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(费县国有林场总场财务审计科)
2018年,在总场领导的正确领导下,在科室人员的共同共同努力下,创新思路,转变工作作风,规范会计行为,严格遵守中央“八项规定”,努力提高工作质量和工作效率,较好的完成了全年的工作任务,现将全年工作总结如下:
一、加强财务、审计人员业务培训学习,努力提高财务、审计人员业务素质
为了提高财务、审计人员业务水平、综合素质,多次组织财务审计人员进行业务培训学习。2018年6月、11月专门组织总场及各林场财务审计人员,分两批参加了山东省内部审计协会举办的内部审计业务培训班;2018年8月至10月又多次组织各场场长、书记、财务审计人员进行内控业务、内控制度的学习;2018年11月至12月又组织各林场财务人员在网上进行会计人员继续教育学习。通过学习,全场财务、审计人员的综合素质、业务水平都有了较大的提高。
二、建立健全财务管理制度,规范财务行为
为深入贯彻落实中央八项规定精神,进一步严肃财经纪律,更新理财观念,完善管理机制,健全规章制度,夯实基础工作,加强队伍建设、落实监管措施,实现管理机制科学化、基础工作精细化、财务队伍专业化、财务收支规范化,全面提升全场财务管理水平。我们根据费办发(2018)2号文《县委办公室 县府办公室关于印发(全县行政事业单位财务管理规范提升年活动实施方案)的通知》的文件要求,结合林场实际情况,先后制订了《费县国有林场财务管理规范提升年活动实施方案》及《费县国有林场财务管理制度》。财务管理规范提升实施方案及财务制度的建立及实施以及四级连签制度(经办人、业务分管负责人、财务分管负责人、主要负责人四级连签)的实行,使林场的会计工作有章可循、有法可依,让制度管人、管事,财务审计工作上了一个新台阶。
三、实行收支两条线,强化预算约束
国有林场按照预算法的要求,严格实行收支两条线制度,对各场依法取得的各项收入,及时足额上缴财政专户、及时入账,不得坐收坐支,更不得设置小金库或帐外帐。实行了月初编制用款计划,月末对照执行,建立重大资金支出书面报告审批制度。严格控制“三公”经费,公用经费支出严格按照预算执行。理顺了会计核算程序,会计工作紧张有序开展,为林场各项事业发展提供了有力的保障。
四、加强专项资金管理,确保专款专用
随着国家对生态环境建设越来越重视,各级财政对林业的投资越来越多。为了管好、用好这些资金,让其发挥应有的效益,对于各项资金的管理,继续严格执行国家专项资金管理规定及总场根据相关法律法规及实际情况制定的《费县国有林场专项资金管理办法》。根据专项资金实施方案,采取事前计划、事中监督,事后验收的管理模式。属于政府采购的项目,严格按规定办理政府采购手续。建立追踪问效考评机制,任何人不得截留、挪用专项资金,使有限的资金发挥应有的效益。
五、做好领导安排的其他工作
各林场今年基础设施建设比较多,其中上半年扶贫资金项目共150万元,包括青山林场良种基地管护房、生产业务用房两处,涉及资金 50万元,塔山林场牛岚护林房一处,涉及资金100万元,现工程已全部竣工验收,并已审计结算完毕;下半年扶贫资金项目共120万元,其中许家崖林场80万元、老虎山林场40万元,共建护林房6处,已完成设计、预算、招标、合同签订等工作,现工程正在施工建设中;省级改革资金建设项目共136.4万元,共建设完成护林房六处,水电项目三处,为监督扶贫资金及专用资金的使用,总场财务审计人员先后参与了项目建设的监督及审计结算工作。
为了更好地做好防火工作,总场组织人员成立了防火督导巡查组,财务审计科人员按照领导的要求,积极做好塔山林场、青山林场、许家崖林场的防火巡查督导工作。
2019年工作计划:
一、继续做好国有林场基础设施建设工作监督参与工作,配合各林场按照政府采购程序,做好工程设计、预算、招标、验收、决算工作,把有限的资金用在最需要的地方,发挥资金的最大效益。
二、建立严格的内部控制制度,加强内部审计管理工作。
