创业扶持计划范文

时间:2022-10-01 00:06:08

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创业扶持计划

篇1

2.年龄35周岁以下首次创业的高校毕业生。

3.上述对象自办实体,工商注册地在区,按规定办理社会保险登记和单位基本信息采集的手续。

4.创办实体符合国家产业发展政策和区产业发展导向,创业项目(提供完整的《创业计划书》或《商业计划书》)经区创业领导小组评审通过。对于创办高新技术企业、软件企业、动漫企业、技术先进企业、文化创意企业的,可优先考虑。

二、创业扶持政策

1.创业融资办法。放宽《市区市民创业邮政储蓄银行个人经营性贷款试行办法》规定中的户籍条件,对于初次创办实体,正常经营满6个月,无不良信用记录的人员可申请初次创业贷款。对于持续经营3年以上,规范用工在5人(含)以上,无不良信用记录的人员,可申请创业发展贷款。(具体详见金府办〔〕97号文件)

2.创业贷款奖息。对于享受初次创业贷款并按期足额还清贷款的,在规定的额度内,给予第一年全额利息奖励,第二年50%利息奖励。对于享受创业发展贷款并按期足额还清贷款的,在按定的额度内,给予50%利息奖励。(具体详见金府办〔〕97号文件)

3.创业用工补贴。放宽《区创业实体聘用本区失业人员补贴办法(试行)》规定中的创业人员户籍条件,对于聘用本区户籍的失业人员(不包括直系亲属),签订书面劳动合同,在本单位按规定缴纳社会保险费满6个月的,给予每人每月100元标准的用工补贴。补贴年限不超过3年。(具体详见文件)

4.创业房租补贴。扶持对象经批准入驻我区认定的创业孵化基地的,与本市户籍创业人员同等享受该创业孵化基地的房租补贴政策和提供的各项创业服务。

三、申报和审定流程

1.申请人持高校毕业证书(在校大学生提供学生证)、本人身份证、《工商营业执照》等证照材料的原件和复印件以及《创业计划书》或《商业计划书》至区劳动就业管理服务中心进行初审,符合条件的填写相关扶持政策申报表并提供相应的书面资料。

2.区劳动就业管理服务中心将初审通过的创业项目材料进行整理汇总,定期报区创业领导小组进行项目评审,并根据需要通知申请人进行现场问答评审。

3.区劳动就业管理服务中心及时将评审结果告知申请人,并对创业项目评审通过的申请人落实好各项创业扶持政策。

四、资金列支渠道

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在推动产业升级的过程中,华夏幸福公司持续深化与龙头企业的战略合作,贯彻大项目引领的招商引资策略,成绩显著。

4月17日,华夏幸福公告称,公司下属子公司与河北京通易购商贸有限公司签订《京东华北订单处理中心库房合作合同》,引入京东华北订单处理中心库房项目。

安信证券表示,本次协议,只是公司与京东合作的第一步,未来公司其他产业新城有望复制并推广电子商务业务。公司有可能进一步探索与京东公司之间深度合作机制,包括共同建立电子商务产业基地、发起设立电商产业基金、联合拓展新园区等合作路径,以期实现电子商务产业基地全国性复制,形成规模效益。

打造产业载体 实施资本干预

华夏幸福为了营造更好的产业聚集环境,2014年着力打造具有明确产业属性的,覆盖12个行业的43个主题产业园,进一步推动产业升级。同时,以资本的形式对产业进行投资干预和加速。

据华夏幸福行业研究院院长朱江介绍,这12个行业包括:电子、高端装备制造、整车及大消费为主的四大主力产业,以生物医药、航天产业、文化创意、电子商务、新材料为主的五大新兴产业,和以节能环保、航空产业、生产业为主的三大潜力产业。

另外,为进一步提高产业发展能力,华夏幸福将资本干预引入了园区运营。3月4日,华夏幸福公告在美国加利福尼亚州硅谷打造硅谷高科技孵化器,投资方向集中于清洁能源、信息技术、生物医药、硬件等高科技领域的高质量、可产业化的项目。

申银万国分析,公司从去年开始打造“4港1基地”的产品载体,这些产品载体将服务于园区企业从创业到上市之间的各个阶段;公司后续将以资本的形式对产业进行投资干预和加速,以此促进产业发展,而公司也可以从投资收益和落地投资中双重获益,预计二至三季度将有一系列投资动作。总体而言,在公司庞大的高新项目资源的基础上以及在产品载体营造的良好投资环境下,投资业务或将成为公司多年来致力于产业发展业务的另一变现渠道。

平台型模式升级 未来发展可期

从美国硅谷孵化器落地,到与工信国际战略合作,再到京东项目合作,怀来航天产业基地项目签约,以及切入卫星导航产业港、打造产业园战略等一系列的动作,为公司平台模式升级打开无限想象空间。

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以落实科学发展观、构建和谐社会为主线,围绕提升劳务经济,培训打工人才,围绕工业强县,培训企业技能人才,围绕六大产业,培训产业适用人才,围绕全民创业,培训创业人才,以创业带动就业,创新培训方式,提高培训实效,加大扶持力度,不断扩大创业、就业范围。

二、任务目标

培训农民工10000人,扶持创业1000人,带动就业5000人;实施“大学生创业扶持计划”,按每名2万元的标准,为500名大学生创业提供贴息贷款。

三、实施内容

1、确定培训机构。以县职业技术学校、劳动就业培训中心、十堰民生职业技术学校(家电培训中心)、县农广校、农机富民拖拉机驾校、县新宇职业培训学校等6所机构为重点培训机构。

2、整合培训项目。捆绑“技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”、职业教育、星火计划等农民工培训项目,集中培训万名农民工。其中:劳动保障部门技能就业计划4500人(含创业培训400人),农业部门阳光工程2500人,扶贫部门雨露计划1000人,教育部门职业教育培训2000人,科技部门星火计划500人。

3、筹措培训和创业扶持资金。争取和筹措培训资金1000万元人,用于万名农民工培训。其中:县财政预算培训资金100万元,劳动保障部门就业再就业培训资金300万元、农业部门培训资金100万元、扶贫开发培训资金60万元、县职业技术学校325万元、科技部门培训资金30万元、产业培训资金85万元。筹措小额担保贷款基金350万元。整合中小企业贷款和小额担保贷款,建立“大学生创业担保贷款基金”,存入专户担保基金1000万元。

