时间:2023-01-01 22:08:32
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一、完成任务情况:
自10月16日两大战役打响以来,我队共完成了五项新建绿化工程、两项绿化改造完善工程和各街路和绿地花坛的绿化补植任务。共种植各类大苗和移植大树3851株,其中:常青树140株,落叶乔木3487株,花灌木224株(穴),清填土14964立方米(其中清土5864立方米),埋设喷灌管道432米,新建增绿地面积2.44公顷;对市区1.5万株树木进行了涂白,对市区绿地街道进行了清扫保洁和浇水、防寒等各项管护,清理垃圾460多立方米。
五项新建绿化工程即:社保局西侧绿化工程、迎客园东侧绿化工程、国税局东侧绿化工程、福祉园绿化工程和市政府后院绿化工程。共种植各类树木856株,其中落叶乔木632株,花灌木154株,填土9100立方米,清渣5864立方米。
两项绿化改造和完善工程即:开元大道景观带和南环路分车带的改造种植完善工程。种植大乔木2189株。
其它街道、绿地、花坛的补植情况:对利通街、南环路、明珠路、文卫路、吴材路、柴园路、裕民街等24条街路(段)和朝阳街绿地进行了补植。共种植各类树木806株,其中常青树140株,落叶乔木666株,花灌木70株(穴),树木涂白1.5万株。
今年的秋季绿化工作体现了如下几个特点:一是天气比较寒冷,工作开展困难;二是在秋季进行大规模的植树,在吴忠历史上前所未有,我们面临的一大难题是缺乏经验;三是要求较高,如要求种植大苗,这在选择和采购苗木上困难大;四是任务重,时间紧,为我们带来了严峻考验;五是资金紧张,工程机械缺乏,一定程度上制约着工作的开展;六是尽管面临着以上重重问题和困难,但领导重视,示范作用明显,职工信心足、干劲大,完成任务好。
二、主要做法:
(一)加强领导,强化职能作用,是完成秋季各项绿化任务的根本保证。我队把贯彻落实党的xx大精神和 “思想大解放、市情再认识、发展大跨越”的大讨论活动作为工作的出发点和着眼点,并使之成为打好两大战役的行为参照,纳入到每个领导干部的具体行动中,增强了班子成员的服务奉献意识、大局意识,形成了一股较强的凝聚力;同时,为切实打好两大战役,我队对支部成员进行了明确分工。支部一班人既各负其责,不等不靠,全力抓好自己分管的每一项工作;相互配合,心往一处想,劲往一处使,相互支持,共克难关,合心合力地完成上级下达的各项工作任务,使领导干部的工作责任心得到了充分体现。在今秋开展的环境整治和绿化美化战役中,组织和领导各分队、科室的负责人深入生产一线,严格要求,大胆管理,精心检查。在秋冬的寒风中,与职工同呼吸、共命运、心连心;早来晚归,加班加点,放弃节假日和双休息日,利用晚上休息睡觉的时间,联系苗木,联系机械车辆,督促施工,与职工一块扛大树,指导作业,严格把关,进行现场办公,解决随时出现的问题和困难;为职工送餐送水,问寒问暖,关心职工生活,鼓舞职工士气,指挥作战,带头冲锋,发挥了很好的示范作用。在领导干部的带领下,广大干部职工充分发扬“爱岗敬业、凝心聚力、攻坚克难、奋勇争先”的务林人精神,为完成五项新建绿化工程、两项绿化改造完善工程和各街道的补植任务,打硬仗,攻难关,默默工作,无私奉献,有的职工患了感冒,有的手上磨起了血泡,有的受了公伤,但一个个轻伤不下火线,坚持工作到最后,为夺取“两大战役”的胜利起到了决定性的作用。
(二)科学计划,抓住关键环节。我们坚持以人为本、建设美好吴忠的理念,树立科学发展观,把建设和管护作为绿化工作的两个主要方面,抓好抓紧。在秋冬树木种植中,坚持“三选一优”的做法,即:选好苗大苗、选适合树木生长的土壤、选有利于种植的时间,创优质工程。在绿化管护中,坚持“水”字当头,把绿化浇灌当作重中之重来抓,确保成活率。与此同时,加强树木的防寒越冬以及清扫保洁等工作环节,并做到有主有次,提高绿化美化质量。在今秋的绿化种植中,我们把选大苗带枝叉作为一项关键性的工作环节来抓,动员所有力量寻找苗源,并在大苗中选好苗,尽量不让领导操心。为保证绿化树木成活,我们把绿化用水作为关键环节,在水源缺乏、拉水车辆少的情况下,出主意,想办法,多次与市自来水公司、市建设局协商,联系消防车辆进行浇水,解决了开元大道等绿地新植树木浇灌用水的一大难题;在新植树木的防寒越冬保护中,我们对新植的3487株大乔木全部采取了搭建三角支架固定、用草绳和塑料袋缠裹、涂白和冬灌等办法,对新植的140株桧柏球采取了用彩条布搭防风罩的办法等,确保树木明年的成活率。
今年的秋冬绿化工作计划早,行动快,做到周有计划、月有小结。坚持每周召开一次工作会议,由各分队负责人和分管领导汇报工作进展情况,队领导进行工作讲评和小结。大家结合“思想大解放、队情再认识、发展大跨越”的大讨论活动,一块查找工作中存在的问题,分析原因开展批评与自我批评,提出合理化的意见和建议,共同研究解决办法,制定新的工作计划和措施,做出科学决策和工作部署。在工程项目的实施中,坚持人员、时间、任务搭配,合理调度,科学规划,一步一个脚印,稳扎稳打,避免了以往工作中的重复和返工现象,提高了工作效率,推进了工作进度和质量。
(三)按照“三定”方案强化管理。为确保新植树木的成活,秋冬绿化种植期间以及结束后,我们按照年初制定的定人、定岗、定责的“三定”方案,迅速完善了一套管理机制,对每个人员进行了分段包干管理,尤其加强了对五项新建绿化工程、两项绿化改造完善工程和各街道补植树木的防人为破坏环节和管理以及绿地的清扫保洁等工作,队坚持定期或不定期的检查、评比、打分,建立了奖励和处罚机制,使新植绿化树木的保护工作有了保障,并使市区的绿化面貌得到了较大的改观。
三、存在的问题和原因:
一是绿化资金比较紧缺,一定程度上影响了秋冬季节绿化工作的又好又快发展。
1.1.1分项划分
1.1.2确定小组负责人。由项目的项目副经理、总工兼任各分片负责人,分片负责人除了负责其责任片区的管理外,同时其作为项目经理部的领导层,还应负责项目经理部对外的职责。
1.1.3分片承包利润目标。由项目经理根据公司确定的本项目的预算成本、施工定额、本分片负责人协商确定每个区段的成本控制目标、质量控制目标,并签订项目分片内部承包合同和目标责任状,制订奖罚措施。
1.1.4项目劳务承包合同由施工队伍跟分片负责人签订。分片负责人与现场施工技术,管理人员签订分部分项成本控制目标责任书,把成本控制落实到项目部每一个人身上。
1.2项目经理部在进场前及每个年度应编制成本计划,并报公司工程部批复。
1.2.1编制原则
(1)以施工方案和管理措施为依据,按照本项目的管理水平、消耗限额、作业效率等进行分析,根据市场价格信息,在公司确定的项目承包目标成本的范围内编制施工计划成本。
(2)当某些环节或分部分项工程条件尚不明确时,可按照类似工程施工经验或招标文件所提供的计量依据计算暂估费用。
(3)在编制成本计划的同时明确为落实成本控制计划采取的相关措施,包括详细的奖品措施。
1.2.2项目目标成本分解及落实
(1)按工程部位及分片区进行项目成本分解,为分部分项工程成本核算提供依据。
(2)在片区内按成本项构成分解成本。如按人工费、材料费、机械台班费、其它直接费和间接成本的构成,为项目生产要素的成本核算提供依据。
(3)同时,项目经理部或各承包片区应编制“目标成本控制措施表”,将成本控制的目标直接落实到各责任人。
1.3项目经理部各职能部门人员的成本控制职责。
1.3.1现场工程技术人员
(1)按单位工程建立和建全工程统计台帐,正确记录当月、当旬各单位工程分部、分项工程的实际完成量,按时准确的编制工程统计报表。
(2)按时做好未完工程施工盘点工作,及时准确计算完工程的预算价值。
(3)负责及时办理施工过程中的各项签证,做好技术管理方面的原始记录,协助成本管理部门、预算部门做好成本分析工作。
1.3.2工程核算、合同管理人员