三、继续加强财务审计人员的学习、培训工作,进一步提高会计审计人员思想素质、业务素质。
四、继续做好总场的收入、支出及财务管理工作,做好总场及各林场支出报销单据的审核工作。
五、做好各林场的财务审计检查工作。
六、做好总场及各林场2018年度决算和2010年度预算工作。
七、做好领导安排的其他工作。
上半年,XX森林公园管理处在县委、县政府的领导下,按照“生态强县、旅游新县”的总体要求,紧紧围绕森林资源保护与开发并重的总体思路,夯基础,活财源,抓规划,争项目,把公园建设与国家武陵山扶贫攻坚计划紧密融合,又好又快促进公园经济、社会、生态三大效益不断发展,努力打造洞口罗溪国家森林公园品牌,不断提高公园知名度。为更好的建设罗溪国家森林公园,现将20XX年上半年有关工作总结如下:
一、基本情况
XX国家森林公园是经《国家林业局准予行政许可决定书》林场许准字[2012]9号文件批准建立的,经营面积27718.7公顷,辖XX、XX、XX、长塘、XX5乡(镇)和XX、XX、XX三个国有林场部分面积,设有XX、XX、XXX、X四大片区,108个景点。
二、20XX年上半年主要工作
(一)机构升格取得圆满成功
为尽快搞好公园的保护、建设和发展,XX编办[20XX]46号文件正式批准XX国家森林公园管理处为副处级机构。公园处会同县委组织部、县编办到XX自然保护区、XX国家级森林公园、XX等风景名胜区考察调研。县编办根据调研情况形成了《XX国家森林公园管理处三定方案》并向市编委进行了请示。公园处多次到市编办汇报协调。市编办于2016年3月下发了《XX市机构编制委员会办公室关于XX国家森林公园管理处机构编制有关事项的批复》(市编发【20XX】15号)文件。XX县人民政府办公室根据(市编发【20X】15号)文件下发了《XX县人民政府办公室关于印发XX国家森林公园管理处主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(X政办发【2016】57号),该文件规定XX国家森林公园管理处升格为公益一类副处级事业机构,隶属县人民政府管理,共设4个内设机构:综合科、旅游开发科、规划建设科、法规科(加挂综合执法大队牌子),纪检(监察)机构按有关规定设置,全额拨款事业编制20名(其中:主任1名(副处级)、副主任3名(正科级)、纪检组长1名(正科级)、副科级领导职数5名(含监察室)。
(二)编制完成“一总四规”
根据《XX国家森林公园2015—2017年建设方案》要求,我处邀请XX林业科技大学专家教授来公园进行了专门调研,完成XX山彩石大峡谷、游客中心1:500地形测绘,并就高登山景点、XX古道景点进行了前期规划工作。投资130多万元完成《XX国家森林公园旅游发展总体规划》、《唱歌X彩石大峡谷景区修建性详规》、《游客中心修建性详规》、《高登山景区修建性详规》、《XX古道修建性详规》招投标手续。其中《XX国家森林公园旅游发展总体规划》、《游客中心修建性详规》和《XX山彩石大峡谷修建性详规》已编制完成,其他两个规划也即将完成。另外《XX国家森林公园总体规划》于20XX年3月被国家林业局通过并备案。
(三)启动游客中心选址征地和XX山彩石大峡谷景点修建工作
游客中心和XX山大峡谷景点是省旅游重点项目,XX国家森林公园管理处于2015年12月进行了申报,2016年元月正式被省立项。公园处根据《游客中心修建性详细规划》,会同县国土局、XX瑶族乡人民政府等单位于5月20日完成了游客中心选址、测绘工作。聘请专家进行了具体规划,游客中心规划面积共200余亩,分三期建设。其中一期占地73.8亩,按国家4AA级旅游景区标准建设,总投资3400万元(其中土地报批征地约880万元,工程建设约2520万元),公园处就游客中心相关工作向县委、县政府作了专门汇报,县政府召开了财政、国土、环保、发改、规划等部门会议,并安排专门班子负责征地报批工作,目前游客中心土地调规、预审工作已完成。公园处正在向老百姓进行征地工作。同时公园处通过招投标投资62万余元完成XX山彩石大峡谷栈道地质勘察、施工图设计和预算工作,并用40万元作了立项可研、环境可研、规划可研、调规可研、地质灾害可研、压矿评估报告、土地征地协议7个可研资料,该项目已进入招投标程序。
