时间:2022-07-23 16:29:28
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大家上午好!
***水务集团作为***区供排水一体化水务企业,公司始终坚持“文明、诚信、务实、高效”的服务理念,注重为保障民生需求、确保安全供水和服务地区经济发展等方面做贡献。
一、立足本职,优质供水,安全保供能力不断强化
公司加强从源头到龙头的管理,每年提前制定高峰供水预案,合理调度科学平衡***供水水压。持续对各厂区进行常规工艺改造,建成双闸水源厂应急处理工程,滨江水厂深度处理工程明年竣工投产,届时将进一步提高***供水安全性和抗风险能力。截至目前,我公司1个水源厂,2个水厂均达到工艺先进、自动化程度高、水质优良的现代化水平。公司供水能力达95万吨/日,供水能力和企业规模位于全国区县同行前列。
在不断完善处理工艺的同时,公司建成了各水厂厂级化验室,形成水源水、出厂水、管网水、末梢水的四级监测机制和预警机制,实行全过程水质监管,形成了完善的水质检测系统。今年开始强制执行的《城市生活饮用水卫生标准》,我区已于2009年在全市区县中率先达标。目前,***地区生活饮用水水质综合合格率接近100%。
二、民生为先,克难求进,重点工程建设快速推进
在完成长江引水工程的基础上,为让各街镇老百姓用上长江水,公司于2010年完成了总投资21亿元的区域供水工程,极大地改善了农村地区广大老百姓的饮水水质,有力地提高了我区及周边地区的供水安全性。我们积极服务省市区重点工程,推进上坊保障房地块主供水管道铺设;配合S337和S122改造、地铁三号线、***万达广场、天元路拓宽等大型市政工程建设,今年共计完成40KM供水管线的敷设、改造和保护。加快实施老户改造工作,目前已完成***老户改造工作的95%以上,明年将完成所有扫尾工作。以解决群众需求为突破,于今年启动二次供水增压设施的统一管理工作,长期以来居民住宅二次加压供水存在的水压较低、水质较差的问题将会得以解决。
三、科学管理,以人为本,对外服务水平显著提升
一、存在问题。
1、希望见警率高些,希望每天都能在村寨见到民警。主要存在三个问题,一是工作安排不合理,存在顾此失彼的情况;二是工作落实不到位,没有把片警正真沉入到村、沉到农户家中;三是目前我所警力少,在没有充分调动基层治保力量的同时,四名社区民警难于应对××现目前11个村委会,561.38平方公里,119个自然村的现状。
2、要求改善交通工具,然而提高工作效率。主要存在三个问题:一是多年形成的打击防范上的偏差民警一时无法彻底改变,工作创新意识不强,造成工作效率不高;二是目前当地财政困难及公安经费的紧缺,难与一时满足科技强警的愿望,从而对工作的开展造成严重的局限;三是民警偶尔会有厌战、厌疲倦思想,从而形成能过且过的思想,造成工作效率低下。
3、建议派出所进村办理户口、身份证及其他业务经常化,主要存在三个问题:一是工作安排不合理、不科学没有统筹兼顾,从而造成下村入户只是单方的应对某件事情,没有考虑多方统筹兼顾,从而造成没有达到群众的要求和愿望;二是气候环境及周边人为环境(大多单位职工有周末,而派出所一般得不到休息)的影响,在稍有情绪时,民警就会责怪自己,“为什么我们的工作会这么苦?”这也影响民警为民服务经常化的原因之一;三是在当前我所人少事多、点多面广、战线长的情况下,民警的法律水平还有待提高,以素质提高警力是急于要做的事。
4、加大对基层治保组织经费的投入,从而解决现目前警力不足的现状,而现目前的待遇,难以调动基层治保组织工作的积极性及主动性。原因有三个,第一,民警基层工作能力不够,没有完全树立“信任群众、依靠群众、和群众打成一片“的思想,对群众的感情投入不够,故还没有完全调动基层治保组织“凭着这把关系我必须去干”的冲劲;第二,协调不够,没有充分调动一切应有的资源来维系一切治安工作费用;第三,经费不足的现状一时难以改变。
5、群众中的落户、销户问题一时难与解决。原因有两个,第一,民警工作不细致,一直以来未落实清多年居住××,但户口问题未解决全部人员的基本情况;第二,沟通协调不够,虽已多次上报此情况,但相关部门一直未答复和落实。
二、整改措施(9月—12月)
根据查找到的问题,我所制定了如下整改措施:
1、借现目前县公安局开展的“夜防工作”及公安机关的“大走访”“警民和谐化”之机,把警民沉入到村寨、到群众家中,多为群众办实事,办好事,并把此项工作列入年底对民警工作业绩考核的范围,对达不到要求或做不到的,或人民提出不满意的,取消年内一切评先创优资格,取消一切考核资格。
2、工作中多动手、动脑,以“科学发展观学习”为动力,改变思想,更新观念,因地制宜,找准打击、防范及服务群众的新路子、新方法,在“零发案村委会”的创建上做出亮点,做出特色,克服民警厌难情绪,树立民警“敢打、敢拼、会干、会服务”的本领。
3、加强民警的学习、教育和培训,一是加强业务水平,二是服务群众的能力和水平,三是群众工作能力,四是加强处置案件、事件的水平和能力均有所提高,从而提高工作效能。
4、多方协调,争取一切可能争取的力量来共同维护××乡的社会治安,充分发挥“警力有限,民力无穷”的资源优势。
5、在民警中多进行“社会主义荣辱观、人生观、价值观”的教育,使民警知道我该怎么做,该如何做,从而在利益面前不倾斜,在困难面前不退缩,在权势面前不低头,在群众面前会做,愿主动做。
三、整改工作中的具体责任
1、在依法行政方面:执法规范化问题由所长杨友松按《××派出所工作考核办法》及《××派出所行政事务管理制度》监督落实,同时负责监督落实使用强制措施、武器警戒及“五条警令”“六条警规”的贯彻落实,副所长陈卫国配合落实,如有违反,开启行政问责程序,同时严格依法追究直接责任人责任。
2、工作方面,如存在有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下、追求享乐、铺张浪费、不讲民主、不讲团结、不讲责任、漠视群众的问题,由所长杨友松监督落实,全所民警相互监督,对于有群众举报查证属实的视情节而言报由县局纪委处理。
3、廉洁自律方面:如存在、吃拿卡要,不开罚没收据,罚没收入不入帐,私设小金库等问题,一经查证属实,所领导知情的,所领导负主要责任,民警出现问题的,由所领导视情节上报县局处理。
4、辖区治安方面,对辖区治安问题得不到有效整改,刑事犯罪得不到有效打击,不积极配合党委、政府解决突发事件和的,引发的后果由责任人负责,同时开启行政问责程序。
评议组深入行业、深入基层、深入社区,采取各种方式和途径,收集了29条意见和建议,所收到的意见和建议正如班州长所批示的,是中肯的。可以说明几个问题:1、评议代表对全州广电系统行风建设是关心的、爱护的,所做的工作是实在的,作风是扎实的;他们对广电系统行风建设是高度负责的,在评议工作中的态度是实事求是的。2、所收集的意见和建议,应该说是原汁原味的,可以说明,这次民主评议行风,从州到县、从单位到行业、从城市到农村,都是非常关心、关注的,也充分说明,黔西南州的农村、城市、机关、单位,对广电事业发展的期望值是高的。这些意见和建议,体现了全州各族人民对广电工作的理解、关心、支持。3、从收集到的意见看,不论反映的问题如何,有些甚至很尖锐,都是善意的。广电工作的运转、发展的情况与全州的发展需求、广大人民群众的期望还有相当大的差距,反应的问题,应该作为广电系统和群众共同关心、大力解决的热点难点问题。同时也说明,广电事业的发展与全州经济社会发展还存在不适应、不协调的问题,广电事业发展还任重道远。
通过评议,还发现了九县市区在开展行风评议工作上,存在发展不平衡的问题,希望州广电局和存在差距的县市文体广电局,采取有效措施,认真加以解决。
怎么整改的问题?我提出个人的意见,希望州广电局、电视台、网络中心认真抓好落实。
一、正确对待,虚心接受。这29条意见和建议非常宝贵、非常重要,无论它来自哪个方面,无论出自什么需要,无论反应的情况是否正确,我们要掌握一条,都是人民群众对我们的厚爱和期待,虽然有些意见比较尖锐,我们一定要本着有则改之,无则加勉的原则,虚怀若谷,正确对待,特别是领导同志要认真对待意见,决不能产生逆反心理。
二、要雷厉风行,认真整改。据我所知,这次开展广电系统行风评议工作,不是单一的、孤立的,是一次全国性的活动,既涉及基层、农村,又涉及县、州、省和国家的广电部门,既涉及领导班子、干部职工队伍,又涉及硬件建设和法律法规、一线行为规范等软件建设。我们要高度重视此项工作,州广电局党组要对涉及州局层面的意见,台、网班子要对涉及台、网的意见,紧密结合自身实际,认真研究,抓住重点,梳理分析局台网行风方面存在的突出问题,特别是群众反映强烈的问题,要做到心中有数,认真研究整改的办法,能够立即解决的问题要立即想办法解决,能在短时期解决的问题,要限期整改,给社会和群众一个满意的答复。属于县市区基层的问题,请州广电局及时将意见通报全州,分门别类,责成各县市区进行整改。对行风评议活动,哪个县没有按实施方案进行工作的,县政府及纠风办要督促所辖广电系统,立即补课。凡是对评议工作不重视、走过场的,要发通报,责成落实。
二、医院存在乱用药,乱检查等问题。
整改措施:
一是抓源头,严格落实药品和大型医疗器械两个100%的集中招标采购制度。
二是推行药品使用合理性专家组集中评价制度,市卫生局组织人员采取定期与不定期的方式到各医院抽取门诊处方、住院病历,组织专家组集中进行用药合理性评价,对使用不合理用药的医生,按照管理规定给予处罚。
三是探索建立长效机制,严格控制医疗费用的增长。一是坚持把药品管理作为行风建设的重点环节;二是加大惩处力度,提高自律意识;三是降低医用器材和卫生耗材的采购价格;四是坚决惩处违规收费现象;五是推行医疗机构辅助检查项目互认制度;六是继续推行单病种限价管理;七是开展廉价医疗服务“绿色通道”;八是加大合理用药管控力度。
三、患者反映中心医院转科难问题,一些科室对不应该在本科室治疗的病人偏偏留在本科室,浪费金钱不说,还耽误了病人的治疗时间。
整改措施:
从源头抓起,采取首诊负责制,根据患者病情分诊到相关科室,在治疗过程中确需会诊或转诊者,由医务科负责组织协调,尽可能满足患者需求。
四、市中心医院为应对甲流感设立了发热门诊是好事,但发热病人到门诊看病,医生都让做抽血检查,应不应该。
整改措施:
市中心医院为我市甲型h1n1流感患者的定点救治医院,并且承担着全市重症“甲流”患者的救治任务,为此市中心医院专门投资100余万元建立了一层专用负压病房。发热病人有细菌和病毒感染之分,发热病人在就诊时常规检查血常规,是卫生部《关于“甲流”患者的标准就诊流程》所要求的,其目的是对发热患者进行初步的鉴别诊断,以防造成部分患者漏诊和误诊,归根结底是为病人负责。以后我们会在这方面加强宣传解释,并做好医患沟通工作。
五、儿科就诊秩序乱,患儿哭闹,声音吵杂,不利于医生诊疗及与患儿家属沟通。
整改措施:
一是加强导诊,及时疏导和分流病人。
二是合理设置病人候诊区域,实行“一室一医一患”。
三是尽快完善实施叫号制度,彻底改变就诊秩序混乱现象。
六、患者低烧到我院呼吸内科看病,疑为“病脑”要病人做腰穿等检查,后到中医科,接诊医生为朱新勇医生服务态度很好,利用中医望、闻、问、切为病人仔细诊疗疾病,效果不错。因此提出医务工作者如何体现以人为本,增加病人的信任度?