(1)及时编制单位工程施工图预算,及时办理结算手续,正确确定工程收入。
(2)结合施工组织设计方案、技术组织措施,做好单位工程施工图预算的工、料、机分析(包括数量及金额)及对外承包单价、合同条款等,提供给成本核算部门作为成本分析资料。
1.3.3材料管理人员
(1)归口管理材料、工具成本降低指标,对工程材料的使用负责。
(2)建立材料消耗台帐,加强材料核算,实行材料、工具消耗定额控制。
(3)负责提供以下分析资料:月底材料成本和单位工程竣工材料成本的节超分析;材料管理和二次搬运的节超分析;材料使用效果或损失的分析。
1.3.4机械管理人员
(1)负责各类机械的管理和维修,严格按施工组织设计方案配备各种类型机械设备,加强机械调度。
(2)建立健全各类机械设备的台班记录,按时编报机械使用情况报表。
(3)及时提供机械利用率、完好率和机械用工、费用节约措施计划完成情况的分析资料。
1.3.5质量安全人员
(1)归口管理工程质量和安全指标,负责工程的质量和安全。
(2)建立建全工程质量和安全管理的各项规章制度,做好原始记录。
(3)负责组织处理工程施工中的质量和安全事故,协助、参与处理重大安全事故。
1.3.6财务人员
(1)按国家和上级主管部门颁发的有关规定,加强成本管理,核算和分析工作,严格执行财务制度,检查监督各项财务开支。
(2)按照确定的成本核算对象核算成本工作,建立建全工程成本台帐,正确及时核算各成本支出。
(3)归口分管降低成本综合指标,认真做好成本控制工作,根据各职能部门提供的分析资料开展工程成本分析。
(4)负责做好单位工程的竣工成本决算和成本分析资料。
2成本控制实施
项目成本控制的实施主要从劳务队伍的选择和管理、材料的控制、人员的工资发放、项目部各项管理费用控制、工程结算等各个方面来进行。
2.1劳务施工队伍的选择和管理:
2.1.1劳务队伍的选择
(1)土建安装劳务队伍应具有相应的资质,绿化劳务队伍应有绿化施工经历,并应为其劳务人员办理意外伤害保险。
(2)项目经理部根据施工工期、施工方案、工程量的大小,合理划分施工段,确定预定分包单价,择优确定施工队伍,签订工程协议。工程协议必须有项目部、公司工程部、施工队伍三方签名盖章后方为有效。施工队伍在进场前,应缴纳一定数额的履约保证金后,视施工进度逐步返还。
2.1.2劳务队伍管理
(1)由项目部负责人跟分包施工队伍签订劳务承包合同,每月或及时跟施工队伍进行中期结算,不办理结算的施工队伍一律不得在财务上借支工程款。
(2)民工工资统一发放。为了确保民工的利益、保证民工工资的正常发放,项目部应建立民工用工档案,施工队伍在中期结算总额的范围内,根据民工出勤情况制定民工工资表,分片负责人审核,由项目部财务部门统一发放。
(3)各施工队伍在施工过程中的工程付款,必须控制在有效的已结算金额的80%以内,且必须与相应的工程计量挂钩,不得超支。
(4)财务人员和相关的技术人员有责任有义务在劳务队伍每次借款后,对民工工资的发放情况进行调查。如果乱立名字支领他人劳务工资的,该劳务队伍的工程款不得再借支。
(5)各劳务队伍的履约保证金必须严格按施工队伍的工程实际进度情况根据合同的要求逐步返还。
2.2材料控制:
2.2.1采购计划和实施。
(1)苗木、草皮卷、石材、管材、地面砖、灯具、水泥、钢材、碎石等主要材料除业主另有规定外,在与供应商签订合同前,应及时报公司项目监督小组,签订合同须有项目经理部、材料部、供应商三方签认后生效,并严格按公司的相关管理制度执行。
(2)工程辅助材料易耗(价值500元以下)由项目部自行采购,工程的主要材料和特种材料由公司控制,材料部采购不计入劳务队伍的承包。
(3)由项目部材料管理人员编制材料采购计划,报项目经理审批,再报工程部、预算部审批后实施。
(4)在材料供应商确定上,应尽量实行公开招标,由项目经理、预算、材料等有关部门一同确定。
2.2.2材料管理
对于土建安装工程,项目部财务部门对各施工队伍建立领料报计划制度、材料领用明细台帐,在各施工队伍的劳务承包合同中应明确材料验收及一定的损耗用量,施工中超用的材料按市场价格在结算单中扣款。
2.3人员工资发放:
根据项目的实际情况及特点,根据公司有关管理办法确定的各岗位工资的标准,制定相应的工资发放标准。
2.4项目部其它管理费用控制:
2.4.1管理用车。项目经理部所有的车辆均按公司有关规定进行配备,按公司车辆管理制度执行。
2.4.2通讯费和差旅食宿费按公司的有关管理制度实行。
2.5 项目财务管理,项目财务接受公司财务的管理和监督,公司财务每月应对项目财务进行下列行查。
2.6 工程结算管理
2.6.1承包单价确定。
(1)由工程部做好外包工程总体计划,并根据项目所在地实际情况进行单价分析,拟定初步的承包单价。
(2) 由公司项目监督小组批准确定,并在1~2天内作出批复意见。
2.6.2规范结算程序,严格结算。
(1)由公司统一制定施工现场的临时工程、机械、劳务用工的记录单(证明条)。现场人员必须及时做记录签证,不得补填,记录单每周统一交给相关结算人员,结算人员每月办理一次结算,逾期不予办理.记录单上必须有施工员、项目负责人和施工队伍负责人(乙方)的签名。记录单严格流水编号管理,严格领用手续。
(2)每月定期对分包、劳务承包、各作业班组当月完成的工程项目进行中期结算,其金额应收时进入工程成本。每份结算单必须付原始记录及验收资料,包括数量计算、质量验收、采用图纸等资料。
(3)凡施工期在2个月以上的分包工程,定期结算,严禁定期不结算,支付预付款(或借款)待完工后在总结算的行为。
(4)项目部必须设立固定的结算人员,每份结算单必须由项目部结算人员、项目经理及乙方或乙方代表签字,结算程序和表格按公司统一规定办理。
(5)所有工程结算均应依据所签订的工程施工承包合同条款并对照工程量清单项目号进行计算,如无可对照项目号的,应在结算单中予以说明。
(6)工程结算时遇与原合同不相符的情况,应增加或调整项目或单价的按项目合同管理的规定执行。
(7)隐蔽工程的验收结算:
a、隐蔽工程的分类:隐蔽工程主要是指施工后被其他构造物、部位、层次遮盖的,非要采取破坏性或挖掘的方法方可进行检查的工程。
b、验收结算:为不影响工程进度,全面的进行验收,隐蔽工程施工完成后,由工程部、技质部组织人员进行验收,初步核定工程数量,填写隐蔽工程验收单,是构造物的待相应的试块强度及检测报告表明该构造物达到质量标准后,完善隐蔽工程验收单,与其他的工程一起办理结算。
(8)最终结算时必须填写:
- - “工程缺陷调查表”,分清责任和缺陷大小,除规定的优保金外,应根据缺陷情况从工程款中扣除缺陷维修金。
- - “工程结算、合同终止确认书”,在最终结算完成后,经双方确认,对所有工程项目的结算已全部办理完毕,不再发生,应签认“工程结算、合同终止确认书”,避免不必要的纠纷。
2.6.3项目监督小组在检查时,对中期结算发生的差错和问题以书面形式通知项目部在最终结算时予以修正;对于总额超过10万元以上的最终结算,项目经理在签发前,必须经项目监督小组确认后方可入帐办理支付,可分批办理。
2.7 项目财务管理,项目财务接受公司财务的管理和监督,公司财务每月应对项目财务进行例行检查。
3 成本核算
3.1成本核算原则。项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定,在公司职能部门指导下,建立项目成本核算制度,明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求,并设置核算台帐,记录原始数据。
3.2核算周期。项目成本核算按一个月核算一次,在每个月末进行。
3.3核算方法和对象。核算对象应是施工形象进度、施工工程量统计、实际成本归集。在施工工程量及实际成本的归集,宜按照以下方法进行:
(1)应按照统计人员提供的当月完成工程量可计量价值作为当期工程结算收入,为便于统计,统计人员在工程的初期必须按照工程单位、分部、分项工程划分标准对本项目的工程进行统一划分,统计出每一分项工程的合同价值。
(2)由项目经理部直接发放的各劳务队伍的人工费应按施工范围计入项目部的账务中。
(3)材料费应根据当月项目材料消耗和实际价格,计算当期消耗,计入项目部的工程成本中;公司设备使用费按设备年折旧费计算,计入工程成本;周转性材料应实行内部调配,按照调配使用情况分摊费用,计入工程成本。
(4)机械使用费按照当月使用台班和单价计入相应的成本中。
(5)其他直接费应根据有关核算资料计入相关成本中。
(6)劳务队伍的结算费用在发放了劳务工资后,作为直接费用计入成本中。
3.4项目成本核算应坚持会计核算、统计核算、业务核算相结合的方法,跟踪核算,动态分析,出月度成本分析报告,并据此制定改善成本控制措施,控制下月的施工任务的成本。
4成本分析与考核
4.1审算部进行成本分析可采用下列方法:
(1)按照量价分离原则,用对比法分析影响成本节、超的主要因素,包括:实际工程量与预算工程量的对比分析,实际消耗量与计划消耗量的对比分析,实际采用价格与计划价格的对比分析,各种费用实际发生与计划的对比分析。
(2)在确定成本各因素对计划成本影响的程度时,可采用差额计算法进行成本分析。
三、创新思路,加强合作,拓展市场。 根据我市的客源市场和区位特点,我市旅游局解放思想、互惠互利、共赢发展,得到了*****的热烈响应,于7月份三地签定了旅游协作的《****》。建立无行政区划界限、无障碍的***旅游协作区,整合三市旅游资源,设计三市旅游线路,共同推介促销,协作区的成立,使我市的客源市场进一步发育、扩展,游客进入成本降低,为**高速年底通车打下了客源的基础。
五、整合旅游资源,联合制作宣传资料。 根据今年机场开通及**协作区的形成,旅游市场发生变化,长线客人和境外客人将大幅增加,我们及时调整、精选10大成熟景点,编排新线路,按市场化运作,体现谁促销谁受益,努力实现优胜劣态、良性循环的新局面。与厦门、漳州联合制作旅游交通图,自驾车指南等,加大有针对性的宣传,达到事半功倍的效果。
六、继续抓好广播电视和报刊杂志常规宣传,重点突破网络宣传。做好接待衔接工作,配合加拿大新时代电视台、英国菲罗特制片公司、台湾东森电视台、福建电视台,中国旅游报、深圳商报、厦门晚报、厦门海峡生活报等国内外媒体对**旅游的宣传报道。4月份完成了**旅游网的全面改版工作,并与闽粤赣协作区的其他十二地市旅游网进行链接,充分发挥现代化网络传媒的宣传功能。新罗区旅游局还利用龙岩网开展为期一个月的“新罗旅游大家谈”有奖活动,收到不少好点字,好建议。
2009年旅游工作计划
一、加大宣传促销力度。 一是于纪念70周年之际,举办**市第三届旅游节--**革命文化旅游节,打响红色之旅。
二是积极参加省局统一组织的欧洲旅游推介会、杭州国内旅游交易会、上海国际旅游交易会和新加坡旅游推介会等,借助交易会、推介会等宣传平台,拓展旅游宣传的宽度和广度,努力提高龙岩旅游知名度。
三、创新思路,加强合作,拓展市场。 根据我市的客源市场和区位特点,我市旅游局解放思想、互惠互利、共赢发展,得到了*****的热烈响应,于7月份三地签定了旅游协作的《****》。建立无行政区划界限、无障碍的***旅游协作区,整合三市旅游资源,设计三市旅游线路,共同推介促销,协作区的成立,使我市的客源市场进一步发育、扩展,游客进入成本降低,为**高速年底通车打下了客源的基础。
四、举办土楼节,炒作境外市场。 抓住**高速年底通车的契机,12月29日,我们组织策划了**文化旅游节,借船出海,利用**这个窗口,加大对海外宣传的力度,带动我市旅游的外向型,拓展境外市场,达到双赢的目的。土楼节期间,日本、东南亚、港澳台等国外、境外旅行商、媒体和国内媒体、嘉宾约400人参加了开幕式,1000多游客欣赏了郑小英指挥的大型交响乐《土楼回响》,还举办了“游客眼中的土楼”摄影大赛、旅游商品展和百部自驾车游**等活动,引起巨大反响。
五、整合旅游资源,联合制作宣传资料。 根据今年机场开通及**协作区的形成,旅游市场发生变化,长线客人和境外客人将大幅增加,我们及时调整、精选10大成熟景点,编排新线路,按市场化运作,体现谁促销谁受益,努力实现优胜劣态、良性循环的新局面。与厦门、漳州联合制作旅游交通图,自驾车指南等,加大有针对性的宣传,达到事半功倍的效果。
六、继续抓好广播电视和报刊杂志常规宣传,重点突破网络宣传。做好接待衔接工作,配合加拿大新时代电视台、英国菲罗特制片公司、台湾东森电视台、福建电视台,中国旅游报、深圳商报、厦门晚报、厦门海峡生活报等国内外媒体对**旅游的宣传报道。4月份完成了**旅游网的全面改版工作,并与闽粤赣协作区的其他十二地市旅游网进行链接,充分发挥现代化网络传媒的宣传功能。新罗区旅游局还利用龙岩网开展为期一个月的“新罗旅游大家谈”有奖活动,收到不少好点字,好建议。
2009年旅游工作计划
2009年预计全市接待游客407万人次,旅游总收入18.8亿元,分别比上年增长25%和28%。为实现上述目标要突出抓好以下工作重点:
一、加大宣传促销力度。 一是于纪念70周年之际,举办**市第三届旅游节--**革命文化旅游节,打响红色之旅。
(三)工程建设与管理:在扎实推进农田林网工程实施中,创新营造与管护机制,坚持做到建管齐抓,切实保证农田林网工程的建设质量和绿化效果。
一是推行承包责任制。实行工程建设承包责任制,农田林网工程建设任务由专业造林绿化施工单位承包实施;积极推行工程监管承包责任制,落实领导与技术干部包联责任制,确保工程主体责任、包联责任“双明确”、工程质量和进度“两落实”。
二是推行全程监管制。全面实行技术监理制,县林业系统及乡镇林业技术人员,组建了工程质量检查监督小组,对农田林网工程分段承包监管,就建设标准、施工质量和工期进度等各方面实行全程监督管理和督促检查,确保了工程质量和建设进度。
三是推行长效管护制。全面推行“谁建谁管”的长效管护机制。农田林网工程在承
包期内由各施工单位负责管护,确保高质量栽植、精心养护、保证成活。与此同时,积极采取了围栏设置、大树支撑、封堰浇水、锄草抹芽、病虫害防治等养护管理措施,做到管护到位。
二、工程实施取得的主要成效
一是1333公顷农田林网工程的实施完成,对13330公顷农田起到了防风、保土、保水作用,有效防止了因风沙而造成的农作物减产、甚至毁种的问题,降低了种植业生产成本,提高了单产的作用。
二是提高了温度,延长无霜期。由于林带挡风,使地面散发的热量不易被风吹走,局部热量交换减少,从而提高了空气的温度。据测定,林网工程区内平均气温和土壤温度均比旷野增加1℃左右。在林带保护下,无霜期在春天和秋天各延长15天左右。
三是提高了空气和土壤湿度。在林带背风面,由于林带阻挡,风速减低,空气流动减弱,使湿空气不易被旱风所带走,因而得到相对稳定,导致林网格内小气候相对湿度获得增加。据测定,林带背风而能够提高土壤湿度27%以上。
四是防护林带既能改变小气候条件,又能保水保肥,从而有力地促进了种植业的增产和稳产。以小麦为例,亩投入人工、机具、籽种、化肥等费用50多元,产量可提高30%左右。
三、工程建设主要经验
一是政府重视是搞好农田林网建设的关键。农田林网建设是涉及千家万户农民的公益性农业基础建设,组织难度大,实施困难多,必须依靠政府的高度重视。
二是机制创新是搞好农田林网建设的根本措施。只有创新机制,明晰产权,把农田林网和农民的切身利益结合在一起,才能真正从根本上激发广大群众建设农田林网的积极性。
三是项目启动是引导群众建设农田林网最有效的方法。要使农田林网能够得到快速发展,就是要有效利用了退耕还林、京津风沙源治理、通道绿化等项目资金,推进农田林网建设。
四是科技和法制是农田林网建设必不可少的保障。建设高标准的农田林网离不开科技,巩固农田林网建设成果离不开依法治林。在农田林网建设中,积极发挥林业技术人员的作用,充分依靠科技,大力推广先进实用造林技术,提高了农田林网建设质量。
