稳增长汇报材料范文

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《关于在中小微企业疫情防控和复工复产工作中充分发挥党建工作指导员作用的通知》下发后，全体党建指导员按照通知要求，立即行动起来，分批次深入到各个企业，发放《市肺炎疫情防控期间惠企政策精编》、《市“真金白银”惠企助企抗疫政策清单》等惠企政策汇编材料，做好政策宣讲，让企业对各项支持政策了然于心，所帮扶企业对政策知晓率达到百分之百。

二是真心实意帮助企业解决问题。

非公党建指导员经常深入企业，一方面督促做好常态化疫情防控工作，另一方面，调查了解企业在复工复产中遇到的困难和问题，通过加强协调，帮助企业及时解决复工复产中的困难。截至目前已帮助5家企业解决问题7个。

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一、强化组织领导，扎实安排部署。围绕保用工、保复工、保产能，印发了《领导包抓重点企业的通知》，落实领导包抓重点企业，成立了企业复工工作专班，建立了部门、工业园区和企业分级负责机制，按照“谁用工、谁管理、谁负责”原则和“八个严格落实”要求，全面夯实企业主体、行业监管、属地管理“三个责任”。围绕“复工前有准备、复工中有预案、复工后有监管”，逐企业制定疫情防控和复工复产“两个方案”，确保企业平稳过度、有序生产。召开企业复工复产调度会，全面部署防疫管控、人员返岗、物资转运等工作，切实做到精准有效防控疫情，科学有序复工复产。

二、强化风险管控，筑牢安全防线。严格落实联防联控、人员筛查、防护措施、日常管理等“六个坚决”要求，把牢复工报批、消毒安全、生产运行、货物出入、职工就餐、疫情应急、集体活动、职工防护等“九个关口”，印发了《加强疫情防控做好企业复工复产工作的通知》，建立企业复工审核制度，引导企业有序、稳妥、错峰复工复产。督促企业建立健全疫情防控工作体系，扎实做好物资配备、厂区消杀和隔离防护等工作，及时完善应急预案，全面做好外防输入、内防扩散工作。成立企业复工复产专项督导小组，对各企业复工复产和疫情防控情况进行明察暗访，实现复工企业全覆盖督导、复工人员按比例筛查、复工问题及时交办整改，筑牢了企业抗疫防线。

三、强化调研指导，破解发展难题。始终想企业之所想、急企业之所急，通过召开企业座谈会等形式，组织相关单位向企业通报行业发展形势，深入宣传中省市县供给侧结构性改革、中国制造2025、工业促投资稳增长等政策举措，指导帮助企业用足、用好各项政策；围绕企业生产经营现状、存在的困难和问题、发展规划等进行全面研判会诊，找准制约企业发展瓶颈的突破口，指导企业健康稳定发展。

四、强化服务保障，优化营商环境。按照“五个聚焦”的思路，精准施策破解发展瓶颈。聚焦发展环境优化，全面落实减税降费政策，实行一站式审批和并联审批。聚焦科技支撑，重点解决企业技术改造、科技人才引进、科技成果转化等方面的问题。聚焦产销对接，重点解决企业产销和原料购进难题。聚焦融资支持，积极搭建政银企合作平台，重点解决企业发展资金不足等问题。聚焦企业管理，重点解决现代企业管理制度不完善、安全生产管理不严格等问题。建立企业复工复产联络员制度，向各复工复产企业分别派驻联络员，及时协调解决生产运营难题。

五、下一步打算

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面对严峻复杂的经济形势，我们一方面“沉下去”，深入县区、企业调研，认真了解县区、企业发展实情；一方面“走上去”，利用参加全省一季度经济形势分析会、集中跑办项目等机会，加强与国家、省发改综合口的沟通，及时把握经济走势和政策走向。特别是在委内相关科室、各县区的支持下，我们4月份建立起了四级经济信息网络平台，加强了对经济运行的监测预警。针对经济下行压力加大的实际，起草出台了稳增长的8个方面23条具体措施形成《关于做好当前经济工作努力保持经济平稳较快发展的意见》，由市委、市政府转发执行。目前，政策效应逐步显现，全市经济实现平稳发展，上半年主要指标增速位居全省前列。

二、抓综合、强协调，积极服务全委重点工作

机场、钒钛基地新厂、地方铁路、央企京企合作、重大项目跑办、重大规划编制是我委今年举全委之力推进的重点工作。我科主动参与其中，及时掌握相关动态，从做好对上汇报、信息反馈、重点宣传等方面积极推动几项重点工作开展，以服务于全委大局。一是会同相关科室、单位及时做好对上汇报。先后牵头起草了《关于国际旅游城市建设发展规划纲要编制工作有关情况的报告》、《关于开展重大项目集中争列跑办有关情况的报告》、《关于省重点项目争列土地指标有关情况的报告》、《关于丰宁抽水蓄能电站项目情况的报告》等情况报告12篇，分别呈报市委、市政府主要领导均获得肯定性批示。二是做好政务信息上报工作。组织各科室、各单位上报市委、市政府“两办”政务信息108条，采用率90%以上。上半年，我委信息总分数继续保持市委、市政府“两办”部门第一名，特别是报送的《每日要情》信息获市委郑书记批示8次，为历年之最。三是抓好外宣工作。组织各科室、各单位在《河北日报》、《河北经济日报》、《日报》、《西部开发报》等报纸和电视台、电台等媒体刊发反映我委重点工作的新闻稿件56篇，其中头版15篇。在京津珠三角考察招商活动中，作为材料组，我科承担了会议领导推介材料、致辞、讲话、祝酒词、主持词等26个材料的起草和宣传工作，中央、北京、深圳、天津等20多家媒体共刊发新闻稿件26篇，被国内各大网站转载118篇次。这些都为争取领导支持、推动工作开展打下了基础。

