时间:2022-02-26 20:57:02
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了12篇约谈汇报材料范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
一、一季度支持实体经济情况
今年以来,XXXX系统继续坚持支农支小市场定位,持续优化金融服务,加大民营和小微企业支持力度。截至XXX末,XXX系统各项贷款余额XXXX亿元,一季度累计发放各项贷款XXX笔XX亿元,其中续贷XXX笔XXX亿元,新增XX笔XXX亿元。投放企业贷款XXX亿元,近八成的企业贷款主要投向了民营和小微企业,小微企业贷款户数占全市银行业金融机构支持小微企业总户数的XXX%以上,投放小微企业贷款XXX户XX亿元。
二、签约项目资金投放情况
在此次签约项目对接中,XXXX系统已签约XX户,授信XX户XX万元,用信XX笔XXX万元。
三、项目银企对接情况
为进一步促进银企合作,提升金融服务质效,XXXX系统全面开展银企对接专项活动,加大对企业的走访力度,全力满足企业对金融服务的需求,支持民营和小微企业发展,畅通“金融血脉”,促进经济健康平稳运行。
(一)做好银企融资对接工作。XXX结合银企对接工作,制定专项方案,多次组织召开会议,就全面开展对接工作进行研究部署。辖内XXX银行突出重点,精准施策,积极开展宣传营销活动,把吸纳就业能力强、环保达标、创新带动作用明显的民营和小微企业和重点项目纳入支持对象,积极进行对接,准确掌握资金需求情况,切实提升和深化金融服务质量。
(二)为企业“量身定制”信贷产品。加快产品创新,拓宽企业融资渠道,结合企业规模、发展潜力和信用状况,采取合理的担保方式,细分客户,满足企业多样化需求。结合客户特点与经济发展形势,积极探索“弱抵押、弱担保、纯信用”的系列产品,提升贷款的覆盖面和多样性。此外,借助XX推出的“XXX”、“XXX”等线上贷款产品,实现贷款自助申请、自助签约放款、自助还款结息等功能,为符合条件的企业、个体工商户提供了高效便捷的信贷服务。
(三)积极化解中小企业担保难题。为更好地服务民营和小微企业客户,切实缓解担保难问题,XXX系统与经依法登记设立、取得融资性担保机构经营许可证的担保公司进行深度合作,共同为全市中小微企业提供全方位普惠金融服务。如:XXXX担保有限责任公司、XXXXX贷款担保中心、XXX担保、XXX担保基金等合作平台,不断加强金融产品和模式创新,扩大合作领域和业务规模,开创银担合作共赢、财政金融协同支持的良好局面,帮助企业融资纾困。
(四)实施差异化利率定价办法。XXX系统根据贷款产品、客户情况、担保方式、贷款期限、日均存款、信用状况及客户忠诚度等确定的浮动比例浮动,对民营和小微企业采用差别定价,一是按照客户的资信状况定价,在法规和政策范围内确定贷款利率水平。二是按客户贷款方式定价,给予不同的贷款方式区间内下浮,减轻小微企业的融资压力。三是对于有良好合作关系、项目前景良好、担保实力较强等企业可享受相应档次贷款利率下浮。四是利用人民银行支农支小再贷款资金及人社局创业担保贷款平台,下调贷款利率,突出XXXX支农支小支微的市场定位,全力服务三农和小微企业发展,同时对小微企业扶贫贷款执行基准利率。
四、企业新的融资需求和项目储备情况
目前,已对接新的融资需求和项目储备合作意向企业XX户金额XXX万元。
五、主办银行制度落实情况
(一)扎实落实“主办行”制度。为帮助民营和小微企业渡过难关,减轻疫情影响,根据人行建立金融服务“主办行”制度有关要求,对照下发的“百千万”三年行动计划企业名单,筛选符合条件的企业作为重点服务对象,各XXX银行通过电话沟通、上门走访等形式进行逐户对接,并根据企业需求提供财务咨询、量身订制融资方案等服务,做到急客户所急,想客户所想,与客户共同发展。
(二)积极开展“百行进万企”活动。按照银保监局下发的“百行进万企”企业名单,通过电话沟通、填写调查问卷、实地走访,及时进行逐户对接。
(三)全面提升信贷服务水平。一是在疫情发生后,第一次时间出台政策,公开对外承诺“三不”,即不抽贷、不压贷、不断贷。二是及推出“抗疫贷”等多个信贷产品,对各级医院、卫生防疫部门、医药生产及流通企业、医疗防护产品生产及流通企业、公共卫生基础设施建设项目、民生保障类企业,全力满足信贷资金需求。三是开辟信贷绿色通道,建立快速响应机制,对涉及疫情防控的信贷业务,特事特办、急事急办,优先办理、即来即审,不受节假日、贷款投放计划等因素的影响,简化流程,第一时间将贷款资金投放到位。