4、工作进度安排。第一季度培训1500人,扶持创业200人,带动就业1000人;第二季度培训3200人,扶持创业300人,带动就业1500人;第三季度培训3300人,扶持创业300人,带动就业1500人;第四季度培训2500人,扶持创业200人,带动就业1000人。

四、工作措施

1、加强组织领导,明确责任分工。县政府成立领导小组,负责劳动力培训和创业带动就业工作计划、相关政策的制定及组织实施。各乡镇(场、区)也要成立相应组织,明确分管领导和工作人员,扎实推进就业和培训工作。各有关部门要把此项工作作为一项重要工作,列入议事日程,明确1名领导主抓,确定工作人员具体抓。

2、强化部门协作,推进工作落实。充分发挥人力资源社会保障、发改、教育、科技、财政、建设、农业、扶贫等有关部门和工会、团县委、妇联等组织的作用,相互协作,共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施,抓创业带动就业工作;农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施;教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施;扶贫部门负责贫困农村劳动力转移培训;团县委负责大学生创业扶持;工商、税务部门负责抓创业扶持政策落实。

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二、分工负责落实,形成扶持合力

在区促进就业联席会议中,进一步突出创业带动就业的工作主题,区各相关工作部门分工负责、协调配合,整合扶持政策。区人力资源社会保障局负责小额贷款担保,发展各类创业园区,加强创业教育和培训;区发展改革委、财政局负责研究设立创业投资引导基金,增加创业扶持资金投入,对初创期创业组织实施“低成本”创业扶持等;区工商分局负责放宽市场准入,免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费,按有关规定实施优惠政策;区税务分局负责免收税务登记证工本费,按有关规定实施税收等优惠政策;区规划土地局在相关项目的建设活动中,依据现行法规政策,做好指导和服务工作;区住房保障房屋管理局负责在经营性非居住用房管理方面,依照有关政策给予支持;区科委负责推介创业项目和高校毕业生科技创业资金扶持,加大创新基金支持中小企业发展的项目申请工作力度;各街道办事处负责协调、落实创业扶持工作等。

三、加强宣传引导,营造创业氛围

深入开展2009年度“创业在*”主题活动,充分利用媒体和多种形式大力宣传创业者成功典型;组织“年度创业先锋”评选;组织创业知识辅导等专题讲座;各街道设立创业服务、政策扶持宣传栏;印发《市民创业政策实用手册》,为创业者提供创业指导,形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众积极创业的良好氛围。

四、组织创业培训,提升创业技能

针对不同创业群体的需求,设置相应的创业见习实训课程,为初创业者提供创业培训。

(一)市创业培训模块(课程),针对有创业意向和培训要求、未确定创业项目的群体。全年安排开班5期,计划培训250人。

(二)区创业培训模块(课程),针对有创业意向和创业项目、准备开业的群体。全年安排开班2期,计划培训50人。

(三)单项技能培训模块(课程),针对希望投资少、收益快、家庭作坊式的自主创业者,设置有中西式点心、熟食、工艺品制作、礼品包装、手工编制、数码影像拍摄处理等项目。全年安排开班10期,计划培训300人。

五、充实专家队伍,强化指导服务

进一步充实创业指导专家志愿团,各社区设立创业指导咨询服务点。发展一批经营较为成熟,社会责任感强的企业作为创业见习基地;在成功创业的业主中,聘请一批创业指导老师,不定期地举办创业讲座,传授创业知识、创业技巧和创业经验等;在青年创业者中推荐一批青年创业带头人,组建“青年创业沙龙”开展互助交流。

六、完善创业政策,改善创业环境

坚持以创业宣传、指导服务为主,优化创业组织的结构,加大对注册在本区、在初创期的高校毕业生扶持力度。在区原出台一系列鼓励和扶持创业政策的基础上,增加以下条款:

(一)高校毕业生等青年创业满三个月后,可申请开办费补贴;

(二)高校毕业生等青年创业同时可享受创业贷款担保贴息和房租补贴;

(三)对开业贷款、创业前小额贷款给予贴息;适当放宽贷款贴息中计算稳定岗位的标准;

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中图分类号:D638 文献标识码:A

文章编号:1005-913X(2017)06-0050-02

大学生村官计划(选聘高校毕业生到村任职)是中央从党和国家长远战略需要出发,着眼于新农村建设培养骨干力量、改善基层党政干部来源作出的一项重大战略决策。在社会不断发展的进程中,大学生村官创业既面临着机遇,也经受着考验。当前,如何让大学生村官在创业富民实践中成长成才;如何帮助大学生村官创业项目健康、持续、科学发展;如何通过积极的扶持带动农村经济发展、农民增收致富,从而实现大学生村官计划在提高大学生创业水平和新农村建设两方面的“双赢”效果,这都是摆在我们面前的重要课题。

一、长治市扶持大学生村官创业的成功经验

(一)联动帮扶,创优创业环境

在帮扶政策上,长治市出台了《关于鼓励和支持大学生村官创业富民的实施意见》《关于大学生村官领办、合办、参与农民专业合作社的实施意见》等有关文件,引导大学生村官转变观念,为大学生村官通过创业富民推动农业现代化开辟了路径。同时,协调工商、地税等部门,采取减免优惠政策、开辟绿色通道等措施,降低大学生村官创业的门槛。

在帮扶资金上,按照人均一万元的标准,通过贷款担保、贴息、小额资金支持等多种形式支持大学生村官创业项目。

在帮扶项目上,通过“捆绑式”、“承包制”服务,对大学生村官创业项目实行“三优先”,即对符合国家产业政策、市场发展前景好、带动辐射作用强的项目优先扶持,同时,对“抱团创业”、团队创业也优先扶持。

(二)借船出海,整合创业资源

首先是引入YBC模式。中国青年创业国际计划(Youth Business China,简称YBC)是为缺乏条件启动创业和发展企业的创业者提供“一对一”的导师辅导以及“无利息、无抵押、免担保”的资金支持。其次是争取扶贫支持。长治市13个县区中有五个贫困县,其中有两个国家级贫困县。目前,长治市武乡县、沁县、平顺县、壶关县的一百余名贫困村大学生村官参加扶贫培训,15个产业发展项目受到资金扶持,每个项目所在村获得30万元左右的扶持资金,这些支持对于贫困村的建设和发展起到了至关重要的作用。再次是启动“向日葵行动计划”。长治市委组织部、长治市财政局、山西省中小企业担保公司、长治银行共同启动了 “向日葵行动计划”,创新金融支持方式,采取党委政府推荐项目和给予贴息、担保机构评定风险和进行担保、商业银行发放贷款和提供金融服务的全新合作模式,在岗大学生村官创办、合办的创业项目可以得到百万以下的银行贷款。

