创业扶持计划范文

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2.年龄35周岁以下首次创业的高校毕业生。

3.上述对象自办实体，工商注册地在区，按规定办理社会保险登记和单位基本信息采集的手续。

4.创办实体符合国家产业发展政策和区产业发展导向，创业项目（提供完整的《创业计划书》或《商业计划书》）经区创业领导小组评审通过。对于创办高新技术企业、软件企业、动漫企业、技术先进企业、文化创意企业的，可优先考虑。

二、创业扶持政策

1.创业融资办法。放宽《市区市民创业邮政储蓄银行个人经营性贷款试行办法》规定中的户籍条件,对于初次创办实体，正常经营满6个月，无不良信用记录的人员可申请初次创业贷款。对于持续经营3年以上，规范用工在5人（含）以上，无不良信用记录的人员，可申请创业发展贷款。（具体详见金府办〔〕97号文件）

2.创业贷款奖息。对于享受初次创业贷款并按期足额还清贷款的，在规定的额度内，给予第一年全额利息奖励，第二年50%利息奖励。对于享受创业发展贷款并按期足额还清贷款的，在按定的额度内，给予50%利息奖励。（具体详见金府办〔〕97号文件）

3.创业用工补贴。放宽《区创业实体聘用本区失业人员补贴办法(试行)》规定中的创业人员户籍条件,对于聘用本区户籍的失业人员（不包括直系亲属），签订书面劳动合同，在本单位按规定缴纳社会保险费满6个月的，给予每人每月100元标准的用工补贴。补贴年限不超过3年。（具体详见文件）

4.创业房租补贴。扶持对象经批准入驻我区认定的创业孵化基地的，与本市户籍创业人员同等享受该创业孵化基地的房租补贴政策和提供的各项创业服务。

三、申报和审定流程

1.申请人持高校毕业证书（在校大学生提供学生证）、本人身份证、《工商营业执照》等证照材料的原件和复印件以及《创业计划书》或《商业计划书》至区劳动就业管理服务中心进行初审，符合条件的填写相关扶持政策申报表并提供相应的书面资料。

2.区劳动就业管理服务中心将初审通过的创业项目材料进行整理汇总，定期报区创业领导小组进行项目评审，并根据需要通知申请人进行现场问答评审。

3.区劳动就业管理服务中心及时将评审结果告知申请人，并对创业项目评审通过的申请人落实好各项创业扶持政策。

四、资金列支渠道

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在推动产业升级的过程中，华夏幸福公司持续深化与龙头企业的战略合作，贯彻大项目引领的招商引资策略，成绩显著。

4月17日，华夏幸福公告称，公司下属子公司与河北京通易购商贸有限公司签订《京东华北订单处理中心库房合作合同》，引入京东华北订单处理中心库房项目。

安信证券表示，本次协议，只是公司与京东合作的第一步，未来公司其他产业新城有望复制并推广电子商务业务。公司有可能进一步探索与京东公司之间深度合作机制，包括共同建立电子商务产业基地、发起设立电商产业基金、联合拓展新园区等合作路径，以期实现电子商务产业基地全国性复制，形成规模效益。

打造产业载体 实施资本干预

华夏幸福为了营造更好的产业聚集环境，2014年着力打造具有明确产业属性的，覆盖12个行业的43个主题产业园，进一步推动产业升级。同时，以资本的形式对产业进行投资干预和加速。

据华夏幸福行业研究院院长朱江介绍，这12个行业包括：电子、高端装备制造、整车及大消费为主的四大主力产业，以生物医药、航天产业、文化创意、电子商务、新材料为主的五大新兴产业，和以节能环保、航空产业、生产业为主的三大潜力产业。

另外，为进一步提高产业发展能力，华夏幸福将资本干预引入了园区运营。3月4日，华夏幸福公告在美国加利福尼亚州硅谷打造硅谷高科技孵化器，投资方向集中于清洁能源、信息技术、生物医药、硬件等高科技领域的高质量、可产业化的项目。

申银万国分析，公司从去年开始打造“4港1基地”的产品载体，这些产品载体将服务于园区企业从创业到上市之间的各个阶段；公司后续将以资本的形式对产业进行投资干预和加速，以此促进产业发展，而公司也可以从投资收益和落地投资中双重获益，预计二至三季度将有一系列投资动作。总体而言，在公司庞大的高新项目资源的基础上以及在产品载体营造的良好投资环境下，投资业务或将成为公司多年来致力于产业发展业务的另一变现渠道。

平台型模式升级 未来发展可期

从美国硅谷孵化器落地，到与工信国际战略合作，再到京东项目合作，怀来航天产业基地项目签约，以及切入卫星导航产业港、打造产业园战略等一系列的动作，为公司平台模式升级打开无限想象空间。

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以落实科学发展观、构建和谐社会为主线，围绕提升劳务经济，培训打工人才，围绕工业强县，培训企业技能人才，围绕六大产业，培训产业适用人才，围绕全民创业，培训创业人才，以创业带动就业，创新培训方式，提高培训实效，加大扶持力度，不断扩大创业、就业范围。

