七五普法队伍建设范文

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20xx年以来，XX司法所在各级党委、政府的坚强领导下，县司法局的指导下，全面开展“七五”普法工作，深化法治宣传教育，推进依法治理实践，取得了较好成效，为XX镇经济社会发展营造了良好法治氛围。现按照上级工作安排部署，就相关工作情况汇报如下：

一、强基固本，结合镇域实际开展普法工作

一是健全组织领导体系。成立了由镇党委书记任组长、相关所站负责人为成员的“七五”普法工作领导小组，安排专门人员负责具体工作，为全镇普法工作的顺利开展提供了有利的组织保障。

二是健全普法责任机制。我镇结合工作实际，详细制定《XX镇“七五”普法工作规划》、《XX镇七五普法工作计划》。明确工作目标、工作重点、普法对象、普法要求和工作步骤，进一步健全普法宣传教育机制，落实普法责任。

三是成立法治宣传服务培训学校。由镇党委书记牵头担任校长，相关负责人为讲师，充分发挥镇机关领导干部先锋模范作用，带头学法普法，充分发挥法治宣传培训学校宣传堡垒作用，有效保障普法宣传队伍的业务水平。

二、统筹推进，系统内普法与社会普法并举

为提高全镇党员干部、群众百姓业务素质和法治意识，适应新形势对法治宣传教育工作提出的更高要求，进一步增强XX镇全社会法治观念，我镇采取系统内普法和社会普法并进的方式，开展“七五”普法宣传工作。

(一)送法进机关、进企业。一方面，建立健全法治培训会常态化机制。牢牢把握每月矛盾纠纷排查调度会契机，“七五”普法工作开展以来，确保每月X次，组织机关干部、村干部集中学习以《宪法》为重点的法律知识，真正做到常学常新，知行合一。建立XX镇“七五”普法考勤台账，将考勤结果纳入年度考核指标，确保法治培训会取得实效。

另一方面，积极协调企业和驻XX镇机关单位开展“七五”普法工作。把“七五”普法工作与企业法治实践相结合，切实增强企业防范法律风险能力，不断提升企业经营管理人员诚信经营、依法管理的能力和水平。近年来，累计到企业开展普法工作X次。

(二)送法进学校。积极开展“法律进学校”宣传月系列活动，抓住镇域内关键少数群体，激发学生发挥“小手拉大手”、“一人带一家”积极作用，充分放大学生群体在“七五”普法工作中的优势。利用学校电子显示屏、宣传栏和宣传展板，张贴标语横幅，在校园内营造浓厚的法治氛围。进一步增强广大学生的法治意识和遵纪守法的自觉性，不断提高青少年的法治观念和维权意识，促进青少年学生健康成长。“法律进学校”宣传月系列活动中累计发放法律宣传册XXX册，悬挂条幅X条，覆盖青少年学生XXX人次。

(三)送法进农村。农村居民是我镇“七五”普法工作的主要对象，因此，将提高农民法律素质和法治意识摆在普法工作的重要位置。

一是镇机关干部结合常规工作，送法下乡。形成下乡入户“两问一宣”工作法，“两问”即一问当前工作，二问脱贫帮扶，“一宣”即普法宣传。镇机关干部在做好常规工作的同时，还要向农户普及法律知识，提高农户法治思维，增强维权意识。

二是利用集贸市场宣传，送法下乡。农村集贸市场人流量较大，宣传效果较为明显。XX司法所严格按照上级要求做好常规工作，组织开展了“3·8”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全日等重要时间节点专题法律知识宣传活动。“七五”普法工作开展以来，全镇开展法治宣传教育活动X多场(次)，受教育人数XXX人(次)。

三是建设一支农村普法宣传志愿者队伍，送法下乡。截至目前，我镇共有普法宣传志愿者X名，实现XX镇所辖乡村全覆盖，为乡村法治宣传教育开展提供了有力保障。

通过组织镇机关党员干部集中学习法律知识、法律培训会、走访入户、大喇叭广播、悬挂宣传条幅、发放明白纸、开展“法律宣传月”系列活动等方式方法，实现了普法工作从内到外、由镇到村，深入基层，不留普法死角的良好局面。切实有效提高全镇居民法律知识水平和法治素质。

三、以点及面，充分发挥网格员末梢神经作用

(一)完善网格员制度机制建设。乡村是普法宣传的最后一站，是建设社会主义法治化强国的重要组成部分。XX司法所根据乡村农户居住分散的实际情况，依托居民小组制定完善《XX镇普法宣传网格化管理一览表》，深入推进“七五”普法宣传工作。以农村居民小组为载体，按照居民住宅分布划片为单位，确定各村普法宣传网格员，通过普法宣传网，放大普法网格员普法工作“末梢神经”作用，真正将法律常识送到百姓家中。

(二)加强网格员队伍建设。

一是加强组织领导。网格员队伍建设是深入推进“七五”普法工作必然需求，是落实上级决策部署、构建和谐社会的必然需求。为此，XX司法所高度重视网格员队伍建设，积极加强组织领导，着力提高思想认识，有序推进网格员队伍建设。

二是明确职责任务。要求信息采集做到村不落户、户不落人，党员、退伍军人等重点人群务必做到全覆盖、无遗漏，鼓励引导党员、居民小组长和退伍军人带头学法、知法、懂法、用法;涉及矛盾纠纷排查调解要及时上报，真正将矛盾纠纷隐患遏制在萌芽阶段。