四、存在主要问题
积极完成《国家重点风景名胜区总体规划》修编工作,制发了《××市旅游文化产业发展实施意见》、《关于加快发展生态旅游实施意见》、《关于加快推进生态资源大市向旅游名市跨越的实施意见》和《关于进一步加强旅游商品开发工作的实施意见》,坚决杜绝无序开发和违规建设,做到在保护中开发,在开发中保护,确保旅游文化产业可持续发展。
二、大力创建品牌,增强旅游文化产业的竞争实力
全面启动中国旅游强市和××国家aaaa级旅游景区创建工作,切实加快××国家地质公园、大小兰沟国家自然保护区和世界自然遗产申报工作。在市委、市府的高度重视下,在各相关单位的共同努力下,××被授予为中国生态旅游大市、中国最具原生态旅游大市、中国红叶之乡,××被命名为中国人文奥运最佳人文旅游景区,成为我市又一知名旅游品牌,切实增强了××旅游的核心竞争力。同时,在国家工商总局成功抢注“中国红叶之乡”、“××”等旅游域名商标,进一步加大了旅游品牌保护力度。
三、狠抓重点工程,奋力推进旅游文化产业跨越发展
1、基础设施逐步改善。按照“构建旅游外环线、畅通景点连接线、提升景区游览线”的要求,坚持以干环道路为突破口,着力畅通旅游交通。全市共改造旅游干环线公路480多公里,整治景区公路180多公里,建成景区观光栈道21公里,新建景区游山道46公里,基本形成了干环线畅通、内环线无阻、连接线安全的旅游大通道。完成了游人接待中心一期工程,新修了莲花洞至两河口、香炉山二期栈道4500米、跨河索桥2座,硬化了1000米桃园寺移民街;全面启动了游人接待中心、桃园车站、白头滩水上游乐园等建设项目;增设了防火标示牌41个、维修20个,增设三人雕花座椅30把,清除塌方、滑坡17处2300余方,修复、加固水毁栏杆1120米,更换木板15处,全面疏通了水沟。加快景区水、电、气、通讯等建设。
2、乡村旅游经济势头良好。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则,编制了全市“农家乐”产业发展规划,规划发展了以铁炉坝村生态观光园、黄金村高效农业示范园为主的“一村一品”、“一户一特”的农家乐特色村(点),形成了区域特色明显、功能布局合理、内涵丰富的发展格局。全市共发展农家乐170户,新发展农家乐20家,新评定星级农家乐5家,实现乡村旅游收入4000余万元,就地转移农村劳动力1120人。我办还围绕乡村旅游的带动作用,在农家乐发展规模较大的村,鼓励农户充分利用各地资源优势、配套开发出了蔬菜、林果、冷水鱼、土鸡土鸭放养等种养殖基地,带动农民增收,促进了农村经济发展,实现了旅游富民惠民的目标。
3、旅游文化活动异彩纷呈。认真抓好了红叶节期间的各项旅游文化工作。一是成功举办了红叶节开幕式广场文艺演出,演出不但展示了我市的地方特色,同时还向广大观众展示了独具异域风情的新疆文化特色。二是赴汉中为我市组织筹办的旅游推介会举办了大型广场文艺演出。组织了《天上的星儿排对排》、《打双麻窝子送给你》情歌对唱,并参加了成都举办的中国国际非物质文化遗产节展示演出。三是拟定了我市非物质文化遗产保护工作方案,聘请了专家为我市专家咨询员,并确定了“舀火纸、杂耍、说春”等三项省级申报项目,“舀火纸”项目的拍摄和资料的收集工作已经完成。初步研究了“米仓古道文化空间”项目的申报方案,并筹备成立相应的专家委员会,开始第一手资料的收集整理工作。
4、接待能力进一步提升。进一步完善服务设施,新建大坝锦绣森林宾馆、和平饭店两家宾馆,并着力改造和提升现有宾馆接待能力,金惠宾馆、枫叶大酒店、××大酒店等星级宾馆接待能力明显增强。同时突出农家特色,体现山珍野味,规范发展“星级农家乐”20家,旅游服务功能日趋完善,接待水平大幅提升。
5、产业培育逐步增强。按照扶优做强的原则,积极培育扶持壮大旅游文化产业,努力增强旅游带动力和支撑力。一是不断壮大国有企业。按照做大市场、做强产业、做优品牌的思路,重点扶持壮大××旅游开发投资有限责任公司、米仓山森林旅游开发有限公司等国有企业,鼓励扩大经营范围,实行多元化经营,逐步壮大规模。目前,公司年营业额达200万元以上、年利税达60多万元。二是大力扶持民营企业。给予优惠政策,大力支持小巫峡旅游开发有限公司、××旅行社有限公司、青丫公司、九龙公司、绿野公司等民营企业进入旅游文化产业开发领域,取得了良好的经济效益和社会效益。三是积极引进外来企业。按照“谁投资谁经营”、“有偿经营”原则,吸引市外资金进入旅游旅游开发,先后引进四川中大、巴 中星河实业、××蜀道茶业等企业累计投资500多万元进行旅游开发,促进了××旅游快速发展。四是积极鼓励个体经营。坚持引导、规范、发展的原则,积极鼓励个体经营业主投资旅游业,先后支持80多位个体业主在景区经营宾馆和农家乐,实现户均年收入5万多元,成为了以旅促农、以旅致富、以本文来源:文秘站 旅带动发展的典范。
6、商品开发全面升级。在市委、政府制定的优惠政策激励下,形成了国家、集体、个人竞相开发的势头。先后成立了四川米仓林业有限公司、四川翡翠粮油集团有限公司,绿田农业开发有限公司,落实了产业化、特色化、专业化开发旅游产品举措,共开发了4个大类80多个品种的旅游产品,并新开发了××微章、××风光碟、吉祥物、××春茶、××野生菌等旅游商品,新建旅游商品门市部7个,制作旅游移动货亭10个,实现销售收入5000余万元。
7、招商引资成效显著。实现红色旅游项目巴山游击队纪念馆招商引资280万元,全面建设宾馆饭店,提高接待能力;实现铁炉坝生态观光农业园引资400余万元,建成了冷水鱼养殖基地、光雾水业等项目。同时挖掘现有宾馆饭店、农家乐的潜力,提高接待水平。20__年将建成××车站宾馆。
8、行业培训逐步加强。采取单位自己培训与全市统一培训相结合的办法,切实加强人员培训。先后与劳动和社会保障局联合在市城、桃园、大坝分期举办两次大规模的旅游从业人员培训班,对各宾馆、酒店、农家乐从业人员进行了烹饪技术和餐厅、客房服务技能培训,对景区讲解人员进行了讲解、礼仪、服务培训。并在红叶节前,及时从外地邀请专业人员对星级宾馆、非星级宾馆,私营餐旅馆、农家乐、旅游企业的服务、管理人员和导游、讲解人员重点进行旅游礼仪、服务技能、讲解技巧、法律法规等业务知识和技能培训,提高了从业人员服务技能和综合素质。
四、强势宣传促销,打响××旅游文化产业品牌
以省人民政府名义成功举办20__中国·四川××红叶节,成功召开“××楹联创作笔会”、“魅力××书画笔会”、“旅游文化产业论坛”,成功举办××旅游西安、成都、重庆、汉中推介活动,先后组织参展“西安旅博会”、“成都西博会”、“南充西交会”,分别在中央电视台、四川电视台、西安电视台、重庆电视台、《中国旅游报》、《华商报》、《华西都市报》、《西安晚报》、《行游天下》等新闻媒体进行专题、专版宣传和在西汉、绵广、城南高速公路制作××红叶风光喷绘广告,完成了焦家河、铁炉坝、集镇、景区楹联规划,制作安装楹联120余幅;积极挖掘了生态文化、民俗文化、历史文化、文化、达到了旅游与文化的有机结合。并在××旅游信息网、中国旅游网、四川旅游政务网、巴中旅游政务网等专业网站广泛宣传、推介、促销,××旅游知名度、美誉度明显提升,成为西部最具原生态旅游区、中国最大红叶观赏区。
五、建好信息平台,加快旅游文化产业信息化步伐
旅游局出台了《××市关于加强旅游信息工作的意见》。落实旅游系统专(兼)职信息人员;建立健全旅游信息目标责任制、采编责任制和考评考核制;与省、市、市新闻媒体积极交流合作,与国家、省、市旅游政务网站和××市政府门户网站等实现链接;指导××景区、米仓山森林公园、小巫峡景区、××旅行社、秦巴旅行社等搭建网络宣传平台。初步构建起全市旅游信息涵盖政务公开、宣传促销、行业管理、项目招商、资讯服务等网络体系。突出宣传 “××国家重点风景名胜区”、“米仓山国家森林公园” 两个国家级品牌,展示“迷人的翡翠”;挖掘“天人和谐”的生态文化,传承、倡导“崇尚自然、诚实守信”之民风;保护、推介特有动植物资源,宣传“××金银花”、“××翡翠米”、“××山核桃”等国家原产地保护品牌和绿色品牌,实实在在为××经济建设出力。
