精神。

4.学习体验了教学方法和效果检验的内涵

(1)教学方法

教学过程是认知过程与职业行动过程的结合,行动导向教学使用了很多教学方法,包括:“头脑风暴”法、项目教学法、引导文教学法、角色扮演法、思维导图法、“三明法”教学法等等,其目的只有一个,使学生成为学习的主体,而整个教学过程贯穿体现的学习内容是工作,通过工作体现学习。下表为归纳各种教学方法的特点及适用场合。

值得一提的是,在德国巴登符腾堡州教师培训学院,兰伯特老师让我们身临其境地学习了“三明治”教学法。“三明治”教学就是集体学习与个体学习的穿插。进行“三明治”教学法的背景在于:作为教师要创造学习的环境,兼顾学生的学习速度,需要学生掌握学习的主要内容,并具备自学的能力,教师头脑中的知识如何与生产实践结合起来,一个成功学习的重要条件是与学生的知识或自身经验相关的学习。学习是一个自我的行为,体现个性化的学习过程。“三明治”教学目的,就是教师要有组织地进行学生的自主学习和互动学习,调动学生的学习兴趣,提高学生的学习积极性,充分发挥学生的主观能动性。“三明治”教学的学习途径―通过耳听、眼看、口读、手做四种学习途径的有机结合,达到使每一个学生获得最佳学习效果的目的。“三明治”教学:预期目标:挑战―动机―教学技术―知识―能力―目的;教学效果:增加学生自信心―使学生具有计划性―让学生体会到自身具备的能力―希望迎接新的挑战―设计新的学习目标。于是我们学习了专家小组法,伙伴猜谜法,概念卡片分类法等多种教学方法,通过做学生,做演员,做观众,立体地了解了“三明治”教学法。我们还有幸进入德国的课堂,从数学这样的基础知识,到纺织、金属工艺学,热处理技术等专业知识,德国学生快乐学习,而教师的工作充满了乐趣与挑战。所有这一切为我们思考如何进行有效的教学活动提供了思路与帮助。

(2)对学生的评价

教师对学生的评价,很多采用自制EXCEL文件,既有学生的自评互评,又有教师的评价,分别有不同的权重,整个评价过程对学生是公开的,学生对自己的学习情况随时能做到心中有数,这些都在课堂上进行,教师评价时非常注意方式和语言的选择。德国教师对做得不好的学生不会采用批评的方法,只是指出该学生哪些地方做得好,哪些不太好,应如何改进;对于比较差的学生通常称为“比较弱一点的学生”。考试的目的性很强,不是难为学生,而是通过对学生进行考试,来提高学生的自信心,因此,试题不会超出范围,考前复习的目的性也很强,课程的总评成绩非常客观,不过分注重考试结果,只注重学生的学习过程,这一点很值得我们借鉴。

四、赴德国培训的几点思考

此次赴德国培训,是真正的理论与实践相结合的行动研究和深入的学习,如何借鉴德国先进职教经验,消化吸收,结合当前国内职业院校的教学建设与改革,谈几点思考。

1.课程结构模块化

职业教育的课程结构主要有两种类型:

层级结构:学科课程的结构,以理论体系为主线,配合以实验、实习、设计等实践环节。课程之间呈线性关系,有严格先后次序:

基础课(基础理论课)――专业基础课(专业理论)――专业课(专业技术课)

模块结构:实践导向的课程结构,以工作任务或技术业务领域组织课程模块,从职业分析、工作职责分析入手确定学习领域。非线性结构,课程模块相对独立,以难度差别决定学习的先后顺序。

国外几种有影响的职业教育课程模式无一不是采用模块课程。

上世纪80年代之前我国以中专为代表的职业教育课程是“三层楼”结构的一统天下,当时的培养目标是技术员。90年代以后,随着国外课程模式为国人所知晓,这种课程结构受到质疑,改变课程结构的努力一直在进行之中。但时至今日这种课程结构仍有强大影响,职业教育很多专业的课程计划或多或少还是表现出层级结构的特征。

脱离学科课程,采用模块课程,这是职业教育课程改革的方向。

职业教育培养的对象是在生产、服务、管理一线从事技术业务活动的人员。他们要学习的是从事具体工作的知识、技能。这些知识大量是描述性的,而非论证推理性的。这些知识、技能的界定是对现有工作岗位的观察、分析、综合形成的,主要靠的是经验。职业活动是社会性活动,除了必须具备相关知识技能,还要处理人际关系、遵循职业操守、积极进取改革创新。这些素养都要在相关职业活动的情境中才能得到培养。学科课程显然不能有效培养这些职业能力。