整改措施:
一是加大对医务人员的培训力度,提高医务人员的医疗水平。要求各医院要加大对医务人员的培训力度,市卫生局每年组织一部分人员参加各种学习,努力提高全市医务人员的医疗水平。
二是加强医德医风教育,在医院倡导和开展“三精”服务:即精品、精细、精心,增强医务工作者的责任心。
七、反映一婴儿出生后因出现呼吸困难由下级医院转到市中心医院新生儿科抢救治疗,病情稳定后家属提出出院,但新生儿科医生告诉患儿家属要住院15天才能出院,但是患者还是提早出院,并且情况正常。
整改措施:
一是加强和家长的沟通,讲解到位,让家长理解。
二是加强与下级医院的双向转诊工作,使患儿病情稳定后,争得家属同意转下级医院康复,以保证患儿治愈,也减轻患儿家庭一定经济负担。
八、医院药价高于零售药店,药价虚高等问题。
整改措施:一是抓源头,严格落实药品和大型医疗器械两个100%的集中招标采购制度。
二是推行药品使用合理性专家组集中评价制度,市卫生局组织人员采取定期与不定期的方式到各医院抽取门诊处方、住院病历,组织专家组集中进行用药合理性评价,对使用不合理用药的医生,按照管理规定给予处罚。
三是探索建立长效机制,严格控制医疗费用的增长。一是坚持把药品管理作为行风建设的重点环节;二是加大惩处力度,提高自律意识;三是降低医用器材和卫生耗材的采购价格;四是坚决惩处违规收费现象;五是推行医疗机构辅助检查项目互认制度;六是继续推行单病种限价管理;七是开展廉价医疗服务“绿色通道”;八是加大合理用药管控力度。
九、做为医院如何做到首诊负责制?
整改措施:
“首诊负责制”是医院工作的核心制度,要求每个医生都掌握,并按制度去落实。如有争议,有医务科协调决定,首诊科室不得拒收病人和相互推诿。凡因拒收病人、擅离岗位、不负责任、不及时抢救、延误治疗而造成事故或医疗纠纷者,追究当事人责任,给予严肃处理。
十、医院住院病人“一日清单”执行的较好,但门诊病人取药、检查没有明细清单,如何做好门诊收费透明度?
整改措施:
一是加大对一日清单的检查力度。
二是与软件公司,对医院院运行的门诊收费程序进行改进升级,力争在年底完成这项工作。
十一、曾参与过2007年行风面对面评议的代表提出一患者来我院泌尿科实施雾化电切前列腺手术治疗时,医生为病人用进口贵重电切刀没有告知,经协商医院需退还病人1000元,但至今仍未退还到位。
整改措施:
一是对广大医务工作者加强教育,提高对告知的认识,在以后的工作中,认真履行告知签字义务,与患者做好沟通,避免此类事情的再次发生。
二是责成市中心医院立即退还患者现金一千元,并道歉。
三是印制特殊材料使用告知协议书,使用前医患双方协议签字,同意后方可为患者使用。
十二、电梯间人多时空气不好,医院内外环境卫生需改善。
整改措施:
一是对医院的卫生问题,以后卫生局将每季度对全市各医院卫生情况进行检查,并将检查结果在天中晚报和××日报上进行曝光,对卫生不好的单位予以通报批评,并限期改正。
十三、中心医院大厅门前停车秩序待规范,停车难问题急需解决。
整改措施:
一是加强与交警支队的联系,尽快解决门前交通秩序和车辆停车位的安全管理。
二是加强与城管、辖区综治办的联系,解决摩托车、电动车、自行车的存放,秩序规范,合理使用门前现有场地。
三是协调上述部门及园林部门,力争合理使用沿溪路住院部门前东区的地带,解决摩托车、电动车、自行车的存放地,扩大汽车停车位。
四是加强院内停车场地管理,对职工、家属的机动车辆指定专门区域停放。禁止在门诊、住院部、东病区与就诊车俩混放,占用停车资源。
十四、关于评议现场播放的反映市中医院视频短片所提的问题。
整改措施:
市中医院已于09年4月份与患者家属达成协议,现已解决。
十五、关于评议代表所提张玉珍医患纠纷的问题
整改措施:
市中医院正积极与患者家属协商,尽快达成一致意见,如意见不一致,双方再走司法程序。
十六、关于卫生许可证到底该谁办的问题
2009年以前,根据《食品卫生法》要求,所有食品生产经营单位统一由卫生行政部门发放卫生许可证。2009年6月1日,《食品安全法》正式实施,新法要求食品安全实行分段监管,食品生产加工环节由质监部门发放食品生产许可证,流通环节由工商部门发放食品流通许可证,餐饮消费环节由食品药品监督管理局发放许可证,原来的食品卫生许可证不再发放。在新法开始实施后,由于国家工商总局没有及时下发实施细则,造成迟迟未能办理食品流通许可证,流通环节的商户也无法办理营业执照,我市直到10月底才开始办理食品流通许可证。餐饮业交给食品药品监督管理局监管后,卫生部门再发放许可证违反新法规定,但由于机构改革没有到位,药监部门没有相应的执法队伍承担起监管任务,2009年6月1日《食品安全法》实施之日起许可证发放间断约一个月后,经市卫生局报请市政府批准,在机构改革未完成前,由市政府授权餐饮业仍暂由卫生部门代监管,现餐饮业卫生许可证仍由卫生部门发放。
十七、许可证办证难,办证过程中有利用职权吃拿卡要等违纪问题
餐饮业卫生许可证的办理首先要持从业人员健康证明和相关的申请材料到行政服务大厅申请,对符合申请条件的,卫生部门要派监督员进行现场验收。由于国家法律法规对于餐饮业卫生许可证的办理有严格的程序规范和硬件要求,许可门槛较高,尤其按上级规定实施量化分级管理以来,关键项缺一项都不能许可。而我市属于经济欠发达地区,硬件设施普遍较差,部分餐饮单位需要整改后再次验收,加之一些技术服务性要求,比如健康体检及健康证明的办理需要几天时间,造成有些商户感觉办证时间较长和办证难。一直以来,我们严格执行20个工作日办结规定,无论能否许可,20个工作日必须给商户明确答复,如果条件符合,尽量提前办理,比如我们针对不同情况,采取集中办理、一站式服务等措施,尽量为群众提供方便。
对于办证过程中吃拿卡要的问题,今后我们仍将一如既往的严格执行卫生监督员“十不准”和“八条禁令”,凡是举报查证属实的,对这些个性问题将严肃处理,坚决调离监督岗位,决不姑息迁就,涉嫌违法违纪的将移交有关司法纪检部门。
十八、医疗市场监管问题
我所自2004年起开展医疗市场监管工作以来,围绕“一准入、二规范、三查处、四取缔”的工作原则,把医疗市场集中整顿和日常监管有机结合起来,重拳打击非法行医,使医疗市场由当初的混乱局面得到了有效遏制,非法行医现象明显减少。2008年初,为了进一步加大监督力度,市卫生监督所由原来一个医管科增加到两个科,从人力财力上进一步向医疗市场监管倾斜,加大了投入。但由于城中村、城乡结合部的特殊性,目前确实存在非法行医打而不死现象,有些非法行医者不挂招牌,屋里摆的是空药盒,靠低价吸引消费者,取缔一次又开业一次,可以说是全国通病。针对这种现象,下一步我们将根据最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释,将连续取缔两次仍继续开展非法行医活动的人员移交司法部门处理。
十九、医院体检能否办理健康证问题
卫生部《预防性健康检查管理办法》及河南省卫生厅有关规范性文件明确要求,开展预防性健康检查的卫生机构必须经过同级卫生行政部门的资格认定和批准,而我市目前经过认定的技术服务部门只有市疾病预防控制中心一家。
二十、关于群众反映工作人员在接种疫苗的过程中服务态度欠佳问题。
整改措施:
一是坚持每周一门诊例会,对接种门诊工作人员严格要求,坚持公平、公开和公正原则,不徇私情,不吃宴请,要求其在日常工作中衣冠整洁、佩戴胸卡、文明用语、热情服务,杜绝“四难”现象发生。我们要求所有工作人员严格按照有关规范的要求进行操作,向受种者或其监护人耐心详细讲解有关注意事项并经其知情同意后再进行疫苗接种,接种后留观30分钟后再让其离开。对于需要预约的疫苗,我们的工作人员会告知其到规定的时间再来接种疫苗。
二是加强自身业务知识的学习,不断提高自身业务水平,为广大受种者提供更加热情、更加周到的服务。
二十一、关于群众反映的有关“向受种者推荐自费疫苗”的问题。
一是严格落实各项规章制度。对一类疫苗(免费)、二类疫苗进行公示,将服务承诺、国家免疫规划程序、免费疫苗名称等全部张贴在门诊室墙壁上,积极接受广大人民群众的监督。
二是加强教育,不断的向疫苗接种工作人员强调有关规范和要求,使其更加熟悉有关规定并遵照执行。
三是继续加大宣传力度(通过报纸、电台等媒体宣传国家有关预防接种的法律法规),定期向工作人员进行相关方面的培训和教育,力争使每一位工作人员都严格按照有关规定进行规范操作,坚决杜绝类似现象的再次发生。
二十二、关于新农合运行过程中如何解决乡镇人员的继续教育问题。
整改措施:
国家新型农村合作医疗实行后,对保障农民的身体健康起到了很大的作用,这几年经过国家的大力投入,各乡镇卫生院的硬件设施基本上得到了明显的好转。但软件差,医务人员少的问题仍普遍存在,80%的医院医护人员不够。
一是加大对医务人员的培训力度,现在计划在3年内对全市乡镇医务人员培训一启遍。
二是认真落实农村卫生人才队伍建设“51111”工程,根据市委的安排,首批农村卫生人才工程的招聘工作已圆满完成,88名在专以上毕业生已到基层卫生院工作,相信在市委、市政府的大力支持下,3年内农村缺医的现象会得到一定的解决。
三是加大城市医师支援农村工程的力度。
二十三,关于农民参合率下降的问题。
这主要是农民对新农合知识了解不够造成的,下步工作中,我们将以简报的方式通报各单位的农民参合进程和新农合用药问题,以此促进我市参合率的上升。
二十四、关于代表对私立医院的满意度调查中发现的审批和医疗广告等问题。
整改措施:
一是严格私立医院的审批程序,把严关口,严格按标准审批。
二是严格按照政府的规划审批医院。
三是联合工商行政部门严厉打击各类医疗广告。
二十五、关于卫生人才流失的问题
整改措施:
卫生人才的管理是有严格的规定的,国家规定副高以上的人员更换执业地点,必须经市委人才办批准方可办理。近几年我市在卫生人才建设方面从提高他们的待遇入手,基本上没有流失卫生人才,相反是其他地方的卫生人才积极到我市要求工作的人员越来越多。
二十六、关于卫生局工作秩序问题
整改措施:
加强管理,确保局机关的正常工作秩序,因工作需要外出时应在门前挂牌,并注明联系方式。
二十七、关于120车辆漫天要价的问题
整改措施:
救护车接病号按国家规定的收费标准是50元,但是,现在个别医院为了多收病号就把这个费用给减免了。
二十八、关于电视报道一名考官收钱的问题
整改措施:
一是积极与各部门沟通,加强每年执业医师的监督。
(一)行风评议的方法:采取日常考核和年终集中投票测评两种形式评议。
(二)行风评议的形式:
_、年终集中投票测评。测评人员从社会各界聘请,分_个层次:
(_)人大代表、政协委员__名;
(_)规模以上企业法人代表___名;
(_)个体工商户代表___名;
(_)市直部门干部__名;
(_)乡镇干部和农民群众__名。
召开全市行评会议,现场填票,由市纠风办统一汇总,并邀请人大代表、政协委员全程现场监督。
_、日常工作考核。日常考核由市纠风办具体负责,实行百分制考核。
根据日常工作考核情况结合集中投票测评得分进行排名。
二、我局行风建设和评议工作的主要做法
(一)加强组织领导,明确目标任务
为加强对行风建设工作的领导,我局成立了由局长任组长的领导小组,设立了行风建设工作办公室,由纪检组长任办公室主任,负责组织、安排、落实行风建设和评议的各项具体工作。年初召开了局党组会议,对行风建设和评议工作的指导思想、工作目标、工作方法进行了认真的研究,制定了《____年度行风建设实施意见》。局党组明确提出,要通过扎实工作,进一步转变机关作风,提高服务水平和办事效率,加大执法力度,使相对人和群众满意率明显提高,在行风评议力争第一。_月初,召开了全体人员会议,全面安排部署了行风建设和评议工作。与各科室签订了《责任书》,把行风建设的任务和责任落实到每个工作人员,做到目标明确,措施具体,责任到人。
(二)加强学习教育,全面提高素质
把学习教育作为做好行风建设工作的基础,开展了一系列的学习教育活动。一是在每月第一周的例会上,学习有关行风建设的文件、典型事迹和廉政读本,开展文明执法、职业道德、行为规范和“八荣八耻”教育。二是请有关部门的负责同志讲课。_月初的动员会上,请监察局副局长、纠风办副主任孙伟就加强行风建设作了报告。_月份我们又请了法制局副局长杨晓东对全体人员进行了法制教育。三是强化业务学习。要树立良好的形象,依法行政是关键。为此,我们把每周一上午定为例会学习时间,认真学习药事管理管理法律法规和药学知识、分析案例、研究解决执法检查中遇到的新问题新情况。通过学习,增强了依法行政、公正执法的能力,今年所办的案件没有出现复议、诉讼情况。
(三)完善政务公开,实行承诺制度
推行政务公开和承诺制度是行风建设的一大举措。结合行风评议工作,放在突出位置抓紧抓好,在“真正、及时、全面”上下功夫。把握关键抓重点,制定切实可行的实施方案。投资____多元设立了政务公开栏,公开单位职责,领导分工和执法人员职责,办案办事程序,投诉监督电话等内容。印发了办事指南,并广泛利用报纸、电视台、网站等各种媒介,将工作职责、办事程序、执法依据和办事时限、工作纪律、监督电话等向社会公开,自觉接收群众监督。_月份开通了网站,通过网站工作动态,解答群众关心的热点、难点,增加了政务公开透明度。重点解决服务承诺不到位,工作中等、靠、依赖、办事拖拉推诿等问题。对承诺不落实或超过时限者,给与批评教育,令其做出检查,并拿出措施,作出保证不再违诺。
(四)内抓监督制约,外抓协调沟通
在内抓监督制约方面,一是完善制度。充实和完善了工作人员行为守则、岗位规范,行政执法责任制等__多项规章制度,对工作纪律、文书制作、档案管理、物品摆放、环境卫生等作出详细规定,使各项工作有 章可循,运作规范。二是加强监督。对各科室行风建设和业务工作完成情况,实行集中检查和随机检查相结合。集中检查半年一次,由局长办公会统一安排;日常随机检查由纪检组长负责抽查,每月不少于_次。每次检查情况都在全体人员会议通报,对存在的问题及时整改。三是实行谈话制度。按照党组分工,党组成员对分管科室的人员,定期开展谈话,了解其思想动态、工作情况,及时把问题解决在萌芽状态。
在外抓协调沟通方面,一是汇报好。及时把我们的工作情况、经验做法通过当面汇报、信息简报等形式向市几大家主要领导和分管领导进行汇报,使他们对食品药品监管工作有良好的认识。_月__日人大常委会又听取了我局的专题汇报,对我局工作给与了高度评价。二是请进来。年初我们邀请了人大、政协和纪检监察部门的领导检查指导工作,并听取了今年的工作打算。邀请有关部门、社会各界人士、行风监督员和相对人召开座谈会,介绍工作情况,征求他们的意见。今年已经召开了_次座谈会。三是走出去。由局班子成员分别带队走访部门乡镇、人大代表、政协委员、老干部、重点涉药单位。_至__月份走访单位__个,走访人员___人。四是发放征求意见函。广泛征求社会各界对食品药品监管工作的意见和建议。今年向党政机关、行政事业单位、涉药单位发放征求意见函___份。对意见建议,我们认真梳理,制定措施,进行整改,并把落实情况反馈回去。
(五)坚持宣传到位,营造良好氛围
采取多种形式,利用各种渠道,广泛宣传食品药品监管工作,提高社会认知度。一是开展街头宣传活动。今年开展了“_.__”、“安全用药合理用药”等_次宣传活动,组织干部职工走上街头,宣传法律法规、监管工作、解答群众咨询、宣传食品药品安全常识。发放宣传材料、手册_万多份。二是通过市委市政府简报、网站,电视台、广播电台、市报等媒体大力宣传食品药品监管工作。_月__日在某市广播电台“承诺热线”直播节目中,宣传我局职责和监管工作,向社会做出服务承诺,并为听众做好咨询服务,解答问题。三是发挥简报宣传作用。我局有《食品药品监督信息》和《食品安全简报》_份简报,简报发送范围包括市几大家主要领导和分管领导,市委、市政府的各部门,乡镇和大的涉药单位,今年已编发简报__期,印发了____份。
三、下一步行风评议的措施:
_、__月中旬召开一次监督员座谈会。
_、__月份以市食品药品安全协调委员会的名义在市报开辟《食品药品监管》专栏。细化栏目,向各成员单位组稿,宣传各部门的职责和工作。我局侧重宣传药品监管工作,不要因为公众不了解我局职能情况而影响评议成绩。
_、__月安排组织走访工作,重点走访人大、政协、市直部门和涉药单位。
(一)成立组织,下发方案。6月17日,县卫生局、县政府纠风办下发了《关于在全县范围内开展对卫生行业民主评议活动的实施意见》、《关于建立县卫生行业民主评议行风工作领导机构的通知》。领导小组由县卫生局局长和县监察局分管领导任组长,县卫生局和县纪委、县监察局有关领导和科室负责人为领导小组成员,具体负责全系统行风评议工作。各县级医疗卫生单位也分别成立了以院长(主任)为组长的评议领导小组。局里的《实施意见》中明确了评议范围为县级医疗卫生单位,并根据上级布置明确了评议内容、评议方法和步骤,整个评议从6月中旬开始到11月底结束。
(二)开展动员,明确要求。6月20日,县纪委、监察局、纠风办负责人,县卫生局领导班子成员、县级医疗卫生单位主要负责人参加了省政府纠风办、省卫生厅召开的全省卫生行业民主评议行风活动电视电话会议。6月25日,县卫生局召开了县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院负责人会议,对民主评议行风工作进行了专门的布置和动员。会议深刻分析了我县卫生行业行风建设存在的突出问题,对全系统行风评议工作提出了四点要求:一是评议方案规定的步骤程序要到位。把宣传发动、检查整改、组织评议及总结三个步骤按时间要求分阶段开展,认真落实到位。二是要查纠突出问题。在评议过程中要主动查纠自身存在的突出问题,同时要向患者、向行风监督员征求意见建议,然后疏理各自存在的突出问题,认真落实整改措施。三是要落实惠民措施。根据当前群众反映最为强烈的看病难、看病贵问题落实相关措施。四是注重资料积累。资料积累既是对工作的检验,也有利于各自理清工作思路,明确下一步工作重点。
各医疗卫生单位也都按局里布置召开了由全体员工参加的动员大会。
(三)开展督促检查,推进工作平衡
7月18日,县卫生局下发了《关于召开卫生行业民主评议阶段性工作汇报会的预备通知》(安卫办〔〕13号),要求各县级医疗卫生单位抓紧做好宣传发动、检查整改阶段的各项工作,在规定时间内完成规定任务,并写出阶段性工作小结,准备交流汇报。汇报内容包括:宣传发动情况,公开评议内容及投诉渠道情况,征求意见情况,目前已征集的意见、建议等。各单位接到通知后,都紧急行动起来,查漏补缺,使各项规定任务更加扎实地予以推进。在此基础上,7月28日上午县卫生局召开了卫生行业民主评议阶段性工作汇报会,听取了各单位前一阶段工作情况的汇报,并就下一阶段工作进行了布置安排:要求各单位写出《民主评议意见汇总及整改措施》,在9月中旬开好评议大会。我们还及时下发了《全省卫生行业民主评议行风检查表》,要求各单位进行对照检查和填报,到7月26日各单位均已填报完毕。8月28日接受了省纠风办和省卫生厅组织的医院行风明查暗访。9月26日接受了市纠风办和市卫生局组织的医院行风明查暗访。
(四)积极征求意见,明确整改目标
各评议对象都及时公布评议内容,投诉电话,并采取多种形式开展征求意见。整个行风评议过程中,各单位聘请行风监督员56名,累计组织明查暗访25次,召开各类座谈会47次,举行各种公开评议活动55次。梳理评议意见84条,其中反映体制机制问题12条,反映服务流程问题36条,反映看病难看病贵36条。县人民医院各科室在原来每月召开一次工作座谈会征求病友及家属意见的基础上,医院确定7月份座谈会的主题为以民主评议行风活动七项内容作为座谈的重点,征求病人的意见,目前全院14个病区均已召开座谈会,并将座谈会内容详细记录在统一的座谈会登记本上,各科整理后上报院办,院办收集后梳理汇总。7月24日下午,县人民医院邀请了本院13位社会监督员来院,倾听他们对行风建设的意见,各位监督员畅所欲言,将他们听到的、见到的、感受到的行风问题反映给了医院。该院还向病人发放问卷调查150余份,征求他们对服务的评价和意见。县中医医院深入病区和门诊,发放病人满意度调查表各50份,主动听取患者的意见,找出医疗服务中还存在的一些簿弱环节,认真剖析原因。在进行认真梳理和汇总后,及时将存在的问题及患者提出的意见、建议以书面形式反馈到相关部门和科室,有针对性地提出整改措施和解决办法。根据患者提出较多的有关食堂饭菜问题、夏季蚊虫多、看病不方便等问题,该院认真制定了各项措施加以改进和完善。如投入10多万元对食堂进行了规范化改造,院总务科在对周围环境进行清理的同时定时进行灭蚊喷杀,实施了门诊医生工作站系统管理等。梅溪分院根据自身的实际情况,分别召开了各病区住院病人(家属)座谈会、单位职工民主生活会等座谈会,深入了解病员和职工对医院行风建设的意见建议。每月向服务对象、门诊病人、住院病人及出院病人等各类人员发放问卷调查,广泛听取他们的意见和建议。还主动走出去,深入到工厂、企业等单位听取他们对本单位行风建设的意见和建议。安吉三院通过电话回访、