(三)加强培训,提升创业能力

首先是创新SIYB创业培训。旨在培训有创业意愿且创业遇到困境的小企业家,帮助他们顺利起步并提高企业的竞争力和生命力。结合长治市大学生村官创业的特点,重点对创业优惠政策、创业与投资、创业风险评估、项目选择等方面进行专题辅导。其次是重视实用技术培训。农业、科技、农经、团委、妇联等部门结合工作实际,在大学生村官中开展了“阳光工程”培训、“农村实用人才培训”、“农村巾帼领头雁培训”、“农民专业合作社培训”等创业技能专项培训,确保每名大学生村官都能掌握一至两门创业实用技能。再次是加强实践基地培训和陪伴式培训。长治市在全市遴选了68个农业龙头企业和示范农民专业合作社,设立大学生村官培训实践基地,同时提供陪伴式培训,推行“创业导师”制度,组建了五百余人的专家服务团,对大学生村官创业进行政策咨询、现场指导、专题辅导等,及时有效解决大学生村官创业过程中遇到的困难。

二、长治市扶持大学生村官创业中存在的问题

(一)学生村官创业扶持多,但效果不明显

部分大学生村官在项目发展到一定程度时就缺乏发展壮大的信心和能力,小富即安和“等靠要”等思想严重,也有的创业项目发展良好,规模不断壮大,可是在解决当地剩余劳动力、带动地方经济发展、帮助农村产业转型升级等方面发挥作用不明显。

(二)大学生村官创业项目多,但质量不高

长治市目前已有一千二百余名大学生村官参与到创业实践中,但真正领办创业项目的仅有198人。在这198个创业项目中,公司26个,农民专业合作社146个、服务中心26个,注册资金100万元以上6个。从创办的项目的选择看,种植业102个、养殖业47个、加工业13个,分别占创业项目总数的52%、24%和6.6%,“种、养、加”项目占到全部创业项目的82.6%,大学生村官创业项目普遍规模不大、项目单一,产业结构不合理。市场竞争力差,对经济发展的影响力小。

(三)大学生村官创业实践多,但工作受影响

选聘高校毕业生到村任职目的是为了发挥大学生村官在村务管理、基层组织建设、创业富民等方面的积极作用。创业大学生村官不仅要履行工作职责,还要进行创业实践,在时间、精力的投入上远超不创业的大学生村官,有时处理不好工作和创业的关系,会导致本职工作和创业项目都受到影响。

三、完善大学生村官创业扶持机制的对策分析

(一)在政府方面,建立健全扶持机制

首先,在组织架构上,构建科学合理的扶持体系。各级党委、政府要加强对大学生村官创业工作的领导和指导,同r应设立一个综合性的专门扶持机构,采用政府主管、市场运作的方式,整合社会资源、汇集各方力量,目标是建立系统化、分层次、全方位的大学生村官创业扶持体系。各县也可以成立分支机构,及时掌握大学生村官创业项目进展情况,做好创业项目的评价考核、政策落实、资金使用等工作并定期报告项目发展运行情况。

其次,在具体措施上,采取扎实有效的扶持办法。一是积极学习借鉴目前国内、国际上走在前端的一些扶持方法和模式。结合长治市村官创业的实际,下一步需要将多种帮扶方式进行有机整合,使扶持模式科学化、系统化。二是建立项目信息库。大学生村官创业应该按照自身兴趣选项目;按照当地的文化背景、产业优势及现有市场选项目,因地制宜带动农村产业升级,带领大家共同致富。三是建立一支更加高效的导师队伍,充分发挥“导师辅导”的优势,从创业能力的养成、创业项目的筛选、创业资源的调配、营销渠道的培育、经营管理的规范等方面,为大学生村官创业项目提供指导和帮助。四是设立多种形式的创业扶持基金或资金。在资金方面,可以通过建立大学生村官创业扶持专项基金或资金,成立基金或资金管理委员会,制定具体的基金或资金管理办法,为大学生村官创业项目提供担保、贴息和奖励支持。

再次,在流动出路上,做好创业项目的接续工作。随着大学生村官创业项目的发展,势必会出现影响力较大、社会竞争力较强的创业项目,大学生村官很难有足够的精力和时间既完成好工作职责又发展好创业项目,再加上大学生村官考录公务员、考取事业单位工作人员后会出现无法继续经营的局面,因此为保证创业项目持续发展、保护政府和个人前期投入、必须做好大学生村官有序流动后创业项目的接续工作。“抱团创业”可以说是解决这一问题的一个很好的选择。

(二)在社会方面,营造全民创业氛围

社会各界应发挥各自的资源优势积极支持大学生村官创业。企业家可以给予他们创业经历、经验的帮助和辅导。社会团体和组织可以利用自己募集的人才、资金资源,为大学生村官提供专业的、专项的支持。同时应加大对创业的宣传力度,一方面通过对村官创业典型的报道可以使社会各界更加了解这个群体,另一方面还可以鼓励和带动更多的社会青年走上创业之路,让更多的人去了解农村的新变化、新气象。

(三)在高校方面,建立健全培养机制

首先应完善培养体系。在加强大学生文化、能力、素质教育的同时,注重对大学生进行农村、农业、农民方面知识的教育和创业理念的培养,开设创业方面相关选修课程,让有创业意愿和想法的大W生开拓思维、丰富知识、提高技能。转变大学生就业“城市化”倾向,帮助大学生了解基层,培养在农村基层干事创业的意识。其次开放高校资源。高校可以组成专家服务团,带领大学生对大学生村官创业项目进行实践和巡诊,大学生在服务过程中提高了创业技能,而大学生村官也得到了专业的技术支持和帮助,同时大学生村官创业项目也是高校科研成果转化的一个重要阵地,是高校科研和实验的良好场所,对于高校科研成果市场化、产品化和大学生村官创业项目科技化、前沿化都会起到积极的推动作用。