三、抓提升、上水平，全力做好科室本职工作

一是认真做好年度计划编制及执行。起草了《市2011年国民经济和社会发展计划执行情况及2012年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，经市人大财经委预审和市政府常务会议、市委常委会讨论通过后，提交市十二届人大五次会议审议通过。下达了市2012年国民经济和社会发展正式计划，协调各科室下达了专业计划。二是全力做好水污染治理和资源型城市转型项目资金争取。经过“两节两会”和项目集中跑办，上报的6个水污染治理项目全部列入了2012年中央预算内投资计划，占全省的1/7,共争取资金7370万元，占全省的1/6，项目个数和资金数均居全省首位；争取到资源型城市转型中央支持项目3个，资金1095万元，比上年同期增加495万元。三是圆满完成“5+2”现代产业体系论证。起草了《市“5+2”现代产业体系研究论证工作方案》，组织七个课题组深入县区、企业调研，对五大主导产业和两大战略新兴产业进行摸底，搜集基础资料，形成了7个专题研究报告。在此基础上，经过深入研究、认真测算，起草完成了《市“5+2”现代产业体系研究论证报告》，并于7月18日在京通过国内权威专家论证，标志我市“5+2”现代产业体系进入深入实施阶段。四是做好国民经济动员工作。修订完善了《全市国民经济动员综合预案》；按照省经动办通知要求，认真做好重点潜力调查企业地理位置查找、制图、上报工作，筛选了2个全市国民经济动员中心项目。

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一是积极参加办公室组织的集中学习，认真学习理论、业务知识，做好学习笔记，撰写学习心得。二是从书本、从现实生活中汲取营养，认真学习、仔细体会新形势下怎样做一名合格的工作人员。三是虚心向领导、向同事学习，取长补短，增强了服务意识。通过学习，提高了业务素质，在落实各项工作的时候，能够注意态度和方法，和同事们的关系处理得比较和谐，各项工作都得到了大家的支持。

二、坚持做事和做人原则，努力做好本职工作

（一）强化职能，做好服务工作。为做好工作，我密切联系实际，注意收集有关资料，努力学习相关知识，从小事做起，从大事着眼，努力提高服务水平。一是仔细钻研，切实提高文字工作效能。在起草文件或领导讲话时，始终牢记领导的教诲，把握领导思路和上级政策，多方搜集材料，努力做到心中有数、驾轻就熟。二是充当桥梁，努力搞好协调服务工作。我充分发挥桥梁纽带作用，积极主动与领导分管部门沟通，及时督促落实领导关心关注的重点问题，使各项决策部署不走样、不变调、不落空，确保各项工作的高效运转。三是周密细致，做好日常服务工作。以高度负责的态度对待每一项工作，坚持做到全面周到、细致严谨。领导开会做到及时通知和提醒，收发领导分管口文件做到及时跟踪与汇报。对针对领导分关口工作来访的基层群众做到平等热情，解释耐心细致，协调解决问题及时，无推诿扯皮等不良现象的发生。**年*月份以来，共服务领导起草文件*份，其他汇报材料**余篇。

（二）强化质量，做好政务信息搜集报送工作。我坚持各方面收集信息，在加大信息的报送数量的同时，更加注重信息的质量，紧紧围绕社会民生等老百姓关心的问题，收集、整理并报送了大量的信息，被市政府工作信息采用。**年共编发《**政务信息》**期，上报信息**余条，被《市政府工作信息》采用**条，被《每日动态》采用**条，被《政务要闻》采用*条。

（三）强化责任，做好办公室内勤工作。始终坚持“办公室工作无小事”的工作理念，在创新服务、提高效率上下功夫、求实效。一是守制度、求规范。在日常工作中，我严格按照办公室工作守则，认真执行相关制度，对来文来电进行认真登记、报告、办理，对政府文件进行分类、存档，对办公室人事、工资等相关事宜进行认真办理，做到会议通知及时、文件收发快捷、文件传阅高效、档案管理科学。二是互补台、促团结。在立足本职岗位的同时，我牢固树立办公室“一盘棋”的思想，强化协作意识、角色补位意识，利用内勤岗位优势，积极发挥组织协调作用。遇到有同志工作协调不开时，我都能及时衔接，主动顶岗补位，以保证工作的连续性。通过共同开展工作，不但增进了办公室的团结，而且提升了自身综合素质，更重要的是在团结、和谐的工作氛围中提高了办公室工作效率，提高了“服务领导，服务基层，服务群众”的水平。

三、存在的不足和今后努力的方向

一年来，我虽能积极做好自己的本职工作，但离领导的要求和工作的实际需要还有一定的差距。主要表现在：一是眼界不够开阔，知识储备不够丰富，思维方式陈旧，满足于现状，创新意识不强，工作方法也有待改进。二是工作中有急噪情绪，急于求成，影响了工作的进度和质量。三是做事情马虎大意，凭想象办事，造成意外后果。在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

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一、街道重点调研课题

1、街道发展资金平衡问题的思考与对策。

要点提示：针对街道建设发展资金流量大、平衡难的现状，围绕街道长远发展建设资金平衡要求，分析街道资金平衡现状，提出街道短期以及长远发展资金平衡的途径和对策。

2、在太湖新城快速推进形势下，如何做好企业稳心留根工作。

要点提示：围绕太湖新城建设，加快传统企业转型升级，帮助企业解决发展所面临的难题等方面，提出思路与措施，提升稳心留根的实效性。

3、街道功能业的布点、策划与争取。

要点提示：根据太湖新城规划要求，统筹考虑街道范围内功能业的布点，提出项目策划争取的途径及建议。

4、提高街道集体资产管理运营效益的研究。

要点提示：在总结街道集体资产清查登记工作的基础上，思考分析制约街道集体资产运行效益的各类因素，以“规范、完善、有序”为要求，从规章制度的建立完善入手，研究提出加强管理、提升效益的新思路、新办法、新机制。