截止目前,旅游信息网站点击率达15多万人次,各类信息20__余条、各种风光图片500多张,并被中国旅游网、省旅游政务、市政府门户网站网分别选用各类信息300余条、600多条、80多条,成为省内外广大游客、旅行社、投资商和各级旅游部门查询、了解、关注××旅游的重要窗口和主要途径。
六、着力营造环境,努力提高旅游文化产业满意度
坚持以人为本的理念,按照“一切为游客着想、一切为游客服务、一切让游客满意”的工作思路,强化旅游行业管理,不断整顿规范旅游市场秩序,保障旅游者和经营者的合法权益,让游客“吃得舒心、住得安心、游得欢心、购得放心”。分别印发有关旅游市场综合治理、景区综合整治、旅游市场秩序整顿规范等系列文件,制定旅游突发公共事件应急预案,旅游、卫生、质监、工商、林业等部门先后组织各旅游景区(点)、宾馆饭店、农家乐、涉旅企业开展旅游秩序规范、市场整治和诚信创建活动,坚持 “公开政策依据,公开办事程序,公开责任人,公开办事结果”的“四公开”阳光政务,严格宾馆、饭店、农家乐的服务质量规范,严格旅行社(门市部)的组团经营活动和导游、讲解人员的服务行为监管,努力创造“优美环境、优良秩序、优质服务”的旅游大环境。着力纠正了行业不正之风,严格宰客、欺生等不规范行为发生,自觉维护景区的良好声誉,牢固树立“景兴我誉、景衰我耻”的理念,形成了“人人都是旅游形象,处处都是旅游环境”的良好氛围。
回顾过去的旅游文化产业工作,我们有以下三点体会:
(一)领导重视,是推动旅游文化产业发展的保障
市委、政府把旅游文化产业发展作为支柱产业来抓,成立了××市旅游文化产业发展推进领导小组,由市委常委、常务副市长刘凯担任领导小组组长,负责全市旅游文化产业的组织领导和协调工作。同时将旅游文化产业发展纳入对部门和乡镇目标考核,并逗硬奖惩,为旅游文化产业 发展提供了强有力的保障。
(二)部门配合,是推动旅游文化产业发展的根本
为保证各项工作落到实处,确保任务按时按质完成,我们按照市委、政府安排的各项工作和要求,逐一列出重点,进一步细化了各部门的任务,落实了总责任人、牵头人和具体负责人员,明确工作任务和职责,××管理处、林业局等各部门分工不分家,切实做到了通力合作,相互配合,从而大大推动旅游文化产业快速发展。
“十二五”期间,全县累计接待游客1740.63万人,累计旅游综合收入 85.82亿元。实现了__旅游从无到有、由点到线、串线联片的旅游经济梯次飞跃,提升了旅游品牌和对外开放的影响力,先后被省政府授予全省旅游综合收入快速增长县、旅游产业发展先进县、__省旅游示范县等称号;__景区先后荣获国家森林公园、国家4A级旅游景区、国家地质公园、国家水利风景区、中国王牌旅游景区、中国最美的十大峡谷等20多项殊荣,__5A景区创建工作顺利通过了国家5A景区资源等级评审关,正迎接明察暗访和最终评审验收;__镇被命名为__省旅游特色名镇,__、__先后被命名为__省乡村旅游示范村,__、__、__被市政府命名为首批“__美丽乡村”。
——旅游业在县域经济社会发展中的地位日益提高。“十二五”期间我县旅游业快速发展时期,旅游业逐步实现了由小到大、从起步到快速发展的转变和由无人知晓到名扬省内外的飞跃,产业地位和作用日益增强,产业体系日趋完善,旅游业已经成为我县第三产业的龙头和国民经济重要的增长点。
——旅游业发展思路逐步明晰。确立了“全国知名,旅游强县”的发展目标,坚持“全域旅游”发展理念,按照“理念围绕旅游变,产业围绕旅游办,城镇围绕旅游建,各业围绕旅游干”的建设思路,采取“党政大力支持,媒体强力推介,市场手段介入,书记县长齐抓”的办法,集全民之智、举全县之力,开发旅游资源,努力把强力推进旅游产业开发。努力把__打造成__人的第二生活区、中国的生态旅游胜地、世界游客的度假乐园和中国生态旅游强县。同时,我县选择国内、国外著名旅游规划设计单位,按照“遵照自然、凸现生态、打造亮点、独一无二”原则,高起点、高水平、大手笔编制了__县旅游发展总体规划和乡村旅游总体规划、__提升规划、__景区规划、__景区规划、__景区总体规划、及__公园、县城亮化规划,为全面推进旅游开发工作奠定了坚实基础。
——精品景区(点)建设步伐加快。坚持有效整合各类资金,全力加快景区景点基础设施、配套服务设施等硬件建设,__景区路、水、电、讯等旅游基础服务设施日臻完善,管理水平显著提高,景区日接待能力由原来的6000人增加到1.2万人,__5A级旅游景区创建工作顺利推进,并成功实现市场化运营;__、____漂流景区都在不断提升,成功创建为3A级旅游景区,__、__、__、__已成为集农家乐游、田园风光游、垂钓风情游、品茗休闲游、娱乐康体游于一体的乡村旅游新亮点;____故园文化旅游项目建设正如火如荼。
——客源市场不断拓展。按照“立足__、占领__、主攻周边、辐射全国、走向世界”宣传促销思路,充分利用报刊、杂志、广播、电视及网络等各种媒体进行全方位宣传。成功举办了第二届旅游茶叶节和第三届中国__生态旅游节,央视《乡村大世界》和《艺苑风景线》走进__;__广告首次进入央视《新闻联播》天气预报和《朝闻天下》栏目;在周边大中城市设置各种户外广告;拍摄制作了《醉美__》、《茶之恋》等专题片,印制《__胜游》等旅游宣书籍;组团赴周边省、市、县举行大型旅游促销活动,积极参加旅交会、旅博会、农高会等各种旅游宣传推介会,扩大影响,提高知名度,拓展客源市场。
——旅游服务质量明显提升。全力加快吃、住、行等配套设施建设,全县拥有规模宾馆、饭店22家,共有床位5200个,餐位13200个;启动美丽乡村重点村建设13个,农家乐经营户343家,从业人员6213人;开发旅游商品13类30多个品种,开办特色旅游商品专卖店30多家。在__门户区、景区南门、北门分别设立游客服务中心3个,建成__旅游和__、“__美丽乡村”专门网站10个,在__游客中心、城区景区的主要宾馆酒店都安装了旅游信息电子触摸屏,旅游服务网络逐步完善。积极推行规范化服务,培训旅游管理人员、导游及旅游从业人员,从业队伍素质明显提高。
——旅游环境得到进一步改善。成立了旅游执法大队,常态化开展旅游市场、旅游安全等方面的管理,强化安全教育,落实防范措施,完善安全防范预案,健全
工作长效机制,不断优化旅游环境。在重要节假日前夕,及时组织旅游、工商、卫生、公安、安监等部门深入景区景点,开展联合执法,整顿旅游市场秩序,规范旅游经营行为,为游客营造了良好的旅游服务环境。我县旅游产业虽然得到了迅猛发展,但在开发建设过程中还存在一些困难和问题。一是景区品位不高。精品景区景点建设仍比较滞后,除__一枝独秀外,其他景区市场影响力小、吸引力不够强,游客滞留时间短,旅游综合效应未得到充分发挥。二是产业链条不长。旅游产品形式单一、规模小,尤其是特色旅游产品开发滞后,缺乏特色旅游产品和特色纪念品。三是服务功能不全。现有的旅游服务功能、基础设施、管理水平以及服务质量已跟不上发展需要。四是建设资金短缺。旅游业发展资金投入严重不足,景区(点)开发缓慢,基础设施和配套设施建设滞后,在拓宽融资渠道、扩大投资力度等方面还需要进一步探索。五是旅游人才短缺。县域旅游人力资源比较短缺,缺乏高、精、专的旅游管理服务和宣传营销人才。六是体制机制有待创新。旅游产业发展的体制机制还不够灵活,发展的活力和后劲不足。
旅游业是最具优势的龙头产业、最具潜力的朝阳产业、最具特色的品牌产业,也是引领全县经济社会发展的先导产业、代表县域经济发展方向的战略产业、绿色产业、低碳产业,潜力巨大,前景广阔。十三五期间,我县发展旅游产业面临着诸多机遇。