三是加强学习培训。对网格员进行政策法规、社会热点等方面进行培训，通过组织集中学习、发放法律法规手册、“微”普法等方式，提高网格员专业水平，为开展网格化服务工作打下坚实基础。

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一、高度重视，加强组织领导

为切实加强企业普法宣传工作的组织领导，企业成立了以法人代表为组长，相关部门负责人为成员的普法宣传工作领导小组，明确工作目标，落实工作职责，确保工作有人抓、事情有人干。

二、加强队伍建设，提升普法水平

一是按照普法工作要求，普法工作人员首先要学法、懂法。我们通过开展法律法规和业务知识培训，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，不断提高普法人员法律知识水平，增强法律意识和法制观念。二是坚持学用结合，普治并举，坚持法治宣传教育与依法治理有机结合，引导党员、职工在法治实践中自觉学习、运用国家法律和党内法规，提升法治素养。

三、积极开展普法宣传活动

通过开展法律法规和业务知识培训，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，不断提高企业干部职工的法律知识水平，增强法律意识和法制观念。一是结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入开展各类主题法制宣传活动。二是利用微信、LED等媒体，加强普法工作宣传、法律法规和违法案件的公示公告工作，大力宣传行业法律法规，深化普法宣传。三是积极参加上级单位的普法宣传活动，通过活动开展，使干部职工的法律意识不断增强。四是在法制宣传日，充分运用多种宣传形式，通过悬挂宣传横幅，法律知识宣传版面等方式，开展法律法规知识学习宣传活动，增强群众法治观念，营造企业遵纪守法的良好氛围。

四、存在的不足

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1.贯彻落实中央省州文件。进一步学习贯彻落实中央政策规定和我省配套工作方案，开展防范和惩治造假、弄虚作假警示教育，切实提高防范和惩治造假、弄虚作假的自觉性、主动性。

2.压实法治责任。落实领导责任、主体责任，强化执法监督，做好对执法的事前、事中和事后监督。

3.提升法治意识和能力。全体干部职工要积极适应法治工作新常态，带头学法、遵法、守法、用法，牢固树立依法理念，切实增强运用法治思维和法治方式来研究民族宗教工作，化解矛盾，提升能力，推进民族宗教事业不断发展。

4.进一步提高依法行政水平。要全面加强普法、执法工作，使各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，使整个工作更加规范、有序、透明、高效。

二、加强普法宣传，营造环境

5.推进领导干部学法用法。要认真抓好“关键少数”的法治宣传，继续将宗教政策法规等法律法规和《宪法》等的学习纳入党组学习内容，切实增强领导干部学习的自觉性和主动性。

6.做好普法教育。认真贯彻落实“七五”普法宣传教育规划，科学制定年度普法计划，细化工作目标与任务，营造单位内部学法、知法、守法、依法行政的良好氛围。推动学法经常化，发放相关法律学习资料，利用学法平台，采取自学和集中学习方式，每人每年学法时间不少于10学时，努力提高工作人员学法、用法水平和能力。

7.广泛开展社会普法宣传。充分发挥电视、网络、短讯、微信等各类宣传媒体作用，积极开展载体多样、形式多样的普法宣传活动。同时创新手段，利用“互联网+”开展知识竞赛或测试活动等方式，深入推进法治宣传教育。结合“12·4”国家宪法日等特殊日子，集中开展法治宣传教育活动，

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一是教材采购。采购普法教材是过去的成功经验，同时也是今后普法教育所必需，把“七五”普法教材发放到广大领导、干部和职工、群众中去，使教材成为广大公民参与普法的重要工具，否则，“七五”普法无从谈起。组织好“七五”普法教材的采购是进一步扩大法治宣传教育战果，扩展创新普法方式方法的重要条件；

二是坚持举办多层次、多类型的法律知识讲座。实践证明，高质量的法制讲座是开展法制宣传教育的有效形式。这种教育方法，具有形式上的正规性，内容上的专一性，实施上的保证性，接受上的直观性等特点；

三是在电视、广播等大众媒体上举办专题节目。这类节目传播迅速，形象直观，且覆盖面广，实效性强，群众喜闻乐见，是进行法制宣传教育最有效的载体；

四是开办普法网站。随着互联网的日益普及，上网群众越来越多，各种新媒体的盛行，其作用和影响力也将越来越大。群众可以通过上网解决生产生活遇到的各类法律问题，并可查阅相关的法律资料；

五是开展“法律六进”并拓展到更多的法律服务领域。利用机关、乡村、社区、学校、企业、单位、工地、教堂等阵地，深入开展法治宣传，法律咨询、法律服务、人民调解等活动来为各类对象进行法律服务，这样普及宣传面更广；

六是组织法治文艺演出。采用群众比较喜闻乐见的宣传方式，这样更贴近生活、更让广大群众容易理解，真正把法律知识和法规政策送给群众，繁荣居民文化生活；

七是开展学法考试和法律知识竞赛。对不同人群采取学法考试和法律知识竞赛的形式，检验其学法成果。总之，应根据不同人群的不同需求，选择恰当的宣传方式，从而使法制宣传教育更好地满足群众需求，取得更大成效

在“七五”普法过程中，只有把握这些最基础的普法宣传方式，并在普法宣传过程中，注重在思路上创新，注重在普法内容上创新，结合各地区、各单位实际，与时俱进地创新宣传教育的手段和方法，在充分发挥各级普法和依法治理工作部门作用的同时，高度重视现代新闻传媒和网络载体在法治宣传中的先导作用，搞好现代与传统手段的整合，实现资源优化配置，以新的方式方法努力扩大法治宣传教育的辐射面和影响力。