5、提升城市建设品位内涵的思考。

要点提示：以全力打造与新城核心区相吻合的建筑精品为目标，从建筑的形态、建筑的品质、建筑的内涵、环境的协调等方面，研究提升城市品位、建设水平的策略。

6、提升城市管理水平的思路与对策。

要点提示：围绕城市管理“精细化”的要求，制定城市管理的目标，以及思路举措，切实提升街道城市管理水平。

7、社区管理的思路与措施。

要点提示：按照现代化城市新型社区的要求，研究街道社区管理模式，在社区管理创新上提出新的思路、新的对策措施。

8、促进街道、社区集体财力稳定增长的方法与途径。

要点提示：随着太湖新城快速推进，街道也将处于加快发展的最后机遇期，突出以项目为抓手，对如何促进街道、社区集体财力稳定增长提出思路和对策。

9、打造街道社会事业亮点品牌。

要点提示：围绕为辖区居民提供给高质量、高水准的配套服务，重点研究如何抓好社会事业的发展，分析现状，提出打造社会事业品牌亮点项目的思路与途径。

10、在转型转轨条件下的干部队伍现状及对策研究。

要点提示：在分析街道现有干部队伍结构的基础上，围绕转型转轨的新要求，按照打造一支高素质干部队伍目标，提出街道中青年干部队伍建设的思路与对策。

11、干部队伍作风效能建设的思路与策略。

要点提示：针对当前工作对干部队伍提出更高要求的实际，治理队伍建设中存在的一些慵懒散慢等作风，明确干部队伍作风效能建设的要求，研究推进落实的思路、举措。

12、提升街道内外宣传影响力。

要点提示：结合街道实际，重点从题材挖掘，宣传报道，建立机制等方面入手，研究提升街道内外宣传影响力的方法与途径。

13、街道维稳工作机制研究。

要点提示：针对街道目前维稳现状，在分析原因基础上，按照“一般问题不出社区，突出问题街道解决”的原则，重点研究如何加强矛盾预防、化解、稳控工作，建立维稳工作新机制。

二、社区发展特色课题

各社区要着眼明年发展以及自身的发展特色，调研本单位明年必须抓好的重点工作，不要面面俱到，切实做到：目标明确、重点突出、体现亮点、可供操作，调研题目自定。

三、相关要求

1、调研课题要紧密结合街道实际，突出明年工作重点，体现时效性、针对性和可操作性。

2、各调研课题的分工领导要高度重视，对调研课题认真研究和部署，抓好调研中的把关、协调、组稿等工作。

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以科学发展观为统领，按照国家、省市的决策要求，全力落实开发区党工委在2014年初召开的工作会议精神，牢牢把握“稳增长、调结构、促平衡”三项中心工作，重点抓好“保持出口政策的基本稳定、积极扩大进口、加快转变外贸发展方式、提高利用外资的质量和水平、积极稳妥实施‘走出去’战略”等5项重点工作。突出重点，狠抓落实，坚持以转型升级为抓手、加快外贸转变方式，努力促进进出口稳步增长，持续推动经济技术区外经贸科学发展。

二、工作措施

1、稳、保、促外贸，促进外贸转型升级，改变外贸发展方式

一是加强联系沟通，深入外贸企业及时了解存在的困难和问题，千方百计帮助企业排忧解难；加强引导扶持，积极争取政策支持，加大对科技含量高、附加值高、有发展潜力的外贸企业的扶持力度，帮助外贸企业加快结构调整、转型升级；密切关注国际市场发展动态，积极做好进出口运行监测，重点监测订单、成本、汇率、卖价对外贸进出口的影响，有针对性地及时出台、调整工作思路和政策措施。二是充分利用广交会这个平台，为本土企业积极争取更多参展机会；着眼长远，积极谋划解决本土企业展位不足的问题；进一步提高利用外资质量和水平，尤其要加强对世界500强企业的招商。三是巩固传统市场，拓展新兴市场，培育周边市场；要调整结构，围绕杭州的转型升级，加大先进技术、关键设备、重要资源和原材料的整合，建立服务贸易统计体系，进一步推进服务贸易发展，

2、建立开发区职能部门联动机制，实行海关、质检、国检、工商等部门联动工作

进一步强化全员工作意识、服务意识和协作意识，努力做好各项为企业服务工作，大力营造工作团结氛围。努力打造与相关部门的联动合作，为外经贸企业提供有力服务保障。加快搭建公共服务平台，整合政府、市场和第三方的资源，构建公共技术服务平台，为企业提供个性化指导以及政策咨询、信息交流等方面的服务。与海关、质检、国检、工商等部门经常保持业务联系，及时沟通协调，统一开展行动，提高工作力度。

3、深化信息平台作用，为企业提供强有力的信息服务

为了维护我区开发区生化医药行业正常的、公平的出口贸易秩序，强化该行业对外贸易预警意识，提高我开发区生化医药行业产品国际竞争力，减少该行业出口贸易损失，并结合我开发区生化医药行业的实际情况，我们申建立了杭州市对外贸易预警示范点，同时，建立对外贸易预警信息联络员队伍了，由重点监测企业专设信息联络员，组成联络员队伍，做好预警信息的统计和汇报工作，定期上报对外贸易信息，按季度完成企业的预警信息统计分析报告和综合性预警信息报告。切实有效地推进了开发区生化医药行业的预警工作，最大限度地发挥预警工作的实效。做好今年“一个基地、一个预警点”的申报工作，努力开拓相关工作，完善工作台账，做好企业宣传，为开发区外经贸发展提供更多更有利的抓手。