当面询问、会议讨论等方式,征询意见212次,征得意见11条,其中服务态度4条,便民措施3条,均已处理整改。县妇保院发放了200份社区问卷调查表,80份临床对后勤满意度情况调查表。县卫生监督所组织服务对象填写《安吉县卫生监督所民主评议行风工作问卷调查表》,采取不定期组织暗访组对各科室的行风情况进行跟踪检查暗访,对发现的问题做好记录。所班子成员还于7月21至22日深入基层,走访了3家餐饮单位与2家职业危害企业,征求意见。各单位在前阶段征求意见的基础上梳理出社会各界对本单位的意见建议,有针对性地提出整改措施并认真落实。8月20日前各单位都写出了《民主评议意见汇总及整改措施初稿》上报局里。同时,各单位还将《民主评议意见汇总及整改措施初稿》下发到各科室征求意见,并请各科室写出《科室存在的问题及整改措施》,开好科室全体会议进行整改动员。
(五)召开评议大会,落实整改措施
在自查自纠的基础上,各单位邀请行风监督员对本单位形成书面评议材料,9月18日至28日,各单位都召开了行风评议大会,在行风评议大会上各单位主要领导向员工公布了《民主评议意见汇总及整改措施》;请行风监督员进行面对面的评议,并形成了书面评议材料;还请县政府纠风办领导和局领导作了重要讲话。根据评议大会评议意见,各单位进一步完善了《民主评议意见汇总及整改措施》,均已上报局里。根据民主评议中提出来的整改措施,各单位认真抓好落实,于9月中旬和10月上旬分别上报《整改措施落实情况报告》给局里,以检验成效。同时各单位布置各科室写出整改情况报告。
二、查找梳理出的主要问题
在各单位民主评议中查找问题的同时,局班子成员深入医院座谈,征求医务人员和患者意见,并请行风监督员进行明查暗访。现将对县级医疗单位的意见梳理汇总如下:
(一)医院思想政治工作有待加强。少数医务人员思想混乱,正气不足,道德素质有待提高。要增强责任心,更加爱岗敬业,把患者的利益放在首位。要注重年轻医护人员思想素质的提高。淡泊名利,勤奋敬业,构建和谐的医患关系。
(二)防范医疗纠纷、医疗事故的意识要切实强化。对局里一再通报的纠纷教训、案例没有深入探讨,教训记取不够,有些差错一犯再犯。
(三)完善科室设置更加方便群众就医。建议医院设立精神科,免去精神病患者到湖州或杭州看病。康复科开设项目少,病人等候时间长。
(四)合理检查、合理用药,避免大处方、避免检查过多。切实把患者的利益放在首位。
(五)加强名医名科建设,提高医院整体技术水平。
(六)各医院都要不断提高急诊抢救水平。
(七)梅溪分院传染科的隔离措施不够到位,对病人与家属的宣教要加强。
(八)窗口科室服务态度有待改进。存在着言语生硬,不够热情,对病人提出的问题解释不够耐心,有时工作不专心,小差错时有发生。
(九)加强病房探视人员的管理,为患者创造良好的就医环境。特别是icu,要给病人营造安静的环境。
(十)病区健康教育形式单一,内容不丰富。
(十一)住院病人第一天费用太高,清单中化验项目过细,病人易误解,认为乱检查、乱收费。
(十二)患者欠款后,工作人员催款态度令人反感。
(十三)医患沟通不够,沟通技巧欠缺。部分病人认为治疗方案告知不清。
(十四)优化服务流程,减少排队次数,方便群众就诊。b超检查等候时间长,且秩序乱。
(十五)医保审批手续麻烦,地方难找。
(十六)化验报告单集中在一个时间提取,人多且乱,容易搞错。
(十七)实施电子病历,减轻医护工作量,将时间还给病人。
(十八)医疗文书书写潦草。病人反映处方字迹潦草,出院小结看不清、看不懂,建议电脑打印。
(十九)、输液室经常排长队,病人意见较大。
(二十)加快人民医院病房科教大楼建设,改善住院环境。老住院楼没有独立卫生间,病人不方便,走廊上有臭味,没有洗澡设施和晾衣处。安吉三院规模小,发展空间狭,门诊楼陈旧落后,病房严重不足,院内停车场太小。
(二十一)空调关闭太早,后半夜闷热。
(二十二)食堂饭菜贵,没有订营养餐服务。
(二十三)、病房电梯口前没有座椅,电梯繁忙,等候时间长。
(二十四)检验窗口设置太少太小,不够人性化,不方便且影响医患交流
(二十五)开拓创新意识不强。安于现状,对新技术的开展和应用不够,没有真正地站在病人的角度思考问题。
(二十六)环境卫生工作需要加强,特别是输液厅、院内公共厕所、病区等场所还存在着脏乱差臭的问题。
(二十七)120急救管理流程问题、资源整合问题应认真研究。
(二十八)科室间的团结协作精神不够。缺少对疑难杂症的多学科专家会诊,少数医生自以为是,不注重学习和请教。
(二十九)后勤服务能力水平有待提高。为临床一线服务的思想还需进一步强化,特别是水、电、医疗设备的服务效率不高。
三、初步成效
近年来,我县卫生系统深入开展行业作风建设,先后开展了树立卫生系统新形象主题活动,治理医药购销领域商业贿赂专项行动,医疗质量管理年活动,平安医院创建活动,改善医患关系、防范医疗纠纷专题研讨等一系列活动,今年又集中精力开展行风评议活动。在这些行风建设的扎实工作中,医疗卫生单位的行风建设得到了显著加强。在本次行风评议中,各单位推出便民惠民新举措23条,制定相关制度15项,建立长效机制10项。主要成效如下:
(一)“以病人为中心”的服务理念逐步树立。总体上,我们的医院是全心全意为人民服务的,我们的医护人员是尽心尽责的。在今年的行风评议过程中,“以病人为中心”的服务理念进一步得到了强化。
(二)服务态度、服务质量有了明显改善。老百姓总体上是相信我们医院的,对医院的服务也是满意的。多次的问卷调查表明,患者对医院的满意度都在97%以上。
(三)卫生法制意识、依法行医意识明显增强。医患关系总体较好,医疗纠纷尚在可控范围。尤其是今年以来,我县医疗纠纷得到了及时处置,群体性医闹事件明显减少。
(四)医院管理制度逐步建立和完善。大多数管理制度是完善和有效的,也是认真执行到位的。
(五)医药购销领域商业贿赂蔓延的势头得到了有效遏制。现在这方面的反映逐步淡化,医护人员的自我防御能力不断增强。22种询价招标的抗生素在各医院得到了普遍运用,切实减轻了患者的负担。
(六)
物价管理不断规范。医疗单位违反价格管理规定的事件没有发生。医保管理得到加强。(七)在处置麻疹、手足口病、抗震救灾、含三聚氰胺奶粉事件等突发公共卫生事件的过程中,医务人员以人民利益为重,不怕牺牲,不畏劳苦,英勇奋战,作出了重大贡献,无愧于白衣天使的光荣称号。
(八)就诊流程得到优化。县中医院8月份建成了医生工作站,实施了门诊电子处方,患者就医排队次数明显减少。县人民医院8月份建成了в超叫号系统,9月份建立了医生工作站,并正在进行门诊叫号系统建设。
(九)后勤管理得到加强。5家医院的食堂进行了全面的规范化改造,实行量化分级管理。病人的满期意度不断提高。
四、下一步整改措施
行风评议工作,提高全体员工的思想认识是整个评议工作的前提条件,只有思想认识到位,整改才有动力;找出自身存在的突出问题是行风评议工作的重点任务,只有找准问题,整改才有方向目标;搞好整改落实是行风评议的检验标准,只有认真整改,才能不断自我完善;人民群众满意是行风评议的长远目标,只有群众满意,我们的各项工作才算真正有效。评议大会的结束意味着整改工作的全面开始,我们必须真心诚意、扎扎实实地做好下一步的整改工作:
(一)要认识问题,端正认识。要看到这些问题的存在,要看到这些问题老百姓不满意,要看到这些问题解决了对我们自己来说是有利的。只有端正认识,整改才有动力。
(二)要坚定决心,逐个整改。问题不少,不是一下子能够全部解决的。新的问题还会不断出现。这就需要我们发扬蚂蚁啃骨头的精神,问题一个一个解决,困难一个一个克服。不要把问题积累起来。有些问题,只要我们有决心整改是容易解决的:服务态度问题,告知不到位问题,病历、出院记录字迹潦草问题,环境卫生问题,这些问题只要有决心都不难整改,难的是我们没有决心。
(三)要加强教育,形成氛围。特别要加强问题剖析的教育。有些问题之所以发生,是因为我们一些同志不了解自己存在着问题。没有教育的氛围,舆论的氛围,对问题的存在就会视若无睹。
(四)要区分层次,逐级整改。医院管理层要有整改措施,科室管理层要有整改措施,每个医务人员也要有整改措施。每个层次都把自己的问题解决好了,整个医院才会让老百姓满意。
(一)成立组织,下发方案。6月17日,县卫生局、县政府纠风办下发了《关于在全县范围内开展对卫生行业民主评议活动的实施意见》、《关于建立县卫生行业民主评议行风工作领导机构的通知》。领导小组由县卫生局局长和县监察局分管领导任组长,县卫生局和县纪委、县监察局有关领导和科室负责人为领导小组成员,具体负责全系统行风评议工作。各县级医疗卫生单位也分别成立了以院长(主任)为组长的评议领导小组。局里的《实施意见》中明确了评议范围为县级医疗卫生单位,并根据上级布置明确了评议内容、评议方法和步骤,整个评议从6月中旬开始到11月底结束。