（一）认识问题。部分基层单位和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识：一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年，法制宣传效果不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门的事情，平时大多停留于转发上面的文件，偶尔上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，工作流于形式，敷衍应付现象比较突出。个别领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。在会上强调普法工作如何如何重要，会后则很少过问，既不研究部署，也不给予支持，基本是放任自流，使普法工作在一些单位成为名副其实的摆设。

（二）体制问题。上级一直强调普法工作基层党委、政府的一项重要工作职能，普法依法治理办公室应该是党委、政府的一个综合协调部门。但目前基层设在司法所，变成了司法所代替了普法办，变成由司法行政部门去协调同级部门开展工作，这也在客观上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。

（三）动力问题。普法依法治理工作缺乏必要的动力，使许多工作流于形式，没有创新和发展。主要原因在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展的影响并不立竿见影，而是潜移默

化的，这就使一些追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣；二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐，而且部分内容不太符合基层实际，操作性不强，让基层无所适从；三是普法依法治理工作没有实行一票否决制。普法依法治理工作每年也坚持两次检查验收，但效果并不好，个别乡镇和单位，上级检查只管检查，做的差，无非是通报一下，也不疼不庠，对单位和个人也未见什么惩罚，所以效果不佳。鉴于当前普法依法治理工作存在的问题，为了全面实现“七五”普法规划确定的目标任务，推动工作创新和发展，我们认为应从以下几方面着手努力。

一要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，形同虚设。要使普法教育的质量上得去，必须有强有力的组织机构，并赋予一定的职能和权限，这样才有动力去开展各项工作。

二要构建普法教育资源整合机制。在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。法治宣传教育是党委、政府的任务，必须在党委、政府的领导下，协同各方力量共同努力，严格落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党委宣传部门、司法行政部门担负着普法的主管职责，责无旁贷。政府各部门、各单位也要积极参与本地区法制宣传教育工作，以点带面，努力改善本地区执法环境。各行业、各部门、各单位要充分发挥自身优势，树立“大普法”观念，加强各部门之间的沟通，整合资源，只有这样，才能发动一切力量开展普法工作，才能杜绝法制宣传教育盲区和盲点，促进全民素质的整体提高。

三要强化考核评估保障机制。“七五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评选结果。普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门、各单位实行百分制考核评议。严格基层普法单位主要负责人的奖惩力度，对单位、负责人实行“一票否决”。

四要制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时，应该充分考虑基层的工作现状和实际，使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、效果措施等硬性任务的考核，尽量减少软性指标，避免考评方案过于繁琐，防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。

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（一）围绕中心工作，创新工作方法

要结合司法行政职能职责和工作特点，紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照稳增长、调结构、促改革、防风险的总体要求不断创新工作方法，充分发挥司法行政的职能作用，服务我区经济结构转型升级，并在服务经济社会发展中推动自身发展。

（二）加强信息化建设，提升工作水平

司法行政工作要适应信息化时代的要求，要加快推进我区信息化建设，要在充分运用好现已建成的政法网络，发挥好其功能作用的同时，要按照省司法厅的统一规划部署，加强已开发司法行政业务软件的使用管理、实现业务互通、资源共享、信息共享。要加强“市社区矫正定位管理系统”的使用管理，按省、市司法行政机关安排做好与省司法厅“社区矫正人员定位系统”的对接。

（三）坚持依法行政，做好群众工作

要牢固树立法治思维，强化法治意识，严格依法行政。要认真贯彻落实《省司法行政法律服务行政投诉处理办法》，健全完善投诉处理机制，行政复议与衔接机制，建立和行政投诉、行政复议请求识别区分制度，做好投诉的甄别处理。要加强工作，抓好初信初访办理、落实首办责任制，切实把好工作“第一道关口”。完善领导干部接访下访，加强督导检查，开展积案难案化解。

二、认真履行职责，全面推进司法行政各项工作

（一）启动“七五”普法，深入推进“法律七进”

今年是“七五”普法的第一年，要按照全国、省、市“七五”普法工作要求，结合我区具体情况，围绕我区经济和社会发展要求，编制好我区“七五”普法规划，确保“七五”普法开好局、起好步。坚持普执结合，进一步落实“谁执法谁普法”责任制，建立责任明晰的“普法责任清单”。要深入开展“法律七进”活动，细化“法律七进”规范，明确工作标准和规定动作，加强“法律七进”示范点创建，切实发挥示范引领作用。要坚持普治融合，全面推进基层法治示范创建，形成一批有示范作用，可复制的基层依法治理典型。要积极整合普法载体，充分利用“互联网+”等有效平台，在条件许可的前提下积极打造有影响力的法治品牌栏目，推送优秀法治宣传节目，编印“以案说法”等宣传图册，不断扩大法治宣传工作影响力。

（二）抓好基层工作，努力维护我区社会稳定

1、人民调解工作。要高度重视人民调解工作在化解民间纠纷，维护社会稳定，构建社会和谐中的重要作用，要认真贯彻中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用。要按照司法部、中央综治办、最高人民法院、民政部《关于推进行业性、专业性人民调解工作的指导意见》，大力加强行业性、专业性的人民调解组织建设，积极推动通过政府购买公共服务的方式建立专职调解员队伍。要努力探索建立民间纠纷经常性排查预警机制，重点聚焦劳资、医疗、环保等重点领域矛盾纠纷。要加强对人民调解员的调解能力的提高工作，不断提高调解成功率，确保不低于97%。