六、当前面临的困难及问题
受疫情影响,商贸类企业存货积压严重、营业收入锐减;工矿企业员工复工率不高、人工成本增加等因素影响企业经营,这些直接导致信贷需求的萎缩。由于不能正常经营,部分未到期信贷客户已选择提前归还信贷资金,以降低经营成本,企业类型客户较为明显。
七、下步信贷投放计划
下一步,全市XXXX系统将继续坚守支农支小的市场定位,助推脱贫攻坚、普惠金融、服务乡村振兴战略实施,聚焦重点项目,持续加大信贷有效投放,2020年计划新增贷款XXX亿元。
(一)全力支持企业复工复产。积极开展走访活动,了解企业复产复工情况,了解企业复工后产品的销路、销量以及生产效益,了解企业复工生产资金需求情况,一企一策制定续贷增贷措施,为各类企业复工复产提供坚实的资金支持,确保复工复产企业不因资金问题影响生产经营。
一、谈心谈话的对象
谈心谈话的对象为全体县管干部,一般每月安排一次。
二、谈心谈话的方式和内容
谈心谈话采取双向互动的方式,由组织部领导主谈,组织部相关干部参与,主要分两种方式:一是部长约谈。一般由组织部领导根据工作需要提出约谈对象,也可由干部科室提出建议名单,组织部联系该单位科室做好约谈联系和安排。二是申请约谈。县管干部有情况需要与组织部领导交流沟通的,可主动申请与组织部领导谈心,由组织部领导视情作出约谈安排。
谈心谈话主要包括以下五方面内容:
1、日常沟通谈话。根据日常工作需要,了解领导班子建设等情况,了解干部个人思想、工作、学习、生活等情况,听取对组织工作和组织部门的意见和建议。
2、人事调整谈话。班子调整前,一般应找班子成员谈话,听取对班子调整的意见、建议、个人想法等;班子调整后,应及时回访谈话,了解干部群众对新班子的反映、评价,了解新班子运行情况;干部岗位变动后,应及时进行勉励或帮助谈话,做好思想工作。
3、告诫提醒谈话。干部在承担重要工作、负责重点工程、外出挂职、出国(境)以及有群众来信来访反映干部问题时,应及时谈话,告诫提醒。
4、知情反馈谈话。干部考核考察、民主评议、民意调查等有关工作结束后,对民主推荐、民主测评、民主评议、民意调查、考察考核的有关情况,视情及时向被考核、评议的领导班子和领导干部进行反馈。
5、诫勉谈话。对不能完成工作目标任务的;领导班子内部出现严重不团结现象的;工作失误给单位造成较大损失的;经组织考核综合评价较差的;在干部任用和思想、工作、生活及廉洁自律等方面有不良反映的,进行诫勉谈话,责令限期整改。
三、谈心谈话有关要求
1、要高度重视、积极配合谈心谈话工作。开展干部谈心谈话,是推进领导班子和干部队伍建设的有效举措。各单位党委(党组)要积极支持配合,教育鼓励干部大胆向组织汇报思想、提供真实情况,保证谈心谈话工作正常有效开展。
洛门镇林坪村扫黑除恶工作开展情况汇报材料
洛门镇林坪村自扫黑除恶专项斗争工作开展以来,村两委高度重视,先后召开支委会、扫黑除恶专项斗争工作启动大会、扫黑除恶专项斗争工作专题会议等进行了详细的安排部署。现将开展工作情况做以汇报:
在全市扫黑除恶专项斗争约谈暨工作部署会议召开之后,按照镇党委的安排部署,主要抓了三方面工作。一是全面抓好宣传发动。成立了村两委班子为成员的领导小组,制定了扫黑除恶方案和扫黑除恶工作宣传方案,截止目前,悬挂横幅共计2余条,大型户外宣传栏2面,开展主题宣传活动6次,每天早中晚分别利用“民生广播”进行广播宣传,依托村开展的文化娱乐等活动,积极开展形式多样的集中宣传活动,营造了扫黑除恶的浓厚氛围。二是全面抓好线索排摸。要求林坪、侯山2个自然村立即行动起来,按照各自工作职能开展工作,每周按时报送排摸表,为广大居民提供举报途径,发动群众力量提供线索,鼓励公民举报涉黑涉恶违法犯罪行为,截止目前,经过深入细致的排查,全村还没有发现涉黑、涉恶及违法乱纪的行为。三是全面建强村级组织。结合村干部设岗定责,确定专人负责扫黑除恶工作,将扫黑除恶工作和村干部绩效工资挂钩,督促村干部认真履职,切实抓好扫黑除恶工作。
在扫黑除恶工作中,我们感觉到还存在一些问题和不足。一是宣传工作覆盖面较宽,但还不够彻底深入。二是线索排摸还比较少,且主要以乱修乱建问题居多。