(二)开展动员,明确要求。6月20日,县纪委、监察局、纠风办负责人,县卫生局领导班子成员、县级医疗卫生单位主要负责人参加了省政府纠风办、省卫生厅召开的全省卫生行业民主评议行风活动电视电话会议。6月25日,县卫生局召开了县级医疗卫生单位、各乡镇卫生院负责人会议,对民主评议行风工作进行了专门的布置和动员。会议深刻分析了我县卫生行业行风建设存在的突出问题,对全系统行风评议工作提出了四点要求:一是评议方案规定的步骤程序要到位。把宣传发动、检查整改、组织评议及总结三个步骤按时间要求分阶段开展,认真落实到位。二是要查纠突出问题。在评议过程中要主动查纠自身存在的突出问题,同时要向患者、向行风监督员征求意见建议,然后疏理各自存在的突出问题,认真落实整改措施。三是要落实惠民措施。根据当前群众反映最为强烈的看病难、看病贵问题落实相关措施。四是注重资料积累。资料积累既是对工作的检验,也有利于各自理清工作思路,明确下一步工作重点。
各医疗卫生单位也都按局里布置召开了由全体员工参加的动员大会。
(三)开展督促检查,推进工作平衡
7月18日,县卫生局下发了《关于召开卫生行业民主评议阶段性工作汇报会的预备通知》(安卫办〔〕13号),要求各县级医疗卫生单位抓紧做好宣传发动、检查整改阶段的各项工作,在规定时间内完成规定任务,并写出阶段性工作小结,准备交流汇报。汇报内容包括:宣传发动情况,公开评议内容及投诉渠道情况,征求意见情况,目前已征集的意见、建议等。各单位接到通知后,都紧急行动起来,查漏补缺,使各项规定任务更加扎实地予以推进。在此基础上,7月28日上午县卫生局召开了卫生行业民主评议阶段性工作汇报会,听取了各单位前一阶段工作情况的汇报,并就下一阶段工作进行了布置安排:要求各单位写出《民主评议意见汇总及整改措施》,在9月中旬开好评议大会。我们还及时下发了《全省卫生行业民主评议行风检查表》,要求各单位进行对照检查和填报,到7月26日各单位均已填报完毕。8月28日接受了省纠风办和省卫生厅组织的医院行风明查暗访。9月26日接受了市纠风办和市卫生局组织的医院行风明查暗访。
(四)积极征求意见,明确整改目标
各评议对象都及时公布评议内容,投诉电话,并采取多种形式开展征求意见。整个行风评议过程中,各单位聘请行风监督员56名,累计组织明查暗访25次,召开各类座谈会47次,举行各种公开评议活动55次。梳理评议意见84条,其中反映体制机制问题12条,反映服务流程问题36条,反映看病难看病贵36条。县人民医院各科室在原来每月召开一次工作座谈会征求病友及家属意见的基础上,医院确定7月份座谈会的主题为以民主评议行风活动七项内容作为座谈的重点,征求病人的意见,目前全院14个病区均已召开座谈会,并将座谈会内容详细记录在统一的座谈会登记本上,各科整理后上报院办,院办收集后梳理汇总。7月24日下午,县人民医院邀请了本院13位社会监督员来院,倾听他们对行风建设的意见,各位监督员畅所欲言,将他们听到的、见到的、感受到的行风问题反映给了医院。该院还向病人发放问卷调查150余份,征求他们对服务的评价和意见。县中医医院深入病区和门诊,发放病人满意度调查表各50份,主动听取患者的意见,找出医疗服务中还存在的一些簿弱环节,认真剖析原因。在进行认真梳理和汇总后,及时将存在的问题及患者提出的意见、建议以书面形式反馈到相关部门和科室,有针对性地提出整改措施和解决办法。根据患者提出较多的有关食堂饭菜问题、夏季蚊虫多、看病不方便等问题,该院认真制定了各项措施加以改进和完善。如投入10多万元对食堂进行了规范化改造,院总务科在对周围环境进行清理的同时定时进行灭蚊喷杀,实施了门诊医生工作站系统管理等。梅溪分院根据自身的实际情况,分别召开了各病区住院病人(家属)座谈会、单位职工民主生活会等座谈会,深入了解病员和职工对医院行风建设的意见建议。每月向服务对象、门诊病人、住院病人及出院病人等各类人员发放问卷调查,广泛听取他们的意见和建议。还主动走出去,深入到工厂、企业等单位听取他们对本单位行风建设的意见和建议。安吉三院通过电话回访、当面询问、会议讨论等方式,征询意见212次,征得意见11条,其中服务态度4条,便民措施3条,均已处理整改。县妇保院发放了200份社区问卷调查表,80份临
床对后勤满意度情况调查表。县卫生监督所组织服务对象填写《安吉县卫生监督所民主评议行风工作问卷调查表》,采取不定期组织暗访组对各科室的行风情况进行跟踪检查暗访,对发现的问题做好记录。所班子成员还于7月21至22日深入基层,走访了3家餐饮单位与2家职业危害企业,征求意见。
各单位在前阶段征求意见的基础上梳理出社会各界对本单位的意见建议,有针对性地提出整改措施并认真落实。8月20日前各单位都写出了《民主评议意见汇总及整改措施初稿》上报局里。同时,各单位还将《民主评议意见汇总及整改措施初稿》下发到各科室征求意见,并请各科室写出《科室存在的问题及整改措施》,开好科室全体会议进行整改动员。
(五)召开评议大会,落实整改措施
在自查自纠的基础上,各单位邀请行风监督员对本单位形成书面评议材料,9月18日至28日,各单位都召开了行风评议大会,在行风评议大会上各单位主要领导向员工公布了《民主评议意见汇总及整改措施》;请行风监督员进行面对面的评议,并形成了书面评议材料;还请县政府纠风办领导和局领导作了重要讲话。根据评议大会评议意见,各单位进一步完善了《民主评议意见汇总及整改措施》,均已上报局里。根据民主评议中提出来的整改措施,各单位认真抓好落实,于9月中旬和10月上旬分别上报《整改措施落实情况报告》给局里,以检验成效。同时各单位布置各科室写出整改情况报告。
二、查找梳理出的主要问题
在各单位民主评议中查找问题的同时,局班子成员深入医院座谈,征求医务人员和患者意见,并请行风监督员进行明查暗访。现将对县级医疗单位的意见梳理汇总如下:
(一)医院思想政治工作有待加强。少数医务人员思想混乱,正气不足,道德素质有待提高。要增强责任心,更加爱岗敬业,把患者的利益放在首位。要注重年轻医护人员思想素质的提高。淡泊名利,勤奋敬业,构建和谐的医患关系。
(二)防范医疗纠纷、医疗事故的意识要切实强化。对局里一再通报的纠纷教训、案例没有深入探讨,教训记取不够,有些差错一犯再犯。
(三)完善科室设置更加方便群众就医。建议医院设立精神科,免去精神病患者到湖州或杭州看病。康复科开设项目少,病人等候时间长。
(四)合理检查、合理用药,避免大处方、避免检查过多。切实把患者的利益放在首位。
(五)加强名医名科建设,提高医院整体技术水平。
(六)各医院都要不断提高急诊抢救水平。
(七)梅溪分院传染科的隔离措施不够到位,对病人与家属的宣教要加强。
(八)窗口科室服务态度有待改进。存在着言语生硬,不够热情,对病人提出的问题解释不够耐心,有时工作不专心,小差错时有发生。
(九)加强病房探视人员的管理,为患者创造良好的就医环境。特别是icu,要给病人营造安静的环境。
(十)病区健康教育形式单一,内容不丰富。
(十一)住院病人第一天费用太高,清单中化验项目过细,病人易误解,认为乱检查、乱收费。
(十二)患者欠款后,工作人员催款态度令人反感。
(十三)医患沟通不够,沟通技巧欠缺。部分病人认为治疗方案告知不清。
(十四)优化服务流程,减少排队次数,方便群众就诊。b超检查等候时间长,且秩序乱。
(十五)医保审批手续麻烦,地方难找。
(十六)化验报告单集中在一个时间提取,人多且乱,容易搞错。
(十七)实施电子病历,减轻医护工作量,将时间还给病人。
(十八)医疗文书书写潦草。病人反映处方字迹潦草,出院小结看不清、看不懂,建议电脑打印。
(十九)、输液室经常排长队,病人意见较大。
(二十)加快人民医院病房科教大楼建设,改善住院环境。老住院楼没有独立卫生间,病人不方便,走廊上有臭味,没有洗澡设施和晾衣处。安吉三院规模小,发展空间狭,门诊楼陈旧落后,病房严重不足,院内停车场太小。
(二十一)空调关闭太早,后半夜闷热。
(二十二)食堂饭菜贵,没有订营养餐服务。
(二十三)、病房电梯口前没有座椅,电梯繁忙,等候时间长。
(二十四)检验窗口设置太少太小,不够人性化,不方便且影响医患交流
(二十五)开拓创新意识不强。安于现状,对新技术的开展和应用不够,没有真正地站在病人的角度思考问题。
(二十六)环境卫生工作需要加强,特别是输液厅、院内公共厕所、病区等场所还存在着脏乱差臭的问题。
(二十七)120急救管理流程问题、资源整合问题应认真研究。
(二十八)科室间的团结协作精神不够。缺少对疑难杂症的多学科专家会诊,少数医生自以为是,不注重学习和请教。
(二十九)后勤服务能力水平有待提高。为临床一线服务的思想还需进一步强化,特别是水、电、医疗设备的服务效率不高。
三、初步成效
近年来,我县卫生系统深入开展行业作风建设,先后开展了树立卫生系统新形象主题活动,治理医药购销领域商业贿赂专项行动,医疗质量管理年活动,平安医院创建活动,改善医患关系、防范医疗纠纷专题研讨等一系列活动,今年又集中精力开展行风评议活动。在这些行风建设的扎实工作中,医疗卫生单位的行风建设得到了显著加强。在本次行风评议中,各单位推出便民惠民新举措23条,制定相关制度15项,建立长效机制10项。主要成效如下:
(一)“以病人为中心”的服务理念逐步树立。总体上,我们的医院是全心全意为人民服务的,我们的医护人员是尽心尽责的。在今年的行风评议过程中,“以病人为中心”的服务理念进一步得到了强化。
(二)服务态度、服务质量有了明显改善。老百姓总体上是相信我们医院的,对医院的服务也是满意的。多次的问卷调查表明,患者对医院的满意度都在97%以上。
(三)卫生法制意识、依法行医意识明显增强。医患关系总体较好,医疗纠纷尚在可控范围。尤其是今年以来,我县医疗纠纷得到了及时处置,群体性医闹事件明显减少。
(四)医院管理制度逐步建立和完善。大多数管理制度是完善和有效的,也是认真执行到位的。
(五)医药购销领域商业贿赂蔓延的势头得到了有效遏制。现在这方面的反映逐步淡化,医护人员的自我防御能力不断增强。22种询价招标的抗生素在各医院得到了普遍运用,切实减轻了患者的负担。
(六)物价管理不断规范。医疗单位违反价格管理规定的事件没有发生。医保管理得到加强。
(七)在处置麻疹、手足口病、抗震救灾、含三聚氰胺奶粉事件等突发公共卫生事件的过程中,医务人员以人民利益为重,不怕牺牲,不畏劳苦,英勇奋战,作出了重大贡献,无愧于白衣天使的光荣称号。