2、安置帮教工作。要认真贯彻中央十三部委《关于加强刑满释放人员救助管理工作的意见》，建立健全社会力量参与安置帮教的机制和制度，探索培育安置帮教志愿者队伍。要加强重点刑释人员的管控工作，做好衔接，落实“必接必送”制度要求。要积极参与网格化管理，做好与公安、综治、街道、社区等部门的协作。

3、社区矫正工作。要依法开展社区矫正工作，严格执行《省社区矫正实施细则》，加强社区矫正规范化建设，建立完善调查评估、收监执行等重点工作环节的工作制度规范。要加强对社区矫正经费的保障工作，推动落实《关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》。要用好社区矫正工作经费，严格按照政策要求使用政府购买社区矫正非执法类公共服务经费。要加强社区矫正工作资料、档案的保管工作，做到工作有据可查。要加强社区矫正信息化建设，逐步建立社区服刑人员数据库，积极对接全省社区矫正定位管理综合系统。

（三）加强法律服务队伍建设，提升法律服务水平

要围绕全区经济社会发展大局，以服务中心、服务群众、服务发展、服务依法治区为着力点，要以提高法律服务队伍整体业务能力为抓手，全面提升法律服务水平。要加强对法律服务机构和从业人员的监管力度，切实规范执业行为，促进法律服务从业人员依法执行、依规执业、诚信执业。要全面推进“一村（社区）一法律顾问”制度，大力培养法律明白人，建立健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级法律服务体系。认真贯彻全市律师工作会议精神，依法保障律师执业权利，切实规范律师执业行为。要认真贯彻《省律师参与化解和涉法涉诉案件暂行办法（试行）》，积极探索以律师为主体的社会第三方参与化解涉法涉诉机制。基层法律服务以服务基层群众为重点，要努力打造良好社会形象，要探索基层法律服务与精准扶贫相结合的有效途径，努力为政府实施精准扶贫提供法律支持。公证工作要以抓公证质量为重点，做好全区重点工程项目的公证工作。

（四）做好法律援助，切实维护弱势群体合法权益

要认真落实《省关于完善法律援助制度的实施意见》，不断强化法律援助工作保障机制，进一步完善“一小时法律援助服务圈”。要认真做好法律援助民生工程,紧扣“农民工讨薪维权”等难点热点开展法律援助，要加强对法律援助案件的服务质量追踪，切实提高法律援助质量，切实维护好弱势群体合法权益。要完善法律援助制度，探索建立法律援助参与申诉案件制度，完善申诉法律援助的受理、办理、监督、保障机制和程序。要落实好法律援助律师值班制度，推进法律援助规范化建设。要加强法律援助经费的管理使用，严格依法、依政策使用。

三、抓好队伍建设，不断提升司法行政队伍形象

（一）抓领导班子建设，搞好“四好”班子创建活动

要结合“四好”领导班子创建活动的开展抓好领导班子建设，要按照“三严三实”的标准严格要求班子成员。要加强领导班子的政治和业务能力建设，不断提高驾驭新时期司法行政新情况的能力。

（二）抓好队伍建设，提高队伍新时期履职能力

要坚持以人为本，从严从实抓党建，强化队伍政治和业务能力培养，努力推动我区司法行政队伍整体能力提高。要认真组织开展“学党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，切实提高全局党员党性修养，提高为人民服务的能力。要加强队伍业务能力培训，尽可能完成上级机关组织安排的各类培训任务，认真落实职工学习计划，完成全年学习任务。要继续坚持“司法助理员讲堂”，并不断总结创新形式。要严格执行各项规章制度，严格上下班纪律，要规范队伍言行，用文明语言，文明举止为创文明城市做出应有贡献。

（三）抓党风廉政建设，杜绝违纪违法行为

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一、加强领导，健全组织

为加强对“七五”普法教育工作的领导，确保普法活动顺利实施，成立了以党委书记、镇长为组长，镇领导班子成员为副组长，镇级各单位、各部门为成员的“七五”普法工作领导小组，并由党政办负责“七五”普法的日常工作。在健全组织机构的同时，还要求每个部门针对其工作业务相关法律知识开展普法工作。

二、制定规划，措施到位

为适应依法治理和普法工作的要求，进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识，全面推进各项事业的依法管理，根据县“七五”普法规划要求，结合本镇实际，我们制发了《关于2018年开展“七五”普法工作的计划》，明确了指导思想、总体目标及主要任务，制订了具体实施工作步骤，切实

做到部署、措施、监督、总结“四落实”，真正做到普法宣传教育实施有计划，年度普法工作有总结，普法档案资料整理有序，保障"七五"普法工作的顺利进行。

三、精心组织，狠抓落实

一是认真开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部依法管理的能力和水平。进一步强化领导干部日常学法用法，以《宪法》、《行政许可法》、《公务员法》及新修订颁布的法律法规为主要内容，健全领导干部法制讲座、党委中心组学法、全体干部集体学法、法制培训等制度，每周开展法律知识培训，不断提高领导干部学法用法的自觉性。不断完善考评体系，把依法行政工作作为“法律进机关”的重要考核内容，严格落实行政执法责任制、和过错责任追究制，把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容，切实提高依法行政水平和服务社会的能力。

二是扎实开展“法律进农村”活动，着力提高农民群众的法律意识和法治观念。强化农村法制宣传教育基础设施建设，镇上设有法制辅导站，每个村设有法制宣传栏。构建完善镇村法律服务网络，镇上设有法律援助站，并由基层法律服务工作者及法律服务小分队每年定期开展“送法下乡”活动，对贫困弱势的村民提供法律帮助。深化“法治示范村”创建活动，组织广大村民依法建立《村规民约》，引导广大村民依法行使权利、依法履行义务、依法表达自己的利益诉求和依法解决各种矛盾纠纷。全面普法宣法，通过“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日、逢单赶集日等有利时机，大力宣传与群众生产生活息息相关的法律法规，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力。