下一步,我们将针对问题采取有力措施,抓紧抓实抓深入,全面推动扫黑除恶专项斗争取得成效。一要进一步深入抓宣传。充分利用横幅、展板、标语、“民生广播”等形式进一步加大宣传力度,在村重要位置书写固定性宣传标语,目前此项工作已经开展,持续营造强大的舆论氛围;将《宪法》和扫黑除恶法律知识学习纳入了“主题党日”和法制宣传等学习活动,真正让广大群众懂法;邀请相关专业人员到村进行巡回演讲,通过讲政策、说实例等形式,让群众更加容易理解;对扫黑除恶专项斗争对象类型进行明确罗列,通过微信群众大力推送案例,让群众对涉及类型一目了然。二要进一步持续摸线索。要切实靠实村干部责任,对已排摸的线索进行集中整治,确保短期见效,对其他线索再深入排摸,做到及时排摸,及时扫除。建议相关执法部门对村乱修乱建等各类乱象的执法力度,与村一道形成合力,确保重拳扫除。三要结合党建工作强组织。结合全市村干部专职化队伍建设配强班子,抓实设岗定责督促村干部积极履职,使其主动参与投身到扫黑除恶工作中;要结合乡村振兴,持续加强乡风文明建设,表彰一批精神文明先进典型,修订村规民约,引导群众崇德向善。
在群众路线教育实践活动进入学习宣传阶段,残联扩大了活动范围,要求全体干部职工全部参与教育活动,重点学习了《区残联科协联合党支部党的群众路线教育实践活动实施方案》和开展党的群众路线教育实践活动的相关文件,并组织全体党员、干部集中观看了《苏联20年祭》。党支部书记何德富上了以《党的群众路线的形成过程》为主题的党课,并进行了2场的专题讨论,全体干部职工参加了党课学习和专题讨论。同时,党员积极参加了区委组织的学习汇报会和先进事迹报告会。党支部书记何德富带领全体干部职工开展了3个夜学和3个周日学习活动,活动发放学习资料16册。要求每个党员和干部职工与个人自学的方式相结合,自学时间不少于两个半天(8小时),全体干部职工都必须撰写心得体会,党员要撰写不少于5篇的心得体会,一般干部职工撰写不少于3篇的心得体会。
二、对照标准认真查摆问题。
党支部书记何德富带头查摆问题,带头开展了批评和自我批评;班子成员进行深刻的自我批评和诚恳的相互批评。深入开展“三个正确对待”教育,引导干部党员自觉做到正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。认真组织“回头看”,进一步聚焦反对“”、“四查四治”,深化听取意见工作,切实找准领导班子和党员领导干部“”方面存在的突出问题。
三、深入开展谈心谈话。
区残联科协班子主要负责同志何德富与班子成员逐一谈心,班子成员之间也互相谈心。深入沟通思想、交换意见、达成共识,切实把矛盾和问题化解在会前。在谈话流程上,何德富同志主动约谈、自己先谈。在谈话内容上,坚持“三谈三不谈”:谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话,不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话,避免简单以研究工作代替谈心谈话。谈心谈话保证时间,并做好谈心谈话记录。
四、认真撰写对照检查材料。
㈠税收专项检查取得新成果。按照省局和市局的统一部署,由我科牵头,重点开展了对全市专业市场、房地产和建安行业的专项检查工作。在此项工作中,我科主要采取了“四项措施”。一是从组织领导、检查范围、时间进度、工作要求等方面进行了全面部署,进一步明确了责任,细化了分工,确保了专项检查工作的顺利开展。二是与各区局加强沟通协调,有效组织落实好了调取资料、纳税评估、企业自查、质疑约谈等工作,进一步推进了征管部门与稽查部门良性互动。三是以纳税评估为依托,集中业务骨干,在全面自查的基础上,采取了案头分析研究与纳税评估系统打分相结合的方式筛选出重点检查对象,对其开展纳税调查,认真按照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行检查核实,从中找出问题企业,并做好了相关税费的追缴入库工作。四是要求各检查小组定期汇报检查情况,提交阶段性工作汇报,跟踪检查典型案件,及时了解检查进度,确保检查工作取得实效。此次专项检查,共检查企业178户,发现有问题企业28户,全市共查补收入513.8万元,圆满完成了专项检查工作目标。
㈡查处上级督办及协查案件取得新突破。我科高度重视总局稽查局督办和上级领导批示的案件,及时组织人力进行查处,实行专人跟踪负责,确保了管理到位。在与国税检查组对佛山中外运有限公司等六户企业的进行联合检查过程中,我科积极与国税局协调配合,与各区稽查局的业务骨干组成专案检查小组,对其下发了《税务检查通知书》,并由国税检查组统一调取了企业的会计账簿、记账凭证、纳税申报表等有关资料,该企业共补缴了税款20多万元,滞纳金1.56万元,现正对其纳税情况做进一步检查之中。另外,按照省局稽查局《关于协助调查广州市七大建安企业分包方企业所得税征管情况有关事项的通知》的要求,我科迅速行动,逐一核实各分包单位与七大建安企业签定工程项目的合同金额、工程收入、缴纳企业所得税等情况,通过实地摸底调查,约谈有关涉案人员,核查相关帐册凭证,及时向上级领导汇报案件进展情况。