——国务院和省、市、县政府相继出台了《关于加快旅游产业开发的决定》、《关于加快发展旅游产业的实施意见》、《关于贯彻落实国民旅游休闲纲要(2013-2020年)的实施意见》、《__市关于加快精品景区建设的实施意见》、《关于加快美丽乡村的决定》等文件,出台了一系列含金量较高的旅游业发展优惠政策,提出把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业,为加快旅游产业发展创造了更为有利的条件。
——__古道文化旅游景区的开发,将__区、__县、__县纳入__古道文化旅游开发规划范围内,为__历史文化资源开发,丰富__文化旅游内涵、促进文化与旅游融合发展,繁荣和带动经济社会发展,提升__旅游的美誉度,进一步做大做强我县旅游产业,走出全省、迈向全国、与世界接轨提供了良好的机遇和平台。
——__的旅游产业发展已得到中、省、市各级领导和部门的高度关注,特别是__、__等重点景区的开发建设得到了省市的高度重视和大力支持,为我们发展壮大旅游产业提供了强有力的支撑。
——干部群众对打响__生态旅游品牌、壮大旅游产业的热情日益高涨,对依托旅游增收致富的愿望也更为迫切,旅游业的持续发展有着良好的群众基础。
“十三五”期间,__县旅游业将重点围绕“一心两翼三带”建设思路,以转变发展方式和促进产业升级为目标,以建设精品景区、美丽乡村为重点,以文化与旅游融合为突破,抢抓机遇,着眼大旅游、挖掘大市场、开发大产业,着力构建“精品带动、多点支撑、产业融合、行业跟进”的全域旅游格局,努力把__建成“全国知名旅游强县”和 “大__国家中央公园核心景区”。力争到2020年,创建国家5A级旅游景区1个、 4A级旅游景区2个、3A级旅游景区8个,建成“全国美丽乡村”2个、“__美丽乡村”18个;实现全县年接待游客人数比2015年翻一番,旅游综合收入翻两翻,旅游产业成为县域经济的重要支柱产业和新的经济增长点。
“一心两翼三带”:
1、“一心”即把__县城建设成为功能齐全的城区旅游服务中心。范围为__县城及城区近郊,建设具有旅游功能和较强集散功能、服务功能、生产功能、商贸功能的旅游服务中心。
2、“两翼”即把__打造成国内一流、国际知名的生态旅游景区,__打造成西北最美亲水旅游景区。
3、“三带”即打造__古道文化旅游产业带、____文化旅游产业带、__路生态文化旅游产业带。
①__古道文化旅游产业带。范围为__边界起沿312国道与__县交界,长约40公里,包括清油河、试马、城关、富水等乡镇。挖掘312国道两侧自然、文化资源开发旅游产品,以__、__度假区景区、____故园文化景区、__景区、__景区为重点,结合资源特色分为边贸商业带、景观田园带、茶驿休闲带、民俗风情带、道教文化带等特色带。
②____文化旅游产业带。范围为__河沿线至__大峡谷主景区,包括过风楼、__、__湖等地。以__景区为依托,形成以观光、餐饮、住宿、休闲、购物、娱乐为一体的旅游产业服务带。
③__路旅游文化产业带。范围为__路沿线,长约83公里,包括__、__、__、__等乡镇,以__文笔碧峰景区、__水利风景区和冷水河自然保护区为重点,打造__灵性的绿色生态走廊和集生态、景观、物产、文化、休闲、风情等功能于一体的文化旅游带。
依托当地丰富的生态资源和深厚的文化底蕴,积极培育生态观光旅游、人文旅游、休闲养生旅游、民俗风情旅游、休闲农业旅游、城镇度假旅游、自驾车旅游、红色旅游旅游产品,丰富旅游产业结构,满足不同层次游客需求。
1、以A级景区创建为抓手,加快精品景区开发建设步伐。做强做精以__、__、____漂流、__、__、__等一批生态景区(景点)建设,做好以__古道项目、__故园景区项目等为重点的文化旅游建设;做好以__战斗革命遗址为重点的红色旅游建设。使全县A级景区增多,景区规模、品位大幅提高,力争到2020年创建国家5A级旅游景区1个,建成4A级旅游景区2个,建成3A级旅游景区8个。以精品旅游景区为核心,整合集中旅游功能和产业要素,大力发展__旅游产业园区、__文化旅游产业园区、__旅游产业园区,增强旅游产业园区的示范引领作用。
2、扎实推进美丽乡村建设工作,实现全域旅游目标。 抢抓美丽乡村建设工作的机遇,按照“一村一景、一村一韵”的建设思路,围绕“__—__、__—__、品茶悟道—__村、世外桃源—__村、文笔叠翠—__村、避暑胜地—__、休闲体验—__、美味乡村—__、赏荷度假—__村、生态画廊—__、__福地—__”等主题和打造“诗画山水带、古风民俗带、产业风情带、运动休闲带、生态养生带”5个美丽乡村产业带,建成一批融生态观光、休闲度假、文化创意为一体的乡村旅游示范村,实现传统农业向休闲农业和观赏农业转型,促进农业与旅游业更好的融合发展。计划到2020年建成2个“全国美丽乡村”、18个“__美丽乡村”,串点成线,形成一村一景、三线迂回的2日游、3日游精品线路,以美丽乡村建设推动旅游业突破发展。
【正文】
2020年,博州文化体育广播电视和旅游局认真落实自治州党委、人民政府关于推进政务公开的部署和要求,加大政府信息公开力度,创新公开形式,规范公开内容,突出公开重点,巩固公开成果,不断提高政务公开工作水平,全面完成政务公开年度工作任务,有力地保障和推进了文化体育广播电视和旅游工作的深入开展。根据《关于印发2020年自治州政务服务考核实施方案的通知》(博州政办发电〔2020〕23号)现总结如下:
一、总体情况
州文体广旅局政务信息公开日常工作由局办公室承担,有兼职人员2人。公开方式主要包括州政府门户网站政务公开平台、州博物馆微信公众号、州图书馆微信公众号、州青少年宫微信公众号、服务热线、传统媒体、LED及公示栏平面公开等载体。2020年主动公开信息69条;全年未接到政府信息公开申请;未接到涉及局政府信息公开事务的行政复议;未发生针对局有关政府信息公开事务的行政诉讼和申诉。
根据自治州2020年政务公开重点,局领导及时进行批示,要求办公室及相关人员立即学习贯彻。目前工作落实进展情况为:我局制定出台的涉及公共利益、公众权益的、需要社会群众知晓的决策内容,已及时公开,如关于对新疆新赛旅行社引客入博旅游专列游客奖励资金评审的公示、关于派发博州旅游专项电子消费券的公告、关于对2020年博州礼物评定结果的公示、博州文化体育广播电视和旅游局所属事业单位2020年面向社会公开招聘艺术类岗位工作人员领取准考证及专业考试公告、自治州2020年“游博州·爱新疆”第一批住宿中大奖活动公告;2020年提案议案办理答复全文已按时公布;2020年“三公”经费情况已公布;局机构设置基本情况已按时公布;上传了国家及自治区业务部门关于相关政策法规及政策解读。
二、一体化政务服务平台情况
1.我局现有行政事项25项,其中行政确认8项,行政给付1项,行政许可11项,行政奖励3项,其他行政权力2项;暂无用户使用一体化在线平台办理业务,“好差评”管理系统暂无评价;已认领电子证照并匹配电子印章。
三、存在的主要问题及改进情况
亚太金融基础设施领域的一个重要特点是发展阶段和发展水平的多样化、多层次。从这一客观情况出发,需要我们加强交流,同时也意味着合作的空间广阔。
中国是亚太金融合作圈的重要成员。中央结算公司致力于为中国金融市场提供安全、高效、专业的基础设施服务,同时,致力于为境外机构“走进来”参与中国市场和为中国机构“走出去”参与境外市场提供服务。随着中国金融改革更加深化,金融市场更加开放,我们适时提出了国际化战略,其实质是在做好国内市场服务的基础上,更多地兼顾国际客户、国际网络、国际资源,其三大支柱是发展跨境发行、跨境结算和跨境担保品业务。
实现这一目标,需要付出艰辛努力。我们将扎实地在信息服务、客户服务、技术标准和综合管理等方面更进一步。
1节约型城市园林绿化的建设
1.1科学合理的规划设计
科学合理的城市园林绿化规划设计是节约型城市园林绿化建设的前提和保障。因此,严格按照绿地系统的规划要求,以大环境为依托,可充分利用河流、河涌、农业经济园、园林苗圃、自然山地等自然条件,把自然引入城市,营造“自然中有城市,城市里有自然”的生态景观和风貌。