三是深入开展“法律进乡村”活动，着力提高法制宣传教育的阵地建设水平。充分发挥法制宣传教育的基础作用，认真总结经验，积极探索法制宣传新途径，实现“四个一”建设：即建立一个法制宣传栏、建设一支专兼职相结合的普法队伍，建立一套居民学法制度，每季度开展一次法律宣传活动。并结合各个时期的热点、难点问题和发生在居民身边的典型案例，有针对性地为居民开展公益性法制讲座、居民法治论坛活动。

四是积极开展“法律进学校”活动，着力提高教师和青少年学生的法治观念。严格落实法制副校长，每学期定期开设法制课，以预防青少年违法犯罪、义务教育、遵守社会治安管理为主要内容，广泛宣传《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，加强学生的法律意识和道德观念，增强青少年的法制观念和自律意识，营造良好的校园法治环境。同时加强教师专业法律法规的学习。对广大教师进行以《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教师职业道德要求》等为主要内容的培训教育，进一步提高广大教师依法执教、文明执教的自觉性。建立健全家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，依托家庭、社区、村落开展青少年法制教育，营造有利于青少年健康成长的社会环境。

五是切实开展“法律进企业”活动，着力促进企业依法经营和诚信经营。健全完善企业管理人员定期学法制度，不断提高经营人员依法生产和经营意识。通过开展“安全生产月”宣传活动，以集中宣传和建立固定宣传阵地等方式，在建筑工地、零售批发门点、镇集贸市场等场所通过悬挂横幅、发放宣传资料等，宣传与安全生产、诚信经营有关的法律法规，对管理者、经营者、消费者进行法制宣传教育，提高公众安全生产和保障权利的意识。

六是带头开展“法律进机关”活动，着力提高依法管理和服务社会水平。按照领导干部学法制度，把单位领导干部学法用法与业绩考核相结合，提高各单位领导的依法决策、依法管理能力；继续推行月学法制度，定期组织全镇镇、村干部进行法律法规知识培训，增强广大干部依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。要求各单位均建立健全规章制度，实现依法建制、依法管理。

四、深化法治示范创建

一是深化民主法治示范村创建。进一步扩大普法依法治理和法制宣传教育的覆盖面，加强“法德”教育，定期对农村常见婚姻、赡养、邻里等纠纷进行梳理，对典型案例进行面对面调处，并扩大群众参与面，以案释法的同时进行警示教育，鼓励和带动群众自觉践行中华民族传统美德，树立健康向上的社会新风，不断凝聚发展的正能量，促进基层民主法治建设，不断提高基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平。

二是切实加强法制宣传示范点建设。结合新农村建设，因地制宜制定工作标准，着力提升示范带动作用，推进法制宣传示范点建设。通过示范点建设，弘扬法治精神，引导公民树立良好的法律意识、法律价值取向和法律行为方式，在全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法制权威的氛围，促进社会主义法治文化建设。

三是切实加强专兼结合的普法队伍建设。充分发挥驻村干部义务调解员、普法宣传员在农村法制宣传教育中的骨干力量，鼓励党员干部担当普法志愿者，进一步壮大普法宣传队伍。通过理论学习、业务培训和走访调研，着力提高普法队伍政治业务素质和工作能力，为普法依法治理工作提供有力的人才保障。

四、是加强专项依法治理建设。结合“平安”建设，积极开展安全生产、食品药品、卫生安全、道路交通、社会治安、禁毒、矛盾纠纷排查调处等专项治理活动，以“三防一反”为内容的节前安全防范和以道路交通运输安全为内容的节日文明出行等重点领域的安全监管。加强学校、市场等公共场所的安全防范，有效防范和遏制各类重特大事故发生，进一步提高全社会法制化管理水平。

五、存在的问题

“七五”普法虽然取得了一定成绩，但不可否认的也存在着一些问题与不足。主要表现在以下几个方面：一是普法工作还存在薄弱环节，总体工作发展不够平衡，流动人口密集区和个别行业法治教育还有待加强;二是宣传方式有些单一、片面、覆盖面不广；三是法治工作点多面广，工作量大，工作人员少，任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高法治工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

六、下一步工作打算

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1、突出抓好党的十八届四中、五中全会精神的学习宣传。全面落实《关于认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神深入开展法治宣传教育工作的意见》，围绕增强全民法治观念、推进法治社会建设的新任务，组织十八届五中全会精神宣讲团，深入村居、企业、机关、学校等单位开展宣讲活动。

2、突出抓好宪法的宣传教育。大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度、根本任务、公民的权利义务等主要内容，不断增强人民群众的宪法意识、公民意识、爱国意识、民主法制意识，引导人民依法参与立法工作。组织开展“12·4”宪法宣传日暨全国法制宣传日系列宣传活动。

3、突出抓好中国特色社会主义法律体系的宣传教育。着重宣传与推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党相关的法律法规。落实国家机关普法责任制，按照“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的原则，积极开展部门法宣传，强化“法律六进”的主体责任和义务，切实形成有效互动的大普法格局。