㈢清理旧案追缴欠税取得新进展。今年年初以来,我科切实加大了对遗留案件的清理力度,通过落实责任、分析原因,并在实际工作中注意多沟通、多协调,进一步加快了已立案件结案速度,确保了遗留案件的如期结案,促进了新的稽查目标任务的顺利开展。同时,在追查核实举报材料的基础上积极追缴欠税。根据省局稽查局的安排,我科对佛山市南海区景元房地产有限公司的纳税情况进行了税务检查,检查过程中,针对该公司欠缴地方税(费)的情况,我科联同里水税务分局采取了多种措施,多次敦促该公司尽快清缴欠款,上半年共清缴营业税250万,滞纳金50万元。
(四)整顿和规范税收秩序取得新成效。紧密结合各行业税收专项检查深入开展了打击假发票专项行动,重点打击建安、交通运输、饮食等行业的发票违法行为,在市局稽查局的统一安排和部署下,我科抽调业务骨干参与市局组成了发票突击检查组,经过两天不分昼夜的艰苦奋战,与国税、公安部门,兵分多路对买卖假发票的多发场所实施了突击检查,形成了打击涉税违法犯罪的合力,取得了预期的效果。
(五)学习型稽查队伍建设水平取得新提高。认真组织开展了科学发展观等政治理论学习,通过政治理论学习和讨论,真正提高了全科政治素质,进一步筑牢了防腐反腐的防线,保证稽查队伍的纯洁性。为顺利开展稽查工作奠定了坚实的思想基础。同时,以创建学习型稽查队伍为契机,进一步加强了全科人员稽查业务素质的培训,通过参加市局上岗考试和全国税务稽查考试,形成比学、赶、帮、超的良好局面。通过考前培训复习,交流学习心得,有效提高的全科人员工作的积极性和主动性,切实提高了全科人员的和业务水平和办案质量。
二、下半年工作计划
㈠着力抓好专项检查计划的落实。下半年,我科将继续抓好专业市场、房地行业和建安行业的专项检查,并加强与征管部门的配合协作,大力开展区域整治,确保达到“查处一个行业,规范一个行业”的目的。同时,做好专项检查的汇报工作,及时反馈工作情况和存在问题。
㈡着力发挥以查促收的查补的职能。为实现我市稽查部门查补收入总额不低于全市税收收入1%的奋斗目标,下半年,我科将切实加快检查工作速度,各环节紧密配合,改进工作方法,加大稽查力度,提高工作效率,使案件查处的数量和质量都有一个大的提高。同时,进一步落实查补收入进度情况通报制度,做好地税稽查机构查补收入统计报表工作。
二、点面兼顾,严查严治。各支部针对省委巡视“回头看”反馈问题、区巡察办反馈问题、第一季度基层党务大督查反馈问题等开展了拉网式排查治理工作。
1、支持新街镇省级现代农业园区提档升级。镇加快实施在建重大农业项目。力争新增省级农业龙头企业1家。加强、新街两个省级“菜篮子”工程蔬菜基地建设,加快提升农业园区建设水平,加快发展高效设施农业,新增市级现代农业产业园区3个。
2、抓好国家和省级农业综合开发项目,在、改造中低产田1万亩。
3、为家庭农场和合作组织等新型农业经营主体做好服务。
4、整合各类项目资金,集中投入,连片打造、整体帮扶。
二、完成情况
1、省级农业园区和“菜篮子”工程建设情况。做好省级现代农业园区的提档升级,2015年上半年新街镇“菜篮子”工程蔬菜基地新建蔬菜面积4850亩,其中设施蔬菜面积2450亩,新增“两网一灌”面积1500亩。镇“菜篮子”工程蔬菜基地新建基地795亩,其中建设温室大棚、露地喷灌、露地滴灌、单体防虫网室545亩,建设“两网一灌”新增面积760亩。新街基地主要生产茄果类、瓜类、叶菜类、萝卜等蔬菜,基地主要生产茄果类、瓜类、叶菜类、甘蓝类,今年2个菜篮子工程蔬菜生产基地产销情况良好,特别是一季度大白菜亩效益在4000元左右,产品在田头批发的同时,主要销往苏锡常和上海市场。
2、省级龙头企业申报工作。根据省农委统一部署,我市已经启动省级龙头企业申报工作,宇辰面粉有限公司、菇本堂生物科技股份有限公司、凯菊面粉有限公司、洋宇生态农业有限公司正积极准备材料申报省级龙头企业,7月25日前完成申报工作。
3、市级现代农业产业园区申报工作。根据农委统一要求,7月15日前上报申报材料,目前老区的、等乡镇正积极准备申报。
4、中低产田改造项目。中低产田改造项目一般都是跨年度实施,2015年在镇村村实施的中低产田改造项目已完成项目招投标,因目前田间有作物,需使用现有沟渠涵洞,预计8月份中旬进场施工。
5、为家庭农场和合作社搞好服务。市良富家庭农场等经营主体提前信息服务、产中技术服务和产后销售信息服务。