在城市园林绿化建设过程中,要严格控制好雕塑和园林小品的设置,并且要根据园林绿地环境和功能的需求而设置,体量和尺度也要与立地环境想协调,这样才能有效降低城市园林绿化的建设成本。
1.2合理使用土地和保护现有园林绿化用地
按照城市绿地系统的规划要求,切实控制好城市园林绿化用地,防止园林绿化用地被挪作他用。要大力提倡和推进城市土地资源的合理使用,对于公园、城市公共绿地的建设,有条件的地方应尽量利用现有的环境自然资源,如丘陵山地、城市河道和河涌,自然林带和植被、园林绿化生产苗圃等,创造出低成本投入、高性价比的节约型城市园林绿化建设的科学方法。在进行城市园林绿化建设时,要保护和尽量减少在原有绿地上对植物的迁移,避免重复建设。
1.3生态优先保护现有绿化成果
在开展城市园林绿化建设时,要注意保护和利用好城市中现有的公共绿地、林地、河流、河涌、湿地等城市所依托的大环境。实施对城市中的大树、古树、防护林带等进行保护,坚持城市园林植物景观的多样性、生态性、统一性和文化性等可持续发展原则。在城市园林绿化建设中要尽量保持城市的地域和地貌特色,要保护好原有树木,反对过分人工化的城市园林绿化改造和建设。在城市道路建设或改造时,合理选择树种,提倡多用本地树种,切忌重复建设。
1.4因地制宜提倡使用乡土植物
城市园林绿化建设时,要以乡土植物为主,兼容已长期驯化的外来植物。根据各种植物的生态习性和环境要求,做到“适地适树”。要根据生物多样性原则,做好乡土植物品种的选优和节水耐旱型新优植物材料的引进,以及野生植被的开发利用。乡土植物无论是乔木、灌木,还是地被植物,由于其地域性的原因,在长势、耐旱节水、降低成本等诸方面都是很好的选择。充分挖掘城市绿地资源的生态景观效益,对营造具有本土特色的自然生态型的城市园林景观和自然环境,具有重要的意义。
1.5科学合理进行植物配置
在绿化植物配植方面,既要注重园林绿化与环境的协调,又考虑降低绿化种植的养护成本;既要体现城市地方特色,又要提高抗污、净污能力以及生态效益,有效地降低城市园林绿化用材消耗。要以绿为主,造型为辅,对于城市门户绿地、滨河绿地、大型休闲绿地、近郊绿地等植物配置要以“环境效益上追求大生态,绿地布置上追求大绿化,艺术构思上追求大景观”。要充分认识地域性自然景观中植物景观的形成过程和演变规律,并顺应这一规律进行植物配置。尽量少做植物人工化的修剪和造型,要以乔木为主,灌木为辅,结合立体绿化、天台绿化等。对于城市道路绿化,要根据不同的道路特点,营造丰富的道路绿化景观。提倡以乔木为主,配合高、中、低多层次立体绿化,既可提高绿化率,又能取得较好的降温、滞尘、减噪、制氧等绿化综合效益和社会效益。
1.6财政经费的保障和合理使用
各级政府每年在财政年度预算中,都必须把园林绿化建设所需资金列入政府财政预算,保证每年都有足够的资金投入到园林绿化的建设;并使园林绿化建设资金及时到位,做到专款专用,合理使用园林绿化建设资金。要建立完善的科学管理机制,把园林绿化建设资金用到实处,保证园林绿化建设的可持续发展。
2节约型城市园林绿化的管理
2.1推广节约用水技术和措施,提高资源利用效率
据不完全统计,园林绿化行业水费开支约占维护费的30%。因此,要降低园林绿化维护费用,就要推广节约用水技术和措施,如喷灌、滴灌等技术,提高资源利用效率。例如,在靠近江边、湖边的绿地可直接利用江水、湖水浇灌绿化,有条件的地方还可采用中水浇灌技术。
草坪尽量使用自动喷淋进行浇灌,反对采用浸灌草坪的淋水方法和措施。其次,要根据园林植物的不同生理特性,观察其生长特性和状况,及时了解旱情,合理安排好绿化浇水时间并控制好浇水量。浇水时,要避开蒸发量大的高温时段,合理安排浇水时间,使浇灌量既能满足植物生长需求,又不造成水资源的浪费。
2.2提倡和推广园林绿化修剪物回收处理的循环利用
要提倡节能减排,推行环保、创新型的社会。据不完全统计,园林植物所产生的植物垃圾处理所需费用,已占园林绿化维护费用的20%。因此,通过采用园林绿化修剪物的回收处理方法,既可节约对修剪物的处理费用,又可对修剪物进行堆沤技术处理后变成有机肥直接施入园林绿地植物中,形成变废为宝,资源生态再利用的科学方法。
2.3其它节约型措施
2.3.1科学养护,扩大园林绿化的综合效益调查研究,认真做好各项计划和预案,合理安排作业人员的工作从而提高效率,使资源的使用更加合理,更加符合科学发展的要求,使资源利用达到最大化,尽量减少资源的无谓浪费。探索低投入、高产出的节约型技术措施和发展模式,创造出优化资源配置的有效途径。
2.3.2抓好安全生产和各项预防措施
机械安全操作。园林绿化机械的操作要符合规范要求,操作人员要持证上岗,按照工作的程序、步骤、性质和要求作业,切勿违章操作,建立岗位安全责任制。安全标志服。在野外作业的工作人员,在工作岗位上要求穿上安全标志服。特别是在道路上从事园林绿化作业的人员,要求在工作范围内设置好路障和标识,做好各项安全防范措施。
2.4植物选择要坚持三原则
一是坚持适地适树的原则。乡土植物对原产地环境有很强的适应性,相对于其他植物材料种植成本低、成活率高、养护成本也低,同时也有利于营造城市自然和谐的风貌特征。二是贯彻生物多样性原则,积极引进适合本地自然地理气候条件、节水耐旱的新优植物材料,丰富城市园林绿化的景观效果。三是探索利用野生植物,野生植物是最符合生态要求的自然植物群落,合理的利用野生植物可以大大降低养护管理成本。
2.5选择节约型园林材料
在城市中,建筑、道路、广场等硬化面积过大,严重阻碍了城市中降水的收集,使自然循环形成的地下水量大大减少,雨水等白白流失,造成了很大的浪费。为了充分利用自然雨水,建议在城市的广场、人行道及公共绿地里的游人步道的铺装材料,采用透气渗水材料,以利于雨水渗入地下,留住城市雨水。节约型园林应以各种自然材料和人工材料的合理利用、循环利用为原则,减少各种废气物对环境的影响。应充分利用地方材料和地方工艺,以及有利于环保的材料,在降低工程造价的同时改善生态环境,突出地方特色。在实践中我们发现许多富有创意的废弃物可以循环利用或是再利用的方法,形成十分奇特有趣的园林小品。如利用搅拌机的混凝土作成的“假山石”,建筑用剩余的石块、砾石可以做为园林铺地,以及利用死树枯干可以形成园林景观等等。
3加大对节约型园林建设的管理和监督
为了更好地贯彻节约型园林建设的各项目标得到实施,首先各级领导干部要重视起来。尤其是主管城市建设和园林绿化的领导干部,要牢固树立节约搞绿化的意识,明确分工和目标责任。要加强对本系统广大干部和职工的宣传教育,在全系统、全社会形成倡导节约型园林的氛围。对各级干部和设计人员进行培训和技术交流,制订有关园林绿化的节约标准、规范和指导意见,将节约要求具体化,确保其可操作性。在设计方案审查过程中,认真落实节约的要求,从规划设计的源头上就应树立节约型园林的意识和思想,通过的方案应该是主题突出、自然庄重、建设成本养护费用低、生态效益高的方案。
4结束语
建设节约型城市园林绿化要按照自然资源和社会资源循环与合理利用的原则,走勤俭节约、因地制宜、科技兴绿、生态环保的道路。在城市园林绿化规划设计、建设施工、养护管理、健康持续发展等各个环节中最大限度地节约各种资源,提高资源使用效率,减少资源消耗和浪费,从而获取生态、社会和经济效益的最优化,为构建和谐社会打下良好的基础。
参考文献:
[1]张毅川,乔丽芳,姚连芳.城市绿地景观的节约设计探讨[J].西北林学院学报,2006,21 [2]朱建宁.促进人与自然和谐发展的节约型园林.中国园林,2009,25
2分析园林绿化施工过程中的质量控制