二、大力推进重点对象学法用法，进一步提升法治宣传教育的覆盖面和群众满意度

4、强化领导干部、公务员学法用法。继续坚持党委中心组集体学法、政府常务会议学法、领导干部述法考评、党校法律知识培训、公务员学法考试考核等主要学法制度和形式，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。推行无纸化学法考法工作，组织开展领导干部、公务员网络法律知识竞赛活动。

5、强化青少年法治宣传教育。积极推动落实全省将法治教育纳入国民教育体系的工作部署，严格执行全省“依法治校示范学校”创建标准，加强学校法治教育专兼职队伍建设，培育校园法治文化，组织参加全省中小学生网上法律知识竞赛，不断提升青少年的法律素质。

6、强化企业经管人员依法经营管理能力。认真贯彻《省企业学法用法评考办法（试行）》，促进企业的生产经营、管理决策等各个环节更加规范有序、守法诚信，进一步提高企业经营管理人员诚信经营和依法管理的能力。开展企业防范法律风险普法，推动运用法治手段促进企业加强诚信体系建设。

7、强化农民和流动人口的法制宣传教育。稳步建立“农民专业合作社普法联盟”，把“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题教育与“大走访、大送法”法治惠农活动紧密结合，继续开展“农民工学法活动周”，帮助广大农民工和流动人口有序融入当地社会，不断提高农村普法实效。

三、切实打造法治文化建设品牌，进一步增强法治宣传教育的引领向上作用

8、引入社会力量，加强社会组织建设。成立社会组织培育发展领导小组，完善社会组织培育发展工作，重点保障好两个社会组织发挥作用：一是普法志愿者大队；二是泗洲悦读会；三是德法联谊社，打造书香型司法行政机关。

9、实施法治文化惠民工程。把法治文化作为发展公益文化事业的主要组成部分，推动各乡镇提升农家书屋的法制图书种类数量，不断完善基层法治文化公共设施体系；广泛开展法治文化“六进”活动，组织参加全省群众性法治文化活动。

10、组织法治文化建设成果展示。加快普法产品的研发和宣传推介，加大重点对象和重点领域普法产品的供给，村居（社区）实现法治宣传挂图、普法口袋书全覆盖；运用报纸、广播、电视、网站、论坛、微博、微信等各种传播媒介，向群众进行各类法治文化建设成果的刊播、展演、介绍，继续做好“普法短信通”工程，打造普法微信、微博等普法新品牌。

四、提升基层依法治理法治化水平，进一步促进全社会法治理念的普遍认同和遵行

11、促进法治与德治的融合。通过强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

12、深入开展基层法治创建。以创建县级民主法治村（社区）为基础，开展“法治创建提档升级”行动，创建13个省级民主法治示范村，力争实现市级民主法治示范村100%；不断提高民主法治示范村（社区）的规范、引导作用，继续开展法治文化示范点创建，推动县乡村三级法治文化阵地建设。促进基层组织和群众在法治化轨道上实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

五、组织“七五”普法开局规划工作，进一步营造良好的社会法治环境

13、深入开展“七五普法宣传年”行动。联系七五普法成员单位，在县法制宣传教育领导小组指导下，明确七五普法任务与目标，联系乡镇，拿出普法产品，采取多种形式宣传展示，提升普法宣传合力。有效利用县域媒体资源丰富、拓展法制宣传内容和形式，借助《山城警方》、《举案说法》、《法治在线》、政务网等媒体以案说法、以法明理、以理育人，做到电视有专栏、网站有专题、报纸有专刊。同时以农家书屋、普法艺术团黄梅剧团开展大篷车送法下乡活动为载体，引导全县人民学法、懂法、守法、用法。

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按照普法工作要求，普法工作人员首先要学法、懂法。我们通过开展法律法规和业务知识培训，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法制观念。通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习，提高执法人员的综合素质和执法水平，有效提升执法人员的普法水平。

二、开展服务型执法、强化普法服务

积极开展服务型执法活动，通过执法告知、送法上门、巡查检查等方式，及时将法律、法规和政策规章传达到执法相对人和运输企业，加强法律法规和政策规章的执行，促进运输企业规范化管理，提升执法相对人的守法意识，保障法律法规和政策规章的落实，将交通运输行政执法行业的普法工作落到实处。

三、充分利用媒体、深化普法宣传

利用微信、工作交流群，挂横幅等方式加强执法工作宣传、法律法规和违法案件的公示公告工作，大力宣传行业法律法规和交通运输行政执法工作，深化普法宣传。

四、精心组织，狠抓落实

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一、“七五”普法工作指导思想

以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照全面推进依法治国纲要，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入推进林区矛盾化解、林区治安管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，深入开展法制宣传教育，大力传播法治思想，进一步维护宪法和法律权威，扎实推进法治实践，为我盟林业又好又快发展营造良好的法治环境。  

二、工作目标

通过“七五”法治宣传教育与法治实践，深入宣传宪法，弘扬宪法精神；促进林业法律体系完善，广泛传播林业法律知识；增强林业系统领导干部的法治理念，提高依法行政能力和服务水平；增强林业干部职工的法律意识，提升法律素质；努力实现全面深化林业改革、创新林业治理体系目标，进一步推进各项事务依法规范和管理，不断提高法治化管理水平。

三、主要任务

(一)深入的学习宣传宪法，着力提高宪法意识。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法能够进一步增强职工的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，使宪法在全社会得到一体遵行。领导干部更要带头学习宪法，自觉遵守宪法，忠实执行宪法，维护宪法权威，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利和义务相统一的观念，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家尊重和保障人权的观念。深入开展法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与经济社会以及林业工作发展相关的法律法规。围绕实现好维护好发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生活密切相关的法律法规。围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