6、整合各类项目资金。今年以来,为老区乡镇上争农业综合开发、农业产业化引导资金、粮食高产创建等各类财政资金3000多万元。
三、下半年工作打算
1、通过廉政风险防控系统信息库收集预警信息。2、从群众举报件、当事人反映及群众诉求中发现问题,收集预警信息。3、从党风廉政建设责任制考核、领导干部述职述廉中发现问题,收集预警信息。4、从纪检监察、人大、政协等专项监督检查工作报告中收集预警信息。5、从审计局在财务审计中发现的问题中收集预警信息。6、民主生活会个人情况剖析、个人情况报告等材料中收集预警信息。7、从各类民意问卷调查报告中收集预警信息。8、从报纸、广播、电视等传统媒体、网络媒体和手机短信等移动媒体的信息传播中收集预警信息。
(二)分析评估
监察室对收集到的廉政风险预警信息,填写预警线索登记表,及时进行梳理和鉴别,经分管领导签批后,作出定量定性分析,确定预警级别和形式,形成分析评估报告,提出预警意见建议,实施预警。
预警级别
二、监督检查计划的制定
检查依据:《中华人民共和国食品安全法》第七十六条、第七十七条、第七十八条、第七十九条和《省食品安全日常监督检查指南》
监督检查对象:县区域内食品生产企业、食品生产加工小作坊
监督检查频次的确定:根据市局食品生产监管工作要点的要求,我局食品生产安全监管实施分类分级监管制度,将按照不同监管要求分为食品生产加工企业、食品生产加工小作坊两类开展监督检查;按照食品安全风险等级分为A、B、C三级食品监管,小作坊实施四级监管,确定不同的年度检查频次。要求A级(高风险等级食品)年度巡查频次不得少于四次、B级(中风险等级食品)年度巡查频次不得少于三次、C级(低风险等级食品)年度巡查频次不得少于二次。
检查人员:由县局和检查对象所在地辖区食药监管所工作人员组成。检查实行组长负责制,检查人员应当对所承担的检查内容负责。
三、监督检查计划工作安排
(一)年度日常检查计划安排
食品生产获证企业检查计划安排见附表1。
食品生产加工小作坊检查计划安排见附表2。
(二)临时安排检查
县局、各食药监管所可根据消费者投诉举报、上级工作安排以及行政执法的需要开展检查。
四、工作要求
(一)现场检查的主要内容:
1.是否具有主体资格;
2.生产场所是否符合要求;
3.设施设备是否符合要求;
4.从业人员是否符合要求;
5.索证索票、原辅材料是否符合要求;
6.食品添加剂管理。使用是否符合要求;
7.成品质量是否符合要求;
8.是否建立并规范公开食品安全的相关制度和规定;
(二)做好检查记录
不论是否发现违法情况,均应当场填写《食品生产企业及小作坊巡查记录》。对于检查中发现的问题,应当及时与检查对象相关人员进行确认。注意对检查情况进行证据留存,必要时,可采取抽样检验、先行登记保存或者查封、扣押等保全措施。
(三)汇总检查情况
检查结束后,检查人员可要求检查对象回避,核对检查中发现的问题,汇总检查情况,讨论确定检查意见。必要时,可将汇总情况向检查对象通报。
(四)整理归档
检查结束后,检查人员应将检查和跟踪检查中形成的材料,一并归入检查对象日常监督检查档案。
(五)问题处理
1.责令整改
对现场检查中发现的问题,需要进行整改或者监督指导的,应及时制作责令改正通知书或者监督指导意见书。能立即整改的,应当场制作并送达责令改正通知书,监督检查对象完成整改;不能立即整改的,在3个工作日内制作并送达责令改正通知书,提出切实可行的整改要求和整改时限,并在整改时限届满后15日内实施跟踪检查,督促检查对象完成整改,并填写《回访记录》。
2.抽样检验
检查发现的问题可能涉及食品质量的,检查人员应采取抽样检验的方式,对食品质量是否符合标准进行判定。检查发现的问题涉及既往生产的产品,检查人员应充分考虑该问题对既往产品的影响,并采取相应措施。
3.情况通报
检查对象出现的违法违规行为涉及在审项目的,检查单位应及时将相关情况通报相关审查单位。
4.移交查处
涉嫌违法需要予以行政处罚的,应当制作检查笔录,及时固定有关证据,在检查结束3个工作日内经检查人员所在机构负责人批准,移交稽查机构依法查处。
5.风险研判信息提供
检查发现的问题涉及食品安全风险的,应当按照《食品安全风险研判例会制度》要求,及时提供风险研判信息。
6.其他处理
现场检查结束后,对于检查中发现的问题,检查单位在后续监管中可综合采取以下措施:
(1)要求检查对象加强产品自检,或者要求检查对象将产品送食品药品监管部门认可的第三方检测机构检测;
(2)列为重点监管名单,增加监督检查(突击检查)频次或者增加抽样检验次数;
(3)要求检查对象定期汇报质量管理情况;
(4)约谈负责人;
(5)视情形在一定范围内通报;