(八)就诊流程得到优化。县中医院8月份建成了医生工作站,实施了门诊电子处方,患者就医排队次数明显减少。县人民医院8月份建成了в超叫号系统,9月份建立了医生工作站,并正在进行门诊叫号系统建设。
(九)后勤管理得到加强。5家医院的食堂进行了全面的规范化改造,实行量化分级管理。病人的满期意度不断提高。
四、下一步整改措施
行风评议工作,提高全体员工的思想认识是整个评议工作的前提条件,只有思想认识到位,整改才有动力;找出自身存在的突出问题是行风评议工作的重点任务,只有找准问题,整改才有方向目标;搞好整改落实是行风评议的检验标准,只有认真整改,才能不断自我完善;人民群众满意是行风评议的长远目标,只有群众满意,我们的各项工作才算真正有效。评议大会的结束意味着整改工作的全面开始,我们必须真心诚意、扎扎实实地做好下一步的整改工作:
(一)要认识问题,端正认识。要看到这些问题的存在,要看到这些问题老百姓不满意,要看到这些问题解决了对我们自己来说是有利的。只有端正认识,整改才有动力。:
(二)要坚定决心,逐个整改。问题不少,不是一下子能够全部解决的。新的问题还会不断出现。这就需要我们发扬蚂蚁啃骨头的精神,问题一个一个解决,困难一个一个克服。不要把问题积累起来。有些问题,只要我们有决心整改是容易解决的:服务态度问题,告知不到位问题,病历、出院记录字迹潦草问题,环境卫生问题,这些问题只要有决心都不难整改,难的是我们没有决心。
(三)要加强教育,形成氛围。特别要加强问题剖析的教育。有些问题之所以发生,是因为我们一些同志不了解自己存在着问题。没有教育的氛围,舆论的氛围,对问题的存在就会视若无睹。
(四)要区分层次,逐级整改。医院管理层要有整改措施,科室管理层要有整改措施,每个医务人员也要有整改措施。每个层次都把自己的问题解决好了,整个医院才会让老百姓满意。
一、认真组织安排,落实“五项建设奋斗目标”。
为有效推进全市民主评议工作,我们紧密结合保险工作实际,认真抓好组织落实,把市委市政府五项建设的各项文件精神用行动落实到工作中,真正把我市建设成农业强市、工业大市、生态宜居城市、物流枢纽、和谐,做出我们最大的贡献。我们市农业强市,我们人保财险公司必将发挥我们保险的优势,为农民朋友们排忧解难,截止6月25日,共解决能繁母猪赔案2073起,赔款207.3万元,奶牛赔案58起,赔款29万元,解决了农民种养殖户的困难。小麦、玉米、棉花等农作物保险,广大农民朋友们也都在积极入保,我们保险公司将尽全力保障农民丰产丰收,有力的保障了经济的稳定。
二、做好业务工作,积极为群众办事实办好事。
一、加强领导、落实责任
我所党支部高度重视行风建设工作,把此项工作作为加强收费行业作风建设、促进收费工作的大事来抓,认真研究,强化措施,抓好开局。一是成立机构、加强领导。新年伊始,我们坚持“谁主管、谁负责”的原则,调整了行风领导小组成员,以党支部书记为组长、各部门负责人为成员的行风评议领导小组,下设办公室专门负责行风评议组织协调、宣传报道、联络督导等日常综合事务;二是制定方案,搞好动员。年初我们积极多方征求意见,总结往年在行风建设工作中存在的经验与不足,制定了二八年开展行风建设活动的实施方案,并结合各部门工作实际,签订了行风建设目标责任书,明确责任追究内容,以狠抓各项规章制度的落实、增强透明度为保障,使行风建设工作顺利开展。
二、广泛宣传、营造氛围
一是充分利用自办刊物《收费月刊》、博客网站设置行风评议专栏,在全体干部职工中广泛宣传,营造了良好的氛围;二是在收费站悬挂专题标语,直接向社会进行行风宣传;三是我们为规范公路收费行为,在收费站认真开展《浙江省收费公路管理条例》宣传活动,发放传单200余份;四是召开动员会进行宣传教育,加强职工对行风建设工作必要性的认识,形成人人都重视,人人都参与之目的;五是搞好上门宣传工作。主动与收费站周边村、驻地群众及镇政府沟通,解释收费相关政策,认真解答他们提出的各种问题,向他们汇报宣传收费工作的职能、主要工作情况,介绍我所开展行评工作的思路、方案、做法,得到了社会群众的广泛支持。
三、开门纳谏、查找问题
为了更好的提高服务质量,我们始终坚持把行风评议工作的落脚点放在虚心接受广大司乘人员的评议和监督上,深入查找在行风建设方面存在的问题。一是开通投诉电话,接受群众咨询和投诉;二是分别走访行风监督员听取他们的意见、建议;三是主动走访收费站周边村、街道当面征求意见、发放行风建设征求意见表20份;四是在收费站向过往司机发放调查意见表80份,共收到反馈表100份,回收率100%,满意率为98%,五是每逢召开各类会议期间对行风建设工作进行点评,要求全体干部职工敢于自我揭短和剖析,并每季度进行1次暗查,重点对收费员的服务态度、文明用语、行为规范等进行暗查。通过开展暗访促进了我所软环境和行风建设工作的深入开展,为搞好行风建设工作打下了坚实的基础。
四、规范公路收费秩序,创和谐收费环境
我们按照“应征不漏,应免不征”的原则,在提高服务水平的前提下,针对违法使用假统缴证、转借使用他人统缴证、使用过期统缴证等频繁现象,所营运稽查股联合驻站卡点交警、派出所协警及当班班员进行不定期整治;3月6日、4月7日我们在江警、江口派出所等部门配合下,联合开展了专项整治活动,经统计1—6月份共收缴假冒统缴证5张,违规使用过期统缴证、转借统缴证120张,冲卡逃费车辆600辆(每辆按15元计算),追缴通行费15000元,有力打击了违法逃费车辆,治理初见成效。
为了给过往司机提供安全、舒适、快捷、畅通环境,我们在收费车道醒目位置公开服务承诺,摆放便民箱(内有常用药品,简易修车工具、针线包等),茶水桶(24小时供应热茶水),在提供服务同时为过往司机送去温馨,如在三八妇女节那天,为过往女司机送上一支康乃馨,送上了收费员对司机朋友们最诚挚的问候,也送上了收费员对妇女姐妹们的祝福。
五、增强服务意识,进一步提高服务质量
二、评议范围
根据我局行风建设领导小组研究精神,我局决定下列单位参评。
(一)司法行政机关各股室
(二)律师事务所
(三)公证处
(四)基层法律服务所
(五)各乡镇司法所
三、评议内容
(一)在认真落实省司法厅、市司法局和县委、县政府关于优化发展环境的各项要求的基础上,认真查找本单位、本部门存在影响环境发展的问题制定工作整改措施。
(二)要围绕建立“廉洁、勤政、务实、高效”的要求,集中解决工作人员办事拖拉、作风飘浮、服务不到位等问题。
(三)法律服务单位,要按照“亲民、近民、为民、利民”和“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的要求,切实纠正少数法律服务人员违规执业、违法办案或只收费不服务、不出庭、不正当竞争、权钱交易、徇私枉法、乱收费等行业不正之风。
(四)确立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的“打官司难”、服务不到位等问题,围绕方便群众,服务群众制定措施、改进工作,坚决纠正社会关注、带有行业特点的“热点、难点”问题,切实通过法律服务,维护农民、社区、居民、下岗职工、农民工的合法权益。
(五)求真务实、真抓实干,努力加强自身建设。要树立求真务实、真抓实干的良好风气,加强思想政治建设和职业道德建设,全面提高全体干警和法律服务工作者的政治素质和业务素质。赵家蓬司法分局、各乡镇司法所、法律服务机构要通过民主评议行风活动,完善内部管理的各项规章制度,建立健全一套科学规范的内部管理体制,严肃工作纪律,强化队伍管理,提高法律服务质量。法律服务行业要认真抓好法律服务工作者的职业道德、执业纪律学习教育工作,进一步提高法律服务工作者遵守职业道德和执业纪律的自觉性。
(六)领导重视,确保落实。要把行风建设摆上领导班子重要议事日程,做到有人负责,有人抓,并把本年的行风建设的各项措施落到实处,坚持纠、评、建并举,加大整改力度,促进本部门整体工作水平的提高。
四、评议方法
今年我县司法行政系统的行风评议,在市局党组的统一领导组织下,自上而下地全面展开,采取社会问卷测评,综合考评,日常考核和公开评议相结合的办法。
(一)问卷测评
县司法局按照市局行风办统一制定的问卷测评表分级发放回放,占评议总分的40%,并按要求及时上报。
(二)综合考评
认真按照评议范围和评议内容组织司法行政干警和法律服务人员进行自查自纠及时整改,对违法违纪人员及时处理,使队伍建设更适应新形势的要求。按照评议内容要求准备好行风建设汇报材料,准备参加县、市局行风办组织的综合考评,综合考评占评议总分的30%。
(三)日常考核
根据机关工作人员、司法行政干警和法律服务人员的服务态度、工作质量、工作水平以及机关纪律、工作作风进行日常考核,日常考核占评议总分的10%。
(四)公开评议
县局在公开评议大会召开前统一将司法行政系统行风建设情况和征求意见自我整改情况材料提交市、县行风办,参加县、市行风建设及行风状况公开评议,占评议总分的20%,虚心接受社会各界的监督检查,并提出建议和意见,及时改进工作,加强行风建设。
五、评议步骤及阶段划分,整个民主评议行风活动共分为四个阶段:
第一阶段:思想发动,制定方案,公开承诺。
主要根据省厅、市局有关会议精神,制定本级(单位)民主评议行风活动实施意见;召开动员会,并利用有效形式向社会公开承诺,公开举报电话;成立民主评议行风活动领导机构和工作机构。
第二阶段:问卷测评,征求意见、自我整改。
在这一阶段,各参评单位和部门要根据要求,向社会方方面面广泛征求意见,下发问卷测评表不少于300份,各乡镇司法所和法律服务所的社会问卷测评表少于200份。对征求到的意见和建议进行认真归纳梳理,有针对性地进行自查自纠,制定切实可行的整改措施。
第三阶段:综合考核、公开评议。
在这一阶段,各参评部门和单位要按要求实事求是地写出本单位民主评议行风活动开展情况报告,准备迎接县和市局行风办的考核。
第四阶段:总结、巩固、提高。
在这一阶段,各参评部门和单位要对全年的民主评议行风活动进行总结,对于民主评议行风工作搞得好的县局要给予表彰,对于搞得差的给予通报批评。对于连续两年不达标部门和单位,要限期进行整顿。