4、完善制度，强化专项资金使用管理

为保持我省外贸进出口平稳发展，加快外贸发展方式转变，促进贸易平衡，提升我省经济综合竞争力，省财政设立了促进进口专项资金。根据省级财政专项资金管理有关规定，省财政厅、省外经贸厅研究制定了《促进进口专项资金使用管理办法》。为此，我们与区财政部门联合下发的通知，要求各个部门、企业做好专项资金使用管理工作，确保资金专款专用，好钢用在刀刃上。

同时，我们完善为企业申报各项资金的工作，力求每一笔资金都能准确、及时的帮助企业申报成功。

5、强化宣传，完善企业风险体系建设

为了给开发区外经贸企业的出口保驾护航，不遗余力地向企业宣传出口信用保险，通过各类培训会、企业面对面的走访，加大企业对其的认知程度，进一步完善企业风险体系建设。

4月28日，为了宣传我国对外贸易法律制度，外贸预警、防范及应对，外贸合同风险，知识产权及跨境投资等内容的交流咨询，我们在杭州经济技术开发区六号路城市彩盒四楼一号会议室，举办了政策与法律服务团进驻外贸预警点专题服务活动。参加活动的人员有省商务厅和市外经贸局的领导、招商局领导和外经贸科、综合科50人以及萧山、江干、橡胶企业和开发区32家企业。

三、工作成果与收获

2014年，我区外贸进出口保持平稳较快发展的良好势头，外贸进出口总值为美元，同比增长%，其中出口美元，同比增长%；进口美元，同比增长%，进出口总体保持协调发展。

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今年以来，面对疫情带来的冲击，区工信局全面落实“保产业链供应链稳定”任务，更大力度推进复工达产、转型升级、精准服务，充分释放发展活力，推进全区工业经济行稳致远。

一、强化服务和指导，扎实推动“六稳六保”工作 （一）突出复工达产，畅通产业链供应链循环

1.落实政策兑现资金，力促工业高质量发展。为坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，在全面落实抚州市“17条措施”的基础上，第一时间出台《关于支持中小微企业应对疫情共渡难关稳定发展若干措施的通知》（东府发〔2020〕5号）及《抚州市东乡区关于支持中小微企业应对疫情共渡难关稳定发展若干措施操作指南的通知》（东府办字〔2020〕15号）；继续出台《关于鼓励工业企业高质量发展的政策措施的通知》（东府发〔2020〕13号），以“真金白银”和精准服务帮扶企业纾危解困，助力企业恢复发展，此外，2019年的工业企业高质量发展政策措施兑现工作也正在有序落实，预计我局牵头兑现奖励资金共计591.713万元。

2.发挥金融支撑作用，为“六稳六保”保驾护航。始终坚守政策性担保职能定位和准公共服务产品定位，一是快速落实融资担保服务政策，督促抚州市东乡区中小企业融资担保公司主动对接企业，为企业量身定制金融服务方案，先后出台《关于做好政府性融资担保工作，坚决打赢疫情防控阻击战的通知》、《关于做好疫情期间续保业务工作的通知》等文件措施。二是保障业务延续。对受疫情影响较大的在保企业，积极协调银行共同做好续保、续贷工作；对因疫情影响或防疫工作影响较大的在保企业，协调银行采取延期还贷、贷款展期、无还本续贷等措施。三是减免担保收费。对疫情防控重点保障企业及受疫情影响较大行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，新发生融资担保业务收取的担保费率不超过0.5%；对受疫情影响特别严重的企业减免担保费，原则上取消反担保抵(质)押要求，不收取客户保证金；对于纳入国家融资担保基金支持范围内的融资担保业务，自2020年1月1日起，新发生的单户金额在100万元及以下的再担保业务免收再担保费；四是降低贷款利率。协调东乡区农商行下调担保贷款利率，将担保贷款利率下调由月利率6.8‰下降到6.6‰，降低担保贷款利率0.2%，预计为受保企业减少融资成本40多万元。

担保公司根据新增担保贷款条件，经调查、审核流程后，会同区金融办、相关合作银行根据各自意见，报区担保贷款领导小组批准，综合申请企业的实际需求意愿，2020年为企业提供担保贷款99家，担保金额22025万元（新增企业担保18户，新增担保金额2900万元），授信担保115家,授信担保金额11500万元。

3.全力推动工业项目建设。始终坚持“工业强区”战略，抓牢总投资20亿元的江西爱索轻合金深加工项目、20亿元的南方新材料砂石骨料生产线建设项目、10亿元的永久新能源两轮智能车辆生产基地建设项目等23个5000万元以上项目建设，拉伸补齐产业链条，全面提升同行业竞争力。

4.实施技改扩建转产行动。在疫情防控最紧张的时段，我区共有6家企业新增、转产口罩生产线30条，在较短时间内实现了防护口罩企业新建、转产，有效保障了抗击疫情需要。通过上级工信部门、省、市药监局，协调江西鲍斯高服饰有限公司、城市能源发展有限公司完成产品检验、体系核查、注册申报等资质申请报批工作；开辟绿色通道，协调泉朵拉医疗器械用品有限公司、安普康实业有限公司等生产备案、原料供应等问题。

5.围绕各项工作任务和目标，提前部署，紧抓快干。上半年工业经济发展呈现由断崖式下降到稳步复苏的发展态势，良好的工业基础和发展韧性发挥作用，1-8月，规上工业增加值累计增长2.3%，延续上半年增长势头，比上半年加快0.8个百分点；营业收入累计降幅实现由负转正并连续2个月保持正增长；盈利水平不断好转并连续3个月保持正增长；工业用电量连续6个月实现正增长且增速不断加快。

（二）突出转型升级，延伸产业链供应链链条

1.继续加大企业上云推进力度。深入实施企业深度“上云上平台”行动计划，推动工业企业加快云化改造和云端迁移，培育打造以荣成机械、台德智慧科技、彭彩新材料为重点的上云标杆企业，促进工业转型升级。据统计，截至2019年12月底，全区当年新增上云企业100家，规模以上工业企业上云率达到91%。今年2-9月份，新增签约企业105家，其中完成云平台订购企业80家。