(6)纳入食品安全“黑名单”;
(7)建议检查对象主动召回或者责令召回相关产品。
五、检查工作纪律
在实施监督检查过程中,检查人员应当尊重检查对象的权利,保护商业秘密,恪守法治、廉洁、公正、客观的原则,严格遵守检查纪律,做到监督检查“十不准”:
(一)不准未经批准实施监督检查;
(二)不准无法定依据实施监督检查;
(三)不准未出示行政执法证件或者单人实施监督检查;
(四)不准参加与自己有利害关系的监督检查;
(五)不准隐瞒、包庇、袒护、纵容监督检查中发现的违法行为;
(六)不准向检查对象通风报信、泄露检查计划;
(七)不准未按要求着执法服装实施监督检查;
6月20日上午,在没有下通知、打招呼的情况下,由福建煤监局分管副局长朱石福带队成立明察暗访检查组,直奔清流县长灌煤矿。一到矿井立即组织下井,按照“全覆盖”的要求,对该矿所有掘进面、工作面及内业资料、下井带班制度落实情况进行突击检查。通过现场检查,发现该矿安全生产许可证过期,在建设区域内违规生产、矿领导带班下井制度不落实等14项违法违规行为。检查组立即对该矿进行立案调查,现场下达执法文书,责令该矿立即停止一切生产行为,撤出井下所有作业人员,并责成清流县煤行办负责监督落实。
6月21日,检查组又组织2名煤矿安全专家,对清流县政府和县煤行办进行检查,重点检查今年来地方政府和有关部门节后复工审查、落实“七条规定”和推动安全大检查活动等工作落实情况。通过检查,发现清流县煤行办存在监管责任落实不到位、复工检查验收制度落实不严格、对煤矿密闭管理不到位、日常监管检查不深不细等问题。检查组随即召开座谈会,向县政府分管领导、县煤行办领导和全县煤矿矿长通报突击检查情况,对县煤行办和长灌煤矿整改落实工作提出了初步意见,要求全县煤矿引以为戒,全面开展安全大检查。
随后,福建煤监局依法对长灌煤矿进行严肃处理,给予警告,责令立即停止一切生产建设活动,限期一个月内对所有违法违规行为进行整改,合并行政罚款47.2万元,撤销该矿矿长安全资格证。同时,向全省通报,并向三明市政府发出《关于加强和改善煤矿安全管理建议的函》,要求三明市政府督促清流县政府及有关部门认真履行安全监管职责,严格监管、规范监管;督促全市所有煤矿深入开展安全大检查,严格执行“七条规定”,认真落实企业安全生产主体责任;要进一步强化煤矿安全属地管理,健全煤矿安全监管机制。
7月18日,福建煤监局再次派出突击检查,对大田县山贵崎煤矿二号井进行突击检查。检查组全面检查了矿井生产、建设和采、掘、机、运、通各系统情况,查阅了安全管理的内业资料,对违反安全生产法律法规、规程规章的行为进行现场拍照取证,对负有安全管理责任的相关人员进行询问笔录,还调阅了煤炭销售和火工品领用单据。通过检查发现,该矿安全生产许可证已经过期,却未经审批拆除6道密闭违规生产,存在空顶及使用非矿用机电设备等许多安全隐患。检查组当场责令该矿立即撤出井下所有人员,停止一切生产建设活动。目前,福建煤监局已经立案,将依法对该矿违法违规行为进行严肃查处。停产整治一批
4月10日至12日,福建煤监局副局长戴文鹏带队到清流县督查“七条规定”贯彻落实情况。12日一早,检查组从清流县出发,未打招呼,直插将乐县永兴综合林场煤矿进行突击检查。到达矿井后,检查组没有听取汇报,直接深入井下对该矿实施解剖式检查。现场发现该矿未经审批擅自打开井下+55水平41#密闭,布置多个采掘工作面,且井下存在采、掘工作面串联通风,局部巷道采用单腿蹦支护等违法违规问题。检查组立即下达执法文书,责令该矿立即停产整顿,限期1个月内全部整改到位,并责成将乐县煤行办负责督促落实。由于整改项目多、难度大,期满一个月后,该矿主动申请延长其停产整顿期限,直至整改工作全部完成。
5月17日,福建煤监局再次派出督查组,对永兴林煤场煤矿整改落实情况实施“回头看”复查。通过复查发现,该矿制定了周密的整改作业规程,积极认真落实上次监察所提出的各项整改意见。将乐县煤行办加强日常监管到位,积极督促该矿落实整改,及时将福建煤监局在永兴林场煤矿监察中发现的问题向全县煤矿通报,举一反三,全面开展自查自纠,达到了“解剖一个、带动一片”的良好执法效果。
针对我省煤矿赋存条件差,部分煤矿“一采两掘”无法达产,私拆井下密闭,以虚假密闭躲避监管监察问题,福建煤监局主动协调相关煤炭行业管理部门,共同研究解决措施,积极向国家煤矿安监局汇报情况、争取政策支持。在6月19日全省煤矿百日安全大检查动员大会上,陈炎生同志明确指出,要把虚假密闭的整治作为一项重中之重的任务,务必彻底解决好,绝对不能回避、不能推脱责任:要按照有关规定,切实把真正的采煤面、掘进面建设成为安全有保障、现场管理到位、各类设施设备符合规定、经得起检查的工作面。一旦发现以虚假密闭躲避监管监察的,必须从严查处。