六、要求
(一)要提高认识,高度重视,加强领导。今年的民主评议行风工作是在市局统一安排直接领导下进行的,是实践“三个代表”重要思想和落实十六大精神的具体体现。因此,各参评部门和单位要高度重视,要把行风评议工作摆到重要议事日程,下大力抓紧抓好,落到实处。
(二)发扬求真务实的作风,确保实施方案的规定要求落实到位。各参评部门和单位要结合自身实际,制定切实可行的措施,着力抓好省、市、县有关优化发展环境各项要求的落实,把工作做深做细。
(三)严明纪律、严格查处违纪违规问题。在组织评议活动中,工作人员要认真负责、遵守纪律,严守秘密。不得擅自修改、隐瞒或销毁评议资料,影响评议结果;不得诱导、指派群众进行虚假评议。
局党组对今年开展政风行评评议工作十分重视,3次召开专题会议研究部署,并决定以开展政风行风评议为契机,全面推进行风建设,提升交通行业形象。我局将评议工作由局机关、局属事业单位延伸扩展到全行业,提出了“统一组织、上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业、突出重点、整体推进、纠建并举、注重实效”的总要求,作为开展行评的指导方针。
6月2日,我局组织召开交通行业民主评议政风行风工作动员会。参加这次动员会议的不仅有交通系统的干部职工,还有全区道路运输企业、公交及出租车企业、船舶运输企业、港埠企业和重点汽车维修企业的100多经营者。局党组在会上明确要求:局机关和各二级单位开展政风行风评议工作要同正在开展的“双争”活动结合好,主要目的是改进干部的作风,提高行政效能,提高队伍素质,解决好当前存在的突出问题。对整个行业的行风建设,主要是要求各交通企业同区委、区政府正在组织开展的城市文明创建工作结合好,狠抓软件和硬件建设,提高交通运输行业的整体服务质量。
我局印发了《交通系统民主评议政风行风工作设施方案》,明确了系统政风行风评议的目标和要求,同区精神文明建设委员会办公室联合发文,在全行业组织开展评选“诚信交通企业、优质文明服务车船、交通文明使者”等评比创建活动。通过这一创建活动,以期达到实现交通运输优美环境、优良秩序和优质服务的目标,全面提升交通行业的服务水平。
动员会后,交通系统13个二级单位层层召开了动员会,做好宣传发动,开展多种形式的自查自纠;同时,分别组织召开了出租车行业、公交运输企业、汽车维修企业主和港埠企业行风建设动员会,全面部署安排企业行风建设工作。通过深入宣传动员,使交通行评开展真正做到了内外结合,系统和行业整体推进,行风建设拓展到了整个行业。
(二)在征求意见方式上,内外结合进行
我局做到了征求范围广,征求意见全面,认真开展了“八评”。
一是请上级领导评。我们主动向市交通局领导和区分管领导汇报交通系统的行评开展情况,征求区级领导、市交通局及各级主管领导对交通工作提出的意见6条。
二是请代表、委员评。6月29日,我局主动邀请今年提出建议和提案的43位人大代表和政协委员召开座谈会;局班子全体成员分别参加了12个乡镇(街道)人大主席团组织对交通工作的评议,共征求到关于公路建设,公共交通发展和安全管理方面的意见23条,并及时整改到位17条。
三是请监督员评。从5月份开始,交通系统各单位召开各个层次的监督员座谈会12次,有89名监督员参加了座谈。共征求意见35件,及时整改到位11条。
四是请服务对象评。局机关、运管所、征稽所、客管处和海事处分别邀请出租车司机、运输企业和水运企业代表召开座谈会4次,121人次参加,还印发征求意见1000份,征求意见36条,及时整改19条。
五是请乡镇(街道)和部门评。我局实行党组成员分片联系乡镇,每个成员到各乡镇(街道)征求意见,重点走访征求了区发改局、财政局、公安局、林业局和建设局等部门,收集意见26条,并及时整改22条。
六是请老干部评。通过每月一次的老干部活动,征求离退休老干部意见3条,对老干部提出的解决子女就业、住房维修等问题,全部及时整改落实。
七是请农民群众评。我们组织党员干部到高场、伍厢庙、普溪、背马山、柏家坪等村走访农民群众130户,组织农民代表座谈8次,征求意见25条。
八是请内部干部职工评。通过组织召开民主
生活会、职工座谈、基层支部书记和党员代表座谈会以及交心谈心活动,征求对局党组和各级班子的意见18条。
通过开展“八评”,我局的行评征求意见做到了全面充分,掌握情况准确,为梳理和制定整改措施打下了坚实的基础。
二、上下联动,深入推进
在第一阶段,我局主要从三方面上下联动。
一是市和区联动。我局不仅是全区的政风行风评议工作的重点部门,也是全市交通系统和全市交通行业行评的重要组成部分。在征求意见时,邀请了市交通局、市运管处、市公路局和市征稽处领导分别参加局机关和二级单位的监督员座谈会。不仅征求了对我局的意见,也全面了解了全市交通系统和其他兄弟县、市、区交通局的好的做法,掌握了全市交通行业普遍存在的共性和个性问题,从而对我们征求意见起到了启发和促进作用。如市交通局、市公路局和我局共同针对行评中发现的鸦鹊岭新场村硬化村级公路使用劣质水泥导致工程质量不合格的问题举一反三,从中查找出了当前全市村级公路建设质量管理方面存在的薄弱环节,并迅速研究措施整改,有效加强了全市农村公路质量管理。
二是局机关和基层单位联动。局机关是交通系统的行评工作的龙头。在评议中,我们注重发挥局机关在行风建设中的示范带头作用。做到行评组织开展督办到位,方法灵活多样,不走形势,不走过场。局党组主要领导逢会必讲行评,分管领导半月一次会议督办,每周到各单位现场督办一次;局行评督导组坚持每周一督导,每周一通报,宣传先进,促进落后,使基层评议与机关同步跟进。
三是评局长、评班子和干部自评联动。在行评中,我们抓住区人大评议局长李国柏这一契机,认真按照区人大要求,从召开动员会、组织内部评和参加乡镇评到区人大综合评等各个环节,部署周密,程序严密,效果良好。不仅评议了局长个人,也评议了局班子,评议了交通行风,发现了干部群众关注的一些新问题。
同时,我们严格按照区委组织部召开各级班子民主生活会的要求,精心制定方案,要求每个班子成员必须撰写书面剖析材料,特别强调只找思想和作风问题,不说个人成绩,并制定整改措施,使每个干部在行评中查找自身在思想、工作和服务方面的不足,将个人问题和行风问题对照,对号入座。交通系统各单位认真组织开展“五型”干部大讨论,对照“双争”和先进找差距,促进了干部思想作风的转变。
三、查改并举,同步推进
我们通过对收集的意见进行初步梳理,归纳了4个方面的问题,并区分难易,边查边改,查改结合,及时解决好一些突出问题。
(一)抓住农民群众关注的重点问题迅速整改。我们通过对人大代表、政协委员和农民群众提出的意见梳理分析,发现有的盼望硬化村级公路,有的对农村公路硬化后养护问题担心,有的感到乘车不便。对此,我局自我加压,将今年的农村公路硬化建设目标由区政府初定的200公里调整到400公里,力争完成500公里,并加大组织引导和资金筹措、项目争取力度,今年争取村级公路硬化项目资金计划和通乡油路改造项目总里程居全市第一位;目前,已经组织完成村级公路硬化212公里。我们还积极争取区政府同意,将我区1000公里的村级路养护纳入财政预算,今后将逐年增加里程和补助标准,解决了农村公路长期养护资金不足的问题;我们争取政府支持,解决了群众反映强烈的小鸦路维修和柏临河大桥建设的问题,及时组织农村水毁路的修复,消除了一些通客车公路的安全隐患。我们推行“车头向下、村口始发,四定一挂、程序简化,通村达户、平安到家”的服务理念,降低客运经营门槛,在下堡坪乡开展农村客运试点,总结经验,制定符合夷陵区实际的乡村客运规划,变“堵”为“疏”,实行路、站、运一体化;力求在3到5年内,逐步开通多数通村客运,让农民不仅要走上水泥路,还能坐上安全车。
今年,我们继续加大扶贫帮困力度,“借脑扶智”,为分乡高场村聘请一名农业技术员常年驻村指导,调整产业结构,帮助高场村发展柑橘20__亩;请柑橘专家袁昌忠为农民讲课,印制3000本技术手册送到农民手中;帮助农民群众解决化肥种子、贫困学生就学、村级公路建设、种养殖业发展、改善村委会办公条件和解决水污染等许多具体困难,支持该村的发展,帮助农民增收。真诚的帮扶赢得了群众的心,300多名农民群众还联名给区委、区政府递交请功信,送来锦旗,要求为交通局记功。
(二)抓住市民关注的热点问题迅速整改。我们通过对市民提出的意见梳理分析,发现他们对提高出租车和公交服务档次和质量十分关注。对此,我们积极争取政府出台优惠政策,推动完成了130台出租车车型的更新,对101路公交也实行无人售票,增加城乡结合部的公交班次,并争取区政府支持,上半年将公交纳入财政补贴,解决了老人、残疾人和军人免费乘车的问题;同时,加强驾驶员的教育和管理,加大市民投诉查处力度。如有市民反映金通客运公司一客车将一武汉籍老年乘客甩掉的事件发生后,我局立即责成运管所调查,对该公司罚款20__元,公开道歉,并停止新增线路审批一年。
(三)抓住服务对象关注的难点问题迅速整改。我们通过梳理服务对象提出的问题,重点针对少数交通执法人员服务态度不好、姜家湾费收站人情车问题、非法运输突出和油价上涨后出租车及客运运价问题进行深度整改。
我们通过案例教育广大职工,促 进行风建设。一是整改执法存在的问题。我局抓住太平溪交管站个别执法人员在收费过程中行为粗暴的问题及过去交通系统行政执法出现的一些反面典型案例,用案例剖析教育全体执法人员,提高了行政执法培训的效果。我们对姜家湾费收站人员进行了大轮换,进一步规范了月票制度。针对黄花交管站代中介组织收费,引起乡镇干部误解的情况,局主要领导及时同乡镇领导沟通,责成黄花交管站整改,确保今后不再代任何组织收费。
二是规范服务,提高效能。在服务观念上,增强全局观念,倡导交通工作“必须为经济社会发展服务、必须为社会公众服务”的理念,促进交通工作思路和工作方式的大转变。在服务机制上,修订了《交通系统三个文明建设考核目标责任制方案》,增强对各项工作考核的系统性、全面性和准确性;交通系统凡能纳入区行政服务中心办理的事项,均纳入区行政服务中心办理。各单位进一步完善了服务承诺制、行政执法公示制,完善工作程序、服务标准,实行首问负责制,规范服务行为,提高了办事效率。我们还组织到区国税局学习经验,完善各项制度,提高行政效能。