2.把抓专精特新小巨人培育等工作，作为推进工业转型升级发展的重要抓手，每年认定一批两化融合示范、智能制造、专精特新、小巨人企业。目前，我局初步拟定了两化融合示范企业和智能制造项目拟申报企业，并指导帮助相关企业对项目申报等事项提前作了解和学习，对企业熟悉运用政策、提升项目申报成功率提供了有益帮助。

3.互联网＋云销售，拓展工业产品销售新渠道。6月16日，“抚州市首届电商网购节·东乡区家居直播活动”在农博城欧亚达一楼成功举行。我局牵头为此次直播活动进行了为期两周的调研准备，与参与的13家工业企业、10家家居建材商户和直播平台反复沟通、协调，推出工业产品共计30个。据了解，直播同时在掌上抚州及京东平台同步播出，观看超30万人次，此次直播云销售不仅拓宽了本土企业的销售渠道，加大了区域特色产业品牌传播力度，同时也是对工业电子商务的积极探索。

（三）突出精准服务，搭建产业供应链交流平台

1.积极当好政策宣传员。疫情期间，我局与经开区印制3百余份《省、市、区应对疫情稳定经济增长政策汇编》通过走访、调研等形式下发至企业，动员干部职工组成3个小组进企业、下车间面对面宣传政策，了解企业需求，帮助解决面临的困难和问题；下一步，我局将编印《工业发展文件政策汇编》，通过工业产业振兴大会发放至各企业。

2.因企制宜，实施驻企帮扶。一是实施挂点帮扶制度，我局将30项重点工作纳入“年度重点工作安排”清单，对30家重点企业和20个重点项目实施“局领导挂点服务”和“驻企特派员”制度。二是学习借鉴江西省实施产业链链长制的经验做法，结合我区实际，稳定产业链供应链，不断提升东乡产业发展水平和竞争力，目前我局印发《东乡区关于实施产业链链长制工作方案》（征求意见稿），初步拟定了重点产业链链长分工，明确了工作目标、工作职责、工作体系和重点任务。

3.为全面落实国家、省、市出台的各项优惠政策，有针对性地帮助企业解决困难和问题。2020年5月15日，由东乡区工信局组织召开的东乡区重点企业“共克时艰 共谋发展”座谈会，在天达纺织五楼会议室召开，此次会议共邀请了40家企业负责人、10家区直单位负责人参会。会上，40家企业围绕疫情对生产经营的影响、存在的问题和困难、复工复产的意见建议等分别做了交流发言，10家区直单位分别就对口业务工作进行了表态发言。会后，针对企业提出的困难和问题，我局整理了座谈会问题台账，并逐一落实到相关部门回访解决。

4.为畅通产业供应链，全面激活产业链效应，6月17-19日，为期3天的江西－抚州（2020）工业产业链发展推进会隆重开幕。工信局精心组织、积极筹备，优中选优，组织了20家重点企业携新能源新材料、生物医药、电子信息3大产业链参展，充分直观地展示我区工业发展成果，据统计，本次对接大会我区共计14家企业对接到18家企业达成合作意向或签订采购协议，金额达28361万元。

5.为摸清我区数字经济企业现状，加强工作针对性，今年3-4月，我局在全区范围开展了数字经济调查行动，通过实地走访调研120余家企业，摸清全区企业经济运行情况和信息化建设现状。同时，为进一步促进数字经济发展，我局积极对接企业上云服务商，为9O家企业提供“上门会诊”服务，取得了良好成效。

二、目前存在问题

（一）工业发展速度落后于抚州市其它县区。虽然我区工业经济稳步复苏，主要经济指标持续好转，但在全市以“速度论英雄”的背景下，我区工业部分指标在全市排位靠后，工业增加值增速列全市第5位，用电量增速列第8位，增值税增速列第10位。

（二）园区土地清理对工业负面影响显现。东山工业园、渊山岗一期共1176.48亩工业用地清理工作已全面启动，涉及33户企业，其中规上企业8户。这些企业基本已停产，尤其是5户陶瓷企业的停产，对工业负面影响大。据测算，拆迁停产企业预计影响工业用电6300万千瓦时，影响营业收入7.5亿元。另外，9月份东同矿业关停了，该企业2019年度营收1.16亿元，上交税金1078万元，用电3000万千瓦时，关停对2020年工业指标有轻微负面影响。

（三）主要经济指标内在支撑不足。一是企业经营困难。受疫情影响，市场需求萎缩，企业普遍面临产品跌价、订单下降的困境。据统计，124户规上企业中，85户企业产值出现下降，占比达70%，其中40户企业下降20%以上。二是存量企业增长点不足。去年新入规17户企业普遍规模小，平均营收在3000万元左右，拉动能力有限。三是缺乏新项目大项目带动引领。雨帆生物能源燃料乙醇项目建设总体进度90%以上，设计产能7亿元，预计今年10月中旬试产。南方新材料项目生产建筑用沙石骨料，设计产能10亿元，真正投产预计要到今年底，目前已办理入规，产值5千万元左右。台德电子1-8月实现营业收入2.8亿元。其它工业项目短期可见新增长点尚不明朗。

三、下步工作措施

（一）加强工业主要指标的调度监测。强化部门联动，坚持工业经济运行调度工作机制，紧盯年度目标任务，切实推进产业发展、项目建设和企业复工复产、达产达能，突出强化对工业增加值、用电量、税收的调度，强化对重点企业产品价格、产销衔接、进出口情况的监测分析，及时发现影响行业、企业发展的堵点卡点。

（二）着力破解企业发展难题。继续用足用好国家、省、市、区各项惠企帮扶政策，发挥财园信贷通、中小企业担保、科贷通等融资平台的输血作用，缓解中小企业融资难点问题。继续实施驻企特派员制度，调查了解企业存在的困难和问题，对症下药、精准施策，努力解决企业在复产达产、生产经营、疫情防控、项目建设等方面存在的困难问题，加速企业达产达效，推动更多企业尽快进入良性发展轨道。