(四)招商引资工作取得突破
2014年引进的XX国家森林公园芭尤江漂流公司在公园处的督促和协调下,2016年上半年共投资500多万元,疏通清理河道6.3公里,清理拦河坝基200米。2016年,经公园处大力争取,XX国家森林公园众艳生态农业旅游科技开发有限公司正式落户XX瑶族乡龙头村。该公司共投资500万元,租赁龙头村百姓土地30亩,按500元每亩每年付给百姓租金,租赁期为20年进行生态农业旅游开发,现在该项目已破土动工。
(五)宣传推介常态化,旅游经济得到发展
XX交通基础条件差,经济发展严重滞后,老百姓还停留在日出而作,日落而息的传统农耕思想观念上,公园成立时间短,知名度不高。为提高公园影响力,扩大知名度,转变百姓落后守旧观念,树立“XX国家森林公园品牌”形象,公园处始终保持宣传推介X国家森林公园常态化。一是投资2万多元设立了XX国家森林公园网页,并在网页上定期更新公园建设、发展及旅游信息;二是投资4万多元买断XX地区所有电话、手机彩铃业务,在手机彩铃上介绍公园景区景点;三是邀请省内外作家、画家、摄影家和新闻媒体记者来XX采风,宣传介绍公园;四是成立XX瑶族歌舞表演队,不定时在公园演出表演,为公园旅游发展再增一道亮丽风景线;五是投资10万元成功举办了罗溪“四.八”乌饭节系列活动,邵阳日报、邵阳电视台、湖南卫视等媒体对该活动进行了全方位报道,在社会上产生了巨大反响;六是派人参加了2016年度全国森林公园建设管理研讨班,介绍了XX国家森林公园的建设管理情况并学习了其他公园的建设管理经验,扩大了公园影响力。七是公园处资助30多万元在公园拍摄的《儿大女大》电影现已在国家进行了首映,深受人民群众好评。公园处已对摄制场地进行了重点保护,今后将作为人文景观予以开发。
由于多角度全方位的宣传推介,XX国家森林公园在建设过程中矛盾日益减少,来园游客逐年增多,老百姓从事旅业收入不断增加,旅游业已成为罗溪地区的支柱产业。
(六)资源保护和安全防患措施到位,无任何安全事故
为加大公园旅游资源保护,公园处成立了领导小组,会同县林业局、县公安局、XX国有林场、XX瑶族乡人民政府与周边村、乡、县签订《联防联护》、《禁伐、禁猎、禁挖公约》,加大了对乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱建滥挖等破坏公园建设和发展行为的打击力度,安排专人对重要景区进行常态化守护,节假日,全局所有工作人员及联防队员,乡村干部、公安交警都挂牌巡查,疏通车辆,维持秩序,保护游客安全,防止旅游资源遭到破坏。上半年,来源游客总数已突破10万人次,车辆在五.一劳动节达到5000多台,没有出现任何安全事故,确保公园旅游资源得到持续发展,扩大了公园的知名度和影响力。
三、下半年工作打算
1、争取年底完成73.8亩游客中心土地征地工作,搞好工程招投标手续;
2、争取在8月底前完成XX山彩石大峡谷景区规划设计、勘探、图纸、评审、预算工作,尽快启动招投标程序,2016年年底前完成XX山彩石大峡谷景区步道、栈道建设;
3、启动高登山石板路修复及普照寺修复工作;
4、完成龙头村停车场建设;
2017年2月17日,我来到XX县工作,分管科技、民政、水源保护、档案、残联和慈善工作;5月18日起,又增加农业农村、林业、水务、国土、移民和电业等工作分工;2017年9月14日调整分工后,分管民政、卫计、残联、慈善总会等工作,负责领导大健康产业发展。前后共分管过13个县直部门,2018年5月12日起,增加协助常务副县长抓好脱贫攻坚的工作职责。挂职工作以来,我始终珍惜每一个岗位分工,认真落实岗位职责,积极主动完成领导交派的攻坚工作,自身在政治理论素养、基层工作经验、业务工作能力等方面得到了锻炼和提高。
一、深入调查研究,农业农村工作稳步开展