(二)切实抓好法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。要在继续对一切有接受教育能力的干部进行法制宣传教育的同时，重点加强法制宣传教育。

(三)坚持法制教育与法治实践相结合，着力提高全局的法治执法水平。围绕平安建设，针对群众关注的社会热点、难点问题，深入开展专项依法治理活动。要学习宣传维护社会和谐稳定的相关法律法规。要加强《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《刑法》等法律法规的学习宣传力度，深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民、法人和其它组织依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。

四、对象要求

（一）普法对象

林业法治宣传教育的对象是林业系统领导干部、林业职工、林业执法人员、林业企业等。

（二）工作要求

1、努力提高领导干部依法治理的能力和水平。作为全面推进依法治林的重要组织者、推动者、实践者，林业系统领导干部应当自觉提高运用法治思维和法治方式深化林业改革、推动林业发展、化解涉林矛盾纠纷、维护稳定的能力。把权力关进制度的笼子里，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。建立林业重大行政决策内部合法性审查、集体讨论决定机制，建立重大决策跟踪反馈和责任追究制度。全面推行集体学法、法治讲座、法治培训等制度，推进领导干部学法常态化、制度化。自觉接受社会各方面监督，确保权力在法律的阳光下运行。建立领导干部任期生态文明建设责任制，对违背科学发展要求、造成森林资源破坏的行为，按照程度不同承担相应责任。

2、推进林业执法人员依法行政。推行权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。探索建立林业重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，严格法律责任追究。严格实行林业行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。建立健全林业行政执法和刑事司法衔接机制，完善案件移送标准和程序。全面推进林业执法信息公开制度，将执法的法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项信息公开。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立行政执法人员以案释法治度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

3、加强林业企业人员法治宣传教育。紧紧围绕生态文明建设，引导林业企业处理好自身经济发展与生态环境保护之间的关系。积极开展“林业法律进企业”活动，增强林业企业依法防范风险的能力。重点加强林业企业市场经济和经营管理相关法律法规的学习宣传。完善林业企业经营管理人员法律知识培训制度，扎实推进职工法治宣传教育，努力提升经营管理人员依法经营、依法管理、依法办事的意识和水平，引导职工遵纪守法和依法维护合法权益，推进法治文化建设。

4、开展法治宣传教育。根据实际需求，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，向广大群众广泛宣传林业相关法律法规，通过讲解涉林典型案件，使他们能够了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律常识和法律途径，提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。

五、普法要求

(一)建立和完善法制宣传教育的考核评估制度、工作激励制度、检查督促制度和经费保障制度，推进普法工作的制度化和规范化;着力开展领导干部和职工的法制宣传教育，大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续推进年度法制学习培训工作;大力开展法制教育培训活动，加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。

(二)坚持普法教育与道德教育相结合。大力弘扬“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的社会主义荣辱观，促进我局各项工作的顺利开展。

(三)坚持普法教育与我局各项工作相结合。提高依法管理和服务社会的水平。把法律法规以及需要掌握的法律知识作为职工学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查;建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化;把法制宣传教育融入到干部职工素质和服务的全过程。

(四)坚持普法教育与法律实践相结合。规范行政执法行为，健全管理制度，逐步建立权责明确、行为规范、监督有效。

(五)坚持普法教育与宣传相结合。一是坚持集中宣传和日常普法相结合。在广泛宣传的同时，充分利用全国法制宣传日、法制宣传月、法律法规颁布纪念日等，开展集中宣传教育活动。二是创新法制宣制教育形式，发挥宣传标语、展板等各种媒体在法制宣传教育中的重要作用，形成合力，扩大宣传覆盖面，提高宣传实效性。

六、工作步骤和安排

第七个五年法制宣传教育规划从2016年开始实施，到2020年结束。分为以下三个阶段。

宣传发动阶段：2016年上半年。根据本部门实际，建立“七五”普法组织机构，确定专人负责“七五”普法事项，制定可行性的普法规划和方案，做好宣传、发动和组织工作。

组织实施阶段：2016年下半年至2020年上半年。根据规划的要求和重点，分层次、多形式开展法制宣传教育活动，加强督促检查，做到年初有计划、年终有总结，推动各项措施落实到位。

检查验收阶段：2020年下半年。在继续抓好普法工作的同时，完成“七五”普法考核验收，进行总结评估。

七、组织领导和保障

(一)切实加强法制教育的领导。建立法制宣传教育领导机构、领导班子高度重视“七五”法制宣传教育工作，把此项工作摆上本部门重要议事日程，实行法制宣传教育工作责任制，明确任务、落实责任，实行目标管理，各分管线领导和科室站要按照职责分工，协调行动，抓好分管业务线上的普法工作。“七五”法制宣传教育领导小组建立后，要加强领导和协调，监督本部门的法制宣传教育工作深入开展。

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1.深入学习宣传法治思想。切实将学习宣传法治思想作为普法首要任务，持之以恒抓好学习宣传，强化教育培训，充分发挥领导干部领学促学作用和示范带头作用，通过关注“中国普法”、“普法”微信公众号的学习专栏，进一步拓宽法治思想学习宣传平台，带动交通运输系统干部职工把科学思想转化为法治建设工作实效，推动法治思想深入人心、落地生根。

2.深入学习宣传宪法。加强宪法学习宣传制度建设，广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法主题宣传，深化“宪法七进”。开展好 “12•4”国家宪法日暨宪法宣传周集中宣传活动，在全社会营造浓厚氛围。