（三）强化人才培育。继续实施企业家培训计划，优选20位龙头骨干企业的总经理或董事长参加高端培训；组织企业家参加国家工业投资博览会、广交会、军博会和高峰论坛；组织企业参加省市军民融合、智能制造、提升创新能力培训。通过电视台、报纸、微信平台等媒体，宣传展示企业家精神，营造全社会关心企业家、尊重企业家的氛围。

（四）加强对企业技术改造引导服务工作。抓好技术改造项目备案、核准工作，深入企业开展指导，一要认真履行监管职责，切实加强对项目实施事中事后以及验收环节的监督检查。二要认真落实国家和省出台财政政策，引导企业加大技术改造投入，切实形成一批高质量的、具有影响带动作用的大项目落地，以增量带动存量，努力解决我区工业经济面临的动力转换和后劲不足的问题。

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经济指标完成情况

二、2009年经济运行特点

2、特色产业持续增长。作为我镇的特色产业，非织造布企业在纺织企业普遍面临困境的形势下，取得了良好的销售形势和可观的生产效益。全镇非织造布产业实现销售3.25亿元，同比增长45%。两家非织造布企业年初开工最早，上半年基本满负荷生产，订单充足，和中合纤与全球500强企业金佰利建立了合作伙伴关系，接到其长期订单。今年我镇非织造产业呈现新亮点，新成立3家非织造布终端产品企业，实现了由中间产品加工向生产消费终端产品的跨越。其中康洁卫生用品有限公司自5月份成立以来，产销两旺，已实现销售100多万元。

三、存在问题

2、自营出口不容乐观。全镇实现自营出口总额3560万美元，完成率仅为33.81%。主要是受国际金融危机的影响，欧美等发达国家市场需求严重萎缩，国际原材料价格大幅波动以及不少国家的货币汇率波动过大等不确定性因素增加，种种因素冲击着企业发展外贸的信心，造成自营出口企业和外贸公司不敢接单。

3、项目投入缺乏后劲。在经济形势低迷的状态下，许多企业在一定程度上挫伤了生产积极性，我镇今年新上项目不足，投入不够大。企业投资信心的下降和结转项目投

资进度放慢，使得工业性投资增长乏力，后续投资压力较大，影响企业发展的后劲。

四、下一步工作打算

在纺织业面临前所未有困难的形势下，如何化危机为转机，负重转型，是我镇当前经济工作的重心，未来我们将着重做好以下五方面工作：

1、强化要素保障，增强发展信心。一是政策扶持。镇政府设立100-300万元的专项奖励资金，重点突出对企业纳税销售和上交税收、自营出口的奖励，鼓励企业做大做强。二是空间保障。不断强化“亩产论英雄”的发展理念，着力破解土地制约瓶颈，继续盘活和新增工业用地，加快集镇拆迁改造步伐，为经济发展提供新空间。三是资金保障。组织召开银企洽谈会，努力实现政银企良

性互动，着力解决企业融资难的问题。同时，加强对企业家的鼓励和引导，帮助他们正确认识当前的经济形势，在加强风险教育的同时，强化“三有三爱”理念，鼓劲造势，不断增强企业家的发展信心。

2、帮助企业解困，优化服务环境。继续推进金雄集团重组后续工作，妥善解决资产划转和社会性债务处理，并继续加强和完善对其它企业生产监管分析和预警机制。推进企业信用担保体系建设，强化镇班子成员联系重点企业、重点项目制度，有针对性地帮助企业解决一些实际问题。深化“服务企业年”活动，积极探索政企沟通新模式，提高服务企业效率。

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一、工作推进情况

（一）领导重视，及时传达落实改革精神。为贯彻落实《关于印发黄冈市2019年推进政府职能转变和“放管服”改革重点任务及责任分工的通知》 黄放管服组〔2019〕1号文件精神，我中心高度重视，多次召开专题会议传达学习相关改革精神，分析研究当前面临的形势和任务，对贯彻落实市、县工作要求，进一步推进检验检测领域放管服改革作出安排部署。进一步明确责任分工，要求相关业务股室要按照上级的决策部署，以更加严明的纪律、更加扎实的作风和更加有效的举措，从促进检验检测出发，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑。

（二）持续深化行政审批改革。及时衔接落实检验检测系统取消和下放的审批事项，配合做好审批事项清理工作。按照省市县要求落实开展行政审批改革回头看工作，确保各项举措落地生效。继续清理规范审批检验检测服务事项，指导和督促检验检测服务机构规范服务行为和检验检测标准等，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境。

（三）配合县政务服务和大数据管理局大力推行网上在线办事。加快建设集网上办事、实时查询、咨询投诉、阳光政务、电子监察等多位一体的网上办事大厅及后台信息管理系统，尽可能实现审批事项和公共检验检测服务事项等申报、受理、咨询和办复等全过程全环节网上在线办理，“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

（四）优化政务服务环境。按照营造集中、精简、高效、便捷的要求优化检验检测服务环境。梳理“最多跑一次”事项,并在工作中落实。在办事大厅制作一次性告知书,让办事群众一目了然,解决办事群众了解政策难、准备材料难、表单填写难的问题,并在服务中做到热情周到,耐心细致解答群众的问题。通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的目标。全面提升检验检测服务水平，使检验检测办事环境更加公平透明，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