(四)在个人方面,提升创业技能和水平

大学生村官创业和普通社会青年创业不同,与普通农民群众创业也不同,大学生村官创业的根本目标在创业富民和自我实现上,通过创业发展农村经济、调整产业结构、促进农民增收、增长个人才干,正确的创业观念才能使大学生村官在创业过程中体现自身价值。同时不论是大学生村官创业,还是有序流动后再就业,都需要全面、丰富、专业的知识支撑。创业知识的汲取、创业能力的扩展、创业经验的积累,能使大学生村官成为做好各种工作的多面手,同时也为日后从事其他工作或有序流动后担任其他职务打下良好的基础。

篇6

一方面是高校毕业生就业难,另一方面是基层岗位求才若渴。对此,《通知》专门出台多项措施鼓励毕业生到基层就业。

统筹实施高校毕业生服务基层项目。选调生和大学生村官计划选拔2634名、“三支一扶”计划招聘500名、志愿服务欠发达地区计划招聘300名、服务社区计划招聘300名(可根据实际情况适当扩大规模)。

适当提高服务基层毕业生生活待遇。《通知》要求,从2012年起,参加省级服务基层项目的高校毕业生,其服务期第一年的生活补贴每人每月提高200元,服务期第二年的生活补贴每人每月提高400元。

“一对一”为服务期满毕业生找工作。两年服务期满之后,基层服务项目的毕业生面临择业。对此,福建省推出了“一对一”的就业推荐服务,帮助他们实现就业。此外,每年的公务员和事业单位招考都会安排专门职位定向招收服务基层期满考核合格的高校毕业生,鼓励其留在服务单位或面向农村基层就业。不仅如此,福建省还要求,省和设区市机关、平潭综合试验区管委会除特殊职位外,全部招录具有2年以上基层工作经历的人员,县乡机关应积极招录高校应届毕业生。

农村任教的毕业生学费政府代偿。福建省继续实施农村紧缺师资代偿学费计划和经济困难县补充农村学校教师资助计划。具体实施内容包括:对到经济困难县农村学校任教的高校毕业生学费予以代偿,对经济困难县补充农村学校教师的工资性支出,省里予以经费补助,引导高校毕业生到农村学校任教。

招聘培养500名临床医学毕业生。福建省卫生厅和各设区市政府将牵头临床医学本专科毕业生的招聘培养计划,2012年的招聘总数为500名。本科毕业生经过2年临床能力培训,专科毕业生经过3年“专升本”学习和临床能力培训,取得本科学历后充实到有空编的农村乡镇卫生院工作。

鼓励中小企业招收毕业生

在全省各级各部门的高度重视和共同努力下,福建省2011年高校毕业生就业工作总体较好,实现了毕业生就业率稳中有升和就业人数的较大幅度增长,全省非师范类高校毕业生年度就业率为91.6%,比2010年提高5.4个百分点,师范类毕业生就业率达到94.6%,全面完成了福建省政府提出的“高校毕业生就业率不低于上年,不低于全国平均水平”的目标。

从2011年毕业生就业情况看,到各类机关单位就业的占3.1%,到事业单位就业的占13.4%,到各类企业就业的占80%(其中非公企业占74%),非师范类高校毕业生自主创业、灵活就业的仅占毕业生就业总人数的1.1%。

所以,除了支持高校毕业生去基层就业外,福建省出台相关政策,鼓励高校毕业生面向中小企业和生产一线就业,同时实施多项优惠措施,鼓励中小企业多给高校毕业生就业机会。

对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业,地方财政应优先安排扶持中小企业发展资金,并优先提供技术改造贷款贴息;对劳动密集型中小企业当年新招收登记失业高校毕业生达到一定比例的,可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款,并享受财政贴息;对企业招收家庭困难并就业困难高校毕业生,签订劳动合同并缴纳社会保险费的,按规定给予社会保险补贴。

为了帮助中小企业缓解用工短缺,福建省政府办公厅专门下发《关于缓解企业用工短缺做好用工服务八条措施的通知》,通过促进企业进一步稳定职工队伍、切实帮助企业引进劳动力、支持小微企业开展岗前技能培训、鼓励就业困难人员到企业就业、鼓励企业通过技术进步进步提高劳动生产率、积极为外来务工人员提供公共租赁住房、进一步解决外来务工人员随迁子女就学问题、合力营造外来工稳定就业大环境等,更好地促进企业发展。

为加强促进小微企业劳动用工及社会保障工作力度,福建省人力资源和社会保障厅近期还专门举办“海西招聘行动小微企业专场招聘会”,以“拓展就业新空间”为主题,引领“小微企业规范用工”来实现提高招工吸引力,打造“小微企业也有就业好岗位和就业发展空间”的就业新理念,帮助企业尤其是小微企业缓解结构性用工短缺问题。

实施“创业引领计划”

2011年5月12日,福建省高校首个闽台大学生创业培训基地在福建农林大学大学生创业园揭牌。闽台大学生创业培训基地是中央财政支持福建农林大学发展专项资金项目“闽台高层次人才培养公共体系与若干创新平台建设”的重要组成部分,旨在依托闽台大学生就业创业指导中心的广阔平台,建立研究生到台湾农民创业园挂职服务,以及本科生到创业园社会实践的机制,提高闽台大学生的创业能力和创业成效。

2012年,福建省将依托省级高校毕业生创业培训基地,为1万名高校毕业生提供创业培训,重点扶持一批高校毕业生创业项目,支持各地建设高校毕业生创业孵化基地。

篇7

第三条创业资金管理和使用坚持公平、公正、公开的原则,采用评审制等办法,确保创业资金的规范、安全和高效使用。

第四条市中小企业主管部门会同市财政部门负责创业资金的管理、监督和使用。

(一)市中小企业主管部门会同市财政部门创业资金使用指南,组织项目申报、审核,下达项目资金计划,对资金使用情况进行监督检查,配合市财政部门开展创业资金的绩效评价;

(二)市财政部门负责创业资金的预算管理,审核下达资金计划,办理资金拨付手续,对资金使用情况进行监督检查、绩效评价。

第五条创业资金的扶持对象和使用范围:

(一)创业资金的扶持对象:

在*市辖区内依法设立,符合《中华人民共和国中小企业促进法》和《中小企业标准暂行规定》的,且设立时间不超过3年的中小民营企业。

(二)创业资金的使用范围:

1、科技型、创新型企业创业风险补偿;

2、补贴创品牌、创名牌、申请专利和认证支出的费用;

3、补贴新设立企业用于鼓励发展类项目和改造提高类项目方面的有关费用;

4、补贴创业人员就业技能培训和中小企业创业服务机构为扩大就业、提高企业管理人员素质而组织的劳动技能培训、职业经理人培训、农村青年技能培训及创业服务平台建设的费用支出;

5、市委、市政府要求扶持和鼓励民营经济发展的其它事项。

第六条创业资金安排重点:

(一)优先支持科技创新型、外向型和有自主品牌、有专利的企业的创业风险补偿;

(二)优先支持海外留学人员回国创业和外省、市人员带项目、带专利(技术)来*创业;

(三)优先支持新设立企业开展院企合作,走“产、学、研”发展道路,特别是科研成果已产业化的项目落户*;

(四)优先支持复退军人、下岗失业人员、被征地农民、转产转业渔民和“零就业家庭”人员以及高校毕业生自主创业;

(五)优先支持“三农”,推广“公司+基地+农户”的经营模式,支持依托农村兴办企业解决农民就业和农民创业问题;

(六)优先支持为我市加快产业发展步伐提供配套服务的现代服务业;

(七)优先支持获得金融机构贷款的企业(项目)。

第七条创业资金的支持方式采用贷款贴息、无偿补助两种方式。企业为开展经营活动从金融机构获得贷款的,采取贷款贴息方式,其余的原则上采取无偿补助的方式。

每个扶持对象(项目)的贷款贴息或补助额度不超过人民币40万元(经市政府批准的特殊项目除外)。

第八条创业资金申请程序:

(一)制发申请指南。由市中小企业主管部门、财政部门根据市委、市政府关于我市发展民营经济和全民创业的工作安排,制订年度财政扶持全民创业资金项目申请指南,并在市人民政府门户网站、市经济贸易管理部门网站和*中小企业网站公布,供申请者查询和下载申请表格。

(二)申请。申请创业资金扶持的项目按属地管理原则分别向市和县、区申请。属各县、区的向所在地县、区中小企业主管部门申请;属市直的向市中小企业主管部门、财政部门申请。

第九条申请材料:符合申请条件的单位,应提交下列材料:

(一)申请表;

(二)营业执照、税务登记证副本(复印件);

(三)公司章程(复印件);

(四)项目申请报告、项目可行性研究报告。内容包括:项目投资的目的和意义、项目主要内容、技术创新(或经营)特点、项目实施计划(项目建设期不超过2年)、市场前景和经济效益分析、经费预算及筹措方案、申报企业的经营管理水平、项目技术和经济可行性综合评价;

(五)经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告(复印件,根据企业设立年限提供);

(六)环保部门依法出具的环境影响评价文件(根据项目需要提供);

(七)申请贴息的企业(项目),应提供银行的贷款合同、银行账单和已用于项目投资的有关凭证复印件(原件备查);申请补助的企业(项目),应提供已用于项目投资的有关凭证复印件(原件备查);

(八)属于创业资金扶持范围或使用重点的相关证明材料;

(九)经营场地的房屋产权证书(复印件)和租赁合同;

(十)其他需提供的资料。

第十条各县、区中小企业主管部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织创业资金的申请工作,对申请企业的资格条件及相关资料进行审核,并做好扶持项目的审核汇总上报工作。

第十一条市中小企业主管部门会同市财政部门组织技术、财务、市场等方面的专家,依据本办法的有关规定和当年度创业资金的扶持方向和扶持重点,对申请扶持企业(项目)进行评审。

第十二条市中小企业主管部门会同市财政部门依据专家组评审意见确定扶持企业(项目),在《*日报》和有关政府网站公示,公示期满后,下达“*市财政扶持全民创业发展资金使用计划”。

第十三条市和县、区中小企业主管部门根据下达的创业资金使用计划,分别与市直和所在县、区项目单位签订创业资金使用项目责任书(下称“责任书”)。责任书的内容应包含资金使用的明细范围。

第十四条市财政部门根据下达的创业资金使用计划,将创业资金下拨到县、区财政部门,市直企业直拨到项目单位;项目单位凭资金使用计划和责任书与当地财政部门衔接,办理资金拨付手续。

第十五条项目单位收到的贴息项目创业资金或补助项目创业资金,应按现行有关会计制度规定处理。

第十六条建立项目定期报告制度。各使用创业资金的项目单位应在项目实施第二年的4月底前按照资金下拨渠道向当地中小企业主管部门、财政部门报告本企业上年度使用创业资金的情况、项目进展情况、经济效益和存在问题;各县、区中小企业主管部门、财政部门应在每年5月底前将情况汇总报市中小企业、财政主管部门;项目实施后应根据市财政部门安排做好项目绩效评价,第三年写出总结报告,逐级汇总,最后上报市政府。

第十七条建立检查制度。市和县、区中小企业主管部门应会同同级财政以及有关职能部门负责对创业资金扶持项目实施情况进行管理和监督,定期或不定期对项目进行检查,发现问题及时纠正。审计部门依法对创业资金进行审计监督。对项目的监督检查应依法办事,不得干预企业正常的生产经营活动。被检查的企业应主动配合检查人员做好相关工作,提供相应的文件、资料,不得阻碍检查工作的正常进行。

篇8

(一)公共创业服务体系实现“四级贯通”。加强各级劳动保障平台建设,确保推进创业促进就业战略有支撑、有依托。XX年,全市所有街道、乡镇和居委会劳动保障平台全部实现“六到位”;XX年起,我市坚持将服务网络延伸到村,所有行政村全部聘请了村级劳动保障协管员;XX年起,在各级政府的推动下开始村级劳动保障服务机构建设,海陵等市(区)村级劳动保障“六到位”平台已经实现了全覆盖。依托全市各级公共就业服务体系,分别增挂“创业指导服务中心”、“农民创业服务指导中心(站)”牌子,明确或增设专人从事创业服务工作,建立公共创业服务队伍,形成了覆盖城乡的四级公共创业服务体系,并普遍推行创业指导、信息服务、项目推介、技术培训、创业实习、资金扶持、创业孵化、开业指导、政策落实和跟踪服务“十位一体”的服务制度。