在服务手段上。我们拓宽服务领域,创新服务方法,做到诚信服务、便民服务、文明服务。今年,我局改版了交通公众网,搭建网络信息服务平台,使机关工作更加便捷公开、规范高效;海事部门简化办事环节,规范办事程序,推行上船签证;如征稽所每月实行短信告知车主缴费,并在全省率先使用“PDA移动征费系统”,上门服务方便边远山区和不方便前来大厅缴费的车主;运管所成立便民小分队,主动上门为300多家维修业主审验办证,受到服务对象的欢迎。黄花交管站争取下堡坪乡党委、政府支持,将每月8日定为“四小车辆”的“规费缴纳日”,上门到各村村委会集中统一征收规费,让3000多“四小车辆”车主主动在自家门口缴纳各种规费,改变了过去规费入库难和车主缴费难的问题,在方便车主的同时提高了规费的实征率。
在解决具体困难方面。我们积极向上反映,争取对我区出租车、公交车和客车补贴近70多万元,受到服务对象的欢迎。今年,我们进一步整合执法力量,加大了对非法运输的打击力度,在执法过程中坚决做到程序、处罚公开,抵制来自各方面的说情风,积极配合取缔了“残麻”,取得阶段性成果。
(四)抓住基层反映的突出问题迅速整改。我们通过梳理内部职工提出的问题,重点针对二级单位和基层干部职工反映的少数班子战斗力不强等和局机关招待费过高等问题认真进行整改。
一是做到公平、公正解决职工的实际困难。局班子成员每个月轮流到各二级单位办公一次,同基层干部职工交流和沟通,了解基层职工思想动态,解决了待遇不公等实际问题。
二是狠刹大手大脚的不正之风。针对20__年机关招待费过高的情况,我局在倡导节约的同时,修订了接待制度,制定机关招待费下降20%的指标,并分解到月进行考核,费用超支不补,使接待费比上年同期大幅度下降。严格限制交管站公务用车,凡是有2台车的交管站收回一台车变卖,确定交管站工作经费下降20%的控制目标,使人头经费比去年降低5000元。目前,机关正在推行宿舍水电社会化改革,以堵住多年来机关用水用电方面存在的漏洞。
抓好党风廉政建设和反*斗争,既是“三个代表”的内在要求,也是落实“三个代表”的重要保证。为此,我镇党委十分重视党风廉政建设工作,把各项工作纳进党委的重要议事日程,成立了以党委书记为第一责任人的党风廉政建设领导小组,并多次召开会议安排部署党风廉政建设工作,制订了特吾里克镇党风廉政建设责任书并与全镇8个党支部鉴定了党风廉政建设工作目标责任书。与9个站所鉴定了纠风工作目标责任书。党委不仅注重抓好领导班子成员的党风廉政建设、基层领导班子的党风廉政建设目标治理,更主要的是注重狠抓党风廉政建设制度的落实,明确各项领导的责任,做到各负其责。使目标责任落实到人,谁主管,谁负责,谁出题目,追究谁的责任,形成了层层抓党风廉政建设的机制和格式。每季度对党风廉政和纠风工作检查1次,并将检查结果向各支部、站所进行传达。各支部把党风廉政建设工作同经常工作,业务工作一起部署,一起落实,使签订的党风廉政建设和纠风责任目标得到了落实。
二、完善制度。
为了接受人民群众的监视,把党风廉政建设制度上墙公示,设立了举报箱,接待室。成立了领导小组,各党支部按照各自实际成立了3至5人组成的领导小组。制定了书记、镇长接待日制度,把每周六、日定为书记、镇长接待日,由书记、镇长或副书记、副镇长负责接待来访群众,并针对来访群众反映题目给予解答,解答不了的具体记录下来,在调查核实后实时给予解答。制定了制度,坚持每一名领导干部轮流接待群众上访,做到为人民群众做主,为他们排忧解难,至今接待上访群众11多次。确定了*生活日,各居(场)召开了*生活会。镇党委要责备镇5个居委会、二个场及七站八所制定财务公然制度,实行财务公然,专门设立了居(场)务公然牌,对居(场)里的财务收支情况必须说明,做到收支一条线,一支笔审批,完善了财务治理制度。镇机关的财务也实行公然化,设立了财务公然栏,截止目前,没有发生群众集体上访事件。
三、规范干部从政行为,加强廉洁自律的教育工作力度。
纠风工作的主要目的就是要规范执法行为,树立*的职业道德和敬业精神,彻底解决“门难进,脸丢脸,话刺耳,事难办”的衙门作风,进步广大党员、干部群众全心全意为人民服务的公仆意识,以促进行业风气的根本好转,把群众满足不满足作为我们工作的出发点,把“三个代表”重要思想作为我们工作的落脚点。镇党委在每个星期五的政治学习时间,组织全体干部学习了州纪委、县委、政府、县纪委印发的有关文件和材料;同时为各支部订制了一本《中国*党内监视条例(试行)》、《中国*纪律处分条例》进行了集中学习;狠抓落实科级干部的学习,特别重视定期和分阶段的教育基层党员干部;利用宣传标语、板报等多种渠道进行党风廉政建设宣传,扩大了宣传力度和反腐倡廉辐射面,着重提倡廉洁,严格要求领导干部反*,要以身作则,对干部和群众做到率先垂范。增强了党员干部的纪律意识和法制观念,增强了全镇广大党员干部的自我约束能力和拒腐防变的自觉性,逐步进步了全镇党员干部坚持立党为公,执政为民,以身作则,率先垂范,带头弘扬艰苦奋斗精神的意识,保持了*员的先进性和纯洁性,在生产、工作、学习和社会生活中起到了表率作用,并不断增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
为进一步加强了行风、政风建设工作。今年将乡镇财政所、社保所、民政办定为重点行风评议单位,并聘请了机关、站所、工商个体户、三老职员、人大代表和政协委员共15人为行风、政风评议监视员。并于6月11日召开了上半年行风评议大会。计划于10月召开全年行风评议座谈会和行风评议大会。通过召开座谈会及发放测评表的形式对行风评议单位进行测评,征求意见,及时汇总进行反馈并限期进行了整改。以此重点解决了政府职能部分及基层站所工作职员执法不公、刁难群众等题目,以优良的党风政风带动社会风气的好转,采取有力措施,切实解决了侵害农民群众利益的题目。
同时,继续加强集体资产、资源、资金治理。今年我们继续按照集体土地清查计划要求,进一步完善全镇集体土地清查丈量以及集体资产清查造册工作,采取有效措施加强对集体资产和资源的治理。同时,结合清查过程中出现的题目,进一步加强了对涉及集体利益的各类承包合同和协议的规范工作。
并且根据县纪委会议要求,结合我镇在“三资”治理方面存在的题目,组织成立了由镇长任组长、人大、纪委领导为成员的“三资”治理领导小组,研究制定了《特吾里克镇、站所、场(社区)“三资”治理工作实施意见》、《特吾里克镇集体资产资源招投标实施办法》、《特吾里克镇集中采购实施办法》,同时还结合实际形成了特吾里克镇采购中心职责、招投标简章、招投标纪律、招投标服务中心工作职责等规章制度,加强和规范了我镇、站所、场(社区)“三资”治理工作。
四、制定机关干部治理制度,严格工作纪律。
(1)为杜尽干部迟到、早退现象,特制定《特吾里克镇机关干部考勤办法》、《机关干部职工请假制度》、《特吾里克镇干部违规待岗办法》,天天早上上班实行干部挂牌制度,迟到者给予教育,要求干部下居(场)和外出都要请假,至此,机关的工作作风有了很大改观,迟到、早退的现象没有了。我们还制定了严格的值班制度,逐日有一名领导带班,两名干部值班,无故不值班者,追究相应责任。
(2)学习制度。讲学习,进步政治理论素养,丰富理论知识,改进工作方法。进步社区(场)基层干部的思想政治素质,捉住“一切工作都是为了人民群众”这个中心,与人民群众同呼吸共命运的态度不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能变。
五、、查办案件工作方面。
我镇全面贯彻新时期工作的各项要求,加强落实《关于做好群众来信来访工作的实施意见》和《关于各级领导进一步加强工作的通知》,认真进行接待,坚持有访必查,有查必果的工作制度,将责任落到具体职员。并坚持不懈地实行承诺制和公示制,限期整改。20*年上半年共受理4件事件,并认真查办,解决了4件。调解民事纠纷96件,调解率达98。
通过对事件的查办,建立领导接待日和登记制度,彻底解决了社区居民及农民群众上访难,解决题目难的题目。使各类上访事件得到了减少。把解决在萌芽状态。
六、党务、政务公然方面。
今年镇纪委加大了对七站八所、5个社区、两个农业场的党务、政务公然。镇党委要责备镇5个社区及两个场和各站所制定党务、政务公然制度,实行党务、政务公然,专门设立了公然牌。
七、以“双创”工作目标为着力点,坚持抓好纪检干部队伍的自身建设
我们严格按照“政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”和县纪委“双创”工作的要求,抓好镇纪检干部的自身建设。使纪检干部尽不能在政治上、道德品质上出题目,也不能在纪律上、业务上、作风上经不住检查。在加强自身建设方面,重点抓了以下工作:
一是加强学习,进步素质。镇纪委班子成员自觉建立学习制度,有学习笔记,通过学习不断进步自身素质,以增强做好实际工作的本领。二是健全和优化纪检干部队伍。坚持每季度举办一次纪检干部业务知识培训。并实行工作例会制度和工作汇报、工作交流制度。即每月召开一次纪委例会,每半年搞一次工作经验交流,以此来强化工作任务的落实。每季度进行一次工作任务的考核,以此进步镇纪委班子成员的自身综合素质。
以上是我镇在党风廉政建设和纠正行业不正之风工作的一些做法,在工作中使我们深深体会到,党风廉政建设和纠风工作必须和各项工作结合起来,做到思想、组织、工作、考核四落实。同时善于捉住主要矛盾,突出重点,选准突破口,从实际出发,扎扎实实地抓出成效。
总之,通过抓党风廉政建设和纠正行业不正之风工作,使我们深深体会到,党风廉政建设和纠风工作必须和各项工作结合起来,做到思想、组织、工作、考核四落实。同时善于捉住主要矛盾,突出重点,选准突破口,从实际出发,扎扎实实地抓出成效。
下半年工作计划:
一是按照要求抓好第十个党风廉政教育月工作。举办第二届“清风杯”廉政字画展。