二、存在的问题和不足

（一）简政放权改革统筹性不够强。上级部门下放权限时，相关业务培训、政策指导不够及时到位，致使工作衔接不畅。

（二）工作人员水平有待提高。由于单位涉及的检验检测专业性强，人员少，相关人员业务水平跟不上。

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启示二、打破旧观念，采取价格政策。通过一定的手段限制价格垄断，来避免抬高物价。像与中石化、与银行的战略合作等就是一个良策，针对2008年以来我国石油价格长时间的一路下滑，始终把“防止价格回落由偏快转为过热”作为当前石油销售的宏观调控的主要目标来抓。要按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调，把抑制当前石油价格的过度回落作为当前宏观调控的重中之重。要切实采取有效价格手段和措施，强化价格宏观调控监管，控制总需求的过度扩张，保持总供需的基本平衡，确保价格总水平的基本稳定。我们公司上下齐心，排除万难，群策群力，一季度超额完成销售计划8%，虽与历史同期目标有距离，但也为提在当前金融希机的大背景下，高市场占有率达下了良好的基础。

启示三、在强化科学管理上下功夫，促进了效益、销量的有效结合。受金融危机的影响，我们区外销售公司的作用主要是把油品销售到中石化占主导低外的南方市场。年初我们的销售压力大，配制价格与市场价格严重倒挂，我们公司也政策性的亏损1000多万。但在本年度的3月13日和4月20日，集团高层的摧价和市场转暖的情况下，我们加强了科学管理，把握好销售节奏，4月份当月盈利70多万元，为全年扭亏树立了坚实的信心。

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（一）以培植提升主导产业和骨干企业为支撑，确保工业稳增长。围绕“6+2”现代产业体系，加速“产业链”聚变，按照“一个主导产业、一批骨干企业、一个区域品牌”的思路，支持四大主导产业技术改造和规模扩张，推广高新技术和先进实用技术，延伸产业链条，发展下游产品，向高附加值方向转型。继续实施“1525”骨干企业培植计划，进一步完善月调度、季通报、半年考核的工作机制，督促企业包扶责任人围绕“五帮”工作任务，真正沉下去、靠的上、包的实、抓的紧，切实解决企业生产经营和项目实施中的困难问题。2015年，力争培植主营业务收入过100亿元1家，过50亿元1家，过10亿元10家。

（二）以推动产业链条延伸为抓手，推动产业结构优化升级。充分发挥企业主体和市场主导作用，以产业链拉长、价值链提升、财税链汇报为目标，围绕花生加工、磨料磨具、石雕石刻、条柳编等传统产业的结构优化与技术升级，实现集约化、标准化、品牌化发展，推动传统产业转型升级。围绕碧海机械、天宝空气能、良鑫机械、百特新材料、安诺克新材料等企业，大力培育发展高端装备制造业、新材料、新能源以及节能环保产品等新兴产业。加快化解产能过剩和淘汰落后产能，着力提高最终产品比重、降低中间产品比重，推动工业经济不断向高端高质高效发展。

（三）以项目建设为抓手，夯实工业增长基础。引导企业加大技改投入，加快项目建设。重点抓好阜丰科技产业园、绿润板栗及调理品自动化生产升级改造等过亿元项目。建立重点技改项目推进机制，力促项目早落地、快建设。积极争取上级支持，帮助企业搞好项目策划包装，争取更多的项目列入省工业提质增效升级重点项目和市100项重点项目盘子。重点帮助美达电力等企业申报2015年度省技术改造导向计划。

（四）以技术创新为动力，提高创新发展水平。加快创新平台建设，帮助临发机械、彭川车桥、绿之家工艺品等企业申报市级企业技术中心，引导玉皇粮油、美达电力等2家企业申报省级企业技术中心。加快新产品研发步伐，突出抓好省级技术创新项目申报，力争有60个技术创新项目列入省级技术创新项目计划，通过省级新产品新技术鉴定20项。大力开展产学研联合，鼓励支持企业与高校院所创建联合实验室、在企业建立中试基地，集中突破关键环节和核心领域技术。年内争取阜丰、三方、绿润、金胜、美达、玉皇等20余家企业开展实质性产学研合作，力争新产品产值率达到60%以上。

（五）以加强企业管理和市场开拓为抓手，推动质量效益双提升。一要大力提升管理水平。以引进国内高端管理咨询公司为切入点，引导企业建立现代企业管理制度。加强企业培训，坚持“请进来”和“走出去”相结合，分层次、分领域组织企业参加企业管理培训，着力培养一批企业管理带头人和专业人才。鼓励有条件的大企业大集团建立自己的商学院，根据企业发展战略储备人才。二要大力实施品牌战略。引导企业加快创建驰名商标、著名商标、省市长质量奖和名牌产品。立足资源和传统优势，以名牌企业为依托，全力创建品牌示范区和优质产品生产基地，打造食用油特色区域品牌，不断增强县域经济核心竞争力。积极参与“好品”网上行活动，发展电子商务，扩大网络消费市场。三要大力拓展市场空间。鼓励引导企业“差异化”细分市场，强化新产品研发，提高产品附加值和竞争力。积极组织重点企业推出优势产品参加重点展会，帮助企业争取广交会等影响力大的展会摊位。引导企业加强营销体系建设，支持企业借助“好品”、商博会等电子商务平台加快发展网络营销，支持美达电力、玉丰机械等企业与阿里巴巴、谷歌等知名网站合作。

（六）以提高信息化水平为抓手，加快两化融合进程。加快发展新一代信息技术产业，研究制定在工业领域推广信息化技术的政策措施，加快形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投融资机制。依托等重点企业，打造5家“两化融合”示范企业，以推进企业信息化为切入点，用信息技术和数控技术改造生产设备、生产工艺，带动制造业向数字化、网络化、智能化、服务化发展。

（七）以建立节能长效机制为抓手，促进绿色节约发展。

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    今年以来，银川市粮油市场总体表现为库存充裕、供应保证，价格虽有一定的波动，但整体表现平稳。现就今年以来的粮油市场供应和落实市政府《确保市场物价基本稳定保障群众基本生活的各项任务分解的通知》精神汇报如下：