掌握工作技能完成职业活动是需要一定理论知识的。但是学习掌握这些理论知识的目的不是为了学习更深理论而是更好完成工作任务,因此,第一不必求系统完整,第二不必先理论后实践。职业教育课程中理论知识学习应该是实践导向的。针对实践中遇到的问题在理论上提高,会收到事半功倍的效果。复杂性理论认为:复杂系统中存在自组织机制,通过自组织而发生转变、演化和发展。而自组织发生在干扰、问题、混乱出现时,当系统尚未确定、需要继续运行以达成再确定时,系统才会进行自组织。在一个富有活力、创造力的课程系统中,不应追求线性、秩序,而是欢迎不平衡、不连续、断裂。这些断裂点正好是生长点。这是我们在职业教育课程中不追求理论知识系统化、学科化,不追求理论先行的一个重要理由。

2.教学过程中的师生角色定位

在单向传递的教学模式中,教师是知识权威、教学的中心、学生的指导者。以教师为中心必然伴随教材为中心、内容为中心、目标为导向。

建构主义的、自组织的、演化的和生成的教学过程是以学生为中心的。以学生为中心的教学才能真正做到以过程为导向、具有开放性、内容丰富而又生动活泼。只有在这样的教学过程中学生发展的目标才能全面实现。

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从学习过程的主导地位转变到学习过程的附属地位,是教师角色的重大转变,但并不意味着教师地位的降低,也不能理解为教师作用可以削弱。恰恰相反,以学生为中心的教学其复杂程度和难度大为增加,对教师的要求更高了。教师要担负多方面的角色:学习活动的规划师、管理员、协调员、教练员、咨询员和评估员等。教师的最大责任是把握过程的方向,使学习者从混沌状态走向秩序、实现转变和发展。如果教师放弃引导的责任或是不善引导,则将造成课堂的混乱,达不到教学的目的。

以我们的初步理解,教师在学生学习过程中的主要作用包括:规划设计学习过程,提出学习任务,掌握学习进度;创设教学环境,组织课程资源(教材、器材、场地等);引出问题,发现和利用困难、干扰等不平衡因素激发学习过程;必要的讲解、示范;组织讨论交流和总结反思。

因此,教师要转变对教学工作的理解,下一番功夫研讨学生的学习过程特点以及认识形成和发展的机制,在教学实践中探索适应新模式的教学方法。所有在教学岗位上的教师都是新教学方法的实践者和研究者。从建构主义的观点来看,教学的经验也必须是教师个人以及教师群体在与教学过程相互作用、交互作用之中主动建构的,是内部生成和创造出来的。外来的经验起着打破平衡、形成外在驱动力的作用。

为了适应新的教学模式,学校对教学和教师的管理也应该有新的思路,要像经济领域改革初期那样实行“放开”、“搞活”的政策。

3.建立开放性、发展性的考核评价体系

开放性指的是,评价课题来自实际生活和工作,鼓励创新、鼓励构建自已的模式而不是沿习现成框架,实施过程表现为学生及学生小组的自主活动,活动场所除了学校还包括企业、社会。发展性或生成性指的是,从过程看发展,通过多次连续评价和反馈以促进发展,目的不在于找出欠缺而是利用欠缺、断裂、干扰作为发展动力,对学生的发展转变程度作为评价,因此评价标准是多元的、不是预设的,评价结果的表述应该是等级制加上描述性的评语。

伴随教学模式的改革,课程的评价标准与评价方法必须加以改进。要提高评价标准与教学目标的关联度;要增强评价标准的客观性、准确性、可观察性和适应性;在评价专业能力的同时,还应评价非专业能力(通用能力)。

篇12

一、关于非医疗专业护理人员自身素质提高和技能培训问题

建议：明确非医疗专业护理人员的准入条件，逐步提高非医疗专业护理人员的基础素质；严格岗前职业道德和技能培训。

二、关于非医疗专业护理人员行业监管问题

建议：设立非医疗专业护理人员管理机构负责非医疗专业护理人员的日常事务管理。医院或者患者通过医院聘用非医疗专业护理人员的，由医院设立；劳动中介公司派遣的，劳动中介公司由负责设立。非医疗专业护理人员的业务管理统一由医院护理部负责，各护理单元护士长具体负责非医疗专业护理人员的工作安排和质量监督管理。

三、关于非医疗专业护理人员服务收费问题