今年煤矿安全大检查活动开展以来,全省累计发现隐患2217条,已完成整改1986条,整改率89.58%,责令煤矿停产(建)整改35家,撤消煤矿建设项目18个。
从严查处一批
7月13日,龙岩市永定县洽溪煤矿发生一起透水事故,造成3人死亡、1人受伤。福建煤监局第一时间启动应急预案,陈炎生同志连夜召开会议研究应急处置措施。一是立即通过信息网络平台向全省煤炭行业管理部门及全省煤矿法人和矿长事故普示信息,要求各煤矿企业深刻吸取事故教训,举一反三,全面开展隐患排查工作,有效遏制类似事故发生。二是立即成立事故调查组,连夜赶赴事故现场,立即开展事故调查。三是由局领导分别给三个产煤市煤管局和省能源集团有关领导打电话,督促抓好工作落实。四是结合近期开展的煤矿安全大检查活动,从7月15日起派出4个检查组,对全省3个设区市、16个县级煤管部门以及省属36家煤矿企业、3家中介机构进行全面彻底检查,随机抽查22家地方煤矿,督促市、县(区)煤管部门和所有煤矿企业按大检查方案组织实施大检查工作,实现大检查工作的全覆盖、零容忍,全面推动各项工作落实。
从7月15日起,由福建煤监局牵头,龙岩市公安局、监察局、安监局、总工会、煤管局等单位派员参与的事故调查组和技术鉴定专家14人,经过为期7天的调查取证,共制作了调查询问笔录31份,收集了大量的书证和材料,全面查清了事故矿井的基本情况、事故原因、经过及性质。龙岩市检察院派员全程参与事故调查工作。目前,福建煤监局已依法立案,将按照“四不放过”原则,对事故矿井从严查处,从严追究事故责任人责任。
针对此次事故暴露出永定县在煤矿生产安全管理、水患排查治理、企业主体责任落实、打非治违等方面存在突出问题,福建煤监局启动了事故约谈程序。7月22日,福建煤监局对永定县政府分管安全生产副县长、煤管局主要负责人及有关人员进行约谈。约谈会上,福建煤监局通报了“7.13”透水事故初步调查情况,指出永定县政府和煤管局在煤矿安全监管工作中存在的突出问题。戴文鹏、朱石福两位副局长分别就下一步永定县如何深刻吸取事故教训,以大检查为契机推动矿井整顿关闭、严格水害排查治理、加强现场管理和强化政府、企业两个主体责任落实、防严防控事故提出了明确要求。永定县政府分管副县长和煤管局主要负责人分别做出深刻检讨,表示将深刻吸取事故教训,举一反三,全面推动全县煤矿安全生产大检查活动,切实把永定县煤矿安全治理好。
永定县煤管局深刻吸取事故教训,认真落实地方监管责任,加大日常监管监察力度,已立案查处6起,合计处罚30多万元。
多措并举 提升执法效能
全省煤矿安全大检查活动开展以来,福建煤监局采取联合执法、突击检查和明察暗访等多种方式,加大监察执法力度,加大对非法违规行为的查处力度,抓好正反两个方面的典型宣传,严防严控煤矿事故,促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转。
一是坚持重点监察与全覆盖检查相结合。突出对重点矿区、重点煤矿、重点时段的监察,突出对煤矿水害、火灾、顶板等容易诱发事故的安全隐患的检查,查大系统、治大隐患,严防严控事故。深入开展解剖式监察执法,制定了执法检查要素表,动态从矿井通风系统、排水系统、井下掘进面、采煤面及水害防治、矿领导下井带班制度落实等6大项33个细项,静态从矿井机构建设、内业资料管理、安全质量标准化建设等9大项46个细项,实施“全覆盖”对照检查,力求每监察一个矿井,就把该矿查清查透,把问题找准找透,把非法违规问题查处到位。
(无)
2.“91突破”进展情况(如无此项可写无)
(1)红塘湾HTW-08-05/06地块经与规划局沟通,暂可按照60米限高进行方案报规,为确保项目年底前开工建设打下良好基础。
(2)高三西商业项目完成给水、燃气改造图纸及改造方案图纸审查工作,确保项目9月10日按期开业。
3.其他重点工作开展情况
(1)公寓二期项目顺利完成规划验收,并配合项目部、工程部完成消防验收和竣工验收。完成山海天酒店区域沿海汀步设计、部队水泵房景观设计等区域景观提升。
(2)美丽城项目完成公寓式酒店改造方案汇报材料并组织设计竞赛完成泳池等专项设计成果。美丽汇总图方案与资规局进行初步沟通,资规局可接受花园式商业街区理念,需结合商业策划方案及深化后的概念方案再与其进一步沟通。