    一、基本情况

    （一）生产及消费

    近几年，银川市（含国有农牧场）粮食播种面积一般维持在185万亩以上，粮食产量均可达到85万吨左右，人均占有粮食550公斤左右，其中口粮生产维持在53万吨左右，人均350公斤。全市人口消费粮食38万吨，其中口粮消费28万吨。从粮食生产及消费上看完全能够满足口粮需要，但银川市作为西部区域中心城市已经形成了粮食流通的辐射带动作用，加之周边基本为缺粮地区，银川市的粮食流通除保证本区域的粮食供应外还承担着周边地区的粮食供应，这给银川市的粮食安全带来了巨大的压力。

    银川市食用植物油生产仅为0.29万吨（折原料0.81万吨），基本为冬小麦收货后油葵种植，但食用植物油年消费量为3.3万吨（不含食品及工业用油），生产量仅能保证8.7%的口油消费，91.3%的口油消费量和100%的工业用油需区外提供。

    （二）加工与库存

    银川市是宁夏粮食主产区，粮食加工能力较大，2010年底已经达到210万吨，其中口粮加工能力为156万吨。实际年加工量（成品粮）为115万吨，其中：口粮加工68万吨。从加工能力和实际加工量看完全能够满足本地区的消费需求。食用油加工能力4.9万吨（不含成品油分装）、实际加工量为2.2万吨。

    银川市粮食企业库存粮食达到68万吨，其中口粮库存53万吨，库存中包含中央储备粮、中央跨省移库粮、自治区储备粮和企业商品粮。食用植物油库存量为0.94万吨，包括中央储备油、自治区应急成品油和企业商品油。

    二、粮油价格

    银川市粮油价格在生产、流通、加工和库存的保障下，虽然有一些波动，但总体呈现平稳运行。10月11日的监测价格为：收购地产春小麦2.82元/千克、冬小麦2.26元/千克、水稻2.62元/千克、玉米2.20元/千克，零售特二粉3.66元/千克、标一米4.72元/千克、胡麻油19.50元/千克和豆油11.60元/千克。

    1、今年小麦是上涨幅度最大的粮油品种，但主要表现在地产的春小麦品种上，由于银川市小麦的销区市场已经形成，加之春小麦品质较好，是加工高档面粉和专用粉的最佳选择，所以春小麦价格一直高于其他小麦品种和区外小麦。春小麦收购价格自年初的2.46元/千克一直平稳上涨到现行的2.82元/千克，上涨幅度为14.63%。

    2、水稻市场价格受供应充足、消费低迷及国际、国内大环境的影响，自年初的2.84元/千克一直平稳运行，直到新水稻上市前还保持在2.80—2.82元/千克之间，但近期收购价格有所下滑，仅为2.62元/千克，降幅为7.75%。

    3、近年来，随着玉米消费量的迅速增长，其价格也一直在高位运行，种植收益的提高带动着生产量的增长，虽然玉米产量增幅较快，但仍难满足养殖业和转化业的需要，所以其收购价格一直向上运行，在年初的1.94元/千克上涨到现行的2.20元/千克，上涨幅度为13.40%。

    5、随着小麦价格的上涨和消费需求的增加，特二粉的零售价格也有了较大幅度的上升，由年初的3.32元/千克上涨到现行的3.66元/千克，上涨幅度10.2%，但低于小麦的收购价格的上涨。其原因为：国家存储在宁夏的20万吨跨省移库小麦全部在前期拍卖或定向销售，其价格远低于本地春小麦，本地春小麦难以满足需要，区外小麦大量流入银川市，价格同时也低于本地的收购价格。

    6、标二米的零售价格由年初的4.24元/千克上涨到现行的4.72元，上涨幅度为11.3%。水稻收购价格虽然有所下滑，但近期对大米的零售价格影响不大，其零售价格下行有一个时间过程。

    7、本地食用植物油产量极为有限，其价格受国际、国内大环境及市场的影响，没有自主的价格体系，本年的食用油零售价格一直平稳运行。胡麻油和豆油自年初到现在的零售价格保持在19.60元/千克和11.50元/千克左右，没有大的变化。

    三、稳价措施

    1、根据自治区的统一规定，市粮食局成立了银川市粮食收购价格协调小组，统一协调市粮食储备、购销、加工企业的收购价格，在不违反国家收购政策和提高农民受益的前提下，尽量稳定市场粮价。

2、协调国家储存在银川市10万吨跨省移库小麦的拍卖和定向销售工作，确保了银川市定向销售指标的顺利完成。跨省移库小麦的出库价格远低于本地收购，为稳定银川市的粮食价格发挥了较大作用。

3、督导企业强化粮食收购力度，鼓励尽可能的掌握粮源参与流通市场和企业竞争，特别要求企业严格履行粮食订单收购协议，提高履约率。

    4、加强对粮油市场的监测与研判，坚持每周开展价格监测程序、每月对粮油市场及价格进行分析预测，密切关注粮油购销存量及价格变化，提高监测工作的针对性和准确性。加大对粮油收购、加工、批发、零售等重点环节经营行为的监督检查力度，坚决打击无证收购、串通涨价、捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法行为，切实维护粮食流通市场秩序。

    5、监督粮油加工企业保障正常生产，及时将产品投放市场，充分满足需要、确保市场供应和价格的基本稳定。

6、结合自治区粮食流通体制改革，建议市政府并得到同意建立应急成品粮储备5000吨和应急成品油储备650吨。目前已完成应急成品粮储备1000吨，其余4000吨年底前全部完成，应急成品油储备也将在2012年全部建立。应急成品粮油储备完成后将对保证银川市的粮油供应起到一定的促进作用。

    7、利用粮食科技周和世界粮食日积极开展爱惜粮食、节约粮食宣传，提高和稳定居民心理消费预期，为粮油保供稳价工作创造良好的社会环境。