园林绿化施工中的质量控制问题是通过承包绿化项目的单位来实现的,具体体现在施工对象、施工主体、施工手段、施工方法、施工环境因素上来完成园林绿化施工的质量控制。(1)施工对象的因素影响。在对园林绿化施工对象的考察时,要结合当地的地质环境因素实施正确的技术手段。尤其是对原施工对象的原材料、工程用具设备的质量控制。特殊的植被生长环境具有严格的设计要求,需要在标准的质量控制下进行选购。(2)施工主体的选择。在园林绿化施工过程中要对施工人员进行合理的筛选,要求具有一定的专业技能,丰富的经验,这样才能保障整个园林绿化施工质量。在园林施工前构建科学的设计图,充分的展现设计构思,在先进的技术指导下,进行绿化施工,规范园林绿化施工的行为,全方面的把握施工质量标准,实现园林整体的绿化效果。(3)运用正确的施工手段。在园林绿化施工中,正确的运用施工机器和设备,以保证绿化施工的质量,尤其是对专业施工设备的使用,在施工前要进行精确的调整,减少施工工程中出现误差,从而影响施工质量。(4)施工方法使用要恰当。在园林绿化施工中要使用恰当的绿化施工方法,提高绿化植被的存活率,从而完成园林绿化施工的质量考核。在园林绿化施工中依据一定的顺序来进行施工:先在地下设计管线,然后在地上进行安置安装;先进行基础地基的构建,后再铺设安排,先在土地上造坡整理,后在进行植被的栽植工作等。只有依据一定的顺序,才能防止出现对原有绿化区域造成破坏,不能实现园林绿化的质量控制问题。(5)施工各区域环境产生的不同影响。由于各类园林绿化工程所处的环境不同,从而影响了整体的施工质量。因此要结合实际的地域环境做出正确的分析,提出恰当的方法来解决问题。要遵循一定的规律去完成园林绿化建设的目的。
3园林绿化施工中的质量控制措施
3.1加强植被的后期养护管理工作
在园林绿化施工中,后期对植被的养护是加强园林绿化施工质量控制的保证,即便在植被栽植过程中面面俱到,如果对后期的植被养护工作实施的不到位,也会影响植被栽植质量,以及植被的存活。所以要实施有效的后期养护工作,及时为植被的生长提供可靠发热保障,防止出现一些问题。在园林绿化施工中,后期养护管理工作包括:及时灌溉,及时牢固,及时修剪,及时除草,及时防寒防虫。
3.2选择恰当的栽植时节
园林绿化施工中质量控制,要提高植被的存活率,在植被生长的过程中要选择合适的栽植季节。为了很到程度上提高园林绿化施工中的质量,要充分的了解植被生长的规律,选择恰当的栽植时节。在科学技术不断的更新发展中,园林绿化施工中出现了各类植被不同时节栽植的需求,这就需要提高管理人员的专业技能水平,从而提高植被栽植的质量。在选择恰当的植被栽植时节中要注意:在栽植植被之前,做好前期的一系列准备工作,保证植被栽植的时间;及时的做好监督工作,在恰当的时候,对植被进行合理的养护,有效的提高植被的存活率;对于稀有罕见的植被栽植的时候,要进行一定的实地考核,科学有效地进行合理的养护管理,在植被栽植初期,要保证充分的水分补给。
3.3严格要求绿化施工进场材料质量
绿化施工进场材料的质量是组成园林整体绿化施工的重要部分。只有对施工进场材料实行严格的把控,园林绿化工程的重要组成部分,只有严格把关进场材料的质量,才能为园林绿化施工提供一定的质量保证,从而提高园林绿化的生长寿命,达到园林绿化的效果。园林绿化施工进场材料主要由施工工具,土壤,植被材料等组成,在这些进场材料的选购过程中,要认真的进行分析,确保植被材料的质量,从而为之后的植被栽植和养护工作提供有利的帮助,提高栽植植被的存活率,保证园林绿化施工效率和质量。
3.4选择园林绿化施工人员是要择优录取
在园林绿化施工中,由于存在对各类技术的挑战,所以在选择园林绿化施工管理人员时,要择优录取,具有一定的经验技术和专业技能是基本的选择,根据不同工作岗位的工作任务,明确的分工,提高园林绿化施工团队的工作水平和质量,从而建立一套健全的绿化施工体系,为以后的园林绿化工作提供了可靠的基础,在此基础上取不断的创新探索。
伴随着城市建设的进程,人民的生活水平日益提高,相应的对生活质量也提出了更高对于傲气,特别是生态环境的改善。目前,我国大部分城市都已经积极开展了改善城市生态环境,提供宜居宜商的生活环境的活动,这种做法无论是在提高生活质量方面还是促进经济发展方面都有着重要的作用。正常的绿化施工是在春秋就季节进行的,但有时由于特殊需求,为了尽快见到绿化效果而突破季节的现在,排除季节等不利因素进行施工,即反季节绿化。因此,应不断研究并总结反季节绿化施工与养护的管理技术,只有这样才能保证苗木栽植的成活率,最终实现绿化的经济效益与社会效益。
1.反季节绿化的不利因素
绿化施工的对象为园林植物的栽植,因此园林绿化施工质量高低由栽植的成活率以及植株的长势决定。植物栽植成活离不开树势平衡、栽植期以及植株根再生能力等条件的支撑作用。在正常的温度与湿度条件下,植株根部可以自如的吸收水分、肥料并保证地上部分叶面光合、呼吸以及蒸腾消耗的平衡,从而保证植株成活。反季节绿化的不利因素主要是由于在不同季节,这些与植物种植息息相关的条件有明显的变化而对植物的生长非常不利。在春季,植株的枝叶还未完全展开,根系的再生能力较强,这时只需要适度的修剪未发芽的枝条,就可以保持树势的平衡。而在夏季,由于植株的生长速度过快,导致蒸腾作用旺盛,冬季温度又过低而且温差大,植株根系处于休眠状态,再生能力较弱。对于新植株来说,这两个季节都会极易造成树势不平衡,使得栽植的成活率大幅度降低。
2.反季节绿化的施工要点
反季节种植苗木在种植前,对于修剪量可做适当的调整,这样能够减少叶面的呼吸与蒸腾作用,提高成活率,修剪方法具体如下:
2.1种植材料的选择
由于反季节种植会导致苗木面临相对恶劣的种植条件,如气候、湿度等,因此必须保证苗木本身的质量,在选择时尽量选择长势旺盛、植株健壮的苗。种植材料要保证具有发达的根系、而且没有病虫害,能够茁壮生长。
2.2种植前土壤处理
反季节种植的苗木种植土必须保证足够的厚度,这样才能提高土质肥沃、疏松的土壤。在种植或播种之前,必须充分了解该地区的土壤特性,可通过土壤的理化性质试验得出结论。如:第一,园林植物生长所必需的最低种植土层的厚度应严格按照相关规定的要求加垫或去除;第二,如果种植地的突然含有强酸性土、强碱土等,可通过引进种植土或运用相应的技术将土壤改良。
2.3针叶树的修剪
针叶树的修剪在移植前的一周进行,所有伤口超过10cm以上枝叶必须通过涂保护剂或并消毒使其光滑平整。枝条短截时要留出外芽,剪口与留压位置保持1cm的距离。
3.苗木栽植
3.1确定方位
起树前,应将方位标注清楚,尤其是对于具有较强方向性的树种,一旦没有按照正确的方向栽植,非常容易降低成活率,反季节种植时更应对其加以注意。
3.2回填表层土
在树穴的挖掘过程中,应分开堆放表层土与深层土,栽植时先回填表层土,树穴大小应根据树干的直径确定,大约是其20-25倍。
3.3栽植深度
树木栽植不能过深也不能过浅,根、茎交接处最好与地面持平。
3.4反季节种植
在反季节种植时,应对落叶乔木进行强制修剪,例如剪掉部分侧枝,即使保留下来的侧枝也最好尽量使其稀疏或短截,并保留原树冠的三分之一。同时将可摘叶的叶片去除,但要保证幼芽不受伤害。需要特别注意的是,夏季需搭栅遮蔽并保证树干的湿润,而冬季则应防风、防寒。
3.5苗木的养护
完成树木的栽植后,要及时浇水、并支撑固定,如果树木过高、过大可使用三角支撑杆对其进行固定支撑,扎缚处加垫软物防止树干受损,一般来说扎缚处位于树干的三分之二处。其中一根撑杆必须定在主风向上,另外两根均匀分布即可。
4.结束语
园林绿化的反季节种植违反了自然界的客观规律,因此这种种植方式并不提倡。但在城市发展的过程中,为了实现环境的美化又不得克服重重困难,在最短的时间内使环境美起来,所以反季节种植已经屡见不鲜。前文介绍了在反季节种植过程中需要注意的地方,最大程度上保证了苗木的成活率,为了在今后的施工中能够更加顺利,应注意提高每个施工环节的质量,并及时总结经验,为美化城市环境做出更大的贡献。 [科]
【参考文献】
[1]包蕾.论园林绿化施工中的反季节种植[J].城市建设理论研究,2012,4.