3.深入学习宣传民法典。加强民法典重大意义的宣传教育，聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典的基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新精神。引导全局干部职工和广大人民群众在了解民法典、学习民法典、遵守民法典，促进民法典实施。

4.深入学习宣传党内法规。深入学习宣传关于制度治党、依规治党的重要论述，突出抓好对和准则、条例等重要党内法规的学习宣传。结合建党100周年，推动党内法规学习宣传常态化、长效化、制度化。

5.深入开展专题普法。围绕推动京津冀协同发展，着力服务保障“三重四创五优化”、“三基”建设年；围绕突发事件应对、疫情防控、优化营商环境、扫黑除恶、安全生产、国家安全、消防安全、交通行政处罚等重点领域开展专题普法。

二、突出重点群体，充分发挥示范效应

6.组织和落实交通工作人员旁听庭审活动。刚性落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》，确保交通工作人员进行网上旁听庭审活动；同时结合交通工作实际，组织交通工作人员实地参加庭审活动，不断提升交通工作人员敬畏法纪、依法行政的法治素养。

三、突出智慧普法，不断提升普法成效

7.大力推进“互联网+普法”。充分运用“智慧普法”模式，提升普法与依法治理工作科技化水平。发挥好今日头条、普法微信公众号、交通微信公众号等平台和载体的作用，总结推广新媒体普法工作典型经验，培树新媒体交通普法品牌，巩固和扩大新媒体普法成果，。

8.全员关注“中国普法”、“普法”微信公众号，并指导和鼓励广大服务对象和人民群众关注，以法律服务人民为中心，充分利用这两个平台丰富的普法资源，提高全局干部职工依法行政、优质服务的能力和水平。

四、突出文化引领，建设交通法治文化

9.广泛开展各类健康有益的交通法治文化建设活动。引导、支持各类文化作品创作、文艺节目编演、微信视频传播等等，扩大交通法治文化的受众面和影响力。

10.大力弘扬社会主义核心价值观。围绕宣传贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》、《新时代爱国主义教育实施纲要》，推动法治和德治相结合，不断提升法治素养和道德修养。

五、突出普治并举，不断完善体制机制

11.有序推进行业依法治理，深入推进交通运输“放管服”改革，围绕关系群众切身利益的热点难点问题，不断开展普法与依法治理专项行动，不断夯实普法与依法治理的基础。

12.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强分业、分类、分众普法宣传工作，在执法全过程中开展好“以案释法”。认真研究创新普法宣传新机制新方法，积极培育交通运输行业法治文化，让法治成为全体交通运输从业者的思维方式和行为习惯。

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三、不断深化行政复议改革。根据《省行政复议体制改革实施方案》和《市行政复议体制改革具体措施》，制定我县《行政复议体制改革具体措施》，积极推进全县行政复议规范化建设。不断规范行政执法行为，充分发挥行政复议、行政诉讼对依法行政的反向推动作用，提高行政机关负责人出庭应诉率，降低行政案件败诉率。

四、全面启动“八五”普法。认真总结“七五”普法成效和经验，精心编制实施“八五”普法规划，深入落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推进法治宣传“九进”活动，精心策划“12·4”宪法宣传周主题活动，打造提升“法治”“平安”品牌效应，创新普法形式，增强宣传效果，推进普法工作有声有色、有力有效开展，不断提升全民法治观念和法治素养。

五、切实加强特殊人群管控。设立社区矫正委员会，加强执法监督检查。持续推进刑罚执行一体化建设，落实监管矫治措施，防止发生脱管漏管。加强社区矫正中心建设，做好社区矫正工作人员管理、监督、培训和职业保障。完善刑满释放人员衔接制度，落实重点对象必接必送措施和教育帮扶政策。加强维稳，强化特殊人群监管、矛盾纠纷化解等工作，全力做好建党100周年和十四运安保维稳工作。

六、大力推进“六好司法所”示范创建。指导镇办开展“六好司法所”创建活动并进行检查验收，全面提升司法所规范化建设水平，2021年底前创建9个“六好司法所”，覆盖率达到85%以上。创新和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷大调解工作格局示范试点，创新方式方法，健全长效机制，夯实工作责任，加强组织保障，努力形成一批可复制和推广的示范试点经验

七、全力提升公共法律服务。出台《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施方案》，组建法律服务团“一对一”为全县重大项目建设提供优质法律服务。完善公共法律服务中心（站室）运行机制，深入开展企业“法治体检”活动。充分发挥法律援助惠民生作用，让每一位困难群众都能通过法律援助感受到法治的温暖。强化法律服务执业监管，开展法律服务行业专项教育整顿活动，促进规范执业，提升服务质量，增强法律服务公益性。

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加强动态巡查制度，是切实贯彻“预防为主、事前防范、事中监督和事后查处”相结合的执法监察机制，是将土地违法行为消灭在萌芽状态的有效措施,根据师局2019年关于土地动态巡查责任书中的要求，今年我们将进一步明确巡查任务、巡查范围、巡点，加大巡查的力度与密度，做到天天有出动、周周有巡查、月月有汇总，不留死角，真正做到发现及时、制止有力、查处果断、不留后遗症。每月按时上报巡查记录，发现违法用地及时制止，及时报告。

二、高度重视卫片执法检查工作，确保年终前完成卫片核查工作。

面对国土资源执法监察新形势、新任务，分局将在2018年度卫片核查工作的基础上，把2019年度卫片核查专项工作作为今年工作的重中之重。力争把违规违法用地的发现、制止和查处工作做到及时有效，在2018年12月初完成卫片核查工作，明年4月前完成用地手续完善工作。