二、任务目标

培训农民工10000人，扶持创业1000人，带动就业5000人；实施“大学生创业扶持计划”，按每名2万元的标准，为500名大学生创业提供贴息贷款。

三、实施内容

1、确定培训机构。以县职业技术学校、劳动就业培训中心、十堰民生职业技术学校(家电培训中心)、县农广校、农机富民拖拉机驾校、县新宇职业培训学校等6所机构为重点培训机构。

2、整合培训项目。捆绑“技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”、职业教育、星火计划等农民工培训项目，集中培训万名农民工。其中：劳动保障部门技能就业计划4500人(含创业培训400人)，农业部门阳光工程2500人，扶贫部门雨露计划1000人，教育部门职业教育培训2000人，科技部门星火计划500人。

3、筹措培训和创业扶持资金。争取和筹措培训资金1000万元人，用于万名农民工培训。其中：县财政预算培训资金100万元，劳动保障部门就业再就业培训资金300万元、农业部门培训资金100万元、扶贫开发培训资金60万元、县职业技术学校325万元、科技部门培训资金30万元、产业培训资金85万元。筹措小额担保贷款基金350万元。整合中小企业贷款和小额担保贷款，建立“大学生创业担保贷款基金”，存入专户担保基金1000万元。

4、工作进度安排。第一季度培训1500人，扶持创业200人，带动就业1000人；第二季度培训3200人，扶持创业300人，带动就业1500人；第三季度培训3300人，扶持创业300人，带动就业1500人；第四季度培训2500人，扶持创业200人，带动就业1000人。

四、工作措施

1、加强组织领导，明确责任分工。县政府成立领导小组，负责劳动力培训和创业带动就业工作计划、相关政策的制定及组织实施。各乡镇(场、区)也要成立相应组织，明确分管领导和工作人员，扎实推进就业和培训工作。各有关部门要把此项工作作为一项重要工作，列入议事日程，明确1名领导主抓，确定工作人员具体抓。

2、强化部门协作，推进工作落实。充分发挥人力资源社会保障、发改、教育、科技、财政、建设、农业、扶贫等有关部门和工会、团县委、妇联等组织的作用，相互协作，共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施，抓创业带动就业工作；农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施；教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施；扶贫部门负责贫困农村劳动力转移培训；团县委负责大学生创业扶持；工商、税务部门负责抓创业扶持政策落实。

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二、分工负责落实，形成扶持合力

在区促进就业联席会议中，进一步突出创业带动就业的工作主题，区各相关工作部门分工负责、协调配合，整合扶持政策。区人力资源社会保障局负责小额贷款担保，发展各类创业园区，加强创业教育和培训；区发展改革委、财政局负责研究设立创业投资引导基金，增加创业扶持资金投入，对初创期创业组织实施“低成本”创业扶持等；区工商分局负责放宽市场准入，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，按有关规定实施优惠政策；区税务分局负责免收税务登记证工本费，按有关规定实施税收等优惠政策；区规划土地局在相关项目的建设活动中，依据现行法规政策，做好指导和服务工作；区住房保障房屋管理局负责在经营性非居住用房管理方面，依照有关政策给予支持；区科委负责推介创业项目和高校毕业生科技创业资金扶持，加大创新基金支持中小企业发展的项目申请工作力度；各街道办事处负责协调、落实创业扶持工作等。

三、加强宣传引导，营造创业氛围

深入开展2009年度“创业在*”主题活动，充分利用媒体和多种形式大力宣传创业者成功典型；组织“年度创业先锋”评选；组织创业知识辅导等专题讲座；各街道设立创业服务、政策扶持宣传栏；印发《市民创业政策实用手册》，为创业者提供创业指导，形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众积极创业的良好氛围。

四、组织创业培训，提升创业技能

针对不同创业群体的需求，设置相应的创业见习实训课程，为初创业者提供创业培训。

（一）市创业培训模块（课程），针对有创业意向和培训要求、未确定创业项目的群体。全年安排开班5期，计划培训250人。

（二）区创业培训模块（课程），针对有创业意向和创业项目、准备开业的群体。全年安排开班2期，计划培训50人。

（三）单项技能培训模块（课程），针对希望投资少、收益快、家庭作坊式的自主创业者，设置有中西式点心、熟食、工艺品制作、礼品包装、手工编制、数码影像拍摄处理等项目。全年安排开班10期，计划培训300人。

五、充实专家队伍，强化指导服务

进一步充实创业指导专家志愿团，各社区设立创业指导咨询服务点。发展一批经营较为成熟，社会责任感强的企业作为创业见习基地；在成功创业的业主中，聘请一批创业指导老师，不定期地举办创业讲座，传授创业知识、创业技巧和创业经验等；在青年创业者中推荐一批青年创业带头人，组建“青年创业沙龙”开展互助交流。

六、完善创业政策，改善创业环境

坚持以创业宣传、指导服务为主，优化创业组织的结构，加大对注册在本区、在初创期的高校毕业生扶持力度。在区原出台一系列鼓励和扶持创业政策的基础上，增加以下条款：

（一）高校毕业生等青年创业满三个月后，可申请开办费补贴；

（二）高校毕业生等青年创业同时可享受创业贷款担保贴息和房租补贴；

（三）对开业贷款、创业前小额贷款给予贴息；适当放宽贷款贴息中计算稳定岗位的标准；