(二)公共创业服务场所实现“一站服务”。引入“超市化”的选购模式和快速反应机制,在全市建立7家创业服务超市,建立“一站式”公共创业服务场所,并拓展“创业服务超市”服务功能,逐步向重点中心乡镇延伸。“创业服务超市”有固定的服务场所、定期的服务时间和丰富的服务内容,开辟有培训报名服务、创业项目推介、创业专家指导、政策扶持服务、法律法规援助、创业典型展示、创业互助服务、招聘求职服务等功能区域,并细分为多个服务项目。劳动保障、财政、工商、地税、金融、物价等职能部门派出专人进驻“超市”,为创业者提供各种咨询、指导、办理服务。对能够在“超市”办理和办结的事项,实行首问责任制、一次告知办结制,努力实现“相关部门集中服务、各项优惠集中办理”的服务目标。

(三)相关创业服务载体实现“有益补充”。 成立以劳动保障、物价、工商、地税、金融、财政等相关部门工作人员,高等院校相关专家、学者以及创业成功人士为成员的创业指导专家志愿团,对免费推介的创业项目进行“一对一”跟踪服务,指导创业者制定、修改、完善创业计划,协调解决其在创业过程中的实际困难,提高创业成功率。成立泰州市创业者协会,下辖四个市成立泰州市创业者协会分会,组织开展会员培训和经验交流;引导会员自愿联合申请注册成立经济实体,并在项目、资金、技术、人才、管理等方面为创业者提供强有力支持;组织会员到浙江、上海、苏南等个体私营经济比较发达的地区参观考察和市场调研,了解市场信息,学习先进经验,增强创业信心,调优创业方向,将创业者协会做成为培训、交流、发展的大平台。

二、丰富内涵,切实提高创业服务实效

(一)在培训服务上抓跟踪。全面实施创业培训进社区、进乡镇、进校园“三进计划”,采取集中培训与送教下乡相结合的形式,充分发挥省、市创业培训基地的资源优势,将培训学员集中到基地,形成“基层送苗子,政府搭台子,专家出点子,财政拿票子”的创业培训格局;对偏远地区的培训人员,选派省、市级创业培训基地教师送教下乡,就近就地开展创业培训和创业辅导;将创业培训开进高校,在全市各高等院校开设创业培训选修课,让学生亲身感受和体验创办微小企业的有效步骤和科学方法,切实增强高校毕业生的创业意识和创业能力。建立创业培训学员跟踪联系卡,建立完善创业培训全程服务制度,对培训学员做到“每月一走访、每季一回访”,在联系卡上认真做好相关记载,集中推广创业培训学员成功经验,组织开展疑难问题集中会诊,切实提高创业成功率。

(二)在项目服务上抓对接。不断完善创业项目资源库,重点做好创业项目的开发征集、调研论证、宣传推介和跟踪扶持工作,突出创业项目的本土化、好培训、易启动、快见效的特点,树立“创业项目不在多少、创业项目落实多少”的思想,充分发挥创业者协会、专家志愿指导团和创业咨询服务机构的项目指导作用,实行“一对一”、“一盯一”的跟踪服务,实现“开发一个、成熟一个、成功一个”的目标。依托创业服务超市平台,每月集中开展一次创业项目推介会,组织项目策划人参加现场推介,与有意创业的人进行面对面交流,商洽合作方式;对被创业人员选中能平稳实施二个月以上、效益较好的创业项目,给予项目策划人物质奖励。目前创业项目库共征集入选项目220个,今年已有涉及商贸经营、铸造、建材、小提琴制作、物流等32个创业项目落地生根,新增创业520人,带动就业5600人。

(三)在孵化服务上抓配套。市政府制定出台了《泰州市创业孵化基地认定和管理办法》,加快推进创业孵化基地建设,为创业者提供生产经营场地支持、政策扶持和综合配套服务。进一步明确了孵化基地是指经确认的可为创业者提供管理经营所需场地以及免费提供创业指导、融资服务、管理咨询、人才培训、技术创新、事务、法律援助等各项服务的实体。采取政府出资、民间资本投资、社会资本入股等多种形式,建设了一批再就业一条街、返乡创业园、科技创业园、生态农业园和特色专业市场等创业孵化基地,今年共新增创业孵化基地20家,并积极落实租金补贴、税费减免、贴息贷款、社保补贴等扶持政策,建立完善项目引导、对接培训、创业孵化等综合服务机制,吸引创业者“入孵”,提高“孵出”成功率。去年以来,全市先后有1365人进入基地孵化成长,其中90%的创业者孵化成功。

三、落实举措,大力开展创业服务活动

(一)组织开展宣传服务系列活动。每年集中开展一次 “创业宣传月”活动,送政策到创业者身边,在全市范围内确定了1000名创业人员,重点联系,重点走访,重点帮扶;将创业扶持政策和创业典型事迹覆盖到街道(乡镇)、社区(村),分别设立创业政策宣传栏,在宣传栏内张贴创业扶持政策,让有创业能力和创业愿望的劳动者了解政策,熟悉政策;充分利用电视台、电台、报刊、网络等新闻传媒,广泛开展政策解析、专题访谈等宣传活动;邀请“江苏省十大杰出创业明星”、“泰州市十佳自主创业、返乡创业先进个人”,组成阵容强大的创业明星事迹演讲团,在全市范围巡回演讲,激发创业热情,鼓舞创业士气。

篇9

我国的创业教育起步比较晚,随着近几年的重视已经取得了一定的发展,但是仍没有形成完善的创业能力培养体系。分析大学生创业实践的现状仍然存在着一些问题,归结起来看主要包括以下儿个方面:首先,大学牛的创业意识薄弱,参加相关活动的积极不高,创业实践零散:其次,学校的培养体系不完善,缺乏系统的培训课程,教学方法死板,不能有效提高大学生的创业能力;再次,没能形成良好的支持氛围,社会上对大学生的创业仍然持沉默态度,尤其企业界还没对学生的创业实践项目有足够的信心。由此可见,有效的培养对策是提升大学生能力的当务之急。