分管农、林、水工作期间,深入乡镇和分管部门开展调研,与分管部门一道细致研究部署业务工作,推动农业农村工作有序开展。一是农业供给侧改革取得实效。瞄准市场需求,调减玉米种植面积3.75万亩,扶持22个规模化养殖场建设。二是农田水利建设得到加强。完成投资3756万元的5处水库除险加固工程,实施投资287万元的小型农田水利维修养护项目。三是稳步推进农村改革工作。推进农村土地确权工作,被评为全省优胜单位;扎实做好国有林场改革、松材线虫病处置工作,被确定为“中芬森林可持续经营示范基地”;牵头做好农村垃圾分类减量工作,强力实施农村环境整治。四是实施乡村振兴试点工作。牵头编制全县乡村振兴实施方案,选择3个乡镇中的12个村作为试点,制定《乡村振兴战略试点方案》和镇、村具体实施的子方案,以点带面,稳步有序落实乡村振兴战略。
二、助力脱贫攻坚,分管民生领域取得实绩
围绕脱贫攻坚这一核心工作,带领卫计、民政、扶贫办等部门,认真落实好各项惠民政策和民生工程,全面助力脱贫攻坚。一是扎实开展精准扶贫工作。将2018年农村贫困人口全部纳入新型农村合作医疗和城乡居民大病保险保障范围,贫困人口参合13320人,参合率100%;全面落实好1626户2976人的建档立卡低保贫困户的兜底任务;统筹使用扶贫周转金2000万元,实施85个村级光伏电站,带动800余户贫困户稳定脱贫。二是提升医疗服务水平。投入300万元补充和更新乡镇卫生院诊疗设备;推进投资4800万元的中医院异地新建项目;有序推进红透山矿医院移交工作。三是实现低保动态管理。清退不符合条件的城乡低保3055人,新增符合条件城乡低保2112人,实现低保工作“应保尽保、应退则退、动态管理”。四是稳步推进厕所革命。投入资金122万元,在全县91个行政村建设无害化卫生厕所720座。
三、发挥自身优势,对上争取工作成绩突出
林业局始终把社会主义新农村建设工作作为我局的一项重点工作来抓,并纳入重要工作日程。年初局领导班子根据指导员提交的调研报告并多次调研、访谈,多次开会研究部署新农村建设工作,讨论明确了建设思路,形成了建设方案,并明确了一名副局长主抓和具体工作人员专门抓。在新农村建设过程中,局领导经常带队深入自××村现场办公,同两委班子一起谋化发展思路和研究落实社会主义新农村建设事宜。
二、结合职能,开展活动,真帮实扶
按照县委的部署,我局结合开展深入学习实践科学发展观活动,多次与米甸镇党委及自××村两委班子共商扶贫挂钩、林产业发展等工作。通过调研和访谈,基本掌握自××村当前发展面临的主要问题和困难,抓住了解决问题的切入点,找准了发展的对策。一是结合大理州扶贫综合开发示范园区建设项目规划和当前林产业发展思路,决定对该村的核桃种植优先规划、优先建设豹子箐5000亩核桃基地并列入××县低效林改造项目,该项目投资约100万元;二是优先帮助自××村新建核桃无烟烘烤房10座,实际完成22座,实际完成投资11万元;三是针对自××大箐沟村自今仍有11户,45人未通电、未通公路,核桃等本文来源:文秘站林产品只能靠人背马驮的方式向外运输的实际困难,通过争取上级投资、群众自筹等方式,累计完成投资41.0万元。新修了一条6.5公里长的森林防火公路,解决了群众交通不畅的困难;四是为认真落实县委“共学、共促、共建”要求,由局党总支与自××村党支部共同组织全村党员采取上党课和召开座谈会的形式进一步贯彻落实学习实践科学发展观活动;五是与自××村56户贫困户按林业局职工一人一户进行结对帮扶,5名领导率先垂范带头挂钩最贫困的5户群众。向全村56户困难户和贫困党员发放大春生产困难补助金6500元,其中向贫困党员2户、特困户5户发放困难补助金200元/户;向贫困户发放困难补助金100元/户,帮助他们解决生产上的困难。
三、积极捐资,做好灾后恢复重建工作
今年7月9日姚安发生5.0级地震,我局积极响应县委、政府的号召,积极做好受灾群众的安置工作并发动全局职工向地震受灾的自××村委会捐资3000多元。按照县委恢复重建指挥部办公室的要求,争取在20__年春节前完成恢复重建8户、修复990户,完成105.1万元的恢复重建项目建设。
四、多渠道筹措资金,解决支持村实际困难