(3)积极对接洲际、雅高、希尔顿、雅诗阁、奥克伍德、万豪、硬石等酒店管理公司,其中洲际、希尔顿、雅诗阁、奥克伍德及雅高已参观项目现场并组织座谈,给出了初步品牌落位和改造建议。截至目前美丽城、公寓二期等项目已初步确认酒店管理公司。
(4)教育地块项目配合发策部、营销部完成康养策划定位,并完成康养项目考察汇报材料。
(5)红塘湾安居房项目取得规划证、施工图审查合格证、人防及国安意见,完成景观及室内方案,装配式实施方案也通过专家会评审。
(6)高二区别墅项目样板间完成景观及室内方案设计。
(7)红塘湾E-16地块项目取得工程审查意见及建设工程规划许可证、人防及国安意见。
(8)配合成本部对一级开发项目进行梳理,目前已对未返还项目的设计、勘察类合同及成果完成梳理。
(9)跟进体育公园产业策划定位工作,6月底完成中期汇报方案。
(10)配合完成港湾二区0809地块各项验收工作。
二、开展的亮点工作
(一)坚持抓制度,强落实。通过组织设计专题会,对高二区别墅样板间、红塘湾安居房、红塘湾E23地块、红塘湾0506地块、港湾二区等项目相关专业方案进行了专题评审,有效提高了对项目设计方案、设计变更等相关事项进行专业决策效率,为项目后续设计指明了方向。通过首次组织施工图联审,成立红塘湾安居房施工图审查工作小组,开展了为期3天的脱产内部会审,梳理出270多条优化提升意见,提早发现项目潜在风险与漏洞,有效保障了项目图纸质量,为后续现场施工打下坚实基础。
(二)坚持抓关键,强沟通。通过与三亚市规划局的积极沟通,与科室负责人的多番交涉,实现了红塘湾安居房地上车位10%比例上限突破,同时红塘湾0506地块控规调整、美丽城增加泳池方案等方面取得了相关科室有力支持。
(三)坚持抓队伍,筑同心。利用组织生活会制度,围绕“三吃一担”精神,开展了别开生面的务虚会,实现了部门人员思想高度统一,激发了部门员工干事创业热情。
三、下半年重点工作及保障措施
1.重点工作任务
(1)完成红塘湾HTW-08-05/06地块报规工作,力争10月初通过政府规委会。
(2)协助高三西商业租赁方完成消防验收工作,确保项目9月10日按期开业。
(3)合作品牌确定后,尽快启动公寓二期、美丽城、教育地块三个项目的改造设计工作,高质量完成项目改造方案,助力公司转型发展。
(4)继续紧盯红塘湾安居房项目成本优化及图纸质量,配合现场确保项目进度。
(5)八月中旬完成高二别墅样板间图纸设计,保证下半年样板间开放,为营销打好基础。
(6)全力配合相关部门一级开发成本返还工作。
2.保障措施
(一)强化制度保障,进一步提升流程制度的建立与执行。一是拟通过优化调整设计评审委员会、成立施工图审查工作小组,并通过组织每日碰头会、每周学习日等流程制度,保证部门各项工作保质保量完成。二是优化梳理合同模板,约定弹性合同内容,将设计缺陷图集、设计任务书、设计变更要求等纳入合同附件严格执行,强化设计院考核奖惩机制,用合同作为抓手,加强合作单位管理。
(二)加强对标学习,进一步提升内部设计管理水平。一是通过“走出去”交流学习,向优秀企业学习先进管理经验,进一步解放思想、更新观念,实现对标先进找差距、直面问题查根源、补齐短板定措施,实现设计管理创新。二是通过组建政策研究室及贯彻学习日的制度,深入解读海南省及三亚市的政府政策,提前抓住利好点及防控风险点,实现设计前期管控。
一、动员部署、制定方案、成立组织。
按照活动方案要求,截止7月15日厅直机关各单位全部完成了广泛动员部署、制定活动方案、成立活动领导小组。卫生厅党组和省立医院都分别两次召开了动员大会,对深入开展教育实践活动进行了动员部署。
二、教育学习交流
(一)学习内容。厅活动办翻印并发放了《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》,便于党员干部开展集中学习和自学;2、厅活动办编辑并发放了《开展党的群众路线教育实践活动学习材料》(1)、(2),提供给党员干部学习;厅直各单位也积极购置了学习资料。
(二)学习方式。教育学习是开展活动取得实效的有效途径。厅党组高度重教育学习这个环节,厅党组、厅直机关各支部、厅直属各单位采取集中学习和自学的方式积极组织学习。1、厅党组组织上党课,2、到合肥市人民检察院预防职务犯罪警示教育基地上反腐倡廉警示教育课。3、2013年7月9日厅党组组织第8次中心组专题集中学习,7月23日厅党组举行了第9次中心组专题学习,厅领导交流党的群众路线教育专题学习心得。厅机关各支部和厅直属单位各党委(总支、支部)也积极组织了中心组学习、专题学习和学习心得交流等。此环节,卫生厅直属机关四千多名党员全部参加了集中学习和自我学习。
三是走访调研征求意见