大学生创业能力的培养要考虑到学生的实际情况,不能脱离学校教育的具体情况,要为学生呈现完善的相关知识,提供充足的实践机会,把理论培养和实践教育相结合,让学生体验到真实的创业环境。因此,大学生创业能力的培养要依托于学校培养平台,立足于实践项目,具体包括规范管理体系,夯实理论教育、完善项目运作管理、加强企业支持和深化质量评价。

一、创业能力培养平台的任务

具体来看,主要包括以下三个方而的任务。

首先,鼓励创业实践活动的环境氛围。创业教育实践活动的开展,离不开周围的支持,学校与社会的鼓励和支持以及学生的积极主动参与是提高创业教育实践效果的重要措施。作为全校性质的创业实践管理部门,大学生创业能力平台首要的任务就是要营造创业教育氛围。通过举办创业论坛、开展创业报告和举办创业计划大赛等方式积极宣传,提高大家对创业的认识,激发大学生的创业热情,增强创业的决心和信心。

其次,制定科学合理的创业实践项目挟持计划。创业能力培养平台各种有效地创业信息,为引导大学生组建创业实践团队,并评估商业机会建立创业实践项目等。同时要整合各种创业实践资源,为大学生创业实践提供充足的资金和场地等,为大学生的创业实践提供便利。

最后,创建科技成果孵化基地。创业能力培养平台要建立大学生创业园,设立专门的创业扶持基金,促使科技创新项目进行成果转化;同时扶持学生成立公司,降低学生创业的风险。“学生通过做业务或承担独立业务,依靠校企诚信关系,运用自己的市场调查、推销和项目策划能力,为创业实践积累经验并历练创业技能。”

二、完善创业实践项目的申报和扶持

(1)充分利用国家创新创业训练计划。国家创新创业训练计划以提高大学生的创新创业能力为出发点,提供大量的资金支持学生的创新创业项目,极大地促进了高校创业实践项目的开展。高校要充分利用好该项资源,在老师和学生中大力宣传,鼓励科研教师参与项目中来,优化训练项目内容,提高项目开展质量。

(2)建立校内创业扶持基金。学校还要成立校内的创业扶持基金,划拨专项经费用于学生创业实践项目的运作。在每学期的开学初,学校制定出相关的创业项目扶持计划,划定资助的范围和力度。学生创业团队可根据自身的创业实践项目申请专项经费,用于创业实践项目的开展。

三、完善创业教育实施

由于我国的创业教育历史还比较短,因此还没形成完善的创业教育方法。要加强创业教育实施的效果就要不断完善教学方法。

首先,要丰富创业实践案例。案例教学在我国管理学科的教育当中已占据了重要的地位,但在创业教育课程中还没有形成系统的案例教学法。因此,结合我国创业教育的实际,“在课程教学中,要融入创业实践的案例,包括适当的本土化案例。与之相对应,要形成一套完整的案例教学法,针对讲授的创业知识进行头脑风暴式的专题讨论,激发学生的创业意识”;

其次,要完善创业教育方法。在具体的教学中要注重学生的参与式培训,定期组织学生的习明纳,针对具体项目进行深入探讨。参与式的培训,就是要让学生真正成为学习的主体,充分发挥他们的积极性,通过激烈的讨论和角色的扮演,能够让学生加深理解创业知识的内涵,学会分析创业问题的实质,掌握问题解决的思考方法,有助于创业实践活动的开展;

最后,要突出创业模拟的地位。在创业教育的实施过程中,可适当引入创业模拟游戏训练和沙盘训练,增强学生问题分析和风险预测的能力。模拟训练是对课程知识的延伸和拓展,是沟通理论学习和社会实践的一种有效的途径,通过创设模拟情景,让同学们通过角色扮演,在虚拟的企业中制定各种决策运营公司,达到学以致用的效果。通过在模拟的环境中进行公司运行,学生学会如何制定企业的发展计划,现金流的记录以及制定竞争策略和谈判技巧等,使学生学会操作层面的知识,知道如何去做。同时还可以逐步增强在企业运作中的沟通协调能力,为以后在社会中开创自己的企业奠定基础。

四、获得企业支持

企业的支持在具体的运行过程中,要不断丰富合作的内容,一方面扩宽合作的宽度,另一方面加深合作的深度,促进大学生创业实践项日的开展。

篇10

因此,从这一年开始,IBM在全球范围内启动“创业企业全球扶持计划(Global Entrepreneur Program,简称GEP)”,为创立 5 年之内、从事软件产品开发或服务的创业企业,提品研发、专家指导、市场拓展等丰富资源,帮助提升其业务方案、寻找目标客户,有效缩短创新周期。

2011年,IBM GEP在中国落地。短短3年内,IBM在中国扶持了近300个企业团队,其中许多已经成为细分领域的佼佼者。“这个计划带有社会公益性质。”IBM创业家全球训练营(IBM SmartCamp)大中华区负责人刘漾水对《IT时代周刊》说。IBM SmartCamp是IBM GEP的重要一环,它担负着与创新者合作共舞,搭建共赢生态系统,为优秀创业企业插上腾飞的翅膀的责任。

据了解,IBM SmartCamp通过在产品和商业模式方面对创业团队的扶持,为符合条件的创业企业提品研发、专家指导、市场拓展等丰富资源,帮助提升其业务方案、寻找目标客户,有效缩短创新周期。经过评选,优胜团队将获得全球免费扶持资格,还将得到IBM为期3个月的跟进扶持,并同时可参加SmartCamp训练营,与国外同行切磋交流,得到更广泛的关注和公司品牌推广。

鉴于IBM有着百年老店的金字招牌,它在行业内的影响力无与伦比,因此,仅在近4年内,刘漾水看过的项目至少就有五六千个,国内有近180家初创企业加入IBM SmartCamp。

相对于外界的众多孵化器、创业大赛之类的资金方面的扶持,IBM更偏重对创业团队技术和商业模式、企业产品销售方面的培育。据刘漾水介绍,进入IBM SmartCamp的企业,IBM不仅开放旗下的6大类、500多种软件供免费使用;提供免费的行业培训和技术解答;提供热线支持,并安排专人(项目资源经理)与被扶植企业联系,询问需求,然后将收集到的信息上传到IBM,再由相关技术人员根据企业的实际需求作出支持;所有扶持企业可以使用技术加油站(DeveloperWorks),为开发者提供全球最新技术的平台;同时可以获得来自创新中心的技术支持,企业可以进行“概念认证”(为初创企业按照他们的设想提供各种技术支持)与性能测试。

同时,为了帮助企业更快成长和寻找融资机会,IBM SmartCamp团队每月举办行业论坛,邀请行业专家、技术专家、VC/PE等专业人士参与,给予初创企业以建议和指导。另外,也可与上下游企业进行交流对接。

刘漾水表示,在对外合作方面,IBM与国内的高校、孵化器、软件园、VC/PE、政府机构、行业协会和媒体都建立了合作,之所以整合这些资源,就是要推动创业企业更快成长。

7月8日,《IT时代周刊》出品人、总编辑曹健与刘漾水,就支持创业方面的话题进行了深入讨论。在交流过程中,刘漾水也对《IT时代周刊》与微软、IBM、英特尔和诺基亚成长基金等世界500强,联手中国成功互联网创业企业及知名投资人和投资机构,共同发起的每年一届的“中国TMT创业大赛”表示出了浓厚兴趣和热切期待。

在得知“中国TMT创业大赛”是利用媒体强大的传播力量,充分聚合挖掘全国最优秀的TMT领域创业项目及团队,对接全球最先进的技术和最雄厚的资本,帮助创业者走向成功的初衷后,刘漾水明确表示,在大赛举办过程中,IBM会为参加大赛的创业者提供多种形式的支持,例如免费提供云服务器和技术培训,帮助销售推广,优秀团队可进入IBM培养计划,还可提供实验室,与IBM的技术人员一同研究项目等。

与合作伙伴共建“智慧地球”

《IT时代周刊》:IBM扶持初创企业,是从哪年开始的?初衷是什么?

刘漾水:是从2010年开始的,当时IBM已经提出了“智慧地球”的概念,初衷是世界变化在加快,面临的问题也越来越多,这需要动员全社会一起来解决。在此期间,创业者群体代表着一个重要的方向,为了一起实现“智慧地球”这一概念,IBM需要引入创业者的力量。因为毕竟这个概念,并非一个企业所能完成,IBM希望与众多的合作伙伴创造共赢。

《IT时代周刊》:对于扶植的对象,你们的要求是什么?

刘漾水:我们要求对方具备三个条件:一是注册成立5年以内的非国有IT 相关企业;二是提供基于软件的产品或服务;三是从事着和能源、医疗、电信,以及一切和“智慧地球”相关的解决方案的企业。同样的,如果想要申请加入IBM GEP(创业企业全球扶持计划,Global Entrepreneur Program,简称 GEP)的,那么需要符合这些条件:注册成立5年以内的非国有 IT 相关企业;提供基于软件的产品或服务,拥有完备的创业方案和公司团队;从事着和能源、医疗、电信以及一切和“智慧地球”相关的解决方案,与 IBM 有良好的合作意愿。

《IT时代周刊》:对于入围的初创企业,你们能给予他们哪些帮助?

刘漾水:我们经过评估和审核,在3年的扶植期内,会为经过筛选的初创企业开放我们500多种软件,全部是免费提供的。还会提供行业咨询和技术解答、热线支持、技术加油站、创新中心和投资引荐这些。我们每年在许多国家都举办创业家训练营,还有年度选秀活动,每个国家都会推荐最好的项目,优胜者可以被送到硅谷培训一周时间,回来后,也能继续获得我们的关照。今年我们在全球范围内举办的活动同样非常多,涵盖了欧洲、中东、北美、拉美、亚太这些地区,比如今年8月底,我们会在北京举办SmartCamp的新一期活动。

IBM SmartCamp提供鼎力支持

《IT时代周刊》:IBM能给参加“中国TMT创业大赛”的选手提供怎样的支持?

刘漾水:在大赛举办过程中,IBM会为参赛选手提供多种形式的支持,例如免费提供云服务器和技术培训,帮助销售推广,优秀团队可进入IBM培养计划,还可提供实验室,与IBM的技术人员一同研究项目。我们也将获奖项目推荐给知名投资机构,而且还会为他们提供低息贷款等。

《IT时代周刊》:在国内,你们如何与这些优秀的初创公司合作?

刘漾水:其实我觉得这个话题可以放大一些,可以延伸到我们与各方面都有合作。在对外合作方面,我们与国内的高校(如清华大学)、孵化器、软件园(可将优秀的初创企业推荐过来)、VC/PE、政府机构、行业协会和媒体都建立了合作,之所以整合这些资源,就是要推动创业企业更快地成长。

《IT时代周刊》:IBM扶植的这些项目,是否与IBM进行调整后的发展方向相近?

篇11

优化政策环境

为进一步优化创业园建设软环境,南京市先后制定了一系列政策大力扶持留学人员企业,如《关于留学人员来南京投资兴办企业的规定》、《南京留学回国人员科技活动择优资助经费管理规定》、《南京市政府关于印发(南京市引进海外留学人员和智力的若干规定>的通知》、《鼓励在宁设立科技研发机构若干政策意见实施细则》、《关于鼓励海外高层次留学人员来宁科研、创业和发展的意见》等文件。

今年1月17日,出台了《关于鼓励海外高层次留学人员来宁科研、创业和发展的意见》,由财政局、科技局、人事局和发改委四家共同拿出1000万元,明确对留学人员来宁创业的孵化期、成长期、贷款担保、科研资助和专利申报等五个方面给与资金扶持。“创业园”10大分园针对入园留学人员企业,分别在投融资、税费、孵化资金扶持等方面提供了相应的匹配政策和相当优厚的条件。

完善服务体系

入园留学人员企业可以充分享受“创业园”提供的一系列专业、细致、人性化的服务,包括:政策信息的咨询、科研经费的申报、项目合作伙伴的寻找、创业团队的组建以及安置落户、推荐择业、学历验证、子女入学、中考加分、买房买车退税,周转公寓补贴、贡献奖励、融资服务、法律服务、财税服务、管理服务等。

篇12

阳逻港·华中国际产业园作为中部最大的临港综合产业园区,受到省、市、区三级政府重点扶持,列入武汉市“战略性新兴产业发展规划”试点单位及“工业倍增计划”新型工业示范园区,可容纳1200余家企业入驻,汇聚10万优秀人才,将成为汇聚中部地区资金、物流、信息和人才的创业高地。以此为依托成立的湖北(德成)青年创业园,必将为广大创业青年搭建干事兴业的良好舞台。

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